Mórahalom Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2013. (III. 28.) önkormányzati rendelete a közösségi együttélés alapvető szabályairól1 Mórahalom Város Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
ELSŐ RÉSZ ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK 1. § Jelen rendelet a Mórahalom város Képviselő-testülete által a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartásokat, illetve e magatartások elkövetőivel szemben alkalmzható szankciókat szabályozza. 2. § A rendelet hatálya kiterjed Mórahalom város közigazgatási területén az e rendelet II. fejezetében meghatározott magatartásokat megvalósító természetes és jogi személyre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre. Eljárási szabályok 3.§ (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokkal kapcsolatos hatáskört a jegyző gyakorolja. (2) Nem állapítható meg közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás, ha a tevékenység vagy mulasztás szabálysértést, bűncselekményt valósít meg, úgyszintén, ha a tevékenységre vagy mulasztásra törvény vagy kormányrendelet közigazgatási bírság alkalmazását rendeli el. (3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt lefolytatott eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezései alkalmazandók az e rendeletben meghatározott eltérésekkel: a)-d)2 e) A fiatalkorú meghallgatásáról törvényes képviselőjét értesíteni kell. f) A fiatalkorút lehetőség szerint törvényes képviselője jelenlétében kell meghallgatni.
1 2
A 30/2013. (VIII. 29.) önkormányzati rendelettel egységes szerkezetbe foglalt rendelet 2013. szeptember 1. napjától hatályon kívül helyezte a 30/2013. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet
(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható, mely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be. (5) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetője ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírsággal és százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható. (6) A helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő jogosult. (7) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások elkövetése miatt kiszabott közigazgatási bírságot átutalási postautalványon vagy banki utalással a Mórahalmi Polgármesteri Hivatal 11735115-15354477-06600000 számú pénzforgalmi számlájára kell befizetni.
MÁSODIK RÉSZ A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETŐ SZABÁLYAIT SÉRTŐ MAGATARTÁSOK II. fejezet A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások A közterület-használat rendjének megsértésével kapcsolatos, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások 4. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki: (1) utca névtáblát, információs táblát, vagy emléktáblát engedély nélkül eltávolít, kihelyez, beszennyez, megrongál, eltakar, (2) tulajdonában, használatában lévő épületen házszám közterületről jól látható módon történő kihelyezését a Polgármesteri Hivatal felhívása ellenére is elmulasztja. (3) Mórahalom város közterületein szeszesitalt fogyaszt, így különösen a szórakozóhelyek, vendéglátó-ipari egységek, kereskedelmi üzlethelyiségek és más elárusító helyek (a továbbiakban: üzletek) előtt és környékén, valamint a Szent László park és a központi buszmegálló területén. Kivéve: a) a strand és gyógyfürdő területén b) közterület-használati engedéllyel rendelkező vendéglátóipari üzletek fogyasztóterén (terasz, a vendéglátóipari előkert) c) közterületen engedélyezett árusítás, engedéllyel rendelkező mozgóárusítás esetében, valamint Mórahalom Város Önkormányzata által szervezett, illetve engedélyezett rendezvényeken; d) az év első és utolsó napján (4) a „dohányzásra kijelölt hely” jelzésű tábla három méteres körzetén kívül dohányzik az alábbi területeken a) a játszótereken, b) a Szent László parkban c) a Római Katolikus Templom kertjében
d) az oktatási, kulturális és köznevelési feladatok ellátására rendelt épületeket övező közterületen és parkolókban, e) az egészségügyi feladatok ellátására rendelt épületet övező közterületen és parkolókban, f) a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátására rendelt épületeket övező közterületeken és parkolókban, g) az egyházi intézményeket övező közterületen, h) más közhasznú épületeket övező közterületen és parkolókban, i) a temetőben (5) a jogszabályokban foglaltakon túl reklámhordozót, hirdetményt, hírdetőberendezést helyez el: a) baleseti gócnak tekintett útkereszteződés (Szegedi út és Röszkei út, Szent László park) előtt és után 30 m távolságon belül, b) közúti jelzőtábla tartóoszlopán, c) közparkban (kivéve önkormányzati hirdetőtábla), d) közterületeken álló fákon, padokon, e) emlékműveken, szobrokon, f) helyi védelem alatt álló természeti értékeken g) Millenniumi sétány mentén (6) a baleseti gócnak tekintett útkereszteződés (Szegedi út és Röszkei út, Szent László park) előtt és után 100 m távolságon belül, illetve közparkban árusít (7) a hirdető-berendezést, hirdetést, hirdetményt nem erre a célra kijelölt helyre helyez el, vagy akinek az érdekében hirdető-berendezést, hirdetést, hirdetményt nem az erre célra kijelölt helyre helyeznek el. (8) aki engedélyhez kötött közterület-használat esetén az engedélyt nem szerzi be, vagy nem az engedélyben meghatározott célra használja a közterületet, (9) aki a közterületen jogosulatlanul árul, árusít, (10) nem közterület-használati engedélyköteles rendeltetéstől eltérő célra történő használatra vonatkozó bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, vagy a közterületet nem a bejelentésében foglalt módon használja, (11) a közterületen a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezést, anyagot helyez el (12) a közterületen hatósági jelzés nélküli járművet, üzemképtelen és lejárt műszaki érvényességű járművet helyez el (13) játszóteret, parkot, ligetet, vagy egyéb zöldterületet meg nem engedett módon vagy célra használ,3 (14) zöldterületre, díszburkolatra gépjárművel ráhajt, vagy azon engedély nélkül parkol. Az Önkormányzat jelképeinek használata 5. §. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki Mórahalom város nevét, címerét, zászlaját, vagy lobogóját engedély nélkül, vagy a használatára vonatkozó engedélytől eltérő módon használja fel.
