NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
SZOCIÁLIS OSZTÁLY 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL:
[email protected]
Ügyiratszám: 2181-2/2013.05 Ügyintéző: dr. Krizsai Anita
EliSterjesztés -a
Közgyűléshez
a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjériSI és az értük fizetendiS térítési díjak megállapftásáról szóló önkormányzati rendelet megalkotására
.............~ ...... _.........
Jászai Menyhért alpolgármester
Dr. Krizsai Anita Szociális Osztály vezetője
az előterjesztés törvényességi ellenőrzését végző személy
~
Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző
c
~
kr
.................!..~ ............
~,~
-5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Faragóné Széles Andrea Kabinet vezetője
Jegyzői
Az előterjesztést véleményezi: Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság
NY
REGYHÁZA
Tisztelt Közgyűlés!
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) alapján az ellátó rendszer működtetéséről az állam és az önkormányzatok kötelesek gondoskodni, hangsúlyozva azonban az egyének, családok, valamint a helyi közösségek felelősségét is. Az Szt. 92. § (2) bekezdése alapján a fenntartó önkormányzat rendeletben szabályozza az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit, az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módját és a kérelem elbírálásának szempontjait, az intézményvezető hatáskörében - külön eljárás nélkül - biztosítható ellátásokat, az ellátás megszűnésének eseteit és módjait, a fizetendő térítési díjak mértékét, csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait. Az Szt. 2011. január l-től hatályos 92. § (1) bekezdés b) pontja alapján, ha a fenntartó önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot. A Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás döntése alapján Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata szabályozza rendeletében a közös fenntartású intézményekre vonatkozó szabályokat. Az önkormányzat 20ll-ben két rendeletben külön szabályozta a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő ellátások formáit, valamint külön azokat az ellátásokat, melyeket az Önkormányzat más fenntartóval kötött ellátási szerződés keretében biztosít. Tekintettel arra, hogy az Szt. 92/8. § (1) bekezdése és a 92/C. § (1) bekezdése alapján a fenntartó kötelezettsége az intézményi térítési díj konkrét összegben történő megállapítása a helyi rendeletben a társulás keretében ellátott szolgáltatásokért fizetendő térítési díjak szabályozhatóak. Az ellátási szerződés keretében ellátott feladatokért fizetendő térítési díjak megállapítását a fenntartók végzik, s függelékben kerülnek meghatározásra. Ez utóbbi célja elsősorban a lakosság tájékoztatása, amely egyébként a 29/1993. (11.17.) Korm. rendelet 4. § -a alapján jogszabályi kötelezettség. Ezen változások indokolják, hogya szociális szolgáltatások egy rendeletben kerüljenek szabályozásra. Az ellátási szerződés keretében ellátott feladatok közül az étkeztetés feladatainak ellátását és a Szivárvány Idősek Otthona működtetését a Nyíregyháza-Városi Református Egyházközség végzi. A fenntartó 2013. február l-től mindkét ellátásnál változtatott a térítési díj mértékén, erről tájékoztattuk a Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági 8izottságot, illetve a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa 2013. január 18-i ülésén (az ellátási és vagyonkezelési szerződés 3.2. 1. pont alapján) döntött a változtatás jóváhagyásáról. A legrászorultabb réteg, az ellátottak 2%-a továbbra is ingyenes ellátásban részesül. Továbbra is szolidáris a rendszer, mivel ahogyan a jövedelmek emelkednek a fizetendő térítési díjak mértéke is növekszik. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogya fentiek alapján az előterjesztést megtárgyalni és amellékelt tájékoztató ta rtalmát és rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen ! Nyíregyháza, 2013. február 4. Tisztelettel:
r
(t.
