Szolgáltatásminőség-felügyeleti kompetencia központ Iktatószám: TU/30653-16/2011 Tárgy: Oláh és Társa Kft. építési engedélyezési ügye HATÁROZAT A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala (a továbbiakban: Hatóság) Oláh és Társa Kft. (3713 Arnót, Ady Endre u. 13. ) (a továbbiakban: Építtető) részére a COMMCAD Kft. (2120 Dunakeszi, Arad u. 5) Kocsis László (Személyes adat ) által készített, CA-1329/2010. számú kiviteli terv alapján Rásonysápberencs– Detek–Beret–Baktakék optikai kábel építés elektronikus hírközlési építmény építésére, melynek helyrajzi száma: Rásonysápberencs: 78, 034. Detek: 033, 015. Beret: 57, 02. Baktakék: 02, 532.
építési engedélyt megadja, az alábbi feltételek betartása mellett: Ezen építési engedély a jogerőre emelkedésének napjától számított 2 évig hatályos. Nem szűnik meg az építési engedély érvényessége, ha az építést az Építtető két éven belül megkezdte és az építményre az építés megkezdésétől számított 5 éven belül használatbavételi engedélyt szerez. Az Építtető kérelme alapján, az építési engedély érvényének lejárta előtt, lehetőség van az építési engedély érvényének meghosszabbítására, ha az engedély megadásakor fennállott körülmények nem változtak meg. A kivitelezés megkezdése csak jogerős építési engedély alapján történhet. Az Építtető köteles a kivitelezési tevékenység megkezdését és az építési napló megnyitásának napját, a kivitelezés megkezdését követő 8 napon belül - a jogszabályban meghatározott módon és tartalommal bejelenteni és mellékelni az építésfelügyeleti hatóságnak (Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala Felügyeleti főosztály 1376 Budapest Pf. 997.) A kivitelezés során az Építtető köteles betartatni az érdekelt szakhatóságok hozzájárulásában foglalt, az érintett közművek és egyéb érdekelt szervek rögzített - a kiviteli tervekhez csatolt egyeztetési jegyzőkönyvekben szereplő - előírásait. A kiviteli munkák végzése során az Építtető köteles betartani a vonatkozó, érvényben lévő egyéb, az állékonyságra és a szilárdságra, a használati biztonságra, az élet és vagyonvédelemre vonatkozó nemzeti szabványokban foglaltakat, annak hiányában a vele legalább egyenértékű megoldásokat kell alkalmaznia. Az Építtető köteles a jóváhagyott, engedélyezési záradékkal ellátott kiviteli tervet, a jogerős építési engedélyt és a szabályszerűen vezetett építési naplót az építés helyszínén tárolni, illetve az ellenőrzésre jogosultaknak bemutatni. Jelen engedély hatálya nem terjed ki a hálózathoz kapcsolódó berendezések, fejállomás, antenna és antennatartó szerkezet telepítésére. Az engedély nem mentesíti az Építtetőt az építési tevékenység megkezdéséhez a külön jogszabályok szerint szükséges más hatósági engedélyek megszerzésének kötelezettsége alól. Az Építtetőnek az építési munka befejezésétől számított 30 napon belül meg kell kérnie a megépült létesítmény használatbavételi engedélyét, az építményt használatbavételi engedély nélkül nem lehet használni. Szakhatóságok állásfoglalásai: − Az Észak-Magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 2011. december 06-i keltű, 20760-3/2011. számú szakhatósági hozzájárulásában foglalt előírásai: COMMCAD Kft. (2120 Dunakeszi, Arad u. 5.) kérelmező részére Rásonysápberencs-Detek- BeretBaktakék optikai hálózat építési engedélyezéshez, a Felügyelőségre 2011. december 5-én érkezett, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala TU/30653- 8/2011. számú megkeresése, valamint az
