NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE •..
4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Pf.: 83. Telefon: (42) 524-500 Fax: (42) 524-501
E-maii: polgarmesterraJ.nviregyhaza.hu Ügyiratszám: 57871/2011. IX. Ügyintéző: Hargitai Mária Kertész Sándorné
ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez
a 2011/2012. tanévelőkészítéséről, a feladatellátás racionálisabb
megszervezéséről Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának
fenntartásában múködő nevelési, nevelési-oktatási intézményekben címú
113/2011.(VI.30.)számú határozat módosítására
Dr. Kovács Ferenc polgármester
~~~r~~;~~'-~~~;;M~~t Iu'Clyé .J főosztályvezető
/jtJ~~ t{őhegyi Edit osztályvezető
Az előterjesztés törvényesség i ellenőrzését végző szem~ly
aláírása:
/Íjt:~
Dr~ái~án Sándor címzetes
főjegyző
r:RQd.-~-'" ~JM.:~ Faragóné Széles Andrea jegyzői kabinet vezetője L Véleményezi: Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság
Tisztelt Közgyűlési
A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban: Köot.) 102. § (2) bekezdés c) pontja az iskolafenntartó önkormányzat hatáskörébe helyezi a közoktatási intézményekben indítható óvodai csoportok, iskolai osztályok, napközis csoportok és kollégiumban szervezhető csoportok számának meghatározását. E jogszabályi felhatalmazás alapján hozta meg a döntését Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a 113/2011. (VI. 30.) számú határozatával a 2011/2012. nevelési-oktatási év előkészítése kapcsán. Ezzel egyidőben megtörtént a közoktatási intézményekben a feladatellátáshoz szükséges pedagógus és nem pedagógus álláshelyek felülvizsgálata. A jelenlegi előterjesztés a feladatmutatók változása miatt (a szeptember 1-jei tényleges gyermek- és tanulólétszámok alapján) kismértékben korrigálja a 2011. júniusi határozatot - az iskolák álláshelyeinek és a finanszírozott túlórák számának változását tekintve -, valamint a 2012/2013-as tanévre vonatkozó felvételi tájékoztatóban való megjelenítéshez, a középfokú iskolába történő felvételi eljárás rendje szerint, elfogadásra javasolja a 2012. évi beiskolázási tervet. A módosítások továbbra is összhangban vannak a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata által fenntartott közoktatási intézmények hatékony és költségtakarékos rendszerének kialakításáról szóló 86/2011.(V.31.) szamu határozattal, illetve a közoktatási intézmények középtávú feladatarányos finanszírozásának elveiről szóló 87/2011. (V.31.) számú határozattal. A változások intézményfokonként az alábbiak:
Óvodák:
A tanévindításról szóló júniusi előterjesztésben foglaltakhoz képest 483 fővel
kevesebb a gyermeklétszám szeptember első napján az óvodákban.
A nevelési évben 4087 férőhelyen, 166 csoportban 4002 gyermek veszi igénybe az
óvodai ellátást, a városi átlaglétszám 24,1 fő/csoport (szeptember 1-jei állapot).
Az óvodákban a gyermekek felvétele folyamatos, szeptember 30-ig a várható
gyermeklétszám 4409 fő lesz, előreláthatóan 407 gyermeket vesznek még fel, így a
városi átlaglétszám 26,6 fő/csoport lesz.
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése a 87/2011. (V.31.) számú határozatával
döntött a közoktatási intézményekben engedélyezhető vezetői létszámról.
Az óvodai átszervezést követően létrejött intézmények óvodavezetői és
tagintézmény-vezetői státusszal rendelkeznek. Ugyanakkor a székhelyekhez tartozó
telephelyek vezetői feladatait a székhely óvoda vezetője látja el. Szakmai
szempontból indokoltnak tartjuk az óvodavezetök azon kérését, mely szerint az
intézmények munkáját minden székhelyen 1 fő óvodavezető-helyettesi beosztás
engedélyezésével szükséges segíteni, a telephelyeken lévő feladatok ellátása miatt.
