NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS CíMZETES FŐJEGYZÖJE
4401 NYIREGYHAIA, KOSSUTH 1 ÉR l. PF.: 83. TELEFON:
t
3642524-560
FAX: +36 42524561 E-MA IL: IGAZGATI\
[email protected]
Ügyiratszám: 47933/2013 .1 Ügyintéző : Veres Ágnes Előterjesztés
- a Közgyűléshez
az egyes anyakönyvi, családi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról szóló Önkormányzati rendelet elfogadására
Dr. Szemán Sándor
,
címzetes főjegyző
lJ[
.......... .. .. .. .... ... ... .. ..~ .. ... .. ......... .......... ... .. . Dr. Kása Brigitta hatósági főosztályvezető, aljegyző '\
J'
. ~ fID to. ~!{
... ....... .... ... ... ... . ..._.6 1" ... ... ...-........ ... \ ....... ..... _,
\J Dr. Grósz Péter igazgatási osztályvezető
Az előterjesztés törvényességi véleményezését végző személyek aláírása:
........ . ......K. ~ . .... . ~: ... . . ;.~ . . ...... . .......
Faragóné Széles Andrea
Jegyzői
Előter j esztést véleményezi :
Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság
kabinet vezetője
-2-
Tisztelt
Közgyűlés!
Nyíregyháza Önkormányzatának jelenleg hatályos az egyes anyakönyvi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról szóló 16/2011. (IV.18.) rendelete 2011. évi megalkotása óta nem került módosításra. Az elmúlt közel három év gyakorlati tapasztalatai alapján szükségessé vált a korábbi szabályozás fel ü Ivizsgálata. Az előterjesztés javaslatot tesz a jelenleg hatályos rendelet által nem szabályozott, de nagyon is életszerű kérdések rendezésére. Többek között szabályozásra kerülnek az egyes családi események, így a rendelet külön szabályokat alkot az úgynevezett jubileumi eseményekre, illetve a névadóra . Ezen jeles és örvendetes eseményeket úgy kívánjuk támogatni, hogya nyíregyházi lakosok számára a családi események közül többek között az ezüst-, arany-, gyémántlakodalmakat, illetve a névadót díjmentessé tesszük. Jelen előterjesztéshez csatolt rendelet tervezetben pontosításra kerül a jelenleg hatályos rendelethez képest, hogy az egyes anyakönyvi családi események mikor, milyen feltételek mellett engedélyezhetők. Meghatározásra kerülnek az igénybe vehető helyiségek és az igénybevétel feltételei. Új szabályozási elemként jelenik meg a rendeletben , hogya Polgármesteri Hivatal helyiségeiben egyértelműen felelősségi
rögzítésre kerülnek a rendezvényszervező iroda által vállalt szervezéshez kapcsolódó
körök. Ezzel elkerülhetővé válik, hogya Polgármesteri Hivatal és a rendezvényszervezők között
esetlegesen
felmerülő
Könnyítésként
félreértések miatt az ügyfelek kerüljenek hátrányos helyzetbe.
jelenik
anyakönyvvezetők
meg
rendeletben,
hogy
az
úgynevezett
külső
helyszínek
esetén
az
helyszínre jutását a Polgármesteri Hivatal hivatali gépkocsival biztosítja, így már nem a
házasulandóknak kell az történő
a
anyakönyvvezető külső
helyszínre jutását illetve a Polgármesteri Hivatalba
visszaérkezését biztosítaniuk .
Javasoljuk
az
anyakönyvvezetők
díjazásának
felülvizsgálatát
is,
tekintettel
arra,
hogy
annak
felülvizsgálatára a jelenleg hatályos rendelet megalkotása óta nem került sor, ugyanakkor természetesen elvárandó követelmény az anyakönyvvezetőkkel szemben, hogya rendeletben szabályozott, jeles családi eseményeken méltó módon képviselje a Polgármesteri Hivatalt és ezáltal Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatát.
A felülvizsgálat
nem érinti
az
anyakönyvvezetők
ruházati
költségtérítését,
az
változatlanul évente az illetményalap 200 %- nak megfelelő összeg marad. A rendelet egy új logika szerinti megközelítésben szabályoz, ezért javasoljuk a jelenleg hatályos rendelet hatályon kívül helyezésével egyidejűleg új rendelet alkotását. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fentiek alapján az előterjesztést megtárgyalni és a rendelet-tervezetet
elfogadni szíveskedjen.