1
dr. Krizsai Anita osztá Iyvezető
2
1. számú melléklet a ..../2013/05. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről
1. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a joga Ikotás elmaradásának várható következményei A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993 évi III. törvény (továbbiakban Szt.) 86. §-a pontosan körvonalazza azokat a szociális ellátási formákat, melyeket települési önkormányzatoknak kell biztosítani lakosaik számára. A helyi önkormányzat feladat ellátási kötelezettségének több formában tehet eleget: a) szolgáltató, intézmény fenntartásával, vagy b) szolgáltatót, intézményt fenntartó önkormányzati társulásban történő részvétellel, vagy c) szolgáltatót, intézményt működtető fenntartóval létrejött megállapodás, illetve ellátási szerződés megkötésével. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata részint társulás keretében, részint ellátási biztosítja kötelezően ellátandó feladatait.
szerződéssel
A nyíregyházai kistérségben a szolgáltatások jelentős részét 2005. januártól társulásos formában (előbb intézményfenntartó társulás, majd 2010. januártól a többcélú kistérségi társulás fenntartásában) látják el a települési tagönkormányzatok, megvalósítva ezzel a legtöbb feladat tekintetében szakmai és gazdasági hatékonyságot, és biztosítva lakosaiknak az egyenlő esélyű hozzáférést a szolgáltatásokhoz. Magyarország Alaptörvényének értelmében az ún. sarkalatos törvények közül 2011. december 19-én fogadta el az Országgyűlés Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényét (továbbiakban Mötv). A törvényben a IV. fejezet rendelkezik az önkormányzatok társulásának szabályairól. Ennek alapján a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény 2013. január 1. napjától hatálytalan. Az új Mötv. alapján 2012. december 31. napjától a ma működő többcélú kistérségi társulások tovább működhetnek, azonban a társulási megállapodásokat 2013. június 30-ig felül kell vizsgálni. Az Szt. 92. § (1) bekezdés b) pontja alapján, ha a fenntartó önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot. E feladatra a Társulás Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatát jelölte ki. 2.) A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A társulás fenntartásában levő intézmények eltérő ellátási területtel, a szociális szolgáltatások eltérő körét biztosítják. A szociális alapszolgáltatások közül valamennyi településen biztosított az étkeztetés, házi segitségnyújtás, családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás. A fogyatékos személyek, pszichiátriai és szenvedélybetegek lakókörnyezetben történő ellátása azonban csak a települések egy részén működik. A szakosított ellátások közül Nyíregyházán kívül Nyírtelek, Nyírtura és Sényő településeken működnek kisebb férőhelyszámmal tartós bentlakást nyújtó intézmények. A település lakossága számára előnyös, hogy helyben elérhető e szolgáltatás, ugyanakkor a települési önkormányzattól nagyobb áldozatvállalást igényel.
3
A társulás keretében fenntartott intézmények működési költségei a jogszabályi kötelezettségek magasak, melyeket a normatív állami támogatás évről évre változatlan, esetenként csökkenő mértéke nem fedezi le, s ezért azt az önkormányzatoknak saját forrásból kell biztosítania, melyet a kistérségi feladatellátás által igénybe vehető kistérségi kiegészítő normatíva némileg csökkent.
teljesítéséből eredően
A 2013. évi költségvetési törvény alapján mind az önkormányzatokat, mind a társulást megillető normatív állami hozzájárulások összegei változtak, az egyházi kiegészítő normatíva mértéke a 2012. évi 94,5 % ról (augusztustól 80 %) 57,4%-ra csökkent. A rendelet módosítását a térítési díjak változása, valamint az egy rendeletben indokolja.
történő
szabályozás
3.) A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai Tekintettel arra, hogy adminisztrációs terheket
meglevő növelő
ellátások kerülnek egy rendeletben szabályozásra, új, az elemek nem jelennek meg.
4.) A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A
személyes
gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások és fenntartásához az állam a Magyar Köztársaság mindenkori költségvetési törvényének 2. számú mellékletében szabályozott támogatásokat biztosít. Ezek teljes mértékben nem fedezik a működési költségeket, így emellett az ellátottaktól beszedett térítési díj és esetlegesen önkormányzati saját forrás biztosítása is szükséges az intézmények fenntartásához a szolgáltatások biztosításhoz. működtetéséhez
A személyi feltételek a szociális szolgáltatást nyújtó intézményekben rendelkezésre állnak. A tárgyi, elhelyezési feltételek néhány esetben nem teljes mértékben felelnek meg a jogszabályi előírásoknak, de folyamatosan törekszünk pályázati forrás illetve önerő hozzáadásával a megfelelő infrastrukturális háttér biztosítása érdekében.
5.) A rendelet környezeti és egészségi következményei Nem
mérhető
hatás.
4
2. számú melléklet a 2181-2/2013/05. számú előterjesztéshez
REN DE LET-TERVEZET
Nyíregyháza Megyei Jogú Város
Közgyűlésének
.......................1..... (........)
