Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Költségvetési Bizottsága elnöke
Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottsága elnöke
114-1/2010 ELŐTERJESZTÉS Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottsága 2010. január 18-i, valamint Költségvetési Bizottsága 2010. január 18-i ülésére Tárgy:
„Pécs 2010 – Európa Kulturális Fővárosa program” Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont, valamint a Nagy Kiállítótér - Múzeum utca projektjeihez kapcsolódó „Menedzsmentszolgáltatások ellátása” tárgyú közbeszerzési eljárást lezáró döntés (ekfmen)*
Mellékletek: Jegyzőkönyv a bontási eljárásról Bíráló Bizottsági Jegyzőkönyv I. Bíráló Bizottsági Jegyzőkönyv II. Előterjesztők: Dr. Csörnyei László, a Költségvetési Bizottság elnöke Pávkovics Gábor, a Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottság elnöke Készítette: Nyikos Attila, Fejlesztési és Közgazdasági Főosztály - Fejlesztési és Projekt Csoport Pintér-Szekeres Krisztina, Fejlesztési és Közgazdasági Főosztály - Fejlesztési és Projekt Csoport I. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Költségvetési, valamint Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottsága, a 117/2009.(XI.6.)KB, valamint a 151/2009.(XI.6.)GFB határozatokkal elrendelte „A „Pécs 2010 – Európa Kulturális Fővárosa program” DélDunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont és a Nagy Kiállítótér - Múzeum utca projektjeihez kapcsolódó, „Menedzsmentszolgáltatások ellátása” tárgyú - általános egyszerű - közbeszerzési eljárás indítását, valamint jóváhagyta eljárás ajánlattételi felhívását és dokumentációját. Az eljárást a Pécs2010 Menedzsment Központ Kft. munkatársai bonyolították. Az ajánlattételi felhívás 2009. november 30-án megjelent a Közbeszerzési Értesítőben 25979/2009. iktatószámon. A 2009. december 15. 14:00 órai ajánlattételi határidőig négy ajánlat érkezett, az alábbiak szerint:
2
I. ajánlat Ajánlattevő neve, címe: EUROUT Mérnöki Tanácsadó Szervező és Kereskedelmi Kft. (1143 Budapest, Zászlós u. 18.) Egyösszegű nettó ajánlati ár: 19.470.000,- (HUF) II. ajánlat: Ajánlattevő neve, címe: HitesyBartuczHollai Euroconsulting Kft. (1124 Budapest Németvölgyi út 114.) Egyösszegű nettó ajánlati ár: 13.800.000,- (HUF) III. ajánlat: Ajánlattevő neve, címe: MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt és EcoCortex Kft. Konzorciuma, 1073 Budapest, Erzsébet krt. 12. I./5. Tagok adatai: 1. MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. (1073 Budapest, Erzsébet krt. 12. I./5). ; 2. Eco-Cortex Kft. (7622 Pécs Dohány u. 7. I./15.) Egyösszegű nettó ajánlati ár: 19.050.000,- (HUF) IV. ajánlat: Ajánlattevő neve, címe: Dél – Dunántúli TerületGazdaságfejlesztő Nonprofit Kft. (7625 Pécs, Dr. Majorossy I. u. 36.) Egyösszegű nettó ajánlati ár: 28.050.000,- (HUF)
és
A bontási jegyzőkönyv az előterjesztés 1. sz. melléklete. A Bíráló Bizottság első ízben 2009. december 18-án, 9:00 órakor ült össze. A Bíráló Bizottság munkájában a Baranya Megyei Önkormányzat részéről Perzsa Györgyné, valamint dr. Tótsimon Péter vettek részt. Az ülésen a beérkezett ajánlatok vizsgálatát követően Ajánlattévők közül négyet hiánypótlásra köteleztek. A Bíráló Bizottság a hiánypótlási határidő dátumaként 2010. január 11. 10: 00 órát, illetve az értelmező kérdésekre adott ajánlattevői válaszadás dátumaként 2010. január 11., 11:00 órát határozza meg. A Bíráló Bizottság első ülésének jegyzőkönyve az előterjesztés 2. sz. melléklete. A Bíráló Bizottság ezután 2010. január 11-én, 11:00 órakor ült össze. A Bizottság a beérkezett ajánlatok, valamint hiánypótlások alapján a következő szakmai észrevételeket tette: •
a Bíráló Bizottság megállapította, kötelezettségüknek eleget tettek.
•
a Dél-Dunántúli Terület- és Gazdaságfejlesztő Nonprofit Kft. (7625 Pécs, Dr. Majorossy I. u. 36.) Ajánlattevő ajánlata a Kbt. 88. § (1) bekezdés f) pontja alapján, továbbá a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelen,
•
az EUROUT Kft. (1143 Budapest, Zászlós u. 18.) Ajánlattevő ajánlata a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelen
hogy
az
Ajánlattevők
hiánypótlási
3 •
a HitesyBartuczHollai Euroconsulting Tanácsadó Kft. (1124 Budapest Németvölgyi út 114.) Ajánlattevő ajánlata a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelen
•
A Bíráló Bizottság kijelenti, hogy az egyetlen érvényes ajánlatot az MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. és ECO-CORTEX Kft. adta, így e szervezet ajánlatát terjeszti fel a döntéshozónak nyertes ajánlatként való elfogadásra.
