Egyszerű többség
ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselőtestületének 2010. január 25-i ülésére
Tárgy: Dombóvár Város Önkormányzatának 2010. évi Közfoglalkoztatási Terve Előterjesztő: Patay Vilmos polgármester Készítette: Jogi, Hatósági és Vagyongazdálkodási Iroda Tárgyalta: Humán Bizottság Pénzügyi és Városgazdálkodási Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: Dél-Dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Dombóvári Kirendeltségének vezetője Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. ügyvezetője Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi és Költségvetési Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Gábor Ferenc jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 35. §-a értelmében az a személy, akinek az aktív korúak ellátására való jogosultságát megállapították, 2009. évhez hasonlóan az idén is közfoglalkoztatásban vesz részt. A rendelkezésre állási támogatásban részesülő köteles a közfoglalkoztatás keretében felajánlott munkát elfogadni, ha az szakképzettségének, iskolai végzettségének vagy annál eggyel alacsonyabb szintű végzettségnek megfelel. Nem kötelezhető munkavégzésre, aki egészségkárosodása miatt alkalmatlan a munkavégzésre vagy az 55. életévét betöltötte. A közcélú munka megszervezése a települési önkormányzat feladata. A szociális törvény szerint közcélú munkavégzés keretében látható el az az önkormányzati feladat, amelynek ellátásáról az önkormányzat jogszabály vagy önkéntes vállalása alapján gondoskodik, vagy jogszabályon alapuló állami vagy helyi önkormányzati feladat, amelynek ellátásában az önkormányzat megállapodás alapján közreműködik, továbbá e feladatok ellátásához szükséges feltételeket megteremtő, javító tevékenység. E feladatok ellátása érdekében a törvény évente közfoglalkoztatási terv készítését írja elő az önkormányzat részére. Az önkormányzat - a munkaügyi szervezet adatszolgáltatása és a saját adataink alapján – egyéves időtartamra közfoglalkoztatási tervet készít február 15-ig. A közfoglalkoztatási terv tervezetét a polgármester megküldi előzetes véleményezésre a munkaügyi központnak és a Helyi Szociálpolitikai Kerekasztalnak, melyek véleményének ismeretében fogadja el a Képviselőtestület a közfoglalkoztatási tervet. (Fenti szervek észrevételeit megérkezésüket követően csatoljuk a közfoglalkoztatási tervhez.) A közfoglalkoztatási terv tartalmazza a rendelkezésre állási támogatásra jogosultak képzettség szerinti összetételét, az ellátandó közfeladatok megnevezését és ütemezését, a szükséges létszámot és finanszírozás rendelkezésre álló forrásokat. A közfoglalkoztatási tervet az elfogadását követő 5 napon belül meg kell küldeni a Magyar Államkincstárnak. A kincstár a kifizetett bér és járulék költségek 95 %-át utólagos finanszírozásként biztosítja az önkormányzat részére. A közfoglalkoztatási terv módosítható, ha érvényességi időtartama alatt az abban rögzített körülményekben lényeges változás következik be. A foglalkoztatási lehetőségek felmérése érdekében megkerestük az önkormányzati intézményeket, számba vettük az önkormányzat feladatait.
A 200 naptári napos foglalkoztatásra az intézmények összesen 115 főre jelentettek igényt, az egyéb városi feladatokra 40 főt terveztünk. Ezt követően 108 főnek 90 munkanapos foglalkoztatást biztosítjuk a meghatározott feladatok folytatására. A közcélú munka megszervezését az önkormányzat társulás vagy más szervezet útján végezheti. 2010. évtől ezt a munkát a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. látja el. E feladat ellátásával megbízott szervezetnek kell ellátnia – együttműködve a Polgármesteri Hivatal ügyintézőivel - a közcélú foglalkoztatás szervezését, a munkavégzés koordinálását, felügyeletét, a foglalkoztatottak, a foglalkoztatókkal való kapcsolattartást, a foglalkoztatással kapcsolatos munkaügyi és egyéb adminisztratív feladatokat. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem a közfoglalkoztatási terv elfogadását. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselőtestülete Dombóvár Város Önkormányzatának 2010. évi Közfoglalkoztatási Tervét a melléklet szerint elfogadja. Határidő: 2010. február 01. – a közfoglalkoztatási terv továbbítása a Magyar Államkincstárhoz Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Jogi, Hatósági és Vagyongazdálkodási Iroda Dombóvár, 2010. január 14.