-2 Általános iskolák: A tanulólétszám 79 fővel kevesebb a júniusban tervezettnél.
Iskolánként és évfolyamon ként megvizsgálva az eltérést megállapítható, hogy első
évfolyamon 14 fő a csőkkenés, míg 2-8. évfolyamon 65 fő csökkenés tapasztalható.
A tervezett létszámtól való eltérés az iskolák között megoszlik, a közgyülési határozat
értelmében további osztályszám csökkenést nem von maga után.
A csökkenés oka, hogya szülők 1/3-a a megszünő Benczúr Gyula Általános
Iskolából nem az Önkormányzat által megjelölt jogutód iskolába, hanem egyházi és
egyéb iskolákba íratták be gyermeküket.
A tanévben 259 osztályban 6243 tanuló kezdte meg tanulmányait az általános
iskolákban, a városi átlag létszám 24,1 tanuló/osztály, ami az előző tanévhez
képest egy egésszel növekedett.
A létszámcsökkentés jogszerű végrehajtásából adódó változások A Bem József Általános Iskolában 1 pedagógus álláshely szervezésére került sor a 'finanszírozott túlóra keret terhére, azért, mert a Benczúr Gyula Általános Iskola volt szakszervezeti vezetőjét a Munka Törvénykönyv szerinti védelem miatt el kellett helyezni. Ennek következtében zárolásra kerül 22 óra/hét a finanszírozott túlórakeretből.
A Móricz Zsigmond Általános Iskola Kertvárosi Tagintézményében 0,5 álláshely meg üresedett, és ennek teljes álláshelyre történő szervezésére került sor a finanszírozott túlóra terhére. Ide a Benczúr Gyula Általános Iskola volt közalkalmazotti tanácstagját helyeztük el, akit a KJT szerinti védelem illet meg .. Fentiek miatt zárolásra kerűl 12 óra/hét a finanszírozott túlórakeretből. A Móricz Zsigmond Általános Iskolában 0,5 pedagógus álláshely megléte mellett szükségessé vált a bértömeg kiegészítés biztosítása időszakos változó pedagógiai feladatok ellátásával erre a tanévre. tekintettel arra, hogy ide is KJT védelem alatt álló dolgozót kellett elhelyezni. Ezzel a pedagógus álláshelyek számában változás nem történik. A zökkenőmentes feladatellátás biztosítására, a bevezetett integrált ügyviteli program kezelésére indokolt egy fő ügyviteli dolgozói álláshely engedélyezése.
A Kodály Zoltán Általános Iskola részére az órakedvezmények törvény szerinti biztosítását indokoltnak tartjuk. A júniusi egyeztetések alkalmával az intézményvezető a várható létszámnövekedés miatt még nem tudott pontos létszámot megadni az órakedvezményezettek számát illetően. Ennek következtében a finanszírozott túlórák száma heti 9 órával növekszik.
- 3 Középiskolák:
A középfokú intézményekben 11249 tanuló 385 osztályban (29,2 tanuló/osztály), ezen belül 3091 tanuló 93 osztályban gimnáziumi oktatásban (33,2 tanuló/osztály), 5118 tanuló 174 osztályban a szakközépiskolai oktatásban, képzésben (29,4 tanuló/osztály) és 3040 tanuló 118 osztályban a szakiskolai oktatásban, képzésben (25,8 tanuló/osztály) folytatja tanulmányait. A tanulók létszáma 242-vel kevesebb, mint a tervezett létszám. A gimnáziumokban az eltérés 17 fő, a szakközépiskolában 163 fő, a szakiskolában 62 fő, ami elsősorban a szakképző évfolyamokon jelentkezik csökkenésként, ahol 133 fővel kevesebb a létszám a tervezettnél. Ezek a létszámok középfokon összesen 5-tel kevesebb osztály indítását teszik lehetővé, ez szakközépiskolában 3-mal, szakiskolában 2-vel csökkenti az osztályok számát. A
felnőttoktatásban
Felnőttoktatásban
A kollégiumi után.