A Bíráló Bizottság második ülésének jegyzőkönyve az előterjesztés 3. sz. melléklete A győztes ajánlattevő árajánlata nem haladja meg a rendelkezésre álló forrás összegét. Kérjük a Tisztelt Bizottságot, hogy a fentiek, valamint az előterjesztés mellékleteiben foglaltak alapján, hozzák meg az eljárás lezáráshoz szükséges döntéseket.
4
II. Határozati javaslat: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági és Foglalkoztatási Bizottsága a Bíráló Bizottság szakmai javaslata alapján, a közgyűlés elnöke véleményének megismerése után, a „Pécs 2010 – Európa Kulturális Fővárosa program” Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont és a Nagy Kiállítótér - Múzeum utca projektjeihez kapcsolódó „Menedzsmentszolgáltatások ellátása” tárgyú általános egyszerű közbeszerzési eljárásban a következő döntéseket hozza. 1. A Bizottság a Dél-Dunántúli Terület- és Gazdaságfejlesztő Nonprofit Kft. (7625 Pécs, Dr. Majorossy I. u. 36.) Ajánlattevő ajánlatát, a Kbt. 88. § (1) bekezdés f) pontja alapján, továbbá a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja. 2. A Bizottság a az EUROUT Kft. (1143 Budapest, Zászlós u. 18.) Ajánlattevő ajánlatát a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja. 3. A Bizottság a HitesyBartuczHollai Euroconsulting Tanácsadó Kft. (1124 Budapest Németvölgyi út 114.) Ajánlattevő ajánlatát a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja. 4. A Bizottság megállapítja, hogy az MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt és Eco-Cortex Kft. Konzorciuma, 1073 Budapest, Erzsébet krt. 12. I./5.(Tagok adatai: 1. MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. 1073 Budapest, Erzsébet krt. 12. I./5. ; 2. Eco-Cortex Kft. 7622 Pécs Dohány u. 7. I./15.) Ajánlattevő ajánlata érvényes és szerződéskötésre alkalmas. 5. A Bizottság az MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt és Eco-Cortex Kft. Konzorciuma, 1073 Budapest, Erzsébet krt. 12. I./5.(Tagok adatai: 1. MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. 1073 Budapest, Erzsébet krt. 12. I./5. ; 2. Eco-Cortex Kft. 7622 Pécs Dohány u. 7. I./15.) Ajánlattevő 19.050.000,- Ft-os ajánlatát fogadja el nyertes ajánlatként. 6. A Bizottság felkéri a közgyűlés elnökét, hogy az eljárás nyertesével kösse meg a szerződést. Határidő: Felelős:
2010. január 26. a szerződés megkötésére Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
5
A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Költségvetési Bizottsága a Bíráló Bizottság szakmai javaslata alapján, a közgyűlés elnöke véleményének megismerése után, a „Pécs 2010 – Európa Kulturális Fővárosa program” Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont és a Nagy Kiállítótér - Múzeum utca projektjeihez kapcsolódó „Menedzsmentszolgáltatások ellátása” tárgyú általános egyszerű közbeszerzési eljárásban a következő döntéseket hozza. 7. A Bizottság a Dél-Dunántúli Terület- és Gazdaságfejlesztő Nonprofit Kft. (7625 Pécs, Dr. Majorossy I. u. 36.) Ajánlattevő ajánlatát, a Kbt. 88. § (1) bekezdés f) pontja alapján, továbbá a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja. 8. A Bizottság a az EUROUT Kft. (1143 Budapest, Zászlós u. 18.) Ajánlattevő ajánlatát a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja. 9. A Bizottság a HitesyBartuczHollai Euroconsulting Tanácsadó Kft. (1124 Budapest Németvölgyi út 114.) Ajánlattevő ajánlatát a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja. 10. A Bizottság megállapítja, hogy az MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt és Eco-Cortex Kft. Konzorciuma, 1073 Budapest, Erzsébet krt. 12. I./5.(Tagok adatai: 1. MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. 1073 Budapest, Erzsébet krt. 12. I./5. ; 2. Eco-Cortex Kft. 7622 Pécs Dohány u. 7. I./15.) Ajánlattevő ajánlata érvényes és szerződéskötésre alkalmas. 11. A Bizottság az MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt és Eco-Cortex Kft. Konzorciuma, 1073 Budapest, Erzsébet krt. 12. I./5.(Tagok adatai: 1. MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. 1073 Budapest, Erzsébet krt. 12. I./5. ; 2. Eco-Cortex Kft. 7622 Pécs Dohány u. 7. I./15.) Ajánlattevő 19.050.000,- Ft-os ajánlatát fogadja el nyertes ajánlatként. 12. A Bizottság felkéri a közgyűlés elnökét, hogy az eljárás nyertesével kösse meg a szerződést. Határidő: Felelős:
2010. január 26. a szerződés megkötésére Dr. Hargitai János, a közgyűlés elnöke
Pécs, 2010. január 18.