2 OLÁH&TÁRSA Kft. által összeállított és csatolt tervdokumentáció alapján a szakhatósági hozzájárulást megadom. II. Előírásaink: Az építés során a környezetben csak a szükséges mértékű beavatkozás végezhető, a földtani közegbe, a felszíni és a felszín alatti vizekbe szennyező anyag nem kerülhet. Felszíni vízelvezetőárkok, vízfolyások megközelítésénél, keresztezésénél ügyelni kell arra, hogy a vízfolyásba szennyezőanyag ne kerüljön. A meder, vagy a rézsű megrongálódása esetén azt az eredeti állapotba vissza kell állítani. Építés során az ivóvízvezetékek közegészségügyi védősávjára vonatkozó 123/1997. (VlI.18) Korm. rend. valamint a vizek hasznosítása, védelme, kártételének elhárítására vonatkozó 379/2007. (XII. 23.) Korm. rend. foglaltakat be kell tartani. A kivitelezés befejezése után a munkaterület a környezetvédelmi követelményeknek megfelelően helyreállítandó A munkálatokat úgy kell végezni, hogy a diffúz légszennyezés minimális legyen. A létesítmény használatbavételi engedélyezéséhez - a szükséges dokumentumok csatolásával - meg kell kérni Felügyelőségünk szakhatósági hozzájárulását. Felhívjuk a figyelmet: A kivitelezést munkák során keletkező veszélyes és nem veszélyes hulladékok - melyek körét a mód. 16/2001. (VII. 18.) KöM. rendelet 1. számú melléklete határozza meg - kezeléséről (gyűjtés, előkezelés, szállítás, hasznosítás, ártalmatlanítás) a vonatkozó hatályos jogszabályok előírásai szerint gondoskodni kell. A keletkező hulladékok azon részének, amely a kivitelezés során a helyszínen nem kerül felhasználásra, hasznosításra engedéllyel rendelkező vállalkozás részére történő átadásáról, a nem hasznosítható hulladékok elszállításáról, ártalommentes elhelyezéséről gondoskodni kell. III. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek nincs helye, a jelen állásfoglalás az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg. −
Kázsmárk-Léh-Rásonysápberencs Községek Körjegyzőjének 2012. február 21-i keltű, 75-2/2012 RKÖ. számú szakhatósági hozzájárulásában hozzájárult: A COMMCAD Kft /2120 Dunakeszi Arad út 5. mint engedélyt kérő engedélyének kiadásához hozzájárulok, mivel a létesítmény Rásonysápberencs községben megépítésre Kerülőlétesítmény az önkormányzat által jóváhagyott környezetvédelmi program és Rendezési tervében foglalt előírásokkal nem ellentétes. A létesítmény megépítéséhez hozzájárulok.
−
Baktakék-Beret-Dete Községek Körjegyzőjének 2012. január 19-i keltű, 150/2012./BK. számú szakhatósági hozzájárulásában hozzájárult: Baktakék-Beret-Detek települések körjegyzője nyilatkozom, hogy Rásonysápberencs-Detek-BeretBaktakék optikai kábel építés helyi jelentőségű védett természeti területet nem érint sem Baktakék, sem Beret, sem Detek településen. Az építési engedély kiadásához hozzájárulok.
−
a Miskolci Bányakapitányság 2011. december 21-i keltű, 4190-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalása: Rásonysápberencs-Detek-Beret-Baktakék települések közötti optikai kábel építése, Végzés. A Miskolci Bányakapitányság T. Címzett hivatkozott számon, fenti tárgyban beterjesztett megkeresése; valamint a csatolt COMMCAD kft. tervező által készített CA-1329/2010. sz. engedélyezési terv (rajzszámok: CA1329 ÁTN, CA-1329 NYV1, CA-1329 NYV2, CA-1329 NYV3, CA-1329 NYV4) és mellékletek alapján a hírközlő kábel építési engedélyezéséhez szakhatósági állásfoglalást ad alábbi feltételekkel: • A kábel terv szerinti elhelyezése érinti a TIGÁZ-DSO Földgázelosztó kft. Miskolci Területi Egységének üzemeltetésében lévő gázelosztó hálózatot, ezért a 340/4/70-4521/2011. sz. egyeztetési jegyzőkönyvben foglalt előírásokat maradéktalanul be kell tartani. • A gázelosztó vezeték esetleges sérülése esetén azon bárminemű munkát csak gázszolgáltató végezhet. • A gázelosztó vezeték feletti földtakarás vastagsága a kábel megépítése után sem lehet kevesebb 1 m-nél. • A gázelosztó vezeték 2-2 m-es övezetén belül a földmunka csak kézi erővel végezhető, gázszolgáltatói szakfelügyelet mellett. A szakfelügyeletet a TIGÁZ-DSO Földgázelosztó kft. Miskolci Területi Egységénél kell írásban megrendelni a munkakezdés előtt legalább 8 nappal. • Kábel védőcsövének fúrással történő elhelyezése csak a gázelosztó vezeték feltárt állapotában lehet. • A gázelosztó vezeték és a kábel keresztezési távolsága min. 0,2 m. A keresztezés helyén „tüskézés" elleni védelemként a kábel főié pl. beton járdalapot kell elhelyezni. • Gázelosztó vezeték és a légvezetéki tartóoszlopok között min. 1,5 m-es távolságot, míg földkábel mellett min. 1,0 m-es távolságot keli biztosítani.