25 osztályban 773 tanuló vesz részt (30,9 tanuló/osztály). 99-cel kevesebb a tanuló, ez 2 osztály csökkenését eredményezi.
férőhelyek
száma 27-tel csökkent, ez 1 csoport zárolását vonja maga
A Bánki Donát Műszaki Középiskola és Kollégiumban a szakképzési évfolyamon a szakmai gyakorlatot a tervezett 3 csoport helyett 2 csoportban végzik az alacsony létszám miatt. A felnőttoktatási tagozaton nem volt igény az esti tagozatos osztályra, ezért a tervezetthez képest 2 osztáIlyaI kevesebb indul, viszont a jelentkezők igényelték a nappali munkarendű ifjúsági osztályt, emiatt 1 ilyen típusú osztály indítását javasoljuk. Összességében 1 felnőttoktatási osztály, valamint 25 óra/hét túlóra zárolását tartjuk indokoltnak. A Lippai János Szakközépiskola és Szakiskolában az érettségire épülő a 2/14. szakképzési évfolyamon csak 1 osztály indítható a létszámcsökkenés miatt, ezért 1 osztály valamint heti 15 finanszírozott túlóra zárolása szükséges. A Széchenyi István Közgazdasági, Informatikai Szakközépiskola és Kollégiumban az érettségire épülő informatikai statisztikus és gazdasági tervező szakot nem tudták beindítani, így a feladat elmaradása miatt 1 osztály, és 35 óra kerül zárolásra. A Vásárhelyi Pál Építóipari és Környezetvédelmi-Vízügyi Szakközépiskolában az iskolarendszerű esti tagozatos felnőttoktatásban nem indul jelentkezők hiányában a meghirdetett magasépítő technikus és vízgazdálkodó képzés a szakképzési évfolyamon, így a feladat elmaradása miatt 1 osztály, és 18 óra/hét kerül zárolásra.
-4
A Wesselényi Miklós Középiskola, Szakiskola és Kollégiumban az érettségire épülő szakképzések közül a divat- és stílustervező szakképesítés a jelentkezők hiánya miatt nem indul, valamint további osztály összevonások miatt az 1/13. évfolyamon összesen két osztály indul. Ezen az évfolyamon a kozmetikus osztályban a tervezett két gyakorlati csoport helyett egy indul. Ilyen módon a szakközépiskola 1/13. évfolyamán 1 osztály zárolásra kerül. A szakiskolai képzésben 10. évfolyamon 2 osztály az alacsony létszám miatt összevonásra kerül (gépészet, könnyűipar szakmacsoportos) így a szakiskola 10. évfolyamán 1 osztály kerül zárolásra. A szakiskolai szakképzésben 2 osztályban csökken a csoportbontások száma, valamint 2 osztályban a létszám miatt összevonásra kerül sor. Igy a szakiskolai képzés szakképzési évfolyamán 1 osztály zárolására kerül sor. Összességében 132 óra zárolását tartjuk indokoltnak. Az Inczédy György Középiskola, Szakiskola és Kollégiumban egy kollégiumi csoport megszüntetését javasoljuk, mert kevesebb tanuló kért kollégiumi ellátást a tervezettnél. A csoport nélkül maradt kollégiumi nevelő továbbfoglalkoztatása megoldható az iskolán belül. Javasoljuk egy üres kollégiumi nevelő álláshely megszüntetését. Az Arany János Gimnázium és Általános Iskola, Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthonában az átszervezést követő új SZMSZ szerint ahelyettesek feladatmegosztása általános iskolai és középiskolai igazgató-helyettes felelősségi és hatáskörben történik. A középiskolai igazgató-helyettesi feladatok ellátása miatti kötelező óraszám-biztosítása érdekében az intézmény finanszírozott tlJlóráinak számát heti 2 órával emelni szükséges.
