Česká republika Ministerstvo pro místní rozvoj. Zadávací dokumentace. Komunikační strategie Národního orgánu pro koordinaci - realizace kampaně

Česká republika – Ministerstvo pro místní rozvoj

Zadávací dokumentace „Komunikační strategie Národního orgánu pro koordinaci - realizace kampaně“

1

1. NÁZEV VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Komunikační strategie Národního orgánu pro koordinaci - realizace kampaně

2. ZADAVATEL ZADAVATEL:

Česká republika – Ministerstvo pro místní rozvoj Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1 IČ: 66 00 22 22 za zadavatele jedná: Mgr. Gabriela Švecová ředitelka Odboru publicity EU

ODPOVĚDNÝ ÚTVAR: Odbor publicity EU

KONTAKTNÍ OSOBA: Mgr. Markéta Adámková Odbor práva veřejných zakázek a koncesí [email protected]

3. PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA A DRUH ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Předpokládaná hodnota této nadlimitní veřejné zakázky na sluţby činí 217 500 000,- Kč bez DPH, 263 175 000,- Kč s DPH. Veřejná zakázka bude zadána v otevřeném řízení postupem dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“).

2

4. ÚČEL A PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 4.1. Účel veřejné zakázky Zadavatel plní roli Národního orgánu pro koordinaci (NOK), který je zastřešujícím orgánem pro všechny operační programy financované z fondů EU. Účelem veřejné zakázky je informovat všechny 1

cílové skupiny o přínosech fondů EU v České republice v období od roku 2007 a to zejména prostřednictvím jiţ úspěšně realizovaných projektů. Zakázka také přispěje k naplnění Komunikačního plánu Operačního programu Technická pomoc 2007-2013 a Ročního komunikačního plánu Operačního programu Technická pomoc na roky 2013 a 2014.

4.2. Klasifikace předmětu veřejné zakázky (CPV kódy) CPV 79341400-0 Reklamní kampaně CPV 92111200-4 Výroba reklamních, propagačních a informačních filmů a videa CPV 79952000-2 Organizování akcí

4.3. Předmět veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je příprava a realizace komplexní komunikační kampaně „Podívejte se…“. Hlavním cílem této kampaně je informovat cílové skupiny o fungování systému fondů EU, jejich kontrole, transparentnosti všech procesů spjatých s čerpáním z fondů EU programovém období 20072013. Zároveň má kampaň zvýšit informovanost všech cílových skupin o úspěšně realizovaných projektech ze strukturálních fondů a Fondu soudrţnosti v současném programovém období a konkrétních přínosech projektů pro občany České republiky. Sekundárně by kampaň měla připravit cílové skupiny na to, ţe v roce 2014 začne nové programové období s novými moţnostmi čerpání.

Kampaň se bude skládat z následujících aktivit, které budou plněny ve všech, nebo jen v některých fázích kampaně a to za vyuţití níţe uvedených komunikačních nástrojů a kanálů:

1

Specifikované v Příloze č. 1 3

4.3.1.

Plán komunikační strategie

Uchazeč vypracuje plán komunikační strategie kampaně fondů EU pro období 2013/2014 včetně návrhu optimálního mediaplánu celé kampaně. Návrh musí plně reflektovat aktuální stav povědomí široké veřejnosti o fondech EU a zároveň musí strategie odpovídat cíli komunikační kampaně. Uchazeč na základě navrţené komunikační strategie vytvoří nejen návrh optimálního mediaplánu, ale především návrh optimálního komunikačního mixu včetně návrhu doporučené alokace rozpočtu mezi jednotlivé komunikační nástroje. Uchazeč musí při svém návrhu vycházet z informací uvedených v Příloze č. 1 této zadávací dokumentace (dále jen Příloha č. 1). 4.3.2.

Organizační a technické zajištění kampaně

Uchazeč zajistí organizaci a průběh všech plánovaných sloţek kampaně ve všech navrhovaných komunikačních kanálech pravidelné kontroly mediálních i nemediálních prvků kampaně zajistí distribuci informačních a propagačních materiálů/podkladů pro všechny navrţené komunikační kanály zpracování postbuy analýzy jednotlivých sloţek kampaně za účelem vyhodnocení efektivity vynaloţených finančních prostředků komplexní zhodnocení všech komunikačních kanálů po jednotlivých fázích kampaně zadaných zadavatelem za účelem vyhodnocení efektivity jednotlivých fází kampaně. celkové zhodnocení komunikačního projektu po jeho ukončení. předávání a archivace dat zadavateli v náhledové i tiskové kvalitě Součástí této aktivity bude i dokumentace a monitoring realizované kampaně zahrnující Pravidelný adhoc reporting zadavateli - příprava měsíčních reportů ze všech vyuţitých komunikačních kanálů.

