ELŐTERJESZTÉS EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2013. AUGUSZTUS 6-AI RENDKÍVÜLI NYÍLT ÜLÉSÉRE ___________________________________________________________________________ SORSZÁM:
TÁRGY:
MELLÉKLETEK: 3 DB A KÉMÉNYSEPRŐ-IPARI KÖZSZOLGÁLTATÁSOK KÖTELEZŐ IGÉNYBEVÉTELÉRŐL SZÓLÓ 11/2013. (IV.26.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL
ELŐTERJESZTŐ: Molnár Oszkár Edelény Város Polgármestere ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Méhész Katalin aljegyző
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság EGYEZTETVE BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEKKEL: Pénzügyi Osztály: 2013. augusztus 2.
Száz Attiláné osztályvezető
Igazgatási és Szociális Osztály: 2013. augusztus 2.
Ambrusics Tibor osztályvezető ………………………………
Aljegyző 2013. augusztus 2.
Méhész Katalin aljegyző
………………………………
………………………………
EGYEZTETVE KÜLSŐ SZERVEZETEKKEL: 1. BORSODKOMM KFT. 2. MAGYARORSZÁGI KÉMÉNYSEPRŐK ORSZÁGOS IPARTESTÜLETE 3. BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI KORMÁNYHIVATAL FOGYASZTÓVÉDELMI FELÜGYELŐSÉGE TÖRVÉNYESSÉGI ELLENŐRZÉSRE BEMUTATVA: Vártás József jegyző
2013. augusztus 2.
.……………………………
Felelős tisztségviselő jóváhagyása: Molnár Oszkár polgármester Edelény, 2013. augusztus 2. ………………………………. Polgármester
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
2
Tisztelt Képviselő-testület! A kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 11/2013. (IV.26.) rendeletére (továbbiakban: Rendelet) vonatkozó előterjesztést a Képviselő-testület 2013. április 24-én tárgyalta, és fogadta el a rendelet tervezetet. A korábbi 5/1997. (II.28.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére és az új rendelet megalkotására a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény és annak végrehajtásáról szóló 347/2012. (XII.11.) Kormányrendelet (továbbiakban Ksktv.) és a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátásának szakmai szabályairól szóló 63/2012. (XII.11.) BM rendelet előírásainak való megfelelés tette szükségessé. A díjképzés elveit meghatározó 347/2012.(XII.11.) Kormányrendelet 3.§ (2) pontja kimondja, hogy a sormunka tevékenységek esetében 1 egységnyi munkaráfordítást a 2013. évi díjak kialakításánál legfeljebb nettó 4.000,- forinttal lehet figyelembe venni, de 2015. január 01-től a közszolgáltatási díj nem lehet alacsonyabb a számított 4.000,- Ft-nak a KSH által közzétett előző év október 1. és tárgyév szeptember 30. közötti egy éves fogyasztói árindexel korrigált összegénél. Ettől a díj számítása során a helyi sajátosságokra figyelemmel lefelé 20%-al lehet eltérni. A Közszolgáltató díjjavaslatának egyeztetését követően a jelenleg hatályos 11/2013. (IV.26.) önkormányzati rendeletünkben az egységnyi munkaráfordítás díja sormunka esetén 2.995,- Ft. A 2013. július 01-től hatályba lépett 347/2012. (XII.11.) Kormányrendelet módosításáról szóló 166/2013. (V.28.) Kormányrendelet 1.§-a az egységnyi munkaráfordítást 4.000,- Ft helyett 2.000,- Ft összegben engedélyezi. A közszolgáltatás díját érinti továbbá a szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. törvény kéményseprő-ipari közszolgáltatásra vonatkozó 15. §-a is, mely kiegészíti a Ksktv. 5. alcímét: „ 10/A §. A természetes személy tulajdonában lévő, lakhatás célját szolgáló ingatlanok és természetes személy tulajdonában lévő, időlegesen használt ingatlanok esetében a közszolgáltatás díját úgy kell megállapítani, hogy az alacsonyabb legyen a 2012. december 31-én alkalmazott közszolgáltatási díj 90%-nál és a 2013. június 30án alkalmazott közszolgáltatás díj 90%-nál.” A kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény kiegészítésre került az alábbbi 16. §-sal is: Az ellátásért felelős önkormányzat a közszolgáltatási díjakat tartalmazó rendeletét felülvizsgálja és szükség szerint módosítja annak érdekében, hogy az 2013. július 1jén megfeleljen a 10/A. §-ban foglaltaknak és az e törvény végrehajtására vonatkozó jogszabályoknak A jogszabályi rendelkezéseknek való megfelelés érdekében a díjmódosítási javaslatot kértünk be a BORSODKOMM Kft-től. A javaslatot az előterjesztés mellékleteként csatoljuk. A közszolgáltató a díjmódosításra 3. alternatívában tett javaslatot. Az 1. alternatíva a sormunka egységdíját egységesen 2.000,- Ft-ban állapítja meg, de ez esetben nem teljesül a 2012. december 31-én alkalmazott díj 90%-ra történő csökkentése az ENHG, az ENHS és az ET kéménytípusoknál. A 2. alternatíva az egységnyi munkaráfordítás díját az EMHS kéménytípusnál is teljesülő – 60% kedvezmény érvényesítése – mértékben állapítja meg egységesen. Ez esetben a közszolgáltató árbevétele a 2012. évi árbevétel 37%-ára csökkenne le, így a BORSODKOMM Kft álláspontja szerint a szolgáltatás biztonsága veszélybe kerülne. Mindkét megjelölt időpontra vonatkozó rendelkezés egyidejű teljesülése érdekében a 3. alternatíva szerint a 2.000,- Ft egységnyi munkadíj alkalmazása esetén az ENHG típusú égéstermék-elvezető esetében 25%, az ENHS típusú égéstermék-elvezető esetében 60%, míg
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
3
az ET típusú égéstermék-elvezető esetében szintén 25% további kedvezményt kell nyújtania a közszolgáltatónak a természetes személy tulajdonában vagy használatában lévő ingatlanra vonatkozóan. A jogszabályi megfelelés és a közszolgáltatás biztonságos fenntartását is szem előtt tartva a rendelet módosításában a 3. alternatíva szerinti díjtételek alkalmazását javaslom. Az értelmezés elősegítésére a 347/2012. (XII.11.) Kormányrendeletben meghatározott kéménytípusokra vonatkozó jelölési táblázatot csatolom az alábbiak szerint: 1. Az égéstermék-elvezetők jele Karakter Jelentése 1.