Dr. Csörnyei László a bizottság elnöke
Pávkovics Gábor a bizottság elnöke
Jegyzőkönyv bontási eljárásról Tárgy:Baranya Megyei Önkormányzat által a Pécs 2010 – Európa Kulturális Fővárosa program” Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont és a Nagy Kiállítótér Múzeum utca projektjeihez kapcsolódó menedzsmentszolgáltatások ellátása tárgyban 25979/2009. iktatószámon közzétett, hirdetménnyel induló nemzeti értékhatárokat elérő általános egyszerű közbeszerzési eljárás bontása Időpont: 2009. 12. 15. 14. 00 óra Helyszín: 7621, Pécs, Mária u. 9. Jelen vannak: a mellékelt jelenléti ív szerint A Pécs 2010 Menedzsmentközpont Közhasznú Nonprofit Kft. részéről Dr. Turi Ákos üdvözli a megjelenteket és tájékoztatja a megjelenteket, az ajánlattételi határideig 4 db ajánlat érkezett. Ezt követően Dr. Turi Ákos megkezdi az ajánlatok bontását. I. ajánlat Az első ajánlat csomagolásán az Ajánlati felhívásban és dokumentációban előírt feliratok szerepelnek, a csomagolás zárt és sértetlen. Dr. Turi Ákos az Ajánlattevő adatait és az ajánlat főbb tartalmi elemeit ismerteti a jelenlévőkkel: Ajánlattevő neve, címe: Eurout Mérnöki Tanácsadó Szervező és Kereskedelmi Kft. 1143 Budapest, Zászlós u. 18. Egyösszegű nettó ajánlati ár: 19.470.000,- (HUF) II. ajánlat: A csomagolás zárt és sértetlen, a csomagon a postai feladáshoz szükséges feliratok, valamint az Ajánlati felhívásban és dokumentációban előírt feliratok szerepelnek. Dr. Turi Ákos az Ajánlattevő adatait és az ajánlat főbb tartalmi elemeit ismerteti a jelenlévőkkel: Ajánlattevő neve, címe: HitesyBartuczHollai Euroconsulting Kft., 1124 Budapest Németvölgyi út 114. Egyösszegű nettó ajánlati ár: 13.800.000,- (HUF)
III. ajánlat: A csomagolás zárt és sértetlen, a csomagoláson az Ajánlati felhívásban és dokumentációban előírt feliratok szerepelnek. Dr. Turi Ákos az Ajánlattevő adatait és az ajánlat főbb tartalmi elemeit ismerteti a jelenlévőkkel: Ajánlattevő neve, címe: MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt és Eco-Cortex Kft. Konzorciuma, 1073 Budapest, Erzsébet krt. 12. I./5. Tagok adatai: 1. MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. 1073 Budapest , Erzsébet krt. 12. I./5. 2. Eco-Cortex Kft. , 7622 Pécs Dohány u. 7. I./15.
Egyösszegű nettó ajánlati ár: 19.050.000,- (HUF)
IV. ajánlat: A csomagolás zárt és sértetlen, a csomagoláson az Ajánlati felhívásban és dokumentációban előírt feliratok szerepelnek. Dr. Turi Ákos az Ajánlattevő adatait és az ajánlat főbb tartalmi elemeit ismerteti a jelenlévőkkel: Ajánlattevő neve, címe: Dél – Dunántúli Terület- és Gazdaságfejlesztő Nonprofit Kft. 7625 Pécs, Dr. Majorossy I. u. 36. Egyösszegű nettó ajánlati ár: 28.050.000,- (HUF)
Dr. Turi Ákos kijelenti, hogy a bontási eljárás lezárult, a bontási jegyzőkönyv a Kbt. szabályainak megfelelően faxon, e-mailen és postán kiküldésre kerül, az ajánlatok érvényességéről a Bíráló Bizottság későbbi időpontban tartandó ülésén fog dönteni.
…………………………….. Dr. Antal Viktória Jegyzőkönyvvezető
…………………………….. Dr. Turi Ákos jegyzőkönyv-hitelesítő
JEGYZŐKÖNYV Tárgy: Baranya Megyei Önkormányzat által a „A „Pécs 2010 – Európa Kulturális Fővárosa program” Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont és a Nagy Kiállítótér - Múzeum utca projektjeihez kapcsolódó menedzsmentszolgáltatások ellátása” tárgyban kiírt közbeszerzési eljárás bírálatának első szakasza Időpont:
2009. december 18. 9:00 óra
Helyszín:
Pécs2010 Menedzsmentközpont Közhasznú Nonprofit Kft., 7621, Pécs, Mária u. 9. I. emelet Zsolnay terem
Jelen vannak: A mellékelt Jelenléti ív szerint A Baranya Megyei Önkormányzat részéről Kerekes Csaba üdvözli a jelenlevőket és felkéri a Bíráló Bizottságot, hogy tagjaik közül a Bíráló Bizottság elnökét válassza meg, döntsön a benyújtott ajánlatok érvényességéről, és az azokban esetlegesen fellelhető hiányok pótlásáról. A Bíráló Bizottság saját tagjai közül egyhangú szavazással megválasztja Dr. Illés Judithot a Bíráló Bizottság elnökének. A Bíráló Bizottság ezt követően az ajánlatok vizsgálata során az alábbi hiányokat állapította meg az Ajánlattevő ajánlatában: I. Ajánlattevő: Eurout Kft., 1143 Budapest, Zászlós u. 18. Az ajánlattevő nem csatolta az ajánlat 11. oldalán szereplő, a Kbt. 66. § (1) bekezdés a) pontja tekintetében tett nyilatkozatában megjelölt pénzforgalmi számlákra vonatkozóan az Ajánlattételi Felhívás III.2.2. P.1. pontja szerinti pénzintézeti nyilatkozatokat. Ajánlattevő az ajánlat 82-85. oldalán szereplő referencia-igazolásokat egyszerű másolatban nyújtotta be szemben az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.1. pontjában előírt formai feltétellel, mely szerint a referenciaigazolásokat eredeti vagy hiteles másolati formában kell benyújtani. Az ajánlat 89-99. oldalán megjelölt projektmenedzser szakmai önéletrajza (89-92. oldal) nem a szakember által aláírt formában került benyújtásra, szemben az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. a) pontjában előírt formai feltétellel, mely szerint a szakemberek önéletrajzát a szakember sajátkezű aláírásával eredeti példányban kell csatolni az ajánlatba. Az ajánlat 101-107. oldalán megjelölt projektasszisztens szakmai önéletrajza (101-103. oldal) nem a szakember által aláírt formában került benyújtásra, szemben az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. a) pontjában előírt formai feltétellel, mely szerint a szakemberek önéletrajzát a szakember sajátkezű aláírásával eredeti példányban kell csatolni az ajánlatba. Az ajánlat 101-107. oldalán megjelölt projektasszisztens szakmai önéletrajzából (101-103. oldal) nem derül ki az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2. b) pontjában előírt alkalmassági feltétel teljesítése, azaz, hogy a szakember szakmai tapasztattal bír EU
