AGENTSCHAP VOOR LANDBOUW EN VISSERIJ VLAAMSE LANDMAATSCHAPPIJ UW PARTNER IN DE OPEN RUIMTE
betreft: Project EPR, identificatie
ANALYSE
EPR: Identificatie landbouwers Deze nota beschrijft de problematiek van de nieuwe identificatiebouwstenen Versie 1.0
Aanpassing Sneuvelnota
Goedkeuring nota door:
Auteur Veerle Christiaens
Datum 13 december 2006
Op:
1. INLEIDING Vanaf 2007 moeten alle landbouwers die aangifteplichtig zijn bij de Vlaamse Landmaatschappij (VLM – Mestbank) of premies aanvragen bij het Agentschap voor Landbouw en Visserij (ALV) hun percelen jaarlijks éénmaal aangeven bij ALV. Dit betekent dat landbouwers die voorheen zowel bij de Mestbank als bij ALV hun aangifte deden, hun percelen vanaf volgend jaar slechts eenmaal meer hoeven door te geven aan de Vlaamse overheid. Een eenmalige jaarlijkse perceelregistratie houdt echter ook onlosmakelijk een unieke identificatie in van de gebruikers van die percelen. In dit artikel wordt dieper ingegaan op de nieuwe identificatiebouwstenen en de mogelijke identificatieproblemen van de landbouwers in het kader van de eenmalige perceelsregistratie.
2. NIEUWE IDENTIFICATIEBOUWSTENEN Het opzetten van een unieke gemeenschappelijke identificatiedatabank voor ALV en VLM kan eenvoudig lijken, de praktijk heeft echter uitgewezen dat er heel wat bouwstenen nodig zijn om de bestaande processen bij ALV en VLM te blijven garanderen. Het integreren van de twee bestaande identificatiedatabanken heeft geleid tot een nieuwe gemeenschappelijke terminologie om de landbouwers te identificeren terwijl andere termen werden afgeschaft en nog andere termen voorlopig behouden blijven.
1
Hieronder wordt de oude en nieuwe identificatieterminologie schematisch voorgesteld (Figuur 1).
ALV
Productieeenheid
Ondernemingsnummer en rijksregisternummer
Producent
NIEUW
Exploitatie
Exploitant
Landbouwer
VLM
Inrichting
Mestbank nummer
Relatienummer
Figuur 1 Nieuwe en oude identificatiebouwstenen n.a.v. de eenmalige perceelsregistratie
De nieuwe identificatiebouwstenen staan weergegeven in het midden van figuur 1. Vanaf 2007 bestaat elk landbouwbedrijf uit één of meer exploitaties. Elke exploitatie wordt door een bepaalde exploitant uitgebaat. Twee of meer exploitanten vormen samen één landbouwer. Het is de landbouwer die de verzamelaanvraag zal krijgen en moet invullen. De meeste landbouwers zullen slechts uit één exploitant bestaan. De exploitant komt in dit geval overeen met de landbouwer. In andere gevallen kan een landbouwer wél uit verschillende exploitanten bestaan. Of een landbouwer uit meerdere exploitanten bestaat volgt automatisch uit de werkelijke bedrijfsstructuur (voorbeeld vader en zoon zijn aparte exploitanten maar werken op één en hetzelfde bedrijf; bijgevolg is de landbouwer vader én zoon). In uitzonderlijke gevallen zullen de regels van het autonome beheer moeten bepalen of exploitanten samengevoegd moeten worden tot één landbouwer. Meer uitleg over het autonome beheer is te vinden op http://www2.vlaanderen.be/ned/sites/landbouw/downloads/vademecumautonoombehee r.pdf. De vroegere identificatiebouwstenen van ALV (producent en productie-eenheid) worden afgeschaft en vervangen door exploitatie en landbouwer (zie figuur 1). De identificatiebouwstenen bij de VLM (inrichting, mestbanknummer en relatienummer) blijven voorlopig nog bestaan maar zullen na verloop van tijd wegvallen. Hierbij zal inrichting vervangen worden door exploitatie en relatie door exploitant. Hoewel er gebruik gemaakt wordt van een nieuwe en uitgebreide terminologie, willen we benadrukken dat het ondernemingsnummer en rijksregisternummer van cruciaal belang zijn indien u communiceert met ALV of VLM (zie figuur 1). Wij kunnen immers vlot de link leggen met alle andere nummers indien u uw ondernemingsnummer of rijksregisternummer opgeeft. De andere nummers blijven echter van belang om onder meer de verzamelaanvraag te kunnen invullen (vb. exploitatienummer).