önkormányzati rendelete
a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük
fizetendő térítési díjak megállapításáról
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 2. alcím tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62. §(2) bekezdésében az 1-11 alcím tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62. § (2) bekezdés a) pontjában a 12. alcím tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62. § (2) bekezdés b) pontjában a 13. alcím tekintetében szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 58/B. (2) bekezdésében az 1. melléklet tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62. § (2) bekezdés f) pontjában és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115. § (3) bekezdésében és (10) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a következőket rendeli el: 1. Tanyagondnoki szolgáltatás
1.§ (1) A tanyagondnoki szolgáltatás Nyíregyháza és Nyírpazony területén ellátási szerz(jdés keretében a Human-Net Alapítvány Városi Családsegítő Szolgálata útján biztosított. (2) Az ellátandó körzetek határait a 2. melléklet tartalmazza. (3) A tanyagondnoki szolgáltatást Nyírtelek - Varjúlapos közigazgatási területén (1. tanyagondnoki szolgáltatás), Nyírtelek - Gyulatanya közigazgatási területén (2. tanyagondnoki szolgáltatás), valamint Nyírtelek - Bed(jbokor közigazgatási területén (3. tanyagondnoki szolgáltatás) a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ biztosítja.
5
2. Étkeztetés
2.§ (1) Az étkeztetés igénybevételénél szociálisan rászorultnak
minősül
a) a 70. életévét betöltött személy,
b) a rendszeres szociális segélyben részesülő egészségkárosodott személy, a hadigondozott, a
rehabilitációs járadékos, öregsegl járadékos, munkaképtelenségi járadékos, rokkantsági
nyugellátásban, baleseti nyugellátásban részesülő személy,
c) tartósan beteg személy,
d) fogyatékosságban, pszichiátriai vagy szenvedélybetegségben szenvedő személy
e) és a hajléktalan személy.
(2) A szociális rászorultságot a rendszeres pénzellátást megállapító határozat, a tartós betegséget, fogyatékosságot, pszichiátriai vagy szenvedélybetegséget a háziorvos az orvosszakértői szerv szakvéleménye vagy a fekvő-beteg szakellátást nyújtó intézmény vagy területileg illetékes szakrendelő intézet szakorvosa által kiadott zárójelentés, igazolás alapján igazolja. (3) Az étkeztetést a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ Nyíregyháza és Nyírpazony területén, a NYITŐT Szociális Szolgáltató Központ Sényő és Nyírtura közigazgatási területén biztosítja. (4) Nyírtelek közigazgatási területén a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ biztosítja az étkeztetést. (5) A Nyíregyházi-Városi Református Egyházközség ellátási szerződés keretében a Kálvineum Idősek Otthona intézményben biztosítja az étkeztetést Nyíregyháza és Nyírpazony területén. (6) Az étkeztetés formája a népkonyha keretében nyújtott ellátás, melyet a Magyarországi Evangélikus Egyház ellátási szerződés keretében az Oltalom Szeretetszolgálat intézményében biztosítja Nyíregyháza közigazgatási területén.
3. Házi segítségnyújtás
3.§ A házi segítségnyújtást a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ Nyíregyháza és Nyírpazony területén, a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ a Nyírtelek, Kálmánháza, Nagycserkesz, a NYITŐT Szociális Szolgáltató Központ Nyírtura és Sényő közigazgatási területén biztosítja.
4. Jelzörendszeres házi segitségnyújtás
4.§ A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ Nyíregyháza és Nyírpazony területén, a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ Nyírtelek, Kálmánháza, Nagycserkesz, Nyírtura és Sényő közigazgatási területén biztosítja.
5. Családsegftés
5.§
6
(1) A családsegítés Nyíregyháza és Nyírpazony területén ellátási szerződés keretében a Human-Net Alapítvány Városi Családsegítő Szolgálata útján biztosított. (2) A Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ Nyírtelek, Kálmánháza, Nagycserkesz, Nyírtura és Sényő közigazgatási területén biztosítja a családsegítést.
6. Közösségi ellátások
6.§ (1) A közösségi ellátásokat Nyíregyháza területén a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ biztosítja. (2) A közösségi ellátásokat a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ Nyírtelek, Kálmánháza, Nagycserkesz, Nyírtura és Sényő közigazgatási területén biztosítja.