4.3.3.

Tvorba a produkce kampaně

Uchazeč zajistí výrobu všech audiovizuálních podkladů pro kampaň v souladu s vyuţitím povinných prvků Kreativního manuálu, který tvoří Přílohu č. 2 a v souladu poţadavky definovanými v Příloze č. 1,

dále zpracování případových studií úspěšných projektů a zpracování obsahu jednotlivých komunikačních prvků kampaně včetně tvorby textů (copywritingu).

4

4.3.4.

Zajištění nákupu reklamního prostoru

Zajištění a nákup reklamního (inzertního) prostoru v médiích včetně zadání inzerce dle mediaplánu vypracovaného uchazečem. Bude se jednat o následující typy médií: TV Rozhlas Tištěná média (noviny a časopisy) Venkovní reklamní nosiče (outdoor) Internet Veškeré poţadované aktivity jsou detailně specifikovány v Příloze č. 1.

4.3.5.

PR sluţby

Uchazeč vypracuje plán zajištění PR sluţeb, který následně realizuje v jednotlivých fázích komunikační kampaně, za vyuţití jednotlivých komunikačních nástrojů této kampaně. PR sluţby budou rovnoměrně rozloţeny mezi jednotlivé fáze této komunikační kampaně a budou provázány s komunikačními nástroji této kampaně. PR sluţby budou zahrnovat zajištění následujících výstupů: Klasické mediarelations v rámci celé České republiky Klasické mediarelations v rámci jednotlivých regionů

2

Krizová komunikace (národní i regionální úroveň) Kampaňové PR související s prezentací jednotlivých částí kampaně Kompletace, příprava a tvorba obsahů k jednotlivým úspěšným projektům

3

a

řízení obsahů k těmto projektům v rámci všech vyuţívaných komunikačních kanálů Příprava a kompletace podkladů pro www.podivejtese.eu a denní redakce a aktualizace stránek Zajištění účasti zástupců zadavatele v diskusních pořadech, besedách a rozhovorech v národních i regionálních médiích Zajištění tvorby tiskových zpráv v průběhu kampaně Uchazeč se při tvorbě plánu mediální podpory zaměří na primární cílové skupiny uvedené v Příloze č. 1. 2

Regionem je v rámci celé zadávací dokumentace rozuměn vyšší územně samosprávný celek (kraj (NUTS III)), není-li výslovně uvedeno jinak. 3

Seznam úspěšných projektů dodá vítěznému uchazeči zadavatel. 5

4.3.6.

Tvorba mikrowebu pro kampaň

Uchazeč zajistí vývoj a správu mikrowebu kampaně na doméně www.podivejtese.eu, včetně veškerých autorských práv a jejich následného předání zadavateli. Veškeré poţadavky na tvorbu mikrowebu jsou detailně specifikovány v Příloze č. 1.

4.3.7.

Grafické, výtvarné, DTP a tiskařské sluţby

Kompletní grafické a animační práce vycházející z poţadavků Přílohy č. 1, povinných prvků Kreativního manuálu (Příloha č. 2) a závazného logomanuálu MMR (Příloha č. 3). Komplexní grafické řešení pro všechny typy výstupů pro komunikační kampaň zadavatele, které bude vycházet z Kreativního manuálu a dodrţí principy logomanuálu MMR, bude respektovat pravidla povinné publicity OPTP a NOK uvedené v logomanuálu MMR a šablony postaviček pouţitých v kreativním manuálu. Veškeré poţadavky jsou detailně specifikovány v Příloze č. 1. Komplexní tiskařské sluţby spočívající v tisku reklamních nosičů pro komunikační kanál Outdoor, specifikovaný v Příloze č. 1 a materiálů specifikovaných v Příloze č. 1, části Pořádání a zajištění akcí.

4.3.8.

Pořádání a zajištění akcí

Konference Uchazeč zajistí technickou realizaci4 (organizaci) čtyř konferencí pro max. sto padesát (150) osob na území ČR, z nichţ dvě budou dvoudenní, a jednu konferenci pro max. osmdesát (80) osob. Tiskové konference Zajištění technické organizace tiskových konferencí. Informativní setkání pro širokou veřejnost Akce propagující úspěchy fondů EU.

Veškeré aktivity jsou detailně specifikovány v Příloze č. 1.