2
3. AFSTEMMING ALV-PRODUCENT EN VLM-RELATIE 3.1. De landbouwer is zowel bij VLM als bij ALV gekend De meeste landbouwers zijn zowel aangifteplichtig bij de Mestbank én vragen premies aan bij ALV. Bovendien zijn de meeste van deze landbouwers op dezelfde manier geïdentificeerd bij beide agentschappen. De meeste landbouwbedrijven beschikken immers over een ondernemingsnummer (= vroegere BTW-nummer met het cijfer 0 ervoor) en geven deze identificatie op in al hun communicatie naar derden toe. Voor deze landbouwers stelt er zich geen probleem omdat ALV en VLM gemakkelijk de link konden leggen via het ondernemingsnummer. Onder meer hobby-landbouwers, particulieren met beheersovereenkomsten, enz. beschikken niet over een ondernemingsnummer. Deze betrokkenen beschikken echter wél steeds over een rijksregisternummer. Op die manier kon ook een groep landbouwers zonder ondernemingsnummer vlot gekoppeld worden tussen beide agentschappen. In de toekomst is het van belang dat elke landbouwer zich via een welgekende unieke identificatiesleutel identificeert bij de Vlaamse Overheid. Voor het grootste deel van de landbouwers doet het ondernemingsnummers dienst als unieke sleutel. Bij gebrek aan een ondernemingsnummer wordt het rijksregisternummer gebruikt. Via deze sleutels kan ALV steeds de meest recente adresgegevens ophalen uit een zogenaamde “authentieke bron” die beschikbaar is bij de overheid. Voor het ondernemingsnummer is authentieke bron de Kruispuntbank voor Ondernemingen (KBO); voor het rijksregisternummer is dit het Rijksregister (RR). 3.2. De landbouwer is enkel bij de Mestbank gekend of enkel bij ALV gekend Heel wat landbouwers zullen enkel bij de Mestbank of enkel bij ALV gekend zijn. Voor deze landbouwers zal het desbetreffende agentschap een nieuwe identificatie aanmaken voor de ‘nieuwkomer’ zodat de koppeling kan gelegd worden. Landbouwers die nu premies aanvragen en later mestbankaangifteplichtig worden, zullen dus nu reeds geïdentificeerd zijn. Omgekeerd zullen landbouwers die aangifteplichtig zijn bij de Mestbank en in aanmerking komen voor premies, ook nu al geïdentificeerd zijn. Elke nieuwe landbouwer moet steeds zijn ondernemingsnummer en rijksregisternummers opgeven, zodat ALV vanaf volgend jaar automatisch alle adresgegevens kan opvragen bij de authentieke bron en dit zonder tussenkomst van de landbouwer. 3.3. Er zijn verschillende identificaties bij ALV, VLM en KBO In veel gevallen kan het gebeuren dat u niet op eenduidige manier bent geïdentificeerd bij ALV, VLM of KBO (zie tabel 1).