-1-
Kohéziós vagy Strukturális Alapból vagy egyéb Európai Uniós forrásból finanszírozott projektekhez kapcsolódó menedzseri feladatok ellátásában. Az ajánlat 109-121. oldalán megjelölt könyvelő szakember szakmai önéletrajza (109-111. oldal) nem a szakember által aláírt formában került benyújtásra, szemben az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. a) pontjában előírt formai feltétellel, mely szerint a szakemberek önéletrajzát a szakember sajátkezű aláírásával eredeti példányban kell csatolni az ajánlatba. Az ajánlat 123-132. oldalán megjelölt szakember szakmai önéletrajza (123-126. oldal) nem a szakember által aláírt formában került benyújtásra, szemben az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. a) pontjában előírt formai feltétellel, mely szerint a szakemberek önéletrajzát a szakember sajátkezű aláírásával eredeti példányban kell csatolni az ajánlatba. Az ajánlat 123-132. oldalán megjelölt szakember szakmai önéletrajzában (123-126. oldal) a költségszakértő és építésgazdász végzettség megszerzésének időpontjaként megadott dátum ellentmondásban van az ajánlat 130. oldalán csatolt végzettséget igazoló okiratban meghatározott időponttal. Az Ajánlattevő ajánlatában megjelölt szakemberek igazolásaiból nem derül ki az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2. d) pontjának teljesítése, azaz, hogy Ajánlattevő rendelkezik 1 fő felsőfokú műszaki végzettségű szakemberrel, aki építőipari árképzés területén szakmai tapasztalattal bír. Az ajánlat 134-136. oldalán megjelölt teljesítési igazolások ill. bizonylatok ellenőrzéséért felelős szakember szakmai önéletrajza (134-136. oldal) nem a szakember által aláírt formában került benyújtásra, szemben az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. a) pontjában előírt formai feltétellel, mely szerint a szakemberek önéletrajzát a szakember sajátkezű aláírásával eredeti példányban kell csatolni az ajánlatba. Az ajánlat 134-146. oldalán megjelölt teljesítési igazolások ill. bizonylatok ellenőrzéséért felelős szakember szakmai önéletrajzából (134-136. oldal) nem derül ki az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2. e) pontjában meghatározott alkalmassági feltétel teljesítése, azaz, hogy a szakember rendelkezik EU Kohéziós vagy Strukturális Alapból vagy egyéb Európai Uniós forrásból finanszírozott projektek építési beruházásainak kivitelezésével összefüggő teljesítés igazolások és bizonylatok ellenőrzése területén szakmai tapasztalattal. Az ajánlat 155. oldalán megjelölt múzeum üzemeltetési tanácsadó szakmai önéletrajza (155. oldal) nem a szakember által aláírt formában került benyújtásra, szemben az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. a) pontjában előírt formai feltétellel, mely szerint a szakemberek önéletrajzát a szakember sajátkezű aláírásával eredeti példányban kell csatolni az ajánlatba. Ajánlattevő nem csatolta az ajánlat 155. oldalán megjelölt múzeum üzemeltetési szakember végzettségét igazoló okiratainak másolatát, valamint a szakember rendelkezésre állási nyilatkozatát teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalva az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. b) és c) pontja szerint. Ajánlattevő felelősségbiztosítási kötvényét egyszerű másolatban nyújtotta be az ajánlat 190192. oldalán, szemben az Ajánlatkérési Dokumentáció 8.5. pontjában meghatározott formai feltétellel, mely szerint a kötvényt hiteles másolatban szükséges benyújtani.
II. Ajánlattevő: HitesyBartuczHollai Euroconsulting Tanácsadó Kft., 1124, Budapest, Németvölgyi út 114.
-2-
Az ajánlattevő az ajánlat 11. oldalán csatolt, Kbt. 66. § (1) bekezdés a) pontja tekintetében tett nyilatkozatában nem jelölte meg a cégkivonatának (110-115. oldal) 32/10. hivatkozási számán szereplő pénzforgalmi jelzőszámot. Az ajánlattevő nem csatolta az ajánlat 11. oldalán szereplő, a Kbt. 66. § (1) bekezdés a) pontja tekintetében tett nyilatkozatában ill. a cégkivonatának 32/10. pontjában megjelölt pénzforgalmi számlákra vonatkozóan az Ajánlattételi Felhívás III.2.2. P.1. pontja szerinti pénzintézeti nyilatkozatokat. Az ajánlat 57-61. oldalán megjelölt projektasszisztens szakmai önéletrajzában (57-59. oldal) a felsőfokú közgazdasági végzettség megszerzésének időpontjaként megadott dátum ellentmondásban van az ajánlat 60. oldalán csatolt végzettséget igazoló okiratban meghatározott időponttal. Az ajánlat 75-84. oldalán megjelölt teljesítési igazolások ill. bizonylatok ellenőrzéséért felelős szakember szakmai önéletrajzából (75-78. oldal) nem derül ki az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2. e) pontjában meghatározott alkalmassági feltétel teljesítése, azaz, hogy a szakember rendelkezik EU Kohéziós vagy Strukturális Alapból vagy egyéb Európai Uniós forrásból finanszírozott projektek építési beruházásainak kivitelezésével összefüggő teljesítés igazolások és bizonylatok ellenőrzése területén szakmai tapasztalattal. Az ajánlat 90-102. oldalán megjelölt múzeum üzemeltetési tanácsadó szakmai önéletrajzából (90-99. oldal) nem derül ki az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2. g) pontjában meghatározott alkalmassági feltétel teljesítése, azaz, hogy a szakember rendelkezik 5 éves tapasztalattal múzeum vezetése és üzemeltetése területén.