4

Obsahové zajištění konference, včetně zajištění přednášejících, popř. lektorů a vedoucích lektorů, zajistí zadavatel. 6

4.4. Povinné prvky kreativního manuálu Zadavatel výslovně definuje povinné prvky Kreativního manuálu takto: kapitola 1.0.0 – Explikace kreativní části kampaně zadavatel stanoví tuto část jako povinnou. kapitola 2.1.0 - Základní prvky Vizuální prvky Postavičky, kdy zadavatel stanoví za povinné vyuţití nejméně jedné postavičky „Malého pomocníka“ ve všech nástrojích, které umoţňují vizuální ztvárnění (televize, print, outdoor, web a další). Zadavatel NEPOŢADUJE vyuţití části „Montáţ postaviček a fotky předmětu“ kapitola 3.0.0 - Základní prvky Vizuální prvky Zadavatel

poţaduje

vyuţití

„Malých

pomocníků“,

či

jedné

postavy

„Malého

pomocníka“(bod 1. Malí pomocníci) a „Loga“(bod 5.Loga) včetně aplikace prvků povinné publicity dle logomanuálu Ministerstva pro místní rozvoj ČR(Příloha č.3 ZD KOS) kapitola 4.0.0 – Základní prvky Fonty Zadavatel stanoví uvedené fonty jako závazné a nepřipouští jiný font. kapitola 5.0.0 - Základní prvky Barvy Zadavatel stanoví za závazné základní barvy, doplňkovou barvu a barvy definované v logomanuálu Ministerstva pro místní rozvoj ČR (Příloha č.3 ZD KOS) Pro účely všech vzorových scénářů, které budou součástí nabídky uchazeče je povinnost uchazeče pouţít projekt s tématem „obnova zámeckého areálu Vlašim“ („Obnova zámku a parku ve Vlašimi“) Kapitola 7.0.0 – Aplikace Drobné dárky Zadavatel pro úplnost dodává, ţe nepoţaduje ţádný návrh aplikace motivu kampaně na propagační předměty, neboť zadavatel nepoţaduje ţádné propagační předměty. Výše výslovně neuvedené poţadavky kreativního manuálu jsou fakultativní, jejich respektování tedy závisí na uváţení dodavatele.

5. TERMÍN A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 5.1. Termín plnění Předpokládaný termín plnění je patnáct měsíců od podpisu smlouvy. Kampaň bude probíhat v následujících fázích:

7

Název fáze

Doba trvání

Přípravná fáze kampaně

1.-2. měsíc po podpisu smlouvy

První fáze komunikační kampaně

3.-5. měsíc po podpisu smlouvy

Druhá fáze komunikační kampaně

6.-9. měsíc po podpisu smlouvy

Třetí fáze komunikační kampaně

10.-12. měsíc po podpisu smlouvy

Čtvrtá fáze komunikační kampaně

13.-14. měsíc po podpisu smlouvy

Vyhodnocovací fáze kampaně

15. měsíc po podpisu smlouvy

Podrobný popis jednotlivých fází je uveden v Příloze č. 1 ZD.

5.2. Místo plnění Místem plnění se rozumí sídlo zadavatele, sídlo uchazeče a celé území České republiky.

6. POŢADAVKY ZADAVATELE NA KVALIFIKACI Dodavatel je povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek.

6.1. Pravost a stáří dokumentů Dokumenty prokazující splnění kvalifikace budou předloţeny v prosté kopii. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší devadesáti (90) dnů ke dni podání nabídky.

6.2. Změny v kvalifikaci Pokud do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky přestane dodavatel splňovat kvalifikaci, je dodavatel povinen nejpozději do sedmi (7) pracovních dní tuto skutečnost veřejnému zadavateli písemně oznámit. Dodavatel je povinen předloţit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu do deseti (10) pracovních dnů od oznámení této skutečnosti

8

veřejnému zadavateli. Veřejný zadavatel můţe na ţádost dodavatele tuto lhůtu prodlouţit nebo můţe zmeškání lhůty prominout.

6.3. Základní kvalifikační předpoklady

Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo kaţdý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo kaţdý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či ţádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační sloţky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněţ vedoucí této organizační sloţky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehoţ skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo kaţdý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo kaţdý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či ţádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační sloţky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněţ vedoucí této organizační sloţky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, c) který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěţe formou podplácení podle zvláštního právního předpisu,

9

d) vůči jehoţ majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němţ bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, ţe majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, ţe majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek a k) kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uloţena pokuta za umoţnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu Dodavatel prokáţe splnění výše uvedených základních kvalifikačních předpokladů předloţením: výpisu z evidence Rejstříku trestů - písm. a) a b) potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení - písm. f) potvrzení příslušného orgánu či instituce - písm. h) čestného prohlášení - písm. c) aţ e) a g), j) a k)

6.4. Profesní kvalifikační předpoklady Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáţe dodavatel, který předloţí

10

výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné ţivnostenské oprávnění či licenci.

6.5. Čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku Dodavatel je povinen předloţit čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku.

6.6. Technické kvalifikační předpoklady K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů poţaduje zadavatel předloţení těchto dokladů:

6.6.1.