Nyíregyháza, 2013. november 19.
/
Tisztelettel :
, !
Dr. Szemán Sándor
-3
1. sz. melléklet
a 47933/2013.01. sz. előterjesztéshez
Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről
I.
A jogszabály megalkotásának szükségessége
Az egyes anyakönyvi, családi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról szóló Önkormányzati rendelet megalkotását a végrehajtás során, a gyakorlatban felmerült problémák teszik szükségessé. A jogszabály megalkotása során a hatályos jogszabályok által biztosított felhatalmazással él az Önkormányzat. II.
A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai
Az elfogadással lehetővé válik egy, az ügyfelek nagyobb megelégedettségét eredményező gyakorlat kialakítása, melynek gazdasági hatásai nem jelentősek . III.
A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai
A rendelet módosításával, a szabályok egyértelműsítésével, az adminisztrációs terhek hosszútávon csökkennek. IV.
A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek.
A rendeletben meghatározott feladatok ellátáshoz a feltételek adottak. V.
A rendelet környezeti és egészségi követelményei.
Nincs mérhető hatás.
-4
2. sz. melléklet
a 47933/2013.01 . sz . előterjesztéshez
RENDELETTERVEZET NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK
.... .f....(...... ) önkormányzati rendelete az egyes anyakönyvi, családi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az anyakönyvekről , a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendelet 42/A § (4) bekezdés a) és b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendelet 15/A § (6) és (7) bekezdésében, továbbá a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.§. E rendelet alkalmazásában családi esemény különösen : házasságkötés, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése, házasságkötés megerősítése , névadó. 2. §
(1) Az Önkormányzat által családi esemény rendezésére biztosított hivatali helyiség (továbbiakban
hivatalos helyiség):
Házasságkötő terem és annak díszudvara (Nyíregyháza, Zrínyi Ilona utca 7. szám) .
(2) A családi eseményekhez az (1) bekezdésben foglaltakon túl, az Önkormányzat által biztosított, további
helyszín:
Városháza Krúdy Gyula terme (Nyíregyháza, Kossuth tér 1. szám) .
(3) Családi esemény rendezésére alkalmas külső helyszín előzetes egyeztetést követően, díjazás
ellenében engedélyezhető.
3. § (1) A hivatalos helyiség használatáért nem kell díjat fizetni. (2) A 2. § (2) bekezdésében meghatározott helyiség külön kérelemre, díjazás ellenében, a jegyző engedélyével vehető igénybe. Az itt rendezett családi eseményesetén fizetendő díj: 50.000,- Ft +Áfa. (3) A külső helyszínen rendezett családi esemény szolgáltatási díja: 50.000, - Ft + Áfa .
-5
(4) A (2) - (3) bekezdésben meghatározott díjat legkésőbb a családi eseményt megelőző 3 nappal a Polgármesteri Hivatal pénztárába kell befizetni vagy átutalással teljesíteni . 4. § (1) A hivatalos helyiségben családi esemény munkanapokon 9.00 és 18.00 óra közötti kezdési időponttal, továbbá a heti pihenőnapon (szombaton) 9.00 és 20.00 óra közötti kezdési időponttal tartható. (2) A hivatalos helyiség időbeosztásánál törekedni kell a helyiség folyamatos kihasználtságára . (3) Hivatalos helyiségen kívüli családi esemény kizárólag heti pihenőnapon (szombaton) 12.00 és 20.00 óra közötti kezdési időponttal engedélyezhető . (4) Családi esemény a külön jogszabályban meghatározott napokon nem tartható. 5. § (1) A hivatalos helyiségen kívül tartandó, valamint a munkaidőn kívül, hivatalos helyiségben tartandó családi eseményen az anyakönyvvezető közreműködésének ellentételezéseként, a (4)-(5) bekezdésben foglaltak kivételével anyakönyvvezetői többletszolgáltatási díjat kell fizetni. (2) Az anyakönyvvezetői többletszolgáltatási díj mértéke 8.000, - Ft+Áfa, melyet legkésőbb a családi eseményt megelőző 3 nappal a Polgármesteri Hivatal pénztárába kell befizetni vagy átutalással teljesíteni. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott díjat nem kell megfizetni a Nyíregyházán állandó lakcímmel rendelkező kérelmezőknek, ha a házasságkötés megerősítésére a házasságkötést követő 25. évben, továbbá azt követően ötévente kerül sor. (4) Az (1) bekezdésben meghatározott díjat nem kell megfizetni a Nyíregyházán állandó lakcímmel rendelkező lakos névadója esetén . 6. § (1) A hivatalos helyiségben tartott családi eseményesetén a gratuláció fogadására - a rendezvények folyamatos biztosítása érdekében - kizárólag a díszudvaron van lehetőség . (2) A köszöntéssel esetlegesen együtt járó járulékos események, így különösen : v/rag-, konfetti - és rizsszórás, madárröptetés a 2. §. (1) - (2) bekezdésében felsorolt helyszíneken, a következő rendezvény körülményeinek méltó biztosítása érdekében tilos . (3) A vőfélyek, ceremóniamesterek, továbbá a hasonló tevékenységet végző személyek közreműködése a 2.§ (1) - (2) bekezdésében meghatározott helyszíneken tilos . (4) A 2. § (1) - (2) bekezdésében meghatározott helyszínek használatának időtartama eseményenként legfeljebb 30 perc . (5) A családi eseményekkel összefüggésben a Városháza belső parkolójának használata tilos .