A 2012/2013-as tanév előkészítésének egyik feladata a középfokú felvételi eljárás lefolytatásához a 9. évfolyamon a felvételi eljárás során meghirdethetó osztályok számának és a szakképzésben a szakközépiskolai és szakiskolai szakmacsoportok meghatározása (1. sz. melléklet). A tavaly évi tervezéshez képest az indítható osztályok számában nincs változás. A gimnáziumi oktatás szerkezete (4, 6 és 8 évfolyamos) és tagozatai változatlanok. A szakközépiskolai és szakiskolai szakmacsoportos profil széles kínálatot biztosít a leendő tanulók számára. Jelenleg a 21 szakmacsoportból 20-ban folyik oktatás és képzés.
- 5 -
Az elmúlt években az intézményi struktúra fokozatos átalakítása valósult meg. Ennek megfelelően
a középfokú intézményszerkezeten belül az arányok átalakultak a szakképzés irányába. Ez a tendencia folytatódik azzal, hogy a szakiskolai képzése n belül a szakképzési évfolyamokon induló osztályok száma növekszik, az általános műveltséget megalapozó szakasz osztályainak száma pedig csökken. Ez annak köszönhető, hogy a jogszabályi háttér a 2010/2011-es tanévtől lehetővé teszi, hogy az alapfokú iskolai végzettséggel rendelkező tanulók számára a szakiskolai nevelés és oktatás kizárólag szakképzési évfolyamokon (3 év) is megszervezhető legyen. A szakiskolai képzés átalakításával az alternatív, ún. előrehozott szakképzés aránya fokozatosan növekszik, és visszaszorul a 2+2 szerkezet, a 2+3 szerkezet pedig kifutóban van. A jelen tanévben a 9. évfolyamon öt intézményben van alternatív, előrehozott szakképzés, 9 osztályban, 12 szakképesítés megszerzésére. A jövő tanévben az öt intézmény 14 osztályt kíván ilyen módon indítani 21 szakképesítés megszerzésére, ez közel 50 %-a a 9. évfolyamon induló szakiskolai osztályoknak. A párhuzamos képzések szakmacsoportos szinten jellemzőek, (azonos szakmacsoportban több szakképző intézmény folytat képzést), a szakképzési kimenetet tekintve a TISZK tanügy-igazgatási koordinációjával valósul meg az RFKB döntésnek megfelelő képzési profil összehangolás. Indokolt a párhuzamosság abban az esetben, ha a munkaerőpiaci igények alátámasztják (RFKB döntés szerint), valamint a jelentkezők száma lehetővé teszi.
Az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottság döntése módosíthatja az indítható szakmák körét, az osztályok, csoportok számát. A döntést kell vizsgálni ezekben az iskolákban a következő tanévi beiskolázást.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az tervezetet fogadja el.
előterjesztést
követően
felül
tárgyalja meg, és a határozat
Nyíregyháza, 2011. szeptember 14. r:
r)
'"
ttfi~r"!~ Dr. Kovács Ferenc polgármester
Melléklet az 57871/2011. IX. számú
előterjesztéshez
Hatá rozat-te rvezet NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK
.... ./2011. (IX.22.) számú határozata a 2011/2012. tanévelőkészítéséről, a feladatellátás racionálisabb megszervezéséről Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában működő nevelési, nevelési-oktatási intézményekben cím ű 113/2011.(VI.30.)számú határozat módosításáról
A Közgyűlés 1./ az előterjesztést megtárgyalta és elfogadja. 2./ a 2011/2012-es tanév indításával összefüggő változások miatt a közoktatásról szóló többször módosított 1993. évi LXXIX. törvény 102.§ (2) bekezdése alapján 2011.szeptember 01. napjával a) a Búzaszem engedélyez b) a Tündérkert engedélyez c) a Gyermekek engedélyez d) az Eszterlánc engedélyez
fő
óvodavezető-helyettes
beosztást
fő
óvodavezető-helyettes
beosztást
Nyugati Óvodában 1 Keleti
Óvodában
1
Háza Déli Óvodában 1 Északi Óvodában 1
fő óvodavezető-helyettes fő
óvodavezető-helyettes
beosztást beosztást
3./ a 2011/2012-es tanév indításával összefüggő változások miatt a közoktatásról szóló többször módosított 1993. évi LXXIX. törvény 102.§ (2) bekezdése alapján 2011.szeptember 01. napjával a) a Bem József Általános Iskolában 1 pedagógus álláshely szervezését engedélyezi, a finanszírozott túlórák számát heti 22 órával csökkenti b) a Móricz Zsigmond Általános Iskola Kertvá ros i Tagintézményében 0,5 pedagógus álláshely szervezését engedélyezi, a finanszírozott túlórák számát heti 12 órával csökkenti c) a Móricz Zsigmond Általános Iskolában a zökkenőmentes feladatellátás biztosítására 1 fő ügyviteli dolgozói álláshelyet, valamint a 2011/2012-es tanévre pedagógus álláshely változása nélkül bértömeg kiegészítés biztosítását engedélyezi d) a Kodály Zoltán Általános Iskolában az órakedvezmények törvény szerinti biztosítására a finanszírozott túlórák számának heti 9 órával történö emelését engedélyezi.