Seznam významných sluţeb

K prokázání splnění kvalifikačního poţadavku dle ustanovení § 56 odst. 2 písm. a) ZVZ dodavatel předloţí seznam významných sluţeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být

I.

osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly sluţby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo

II.

osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly sluţby poskytovány jiné osobě neţ veřejnému zadavateli, nebo

III.

smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně moţné osvědčení podle bodu II. od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně

Za významnou sluţbu zadavatel povaţuje: a) nákup a zajištění reklamního prostoru v minimální hodnotě 80 000 000 Kč vč. DPH a to pro reklamní kampaň trvající minimálně dvanáct po sobě jdoucích měsíců 11

b) výroba televizního reklamního spotu o minimální délce 30s c) výroba rozhlasového reklamního spotu o minimální délce 30s d) komplexní zajištění (zajištění místa konání, a občerstvení) konference s minimální účastí 100 osob e) realizace celorepublikové PR kampaně Z předloţeného seznamu musí vyplývat, ţe dodavatel v posledních třech letech poskytl alespoň 5 významných sluţeb. Současně musí být v seznamu obsaţeny alespoň dvě sluţby spadající do kategorie a), alespoň dvě sluţby spadající do kategorie d) a alespoň jedna sluţba z kaţdé ze zbývajících kategorii - b), c), e).

6.6.2.

Seznam osob, které budou členy realizačního týmu

K prokázání splnění kvalifikačního poţadavku dle ustanovení § 56 odst. 2 písm. b) a e) ZVZ předloţí dodavatel seznam osob (realizační tým), které se budou podílet na plnění veřejné zakázky a to bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele, s uvedením jejich funkce v realizačním týmu. Zadavatel poţaduje, aby realizační tým tvořilo nejméně 7 členů, kdy kaţdý z nich zastává jednu z těchto funkcí: Vedoucí realizačního týmu - supervizor o

VŠ vzdělání magisterského stupně

o

minimálně 5 let praxe v oblasti reklamy/marketingu/PR

o

praxe se supervizí reklamní kampaně v minimální hodnotě 100 milionů Kč bez DPH

Zástupce vedoucího realizačního týmu o

VŠ vzdělání min. bakalářského stupně

o

minimálně 5 let praxe v oblasti reklamy/marketingu/PR

o

praxe se supervizí reklamní kampaně v minimální hodnotě 50 milionů Kč bez DPH

Člen týmu – specialista na nákup inzertního prostoru o

VŠ vzdělání min. bakalářského stupně

o

minimálně 3 roky praxe v oblasti nákupu inzertního prostoru

o

praxe s nákupem inzertního prostoru pro kampaň přesahující 50 milionů Kč bez DPH

Člen týmu – koordinátor výroby - produkční o

VŠ vzdělání min. bakalářského stupně

o

minimálně 5 let praxe s koordinací výroby rozhlasových a TV reklam a spotů 12

Člen týmu – koordinátor akcí o

minimálně 5 let praxe s organizováním akcí, obdobného charakteru jako jsou akce uvedené v bodě 4.3.8

o

účast na realizaci minimálně 5 konferencí s minimálním počtem 100 účastníků na kaţdé konferenci v posledních 3 letech

Člen týmu – PR specialista o

VŠ vzdělání min. bakalářského stupně

o

minimálně 5 let praxe v oblasti PR

Člen týmu – grafik o

minimálně středoškolské vzdělání s maturitou

o

minimálně 3 roky praxe s animací a s grafickou úpravou formátů pro inzerci

Zadavatel poţaduje, aby přílohou tohoto seznamu byly profesní ţivotopisy členů realizačního týmu. Ţivotopis musí obsahovat: jméno, příjmení, titul člena týmu, funkci v realizačním týmu, informace o dosaţeném vzdělání a o praxi a zkušenostech, z nichţ bude nadevší pochybnost vyplývat splnění poţadavků zadavatele na konkrétního člena realizačního týmu. Ţivotopis musí být konkrétním členem týmu podepsán. Přílohou seznamu osob, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky, bude dále čestné prohlášení dodavatele, ţe se výše uvedení členové realizačního týmu budou skutečně na realizaci zakázky podílet. Případné změny ve sloţení realizačního týmu během plnění veřejné zakázky budou moţné jen na základě souhlasu zadavatele.

6.7. Splnění kvalifikace prostřednictvím subdodavatele V souladu s ustanovení § 51 odst. 4 ZVZ je dodavatel, pokud není schopen prokázat splnění určité části kvalifikace poţadované veřejným zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ v plném rozsahu, oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen veřejnému zadavateli předloţí doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ subdodavatelem a 13

smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níţ vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiţ bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a) ZVZ.

