ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! G:\Levego\2013\KovacsB\334-3.doc
A határozat JOGERŐS: év: Iktatószám: Előadó:
hó:
334-3/2013. dr. Kovács Bernadett/ Nagyné Bakonyi Ildikó
nap:
KÜJ: 100365768
Hiv. szám: Melléklet:
-
Tárgy:
KTJ: 102389266
Kisbér, NEMZETI INFRASTRUKTÚRA FEJLESZTŐ ZRT. 81-13 sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz megerősítésének előzetes vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.; Adószám: 11906522244) által benyújtott, a 8113 sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz megerősítése, valamint a Kisbér-Ászár elkerülő út építése tárgyú előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és a következőket állapítja meg: 1. A vizsgált tevékenység adatai: 1.1. A tevékenység megnevezése: Tervezett tevékenység: 5 km hosszú új építésű Kisbér - Ászár elkerülő út létesítése, meglévő csomópont körforgalommá történő átépítése, 5 km hosszú 11,5 t-ás burkolat felújítás Létesítés helye: Kisbér, Ászár, Kerékteki és Mezőörs külterülete 1.2. A tevékenység ismertetése: A beruházás során tervezett a 81. sz. főút Kisbér és Ászár településeken átmenő szakaszának kiváltása egy 5 km hosszú 2x1 sávos települést elkerülő úttal, illetve ennek kezdőpontjaként a 81. sz. főút és a 13. sz. főutak csomópontjának körforgalommá való átépítése, valamint a 81. sz. főút egy 5 km-es külterületi szakaszának a keresztmetszeti paraméterek érdemi változtatása nélküli burkolat megerősítése.(3 alprojekt) A 81. sz. főút Kisbér-Ászár elkerülő út országos közútként kerül kiépítésre a másodrendű főutakra előírt kialakítással. A nyomvonal az új kialakítandó körforgalomtól indul a 46+022,47 km szelvényben, meglévő nyomvonalba való visszacsatlakozása az 52+412 km szelvény. A 13. sz. és 81. sz. főút jelenleg 3 ágú csomópontja a 45+649 szakaszát érintő pálya - 46+022 km sz. között elbontásra kerül, helyén 5 ágú körforgalom épül. A 81. sz. főút 52+412 - 57+270 km szelvények közötti közel 5 km-es szakaszának 11,5 t-ás (11,5 tonna tengelyterhelés tartós elviselésére történő korszerüsítés) burkolat felújítása történik. A tevékenység megvalósításához szintbeli vasútátjáró, osztályozósávos csomópontok, műtárgyak a keresztezett vízfolyásoknál, földút csatlakozások, tengelysúly–mérőhely kivitelezése és közműépítések szükségesek. A projekt megvalósításához szükséges egy 20 kV-os villamos vezeték szakasz kiváltása, ill. áthelyezése is, melynek előzetes vizsgálati eljárását már korábban lefolytatta a Zrt. (2904-15/2009 számon)
2 2. Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy az előzetes vizsgálatban szereplő tevékenység végzése során jelentős környezeti hatás nem feltételezhető, környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. 2.2. Az építés engedélyezési eljárás során, melyben a Felügyelőség szakhatóságként működik közre, - a benyújtandó dokumentáció elkészítésekor - az alábbi követelményeket és feltételeket kell figyelembe venni: - Az előzetes vizsgálati eljárást követően a megvalósított létesítmények forgalomba helyezése után az érintett zajtól védendő területeken a kialakult tényleges közlekedési zaj mértékét vizsgálni kell, és a változást ki kell értékelni a változást megelőző állapottal való összevetés útján. 2.4. A vízimunka elvégzése, illetve vízi létesítmény megépítése vízjogi engedély köteles tevékenységnek minősül. A tevékenység engedélyezési eljárása során a Felügyelőség engedélyezőként működik közre. Így a vízrendezésre vonatkozóan vízjogi létesítési engedély beszerzése szükséges. A vízjogi engedély megszerzésére irányuló kérelmet a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló jogszabály szerinti tartalommal kell benyújtani a Felügyelőségre. 2.5. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve XII.R-067/011892/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (továbbiakban: Intézet) a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. - a 81-13 sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz megerősítésének előzetes vizsgálati eljárásához közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárul.” Ászár Község Jegyzője 2237--2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „Szakhatósági hozzájárulását az alábbi feltételekkel adta meg: - A táj karaktere tereprendezéssel, más földmunkával nem változtatható meg. - Védett természeti területen a természeti, tájképi és kultúrtörténeti értékek védelmét biztosítani kell, - Védett természeti területen az OTÉK szerinti építmények csak akkor és csak úgy létesíthetők, hogy a természetvédelmi értékek fenntartása biztosítható legyen. Megállapítom, hogy a tárgyban megjelölt út tervezett nyomvonala Ászár község területén