2.
3.
4.
E
Egyedi, egy építmény szintről igénybe vett, 60 kW és az alatti összes névleges bemenő hőteljesítményű, jellemzően függőleges tengelyirányú égéstermék-elvezető.
K
Központi, egy építmény szintről igénybe vett, 60 kW feletti összes névleges bemenő hőteljesítményű, jellemzően függőleges tengelyirányú égéstermék-elvezető, 4096 cm2 járat keresztmetszetig.
N
Nagy járat-keresztmetszetű, egy építmény szintről igénybe vett, 60 kW feletti összes névleges bemenő hőteljesítményű, jellemzően függőleges tengelyirányú égéstermékelvezető 4096 cm2 járat keresztmetszet felett, 10 000 cm2-ig.
G
Gyűjtő jellegű, több építmény szintről igénybe vett, jellemzően függőleges tengelyirányú égéstermék-elvezető. N
Nyitott égéstermék-elvezető, azaz a rácsatlakoztatott tüzelőberendezés a felállítási helyiségéből veszi az égéshez szükséges levegőt.
Z
Zárt égéstermék-elvezető, azaz a rácsatlakoztatott tüzelőberendezés a külső légtérből veszi az égéshez szükséges levegőt.
T
Tartalék égéstermék-elvezető. H
Huzat vagy mesterséges szívás hatása alatt álló égéstermék-elvezető.
T
Túlnyomás hatása alatt álló égéstermék-elvezető. S
Szilárdés olaj tüzelőanyagokkal üzemeltetett tüzelőberendezéseket kiszolgáló égéstermék-elvezető.
G
Gáznemű tüzelőanyagokkal üzemeltetett tüzelőberendezéseket kiszolgáló égéstermék-elvezető.
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
Melléklet az előterjesztéshez
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
5
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
2 000.00 Ft 2013. január 1-től érvényes Új besorolási rendszerMUNKAEGYSÉG egységdíj: 2012. december 31-ig érvényes Régi besorolási rendszer Gyakoriság Me. Kataszteri Kéménytípu Gyakoriság Me. Kéménytípus (alkalom/év) Éves díj Mennyiség egység érték s (alkalom/év) Mennyiség egység Éves díj Kataszteri érték CGA 2 6 882 Ft 1 db 6 882 Ft GNHG 2 4 szint 980 Ft 3 920 Ft CT 1 2 209 Ft 12 db 26 508 Ft GT 1 48 szint 280 Ft 13 440 Ft CSN 2 9 559 Ft 4 db 38 236 Ft GNHS 2 16 szint 1 180 Ft 18 880 Ft EGB 1 866 Ft 172 db 148 952 Ft ENHG 1 172 db 1 000 Ft 172 000 Ft EGBX 1 1 248 Ft 425 db 530 400 Ft ENHG 1 425 db 1 000 Ft 425 000 Ft EGH 1 866 Ft 23 db 19 918 Ft ENHG 1 23 db 1 000 Ft 23 000 Ft EGHX 1 1 248 Ft 100 db 124 800 Ft ENHG 1 100 db 1 000 Ft 100 000 Ft EGW 1 1 248 Ft 17 db 21 216 Ft EZTG 1 17 db 1 080 Ft 18 360 Ft EGZ 1 866 Ft 154 db 133 364 Ft ENHG 1 154 db 1 000 Ft 154 000 Ft EGZX 1 1 248 Ft 791 db 987 168 Ft ENHG 1 791 db 1 000 Ft 791 000 Ft ESBX 2 1 354 Ft 1 db 1 354 Ft ENHS 2 1 db 1 880 Ft 1 880 Ft ESH 2 866 Ft 499 db 432 134 Ft ENHS 2 499 db 1 880 Ft 938 120 Ft ESHX 2 1 354 Ft 596 db 806 984 Ft ENHS 2 596 db 1 880 Ft 1 120 480 Ft ET 1 524 Ft 1071 db 561 204 Ft ET 1 1071 db 600 Ft 642 600 Ft HK 1 0 Ft 0 db 0 Ft 1 0 Ft 0 Ft KGBN 1 9 559 Ft 3 db 28 677 Ft NNHG 1 15 fm 560 Ft 8 400 Ft KGBQ 1 9 559 Ft 36 db 344 124 Ft KNHG 1 180 fm 420 Ft 75 600 Ft KGHQ 1 9 559 Ft 3 db 28 677 Ft KNHG 1 15 fm 420 Ft 6 300 Ft KGZN 1 9 559 Ft 2 db 19 118 Ft NNHG 1 10 fm 560 Ft 5 600 Ft KGZQ 1 9 559 Ft 77 db 736 043 Ft KNHG 1 385 fm 420 Ft 161 700 Ft KSHQ 2 9 551 Ft 1 db 9 551 Ft KNHS 2 6 fm 940 Ft 5 640 Ft Összesen: 3988 5 005 310 Ft 4 685 920 Ft Kalkulálandó: 85% 4 254 514 Ft 3 983 032 Ft A táblázatban szereplő díjak NEM tartalmazzák az ÁFA összegét!