Patay Vilmos polgármester
Dombóvár Város Önkormányzatának 2010. évi KÖZFOGLALKOZTATÁSI TERVE
Aktív korúak ellátására jogosultak jövőbeni helyzetének tervezése, értékelése (2009. december 21-ei adatok alapján)
Sorszám 1.
Megnevezés
Aktív korúak ellátására jogosultak létszáma (a+b): a) rendszeres szociális segélyezettek összesen: ebből: • egészségkárosodott • 55. életévét betöltötte
Aktív korúak ellátására jogosultak (fő)
(Köz)foglalkoztatásba bevonhatók (fő)
(Köz)foglalkoztatásba nem bevonhatók (fő)
Elsősorban képzésre kötelezett 35 éven aluliak
326 40
40
10 30
10 30 *
• 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel
2.
3.*
4.*
5.*
6.*
és a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben nem tudják biztosítani b) rendszeres munkavégzésbe bevonhatók Foglalkoztatásba bevonhatók életkora (a+b): a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti Neme (a+b): a) férfi b) nő Iskolai végzettsége: a) 8 ált. iskola alatti b) 8 általános c) szakmunkásképző vagy szakiskolai végzettséggel rendelkezik d) gimnázium e) szakközépiskola f) technikum g) főiskola, egyetem Háztartás formája: a) családban élő b) egyedül élő Képzésre kötelezett 35 éven aluliak létszáma iskolai végzettségük szerint (a+b): a) 8 ált. iskola alatti b) 8 általános
286
*A közfoglalkoztatásba bevonhatók létszámának alapulvételével
286 286 159 127 286 154 132 7 138 65 14 53 2 7 100 186 69
2
2 67
2
Közfoglalkoztatási terv az 1993. évi III. törvény 37/A. § (2) bekezdése alapján
Sorszám
1.
2.
Megnevezés
Rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek életkor szerinti várható összetétele összesen (a+b): a) 35 évnél fiatalabb b) 35-55 év közötti Részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok: a) megjelölése, csoportonkénti felsorolása
b) feladatok várható ütemezése I. negyedév
II. negyedév
Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak nemenkénti megoszlása (fő) férfi nő 154 132
83 71
Közfeladatok megjelölése
76 56
Településtisztasági, intézményi besegítő feladatok, városüzemeltetési, természetvédelmi feladatok, önkorm.ingatlanok, létesítmények felújítása, karbantartása, Településtisztasági, intézményi besegítő feladatok, bel- és csapadékelvezetési árkok tisztítása, Városüzemeltetési, term.védelmi és tisztasági feladatok, önkorm. ingatlanok és kegyeleti helyek karbantartása, intézményi besegítő feladatok Csapadékelvezetés, padka, út, járda felújítás
Foglalkoztatás szervezés e
Finanszírozás összege Ft
3. 4.
5.
6.
III. negyedév
Városüzemeltetési term.védelmi, tisztasági feladatok ellátása, önkorm. ingatlanok karbantartása, intézményi besegítő Parlagfű írtás Csapadékelvezetés, padka, út, járda felújítás
IV. negyedév
Tisztasági feladatok, intézményi besegítő munkák Csapadékelvezetés, padka, út, járda felújítás
c) megjelölt munka szakképesítési szükséglete: a) 8 általános b) szakképesítés c) középiskola d) felsőfokú képesítés A 2. pont szerinti feladatok ellátásához szükséges létszám Rendelkezésre állási támogatásra jogosultak képzettség szerinti összetétele: a) 8 általános b) szakképesítés c) középiskola d) felsőfokú képesítés Foglalkoztatás szervezésének módja: a) önkormányzat b) önkormányzati társulás c) e célra létrehozott szervezet d) meglévő más szervezet
Közfoglalkoztatás finanszírozására forrás: a) önkormányzati b) központi költségvetés
51 36 15 102
98 10 46 7 161
80 45 23 4
58 20 46 3
Dombóvár i Városés Lakásgazd álkodási NKft.