6.8. Společná nabídka několika dodavatelů V souladu s ustanovením § 51 odst. 5 a 6 ZVZ má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je kaţdý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 50 odst. 1 písm. a) a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) musí prokázat všichni dodavatelé společně. V případě prokazování splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prostřednictvím subdodavatele se § 51 odst. 4 ZVZ pouţije obdobně. V případě, ţe má být předmět veřejné zakázky plněn podle § 51 odstavce 5 ZVZ společně několika dodavateli, jsou veřejnému zadavateli povinni předloţit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsaţen závazek, ţe všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Poţadavek na závazek podle věty první, aby dodavatelé byli zavázáni společně a nerozdílně, platí, pokud zvláštní právní předpis nebo zadavatel nestanoví jinak.

6.9. Splnění kvalifikace v případě zahraničního dodavatele V souladu s ustanovením § 51 odst. 7 ZVZ nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu poţadovaném tímto zákonem a veřejným zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíţ splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele 14

stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud zadavatel v zadávacích podmínkách nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném neţ českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce.

7. SUBDODÁVKY Subdodávky nejsou omezeny.

8. POVINNÝ OBSAH NABÍDKY PODLE § 68 ODST. 3 ZVZ V souladu s ustanovením § 68 odst. 3 ZVZ musí součástí nabídky být:

a) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele,

b) má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichţ souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10% základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek

c) prohlášení uchazeče o tom, ţe neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou.

9. POŢADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY Uchazeč zpracuje nabídkovou cenu v členění dle cenového listu, který tvoří přílohu č. 5 této ZD. Cenový list učiní součástí nabídky. Celková nabídková cena bude uvedena v české měně a bude uvedena s DPH. Zvlášť pak uchazeč uvede výši DPH v procentech a nabídkovou cenu bez DPH.

15

Nabídková cena bude stanovena jako nejvyšší přípustná a bude zahrnovat veškeré náklady spojené s plněním veřejné zakázky. Celkovou nabídkovou cenu uchazeč také doplní do příslušných ustanovení smlouvy, která je nedílnou součástí této dokumentace. Celková nabídková cena nesmí překročit částku 217 500 000,- Kč bez DPH. Překročí-li nabídková cena uvedenou částku, bude nabídka uchazeče vyřazena a uchazeč vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Ceny za dílčí plnění uvedené v příloze č. 5 a celková nabídková cena mohou být měněny pouze v souvislosti se změnou daňových předpisů majících vliv na cenu předmětu plnění

10.

OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY

Obchodní a platební podmínky jsou vymezeny ve smlouvě, která je nedílnou součástí této zadávací dokumentace jako její příloha č. 4. Uchazeč do návrhu smlouvy doplní pouze zadavatelem vyznačené údaje, ostatní údaje není oprávněn nikterak měnit.

11. DOPORUČUJÍCÍ POŢADAVKY NA ČLENĚNÍ A ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 11.1.

Poţadavky na zpracování nabídky

Nabídka bude podána v jednom originále, jedné kopii a v elektronické verzi na CD/DVD. Součástí nabídky bude podepsaný návrh smlouvy, který je součástí této zadávací dokumentace. Nabídka musí být svázána do jednoho svazku, tak aby s jednotlivými listy nebylo moţno manipulovat. Originál nabídky bude na titulní straně označen „originál“. Doklady, u kterých je vyţadován podpis uchazeče, musí být podepsány osobou, která je oprávněna jednat jménem či za uchazeče. Doklady musí být čitelné a nesmí obsahovat ţádné přepisy, či úpravy, které by zadavatele mohly uvést v omyl.

11.2.

Poţadavky na členění nabídky

Nabídka bude strukturována takto:

16

1. krycí list, na kterém bude uvedena identifikace veřejné zakázky, identifikace uchazeče (v souladu s ustanovením § 17 písm. d) ZVZ) a nabídková cena (vyplněná dle Přílohy č. 5 ZD – cenový list) 2. obsah nabídky 3. doklady prokazující splnění kvalifikace 4. nabídková cena zpracována v souladu s čl. 9 této dokumentace 5. zpracovaná Analýza komunikačního konceptu dle čl. 14.2.2 6. zpracované Organizační zajištění kampaně a spolupráce se zadavatelem dle čl. 14.2.2 7. podepsaný návrh smlouvy 8. další dokumenty

12. MÍSTO A LHŮTA PRO DORUČENÍ NABÍDEK, ZADÁVACÍ LHŮTA 12.1.

Místo pro doručení nabídek

Uchazeči podají písemnou nabídku v zalepené obálce s označením „NEOTVÍRAT – ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ: Komunikační strategie Národního orgánu pro koordinaci – realizace kampaně.“ k rukám Mgr. Gabriely Švecové, osobně či poštou do podatelny na adresu sídla zadavatele: Česká republika – Ministerstvo pro místní rozvoj Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1 Podatelna je otevřena kaţdý pracovní den od 8:00 – 16:00 hod.