800.00 Ft 2 000,00 Ft+EGYEDI 2 000 Ft MUNKAEGYSÉG egységdíj: 800 Ft MUNKAEGYSÉG egységdíj: 2 000 Ft 2012.12.31. Érték Érték Érték díjak - 10% különbözet Éves díj Kataszteri érték különbözet Éves díj Kataszteri érték különbözet -2962 392 Ft 1 568 Ft -5314 980 Ft 3 920 Ft -2962 6193.8 -13068 112 Ft 5 376 Ft -21132 280 Ft 13 440 Ft -13068 1988.1 -19356 472 Ft 7 552 Ft -30684 1 180 Ft 18 880 Ft -19356 8603.1 23048 400 Ft 68 800 Ft -80152 750 Ft 129 000 Ft -19952 779.4 -105400 400 Ft 170 000 Ft -360400 750 Ft 318 750 Ft -211650 1123.2 3082 400 Ft 9 200 Ft -10718 750 Ft 17 250 Ft -2668 779.4 -24800 400 Ft 40 000 Ft -84800 750 Ft 75 000 Ft -49800 1123.2 -2856 432 Ft 7 344 Ft -13872 1 080 Ft 18 360 Ft -2856 1123.2 20636 400 Ft 61 600 Ft -71764 750 Ft 115 500 Ft -17864 779.4 -196168 400 Ft 316 400 Ft -670768 750 Ft 593 250 Ft -393918 1123.2 526 752 Ft 752 Ft -602 752 Ft 752 Ft -602 1218.6 505986 752 Ft 375 248 Ft -56886 752 Ft 375 248 Ft -56886 779.4 313496 752 Ft 448 192 Ft -358792 752 Ft 448 192 Ft -358792 1218.6 81396 240 Ft 257 040 Ft -304164 450 Ft 481 950 Ft -79254 471.6 0 0 Ft 0 Ft 0 0 Ft 0 Ft 0 0 -20277 224 Ft 3 360 Ft -25317 560 Ft 8 400 Ft -20277 8603.1 -268524 168 Ft 30 240 Ft -313884 420 Ft 75 600 Ft -268524 8603.1 -22377 168 Ft 2 520 Ft -26157 420 Ft 6 300 Ft -22377 8603.1 -13518 224 Ft 2 240 Ft -16878 560 Ft 5 600 Ft -13518 8603.1 -574343 168 Ft 64 680 Ft -671363 420 Ft 161 700 Ft -574343 8603.1 -3911 376 Ft 2 256 Ft -7295 940 Ft 5 640 Ft -3911 8595.9 -319 390 Ft 1 874 368 Ft -3 130 942 Ft 2 872 732 Ft -2 132 578 Ft -271481.5 1 593 213 Ft -2661300.7 2 441 822 Ft -1812691.3 93.62% 37.45% 57.39%
Magyarázat: -Jelenlegi Éves díj: Önk. rend. szerinti 2012. évi nettó egységár. A díj éves szinten értendő, azaz kétszeres ellenőrzési gyakoriságú kémény esetén alkalmanként e díj felét kell megfizetni. -Jelenlegi Kataszteri érték: Adott kéménytípus éves nettó értéke (elérhető nettó díjbevétel). Kiszámítása: Éves díj * Mennyiség. -Új Kéménytípus: Vonatkozó Korm. rendelet szerinti kéménytípus. -Új Mennyiség: Használatban lévő ingatlanokon található kémények mennyisége (egyes kéménytípusoknál mértékegység váltás miatt szakmai tapasztalaton alapuló mennyiségi konverzió vált szükségessé). Díjtervezet-alternatíváknál alkalmazott oszlopok: -Éves díj: A MUNKAEGYSÉG egységdíj alapján a vonatkozó BM rendelet képletének felhasználásával kiszámított nettó egységár. A díj éves szinten értendő, azaz kétszeres ellenőrzési gyakoriságú kémény esetén alkalmanként e díj felét kell megfizetni. -Kataszteri érték: Adott Új kéménytípus éves nettó értéke (elérhető nettó díjbevétel). Kiszámítása: Éves díj * Új Mennyiség. -Érték különbözet: Jogszabályváltozás miatti változásból fakadó értékkülönbség. Kiszámítása: Új Kataszteri érték – Jelenlegi Kataszteri érték. (pozitív szám: Érték növekedés, negatív szám: Érték csökkenés)
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
A 2012. évi XC. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti sormunka keretében ellátott tevékenységek Égéstermékelvezető jel (Típus) ENHS ENHG KNHS KNHG NNHS NNHG ENTS ENTG KNTS KNTG NNTS NNTG EZHS EZHG KZHS KZHG NZHS NZHG EZTS EZTG KZTS KZTG NZTS NZTG GNHS GNHG GZHS GZHG GZTS GZTG ET KT NT GT