3 • A keresztezési helyeken a munkaárkot visszatemetni a gázszolgáltató előzetes hozzájárulásának birtokában lehet. • A kivitelezés során csak hatósági engedély alapján kitermelt ásványi anyag használható fel. −
A Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal 2011. december 06-i keltű, HSZO/1707-1/2011. számú végzése: A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (3501 Miskolc Pf.391) TU/30653-7/2011. hivatkozási számon megküldött szakhatósági megkeresésére, a COMMCAD Kft. (2120 Dunakeszi, Arad utca 5.) által kérelmezett Rásonysápberencs – Detek – Beret - Baktakék optikai kábel építése tárgyában az alábbi végzést hoztam: Elsőfokú szakhatósági eljárásomat hatáskör hiányában megszüntetem. Ezen végzés ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.
−
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 2011. december 22-i keltű 470/2569/002/2011. számú szakhatósági állásfoglalása: „A Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról" szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 2. számú melléklettének A./I./3.1. pontjában meghatározott szakkérdés vizsgálata, valamint a COMMCAD Kft. (2120 Dunakeszi, Arad u. 5.) által a Rásonysápberencs - Detek - Beret - Baktakék optikai kábel építése tárgyában benyújtott kérelem és tervdokumentáció, valamint a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Múzeumi Igazgatóság által elkészített örökségvédelmi hatástanulmány régészeti fejezetének felülvizsgálata alapján az építési engedély kiadásához az I. fokú örökségvédelmi szakhatóság előírásokkal hozzájárul. Előírásaink: I. • A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Múzeumi Igazgatóság által a Rásonysápberencs - Detek - Beret között tervezett optikai kábel nyomvonalára vonatkozóan elkészített örökségvédelmi hatástanulmány régészeti fejezetét ki kell egészíteni a Beret - Baktakék települések közötti nyomvonal-szakaszra vonatkozóan elkészített tanulmányrésszel. • Az így elkészült tanulmányt legkésőbb a kivitelezési munkák megkezdéséig kell Irodánkhoz benyújtani. • A kiegészített örökségvédelmi hatástanulmány régészeti fejezetében megjelölt régészeti lelőhely(ek)et a tervezett beruházással lehetőség szerint el kell kerülni, amennyiben erre nincs lehetőség, úgy a beruházással érintett régészeti lelőhely(ek), lelőhelyrész(ek) megelőző régészeti feltárását el kell végeztetni. • Az örökségvédelmi hatástanulmány részeként mindenképpen ki kell térni a terület régészeti jelentőségére, a területileg illetékes megyei múzeum, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Múzeumi Igazgatóság Hermán Ottó Múzeuma (3529 Miskolc, Görgey u. 28., tel: 46/560-170) Adattáraiban ill. Gyűjteményeiben őrzött, írásos, térképi, légifotós, stb., valamint szakirodalmi adatok értékelésére, és el kell végezni a terület régészeti terepbejárását. II. • A Rásonysápberencs - Detek közötti nyomvonalon az alábbi régészeti lelőhelyek beruházás által érintett területén a megjelölt hosszúságban, a beruházás által igénybevett nyomvonalszélességben és a hozzá tartozó, mindkét oldali biztonsági sáv szélességében, de minimálisan 1,5 m szélességben a kivitelezési munkák megkezdése előtt megelőző régészeti feltárást ennek első fázisában próbafeltárást kell végezni. o Detek - Töltés alja dűlő (kezdőpont: x: 332733, y: 795346; végpont: 332377, y: 795066) o Rásonysápberencs - Kukorica-föld (kezdőpont: x: 332100, y: 794876; végpont: 331912, y: 794839) • A próbafeltárás során kell tisztázni a lelőhely kezdő, illetve végpontjainak pontos helyét, a lelőhely beavatkozási területre eső részének teljes rétegsorát. • A feltárandó terület hossza a próbafeltárás eredményeinek ismeretében változhat. A próbafeltárás eredményeként lehatárolt nyomvonal-szakaszon el kell végezni a beruházással érintett régészeti