Tabel 1 Voorbeelden waarbij landbouwer niet eenduidig geïdentificeerd zijn bij ALV, VLM of KBO ALV-producent VLM-exploitant KBO Voorbeeld 1
Cornelis Jacobus
Desmet Mieke
Desmet Mieke
Voorbeeld 2
Cornelis Jacobus en Desmet Mieke ECHT Janssens Luc
Cornelis Jacobus
Cornelis Jacobus
Janssens Luc
Janssens Luc
Voorbeeld 3 Voorbeeld 4
Onbekend
Janssens NV
Janssens NV
Vermeulen Eddy en Bert
Vermeulen Bert
Vermeulen Eddy en Bart
Vermeulen Eddy …
…
…
…
3
De oorzaak van het verschil in identificatie heeft vaak een voor de hand liggende reden. In voorbeeld 1 vraagt de man (Cornelis Jacobus) bijvoorbeeld de premies aan terwijl zijn echtgenote (Desmet Mieke) gekend is bij de Mestbank. Hoewel wij als overheid een vermoeden hebben dat dit om één en hetzelfde bedrijf gaat, moet dit vermoeden toch bevestigd worden door beide betrokkenen. Bovendien moet u uw keuze bekend maken op wiens naam het bedrijf vanaf 2007 mag staan. Een voorwaarde bij het maken van uw keuze is uw identificatie bij de KBO: de naam op wie het ondernemingsnummer staat, moet in overeenstemming zijn met uw keuze. In voorbeeld 2 is de meest praktische keuze om het bedrijf op naam van Desmet Mieke te zetten. Kiest men om het bedrijf om naam van Cornelis Jacobus te zetten dan moet het ondernemingsnummer ook op zijn naam gezet worden. Bij vragen van landbouwers over wijzigingen van identificatiegegevens in de KBO kan de overzichtstabel in bijlage 1 gebruikt worden. Het kan echter gebeuren dat het afstemmen van de identificatiegegevens tussen ALV, VLM en KBO niet zo vanzelfsprekend is. 3.3.1. (Meewerkende) echtgenoten (voorbeeld 2) Bepaalde landbouwer kunnen bij ALV gekend zijn als een groepering van echtgenoten. In deze groep is er echter geen overeenstemming met de identificatie in de KBO: slechts één van beide echtgenoten is gekend bij de KBO terwijl ALV beide echtgenoten vermeldt. In 1998 gaf de toenmalige minister van landbouw zijn goedkeuring om een naamsaanpassing door te voeren van ‘man’ naar ‘man en vrouw’ of van ‘vrouw’ naar ‘vrouw en man’ zonder dat dit als bedrijfsovername werd beschouwd. De reden van deze aanpassing vindt zijn oorsprong in de bescherming van de vrouw: na deze aanpassing was duidelijk wie de eigenaar was van de quota en dit voorkwam eventuele betwistingen bij overlijden, echtscheiding, enz… Een tweede golf van gelijkaardige naamsaanpassingen gebeurde naar aanleiding van het Besluit van de Vlaamse regering van 13 juni 2003 betreffende de toepassing van de extra heffing in de sector melk en zuivelproducten, waar artikel 10 §2bis het plafond van 500000 l verhoogde naar 600000 l voor echtgenoten. Als uw bedrijf op naam van beide echtgenoten stond bij ALV, wordt uw bedrijf vanaf 2007 op naam van één van beide partners gezet. De partner op wiens naam het BTWnummer ooit werd aangevraagd, bepaalt de identificatie bij ALV en VLM. Deze partner moet ook alle premieaanvragen ondertekenen. Omdat het bedrijf voorheen niet zonder reden op naam van beide echtgenoten stond, blijft de rol van de andere partner echter cruciaal: de handtekening van de andere partner is steeds vereist bij de overdracht van toeslagrechten, melkquotum of zoogkoeienpremierechten. Vanzelfsprekend wordt de herschikking van de identificatiegegevens van de groeperingen van echtgenoten niet beschouwd als een overname maar als een aanpassing in de databank. Bijgevolg hebben deze aanpassingen geen impact op de toeslagrechten en quota van de betrokken landbouwers. Een schematisch overzicht van het principe van (meewerkende) echtgenoten is te vinden in bijlage 2. 3.3.2. Rechtspersoon en natuurlijk persoon op een zelfde locatie (voorbeeld 3) Het kan voorvallen dat er bij de VLM twee exploitanten op hetzelfde adres gekend zijn. Hierbij is de ene exploitant een natuurlijke persoon en de andere exploitant een