Díjtáblázat Egységnyi Munkaráfordítás nettó alapdíja: 2 000 Ft Megnevezés (Műszaki jellemzők, tüzelőanyag) 2.1. Ellenőrzés, 2.2. Összekötő elem 2.3. Műszaki Nettó Díj Bruttó Díj szükség szerinti ellenőrzése, felülvizsgálat Egyedi Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj 0.37 db 0.17 bekötés 0.80 db 940 Ft 1 194 Ft Egyedi Nyitott Huzat/Elszívás Gáz 0.30 db 0.14 bekötés 0.80 db 1 000 Ft 1 270 Ft Központi Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj 0.20 fm 0.20 fm 0.28 fm 470 Ft 597 Ft Központi Nyitott Huzat/Elszívás Gáz 0.14 fm 0.14 fm 0.28 fm 420 Ft 533 Ft Nagykeresztmetszetű Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj 0.30 fm 0.30 fm 0.28 fm 670 Ft 851 Ft Nagykeresztmetszetű Nyitott Huzat/Elszívás Gáz 0.21 fm 0.21 fm 0.28 fm 560 Ft 711 Ft Egyedi Nyitott Túlnyomás Szilárd/Olaj 0.42 db 0.17 bekötés 0.80 db 1 040 Ft 1 321 Ft Egyedi Nyitott Túlnyomás Gáz 0.34 db 0.14 bekötés 0.80 db 1 080 Ft 1 372 Ft Központi Nyitott Túlnyomás Szilárd/Olaj 0.24 fm 0.24 fm 0.28 fm 550 Ft 699 Ft Központi Nyitott Túlnyomás Gáz 0.17 fm 0.17 fm 0.28 fm 480 Ft 610 Ft Nagykeresztmetszetű Nyitott Túlnyomás Szilárd/Olaj 0.32 fm 0.32 fm 0.28 fm 710 Ft 902 Ft Nagykeresztmetszetű Nyitott Túlnyomás Gáz 0.22 fm 0.22 fm 0.28 fm 580 Ft 737 Ft Egyedi Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj 0.37 db 0.17 bekötés 0.80 db 940 Ft 1 194 Ft Egyedi Zárt Huzat/Elszívás Gáz 0.30 db 0.14 bekötés 0.80 db 1 000 Ft 1 270 Ft Központi Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj 0.20 fm 0.20 fm 0.28 fm 470 Ft 597 Ft Központi Zárt Huzat/Elszívás Gáz 0.14 fm 0.14 fm 0.28 fm 420 Ft 533 Ft Nagykeresztmetszetű Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj 0.30 fm 0.30 fm 0.28 fm 670 Ft 851 Ft Nagykeresztmetszetű Zárt Huzat/Elszívás Gáz 0.21 fm 0.21 fm 0.28 fm 560 Ft 711 Ft Egyedi Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj 0.42 db 0.17 bekötés 0.80 db 1 040 Ft 1 321 Ft Egyedi Zárt Túlnyomás Gáz 0.34 db 0.14 bekötés 0.80 db 1 080 Ft 1 372 Ft Központi Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj 0.24 fm 0.24 fm 0.28 fm 550 Ft 699 Ft Központi Zárt Túlnyomás Gáz 0.17 fm 0.17 fm 0.28 fm 480 Ft 610 Ft Nagykeresztmetszetű Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj 0.32 fm 0.32 fm 0.28 fm 710 Ft 902 Ft Nagykeresztmetszetű Zárt Túlnyomás Gáz 0.22 fm 0.22 fm 0.28 fm 580 Ft 737 Ft Gyűjtő Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj 0.25 szint 0.17 bekötés 0.36 szint 590 Ft 749 Ft Gyűjtő Nyitott Huzat/Elszívás Gáz 0.20 szint 0.14 bekötés 0.36 szint 490 Ft 622 Ft Gyűjtő Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj 0.25 szint 0.17 bekötés 0.36 szint 590 Ft 749 Ft Gyűjtő Zárt Huzat/Elszívás Gáz 0.20 szint 0.14 bekötés 0.36 szint 490 Ft 622 Ft Gyűjtő Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj 0.30 szint 0.17 bekötés 0.44 szint 710 Ft 902 Ft Gyűjtő Zárt Túlnyomás Gáz 0.25 szint 0.14 bekötés 0.44 szint 720 Ft 914 Ft Egyedi Tartalék 0.20 db 0.40 db 600 Ft 762 Ft Központi Tartalék 0.10 fm 0.14 fm 270 Ft 343 Ft Nagykeresztmetszetű Tartalék 0.15 fm 0.14 fm 370 Ft 470 Ft Gyűjtő Tartalék 0.10 szint 0.16 szint 280 Ft 356 Ft
Megjegyzések: A 2.2. pontban előírt tevékenységet a 63/2012. (XII.11.) BM rendeletben meghatározott időponttól kell végezni. Nettó Díjban jelenleg NEM szerepel. A 2.3. pontban előírt tevékenység időarányos része a Nettó Díjban szerepel. A mellékcsatornás, gyűjtő jellegű égéstermék-elvezető esetén a mellékcsatornát plusz szintnek kell tekinteni. Az ÁFA mértéke: 27%. A Bruttó Díj tehát 21,26% ÁFÁT tartalmaz. A díj megfizetésére a munkavégzést követően kerül sor. Bruttó Díjak végösszegének kerekítése: 1,2 lefelé 0-ra 3,4 felfelé 5-re 6,7 lefelé 5-re 8,9 felfelé 0-ra (10-re)
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
8
Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület a 137/2013. (VI.27.) határozatában döntött arról, hogy a kéményseprőipari közszolgáltatási feladatellátással, mint önként vállalt feladatellátással 2013. december 31. nappal bezárólag felhagy és azt a feladat eredeti címzettjének, nevezetesen Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának visszaadja. Ennek okán javaslom, hogy a Rendelet 3. §-ában a közszolgáltatás ellátására kizárólagos joggal felhatalmazott BORSODKOMM Kft. feladatellátását 2013. december 31. határideig kerüljön módosításra. A rendelet-tervezet elkészítésekor törekedtünk arra, hogy a tervezet: a) b) c) d)
