ELŐTERJESZTÉS. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének március 26-i ülésére

ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2008. március 26-i ülésére Tárgy: Beszámoló az önkormányzat mikrotársulásainak munkájáról Az előterjesztést készítette:

Dr. Endre Mónika fogalmazó

Előterjesztő:

Dr. Kelemen Márk polgármester

Véleményezésre és tárgyalásra megkapta:

A Képviselő-testület bizottságai

Törvényességi véleményezésre megkapta:

Vincze Miklós jegyző

Törvényességi észrevételem nincs. Vincze Miklós jegyző

ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2008. március 26-i ülésére Tárgy: Beszámoló az önkormányzat mikrotársulásainak munkájáról Tisztelt Képviselő-testület! Kerekegyháza város tagja a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulásnak. Mikrokörzet központként kiemelt szerepet játszik az egyes szociális és belső ellenőrzési feladatok ellátásában. A gesztori minőség magában foglalja többek között a szervezési, adminisztrációs feladatok elvégzését is. A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás a kiegészítő normatívák elosztásánál azt az elvet követte, hogy a mikrotársulások a feladatellátáshoz kapcsolódó, a költségvetési törvényben meghatározott mutatószámok után járó teljes normatíva összegét megkapják. A Társulási Tanács a mikrokörzet központokat 2.500.000 forint általános működési támogatásban részesítette, amelyet csak feladathoz kapcsolódóan tudtak átadni, ezért azt a gyermekjóléti szolgáltatás feladatra kértük. A Kecskemét és Térsége Többcélú Társulás és a mikrotársulások között létrejött normatíva megállapodás értelmében a mikrotársulások kötelesek beszámolni a Társulási Tanács ülésén az általuk végzett munkáról, valamint az átadott támogatás felhasználásáról. Kerekegyháza város, mint gesztor önkormányzat a mikrotársulások 2007. évi szakmai és pénzügyi beszámolóit a Kistérségi Iroda részére az előírt határidőre megküldte, és azt a Kecskemét és Térsége Többcélú Társulási Tanács 2008. március 13-i ülésén megtárgyalta és elfogadta. Az alábbiakban az egyes mikrotársulások 2007. évi munkájáról kívánok szakmai értékelést adni, amelyet a feladatonként elkészített pénzügyi beszámolókkal egészítek ki.

Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulás A társulás keretében családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás, támogató szolgáltatás és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatok ellátása történik Kerekegyháza, Fülöpháza, Kunbaracs, Ladánybene és Ágasegyháza települések közigazgatási területén, valamint házi segítségnyújtás és nappali ellátás Kerekegyháza és Kunbaracs települések közigazgatási területén, a Humán Szolgáltató Központon keresztül. 2007. augusztus 1. napjától több mikrotársulás – köztük a kerekegyházi mikrotársulás is – felvállalta az idősek nappali ellátásának, valamint a házi segítségnyújtás társulási formában történő ellátását. A kerekegyházi mikrotársulás már a két feladat felvételének eredetileg tervezett időpontjára (2007. július 1.) intézkedett a szükséges módosítások átvezetéséről, de a társult feladatellátás más mikrotérségek késlekedése következtében csak 2007. augusztus 1jétől indulhatott meg. A kerekegyházi mikrotársulás normatíva megállapodását év közben egy alkalommal módosítani kellett, mivel a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásra lehívható kistérségi kiegészítő normatíva összege 110.000 forinttal csökkent a 2007. június 30-i mutatószám felmérést követően.