III. Ajánlattevő: MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. (1073, Budapest, Erzsébet krt. 12. I.5.) és ECO-CORTEX Kft. (7622, Pécs, Dohány u. 7. I./15.) közös ajánlattevők
Az MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. mint ajánlattevői konzorcium tagja által az ajánlat 9-10. oldalán csatolt kizáró okok hiányának igazolásaként benyújtott nyilatkozat nem tartalmazza az Ajánlattételi Felhívás III.2.1. pontjában előírt Kbt. 61. § (2) bekezdésére vonatkozó utalást. Az ajánlat 105-114 oldalán megjelölt projektmenedzser az ajánlat 109. oldalán közreműködésre vonatkozó nyilatkozatot tett az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. c) pontjában előírt rendelkezésre állási nyilatkozat helyett. Az ajánlat 116-120 oldalán megjelölt projektasszisztens az ajánlat 119. oldalán közreműködésre vonatkozó nyilatkozatot tett az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. c) pontjában előírt rendelkezésre állási nyilatkozat helyett. Az ajánlat 128-135 oldalán megjelölt építőipari árképzés ellenőrzéséért felelő szakember az ajánlat 131. oldalán közreműködésre vonatkozó nyilatkozatot tett az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. c) pontjában előírt rendelkezésre állási nyilatkozat helyett. Az ajánlat 137-140. oldalán megjelölt könyvtár üzemeltetési tanácsadó az ajánlat 139. oldalán közreműködésre vonatkozó nyilatkozatot tett az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. c) pontjában előírt rendelkezésre állási nyilatkozat helyett. Ajánlattevő nem nyújtotta be a Kbt. 67. § (3) bekezdés d) pontja tekintetében tett nyilatkozatában megjelölt múzeum üzemeltetési tanácsadó szakember rendelkezés-re állásának az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. a)-c) pontjaiban meghatározott igazolásait.
-3-
IV. Ajánlattevő: Dél-Dunántúli Terület- és Gazdaságfejlesztő Nonprofit Kft., 7625, Pécs, Majorossy I. u. 36. Az Ajánlattevő által az ajánlat 6-7. oldalán csatolt kizáró okok hiányának igazolásaként benyújtott nyilatkozat nem tartalmazza az Ajánlattételi Felhívás III.2.1. pontjában előírt Kbt. 61. § (2) bekezdésére vonatkozó utalást A szerződés teljesítéséhez erőforrást nyújtó szervezet által az ajánlat 9-10. oldalán csatolt kizáró okok hiányának igazolásaként benyújtott nyilatkozat nem tartalmazza az Ajánlattételi Felhívás III.2.1. pontjában előírt Kbt. 61. § (2) bekezdésére vonatkozó utalást. Ajánlattevő által az ajánlat 48. oldalán csatolt referencianyilatkozatból nem derül ki az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.1. b) pontjában előírt alkalmassági feltétel teljesítése, azaz, hogy az ajánlattevő rendelkezik 1 db, EU Kohéziós vagy Strukturális Alapból vagy egyéb Európai Uniós forrásból finanszírozott projekt menedzsment feladatainak ellátását magában foglaló, szerződésszerűen teljesített szolgáltatási referenciával. Az ajánlat 59-65. oldalán megjelölt projektasszisztens szakmai önéletrajzából (60-61. oldal) nem derül ki az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2. b) pontjában előírt alkalmassági feltétel teljesítése, azaz, hogy a szakember rendelkezik projektvezetés éskoordináció területén 3 éves szakmai gyakorlattal. Az ajánlat 67-72. oldalán megjelölt mérlegképes könyvelő szakmai önéletrajzából (68-70. oldal) nem derül ki az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2. c) pontjában előírt alkalmassági feltétel teljesítése, azaz, hogy a szakember EU Kohéziós vagy Strukturális Alapból vagy egyéb Európai Uniós forrásból finanszírozott projektek pénzügyi elszámolásában szakmai tapasztalattal rendelkezik. Az ajánlat 74-82. oldalán megjelölt teljesítési igazolások ill. bizonylatok ellenőrzéséért felelős szakember szakmai önéletrajzából (75-76. oldal) nem derül ki az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2. e) pontjában meghatározott alkalmassági feltétel teljesítése, azaz, hogy a szakember rendelkezik EU Kohéziós vagy Strukturális Alapból vagy egyéb Európai Uniós forrásból finanszírozott projektek építési beruházásainak kivitelezésével összefüggő bizonylatok ellenőrzése területén szakmai tapasztalattal Ajánlattevő nem nyújtotta be a Kbt. 67. § (3) bekezdés d) pontja tekintetében tett nyilatkozatában (49. oldal) megjelölt könyvtár üzemeltetési tanácsadó szakember rendelkezésre állásának az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. a)-c) pontjaiban meghatározott igazolásait. Ajánlattevő nem nyújtotta be a Kbt. 67. § (3) bekezdés d) pontja tekintetében tett nyilatkozatában (49. oldal) megjelölt múzeum üzemeltetési tanácsadó szakember rendelkezésre állásának az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. a)-c) pontjaiban meghatározott igazolásait. Az ajánlat 109. és 111. oldalán szereplő aláírási címpéldányok egyszerű másolatban kerültek benyújtásra az Ajánlattevő és a szerződés teljesítéséhez erőforrást nyújtó szervezet részéről, szemben az Ajánlattételi Felhívás V.7.3) bekezdésében meghatározott formai követelménnyel, mely szerint az aláírási címpéldányokat eredeti vagy hiteles másolati formában kell csatolni az ajánlatba. Ajánlattevő nem csatolta az Ajánlatkérési Dokumentáció 8.5. pontjában sem a 15.000.000 HUF/kár mértékű felelősségbiztosítás meglétét igazoló kötvényének hiteles másolatát, sem szándéknyilatkozatát az előírt mértékű felelősségbiztosítás megkötésére vonatkozóan az eljárás elnyerésének esetén. A Bíráló Bizottság ezt követően a tagok egybehangzó döntése alapján kijelenti, hogy az MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. és ECO-CORTEX Kft. közös ajánlattevők, a HitesyBartuczHollai -4-