4
rechtspersoon, waarbij de zaakvoerder van de rechtspersoon en de natuurlijke persoon één en dezelfde persoon zijn. Beide exploitanten zijn gekend met een verschillend ondernemingsnummer. Ofwel is ALV zich niet van bewust van het feit dat er nog een andere exploitant gekend is op het bedrijf. Dit komt omdat de ongekende exploitant bv. varkens heeft en hiervoor vroeger geen steun bestond. Met de invoering van de MTR en de randvoorwaarden zijn echter alle diersoorten van belang. Het kan dus voorvallen dat de landbouwer die gekend is bij ALV steun aanvraagt in naam van beide exploitanten. Ofwel weet ALV wel dat er nog een andere exploitant op het bedrijf aanwezig is. Hier kunnen zich 3 verschillende situaties voordoen: 1. De andere exploitant werd tot op heden niet geregistreerd omwille van de eenvoudige reden dat een landbouwer technisch gezien, slechts d.m.v. één ondernemingsnummer geïdentificeerd kan worden; 2. De andere exploitant kan zich op autonome wijze onderscheiden van de andere exploitant: beide zijn landbouwers; 3. De andere exploitant heeft ooit een producentnummer aangevraagd, maar dit werd geweigerd omdat er geen autonoom beheer met de andere exploitant kan aangetoond worden. Door het nieuwe identificatiemodel wordt het echter vanaf 2007 mogelijk om per landbouwer meerdere exploitanten te registreren. Bijgevolg kan de volledige bedrijfssituatie correct in de databank geregistreerd worden. In figuur 2 staat weergegeven hoe Janssens Luc en Janssens NV geregistreerd kunnen worden indien zij één bedrijf vormen.
Exploitatie 1
Janssens Luc KBO-nr 1 (Janssens Luc en Janssens NV) GR
Exploitatie 2
Janssens NV KBO-nr 2
Figuur 2 Rechtspersoon en natuurlijke persoon op dezelfde locatie vormen samen één landbouwer
Een tweede mogelijkheid om de nieuwe exploitant Janssens NV te registreren, staat weergegeven in figuur 3. Janssens Luc en Janssens NV zijn er gekend als afzonderlijke landbouwers omdat zij kunnen aantonen dat zij op autonome wijze hun bedrijf uitbaten.
5
Exploitatie 1
Janssens Luc KBO-nr 1
Janssens Luc
Autonoom beheer vereist!
Exploitatie 2
Janssens NV KBO-nr 2
Janssens NV
Figuur 3 Rechtspersoon en natuurlijke persoon op dezelfde locatie zijn twee afzonderlijke landbouwers die hun bedrijf autonoom uitbaten
Eventueel kan ook gekozen worden om het ganse bedrijf volledig op naam van Janssens Luc te zetten (of omgekeerd volledig op naam van Janssens NV). 3.3.3. Twee exploitanten met één ondernemingsnummer (voorbeeld 4) Voorbeeld 4 uit tabel 1 geeft weer hoe de onderneming ‘Vermeulen Eddy en Bart’ (ALV en KBO) als afzonderlijke exploitanten gekend zijn bij VLM. Hoewel zij afzonderlijk bij de VLM hun percelen opgaven, moeten zij vanaf 2007 samen hun percelen opgeven. Hun identificatie staat schematische weergegeven in figuur 4.
Figuur 4 Vermeulen Eddy en Vermeulen Bert zijn één landbouwer hoewel ze voorheen apart hun percelen opgaven bij de VLM
4. AFSTEMMING ALV-PRODUCTIE-EENHEID EN VLM-INRICHTING Een unieke identificatie van landbouwers houdt ook het correct vastleggen van de locatie waar de landbouwactiviteiten plaatsvinden. Dit wordt weerspiegeld in het aantal exploitaties van de landbouwer en het bijhorend adres. Bij ALV waren dit voorheen de productie-eenheden; bij de VLM waren dit voorheen de inrichtingen.
6
Het aantal productie-eenheden bij ALV en inrichtingen bij VLM van een welbepaalde landbouwer stemmen meestal overeen in aantal en in adres. In bepaalde gevallen kan het echter voorvallen dat er meer exploitaties gekend zijn bij ALV dan bij VLM (of omgekeerd). In dit geval zullen bijkomende exploitaties aangemaakt worden om de balans in evenwicht te brengen. 5. MATCHING-PROCES Zie bijlage 3.