teljes hosszában ismert régészeti érdekű területen halad át, valamint ökológiai folyosót keresztez.” Mezőörs és Rétalap Községek Körjegyzője 1/575-3/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „Szakhatósági hozzájárulását az alábbi feltételekkel adta meg: - Az építési területen feltöltések kialakítására környezetet károsító anyag, illetve veszélyes hulladék nem használható fel. - A területen esetleg található környezetkárosító anyagokat a tereprendezés során el kell távolítani, és a veszélyes hulladékok ártalmatlanítását az erre vonatkozó kormányrendelet szerint kell végezni. - Az építési terület elkészítése során a termőföld védelméről, összegyűjtéséről és megfelelő újrahasznosításásról gondoskodni kell.” Az Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve VIII-R-047/014662/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „A Kisbér 81-13. sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz megerősítése – Győr-Moson-Sopron Megyei előzetes vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárulok.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Körzeti Földhivatal 10.526/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „T. Cím szakhatósági állásfoglalás iránti kérelmet nyújtott be hivatkozott számú beadványában a 81-13. sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz megerősítésének előzetes vizsgálatára vonatkozóan. A Körzeti Földhivatal, mint I. fokú ingatlanügyi földvédelmi - hatóság a beküldött 8622-8/12 sz. dokumentáció alapján kifogást nem tesz.” Kisbér Város Jegyzője 4495-3/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. kérelmére indult előzetes környezetvédelmi vizsgálati eljárásban az eljáró hatóság 8622-10/2012. számú megkeresésében helyi környezet- és, természetvédelmi szakhatósági eljárásban a 81-13 sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km
3 sz. közötti szakasz megerősítése tárgyában. A kérelemhez csatolt előzetes vizsgálati dokumentációt (munkaszám: 1013) Via Futura Mérnöki Tanácsadó és Szolgáltató Kft. (1111 Budapest, Zenta u. 1.) készítette 2012. augusztusában. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4. számú melléklet 4. pontja szerinti szakhatósági jogkörében – a helyi környezet- és természetvédelmi szakhatósági eljárást illetékesség hiányában megszüntetem.” Bársonyos-Kerékteleki Községek Körjegyzője 1231/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Környezet- és Természetvédelmi Iroda – Levegő- és Zajvédelmi Osztály 8622-10/2012. számú megkeresésére a hivatalomhoz benyújtott Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. 81-13 sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz megerősítésének előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltak nem ellentétéesek a rendezési tervben foglaltakkal, önkormányzati, települési érdekekkel nem ellentétesek – mindezek alapján – a helyi környezet és természetvédelemre kiterjedően fenti tárgyban a következő szakhatósági állásfoglalást adom: Az előzetes vizsgálati eljáráshoz feltétel nélkül hozzájárulok.” Pest Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóság XIV-G-033/9677/1/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „A Via Futura Mérnöki Tanácsadó és Szolgáltató Kft. (1111 Budapest, Zenta u. 1.) által készített és a megkeresés mellékleteként rendelkezésemre bocsátott 1013. tervszámú tervdokumentációhoz szakhatóságként hozzájárulok.” Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága XVIII-G-001/4865-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „Szakhatósági hozzájárulását az alábbi kikötésekkel adta meg: - Az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdaságról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (Evt.) 78.§ (2) bekezdése alapján az erdőterületek igénybevételéhez az erdészeti hatóság engedélye szükséges, mely eljárást az Evt. 78-82. §-ai szerint kell lefolytatni. - Az igénybevevőnek az Etv. 81.§ értelmében az igénybevételi eljárás során erdővédelmi járulékot kell fizetnie, vagy a 82.§ (3) bekezdése szerint csereerdősítést kell végrehajtania.” Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája VII-P-021/2204-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „A 81-13 sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz megerősítésének előzetes vizsgálati eljárás ügyében érkezett kérelem alapján indult előzetes vizsgálati eljárásban az engedély kiadásához feltételként előírt kulturális örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást az alábbi kikötésekkel adom meg: - A tervezés és megvalósítás során a Kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban: Kötv.) és a kapcsolódó jogszabályok rendelkezéseit be kell tartani, a szükséges régészeti szakfeladatok elvégzésének lehetőségét biztosítani kell.” Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2/1783-2/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „ A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága Igazgatójának felhatalmazása alapján, a - a joghatóság 2540-15/2012. számú megkereséséhez csatolt, - a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. megbízásából a Via Futura Mérnöki Tanácsadó és Szolgáltató Kft. (1111 Budapest, Zenta u. 1.) által a 1013. tervszámú - a 81-13 sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz megerősítése, valamint a Kisbér-Ászár elkerülő projekt – Előzetes Vizsgálati Dokumentáció alapján az alábbi talajvédelmi szakhatósági állásfoglalást adom: A tárgyi egységes környezethasználati engedély talajvédelmi szempontból kiadható.” Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami FőépítészeVIII-D-001/330-2/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „Az Északt-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkeresésére, a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. megbízásából a Via Futura Kft. által a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz 11,5 tonnás burkolat megerősítése stb. címen 2012. augusztus hónapban készített dokumentációval kapcsolatban az alábbi szakhatósági állásfoglalást adom: A tárgybani munkához kikötés nélkül hozzájárulok.” A Komáromi Körzeti Földhivatal 10124/2/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta:
4 „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 9021 Győr, Árpád u. 28-32) megkeresésére, illetőleg a NIF ZRT.(1134 Budapest, Váci út 45.) kérelmére a Kisbér 81-13 sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz megerősítéséhez hozzájárulok, annak figyelembevételével, hogy a létesítéssel érintett termőföld területek vonatkozásában a beruházó köteles hivatalunktól más célú hasznosítási engedélyt beszerezni.” Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága 20.2/1716-2/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség) fenti számú megkeresés, valamint a munkaszám nélküli „a 81-13 sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz megerősítése, valamint a Kisbér-Ászár elkerülő projekt Környezetvédelem Előzetes Vizsgálati Dokumentáció” című dokumentációban (Készítette: Via Futura Kft. 1111 Budapest, Zenta u. 1.; továbbiakban:EVD) foglaltak alapján az elsőfokú talajvédelmi hatóság talajvédelmi szakhatósági állásfoglalása a következő: - A létesítmények vízelvezetését úgy kell megoldani, hogy a szomszédos mezőgazdasági területeken a gazdálkodás feltételei ne romoljanak. - A beruházás területén felhasználásra nem kerülő humuszos feltalaj egyéb módon történő hasznosításáról a tervezett létesítmények használatbavételi engedélyezéséig gondoskodni kell.„ Fejér Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítésze VII-D-09-418-2/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (NIF Zrt.) kérelmére a 81-13 sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz 11,5 t burkolat megerősítésének megvalósítása vonatkozásában az előzetes vizsgálati eljárás lezárásához a területrendezési tervekkel való összhang tekintetében kikötés nélkül hozzájárulok.” Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal, Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala GY-01D/EPH/358-2/2013. számon az alábbi állásfoglalást adta: A szakhatósági eljárást megszüntette. III. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja: 125.000,-Ft.
Indokolás
A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.; továbbiakban: Zrt.) a Via Futura Mérnöki Tanácsadó és Szolgáltató Kft. (1111 Budapest, Zenta u. 1.) által elkészített, a 81-13 sz. főutak csomópontjának átépítése körforgalommá, a 81. sz. főút 52+412 és 52+270 km sz. közötti szakasz megerősítése, valamint a Kisbér-Ászár elkerülő út építése tárgyú előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz. A Zrt. megfizette a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti 250 000.-Ft. szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 87. a) és b) pontjába besorolható - Közutak és közforgalom elől el nem zárt magánutak, kerékpárutak (amennyiben nem tartozik az 1. számú mellékletbe),országos közút építése (amennyiben nem tartozik az 1. számú mellékletbe),országos közút fejlesztése 1 km hossztól - alapján előzetes vizsgálat köteles. A hatóság megállapította, hogy a benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendeletnek 4. számú mellékletében előírt tartalmi, és formai követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ - 5.§ szakaszai alapján folytatta le.