7. Támogató szolgáltatás 7. § A támogató szolgáltatást Nyíregyháza területén a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ, valamint ellátási szerződés keretében az ÉFOÉSZ Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Egyesülete biztosítja.
8. Utcai szociális munka 8.§ (1) Az önálló szervezeti formában működő utcai szociális munka szolgálatok (Északi Utcai Szociális Munka Szolgálat, Déli Utcai Szociális Munka Szolgálat) az ellátatlan, de az intézményes gondozással szemben bizalmatlan, az utcán életvitelszerűen tartózkodó egyének, csoportok szociális és mentális segítésének feladatát látják el. (2) Az utcai szociális munka feladatait ellátási szerződés keretében a Periféria Egyesület biztosítja Nyíregyháza területén.
9. Nappali ellátás 9.§ (1) Idősek nappali ellátását Nyíregyháza és Nyírpazony területén a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ, Sényő és Nyírtura közigazgatási területén a NYITŐT Szociális Szolgáltató Központ, Nyírtelek közigazgatási területén a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ biztosítja. (2) Idősek és de mens személyek nappali ellátása a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társuláshoz tartozó településeken (Kálmánháza, Kótaj, Nagycserkesz, Napkor, Nyíregyháza, Nyírpazony, Nyírtelek, Nyírtura és Sényő) területén a Nyíregyházi-Városi Református Egyházközséggel kötött ellátási szerződés keretében a Sóstó Szivárvány Idősek Otthonában biztosított. (3) Pszichiátriai betegek nappali ellátását Nyíregyháza és Nyírpazony területén a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ biztosítja.
7
(4) Fogyatékos személyek nappali ellátását Nyíregyháza és Nyírpazony területén a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ, valamint ellátási szerződés keretében Nyíregyháza területén a Mozgáskorlátozottak Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Egyesülete fenntartásában levő Nefelejcs Fogyatékos Személyek Nappali Intézménye biztosít. (4) Hajléktalan személyek és szenvedélybetegek részére a Magyarországi Evangélikus Egyházzal kötött ellátási szerződés útján az Oltalom Szeretetszolgálat biztosít nappali ellátást. 10. Ápolást, gondozást ny(íjtó intézmények 10.§ (1) Ápolást, gondozást nyújtó intézmény az idősek otthona, a fogyatékos személyek otthona, a pszichiátriai betegek otthona és a hajléktalanok otthona. (2) Idősek otthona Nyiregyháza területén a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ keretében biztosított. (3) A NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ és a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társuláshoz tartozó településeken (Kálmánháza, Kótaj, Nagycserkesz, Napkor, Nyíregyháza, Nyírpazony, Nyírtelek, Nyírtura és Sényő) biztosít idősek otthona ellátást. (4) Idősek otthona, fogyatékos személyek és pszichiátriai betegek otthona Nyíregyháza és Nyírpazony területén a Nyíregyházi-Városi Református Egyházközséggel kötött ellátási szerződéssel a Sóstói Szivárvány Idősek Otthona szervezeti keretében biztosított. (5) A Hajléktalanok Otthona ellátás a Magyarországi Evangélikus Egyházzal kötött ellátási szerződés útján az Oltalom Szeretetszolgálat keretében biztosított. 11. Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény 11.§ (1) A Nyíregyházi-Városi Református Egyházközséggel kötött ellátási szerződési keretében a Sóstó i Szivárvány Idősek Otthonában működő időskorúak gondozóháza a Nyíregyháza és Nyírpazony területén élők részére nyújt átmeneti elhelyezést. (2) A Kék Nefelejcs Alapítvány fenntartásában levő Reménység Szenvedélybetegek Átmeneti Otthona a Nyíregyháza területén élőknek biztosít szenvedélybetegek átmeneti elhelyezését ellátási szerződéssel.