2

1. Családsegítés Kliensek száma 2007-ben: Kerekegyháza: 385 fő, Fülöpháza: 35 fő, Kunbaracs: 20 fő, Ladánybene: 57 fő, Ágasegyháza: 27 fő. A Humán Szolgáltató Központ Családsegítő szolgálatának célja és feladata, hogy a hozzá forduló személyeket, családokat a szociális vagy mentálhigiénés problémáik megoldásában a szociális munka eszközeivel minél hatékonyabb módon segítse. A családok életében előfordulnak krízishelyzetek, mikor átmeneti egyensúlyvesztési állapot alakul ki. Szembekerülnek egy olyan problémával, amelynek megoldása mindennél fontosabb, ugyanakkor pillanatnyilag elérhető problémamegoldó eszközeivel azt megoldani nem képesek. A családgondozó feladata a professzionális segítségnyújtás. A szolgáltatást igénybevevők többsége anyagi problémákkal küzd, iskolai végzettségük alacsony. Gyakori problématípus az ügyintézéshez való segítségkérés, pénzbeli és természetbeni ellátásokkal kapcsolatos tájékoztatás, tanácsadás. Életvitelben, lelki-mentális és családi kapcsolatokban fellépő problémákban, irányított, segítő beszélgetéssel próbáljuk a konfliktusokat rendezni. A szolgáltatást igénybevevők hozott problémái a társult településeken: ● Életviteli: 195 eset ● Családi, kapcsolati, családi konfliktusok rendezéséhez segítségnyújtás: 142 eset ● Lelki-mentális, segítő beszélgetés: 204 eset ● Gyermeknevelési: 101 eset ● Anyagi (pénzbeli és természetbeni ellátásokkal kapcsolatos tájékoztatás, segítségnyújtás): 324 eset ● Foglalkoztatással kapcsolatos: 248 eset ● Egészségkárosodás következménye: 131 eset ● Ügyintézéshez segítségkérés: 656 eset ● Információkérés: 417 eset ● Egyéb: pályázat, kirándulás, szállítás: 38 eset Éves forgalom: Összesen 1884 alkalommal keresték fel a szolgálatot az 5 társult településen. A helyi – kerekegyházi – rendeletben foglaltak alapján 2006. július 1-jétől kötelező együttműködés van a Humán Szolgáltató Központ Családsegítő Szolgálata és a rendszeres szociális segélyezettek között. A Humán Szolgáltató Központ Családsegítő Szolgálata 2007. április 13-án megállapodást kötött a Dél - alföldi Regionális Munkaügyi Központ Kecskeméti Kirendeltségével, melynek célja a rendszeres szociális segélyben részesülő, halmozottan hátrányos helyzetű álláskeresők segítése. A rendszeres szociális segélyezettek száma a társult településeken jelenleg: 64 fő Az elmúlt évben a rendszeres szociális segélyezettekkel való kapcsolattartás keretén belül egyéni esetkezelésekre került sor: információkérés, ügyintézéshez segítségkérés, segítő beszélgetések, munkahelykeresés. Mára ügyfeleink megismerték szolgáltatásainkat, így a kapcsolattartás rendszeressé és folyamatossá vált.

3

Az együttműködés keretén belül megvalósultak: - A szociálisan, mentálisan, vagy élethelyzetükben halmozottan hátrányos ügyfelek részére gondozási terv készítése. - Részükre egyéni tanácsadást, élethelyzetüknek megfelelő, az egyéni képességüket fejlesztő, vagy az életmódjukat formáló egyéni és csoportos foglalkozások szervezése, illetve bonyolítása. - A foglalkozások keretében az ügyfelek támogatása abban, hogy a gondozási tervben leírtak teljesüljenek. - Szükség esetén egészségügyi, rehabilitációs, képzési intézményekhez, vagy illetékes hatóságokhoz való irányítás, élethelyzetük javítása érdekében. - Rendszeres, havonkénti kapcsolattartás, programok szervezése. Cél minden esetben a résztvevők helyzetének javítása, vagy legalább stabilizálása. A prevenciós munkát a Humán Szolgáltató Központ teamben végzi, és pályázaton nyert összegből valósította meg az elmúlt évben. Programunkkal a tanyasi hátrányos helyzetű rétegeket céloztuk meg, ahol a veszélyeztetett gyermekek száma is jelentős. Mivel ezek az emberek többnyire a könnyebb megélhetés okán költöztek a környező városokból tanyára, nem ismerik a paraszti gazdálkodást, nincsenek megfelelő eszközeik. Holott a tanya funkciója a gazdálkodás, ahol bizonyos élelmiszerek megtermelésével a mentális nyereségen túl a mindennapi betevő egy részét is előállíthatnák. A pályázat keretében megvalósultak: - Szenvedélybetegségekkel kapcsolatos prevenciós programok, rajzpályázat. - Bűnmegelőzés fiataloknak, filmvetítés, előadások. - Egyéni, vagy kiscsoportos, személyes jellegű beszélgetés felnőtteknek, szülőknek háziorvossal, védőnővel, szociális munkással. - Szaktanácsadás takarékos kertgazdálkodással, háztartással kapcsolatban. - Kirándulás szervezése hátrányos helyzetű gyermekeknek. A Humán Szolgáltató Központ Családsegítő Szolgálata rendszeres kapcsolatot tart a jelzőrendszer tagjaival: rendőrség, szociális iroda, házi orvos, jelzőrendszeres házi gondozók, tanyagondnokok, illetve a házi segítségnyújtás dolgozói. Speciális szolgáltatások: o jogi tanácsadás, o mediáció, o facilitátori eljárás, o családterápia. Tárgyi feltételek: o Nissan gépkocsi o Lada Niva gépkocsi o 1 db számítógép o 1 db vonalas telefon o 1 db mobiltelefon o 1 db laptop 1.