Köztisztasággal és a helyi környezet védelmével kapcsolatos a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások
3
A (13)-(14) szakaszt beépítette a 30/2013. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet
6. §. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki: A Mórahalom város Képviselő-testületének a helyi környezet védelméről szóló 14/1999. (IX. 16.) számú önkormányzati rendeletében foglaltak alábbi szabályokat megszegi: (1) a közterülten szennyeződést okozó tevékenység folytatása során a terület folyamatos tisztántartásáról, a hulladék összegyűjtéséről és elszállításáról nem gondoskodik. (2) a közterületen állati hullát, fekáliát (emberi székletet, vizeletet) valamint egyéb, egészséget károsító anyagot helyez el, (3) a külön jogszabályban meghatározott kilogrammon felül elhullott állat tetemét ártalmatlanítás céljából a dögtérre nem szállítja ki, valamint a kiszállított állati tetemmel kapcsolatos bejelentési kötelezettségét nem teljesíti, (4) mobil szabadtéri hangosító berendezést vasárnap és munkaszüneti napokon üzemeltet (5) közterületre irányuló zajkeltésre alkalmas hangosító berendezést, vagy közterületen olyan helyhez kötött hangosító berendezést működtet, amely nincs összefüggésben ipari, kereskedelmi, szolgáltató tevékenységgel, vagy olyan mobil hangosító berendezést működtet, amely nincs összefüggésben ipari, kereskedelmi, szolgáltató tevékenységgel (6) az allergiát okozó, valamint karantén-károsító növényeket a tulajdonában, használatában lévő ingatlanon és a vele határos közterületen nem távolítja el. 7.§. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki: (1) a helyi közszolgáltatással ellátott területen a települési szilárd és folyékony hulladékkal összefüggő tevékenységről szóló 19/1999. (XII. 03.) rendelet alapján kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe, (2) aki ingatlana tisztán tartásáról nem gondoskodik vagy az ingatlanra ráhordott vagy felhalmozott hulladékot a kijelölt hulladéklerakó-helyre nem szállítja vagy szállíttatja el, (3) az ingatlanán keletkező települési szilárd hulladékot – ideértve a zöld hulladékot is – nem a települési szilárd és folyékony hulladékkal összefüggő tevékenységről szóló 19/1999. (XII. 03.) önkormányzati rendeletben meghatározott módon és helyen gyűjti, és annak begyűjtésére feljogosított közszolgáltatást végző hulladékkezelőnek adja át (4) az erre rendszeresített sárga színű szelektív hulladékgyűjtő zsákba nem a meghatározott újrahasznosítható hulladékot helyezi el elszállításra vagy juttat ki a hulladéklerakó állomásra. (5) aki az ingatlana rovar- és rágcsálóírtásáról, az emberi egészséget bármilyen módon veszélyeztető gyomnövények irtásáról nem gondoskodik (6) a közterületre nyúló fák, más növények, élő sövények gallyazásáról, a járda járhatóvá tételéről nem gondoskodik. (7) az ingatlana előtti, saroktelek esetén az ingatlan minden oldalán (járda hiányában 1 m széles területsáv, illetőleg ha a járda mellett zöldsáv is van az úttestig terjedő teljes terület) a zöldsáv, nyílt árok és ennek műtárgyainak tisztántartásáról, a járda hó- és síkosság mentesítéséről, valamint annak műtárgyai tisztántartásáról nem gondoskodik, (8) a közcsatornát, nyílt csapadékvízelvezető árkot beszennyezi, a csapadékvíz zavartalan elfolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról felszólítás ellenére nem gondoskodik.