Euroconsulting Tanácsadó Kft., valamint az EUROUT Kft. részére Kbt. 85. § szerinti értelmező kérdést tesz fel a műszaki, illetve szakmai alkalmassági feltételek teljesítése érdekében megjelölt azon szakemberek vonatkozásában, akik szakmai önéletrajzuk alapján nem az Ajánlattevők vagy a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójuk alkalmazottai. A Bíráló Bizottság ezen felül dönt arról is, hogy Kbt. 85. § szerinti értelmező kérdést tesz fel a HitesyBartuczHollai Euroconsulting Tanácsadó Kft.-nek és a Dél-Dunántúli Terület- és Gazdaságfejlesztő Nonprofit Kft.-nek arra irányulóan, hogy az ajánlatukban csatolt tanúsítvány egyenértékű-e az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.3. pontjában előírt feltételként meghatározott menedzsment tevékenységre vonatkozó MSZ-EN-ISO 9001 minőségirányítási rendszer meglétét igazoló tanúsítvánnyal. A Bíráló Bizottság továbbá a tagok egybehangzó döntése alapján úgy határoz, hogy a HitesyBartuczHollai Euroconsulting Tanácsadó Kft.-től az általuk vállalt nettó ajánlati ár megalapozottságának megállapítása érdekében Kbt. 86. § szerinti indoklást kér. A Bíráló Bizottság továbbá kijelenti, hogy az EUROUT Kft. ajánlata számítási hibát tartalmaz, a Felolvasólapon szereplő nettó összeg (19.470.000) nem egyezik az ajánlat 4-5. oldalán szereplő költségvetési lap tételeinek összegével (17.700.000), erről a tényről az Ajánlattevők a Kbt. 84. §-a alapján tájékoztatást kapnak. A Bíráló Bizottság a hiánypótlási határidő dátumaként 2010. január 11. 10:00 órát, illetve az értelmező kérdésekre adott ajánlattevői válaszadás dátumaként 2010. január 11. 11:00 órát határozza meg. A Bíráló Bizottság következő üléseként a tagok 2010. január 11. 11:00 órát jelölik meg. Dr. Illés Judith a Bíráló Bizottság elnöke a Bíráló Bizottság ülését berekeszti.
…………………………… Dr. Tótsimon Péter Bíráló Bizottság tagja
…………………………… Dr. Illés Judith Bíráló Bizottság elnöke
…………………………… Dr. Kukai Tibor Bíráló Bizottság tagja
………………………… Perzsa Györgyné Bíráló Bizottság tagja
………………………… Baracsi László Bíráló Bizottság tagja
-5-
JEGYZŐKÖNYV Tárgy: Baranya Megyei Önkormányzat által „A „Pécs 2010 – Európa Kulturális Fővárosa program” Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont és a Nagy Kiállítótér - Múzeum utca projektjeihez kapcsolódó menedzsmentszolgáltatások ellátása” tárgyban kiírt közbeszerzési eljárás bírálatának második szakasza Időpont:
2010. január 11. 11:00 óra
Helyszín:
Pécs2010 Menedzsmentközpont Közhasznú Nonprofit Kft., 7621, Pécs, Mária u. 9. I. emelet Zsolnay terem
Jelen vannak: A mellékelt Jelenléti ív szerint A Baranya Megyei Önkormányzat részéről Kerekes Csaba üdvözli a jelenlevőket és felkéri és felkéri a Bíráló Bizottságot, hogy döntsön a beérkezett hiánypótlási dokumentációk elfogadásáról és az ajánlatok érvényességéről. A Bíráló Bizottság ezt követően a hiánypótlások vizsgálata során megállapította, hogy a HitesyBartuczHollai Euroconsulting Tanácsadó Kft. ill. az MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. és ECO-CORTEX Kft. hiánypótlási kötelezettségüknek eleget tett. A Bíráló Bizottság a Dél-Dunántúli Terület- és Gazdaságfejlesztő Nonprofit Kft. hiánypótlási dokumentációjának ellenőrzését követően megállapítja, hogy az Ajánlattevő ajánlata a Kbt. 88. § (1) bekezdés f) pontja alapján érvénytelen, melynek indoka: Ajánlattevő a hiánypótlási dokumentációjának 29. oldalán a hiánypótlási felhívás IV/HP.8. pontjában előírt kötelezettség teljesítéseként csatolt múzeum üzemeltetési tanácsadó szakmai önéletrajzát nem a szakember által aláírt formában nyújtotta be, mely formai hiba miatt – tekintettel a Kbt. 83. § (5) bekezdésére tekintettel – Ajánlattevő ajánlata nem felel meg az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (igazolási mód) M.2. a) bekezdésében meghatározott követelmények. A Bíráló Bizottság a Dél-Dunántúli Terület- és Gazdaságfejlesztő Nonprofit Kft. ajánlatát továbbá a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja, melynek indoka: Ajánlattevő által a hiánypótlási dokumentációjának 29-31. oldalán a hiánypótlási felhívás IV/HP.8. pontjában előírt kötelezettség teljesítéseként megjelölt múzeum üzemeltetési szakember önéletrajzából nem derül ki, hogy a szakember rendelkezik 5 éves szakmai tapasztalattal múzeum vezetése és üzemeltetése területén, mely hiányosság miatt Ajánlattevő ajánlata nem felel meg az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2. g) bekezdésében előírt alkalmassági követelménynek.