4 lelőhely megelőző régészeti feltárását. Ha a régészeti jelenség széle az így rendelkezésre álló területen túllóg, és értelmezése csak további bontással valósítható meg, úgy a feltárást végző intézmény a rábontást a szükséges mértékig végezheti el. • A régészeti feltárást a beruházó és a területileg illetékes megyei múzeum, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Múzeumi Igazgatóság Hermán Ottó Múzeuma (3529 Miskolc, Görgey u. 28., tel: 46/560-170) előzetes írásos megállapodása alapján, a beruházó költségviselésével kell megvalósítani. • Beruházó a tárgyi munkálatok megkezdéséről 14 nappal korábban köteles írásban értesíteni Irodámat (3530 Miskolc, Rákóczi u. 11.), valamint a területileg illetékes megyei múzeumot. Állásfoglalásom ellen jogorvoslattal csak az engedélyező hatóság által az ügy érdemében hozott első fokú határozat ellen benyújtott fellebbezésben lehet élni. Tájékoztatom, hogy a szakhatósági állásfoglalás tekintetében a jogorvoslati eljárás részletes szabályait „a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól" szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 98. § -105. § tartalmazzák. Tárgyi szakhatósági eljárás illetéke 2.200- Ft, azaz kettőezer-kétszáz forint. Egyéb eljárási költség a szakhatósági eljárás során nem merült fel. hozzájárult. A közművek nyilatkozatai az alábbiak szerint rendelkezésre állnak: - Kázsmárk-Léh-Rásonysápberencs Községek Körjegyzőjének 2011. április 08-i keltű, 277-1/2011 RKÖ számú út kezelői hozzájáruló nyilatkozata; - Rásonysápberencs Község Önkormányzat 2011. április 08-i keltű, 277-1/2011 RKÖ számú vízmű üzemeltetői nyilatkozat; - Detek Község Önkormányzat 2011. április havi, szám nélküli kezelői és tulajdonosi hozzájáruló nyilatkozata; - Beret Község Önkormányzat 2011. április havi, szám nélküli kezelői és tulajdonosi hozzájáruló nyilatkozata; - Baktakék Község Önkormányzat 2011. április havi, szám nélküli kezelői és tulajdonosi hozzájáruló nyilatkozata; - ELMŰ-ÉMÁSZ Hálózati Szolgáltató Kft. Sárospataki régió 2011. május 13-i. keltű, 4.61/197/2011. számú tervjóváhagyása; - ELMŰ-ÉMÁSZ Hálózati Szolgáltató Kft. Sárospataki régió 2011. május 10-i. keltű, Nr: 93697. számú közműnyilatkozata; - Magyar Telekom Nyrt. Műszaki szolgáltatások igazgatóság 2011. március 02-i. keltű, 925411133528249-1/2011. számú közműegyeztetése; - Magyar Telekom Nyrt. Műszaki szolgáltatások igazgatóság 2010. március 02-i. keltű. keltű, 925411133528249-2/2011. számú közműkezelői nyilatkozata; - Borsodvíz Zrt. 2011. április 07-i. keltű, szám nélküli közmű nyilatkozata; - TIGÁZ-DSO Földgázelosztó Kft. Földgázelosztás Területi Üzemeltetési Egysége Szerencs 2011. április 11-i keltű, 340/4/70-4521/2011. számú közműnyilatkozata; - Magyar Közút Nonprofit Zrt. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Igazgatósága 2011. március 23-i. keltű, BAZ-714/2/2011. számú közútkezelői hozzájárulása; - Magyar Közút Nonprofit Zrt. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Igazgatósága 2010. május 03-i. keltű, BAZ909/2/2010. számú közútkezelői hozzájárulása; - Magyar Közút Nonprofit Zrt. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Igazgatósága 2011. március 02-i. keltű, BAZ-909/4/2010. számú vagyonkezelői hozzájárulása; - Magyar Közút Nonprofit Zrt. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Igazgatósága 2011. szeptember 05-i. keltű, BAZ-715/2/2011. számú vagyonkezelői hozzájárulása; Az építési engedély jogerőre emelkedése előtt megkezdett kivitelezés engedély nélküli építésnek minősül és a Hatóság az Építtetőt jogszabály szerint meghatározott mértékű bírsággal sújtja. Építtető az építési engedélyben foglalt előírásoktól és kikötésektől, valamint az építési engedélyhez tartozó kiviteli tervektől csak a Hatóság előzetes engedélye alapján térhet el. Engedélytől eltérő kivitelezés esetén a Hatóság az Építtetőt a jogszabály szerint meghatározott mértékű bírsággal sújtja.