6. COMMUNICATIE EN BEVRAGING NIEUWE IDENTIFICATIE NAAR LANDBOUWERS TOE Elke actieve landbouwer die bij ALV of VLM gekend is, zal op de hoogte gebracht worden van zijn identificatie zoals deze vanaf 2007 zal zijn ALV én VLM. Afhankelijk van het feit hoe vlot wij uw huidige identificatie konden afstemmen met de identificatie bij het andere agentschap en de KBO, zal u een meldingsbrief krijgen, een keuzeformulier moeten terugsturen of naar een zitdag moeten komen om uw identificatie uit te klaren. Een overzicht van de indeling van de verschillende brieven is te vinden in bijlage 4 5.1 Meldingsbrief Landbouwers die zowel bij ALV als VLM op dezelfde manier geïdentificeerd zijn én van wie de identificatie in overeenstemming is met de KBO én van wie de afstemming op exploitatieniveau eenduidig was, krijgen een meldingsbrief met een overzicht van hun identificatiegegevens. Van deze landbouwers wordt geen verdere actie verwacht. Deze brieven worden begin 2007 verzonden. 5.2 Keuzeformulier 5.2.1. Welke landbouwers krijgen een keuzeformulier? 1. Alle landbouwers van wie de identificatie niet in overeenstemming is met de KBO 2. Alle landbouwers die voorheen niet gekend waren bij ALV 3. Alle landbouwers die voorheen niet gekend waren bij VLM 4. Alle landbouwers van wie het aantal exploitaties of het adres van de exploitaties niet in overeenstemming was tussen ALV en VLM 5.2.2. Welke keuzes of acties moet de landbouwer ondernemen? 1. Mogelijke acties indien er geen overeenstemming was met de identificatie in de KBO: − Het ontbrekende ondernemingsnummer opgeven of − Verklaren dat u niet over een ondernemingsnummer beschikt voor uw landbouwactiviteiten of − Een nieuw ondernemingsnummer aanvragen 2. Mogelijke acties indien de landbouwer voorheen niet gekend was bij VLM maar wel gekend was bij ALV: − Verklaren dat op dezelfde manier geïdentificeerd wenst te worden bij VLM of
7
− − −
Verklaren dat u ondertussen gestopt bent bij ALV en niet (meer) aangifteplichtig bent of Verklaren dat u toch gekend bent bij VLM en uw relatienummer opgeven of Als u op hetzelfde adres woont als een andere landbouwer die wél bij de VLM gekend is maar met weliswaar een totaal andere identificatie, dan krijgen jullie samen één keuzeformulier die jullie samen moeten invullen o Ofwel kiest u om voortaan geïdentificeerd te worden zoals bij ALV; u stuurt naast het keuzeformulier ook de VLM-fiche ondertekend op om al uw plichten over te dragen naar de nieuwe ALV-identificatie o Ofwel kiest u om voortaan geïdentificeerd te worden zoals bij VLM; u stuurt naast het keuzeformulier ook de ALV-fiche ondertekend op om al uw rechten en plichten over te dragen naar de nieuwe VLM-identificatie o Ofwel kiest u om geïdentificeerd te worden door beide identificatie te groeperen; u stuurt naast het keuzeformulier ook de VLM-fiche en ALVfiche ondertekend op om al uw plichten over te dragen naar de nieuwe opgegeven identificatie o Ofwel kiest u om als echtgenoten geregistreerd te worden op voorwaarde dat u hiervoor in aanmerking komt (zie punt 3.3.1).