-2 4.1 A 2011/2012-es tanév indításával összefüggő változások miatt a közoktatásról szóló többször módosított 1993. évi LXXIX. törvény 102.§ (2) bekezdése alapján 2011. szeptember 01. napjával a) a Bánki Donát Műszaki Középiskola és Kollégiumban a felnőttoktatási tagozaton a 9. évfolyamon 2 esti tagozatos osztályt zárol, és a 11. évfolyamon 1 nappali munkarendű ifjúsági osztályt engedélyez. A 3/15. évfolyamon a gyakorlati csoportok számát csökkenti. A változások miatt heti 25 finanszírozott túlórát zárol b) a Lippai János Szakközépiskola és Szakiskolában a szakképzésben a 2/14. évfolyamon 1 osztályt zárol, ezzel a finanszírozott túlórák számát heti 15 órával csökkenti c) a Széchenyi István Közgazdasági, Informatikai Szakközépiskola és Kollégiumban az 1/13. szakképzési évfolyamon 1 osztályt, ezzel heti 35 finanszírozott túlórát zárol d) a Vásárhelyi Pál Építöipari és Környezetvédelmi - Vízügyi Szakközépiskola felnőttoktatási tagozatán az 1/13. szakképzési évfolyamon 1 esti munkarendű osztályt zárol, ezzel heti 18 órával csökkenti a finanszírozott túlórák számát e) a Wesselényi Miklós Középiskola, Szakiskola és Kollégiumban az érettségire épülő szakképzésben az 1/13. évfolyamon osztályok összevonása miatt 1 osztályt zárol, valamint a gyakorlati csoportok számát csökkenti. A szakiskolai képzésben a 10. évfolyamon 1 osztályt zárol. A szakiskolai szakképzésben a 2/12. évfolyamon 1 osztályt zárol, valamint a gyakorlati csoportok számát csökkenti. A változások miatt összesen heti 132 órával csökkenti a 'finanszírozott túlórák számát f) az Inczédy György Középiskola, Szakiskola és Kollégiumban 1 kollégiumi
csoportot és 1 kollégiumi
nevelő
álláshelyet zárol
g) az Arany János Gimnázium és Általános Iskola, Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthonában az órakedvezmények törvény szerinti biztosítására a finanszírozott túlórák számát heti 2 órával megnöveli
5.1 hozzájárul, hogya középfokú intézmények az 1.sz. melléklet alapján jelentessék meg a 2012/2013-as tanévre vonatkozó felvételi tájékoztatójukat a felvételi eljárás rendje szerint.
-3 6.1 utasítja a Gazdasági Osztály vezetőjét, hogya költségvetési rendeletnek jelen határozat 2.1-3.1-4.1 pontjában foglaltak szerinti módosítását készítse elő és terjessze a Határidő: Felelős:
Közgyűlés
elé.
2011. szeptember 30.
Patóné Nagy Magdolna gazdasági
Nyíregyháza, 2011. szeptember
osztályvezető
'2.J.