5 Jelen határozatot a Hatóság közzéteszi. A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnökéhez címzett, de a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala Szolgáltatásminőség-felügyeleti kompetencia központ (3529 Miskolc, Csabai kapu 17.) benyújtott halasztó hatályú fellebbezéssel lehet élni 40 000 Ft, azaz negyvenezer forint másodfokú eljárási díjnak a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-00300939-00000017 számú számlájára történő befizetése, továbbá a másodfokú szakhatósági állásfoglalás illetékének vagy igazgatási szolgáltatási díjának lerovása mellett. A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnöke, mint másodfokú hatóság a fellebbezést 45 napon belül bírálja el. INDOKOLÁS Az Építtető meghatalmazása alapján eljáró Bauer László (3532 Miskolc, Torontáli u. 1.) építési engedélykérelme alapján a tárgyi létesítményre vonatkozó terveket és mellékleteit a Hatóság megvizsgálta. Megállapította, hogy azok hiánypótlást követően megfelelnek a távközlési építmények engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 29/1999. (X. 6.) KHVM rendelet előírásainak. Eljárás során a Hatóság megállapította, hogy: − − − −
a tervező tervezésre jogosult, felelősségi nyilatkozatát csatolta, a tervezői egyeztetések megtörténtek, az érintettek észrevételei érvényesülnek, az Építtető építési jogosultsága fennáll, az építmény megépítése, tervezett használata, fenntartása nem okoz a környezetében olyan káros hatást, amely az egészséget, a köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztetné, vagy a közérdeket egyéb módon sértené.
Az eljárás során a szakhatóságok bevonásra kerültek, kifogást nem emeltek, állásfoglalásukat a rendelkező részben foglaltak szerint megadták az alábbi indokolással: Észak-Magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala TU/30653-8/2011. számon megkereste a Felügyelőséget szakhatósági állásfoglalás megadása céljából Rásonysápberencs- Detek- BeretBaktakék optikai hálózat építési engedélyezéshez. Jelen állásfoglalás meghozatala során megállapítom, hogy az engedélyes COMMCAD Kft. a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. mellékletének VI. pontja 9. alpontjában meghatározott 7000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat befizette. A benyújtott dokumentáció, valamint a fenti előírások mellett végzett építési tevékenység környezetvédelmi és vízvédelmi érdeket nem sért. Jelen állásfoglalás meghozatala során eljárási költség nem merült fel, ezért annak megállapításáról és viseléséről nem rendelkeztem. A szakhatósági állásfoglalást a 362/2008.(XII. 31.) Korm. rendelet 1. § alapján, a 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet 25. § b) pont valamint az 1. sz. melléklet IV/8. pontja által biztosított jogkörömben, a 2004. évi CXL törvény (Ket.) 44. § (1) bek. szerint eljárva adtam meg. A jogorvoslati lehetőséget a 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdésében foglaltak szerint állapítottam meg. Kérem az engedélyező hatóságot, hogy döntését a Ket. 78. § (1) bekezdése szerint küldje meg. Baktakék-Beret-Dete Községek Körjegyzője: Kikötés nélkül Kázsmárk-Léh-Rásonysápberencs Községek Körjegyzője: Kikötés nélkül Miskolci Bányakapitányság: A Miskolci Bányakapitányság az ügyben szakhatósági állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályaira vonatkozó 2004. évi CXL. törv. 44. § (1) bekezdése és a 362/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. sz. melléklete alapján eljárva adta meg. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája: A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Szolgáltatásminőség-felügyeleti kompetencia központtól 2011. december 2. napján a Rásonysápberencs - Detek - Beret - Baktakék települések közötti optikai kábel