3. Mogelijke acties als de landbouwer voorheen niet gekend was bij ALV maar wel gekend was bij VLM: − Verklaren dat op dezelfde manier geïdentificeerd wenst te worden bij ALV of − Verklaren dat u ondertussen niet meer aangifteplichtig bent bij VLM en geen premies wenst aan te vragen of − Verklaren dat u toch gekend bent bij ALV en uw producentnummer opgeven − Indien u op hetzelfde adres woont als een andere landbouwer die wél bij de ALV gekend is maar met weliswaar een totaal andere identificatie, dan krijgen jullie samen één keuzeformulier die jullie samen moeten invullen o Ofwel kiest u om voortaan geïdentificeerd te worden zoals bij ALV; u stuurt naast het keuzeformulier ook de VLM-fiche ondertekend op om al uw plichten over te dragen naar de nieuwe ALV-identificatie o Ofwel kiest u om voortaan geïdentificeerd te worden zoals bij VLM; u stuurt naast het keuzeformulier ook de ALV-fiche ondertekend op om al uw rechten en plichten over te dragen naar de nieuwe VLM-identificatie o Ofwel kiest u om geïdentificeerd te worden door beide identificatie te groeperen; u stuurt naast het keuzeformulier ook de VLM-fiche en ALVfiche ondertekend op om al uw plichten over te dragen naar de nieuwe opgegeven identificatie o Ofwel kiest u om als echtgenoten geregistreerd te worden op voorwaarde dat u hiervoor in aanmerking komt (zie punt 3.3.1). 4. Mogelijke acties als de overeenstemming van de exploitaties tussen ALV en VLM niet in orde is: − Exploitaties die niet meer actief uitgebaat worden doorstrepen en/of − Exploitaties die afzonderlijk bij ALV en VLM gekend zijn maar in feite bij elkaar horen, met elkaar verbinden Welke keuze de landbouwer ook maakt, zijn identificatie moet steeds in overeenstemming zijn met de identificatie gekoppeld aan uw ondernemingsnummer. Als er onjuistheden in de KBO staan en de landbouwer kan dit schriftelijk aantonen dan mag hij steeds ALV hiervan op de hoogte brengen. ALV (hoofdbestuur) zal de KBO (of de BTW) de correcte identificatie doorgeven.
8
5.2.3. Wie moet welke keuzes maken? Het keuzeformulier kan afhankelijk van landbouwer tot landbouwer een combinatie zijn van de mogelijkheden die opgesomd zijn onder punt 5.2.1. 5.2.4.Wanneer moeten de keuzeformulieren terug opgestuurd worden naar ALV? Wanneer de landbouwer een keuzeformulier ontvangt, wordt hij verzocht deze zo snel mogelijk en ten laatste binnen de 14 dagen terug te sturen naar ALV. 5.3 Zitdag Landbouwers die gekend bij ALV en VLM op dezelfde manier gekend zijn, maar voor wie nog bijkomende nieuwe landbouwers geïdentificeerd moeten worden op hetzelfde woonadres omdat VLM er nog andere exploitanten kent op dit adres, worden uitgenodigd op een zitdag. Deze zitdagen gaan door in januari en februari 2007. De uitnodiging ontvangt de landbouwer begin januari.
7. BIJLAGEN Bijlage 1: Aan wie moeten wijzigingen in de KBO doorgegeven worden? Bijlage 2: Schema (meewerkende) echtgenoten Bijlage 3: Proces van de matching op het hoofdbestuur Bijlage 4: Overzicht indeling mailing EPR Bijlage 5: Overzicht afkortingen
9
Bijlage 1
1. Handelsondernemingen 1.1 NP
1.2 VVZR
1.3 RP
2. Niethandelsondernemingen 2.1 BTW-plichtig 2.1.1 NP
2.1.2 VVZR
2.1.3 RP 2.2 Niet-BTW-plichtig 2.2.1 NP 2.2.2 VVZR (theoretisch)
Registratie
Adreswijziging
Stopzetting
OL(*)+604a bij OL(*) of bij BTW
RR (automatisch) Of bisregister
604a bij BTW+inschr.formulier KBO Griffie + OL(*) (voor vestigingen en handelshoedanigheid) + 604a bij OL(*) of bij BTW voor btw hoedanigheden en activiteiten
604b bij BTW
OL(*)+604a bij OL(*) of bij BTW 604c bij BTW
Griffie en/of OL(*) (alle wijzigingen in de statuten van de ondernemingen, dus ook van maatschappelijke adressen worden door de griffies in KBO ingevoerd.. OL voert de vestigingsadressen in van de handelsondernemingen) .