12.2.

Lhůta pro doručení nabídek

Uchazeči doručí nabídku nejpozději do 21. 11. 2013, do 11:00 hodin.

12.3.

Zadávací lhůta

Lhůta, po kterou je uchazeč vázán svou nabídkou, počíná běţet den následující po uplynutí lhůty pro podání nabídek a trvá 90 kalendářních dní.

13.

MÍSTO, DATUM A ČAS OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK

Otevírání obálek bude probíhat ihned po skončení lhůty pro podání nabídek v sídle zadavatele (Staroměstské nám. 6, Praha 1).

17

14.

HODNOTÍCÍ KRITÉRIA A ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK

Základním hodnotícím kritériem pro zadání této veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky. Zadavatel dále stanoví tato dílčí kritéria, subkritéria, aspekty a jejich váhy: Základními dílčímí kritérii jsou „Nabídková cena“ a „Obsahová a technická úroveň návrhu“, dílčí kritérium „Obsahová a technická úroveň návrhu“ bude hodnoceno pomocí tří subkritérií „Analýza komunikačního konceptu“, „Organizační zajištění kampaně a spolupráce se zadavatelem“ a „Kvalita vzorového zpracování kampaně na základě kreativního manuálu“. Subkritérium „Kvalita vzorového zpracování kampaně s vyuţitím povinných prvků kreativního manuálu“ bude hodnoceno dle čtyř samostatných aspektů „Vzorový scénář TV minipořadu“, „Vzorový scénář rozhlasového spotu“, „Vzorové zpracování PR článku“ a „Vzorové zpracování plošné inzerce“.

Váhy dílčích kritérií, subkritérií a aspektů stanovil zadavatel následovně: Nabídková cena - váha 60 % Hodnocena bude celková cena zahrnující všechny činnosti, tak jak jsou specifikovány v zadávací dokumentaci a Příloze č. 1. Uchazeč tak zpracuje nabídkovou cenu v členění dle cenového listu, který tvoří přílohu č. 5 této ZD. Cenový list učiní součástí nabídky. Plán komunikační strategie, příprava a produkce kampaně (Příloha č.5. –Cenový list, tabulka č.1.- Plán komunikační strategie, příprava a produkce kampaně) Zajištění nákupu reklamního prostoru (Příloha č.5. – Cenový list, tabulka č.2- Zajištění nákupu reklamního prostoru) PR sluţby (Příloha č.5. –Cenový list, tabulka č.3.- PR sluţby) Tvorba mikrowebu pro kampaň (Příloha č.5. –Cenový list, tabulka č.4.- Tvorba mikrowebu pro kampaň) Grafické, výtvarné,DTP a tiskařské sluţby (Příloha č.5. – Cenový list, tabulka č.5.Grafické, výtvarné, DTP a tiskařské sluţby) Pořádání a zajištění akcí (Příloha č.5. – Cenový list, tabulka č.6. – Pořádání a zajištění akcí) Uvedeno i s odhadem rozsahu, který však NENÍ PRO DODAVATELE ZÁVAZNÝ Zajištění a realizace kampaně 10 %, TV minipořady a edukační pořady 25 %, Tisková inzerce a advertoriál 5 %, Mikroweb kampaně 5 %, 18

On-line reklama 5 %, Outdoorová reklama 10 %, Rozhlasový spot 5 %, PR sluţby 5 %, Pořádání akcí 15 %. Obsahová a technická úroveň návrhu - váha 40 % •

Analýza komunikačního konceptu 25 %

•

Organizační zajištění kampaně a spolupráce se zadavatelem 25 %

•

Kvalita vzorového zpracování kampaně s vyuţitím povinných prvků kreativního manuálu 50%

14.1.



Vzorový scénář TV minipořadu a edukačního pořadu 25 %



Vzorový scénář rozhlasového spotu

25 %



Vzorové zpracování PR článku

25 %



Vzorové zpracování plošné inzerce

25 %

Způsob hodnocení nabídek

14.1.1. Nabídková cena jednotlivých nabídek

V rámci hodnocení nabídkové ceny bude hodnotící komise hodnotit nabídkové ceny s DPH v Kč dle vzorce: Nejniţší nabídková cena ze všech nabídek 100 x

------------------------------------------------------------------ X váha dílčího kritéria Hodnocená nabídková cena

Kaţdé nabídce budou přiděleny odpovídající body v dílčím kritériu „Nabídková cena“ zaokrouhlené na dvě desetinná místa.