6 építésére vonatkozóan indult építési engedélyezési eljárásban szakhatósági állásfoglalás kérése tárgyában megkeresés érkezett Irodánkhoz. I. A tervezett beruházás kapcsán a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Múzeumi Igazgatóság a Rásonysápberencs - Detek - Beret települések közötti nyomvonalra vonatkozóan elkészítette az örökségvédelmi hatástanulmány régészeti fejezetét. A megküldött tervdokumentáció, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Nyilvántartása, valamint az örökségvédelmi hatástanulmány régészeti fejezetének eredményei alapján megállapítható, hogy a tervezett munkálatok több ismert és nyilvántartott régészeti lelőhelyet érintenek. A nevezett örökségvédelmi hatástanulmány hiányzik a jelen engedélyezési eljárás tárgyát képező, Beret - Baktakék települések közötti nyomvonal régészeti érintettségének vizsgálata, ezért azt legkésőbb a kivitelezési munkák megkezdéséig pótolni szükséges. Különös tekintettel arra, hogy a Beret - Baktakék között tervezett optikai kábel nyomvonalától Ny-ra, az összekötő út mentén található a Baktakék - Bakta-dél néven ismert lelőhely (azonosító: 63226), melynek Ny-i kiterjedését, perifériáját akár érintheti is a tervezett beruházás. Felhívom a figyelmet hogy a kiegészített örökségvédelmi hatástanulmány régészeti fejezetének újabb eredményei a régészetileg érintett nyomvonal-szakaszokon további megelőző régészeti feltárás elvégzését, illetve régészeti megfigyelés biztosítását tehetik szükségessé. II. A „kulturális örökség védelméről" szóló 2001. évi LXIV. törvény (Kövt.) 11. §-a értelmében a régészeti lelőhelyek a törvény erejénél fogva általános védelem alatt állnak. Ennél fogva a régészeti örökség elemeit lehetőleg eredeti lelőhelyükön, eredeti állapotukban, eredeti összefüggéseikben kell megőrizni [Kövt. 10. § (1)], a védelmükre irányuló intézkedéseknek elsősorban megelőző, szükség esetén mentő jellegűeknek kell lenniük [Kövt. 10. § (2)]. A Kötv. 19. § (1) bekezdése szerint a földmunkával járó fejlesztésekkel, beruházásokkal a régészeti lelőhelyeket - a törvényben meghatározott kivételekkel - el kell kerülni. Megállapítom, hogy jelen esetben ez nem lehetséges, ezért a veszélyeztetett lelőhelyeket a Kötv. 22. § (1) bekezdése alapján előzetesen fel kell tárni. A próbafeltárást a Kötv. 22. § (2) bekezdése írja elő. A próbafeltárás célja a Kötv 21. §-a szerint a régészeti lelőhelyek jellegének, kiterjedésének, a veszélyeztető források és a megelőző feltárás mértékének meghatározása, a lelőhely térbeli kiterjedésének pontosítása, rétegsorainak megállapítása. A fentiek miatt a Detek - Töltés alja dűlő lelőhely, Detek-Brón 1. és Detek-Brón 2. lelőhelyek által jelzett K-i perifériáján (kezdőpont: x: 332733, y: 795346; végpont: 332377, y: 795066), valamint a Rásonysápberencs - Kukorica-föld (kezdőpont: x: 332100, y: 794876; végpont: 331912, y: 794839) régészeti lelőhelyek beruházás által érintett területén (a beruházás által igénybevett nyomvonalszélességben és a hozzá tartozó, mindkét oldali biztonsági sáv szélességében, de minimálisan 1,5 m szélességben) megelőző régészeti feltárást, első ütemeként próbafeltárást kell végezni. A próbafeltárás eredménye alapján szükségessé váló megelőző régészeti feltárást a Kötv. 19. § (2), valamint a 22. § (1) bekezdése alapján írtam elő. A megelőző feltáráshoz szükséges szerződést a Kövt. 22. § (3) bekezdésében, valamint a „régészeti lelőhelyek feltárásának, illetve a régészeti lelőhely, lelet megtalálója anyagi elismerésének részletes szabályairól" szóló 5/2010. (VIII.18.) NEFMI rendeletben (a továbbiakban Rendelet) foglaltak szerint kell megkötnie a beruházónak a területileg illetékes megyei múzeummal. Tájékoztatom, hogy a megelőző feltárás engedélyköteles, feltárási engedély birtokában végezhető tevékenység. A feltárás elvégzésére az engedélyt a feltárásra jogosult intézmény kérheti meg Irodámtól. Szakhatósági állásfoglalásomat „a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól" szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. §, a Kulturális örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban Kr.) 6. § (1) bekezdése a) pontja, a Kövt. 10. § (1)-(2) bek., 11. §, 19. § (1) bek., 21. §, 22. §, a Rendelet, valamint 362/2008. (XII.31.) Korm. rendelet 1. §-a alapján, előírással adtam meg.