5 Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: A beruházás megvalósulás során – a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18. ) KöM rendelet szerint – az alábbi táblázatban található hulladékok keletkezésével kell számolni: Technológia/tevékenység Előkészítési munkák
Építési-bontási tevékenység
A hulladék EWC kódszáma 01 04 09 20 02 01 17 01 01 17 02 01 17 04 01-07 17 05 04 17 09 04 12 01 13 17 02 04* 17 09 03* 17 04 09* 17 04 10*
17 05 03* Munkagépek, karbantartása
üzemeltetése, 15 01 01 15 01 02 15 01 09 15 02 03 20 03 01 13 02 05* 13 07 01* 15 01 10*
15 02 02* 16 01 07* 16 01 13* 16 01 14*
A hulladék megnevezése Hulladék homok Biológiailag lebomló hulladékok ( kivágásra kerülő erdőbozót) Beton Fa hulladék Fém hulladékok Kitermelt talaj Kevert építési-bontási hulladékok Hegesztési hulladékok Veszélyes anyagokat tartalmazó vagy azokkal szennyezett fa, műanyag Veszélyes anyagokat tartalmazó egyéb bontási hulladékok Veszélyes anyagokat tartalmazó fém hulladékok Olajat, szénkátrányt, vagy egyéb veszélyes anyagokat tartalmazó kábelek Veszélyes anyagokat tartalmazó föld és kövek Papír és karton csomagolási hulladékok Műanyag csomagolási hulladékok Textil csomagolási hulladékok Abszorbensek, szűrőanyagok, törlőkendők Kevert települési szilárd hulladékok Motor-, hajtómű és kenőolajok dízelolaj Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó ,vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok Veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, törlőkendők Olajszűrők Fékfolyadékok Fagyálló folyadék
Az építés, kivitelezés során keletkező hulladékokat a további kezelésnek megfelelően elkülönítetten összegyűjtik, s engedéllyel rendelkező kezelőknek adják át. A keletkező hulladékok mennyisége meghaladja az építési és bontási hulladékok kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 1. számú mellékletében foglalt küszöbértéket, az építtető az építési tevékenység befejezése után a hulladékokat kezelő átvételi igazolásokat benyújtja. Az üzemelés fázisában hulladékképződés csak rendkívüli esemény bekövetkeztekor keletkezhet. A felhagyás során bontási, és helyreállítási munkálatok következnek, az építéshez hasonló hulladékok keletkezése várható a bontási munkálatok ideje alatt. Ezt követően a terület rekultivációja következik.
6 Havária, a létesítés és felhagyás esetén alkalmazott munkagépek kenőanyag elfolyásából alakulhat ki, mely során hulladékok képződésével kell számolni. Vízminőségi és vízgazdálkodási szempontból: A létesítés és üzemeltetés során talaj és talajvíz szennyezéssel nem kell számolni, kizárólag rendkívüli esemény bekövetkeztekor állhat fenn. A beruházással érintett terület felszín alatti vízbázis védőterületét nem érinti. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 2. sz. melléklete alapján felszín alatti víz állapota szempontjából „érzékeny” (2 b) kategóriába tartozik. A beruházás felszín alatti vízkivétellel nem jár, vízgazdálkodási érdeket nem sért. A dokumentáció alapján megállapítható, hogy a bemutatott nyomvonalak több felszíni vízfolyást érintenek (Concó, Törökbálinti-ér, Battyán-ér), melyeken vízrendezés végrehajtása tervezett. A vízfolyásrendezéssel kapcsolatban a Komáromi Vizitársulat, illetve az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság kezelői hozzájárulása beszerzésre került, illetve a beruházással kapcsolatban a Felügyelőség 2138-2/2010 számon adott szakhatósági állásfoglalást. A tervezett beruházáshoz kapcsolódó vízfolyásrendezés, mederkorrekció mértéke nem éri el a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 127. pontjában megfogalmazott 1 fkm-t. A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § és a törvény, értelmező rendelkezései szerinti vízimunka elvégzése, illetve vízi létesítmény megépítése vízjogi engedély köteles tevékenységnek minősül. A tevékenység engedélyezési eljárása során a Felügyelőség a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet szerint engedélyezőként működik közre. A vízjogi engedély megszerzésére irányuló kérelmet a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet szerinti tartalommal kell benyújtani a Felügyelőségre. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A tervezési terület a 10. számú az ország többi területe légszennyezettségi zónába tartozik. A kivitelezés és felhagyás során a környezeti levegő porterhelése és a munkagépek, szállítójárművek kipufogógáz kibocsátása várható. Ezek hatása túlnyomórészt a terület közvetlen környezetében, illetve a szállítási útvonalak környezetében érzékelhető. A kibocsátás átmeneti jellegű. A vizsgált nitrogén-oxidok, szén-monoxid és szálló por kibocsátás a 2012. évi és a becsült 2015. évi (forgalombahelyezés várható időpontja) forgalmi adatok alapján készült terjedésszámítások alapján a vonatkozó határértékektől jóval elmarad, lakóterületen belül csökkenő tendenciát mutat. A tervezett elkerülő út nyomvonalán az út tengelyétől számított 25 m-en belül lakóépület, védendő objektum nem található. A megvalósítás a térség légszennyezettségi állapotában számottevő változást nem okoz, azonban az elkerülő út forgalombahelyezése Kisbér település levegőminőségére jótékony hatást jelent. kizáró ok nem áll fenn, az építés és a működés során jelentős levegőterhelés nem várható. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A vizsgálat során közreműködő zajvédelmi szakértő jogosultságát vizsgáltuk, az igazolás a dokumentáció részét képezi. A beruházás célja a 81. sz. főút Kisbér és Ászár településeken átmenő szakaszának kiváltása egy 5 km hosszú 2x1 sávos települést elkerülő úttal, illetve ennek kezdőpontjaként a 81. sz. Főút és a 13. sz. főutak csomópontjának körforgalommá való átépítése, valamint a 81. sz. főút egy 5 km-es külterületi szakaszának a keresztmetszeti paraméterek érdemi változtatása nélküli burkolatmegerősítése. Az építési munkák során változó helyszíneken a szokásos munkagépek illetve útépítő eszközök használata történik, a munkálatok teljes időtartama az egyes projektek esetében 1 évnél hosszabb. Ezen időszakban építési zaj hatásával kell számolni, mely hatás ideiglenes, a változó építési helyszínekhez kötődik. Zajtól védett területeken határérték feletti építési zaj nem várható. A tanulmány alapján egyértelműen megállapítható, hogy a tervezett beruházások megvalósítása esetén úgy a tervezett körforgalom, valamint a 81. sz. főút jelenlegi Kisbér belterületi szakasza mentén a közúti közlekedési zaj növekedésére, a zajterhelési határértéket elérő közúti közlekedési zajra nem kell számítani, a tehermentesítő út Kisbér város belterületén számottevő zajszint csökkenést eredményez, ugyanígy javul a
7 körforgalmú csomópont környezetének zajhelyzete a teherforgalom döntő többségének az elkerülő útra terelése miatt. Természet- és tájvédelmi szempontból: A terv által érintett terület nem védett és nem része a Natura 2000 hálózatnak, az ökológiai hálót keresztezi. Az építés természetvédelmi érdeket nem érint, jelentős természetvédelmi hatása nincs. A hatóság a R.3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre a telepítés helye szerinti önkormányzatok, valamint azok lakossága részéről észrevétel nem érkezett. A hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§., illetve a 4.számú melléklete alapján az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§. (1) bekezdése 4. sz. melléklete, a 288/2010. (XII.21.) Korm. rend., a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet, a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 44.§ rendelkezéseit vette figyelembe a szakhatósági állásfoglalás megadásához. A Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a 324/2012. (XII.27.) Korm. rend. 6.§ (1) bekezdése, 2.§ (2) bekezdése és az 1. sz. melléklet 8. pontja, 2. sz. melléklet, A. pontja alapján eljárva szakhatósági állásfoglalását a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§ (1) bekezdése, a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény, a 191/2001. Korm. rend., valamint 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4.számú melléklete alapján adta meg. Bársonyos-Kerékteleki Községek Körjegyzője szakhatósági állásfoglalását a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4. számú melléklete alapján adta meg. Kisbér Város Jegyzője a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4.számú melléklete, 2004. évi CXL. tv. (Ket) 19.§ (1) bek., 21.§ (1) bek. b) pontja 44.§-a alapján a szakhatósági eljárást megszüntette. Pest Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóság a 327/2010. (XII.27.) Korm. rend. 3.§ (1) bekezdése, a 328/2010. (XII.27.) Korm. rend. 4.§ (1) bekezdése, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§. (1) bekezdése a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§-a figyelmbevételével adta meg szakhatósági hozzájárulását az előzetes vizsgálati eljárás lezárásához. Vas Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága a 328/2010. (XII.27.) Korm. rend 1.§ (1) bekezdés c) pontja, 2.§ (3) bekezdése, 12.§ (1) bekezdése és a 2. sz. melléklete alapján eljárva szakhatósági hozzájárulását az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdaságról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (Evt.) 78.§ (2) bekezdése, 78-82.§-ai, 81.§, 82.§ (3) bek. alapján adta meg. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága állásfoglalását a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§. (1) bekezdése és a 4. sz. melléklete, a 328/2010. (XII.27.) Korm. rend. 17.§-a, és a 2004. évi CXL. törvény 44.