19

14.1.2. Obsahová a technická úroveň návrhu Analýza komunikačního konceptu Pro hodnocení subkritéria předloţí uchazeč analýzu cílových skupin, jejich komunikačních potřeb včetně odpovídajícího návrhu pouţití jednotlivých mediálních nástrojů, tedy konkrétních médií, která jsou uvedena v Příloze č. 1. této Zadávací dokumentace. Uchazeč nebude v analýze navrhovat jiné komunikační nástroje. Analýza komunikačního konceptu bude vycházet z poţadavků uvedených v Příloze č. 1 této Zadávací dokumentace. Předmětem hodnocení bude míra adekvátnosti navrhovaného komunikačního konceptu vzhledem k potřebám cílových skupin a komunikačním cílům kampaně v kontextu realizace a přínosů OP a zdůvodnění navrhovaných způsobů vyuţití jednotlivých typů médií včetně jejich efektivity. Jako nejvýhodnější bude hodnocena taková nabídka, která bude obsahovat nejucelenější analýzu cílových skupin s relevancí pro předmět veřejné zakázky a bude tak poskytovat nejkvalitnější základ pro specifické cílení kampaně na jednotlivé cílové skupiny a dále bude obsahovat takový komunikační koncept, který vymezí nejúčinnější způsob dosaţení pozitivní změny vnímání fondů EU v jednotlivých cílových skupinách. Analýza komunikačního konceptu bude mít maximálně 25 normostran zpracovaných v textovém editoru.

„Organizační zajištění kampaně a spolupráce se zadavatelem“ Pro hodnocení subkritéria předloţí uchazeč návrh organizačního zajištění kampaně a spolupráce se zadavatelem. Předmětem hodnocení bude věcný obsah návrhu organizačního zajištění kampaně a systému spolupráce se zadavatelem, při její přípravné i realizační i fázi, včetně popisu technického zajištění a zapojení pracovníků uchazeče a jejich rolí v projektu. Nejlépe bude hodnocena nabídka toho uchazeče, který nabídne takové organizační zajištění kampaně a spolupráci se zadavatelem, které budou minimalizovat náročnost součinnosti zadavatele při zachování bezproblémového průběhu kampaně, nabídne nejkvalitnější systém řízení rizik a kvality projektu, včetně schvalovacích procesů ve vztahu k organizačnímu zajištění kampaně. Popis organizačního zajištění kampaně bude mít maximálně 25 normostran zpracovaných v textovém editoru.

„Kvalita vzorového zpracování kampaně s vyuţitím povinných prvků kreativního manuálu“

20

Předmětem hodnocení subkritéria bude vzorové zpracování kampaně při vyuţití povinných prvků kreativního manuálu (viz příloha ZD „kreativní manuál“) s ohledem na úroveň zpracování jednotlivých poţadovaných aktivit. Vzorové zpracování kampaně se bude skládat ze čtyř aspektů: „Vzorový scénář TV minipořadu a edukačního pořadu“, „Vzorový scénář rozhlasového spotu“, „Vzorové zpracování PR článku“, „Vzorové zpracování plošné inzerce“.

Vzorový scénář TV minipořad (v délce trvání 2 minuty) a edukační pořad (v délce trvání 10 minut) Vzorový scénář bude vycházet z Kreativního manuálu (Příloha č.2 ZD) s vyuţitím povinných prvků Kreativního manuálu definovaných zadavatelem. Scénář bude obsahovat veškeré náleţitosti potřebné pro tvorbu TV minipořadu. Bude přehledný, rozdělený na zvukovou (ta bude popsána textově) a obrazovou část. Scénář bude obsahovat minimálně storyboard, jingle, voiceover, packshot s logy a texty hovořících osob. Totéţ platí pro scénář edukačního pořadu, který však bude doplněn návrhem soutěţní otázky pro diváky.

Vzorový scénář rozhlasového spotu (v délce trvání 2 minuty) Scénář bude vycházet z Kreativního manuálu bodu 6.1.6 Aplikace Rádio, jeţ je součástí Přílohy č. 2 Scénář bude obsahovat veškeré náleţitosti potřebné pro tvorbu rozhlasového spotu. Bude přehledný a bude obsahovat minimálně jingle, voiceover a texty hovořících osob.

Vzorové zpracování PR článku (v rozsahu jedné normostrany) PR článek v rozsahu jedné normostrany bude obsahovat text, který bude poutavou a nenásilnou formou informovat o přínosech realizace kohezní politiky v ČR a to především prostřednictvím úspěšně realizovaného projektu spolufinancovaných z fondů EU.

Vzorové zpracování plošné inzerce Vzorové zpracování plošné inzerce bude vycházet z Kreativního manuálu (Příloha č.2 ZD) a to tím, ţe dodrţí povinné prvky kreativního manuálu definované zadavatelem. Grafický návrh plošné inzerce bude obsahovat minimálně povinné prvky Kreativního manuálu, headline & pay-off, krátký a výstiţný text, shrnující pozitivní dopady projektu.