7
A Kr. 7. § (4) bekezdése alapján tárgyi eljárás ügyintézési határideje harminc nap, ami 2011. december 31. napján jár le. Hatóságom hatáskörét és illetékességét a Kr. és melléklete állapítja meg. A jogorvoslati utat a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján állapítottam meg. Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal: A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság TU/30653-7/2011. hivatkozási számon szakhatósági megkeresést küldött Rásonysápberencs – Detek – Beret - Baktakék optikai kábel építése tárgyában. A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi beruházás honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. §-ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Nemzeti Hírközlési Hatóság eljárásában közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, valamint egyes szakhatósági közreműködések megszüntetéséről és módosításáról szóló 362/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. melléklet 6. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket. 44. §-ának (9) bekezdése tartalmazza. Az engedélyezési eljáráshoz kapcsolódó igazgatási szolgáltatási díjat az Építtető megfizette. A Hatóság a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 114. § (2) bekezdése alapján az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) 10. § (2) bekezdése szerinti a 10. § (1) bekezdés l) pontja szerinti hatáskörében eljárva, a kérelmet, a benyújtott dokumentációt és a mellékleteket megvizsgálta és megállapította, hogy azok hiánypótlást követően megfelelnek a távközlési építmények engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 29/1999. (X. 6.) KHVM rendelet 10. -11. §-ában, az elektronikus hírközlési építmények egyéb nyomvonalas építményfajtákkal való keresztezéséről, megközelítéséről és védelméről szóló 11/2009. (XII. 15.) MeHVM rendeletben, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 50. § (3) bekezdésében foglalt előírásoknak, melyek figyelembevételével az építési engedélyt megadta. A kivitelezési tevékenység megkezdésével kapcsolatos eljárásra és adatszolgáltatásra vonatkozó előírás az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 30. §-án alapul. Az Eht. 44. § (1) bekezdése értelmében a Hatóság elsőfokú határozata ellen a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnökéhez lehet fellebbezést benyújtani.
A határozatot a Hatóság az Eht. 43. § (2) bekezdése alapján közzéteszi. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 72. § (1) bekezdés da) pontja szerinti tájékoztatás a fellebbezés előterjesztésének határidejére vonatkozóan a Ket. 99. § (1) bekezdésén, a halasztó hatály tekintetében a Ket. 101. § (1), a másodfokú szakhatósági állásfoglalás illetékének, igazgatási szolgáltatási díjának lerovására vonatkozóan a Ket. 104. § (2) bekezdésén alapul. A másodfokú eljárás díjának összegét az egyes elektronikus hírközlési építmények hatósági engedélyezési eljárásainak igazgatási szolgáltatási díjairól és megfizetésének módjáról szóló 24/2007. (II. 23.) GKM rendelet mellékletének e) pontja határozza meg. M i s k o l c , 2012. március 01. Aranyosné dr. Börcs Janka a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának főigazgatója nevében és megbízásából
Farkas Zoltán kompetencia központ vezető