-1-
A Bíráló Bizottság az EUROUT Kft. hiánypótlási dokumentációjának ellenőrzését követően megállapítja, hogy az Ajánlattevő ajánlata a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelen, melynek indoka: Ajánlattevő által az ajánlat 122-132. oldalán megjelölt építőipari árképzés ellenőrzéséért felelős szakember nem rendelkezik felsőfokú műszaki végzettséggel. A megjelölt építőipari árképzés ellenőrzéséért felelő szakember végzettséget igazoló okiratai (128-130. oldal) ill. a http://www.okj2006.hu/szakmak_regi/koltsegszakerto.html oldalon szereplő adatok alapján egyértelműen megállapítható, hogy a szakember a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 11. § (3) bekezdése szerinti, felsőfokú végzettségi szintet nem biztosító felsőfokú szakképzéseket végzett el. Ajánlattevő által a hiánypótlási dokumentációjának 35-44. oldalán – a hiánypótlási felhívás I./HP.9. pontban előírt kötelezettség teljesítéseként – megjelölt szakember igazolásait a Közbeszerzési Döntőbizottság D.324/24/2009 számú határozatában foglaltak alapján Ajánlatkérő nem vette figyelembe. Tekintettel arra, hogy Ajánlattevő által az eredeti ajánlatában megjelölt szakember nem rendelkezik felsőfokú műszaki végzettséggel, Ajánlattevő ajánlata nem felel meg az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2.d) bekezdésében előírt feltételnek. A Bíráló Bizottság a Kbt. 85. § szerinti értelmező kérdésekre adott válaszok vizsgálatát követően a Bíráló Bizottság a HitesyBartuczHollai Euroconsulting Tanácsadó Kft. ajánlatát a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja, melynek indokai: Ajánlatkérő által 2009. január 5. napján, az Ajánlattevő ajánlatának 68-74. oldalán megjelölt építőipari árképzés ellenőrzéséért felelős szakember rendelkezésre állási formája tekintetében a Kbt. 85. § szerint feltett értelmező kérdésére Ajánlattevő 2009. január 8. napján kelt válaszában az alábbiakat rögzítette: „Alulírott dr. Bartucz Sarolta, mint a(z) HitesyBartuczHollai Euroconsulting Kft. (székhely: 1124, Budapest, Németvölgyi út 114.) aláírásra jogosult képviselője a Baranya Megyei Önkormányzat ajánlatkérő a „A „Pécs 2010 – Európa Kulturális Fővárosa program” Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont és a Nagy Kiállítótér – Múzeum utca projektjeihez kapcsolódó menedzsmentszolgáltatások ellátása” tárgyú közbeszerzési eljárásban kifejezetten nyilatkozom, hogy – amennyiben nyertes ajánlattevőként kiválasztásra kerül – az építőipari árképzés ellenőrzéséért felelő szakemberrel, mint szakértővel határozott idejű megbízási szerződéses viszony kialakítására kerül sor, a szerződéskötés időpontjáig.” A Kbt. 85. § keretében adott ajánlattevői nyilatkozat tartalma szerint – tekintettel a Kbt. 4. § 2. pontjában meghatározott alvállalkozó fogalomra – az Ajánlattevő ajánlatának 6874. oldalán megjelölt építőipari árképzés ellenőrzéséért felelős szakember alvállalkozónak minősül. Ajánlattevő ajánlatának 106. oldalán csatolt Kbt. 71. § (1) bekezdés b) pontja tekintetében tett nyilatkozatában a szakembert a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójaként nem jelölte meg, és erre a hiánypótlás keretében a Kbt. 83. § (6) bekezdésére tekintettel nem is lehetett módja. Az építőipari árképzés ellenőrzéséért felelős szakember, mint a közbeszerzés értékének 10 %át meg nem haladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó igazolásai a Közbeszerzési Döntőbizottság D.848/8/2004. és D.843/13/2006. számú határozatai alapján nem használhatóak fel a műszaki, illetve szakmai alkalmasság körében előírt feltételek teljesítéséhez. A fentiek alapján Ajánlattevő ajánlata nem felel meg az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2. d) bekezdésében megadott feltételnek, tekintettel arra, hogy Ajánlattevő nem rendelkezik 1 fő felsőfokú műszaki végzettségű szakemberrel, aki építőipari árképzés területén szakmai tapasztalattal bír, így az ajánlat a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelen.