Személyi feltételek: 2 fő főállásban, felsőfokú tanulmányaik folyamatban.

4

2. Gyermekjóléti szolgáltatás Kerekegyházán egy fő főállásban, két fő félállásban, Kunbaracson, Ladánybenén és Fülöpházán egy fő főállásban, Ágasegyházán egy fő félállásban látja el a feladatokat. Ellátottak száma: Kerekegyháza: alapellátás: 76 gyermek, védelembe vett: 28 gyermek, szakellátás: 6 gyermek Ladánybene: alapellátás: 29 gyermek, védelembe vett: 6 gyermek, szakellátásban: 1 gyermek Fülöpháza: alapellátásban: 14 gyermek, védelembe vett: 1 gyermek, szakellátásban: 5 gyermek Kunbaracs: alapellátásban: 13 gyermek, védelembe vett: 3 gyermek, szakellátásban: 0 gyermek Ágasegyháza: alapellátás: 24 gyermek, védelembe vett: 7 gyermek, szakellátás: 2 gyermek 3. Támogató szolgáltatás Az igények növekedése a szolgáltatás létrejötte óta folyamatosan megfigyelhető volt, ez a 2007. évben a szociális rászorultságon alapuló ellátás miatt megtorpant. Az általános statisztikai mutatók azt jelzik, hogy továbbra is a mozgásukban korlátozott személyek veszik igénybe a legnagyobb számban a szolgáltatást, majd az értelmi fogyatékkal élők csoportja következik. Jelentősen nőtt az előző évekhez képest a halmozottan fogyatékkal élők aránya, nem változott azonban jelentős mértékben a látás-, hallássérült és autista ellátottak aránya. A szociális törvény előírása szerint 2007. január 1-jétől csak a szociális rászorultság vizsgálata után létesíthető új jogviszony. A mikrotérség ellátásában 2007. évben jelentős problémát okozott, hogy a képzésekre a szolgálat teljes személyi állománya egyszerre került beiskolázásra, amely jelentős óraszámkiesést eredményezett. Személyi segítésre és szállító szolgáltatásra fordított munkaórák száma: 2007. évre tervezett óraszám: 2300 óra 2007. június 30-ig teljesített óraszám: 1900 óra 5 perc Ebből szállítás és személyi segítés (kísérés): 1232 óra 5 perc Személyi segítés (gondozás): 668 óra Ügyfélkör: Ügyfélszám január 1-jén: Az 5 településen összesen: 80 fő Ügyfélszám december 31-én: Az 5 településen összesen: 96 fő Ügyfélszám változásai: - felvett ügyfelek: Kerekegyháza: 18 fő Kunbaracs: 1 fő Ladánybene: 1 fő Ágasegyháza: 2 fő Fülöpháza: 3 fő - megszűnt jogviszony: 29 fő - várólistán: Ügyfelek statisztikai eloszlása: Az öt településen összesen: - nemek szerint: férfi: 28 fő nő: 39 fő 5

- fogyatékosság szerint: mozgáskorlátozott: 26 fő hallássérült, siket, nagyothalló: 1 fő látássérült, vak, gyengénlátó: 2 fő autista: 2 fő értelmi fogyatékos: 21 fő halmozottan fogyatékos: 15 fő - korcsoport szerint (KSH statisztika alapján): 0-5 év: 5 fő 6-13 év: 12 fő 14-17 év: 4 fő 18-39 év: 12 fő 40-59 év: 9 fő 60-64 év: 2 fő 65-69 év: 6 fő 70-74 év: 4 fő 75-79 év: 6 fő 80-89 év: 7 fő 90 év felett: - igénybe vett szolgáltatások szerint (szám, típus): személyszállítás: 39 fő személyi segítés: 40 fő információs szolgáltatás: 27 fő - térítési díjat fizet: 43 fő térítési díjat nem fizet: 24 fő 4. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2007. végére a házi segítségnyújtás ismertsége a társuláson belül elég jól elterjedt, a rászorulók megismerték, és egyre többen használják. A használatát csak krízisesetben érvényesítik, de maga a készülék egy pszichés biztonságérzetet ad. A jelzőrendszeres szolgálat technikai-műszaki szervizelését a rendszergazda végzi, az ő kapcsolata megfelelő az illetékes szervizzel (Távőr). Műszaki problémák főként az akkumulátorokkal vannak. A készülékek esetében ezt cserével oldja meg a kivitelező cég. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást igénylő idős emberek jellemzően egyedül élnek, ezért biztonságot jelent számukra ez a szolgáltatás, egyúttal azonban a hozzátartozók számára is megnyugvást jelent, hogy idős hozzátartozójuk baj esetén azonnal segítséget tud hívni. A jogszabályi változás következtésben megváltozott a készülékek kihelyezésének feltételrendszere. 2007. január óta csak szociális rászorultság vizsgálata alapján nyújtható a szolgáltatás, a 2006. december 31-e előtti igénylőket 2007. év során felül kellett vizsgálni. Három szakmai központ végzi a feladatellátást: Kerekegyháza, Ágasegyháza és Ladánybene. Kerekegyháza szakmai központhoz tartozik Kunbaracs és Fülöpháza települések koordinálása is. A jelzőkészülékek száma az egyes központokban:

6

Kerekegyháza a Biztonságos Magyarországért Közalapítvány pályázatán 10 db jelzőkészülék beszerzésére nyert támogatást. A 10 új készülék üzembe helyezésére 2007. július 1-jétől került sor, ezzel a 20 készülék száma 30-ra emelkedett. - Kerekegyháza szakmai központ: - Kerekegyháza: 30 darab jelzőkészülék (2007. július 1jétől) - Kunbaracs: 10 darab jelzőkészülék - Fülöpháza: 10 darab jelzőkészülék - Ágasegyháza szakmai központ: 40 darab jelzőkészülék - Ladánybene szakmai központ: 95 darab jelzőkészülék. 5. Házi segítségnyújtás 2007. július 1-jétől Kerekegyháza látja el társult formában Kunbaracs település közigazgatási területére kiterjedően is a házi segítségnyújtás feladatot. Azért, hogy a jogszabályi előírásoknak megfeleljen a mikrotársulás, egy fő házi gondozóval bővült a Humán Szolgáltató Központ személyi állománya. • Formái

• Célok

o o o o o

Fizikai ellátás Egészségügyi ellátás Mentális gondozás Foglalkoztatás Érdekvédelem, szociális ügyintézések

o Személyi és közvetlen környezeti higiéné megtartása o Kisebb bevásárlások o Alapápolási tevékenységek o Kapcsolattartás elősegítése o Ügyintézésekkel kapcsolatos teendők • Ellátottak körének jellemzői, szociális és mentális problémák o Életviteli problémák o Családi, kapcsolati o Egészségkárosodás következménye o Bizalmi kapcsolat kialakítása o Önállóság megvalósítása o Időskori magány enyhítése • Lehetséges megoldások o Szükséglet felmérés és kielégítése o Háziorvossal való kapcsolattartás o Szakszerű gondozási, ápolási tervek készítése, esetleges fejlesztési terv készítése o Mentálhigiénés szemlélet erősítése o Szükség esetén az egészségügyi alapellátás megszervezése, szakellátáshoz való hozzájutás segítése o Ellátási térkép készítése, legalább évenkénti frissítése o Kapcsolati háló kiépítése, mozgatása az ellátásban résztvevő külső intézményekkel

7

6. Nappali ellátás (Idősek Klubja) 2007. július 1-jétől a Kerekegyháza város nappali ellátást biztosít Kunbaracs közigazgatási területére kiterjedően. A félév folyamán a feladatot ellátó Humán Szolgáltató Központ megismertette a nappali ellátás lehetőségeit a kunbaracsi idősek körében. A nappali ellátás keretein belül fizikai, mentális gondozás, ügyintézés és szabadidős programokban való részvételre van lehetőség. Az ősztől közös programokat szerveztek (Idősek Napja, karácsony). A társult településről növekvő igény jelentkezik a közös munkában való részvételre. Mivel az Idősek Klubja engedélyezett férőhelyszáma 30 fő, felmerült a férőhelybővítés igénye, legalább 5 fővel. Erre a problémára 2008. évben megoldást kell találni. Kunbaracsról az ellátottak átjárását Kerekegyházára távolsági busszal vagy hetente egy alkalommal a támogató szolgálat gépkocsijával tudják megoldani.