Griffie + OL (*) + 604c bij OL(*) of bij BTW
604a bij BTW +inschrijvingsformulier KBO 604a bij BTW+inschr.formiulier KBO Griffie + 604a bij BTW
RR (automatisch) Of bisregister (automatisch) 604b bij BTW
604c bij BTW
Griffie+604b bij BTW
Griffie + 604c bij BTW
RSZ
RR (automatisch) of bisregister(automatisch) RSZ
RSZ
RSZ
604c bij BTW
RSZ
Afkortingen: NP Natuurlijke persoon VVZR Vereniging of Vennootschap zonder rechtspersoonlijkheid RP Rechtspersoon OL Ondernemingsloket (*) Betalende dienst RR Rijksregister
10
Bijlage 2 Eén handtekening vereist
Twee handtekeningen vereist
Verzamelaanvraag
Overdracht toeslagrechten
Handtekening
Handtekening
Landbouwer
Landbouwer
Exploitant ~ BTW
Exploitant ~ BTW
Attribuut (meewerkende) echtgeno(o)t(e)
Exploitatie
Handtekening
Attribuut (meewerkende) echtgeno(o)t(e)
Exploitatie
11
Bijlage 3 Fase 1
ALV KBO
VLM KBO
Lijst ALV
Lijst VLM
Producentnummer 1 Producentnummer 2 ______________ ______________ ______________ ______________ ______________ ...
OK KO ___ ___ ___ ___ ___
Relatienummer 1 Relatienummer 2 ______________ ______________ ______________ ______________ ______________ ...
OK KO ___ ___ ___ ___ ___
Fase 2
ALV
VLM
Lijst ALV-VLM
12
Fase 2a
Lijst ALV-VLM
Gematc ht!
“Nieuw” bij VLM
“Nieuw” bij ALV
Producentnummer 1 Producentnummer 2 Producentnummer 3 Producentnummer 4 ______________ ______________ ______________ …
OK KO OK KO ___ ___ ___
Producentnummer 5 Producentnummer 6 ______________ ______________ ______________ …
OK KO ___ ___ ___
Relatienummer 1 Relatienummer 2 Relatienummer 3 Relatienummer 4 ______________ ______________ ______________
OK OK KO KO ___ ___ ___
A A A B _ _ _
C D _ _ _
Relatienummer 5 Relatienummer 6 ______________ ______________ ______________
OK KO ___ ___ ___
E F _ _ _
…
Fase 2b
1 landbouwer op hetzelfde adres (groep 1)
2 of meer landbouwers op hetzelfde adres (groep 2)
13
Fase 3
Lijst ALV-VLM Aanvullen info matching exploitaties
1 landbouwer op hetzelfde adres (groep 1)
2 of meer landbouwers op hetzelfde adres (groep 2)
A B C D E F …
Spoelstraat 1 Spoelstraat 3 Spoelstraat 4 Spoelstraat 4 A Spoelstraat 6 Spoelstraat 7
1 1 1 1 1 1
X1 X2 X2 X1 X2 X1
A A
Spoelstraat 5 Spoelstraat 5
2 2
X1 X2
A B
Landbouwstraat 32 Landbouwstraat 32
2 2
X1 X1
B D F
Tuinstraat 129 Tuinstraat 129 Tuinstraat 129
2 2 2
X2 X2 X1
...