megfeleljen a Magyarország Alaptörvényéből eredő tartalmi és formai követelményeknek, illeszkedjen a jogrendszer egységébe, megfeleljen a nemzetközi jogból és az európai jogból eredő kötelezettségeknek és megfeleljen a jogalkotás szakmai követelményeinek.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP A kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló önkormányzati rendelethez (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. társadalmi hatás: a rendelet tervezet elfogadása esetén a közszolgáltatási díj vonatkozásában a helyi rendelet nem lesz ellentétes magasabb szintű jogszabállyal, és a természetes személyek esetében csökken a közszolgáltatás díja. II. gazdasági hatásai: A tervezet gazdasági hatása, hogy a lakosságot és közületet egyaránt érintő, a kéményseprő-ipari közszolgáltatással kapcsolatos díjtételek módosulnak az előző időszakhoz képest. III. költségvetési hatásai: a tervezetnek költségvetési hatása nincs, ugyanakkor a természetes személyek esetében a közszolgáltatás díjának csökkenése megtakarítást, illetve kiadáscsökkentést eredményez. IV. környezeti következményei: a város területén magasabb szintű jogszabály rendelkezése alapján a közszolgáltatás továbbra is biztosított, környezeti változást nem eredményez. V. egészségi következményei: a tervezetnek egészségi következménye nincs. VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: a tervezet a jelenlegi adminisztratív terhet nem emeli. VII. megalkotásának szükségessége: A kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 11/2013. (IV.26.) önkormányzati rendelet módosítása a kéményseprőipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény, az ezt módosító 2013. évi CXIV. törvény, illetve a 347/2012. (XII.11.) Kormányrendelet és az ezt módosító 166/2013. (V.28.) Kormányrendeletnek történő megfelelés érdekében szükséges. VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény, az ezt módosító 2013. évi CXIV. törvény, illetve a 347/2012. (XII.11.) Kormányrendelet és az ezt módosító 166/2013. (V.28.) Kormányrendelet megsértése.
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
9
IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a jelenlegi feltételeken felül többletet nem igényel. A rendelet-tervezet vonatkozásában az Európai Unió intézményeivel és tagállamaival egyeztetési kötelezettség nem áll fenn, nem tartozik az előzetes bejelentési kötelezettség alá tartozó jogszabály tervezetek közé. Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013.(III.20.) önkormányzati rendelet 42. § (1) bekezdése alapján az Önkormányzat honlapján társadalmi egyeztetésre közzétételre került. Az előkészítés során bekérésre került a Magyarországi Kéményseprők Országos Ipartestületének és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének a véleménye, melyet az előterjesztéshez mellékelek. Vélemények: 1. Magyarországi Kéményseprők Országos Ipartestülete: Az Ipartestület véleménye alapján a 2000 Ft-tal megállapítandó 1 egységnyi munkaráfordítás a szakmai rendeletben megadott feladatok ellátására nem nyújt fedezetet. Az Ipartestület javasolja, hogy az ellátásért felelős önkormányzatnak a Fővároshoz hasonlóan – kellene kompenzációt biztosítani a közszolgáltatás működésének fedezetésre. 2. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége: A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség véleménye szerint a rendelt mellékletében szereplő díjak és a díjakhoz tartozó megjegyzések megfelelnek a jogszabályi követelményeknek, így a díjtáblázatokkal kapcsolatban további észrevétellel nem éltek. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet vitassa meg az előterjesztést, és fogadja el a rendelettervezetet.
EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …../2013.(…..) önkormányzati rendelete A KÉMÉNYSEPRŐ-IPARI KÖZSZOLGÁLTATÁSOK KÖTELEZŐ IGÉNYBEVÉTELÉRŐL SZÓLÓ 11/2013.(IV.26.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL Edelény Város Önkormányzat Képviselő-testülete a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 13.§ (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - Edelény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9 /2013. (III.20.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 2.19. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság, Edelény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9 /2013.(III.20.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 3.1.4. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság,
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
10
a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 10.§ (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljáró Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőség, és a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 10.§ (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljáró Magyarországi Kéményseprők Országos Ipartestület véleményének kikérésével a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában, valamint a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 3.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el: 1.§ A kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 11/2013.(IV.26.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 8§. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) A mellékletben megadott díjakból a közszolgáltató a természetes személy tulajdonában lévő, lakhatás célját szolgáló ingatlanok és természetes személy tulajdonában lévő időlegesen használt ingatlanok esetében kedvezményt biztosít, amelynek mértéke: a) ENHG típusú égéstermék-elvezető esetében: b) ENHS típusú égéstermék-elvezető esetében: c) ET típusú égéstermék-elvezető esetében:
25%, 60%, 25%.”
2. § A Rendelet 11.§-a helyébe a következő rendelkezés lép: „11.§ Ez a rendelet 2013. december 31-én hatályát veszti.” 3. § A Rendelet melléklete helyébe a melléklet lép. 4.§ Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, és rendelkezéseit 2013. július 1. napjától kell alkalmazni. 5.§ Ez a rendelet a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. 6.§ Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Vártás József jegyző
Molnár Oszkár polgármester
Kihirdetési záradék: Kihirdetve Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2013.(III.20.) önkormányzati rendelet 43. § (1) bekezdése szerint az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel 2013. ………………… napján.
Vártás József Jegyző
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
11
Melléklet a …./2013.(….) önkormányzati rendelethez „Melléklet a 11/2013.(IV.26.) önkormányzati rendelethez A kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételének díjai 1. A 2012. évi XC. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti sormunka keretében ellátott tevékenységek 1/2. A
B
Égéstermékelvezető jel (Típus)
Megnevezés (Műszaki jellemzők, tüzelőanyag)
1. 2.
3. 4.
C
D
E
F
G Díjtáblázat Egységnyi Munkaráfordítás nettó alapdíja:
2.1. Ellenőrzés, 2.2. Összekötő elem szükség szerinti ellenőrzése, szükség tisztítás összekötő szerinti tisztítása elem nélkül
H
2.3. Műszaki felülvizsgálat
2 000 Ft
Nettó Díj
ENHS
Egyedi Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,37 db
0,17 bekötés
0,80 db
940 Ft
ENHG
Egyedi Nyitott Huzat/Elszívás Gáz
0,30 db
0,14 bekötés
0,80 db
1 000 Ft
KNHS
Központi Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,20 fm
0,20 fm
0,28 fm
470 Ft
KNHG
Központi Nyitott Huzat/Elszívás Gáz
0,14 fm
0,14 fm
0,28 fm
420 Ft 670 Ft
NNHS
Nagykeresztmetszetű Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,30 fm
0,30 fm
0,28 fm
NNHG
Nagykeresztmetszetű Nyitott Huzat/Elszívás Gáz
0,21 fm
0,21 fm
0,28 fm
560 Ft
ENTS
Egyedi Nyitott Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,42 db
0,17 bekötés
0,80 db
1 040 Ft
5.
ENTG
Egyedi Nyitott Túlnyomás Gáz
0,34 db
0,14 bekötés
0,80 db
1 080 Ft
6.
KNTS
Központi Nyitott Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,24 fm
0,24 fm
0,28 fm
550 Ft
KNTG
Központi Nyitott Túlnyomás Gáz
0,17 fm
0,17 fm
0,28 fm
480 Ft
NNTS
Nagykeresztmetszetű Nyitott Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,32 fm
0,32 fm
0,28 fm
710 Ft
NNTG
Nagykeresztmetszetű Nyitott Túlnyomás Gáz
0,22 fm
0,22 fm
0,28 fm
580 Ft
7. 8.
9. 10.
J
I
EZHS
Egyedi Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,37 db
0,17 bekötés
0,80 db
940 Ft
EZHG
Egyedi Zárt Huzat/Elszívás Gáz
0,30 db
0,14 bekötés
0,80 db
1 000 Ft
KZHS
Központi Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,20 fm
0,20 fm
0,28 fm
470 Ft
KZHG
Központi Zárt Huzat/Elszívás Gáz
0,14 fm
0,14 fm
0,28 fm
420 Ft 670 Ft
NZHS
Nagykeresztmetszetű Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,30 fm
0,30 fm
0,28 fm
NZHG
Nagykeresztmetszetű Zárt Huzat/Elszívás Gáz
0,21 fm
0,21 fm
0,28 fm
560 Ft
EZTS
Egyedi Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,42 db
0,17 bekötés
0,80 db
1 040 Ft
11.
EZTG
Egyedi Zárt Túlnyomás Gáz
0,34 db
0,14 bekötés
0,80 db
1 080 Ft
12.