Belső Ellenőrzési Társulás A Belső Ellenőrzési Társulás 7 települési önkormányzat (Fülöpháza, Kunbaracs, Ballószög, Felsőlajos, Lajosmizse, Ladánybene és Kerekegyháza) társulásával működött a 2007. év során. A gesztor önkormányzat Kerekegyháza Város Önkormányzata. A társult települések intézményszámában év közben változás következett be, hiszen több társult település létrehozott vagy belépett közoktatási intézményi társulásba, ezáltal a kezdeti 23-ról év végére 16-ra csökkent az intézmények száma. 2007. év végén 3 új település kereste meg társulásunkat belépési szándékával, Ágasegyháza, Jakabszállás és Orgovány. A Társulási Tanács 2007. december 13-i ülésén úgy döntött, hogy 2008. január 1-jétől felveszi tagjai közé a felsorolt három települést. A belső ellenőrzési feladatokat 1 fő köztisztviselő és 2 fő megbízási szerződés alapján foglalkoztatott (vállalkozó) belső ellenőr látja el. A Társulási megállapodás alapján, amennyiben a tagok által elfogadott költségvetésben a Társulás költségei a támogatás összegét meghaladják, annak fedezetét a társult önkormányzatok a településükön a feladatot ellátó ellenőrhöz kapcsolódóan viselik. A 2007. évben a költségvetés elkészítésekor nyilvánvalóvá vált, hogy a megállapodás idézett pontját érvényesíteni kell, hiszen – kis mértékben ugyan, de – meghaladta a két megbízási szerződéssel foglalkoztatott belső ellenőr éves megbízási díja az adott településekre jutó normatíva összegét (az egyik ellenőr esetében 4.033,- Ft-tal, a másik ellenőr esetében pedig 40.130,- Ft-tal). A 7 településen 2007. évben összesen 29 ellenőrzés végzésére került sor, összesen mintegy 334 ellenőri munkanap igénybevételével. 1. Kerekegyháza Város Önkormányzata Móra Ferenc Általános Iskolájának átfogo pénzügyi ellenőrzése: pénzügyi ellenőrzés, 14 nap 2. Kerekegyháza Város Önkormányzata tanyagondnoki szolgálatának ellenőrzése: szabályszerűségi ellenőrzés, 6 nap 3. Kerekegyháza Város Önkormányzata Napközi Otthonos Óvoda és Humán Szolgáltató Központ létszámgazdálkodásának hatékonysága, az állami normatív támogatás igénybevételének ellenőrzése: hatékonysági ellenőrzés, 7 nap 4. Kerekegyháza Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának társulásban ellátott feladatok hatékonysága és célszerűsége, a társulások működésének ellenőrzése: pénzügyi ellenőrzés, 6 nap