Tyto aspekty budou hodnoceny samostatně dle uvedených vah. 21

Nejlépe bude hodnocena taková nabídka, která bude vykazovat nejvyšší schopnost zásahu cílových skupin a tím přispěje k dosaţení cíle veřejné zakázky a zároveň bude nejvíce vykazovat adekvátní kreativitu a smysl pro detail.

Dílčí kritérium „Obsahová a technická úroveň návrhu“ bude posouzeno dle stanovených subkritérií. Hodnotící komise sestaví pořadí nabídek v kaţdém ze subkritérií od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a kaţdé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění subkritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Bodové hodnocení nabídek v daném subkritériu se přepočítá s ohledem na váhu daného subkritéria tak, ţe se vynásobí zlomkem, v jehoţ čitateli bude váha daného subkritéria a ve jmenovateli číslo 100. Obdobným způsobem budou hodnoceny i aspekty subkritéria „Kvalita vzorového zpracování kampaně na základě kreativního manuálu“, které vytvoří celkové hodnocení uvedeného subkritéria. Pro dílčí kritérium „Obsahová a technická úroveň návrhu“, pro všechna subkritéria a všechny aspekty bude pouţit vzorec vyhodnocující jako optimální nabídku vţdy tu nabídku, která získá maximální bodové ohodnocení: Nejvyšší hodnota „kritéria“ ze všech nabídek 100 x

------------------------------------------------------------------ X váha „kritéria“ Hodnocené „kritérium“ konkrétní nabídky

Tj. za slovo „kritérium“ bude postupně dosazováno: jednotlivé aspekty (v případě subkritéria Kvalita vzorového zpracování kampaně s vyuţitím povinných prvků kreativního manuálu), všechna subkritéria a

dílčí kritérium „Obsahová a technická úroveň návrhu“.. Při všech aritmetických operacích budou pouţito zaokrouhlování na dvě desetinná místa. Součet takto získaného bodového hodnocení nabídek ve všech subkritériích daného dílčího kritéria určí pořadí nabídek v rámci daného dílčího kritéria. Nabídce, která se v tomto pořadí umístí na 1. místě (tj. získá v součtu za všechna subkritéria nejvyšší počet bodů), bude v rámci daného dílčího kritéria přiřazeno 100 bodů. Nabídkám, které se umístí jako další v pořadí, bude v rámci daného dílčího kritéria přiřazen takový počet bodů, který bude odpovídat součinu čísla 100 a poměru bodového hodnocení, jeţ nabídka získá v součtu za všechna subkritéria daného dílčího kritéria, k bodovému hodnocení, které získala v součtu za všechna subkritéria daného dílčího kritéria nabídka, jeţ se umístí jako první v pořadí. Zcela obdobně bude postupováno pro aspekty subkritéria „Kvalita vzorového zpracování kampaně na základě kreativního manuálu“, které vytvoří celkové hodnocení uvedeného subkritéria.

22

Bodová hodnocení, jeţ získaly nabídky v rámci dílčích kritérií, se upraví s ohledem na váhu daného dílčího kritéria tak, ţe se vynásobí zlomkem, v jehoţ čitateli bude váha daného dílčího kritéria a ve jmenovateli číslo 100. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek hodnotící komise stanoví výsledné pořadí nabídek v rámci základního kritéria ekonomické výhodnosti nabídky.

14.1.3. Výběr nejvhodnější nabídky Nejvhodnější nabídkou bude nabídka, která v součtu jednotlivých dílčích hodnotících kritérií získala nejvyšší počet bodů.

15.

DODATEČNÉ INFORMACE

V souladu s ustanovení § 49 ZVZ je dodavatel oprávněn po zadavateli poţadovat písemně dodatečné informace k zadávacím podmínkám.

16.

DALŠÍ INFORMACE Zadavatel nepřipouští varianty nabídek Nabídka musí být zpracována v českém jazyce Kvalitativní vyhodnocení kampaně není součástí předmětu plnění této veřejné zakázky.

17.

PŘÍLOHY

Nedílnou součásti této zadávací dokumentace jsou: Příloha č. 1

Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky

Příloha č. 2

Kreativní manuál

Příloha č. 3

Logo manuál MMR

Příloha č. 4

Návrh smlouvy

Příloha č. 5

Cenový list

Příloha č. 6

Krycí list

Příloha č. 7

Čestné prohlášení

Seznam zkratek EU – Evropská unie MMR – Ministerstvo pro místní rozvoj ČR NOK – Národní orgán pro koordinaci 23

OPTP – Operační program Technická pomoc ZD – Zadávací dokumentace

V Praze dne……….

-------------------------------------Mgr. Gabriela Švecová ředitelka Odboru publicity EU

24