(3) A Magyarországi Evangélikus Egyház fenntartásában levő Oltalom Szeretetszolgálat az éjjeli menedékhely és a hajléktalanok átmenti szállását működteti ellátási szerződés keretében. 12. A szociális szolgáltatások igénybevételének rendje 12.§ Az
igénylő
a) a Human-Net Alapítvány Városi Családsegítő Szolgálatnál családsegítést és tanyagondnoki szolgáltatást,
8
b) a Kalvineum Idősek Otthona intézményvezetőjénél étkeztetést, c) a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ intézményvezetőjéhez benyújtott kérelem alapján étkeztetést (kizárólag a nappali ellátásban részesülők), házi segítségnyújtást, jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, idősek, fogyatékos személyek és pszichiátriai betegek nappali ellátását, támogató szolgáltatást, közösségi ellátást és idősek ápolást - gondozást nyújtó ellátását, d) az ÉFOÉSZ Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Egyesület Támogató Szolgálat vezetőjéhez benyújtott kérelem alapján támogató szolgáltatást, e) a Nefelejcs Fogyatékos Személyek Nappali Ellátást Nyújtó Intézménye intézményvezetőjéhez benyújtott kérelem alapján fogyatékos személyek nappali ellátását igényelheti, f) a Szivárvány Idősek Otthona (Nyíregyháza) intézményvezetőjéhez benyújtott kérelem alapján idősek, pszichiátriai betegek, valamint mozgásfogyatékos személyek ápolást - gondozást nyújtó ellátását, idősek és demens személyek nappali ellátását valamint id6sek átmeneti elhelyezését, g) a Reménység Szenvedélybetegek Átmeneti Otthona intézményvezetőjéhez benyújtott kérelem alapján szenvedélybetegek átmeneti ellátását, h) az Oltalom Szeretetszolgálat intézményvezetőjéhez benyújtott kérelem alapján hajléktalan személyek átmeneti szállását, hajléktalanok otthona, valamint szenvedélybetegek nappali ellátását, i) a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ intézményvezetőjéhez benyújtott kérelem alapján étkeztetést, házi segítségnyújtást, jelz6rendszeres házi segítségnyújtást, közösségi ellátásokat, valamint családsegítést, nappali ellátás és idősek ápolást - gondozást nyújtó ellátást,
j) a NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ (Sényő) intézményvezetőjéhez benyújtott kérelem alapján étkeztetést, házi segítségnyújtást, idősek nappali ellátását és id6sek ápolást - gondozást nyújtó ellátását kérelmezheti.
13. Helyi szociálpolitikai kerekasztal 13.§ (1) A szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése érdekében a társulás Szociálpolitikai Kerekasztalt működtet.
(2) A Szociálpolitikai Kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülést tart. Tagjai a társulás területén szociális intézményeket működtető fenntartók képviselői. (3) A Szolgáltatástervezési Koncepció a többcélú kistérségi társulás területén személyes gondoskodást nyújtó alap és szakosított ellátások formáit, az ellátásokat biztosító intézményhálózat struktúráját, valamint a fejlesztések főbb irányvonalait határoua meg.
14. Alapszolgáltatások térítési díja 14.§
9
A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatásokért fizetendő intézményi térítési díjak mértékét az 1. melléklet tartalmazza.
15. Szakosított ellátások térítési díja 15.§ Az átmeneti és tartós bentlakásos elhelyezést biztosító intézményekben fizetendő intézményi térítési díjak mértékét a 1. melléklet tartalmazza.
16. A térítési díj befizetése és ellenőrzése 16.§ A térítési díjat az igénybevétel napjától havonként a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig kell befizetni az ellátást nyújtó intézmény elszámolási számlájára.
Záró rendelkezések 17. Hatásköri rendelkezések 17. § (1) Nyíregyháza Megyei Jogú Város az önkormányzattal ellátási szerződést kötött nem állami fenntartású és egyházi személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény fenntartójának döntése ellen benyújtott panasz elbírálására biztosított hatáskörének gyakorlását Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottságára ruházza át.
18. Hatálybalépés 18.§ Ez a rendelet 2013. március l-én lép hatályba. Rendelkezéseit a hatályba lépést ügyekben kell alkalmazni.
19. Hatályon kívül
helyező
követően
indult
rendelkezések
19.§ (1) Hatályát veszti a) Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata KözgyOlésének a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 53/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelete. b) Hatályát veszti Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő szociális intézmények esetében a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 52/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelete. Nyíregyháza, 2013. február 4.
10
1. melléklet a ...... (...... ) önkormányzati rendelethez I. Alapszolgáltatások intézményi térítési díja 1.1. Szociális étkeztetés 1.1.1. A szociális étkeztetés (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) 1.
a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme alapján Ft-ban 39901498765985169826 285010-28500 39900 49875 59850 69825
Térítési díjak
2.