§ rendelkezéseire figyelemmel adta meg. A Komáromi Körzeti Földhivatal a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény, a 2004. évi CXL. tv. (Ket) rendelkezései alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Körzeti Földhivatal szakhatósági állásfoglalását a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény rendelkezéseire figyelemmel adta meg. Egyúttal felhívta a figyelmet, hogy amennyiben a beruházás termőföldeket érint a más célú hasznosítást megelőzően a termőföldek rendeltetésének megváltozása miatt kérni kell a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény előírásainak megfelelően a Földhivatal engedélyét. Az engedélyt a Földhivatal külön eljárásban adja – kérelemre - meg. A 2007. évi CXXIX. törvény 11.§ (4) bekezdése alapján felhívta a figyelmet, hogy „az igénybevételt az indokolt szükségleteknek megfelelő legkisebb területre kell korlátozni.” Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítésze szakhatósági állásfoglalását az alábbi indokok alapján adta meg: Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi tv. 9.§ (5) bekezdése alapján „az országos műszaki infrastruktúra-hálózatokat, az egyedi építmények helyét és védőövezeteit a kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben, valamint az érintett települések településszerkezeti tervében kell meghatározni. A térségi infrastruktúra-hálózatok közül az országos jelentőségű közforgalmi kikötők a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet 7. sz. mellékletének II/A) 1.3. pontja szerint az Országos Területrendezési Terv (OTrT) tartalmát képezik. A tárgyban szereplő útszakasz tartalmazza az OTrT, valamint meghatározza helyét a Győr-Moson-Sopron megye Vas megye Területrendezési Terve, melyet a megye Közgyűlése a 12/2010. (IX.17.) sz. határozatával jóváhagyott. Az állami főépítész szakhatósági állásfoglalása fenti
8 jogszabályokon kívül a 2003. évi tv. 10.§ (2) bekezdésén, a 2004. évi CLX. törvény 44. és 45. §-ain, a 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet. 7. sz. melléklete II/1.3. bekezdésén, valamint a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 12.sz. mellékletén alapul. Fejér Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatalának Állami Főépítésze szakhatósági állásfoglalását az alábbi jogszabályok alapján adta meg: A 2004. évi CLX. törvény (Ket.) 44.§ (9) bekezdése, és a 190/2009. (IX.15.) Korm. rend. 2. sz. melléklete által biztosított jogkörében eljárva, a 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet. 7. sz. melléklete II/A fejezet 1.3. pontja, a 2003. évi XXVI. Tv. (OTrT) 1/1. sz. melléklete, 9.§ (5) bek., a 22/2005. (IX. 29.) Önk rend.(KEMTrT)2. sz. mell., valamint az 1996. évi XXI. Törvény 23/A § (2) bekezdése. Mezőörs és Rétalap Községek Körjegyzője a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§. (1) bekezdése a 4. sz. melléklete, a 16/2004. (2005. 1. 30.) rendelet (HÉSZ) 36.§ (1) bekezdése, 37.§, és 42. § (1) bekezdése, a 2004. évi CXL. törvény 44.§ (9) bekezdése alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását. Ászár Község Jegyzője a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§. (1) bekezdése a 4. sz. melléklete, a 8/2007. (IX.01.) rendelet (HÉSZ) 36.§ (1) bekezdése, 37.§, és 42. § (1) bekezdése, a 2004. évi CXL. törvény 44.§ (9) bekezdése alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§ (1) bekezdése, illetve a 4. sz. melléklete alapján eljárva a szakhatósági állásfoglalását az alábbi jogszabályokra alapozta: 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet, 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet, 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 2007. évi CXXIX tv. 1.§ (1) bekezdés, a 43.§, a 48.§ (1) és (2) bekezdés, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§. (1) bekezdése a 328/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 17.§, és a 2004. évi CXL. törvény 22.§ (1) bekezdés, 44.§ (1)(2) (9) bekezdés rendelkezéseire figyelemmel adta meg szakhatósági hozzájárulását. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal, Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény, 2004. évi CXL. tv. (Ket) 45./A§ (3) bekezdése, a 266/2012. (IX. 18) Korm. rend.alapján a szakhatósági eljárást megszüntette. A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5. §. (2) bekezdés ac) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A fellebbezési jog tekintetében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. tv. (Ket.) 98. és 99.§-án, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§(4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 34.§-a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV. fejezet szabályozza. Győr, 2013. február 04. Dr. Buday Zsolt igazgató