-6
7. § (1) Családi esemény lebonyolítására csak olyan külső helyszín fogadható el, amely biztosítja a családi esemény méltó megrendezésének körülményeit. (2) A külső helyszín igénybevétele során a kérelmezők az esemény lebonyolításához szükséges költségeket maguk viselik. (3) A külső helyszínre az anyakönyvvezetők a Polgármesteri Hivatal által biztosított személygépkocsival jutnak el, melynek költségét a családi eseményért fizetett 3. § (3) bekezdése szerinti szolgáltatási díj tartalmazza.
8. § (1) A 2. § (1) - (2) bekezdésében meghatározott helyszíneken a családi eseményekhez kapcsolódó szolgáltatások közül díjmentesen a Polgármesteri Hivatal az alábbi szolgáltatásokat biztosítja: a) Wagner: Nászinduló vagy Mendeissohn: Nászinduló, továbbá a Polgármesteri Hivatal rendelkezésére álló instrumentális aláfestő zene a szertartás befejezéséig; b) az anyakönyvvezető rövid köszöntője; c) gyűrűszelence biztosítása, vagy a szolgáltatást igénybe vevő, vagy a rendezvényszervező iroda által hozott gyűrűpárna elhelyezése; d) szülőköszöntéshez a szolgáltatás igénybevevője által hozott csokor, virág, ajándék elhelyezése; e) az ital felszolgálásához szükséges kellékek elhelyezése; f) gyertyagyújtáshoz a szolgáltatás igénybevevője, vagy a rendezvényszervező iroda által hozott gyertya és gyertyatartó elhelyezése;
g) emléklap kiállítása.
(2) Az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott esetben az ital felszolgálását a családi esemény kérelmezője felszolgáló közreműködésével biztosítja.
9. § (1) A 2. § (1) - (2) bekezdésében meghatározott helyszíneken a családi eseményekhez kapcsolódó - a 8. §-ban felsoroltakon kívüli egyéb szolgáltatások kizárólag a rendezvényszervező irodák közreműködésével vehetők igénybe. bekezdésben meghatározott rendezvényszervező irodák felelnek.
(2)
Az
(1)
szolgáltatások
zavartalan
lebonyolításáért
kizárólag
a
(3) A rendezvényszervező irodák a (1) bekezdésben foglalt szolgáltatásokról egyértelmű és tételes átadás átvételi jegyzőkönyvet készítenek a Polgármesteri Hivatal részére . (4) A (3) bekezdésben meghatározott jegyzőkönyv tartalmazza a szolgáltatások részletes leírását és az átadott eszközöket, kellékeket, így különösen: a) a családi eseményen lejátszásra kerülő zeneszámok felsorolását, a hozzá tartozó CD lemezt b) a családi eseményen közreműködő zenei előadóművészek által előadottak, illetve az ahhoz szükséges, rendezvényiroda által rendelkezésre bocsátott eszközök felsorolását
-7
c) a családi eseményen közreműködő előadóművészek által előadottak felsorolását d) a családi eseményen ital felszolgáláshoz szükséges, rendezvényiroda által rendelkezésre bocsátott kellékeket és azok felsorolását (különösen: ital, pohár, tálca)
e) gyertyát és a hozzá megfelelő méretű gyertyatartót
f) gyűrűpárnát
(5) A családi esemény után a rendezvényszervező iroda köteles az általa rendelkezésre bocsátott eszközöket haladéktalanul az anyakönywezetőtől átvenni . (6) A rendezvényszervező iroda felel azért, hogy az általa rendelkezésre bocsátott CD lemez a hivatal e célra a rendezvényszervező iroda részére rendelkezésre bocsátott berendezésén lejátszható legyen.