3.
Ft/adag
60
195
345
280
400
490
1.1.2. A szociális étkeztetés NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ (Sényő) Sényő,
Kossuth u. 22. szám alatti székhelyen - helyben fogyasztva kiszállítás nélkül: 420 Ft/adag - kiszállítással:
470 FVadag
Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen a) 1. számú főzőhely
- helyben fogyasztva kiszállítás nélkül: 330 FVadag
- kiszállítással: 430 FVadag
b) 2. számú főzőhely
- helyben fogyasztva kiszállítás nélkül: 480 FVadag
1.1.3. A szociális étkeztetés (Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ) Nyírtelek, Puskin u. 2-4. szám alatti székhelyen - helyben fogyasztva, vagy kiszállítás nélkül: - kiszállítással:
415 FVadag
530 Ft/adag
1.2. Házi segítségnyújtás 1.2.1. A házi segítségnyújtás (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ)
1.
A B C a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegének %-ában
2. 150%-ig
150-300ok között
300% felett
175 Ft/óra
275 Ftlóra
400 Ftlóra
3.
II
1.2.2. A házi segítségnyújtás Sényő, Kossuth u. 22. szám alatti székhelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes. 1.2.3 A házi segítségnyújtás Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes.
I. 2.4. A házi segítségnyújtás Nyírtelek, Puskin u. 2-4. székhelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes.
I. 2.5. A házi segítségnyújtás Kálmánháza, Kossuth u. 56. szám alatti telephelyen A házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes. I. 2.6. A házi segítség nyújtá s Nagycserkesz, Iskola u. 21. szám alatti telephelyen A házi segítségnyújtá s az ellátottak részére térítésmentes. 1.3. Jelz6rendszeres házi segítségnyújtás 1.3.1. Ajelzőrendszeres házi segítségnyújtás (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) - 350 Ft/nap/készülék - szociálisan nem rászoruló személyesetén 420 Ft/nap/készülék 1.3.2. Ajelzőrendszeres házi segítségnyújtás Nyírtelek, Puskin u. 2-4. székhelyen A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás az ellátottak részére térítésmentes. 1.4. A támogató szolgálat 1.4.1. A támogató szolgálat (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) 1.4.l.szállítÓ szolgáltatás kilométer díja - szociálisan rászoruló személyesetén ingyenes - szociálisan nem rászoruló személyesetén 544 Ft/km 1.4.2. gondozási óradíja - szociálisan rászoruló személyesetén ingyenes - szociálisan nem rászoruló személyesetén 5280 Ft/óra 1.5. Id6skorúak nappali ellátása 1.5.1. Időskorúak nappali ellátása (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ)
12
1.5.1. Étkezésért fizetendő térítési díjak
A 1.
Térítési díjak
2.
3.
Reggeli Ft
4.
Uzsonna Ft Össz. Ft
5.
I
I
I
I
I
G D E F B C a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegének %-ában 245% 141-175 % 176-210 211-245 100%-ig 101-140 fölött % % % között között között között
SS SS 110
100
155
180
205
120 220
185 340
215
250 455
395
255 305 560
1.5.2. Nappali ellátásért fizetendő térítési díjak (étkezés nélkül) A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes. 1.5.3. A nappali ellátásért fizetendő térítési díjak Sényő, Kossuth u. 22. szám alatti székhelyen - reggeli - ebéd - uzsonna
100 Ft/adag
420 Ft/adag
100 Ft/adag
Nappali ellátásért fizetendő térítési díjak (étkezés nélkül) A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes. 1.5.4. A nappali ellátásért fizetendő térítési díjak Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen - reggeli - ebéd - uzsonna
165 Ft/adag
330 Ft/adag
165 Ft/adag
Nappali ellátásért fizetendő térítési díjak (étkezés nélkül) A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére téritésmentes. 1.5.5. A nappali ellátásért fizetendő térítési díjak Nyírtelek, Puskin u. 2-4. székhelyen A nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes.
1.6. Fogyatékos személyek nappali ellátása 1.6.1. Fogyatékos személyek nappali ellátása (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ)
A 1.
Térítési díjak
2. 3.
reggeli Ft/adag
I
I
B C D E F G a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme az
öregségi nyugdíj legkisebb összegének %-ában
lOO%-ig 101-140 % 141-175 % 176- 210 % 211- 245 % 245% között között között között fölött 55 100 155 180 205 255
13
4.