KZTS
Központi Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,24 fm
0,24 fm
0,28 fm
550 Ft
KZTG
Központi Zárt Túlnyomás Gáz
0,17 fm
0,17 fm
0,28 fm
480 Ft
NZTS
Nagykeresztmetszetű Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,32 fm
0,32 fm
0,28 fm
710 Ft
13.
NZTG
Nagykeresztmetszetű Zárt Túlnyomás Gáz
0,22 fm
0,22 fm
0,28 fm
580 Ft
14.
GNHS
Gyűjtő Nyitott Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,25 szint
0,17 bekötés
0,36 szint
590 Ft
GNHG
Gyűjtő Nyitott Huzat/Elszívás Gáz
0,20 szint
0,14 bekötés
0,36 szint
580 Ft
GZHS
Gyűjtő Zárt Huzat/Elszívás Szilárd/Olaj
0,25 szint
0,17 bekötés
0,36 szint
590 Ft
15.
GZHG
Gyűjtő Zárt Huzat/Elszívás Gáz
0,20 szint
0,14 bekötés
0,36 szint
580 Ft
16.
GZTS
Gyűjtő Zárt Túlnyomás Szilárd/Olaj
0,30 szint
0,17 bekötés
0,44 szint
710 Ft
GZTG
Gyűjtő Zárt Túlnyomás Gáz
0,25 szint
0,14 bekötés
0,44 szint
720 Ft
ET
Egyedi Tartalék
0,20 db
0,40 db
600 Ft
17.
KT
Központi Tartalék
0,10 fm
0,14 fm
270 Ft
18.
NT
Nagykeresztmetszetű Tartalék
0,15 fm
0,14 fm
370 Ft
19.
GT
Gyűjtő Tartalék
0,10 szint
0,16 szint
280 Ft
Bruttó Díj (27% Áfaval)
1 194 Ft 1 270 Ft 597 Ft 533 Ft 851 Ft 711 Ft 1 321 Ft 1 372 Ft 699 Ft 610 Ft 902 Ft 737 Ft 1 194 Ft 1 270 Ft 597 Ft 533 Ft 851 Ft 711 Ft 1 321 Ft 1 372 Ft 699 Ft 610 Ft 902 Ft 737 Ft 749 Ft 737 Ft 749 Ft 737 Ft 902 Ft 914 Ft 762 Ft 343 Ft 470 Ft 356 Ft
Megjegyzések: A 2.2. pontban előírt tevékenységet a 63/2012. (XII.11.) BM rendeletben meghatározott időponttól kell végezni. Nettó Díjban jelenleg NEM szerepel. A 2.3. pontban előírt tevékenység időarányos része a Nettó Díjban szerepel. A mellékcsatornás, gyűjtő jellegű égéstermék-elvezető esetén a mellékcsatornát plusz szintnek kell tekinteni. Az ÁFA mértéke: 27%. A Bruttó díj tehát 21,26% ÁFÁT tartalmaz. A díj megfizetésére a munkavégzést követően kerül sor. Bruttó díjak végösszegének kerekítése: 1,2 lefelé 0-ra 3,4 felfelé 5-re 6,7 lefelé 5-re 8,9 felfelé 0-ra (10-re)
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
12
2. A 2012. évi XC. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti sormunka keretében ellátott tevékenységek 2/2. A
B
C
D
E
Díjtáblázat 1.
2.
3.
4. 5.
Tevékenység Megnevezés
2.4. Egyéb sormunka keretében végzett tevékenységek Levegő utánpótlás vizsgálata csekklista alapján légtérösszeköttetésben lévő rendeltetési egységenként 0,10 db Égéstermék paramétereinek ellenőrzése 0,30 paraméter Műszaki-biztonsági felülvizsgálat meglétének ellenőrzése 0,05 db
6. 7.
8.
9.
10. 11.
Egységnyi Munkaráfordítás nettó alapdíja: Munkaráfordítás
2 000 Ft Nettó Díj
Bruttó Díj (27% Áfaval)
200 Ft
254 Ft
600 Ft
762 Ft
100 Ft
127 Ft
4 000 Ft
5 080 Ft
0,34 db
680 Ft
864 Ft
0,60 fm
1 200 Ft
1 524 Ft
1,00
2 000 Ft
2 540 Ft
2.5. Megrendelésre kötelező tevékenységek A fenti közszolgáltatások A sormunka keretében feltárt az égéstermék-elvezető járatában lerakódott, csak égetéssel eltávolítható szurokréteg kiégetése külön egyeztetés alapján Közvetlen homlokzati égéstermékkivezetéssel rendelkező tüzelőberendezések égéstermékelvezetőjének ellenőrzése, tisztítása A 10 000 cm2 feletti járat keresztmetszetű égéstermék-elvezető ellenőrzése tisztítása A 2.5. pont alatti tevékenységeket további kiszállási díj terheli
2,00 db/óra
Megjegyzések: A 2.4. pontban előírt tevékenységet a 63/2012. (XII.11.) BM rendeletben meghatározott időponttól kell végezni. Az ÁFA mértéke: 27%. A Bruttó díj tehát 21,26% ÁFÁT tartalmaz. A díj megfizetésére a munkavégzést követően kerül sor. Bruttó díjak végösszegének kerekítése: 1,2 lefelé 0-ra 3,4 felfelé 5-re 6,7 lefelé 5-re 8,9 felfelé 0-ra (10-re)
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
3. A 2012. évi XC. törvény 6. § (2) bekezdésében meghatározott műszaki vizsgálatok A
1.