8

5. Kerekegyháza Város Önkormányzata Katona József Művelődési Ház működésének hatékonysága: pénzügyi ellenőrzés, 5 nap 6. Kerekegyháza Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala létszámgazdálkodásának hatékonysága: hatékonysági ellenőrzés, 9 nap 7. Tűzoltó Egyesület részére nyújtott önkormányzati támogatások felhasználásának ellenőrzése: szabályszerűségi ellenőrzés, 4 nap 8. Kunbaracs Községi Önkormányzat Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda átfogó pénzügyi ellenőrzése: átfogó pénzügyi ellenőrzés, 9 nap 9. Kunbaracs Község Önkormányzat Közösségi Színtér bevételeinek teljesülése: pénzügyi ellenőrzés, 3 nap 10. A „Ladánybene története” című kiadvány megjelentetésével, pénzügyi elszámolásával kapcsolatos vizsgálat: pénzügyi ellenőrzés, 23 nap 11. Ladánybene Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatala házipénztárának és pénzkezelésének ellenőrzése: szabályszerűségi ellenőrzés, 4 nap 12. Fülöpháza Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatala házipénztárának ellenőrzése: szabályszerűségi ellenőrzés, 4 nap 13. Fülöpháza Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatala állami normatív támogatások elszámolásának ellenőrzése: szabályszerűségi ellenőrzés, 5 nap 14. Fülöpháza Község Önkormányzat községi konyhája gazdálkodásának ellenőrzése: szabályszerűségi ellenőrzés, 5 nap 15. Ballószög Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 2007. év első félévi személyi juttatások kifizetésének és IMI rendszeren a MÁK felé történő feladásának ellenőrzése: 5 nap 16. Ballószög Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának vagyonkataszter és tárgyi eszköz nyilvántartás, valamint az ingatlanok esetében a vagyonrendelet egyezőségének a vizsgálata 2006. december 31-i időpontban: 5 nap 17. Ballószög Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalában az ÁFA bevallás ellenőrzése: 5 nap 18. Ballószög Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalában a 2007. év első félévi segély kifizetések támogatásának jogszerűségi vizsgálata: 5 nap 19. Lajosmizse Város Önkormányzata - a sport- és társadalmi szervezetek részére 2006. évben céljelleggel nyújtott önkormányzati támogatások felhasználásának ellenőrzése: témaellenőrzés, 20 nap 20. A házi pénztár és pénzkezelés vizsgálata Lajosmizse Város Polgármesteri Hivatalánál: célellenőrzés, 20 nap 21. A házi pénztár és pénzkezelés vizsgálata Lajosmizse Város Polgármesteri Hivatalának felsőlajosi kirendeltségénél: célellenőrzés, 15 nap 22. Az országos és területi kisebbségi önkormányzati választás pénzügyi kiadásai elszámolásának utóellenőrzése: célellenőrzés, 5 nap 23. A 2006. évi normatívák igénybevétele, felhasználása és elszámolása Lajosmizse Város Önkormányzatánál és intézményeinél: témaellenőrzés, 30 nap 24. Általános Iskola, Napköziotthonos Óvoda és Közkönyvtár (Felsőlajos) 2006. évi normatíva igénybevétele, felhasználása és elszámolása: témaellenőrzés, 15 nap. 25. Lajosmizse Város Önkormányzata és a SZIGÜ Pest Megyei Temetkezési Zrt. között létrejött kegyeleti közszolgáltatási szerződés hatályosulása: célellenőrzés, 20 nap 26. Az immateriális javak, a gépek, berendezések, felszerelések és járművek, valamint az üzemeltetésre átadott gépek és egyéb építmények analitikus nyilvántartásának egyezősége a főkönyvi könyveléssel 1997. január 1. és 2007. június 30. között: célellenőrzés, 35 nap 27. A 2007. november 25-i lajosmizsei időközi helyi önkormányzati képviselőválasztás pénzügyi kiadásai elszámolásának utóellenőrzése: célellenőrzés, 5 nap

9

28. Lajosmizse Város Önkormányzata Általános Iskolájának átfogó pénzügyi-gazdasági vizsgálata: célellenőrzés, 25 nap 29. A sport- és társadalmi szervezetek részére 2007. évben céljelleggel nyújtott önkormányzati támogatások felhasználásának ellenőrzése: témaellenőrzés, 20 nap Az ellenőrzések jellege szerint cél-, szabályszerűségi, hatékonysági, pénzügyi, átfogó pénzügyi és témaellenőrzés került elvégzésre. A 10. számú ellenőrzés a 2006. évi ellenőrzési tervben szerepelt elsőként, azonban csak 2007. évben került sor az ellenőrzés lefolytatására. A 2007. évi ellenőrzési tervben szerepelt Fülöpháza Község Önkormányzat Deák Ferenc Közös Igazgatású Közoktatási Intézmény gazdálkodása szabályozottságának ellenőrzése, amely azonban egyeztetés után elmaradt. A társult települések terven felüli ellenőrzéseket nem kértek. A társult önkormányzatok és intézményeik az ellenőrzési jelentésekben foglalt megállapításokat és javaslatokat hasznosították, amely hozzájárult a települések hatékonyabb, eredményesebb és gazdaságosabb működéséhez. A belső ellenőrök a vizsgálat során a 193/2003. (XI. 26.) sz. Korm. rendeletben lévő rendelkezéseknek és a Társulás Belső Ellenőrzési Kézikönyvének vonatkozó irányelvei szerint jártak el. Az érintett intézmények az ellenőrzések során a személyi és tárgyi feltételeket maximálisan biztosították, elősegítve ezzel a belső ellenőrök zökkenőmentes ellenőri tevékenységét. Az ellenőrzés minőségét maradéktalanul biztosította, hogy a belső ellenőrzést végző személyek nagy tapasztalattal, szakmai felkészültséggel rendelkeznek, a települések vezetőivel és munkatársaival folyamatos kapcsolatban álltak, munkájuk elvégzéséhez minden segítséget megkaptak.