A határozatot kapják:
1.1 A Közgyűlés tagjai 2.1 A címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal vezetői
3.1 Az érintett közoktatási intézmények
belső
szervezeti egységeinek
1. számú melléklet A 2012/2013-as tanévben
a 9. évfolyamon indítandó osztályok és szakmacsoportok I . Intézmény I
Arany János Gimnázium
Kölcsey Ferenc Gimnázium
Krúdy Gyula Gimnázium
Vasvári Pál Gimnázium
Zrínyi Ilona Gimnázium
I
I Tagozat, szakmacsoport 8 évfolyamos gimnázium 4 évfolyamos gimnázium (humán, emeltszintű idegen-nyelv) 4 évfolyamos gimnázium (emelt szintű idegen nyelvű képzés: angol, német, •francia, olasz, spanyol, humán tagozat 6 évfolyamos gimnázium 4 évfolyamos gimnázium (matematika, biológia, í általános) 4 évfolyamos gimnázium (általános és ének-zene, testnevelés, informatika, haladó idegen-nyelvi. kezdő idegen-nyelvi) nyelvi előkészítő 4 évfolyamos gimnázium (haladó angol, haladó német) Arany J. tehetséggondozó
Osztályok száma
1 1
4
1
3 5
3 1
Zay Anna Gimnázium, Egészségügyi Szakközépiskola Bánki Donát Műszaki Középiskola Lippai János Szakközépiskola
egészségügy informatika
1 1 1 1 2 1
gépészet elektrotechnika-elektronika
2 3
mezőgazdasági
1 1
és Szakiskola
mezőgazdasági
l
IMűvészeti Középiskola
zeneművészet
képző-és iparművészet
táncművészet
közgazdasági
előrehozott
'--.
gyümölcstermesztő
2 1
I
- 2 -
Inczédy György Középiskola
és Szakiskola
nyelvi előkésztő (kereskedelem-marketing)
gépészet informatika
1
1
1
1
1
gépészet építészet közlekedés
1
előrehozott
(vízvezeték és
vízkészülék szerelő 1/3,
központifűtés-
és
csőhálózat-szerelő
1
213,)
előrehozott
(szerkezetiakatos 213, hegesztő 1/3)
előrehozott (kőműves
Sipkay Barna Kereskedelmi, Vendéglátóipari, Idegenforgalmi Középiskola
és Szakiskola
1
1
213,
ács-állványozó 1/3)
két tanítási nyelvű (vendéglátás-idegenforg. )
kereskedelem-marketing, üzleti adminisztráció
vendéglátás idegenforgalom
1
1
1
vendég látás idegenforgalom előrehozott (élelmiszer- és
vegyiáru-eladó
2
1
előrehozott
. (ruházati eladó 1/2, műszaki cikk eladó 1/2)
Széchenyi István nyelvi előkészítő Közgazdasági, Informatikai (közgazdaság)
Szakközépiskola közgazdasági informatika oktatás Vásárhelyi Pál Epítőipari nyelvi előkészítő és Környezetvédelmi(építészet)
Vízügyi Szakközépiskola építészet környezetvédelem-
vízgazdálkodás
I
1
1
I
1
1
1
1
1
1
I
-3 Wesselényi Miklós Középiskola
0,5
gépészet művészet, közművelődés,
kommunikáció informatika egyéb szolgáltatások faipar
0,5
1 1 1
és Szakiskola informatika gépészet
1 1
előrehozott
1
(női szabó 1/3, csecsemő és gyermekruha készítő 1/3, cipész 1/3,) előrehozott
1
fodrász előrehozott
1
(bútorasztalos 2/3, kárpitos 1/3,) előrehozott
1
villa nyszerelő Westsik Vilmos Élelmiszer élelmiszeripar ipari Szakközépiskola és Szakiskola Bencs László Szakiskola
2
élelmiszeripar felzárkóztató (vendéglátás idegenforgalom, kereskedelem-marketing üzleti adminisztráció építészet)
4 2
előrehozott
festő, mázoló előrehozott
élelmiszer eladó
és tapétázó
és
1
vegyiáru
1
előrehozott
szociális gondozó és ápoló
1
előrehozott
szakács Göllesz Viktor Speciális Szakiskola
mezőgazdaság
élelmiszeripar kereskedelem-marketing építészet
1 1 1 1