Nyilatk. megnev.
B
C
D
ENT ET Munkaráfordítás Nettó Díj Bruttó Díj
2.
3.
4.
5.
6.
F
G
GY H I Díjtáblázat Egységnyi Munkaráfordítás nettó alapdíja:
J
K
L
J
M
N 4 000 Ft
KNH KZH KNT EZH KZT KT EZT NZH NNH NZT NNT NT Munkaráfordítás Nettó Díj Bruttó Díj Munkaráfordítás Ne. Díj (/szint) Br. Díj (/szint) Munkaráfordítás Nettó Díj Bruttó Díj Munkaráfordítás Nettó Díj Bruttó Díj GNH GZH GZT GT
ENH
Égést.-elv. típus
E
3.1. Új égéstermék-elvezetők kivitelezés közbeni, eltakarás előtti vizsgálata
0,84
3 360 Ft
4 267 Ft
1,16
4 640 Ft
5 893 Ft
0,40
1 600 Ft
2 032 Ft
2,60
10 400 Ft 13 208 Ft
3,40
13 600 Ft 17 272 Ft
3.2. Újonnan épített vagy szerelt felújított, átalakított, vagy újból használatba vett égéstermékelvezetők üzembe helyezés előtti vizsgálata
1,34
5 360 Ft
6 807 Ft
2,00
8 000 Ft
10 160 Ft
0,70
2 800 Ft
3 556 Ft
4,00
16 000 Ft 20 320 Ft
5,00
20 000 Ft 25 400 Ft
3.3 Tüzelőanyag váltás, tüzelőberende zés csere, új tüzelőbe rendezés üzembe helyezése e setén az üze mbe helyezést megelőzően az é rintett égéste rmék-elvezetők vizsgálata megelőző vizsgálat
0,84
3 360 Ft
4 267 Ft
1,16
4 640 Ft
5 893 Ft
0,40
1 600 Ft
2 032 Ft
2,60
10 400 Ft 13 208 Ft
3,40
13 600 Ft 17 272 Ft
0,68
2 720 Ft
3 454 Ft
0,92
3 680 Ft
4 674 Ft
0,30
1 200 Ft
1 524 Ft
2,10
8 400 Ft
10 668 Ft
2,72
10 880 Ft 13 818 Ft
1,00
4 000 Ft
5 080 Ft
1,00
4 000 Ft
5 080 Ft
1,00
4 000 Ft
5 080 Ft
1,00
4 000 Ft
5 080 Ft
1,00
3.4. Meglévő égéste rmék-elvezető bontását, funkciójának megváltoztatását, használaton kívül helyezését, illetve az égéstermék-elvezetőt érintő átalakítást me gelőző helyszíni vizsgálat 3.5. A 3.1.-3.4. pont alatti tevéke nységeket további kiszállási díj terheli
Megjegyzések: Az ÁFA mértéke: 27%. A Bruttó díj tehát 21,26% ÁFÁT tartalmaz. A díj megfizetésére a munkavégzést követően kerül sor. Bruttó díjak végösszegének kerekítése: 1,2 lefelé 0-ra 3,4 felfelé 5-re 6,7 lefelé 5-re 8,9 felfelé 0-ra (10-re)
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.
4 000 Ft
5 080 Ft
14
4. Műszaki megoldás megfelelőségével összefüggő vizsgálatok A
B
C
Díjtáblázat Egységnyi Munkaráfordítás nettó alapdíja:
12 000 Ft
Munkaráfordítás
Nettó Díj
Vizsgálat típus 1. 2. 3.
4. 5. 6. 7.
5.
4.1. Egy lakás, illetve rendeltetési egység esetén 4.2. Kettő – hat lakás, illetve rendeltetési egység esetén 4.3. Hatnál több lakás, illetve rendeltetési egység esetén épületenként 4.4. Épület központi kéménnyel 60-140 kW 4.5. Ipari és kommunális létesítmények esetén 140kW felett 4.6. Helyszíni szaktanácsadás 4.7. A 4.6. pont alatti tevékenységet további, a 3.5. pont szerinti kiszállási díj terheli
D
Bruttó Díj (27%-Áfaval)
1,00
12 000 Ft
15 240 Ft
2,00
24 000 Ft
30 480 Ft
3,00
36 000 Ft
45 720 Ft
2,00
24 000 Ft
30 480 Ft
2,50
30 000 Ft
1,00
38 100 Ft 12 000 Ft 15 240 Ft 4 000 Ft
5 080 Ft
Megjegyzések: Az ÁFA mértéke: 27%. A Bruttó díj tehát 21,26% ÁFÁT tartalmaz. A díj megfizetésére a munkavégzést követően kerül sor. Bruttó díjak végösszegének kerekítése: 1,2 lefelé 0-ra 3,4 felfelé 5-re 6,7 lefelé 5-re 8,9 felfelé 0-ra (10-re)
Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. augusztus 6. 15:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. augusztus 1.