S. 6.
ebéd n/adag uzsonna Ft/adag Gondozás Ft/nap
100
265
320
375
430
535
SS
120
185
215
250
305
65
125
190
220
250
315
1.7. Pszichiátriai személyek nappali ellátása 1.7.1. Pszichiátriai személyek nappali ellátása (Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ) A pszichiátriai nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül az ellátottak részére térítésmentes.
II. Tartós bentlakásos intézmények intézményi térítési díja 11.1.
Idősek
Otthonának intézményi térítési díja
11.1.1. A Családias Elhelyezést Biztosító Idősek Otthonának intézményi térítési díja 2.500 Ft/nap/fő, 75000 Ft/hó/fő 11.1.2. NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ Sényő, Kossuth u. 22. szám alatti székhelyen 2.200 Ft/nap/fő, 66.000 Ft/hó/fő, 11.1. 3. NYITÖT Szociális Szolgáltató Központ Nyírtura, Rákóczi u. 58. szám alatti telephelyen 2.500 Ft/nap/fő, 75.000 Ft/hó/fő, 11.1.4. Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ Nyírtelek, Puskin u. 2-4 .. szám alatti székhelye n időskorúak ápoló-gondozó otthona 2.400 Ft/nap/fő, 72.000 Ft/hó/fő,
demens betegek bentlakásos intézményi ellátása 2.400 Ft/nap/fő, 72.000 Ft/hó/fő
14
2. melléklet a ... .f...(.. ) számú rendelethez Tanyagondnoki szolgáltatás körzetei
"HUMAN-NET" Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Humán Erőforrás Fejlesztési Alapítvány
székhelye: 4400 Nyíregyháza, Váci M. u. 41.
A szociális szolgáltató -az ellátottak számára nyitva álló- helyiségeinek címei: Nyíregyháza, Körte u. 41/a
I.
Tanyagondnoki szolgálat
ellátási területe: Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területéhez tartozó következő tanyasi lakott helyek: Alispántanya, Alsóbadúr, Bálintbokor, Butykasor, Butykatelep, Felsősima, Görcsös sor, Kordovánbokor, Lászlótanya, Lóczibokor, Manda I. II. Ill., Rozsrétbokor, Rozsrétszőlő, Samóka bokor, Újsortanya, Vadastanya
II.
Tanyagondnoki szolgálat
ellátási területe: Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területéhez tartozó következő tanyasi lakott helyek: Alispántanya, Butykasor, Butykatelep, Kordovánbokor, Lászlótanya, Manda I. II. Ill., Rozsrétbokor, Rozsrétszőlő, Újsortanya, Vadastanya, Nyírjes és Nagyszállás, Nyíregyháza Kertváros és a hozzá kapcsolódó tanyabokrok területe
15
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételi rendjéről és az értük fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló
/ ....... (
) önkormányzati rendeleté hez
I. Általános indokolás A Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló. 1993. évi III. törvény 2011. január l-től hatályos 92. § (1) bekezdés b) pontja alapján, ha a fenntartó önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot. A Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás döntése alapján Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata szabályozza rendeletében a közös fenntartású intézményekre vonatkozó előírásokat. Az önkormányzat 2011-ben két rendeletben külön szabályozta a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő ellátások formáit, valamint külön azokat az ellátásokat, melyeket az Önkormányzat más fenntartóval kötött ellátási szerződés keretében biztosít. Tekintettel arra, hogy az Szt. 92/8. § (1) bekezdése és a 921C. § (1) bekezdése alapján a fenntartó kötelezettsége az intézményi térítési díj konkrét összegben történő megállapítása a helyi rendeletben a társulás keretében ellátott szolgáltatásokért fizetendő térítési díjak szabályozhatóak. Az ellátási szerződés keretében ellátott feladatokért fizetendő térítési díjak megállapítását a fenntartók végzik, s függelékben kerülnek meghatározásra. Ez utóbbi célja elsősorban a lakosság tájékoztatása, amely egyébként a 29/1993. (11.17.) Korm. rendelet 4. § -a alapján jogszabályi kötelezettség. Ezen változások indokolják, hogya szociális szolgáltatások egy rendeletben kerüljenek szabályozásra. A tervezetben szereplő szolgáltatók, intézményekre vonatkozó szabályok megalkotása során a társult települések javaslatait is figyelembe vettük. II. Részletes indokolás Az 1-9. §-okhoz A rendelkezések az Szt. előírásainak megfelelően a szociális alapszolgáltatásokat nyújtó intézmények körét és ellátási területét tartalmazzák. A tanyagondnoki szolgáltatás körzeteit a rendelet 2. mellékiete tartalmazza. 10-11. §-okhoz A tervezet a szakosított ellátások körébe tartozó ápolást-gondozást nyújtó intézmények, az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények körét és ellátási területét tartalmazzák. 12.§ A szolgáltatások igénybevételi rendjét részletesen szabályozza a rendelet. Egyrészt az Szt. szabályait kell alkalmazni, másrészt külön jogszabály határozza meg a szolgáltatást megelőző tevékenységek körét: kérelem, értesítés, előgondozás, nyilvántartásba vétel, tájékoztatás, megállapodás.