(7) A rendezvényszervező iroda által megbízott személy köteles a hivatalos helyiségben legkésőbb 15 perccel az esemény megkezdése előtt megjelenni. (8) A rendezvényszervező iroda felel azért, hogya hivatalos helyiség alkalmas legyen a következő családi esemény méltó megtartására. 10. § (1) A családi esemény időpont jának lekötése - a külön jogszabályban meghatározottak szerint - a Polgármesteri Hivatal Anyakönyvi Hivatalának ügyfélszolgálatán lehetséges. (2) A családi események részletes egyeztetése, a kellékek leadása az eseményt megelőző csütörtökön, munkaidőben 14.30 órától 15.30 óráig a hivatalos helyiség irodájában történik . (3) Amennyiben a családi eseményre nem kerül sor, a 3. § (2)-(3) bekezdésében, továbbá az 5. § (2) bekezdésében meghatározott, befizetett díjat a kérelmezők - legkésőbb a családi esemény tervezett időpontjától számított 30 napon belül előterjesztett - írásbeli kérelmére a hivatal visszafizeti.
11. § (1) Az anyakönywezetők naptári évenként az illetményalap 200 % -nak költségtérítésre jogosultak, mely tárgyév március 31. napjáig kerül kifizetésre.
megfelelő
ruházati
(2) Az anyakönyvezetőt a munkaidőn túli családi eseményeken történő közreműködés esetén eseményenként nettó 3.000,- Ft díjazás illeti meg, melyet a Polgármesteri Hivatal megbízási szerződés alapján fizet ki részükre. 12. § (1) A rendelet 2014 . január 1. napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének az egyes anyakönyvi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról szóló 16j2011.(IV.18.) önkormányzati rendelete.
-8-
Az egyes anyakönyvi, családi események engedélyezésével kapcsolatos helyi szabályokról szóló Önkormányzati rendelet
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az egyes anyakönyvi, családi események rendeleti szabályozását a végrehajtás során, a gyakorlatban felmerült problémák egyértelmű rendezése teszi szükségessé.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz:
Meghatározásra kerül a családi esemény fogalma. A jogszabály egy nem teljes körű, példálózó felsorolást
fogalmaz meg.
A 2.§-hoz:
Meghatározásra kerülnek a rendelet szerinti családi események helyszínei.
A 3.§-hoz:
Meghatározásra kerülnek a családi események egyes helyszíneken történő megrendezése esetén
fizetendő díjainak mértéke.
A 4.§-hoz:
Szabályozásra kerül az is, hogya családi események rendezésére milyen időpontokban kerülhet sor.
Az 5.§-hoz:
Szabályozásra kerül a közreműködő anyakönyvvezető díja, mely fedezi a Hivatal ezzel összefüggő
kiadásait, továbbá rögzítés re kerül, hogya Hivatal me ly családi események rendezését biztosítja
díjmentesen.
A 6.§-hoz:
Részletszabályokat határoz meg az önkormányzat által biztosított helyiségekben tartott családi
események megrendezéséhez.
A 7.§-hoz:
Részletszabályokat határoz meg a külső helyszíneken tartott családi események megrendezéséhez.
A 8.§-hoz:
Meghatározza az önkormányzat által biztosított helyszíneken a Polgármesteri Hivatal által díjmentesen
biztosított szolgáltatások körét.
-9
A 9.§-hoz:
Meghatározza
az
közreműködésének
önkormányzat által biztosított körét és az irodák felelősségét.
helyszíneken
a
rendezvényszervező
irodák
A 10.§-hoz:
Meghatározza a családi események időpont jának Polgármesteri Hivatalban történő lekötésének, az
esemény egyeztetésének, továbbá az esetleges díj visszafizetésének szabályait.
A l1.§-hoz:
Szabályozza az anyakönyvvezetőt megillető költségtérítés és díjazás mértékét.
A 12.§-hoz:
Meghatározza a hatályba léptető rendelkezéseket.