(9) a csapadék-, és szennyvízelvezető rendszert megszünteti, megrongálja, állagát megváltoztatja, a rendszer gyomtalanítását (gyomírtást) vegyszerrel végzi, (10) a közpark területét meg nem engedett módon vagy célra használja, annak területére gépjárművel, kerékpárral, segéd-motorkerékpárral behajt, ott parkol, (11) a közhasználatú, valamint egyéb zöldterületen az állatokat, madarakat bármely eszközzel zavarja, a fészket rongálja, a tojásokat és a fiókákat kiszedi, kiírtja, (12) a közterületen, valamint közhasználatú és egyéb zöldterületen, ill. közkifolyónál, közkútnál járművet mos, (13) nyílt téren, illetve hatósági engedéllyel nem rendelkező berendezésben veszélyes hulladékot (műanyagok, gumi, olaj, festékek, gyógyszerek, elemek, stb.) éget, (14) a város bel- és külterületén kommunális és termelési hulladékot nyílt térben éget, (15) a közterületen, valamint közintézmény előtt kiürítés céljából kihelyezett gyűjtőedényből a szemetet kiönti, kiveszi, illetve abban turkál és ezáltal a közterületet szennyezi, (16) a vízfogyasztást (csatorna használatot) eltitkolja, vagy a mérőeszközt hamis adat megállapítása céljából manipulálja. Kereskedelem, szolgáltatás, valamint a vendéglátó üzletek nyitvatartásával kapcsolatos a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások 8.§. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki: (1) kéményseprő ipari közszolgáltatás körébe tartozó munkát jogosulatlanul végez, (2) a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátását bármilyen módon megakadályozza, (3) a kéményseprő-ipari közszolgáltatással összefüggő jogszabályban meghatározott kötelezettségét nem teljesíti, (4) az általa üzemeltetett üzletben a bejelentett nyitvatartási időtől eltérően folytatja a tevékenységet, kivéve az a vendéglátó üzlet, amely lakodalmi rendezvényeknek ad helyet. (5) az a vendéglátó üzlet üzemeltetője, aki 22 óra és másnap 06.00 óra között hangosító berendezést nem zárt nyílászárók mellett üzemeltet az üzlethelyiségben, az üzlethez tartozó teraszon, kerthelyiségekben, előkertben, parkolóban hangosító berendezést 22.0006.00 óra között üzemeltet. Állattartással kapcsolatos a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások 9.§. Tiltott, közösségellenes magatartás követ el, aki: (1) közterületen állatot tart, (2) állatot közterületre, köztérre kienged, ott legeltet, (3) az állatok elhelyezésére szolgáló és tartásukkal kapcsolatos épületek és építmények létesítésével összefüggő előírásokat nem tartja be, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
Temetők rendjének megsértése 10.§.
A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki: (1) A Mórahalom város Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezésről 22/2005. (IX. 15.) számú rendeletében foglaltakat megszegi, így különösen: a) vakvezető kutya kivételével kutyát vagy egyéb állatot a temető területére bevisz, b) a sírhely gondozása során keletkező szemetet nem a fenntartó által kijelölt helyre teszi, szállítja, c) a temetőben avart, elszáradt koszorút és virágmaradványt éget
HARMADIK RÉSZ ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 11.§ Értelmező rendelkezések E rendelet alkalmazása során: Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván. A közterületet rendeltetésének megfelelően bárki használhatja. Egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrészére – az erről szóló külön szerződésben foglaltak keretei között – a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. A közterület rendeltetése: a telkek térbeli kapcsolódásának, megközelítésének, a közúti és gyalogos közlekedés (új, járda stb.), a kikapcsolódás, a szórakozás, a sporttevékenység, a szabadidő-eltöltés, a felvonulás, a gyülekezés, a közösségi megnyilvánulás, szobor elhelyezésének, emlékhely kialakításának, művészeti alkotások elhelyezésének, a közművek elhelyezésének, zöldfelületek kialakításának biztosítása. szeszesital: a gyógynövények gyógyászati jellegű szeszes kivonata, valamint ezek felhasználásával készült termékek és az alacsony (1,2 %-nál kevesebb) alkoholtartalmú üdítőitalok kivételével minden alkoholtartalmú ital; üzlet: a szilárd térelemekkel körül határolt, a talajjal egybeépített, vagy ahhoz rögzített, tartós használatra készült, rendszeresen (állandóan vagy ideiglenes jelleggel) nyitva tartó kis- és nagykereskedelmi, jármű- és üzemanyag- kereskedelmi, vendéglátó, szálláshely- szolgáltató, idegenforgalmi, továbbá lakossági fogyasztási cikk javító-szolgáltató, értékesítő hely, ideértve a lakástól vagy a lakóingatlantól műszakilag el nem különíthető, fogyasztási cikk javító, szolgáltató tevékenység céljára kialakított helyet, a raktározás, tárolás célját szolgáló, nyitott, értékesítést folytató helyet, valamint a különböző intézményekben, munkahelyeken üzemelő értékesítő helyeket is.
12.§.
Hatálybalépés 13.§ Ez a rendelet 2013. április 15. napján lép hatályba.
Mórahalom, 2013. március 19.
Nógrádi Zoltán sk. polgármester
Dr. Varga-Nagy Szilvia sk. jegyző