13.§ A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal működtetése az Szt. által előírt kötelezettség. Tagjai az önkormányzat illetve a társulás területén szociális intézményeket működtető fenntartók. 14-16. §- okhoz
16
A törvény meghatározza a szolgáltatási önköltség számítási módját, olyan módon - a számviteli törvény rendelkezéseire való utalással - amely biztosítja az egységes intézményi gyakorlatot és a valós költségek figyelembe vételét. A törvény rögzíti, hogy szociális alapszolgáltatások esetében az intézményi térítési díj nem haladhatja meg az előbbiek szerint kiszámított önköltség mértékét. Az intézményi térítési díjak kisebb mértékben emelkedtek..
17
Függelék I. Alapszolgáltatások intézményi térítési díja 1.1. Szociális étkeztetésért fizetendő térítési díj (Kálvineum Idősek Otthona) 1. I--
Térítési díjak
2.
3.
Ft/adag 2013. 02.
a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme alapján
Ft-ban
6850178501- 93501 030001- 38501485015850138500 48500 68500 78500 93500 30000 58500 500
240 260 300 350 430 480 190 Ft
l-től
Az ebéd lakásra szállításának intézményi térítési díja
- 100 Ftlóra 1.2 SÓstói Szivárvány Idősek Otthonában működő demens személyek nappali ellátása, valamint Idősek klubja térítési díja 1.2.1. Demens személyek nappali ellátása Nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül: Nappali ellátás étkezés igénybevételével:
térítésmentes Reggeli: 160. Ebéd: 500. Uzsonna: 190.
1.2.2. Idősek Klubja Nappali ellátás étkezés igénybevétele nélkül:
térítésme ntes
1.3. Szenvedélybetegek Nappali Ellátó Intézmény (Oltalom Szeretetszolgálat) az ellátás igénybevétele ingyenes
II. Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények intézményi térítési díja 11.1. A Hajléktalanok Átmeneti SzállÓja (Oltalom Szeretetszolgálat) 3.565Ft/nap/fő, 106.9
SO Ft/hó/fő
11.2. Reménység Szenvedélybetegek Átmeneti Otthona 2.750 Ft/nap/fő, 82.500 Ft/hó/fő 11.3. A SÓstói Szivárvány Idősek Otthona átmeneti elhelyezést biztosító ellátása
18
Tölgyes u.ll.
1 ágyas
Ellátási forma havi
napi
88.200.-
2.940.-
2 vagy több ágyas
napi
havi
Időskorúak
gondozóháza (átmeneti ellátás)
74.100.-
2.470.
III. Tartós bentlakásos intézmények intézményi térítési díja 11\.1. Sóstói Szivárvány Idősek Otthona Tölgyes u.ll.
Ellátási forma Idősek
Etei-köz I 11-13.
Otthona Demens részleg Pszichiátriai betegek otthona Fogyatékos személyek otthona Idősek Otthona
1 ágyas havi napi 88.200.2.940. 88.200.2.940. 88.200. 2.940.
2 vagy több ágyas havi napi 74.100.2.470.75.600.2.520.75.600. 2.520.
88.200.
2.940.
75.600.
2.520.
72.000.-
2.400.-
72.000.-
2.400.
I I
111.2. A Hajléktalanok Otthona (Oltalom Szeretetszolgálat)
3.440 Ft/nap/fő, 103.200 Ft/hó/fő
19