Legende bijlage 4 Groep 1 en 2 E.1 Keuzeformulier of meldingsformulier E.2 Toelichtingsnota Groep 3 E.1 Keuzeformulier of meldingsformulier E.2 ALV-fiche E.3 VLM-fiche Groep 4 E.1 Keuzeformulier of meldingsformulier E.2 ALV-fiche E.3 VLM-fiche E.4 Toelichtingsnota’
14
Bijlage 5 VERKLARENDE WOORDENLIJST: ALV: Agentschap voor Landbouw en Visserij. Meer info: http://www2.vlaanderen.be/ned/sites/landbouw/wieiswie/abkl.html. Authentieke gegevensbronnen: zijn gegevensbronnen waarvan de echtheid en de kwaliteit gegarandeerd wordt door een bevoegd agentschap of departement. Een voorbeeld hiervan is het Rijksregister. Autonoom beheer: geheel van criteria die toegepast worden om na te gaan of exploitanten al dan niet gezamenlijk gebruik maken van productiefactoren (bijvoorbeeld, stallen). Exploitanten die productiefactoren gemeenschappelijk gebruiken kunnen niet afzonderlijk als landbouwer gekend zijn bij de overheid. Premies worden steeds op het niveau landbouwer uitbetaald. CBB: Centraal Bedrijven Bestand. Overkoepelend identificatiesysteem in ontwikkeling bij het beleidsdomein Leefmilieu om identificatiegegevens uit te wisselen. EPR is hiermee compatibel. Als een identificatiegegeven ergens wijzigt, dan wordt dit via CBB gemeld aan andere diensten binnen het beleidsdomein Leefmilieu. CRAB: Centraal Referentie Adressen Bestand, een authentieke gegevensbronÌ in ontwikkeling. Het is een bestand met huisnummers en straatnamen en de positie van deze objecten. Van elk van de 2,5 miljoen huisnummers in Vlaanderen wordt een xycoördinaat opgeslagen. Tevens is het een standaard die uitwisseling van adresgebonden gegevens moet vereenvoudigen en de kwaliteit van adresgegevens in Vlaanderen kan verbeteren. Meer info: http://www.gisvlaanderen.be/gis/projecten//?catid=34. EPR: project Eenmalige perceelsregistratie Vlaanderen. Dit is een administratief vereenvoudigingsproject voor de landbouwers waarbij hun bedrijf en de onderdelen ervan, met inbegrip van de gronden, slechts eenmalig bij de overheid moeten bekend maken. De overheid maakt hiervoor maximaal gebruik van bestaande authentieke gegevensbronnenÌ. GBCS: Geïntegreerd Beheer- en Controlesysteem. Een door de Europese unie opgelegd informatiesysteem vereist voor het mogen uitvoeren van betalingen met Europese middelen. Dit systeem maakt het uitvoeren van allerhande controles zoals kruiscontroles mogelijk. MAGDA: uitwisselingsplatform voor gegevens bij de Vlaamse overheid. VKBO: Verrijkte kruispuntbank voor ondernemingen, een van de authentieke gegevensbronnenÌ . Efficiënte dataregistratie en data-integratie zijn sleutelbegrippen binnen een moderne bedrijfsvoering. Om efficiënt taken uit te voeren en het beleid aan te sturen zijn juiste en accurate gegevens noodzakelijk. Ook voor het welslagen van de administratieve lastenverlaging voor de klanten van de overheid en de overheid zelf is
15
adequate dataopslag en -uitwisseling noodzakelijk. Het unieke ondernemingsnummer is hiervoor de sleutel. Via dit nummer wordt een elektronische koppeling mogelijk van alle beschikbare informatie over één onderneming, zijnde de basisgegevens uit de moederdatabank (de federale KBO) en gegevens uit tal van andere databanken (RSZ, jaarrekening, Vlaamse dossierbestanden, vergunningen enz). Meer info: http://www3.vlaanderen.be/e-government/projecten_refbest_VKBO.html. VKBP: Verrijkte kruispuntenbank voor personen, een van de authentieke gegevensbronnen. Het VKBP heeft een vergelijkbare missie als het VKBO, maar dan voor personen. Bijvoorbeeld in het kader van de administratieve lastenverlaging is dataopslag en -uitwisseling van persoonsgegevens nodig. De uitwisseling en koppeling van persoonsgegevens kan het best gebeuren a.d.h.v. het rijksregisternummer. Het centraliseren van tientallen Vlaamse diensten en toepassingen die met de Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ) willen communiceren voor het opvragen van persoonsgegevens. Het VKBP moet op termijn de centrale Vlaamse toegang tot deze persoonsgegevens worden en hen verrijken met extra informatie over personen (bv. verrijkte algemene gegevens & Vlaamse dossiergegevens), om toepassingen intelligenter te laten functioneren. Meer info: http://www3.vlaanderen.be/egovernment/projecten_refbest_VKBP.html. VLM: Vlaamse Landmaatschappij. Meer info: zie www.vlm.be.
16