-2-
Ajánlatkérő által 2009. január 5. napján, az Ajánlattevő ajánlatának 75-84. oldalán megjelölt, a teljesítési igazolások és bizonylatok ellenőrzéséért felelős szakember rendelkezésre állási formája tekintetében a Kbt. 85. § szerint feltett értelmező kérdésére Ajánlattevő 2009. január 8. napján kelt válaszában az alábbiakat rögzítette: „Alulírott dr. Bartucz Sarolta, mint a(z) HitesyBartuczHollai Euroconsulting Kft. (székhely: 1124, Budapest, Németvölgyi út 114.) aláírásra jogosult képviselője a Baranya Megyei Önkormányzat ajánlatkérő a „A „Pécs 2010 – Európa Kulturális Fővárosa program” Dél-Dunántúli Regionális Könyvtár és Tudásközpont és a Nagy Kiállítótér – Múzeum utca projektjeihez kapcsolódó menedzsmentszolgáltatások ellátása” tárgyú közbeszerzési eljárásban kifejezetten nyilatkozom, hogy – amennyiben nyertes ajánlattevőként kiválasztásra kerül – a teljesítési igazolások ill. a bizonylatok ellenőrzéséért felelő szakemberrel, mint szakértővel határozott idejű megbízási szerződéses viszony kialakítására kerül sor, a szerződéskötés időpontjáig.” A Kbt. 85. § keretében adott ajánlattevői nyilatkozat tartalma szerint – tekintettel a Kbt. 4. § 2. pontjában meghatározott alvállalkozó fogalomra – az Ajánlattevő ajánlatának 7584. oldalán megjelölt teljesítési igazolások ill. bizonylatok ellenőrzéséért felelős szakember alvállalkozónak minősül. Ajánlattevő ajánlatának 106. oldalán csatolt Kbt. 71. § (1) bekezdés b) pontja tekintetében tett nyilatkozatában a szakembert a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójaként nem jelölte meg, és erre a hiánypótlás keretében a Kbt. 83. § (6) bekezdésére tekintettel nem is lehetett módja. A teljesítési igazolások ill. bizonylatok ellenőrzéséért felelős szakember, mint a közbeszerzés értékének 10 %-át meg nem haladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó igazolásai a Közbeszerzési Döntőbizottság D.848/8/2004. és D.843/ 13/2006. számú határozatai alapján nem használhatóak fel a műszaki, illetve szakmai alkalmasság körében előírt feltételek teljesítéséhez. A fentiek alapján Ajánlattevő ajánlata nem felel meg az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.2. e) bekezdésében megadott feltételnek, tekintettel arra, hogy Ajánlattevő nem rendelkezik 1 fő felsőfokú műszaki végzettségű szakemberrel, aki EU Kohéziós vagy Strukturális Alapból vagy egyéb Európai Uniós forrásból finanszírozott projektek építési beruházásainak kivitelezésével összefüggő teljesítés igazolások és bizonylatok ellenőrzése területén szakmai tapasztalattal bír, így az ajánlat a Kbt. 88. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelen. Ajánlatkérő által 2009. január 5. napján, az Ajánlattevő ajánlatának 119. oldalán csatolt tanúsítvány és az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.3. bekezdésében előírt, menedzsment tevékenységre vonatkozó ISO tanúsítvány egyenértékűsége tekintetében a Kbt. 85. § szerint feltett értelmező kérdésére Ajánlattevő válasza mellett csatolta minőségirányítási kézikönyvét. A minőségirányítási kézikönyv tartalmából nem derül ki az Ajánlattételi Felhívás III.2.3. (alk. min. köv.) M.3. bekezdésében előírt feltétel teljesítése, azaz hogy Ajánlattevő rendelkezik menedzsment tevékenységre vonatkozó MSZ-EN-ISO 9001 vagy azzal egyenértékű minőségirányítási rendszer meglétét igazoló tanúsítvánnyal vagy a minőségbiztosítás érdekében tett intézkedések leírásával. A Bíráló Bizottság ezt követően a tagok egybehangzó döntése alapján kijelenti, hogy az EUROUT Kft. illetve az MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. és ECO-CORTEX Kft. részére küldött, Kbt. 85. § szerinti értelmező kérdésre adott Ajánlattevő válaszokat elfogadja, valamint a HitesyBartuczHollai Euroconsulting Tanácsadó Kft. Kbt. 86. § szerinti indoklását elfogadja.
-3-
A Bíráló Bizottság kijelenti, hogy az egyetlen érvényes ajánlatot az MSB Fejlesztési Tanácsadó Zrt. és ECO-CORTEX Kft. adta, így e szervezet ajánlatát terjeszti fel a döntéshozónak nyertes ajánlatként való elfogadásra. Dr. Illés Judith a Bíráló Bizottság elnöke a Bíráló Bizottság ülését berekeszti.
…………………………… Dr. Tótsimon Péter Bíráló Bizottság tagja
…………………………… Dr. Illés Judith Bíráló Bizottság elnöke
…………………………… Henczné Szabó Éva Bíráló Bizottság tagja
………………………… Dr. Kukai Tibor Bíráló Bizottság tagja
………………………… Baracsi László Bíráló Bizottság tagja
-4-