szükséges 6.229.613 124.592.251
Megjegyzések a közfoglalkoztatási terv tartalmához: A foglalkoztatási terv a 2009. december 21- állapotot tartalmazza. Jelentős változás esetén (pl. szakképzettség szerinti összetétel, közfeladatok bővítése vagy elmaradása, létszámváltozás, finanszírozás forrásai) a közfoglalkoztatási terv módosítását lehetővé teszi a szociális törvény -
A 2/c. ponthoz: „megjelölt munka szakképesítési szükséglete”:
A feladatok ellátásához szükséges létszám tartalmazza a jövőben induló munkákra tervezett és a már közcélú foglalkoztatásban résztvevők létszámát. -
A 4. ponthoz: „rendelkezésre állási támogatásra jogosultak képzettség szerinti összetétele”: a) 8 általános: csak a 8 általános iskolát elvégzettek létszámát tartalmazza, b) szakképesítés: a létszám a szakmunkásképzőt, szakiskolát, valamint a 8 általános mellett egyéb képzési módban szakképesítést szerzettek létszámát tartalmazza, c) középiskola: a gimnáziumot, szakközépiskolát és a technikumot végzetteket tartalmazza, d) felsősokú képesítés: főiskolát és egyetemet végzettek létszámát tartalmazza.
Létszámilag itt nincsenek azok a személyek feltüntetve, akiknek iskolai végzettsége a 8 általánosnál kevesebb. -
Az 6. ponthoz: „A közfoglalkozás finanszírozására szükséges forrás” magában foglalja:
108 fő évi 90 munkanapban (4,5 hónapos) és 155 fő 200 naptári napban (6,5 hónapos) foglalkoztatását foglalja magában. (A szociális törvény szerint 200 napos közfoglalkoztatást követően álláskeresési támogatásra jogosult az aktív korú személy, ezért aktív korúak ellátására való jogosultságot meg kell szüntetni). A foglalkoztatás ténylegesen felmerült személyi kiadása a munkabér (minimálbér) és közterhei, melynek 5 %-a az önkormányzati forrás, 95 %-át központi költségvetés forrás finanszírozza. A közfoglalkoztatási rendszer működésével kapcsolatos dologi kiadást az önkormányzatnak kell fedezni. Minimálbér 73.500.-Ft/hó, melyet 27 % TB-járulék 50 %-a, összesen: 9.923.-Ft/hó terhel. Havi kiadás egy főre: 83.423.-Ft. 155 fő 6,5 hónapos foglalkoztatásban vesz részt, mely 84.048.673.-Ft, 108 fő 4,5 hónapos foglalkoztatásának kiadása 40.543.578.-Ft, összesen: 124.592.251.-Ft. A közfoglalkoztatás kezdetekor egy havi kiadást az önkormányzatnak meg kell előlegezni. Az önkormányzat havi 5 %-os finanszírozása a 124.592.251.-Ft után 6.229.613.-Ft. A dologi kiadás havi 180.000-Ft, 12 hónapra 2.160.000.-Ft, mely a közfoglalkoztatást szervező Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft-ét illeti.
A közfoglalkoztatás a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. szervezésében fog történni, melyről 2009. december 22. napján a 405/2009. sz. Kt. határozattal döntött a Képviselőtestület. A lehetőséggel élve az alábbi intézmények nyújtották be igényüket különböző szakképzettséget igénylő munkakörök betöltésére - közfoglalkoztatás keretén belül. Illyés Gyula Gimnázium, 516. sz. Ipari Szakképző Iskola és Kollégium, Apáczai Oktatási Központ, Móra Ferenc Általános Iskola, Margaréta Református Óvoda, Szent Lukács Egészségügyi KHT., Egyesített Szociális Intézmény (négy intézménye részére), József Attila ÁMK, Művelődési Ház KHT., Városi Könyvtár, Kapaszkodó Alapszolgáltató Központ, Többcélú Kistérségi Társulás, Integrált Önkormányzati Szolgáltató Szervezet. Az intézményi foglalkoztatásokon kívül az alábbi közfeladatok megvalósítását tervezzük az alábbi létszámmal: : − Természetvédelmi területek folyamatos tisztítása, fenntartása, parlagfű írtása (10 fő), − Város- és Lakásgazdálkodási NKft. által az önkormányzati ingatlanok, létesítmények folyamatos felújítása (5 fő), − csapadékvíz elvezetése, árkok tisztítása, padka- és útrendezés, járda felújítás (10 fő), − településtisztasági feladatok (15 fő), − az intézményiek feladataik ellátásának segítésére igényel munkaerő (115 fő), összesen: 155 fő. A 200 naptári napos foglalkoztatást követően még lehetőség van 108 fő 90 munkanapos foglalkoztatására, akik a fenti munkákban vesznek részt.
Dombóvár, 2010. január 06.
Patay Vilmos polgármester