Összevont Háziorvosi Ügyeleti Társulás A társulás 2006. január 1-jén kezdte meg működését Kerekegyháza és Fülöpháza közigazgatási területére kiterjedően, felnőtt- és gyermekorvosi ügyeletre vonatkozóan. A gesztori feladatokat Kerekegyháza látta el. A Képviselő-testület 2007. május 17-i ülésén úgy döntött, hogy 2007. július 1-jétől a 2005. november 30-án megalakult Kecskemét és Környéke Településeinek Egészségügyi Társulásához csatlakozik, tekintettel arra, hogy az ügyeleti társulásban résztvevő háziorvosok számára a rendelkezésre álló létszámmal az ügyeleti feladatellátás tovább nem volt vállalható, valamint figyelembe véve azt a tényt is, hogy az OEP támogatás változása nem követte a felmerülő kiadások növekedését, az a 2006. évi szinten stagnált. Az Egészségügyi Társulás jogállását tekintve jelenleg önálló jogi személy, részben önállóan gazdálkodó, az előirányzatai feletti rendelkezési jogosultság tekintetében teljes rendelkezési jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. A Képviselő-testület 2007. május 30-i ülésén módosította a május 17-én hozott határozatát. A módosítás értelmében a csatlakozás időpontjaként 2007. június 1. napját jelölte meg. A 2005. november 8-án aláírt, 2006. január 1-jétől hatályos Összevont Háziorvosi Ügyeleti Társulás Fülöpházára vonatkozó feladat-ellátási kötelezettségét 2007. május 31-vel közös megegyezéssel, azonnali hatállyal felmondta. A 2004. november 1-jétől fennálló és 2005. január 31-én módosított, az önkormányzat és minden háziorvossal megkötött egészségügyi

10

feladat-ellátási megállapodást 2007. május 31-vel azzal a kikötéssel mondta fel, hogy a háziorvosi feladatot ellátók ügyeleti feladat-ellátási kötelezettségüket a Kecskemét és Környéke Településeinek Egészségügyi Társulás keretében folytatják. A Képviselő-testület 2007. június 27-i ülésén tárgyalta meg és fogadta el a Kecskemét székhelyű ügyeleti rendszerhez kapcsolódó alapdokumentumok módosítását. A társult önkormányzatok részéről a 2007. november 14-i Kecskemét és Térsége Többcélú Társulási Tanács ülésen egyöntetűen megszületett az a szándék, hogy az Egészségügyi Társulást 2008. február 29. napjával megszüntessék, és 2008. március 1. napjával létrehozzák fenti feladatok ellátására, ugyanazon tagönkormányzatok társulásával a Kecskemét és Térsége Ügyeleti Társulást, mint jogi személyiséggel nem rendelkező, önkormányzati feladatellátó társulást, a helyi önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. 8.§-a alapján. A döntést követően a megszüntető okiratot, valamint az új társulási megállapodást a Képviselő-testület 2007. december 19-i ülésén tárgyalta meg és fogadta el. A napi működést ez a változás nem befolyásolja, a feladatokat Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzatának intézménye – az Egészségügyi és Szociális Intézmények Igazgatósága – látja el a továbbiakban is. A Kerekegyháza és Térsége Gyermekjóléti és Szociális Feladatellátó Társulás valamint a Belső Ellenőrzési Társulás 2007. évi pénzügyi beszámolóját feladatonkénti bontásban az előterjesztés 1/a-e. sz. mellékletei tartalmazzák. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az önkormányzat mikrotársulásainak munkájáról szóló beszámolót megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. Kerekegyháza, 2008. március 17.

Dr. Kelemen Márk polgármester

11

Határozati javaslat …../2008. (III. 26.) sz. Kth. Beszámoló az önkormányzat mikrotársulásainak munkájáról Határozat Kerekegyháza önkormányzat elfogadja.

Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az mikrotársulásainak munkájáról szóló beszámolót

Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: azonnal A határozatról értesül: -Vincze Miklós jegyző, és általa - Kistérségi Iroda - Pénzügyi Iroda

1/a. sz. melléklet

Családsegítés 2007. január - december Kiegészítő normatív támogatásból finanszírozva (Ft)

Felmerülő költségek (Ft)

Költségnemek

Egyéb forrásból finanszírozva (Ft)

Személyi juttatások 1. Bér és bérjellegű kifizetések 2. Megbízási díjak 3. Járulékok Személyi juttatások összesen:

6 345 699 163 750 2 024 317 8 533 766

3 460 200

3 460 200

2 885 499 163 750 2 024 317 5 073 566

Dologi és egyéb folyó kiadások 1. Kisértékű tárgyi eszköz beszerzése 2. Működési hely fenntartási költségei 3. Útiköltség 4. Képzési költség 5 Egyéb

4 506 1 500 314 7 983 9 950 80 791

Dologi kiadások összesen:

1 603 544

0

4 506 1 500 314 7 983 9 950 80 791 0 0 0 1 603 544

0

0

0

10 137 310 Ft

3 460 200 Ft

6 677 110 Ft

Felhalmozási kiadások 1. Számítástech. eszközök beszerzése 2. Irodai tárgyi eszközök beszerzése Felhalmozási kiadások összesen:

Mindösszesen:

1/b. sz. melléklet

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2007. január - december

Költségnemek


Kiegészítő normatív támogatásból finanszírozva (Ft)



599 222 1 080 000 180 218 1 859 440

599 222 1 080 000 180 218 1 859 440

1 100 652

1 100 652

0 0 0 0

Dologi és egyéb folyó kiadások 1. Kisértékű tárgyi eszköz beszerzése 2. Működési hely fenntartási költségei 3. Útiköltség 4. Képzési költség

0 0 0 0

13

5 Egyéb


14 014

14 014

1 114 666

1 114 666

0 0 0 0 0

Felhalmozási kiadások 1. Számítástech. eszközök beszerzése 2. Irodai tárgyi eszközök beszerzése

Felhalmozási kiadások összesen: Müködési célú pénzeszköz átadások Pénzeszköz átadás

0

0

0 0 0 0 0 0

6 351 270

985 894

5 365 376

Műk. c. pénzeszk. átad. Összesen

6 351 270

985 894

5 365 376

9 325 376 Ft

3 960 000 Ft

5 365 376 Ft

Mindösszesen:

1/c. sz. melléklet

Gyermekjóléti Szolgáltatás 2007. január - december Kiegészítő normatív támogatásból finanszírozva (Ft)


Költségnemek



9 961 123 163 750 2 879 539 13 004 412

4 987 450

4 987 450

4 973 673 163 750 2 879 539 8 016 962

0

6 507 2 112 514 15 302 9 950 94 865 0 0 0 2 239 138


6 507 2 112 514 15 302 9 950 94 865


2 239 138

Felhalmozási kiadások 1. Számítástech. eszközök beszerzése 2. Irodai tárgyi eszközök beszerzése Felhalmozási kiadások összesen:

Mindösszesen:

0

0

0

15 243 550 Ft

4 987 450 Ft

10 256 100 Ft 1/d. sz. melléklet

8532331 Házi segítségnyújtás

14

2007. január - december


Költségnemek




5 319 455 0 1 742 986 7 062 441

1 279 850

4 039 605

1 279 850

1 742 986 5 782 591



75 345 772 0 0 7 506 0 0 0 353 353

75 345 772

0

353 353

0 0 0 0 0 0

0

0

7 415 794 Ft

1 279 850 Ft

6 135 944 Ft

7 506


Felhalmozási kiadások összesen:

Mindösszesen:

1/e. sz. melléklet

853266 Nappali ellátás 2007. január - december

Költségnemek





2 517 878 0 793 503 3 311 381

800 000

1 717 878

800 000

793 503 2 511 381


16 980 3 474 300 0 0 10 249 0

16 980 3 474 300

10 249

15

0 0 3 501 529


0

3 501 529

800 000 Ft

6 012 910 Ft



Mindösszesen:

0 0 0 0 0 0

6 812 910 Ft

1/f. sz. melléklet

Támogató szolgáltatás 2007. január - december Kiegészítő normatív támogatásból finanszírozva (Ft)


Költségnemek



6 852 239 25 000 2 106 769 8 984 008

3 000 000

3 000 000

3 852 239 25 000 2 106 769 5 984 008


4 502 1 440 976 117 206 65 425 263 794


1 891 903

0

4 502 1 440 976 117 206 65 425 263 794 0 0 0 1 891 903

0

0

0

10 875 911 Ft

3 000 000 Ft



Mindösszesen:

7 875 911 Ft 1/g. sz. melléklet

Belső ellenőrzési feladatellátás 2007. január - december

16

Költségnemek





0

0

0

1 686 000

1 686 000

1 686 000

1 686 000

0

Dologi és egyéb folyó kiadások 1. Kisértékű tárgyi eszköz beszerzése 2. Működési hely fenntartási költségei 3. Útiköltség 4. Képzési költség 5 Egyéb 6. Szakmai szolgáltatás



Felhalmozási kiadások összesen: Müködési célú kiadások Pénzeszköz átadás

0

0

0

885240

863116

22124

Müködési célú kiadások összesen

885240

863116

22124

2 571 240 Ft

2 549 116 Ft

22 124 Ft

Mindösszesen:

17

ELŐTERJESZTÉS. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének március 26-i ülésére

Recommend Documents