ŽELEZNICE SLOVENSKEJ REPUBLIKY, BRATISLAVA CENTRUM LOGISTIKY A OBSTARÁVANIA KLEMENSOVA 8, 813 61 BRATISLAVA
Záujemcovia
(podľa rozdeľovníka)
Váš list číslo/zo dňa
Naše číslo 78/2015/CLaO/ViM
Vybavuje/linka PhDr.Viktorín / 2029 5356
Bratislava 22.09.2015
Vec: Nadlimitná zákazka s názvom: „Zdravotnícke služby“ Obstarávateľovi bola dňa 25.08.2015 elektronicky doručená žiadosť o vysvetlenie súťažných podkladov. V zmysle § 38 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) Vám podávame nasledovné vysvetlenie súťažných podkladov na predmet zákazky s názvom „Zdravotnícke služby“ . Otázka č. 1: §26 Osobné postavenie g) nebolo mu v predchádzajúcich troch rokoch preukázané závažné porušenie odborných povinností, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať h) nemá právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní alebo nie je osobou, 1. ktorej spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou je osoba, ktorá má právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, 2. ktorej spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou je osoba, ktorá je alebo v čase, keď prebiehalo verejné obstarávanie vo vzťahu ku ktorému bol právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, bola 2a. spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou osoby, ktorá má právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, 2b. právnym nástupcom osoby, ktorá mala v čase, keď k nástupníctvu došlo, právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, 3. ktorá sa stala právnym nástupcom osoby, ktorá mala v čase, keď k nástupníctvu došlo, právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, i) nemá nesplnenú povinnosť vyplatenia odmeny alebo odplaty zo zmluvy s osobou, ktorá je alebo bola subdodávateľom vo vzťahu k zákazke, zadanej podľa tohto zákona, ktorá sa vymáha výkonom rozhodnutia, Telefón Fax E-mail Číslo účtu IČO 02/20 29 5356 02/20 29 71 31
[email protected] 2402668854/0200 31364501 ŽSR sú zapísané v Obchodnom registri Okresného súdu Bratislava I, v oddieli Po, vo vložke 312/B
Železnice Slovenskej republiky, Centrum logistiky a obstarávania Bratislava Strana 2 j) nemá nesplnenú povinnosť vyplatenia mzdy, platu alebo inej odmeny za prácu, náhrady mzdy alebo odstupného, na ktorých vyplatenie má zamestnanec nárok, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia. Prosím Vás k jednotlivým bodom treba aké potvrdenia, alebo čestné prehlásenia spoločnosti postačujú? (6) Za závažné porušenie odborných povinností na účely tohto zákona sa rozumie najmä účasť na dohode obmedzujúcej súťaž9a) vo verejnom obstarávaní, porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania,9ab) za ktoré bola právoplatne uložená pokuta, a iné hrubé porušenie práva alebo hrubé porušenie zmluvných povinností, ktoré možno preukázať konečným rozhodnutím príslušného orgánu verejnej moci. Lehota podľa odseku 1 písm. g) plynie odo dňa, kedy sa rozhodnutie stane konečným. Porušenie záväzku, ak ide o bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností alebo bezpečnosť dodávok, možno preukázať aj iným prostriedkom. K bodu 6, treba potvrdenie z Inšpektorátu práce alebo postačuje čestné prehlásenie spoločnosti? Odpoveď k otázke č. 1: Doklady v zmysle § 26 a § 26a zákona o VO uchádzač preukazuje v časti ponuky „ostatné“ tromi spôsobmi:
1.
Spôsobom podľa § 26, odsek 2 (písmená a) až g)), resp. odsek 4 a 5 zákona o VO.
2. Spôsob podľa § 32, odsek 11 zákona o VO: „Splnenie podmienky účasti možno preukázať čestným vyhlásením uchádzača alebo záujemcu, pričom doklady, preukazujúce splnenie podmienok účasti predkladá verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi úspešný uchádzač podľa § 44 ods. 1 v čase a spôsobom, určeným verejným obstarávateľom a obstarávateľom.“ 3. Spôsob podľa § 128, odsek 1 zákona o VO: „Podnikateľ vo verejnom obstarávaní preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní podľa § 26 údajmi a dokladmi, zapísanými v zozname podnikateľov.
Otázka č. 2: v súlade s kapitolou A, časť II., bod 10.1. Súťažných podkladov obstaraváteľa Železnice Slovenskej republiky na výber poskytovateľa služby “Zdravotnícke služby” zo dňa 21.8.2015 si Vás dovoľujeme požiadať o objasnenie Súťažných podkladov: V kapitole D – “Obchodné podmienky obstarávateľa” v bode 5 je uvedený kompletný zoznam príloh k Návrhu zmluvy, pričom Príloha č. 8 “Predpokladaný zoznam miest poskytnutí služby” fyzicky nie je súčasťou príloh predmetných Súťažných podkladov, ktoré nám boli doručené. Naopak, medzi prílohami sú uvedené dve prílohy pod č. 7: - Príloha č. 7 – Výkaz lekárskych preventívnych prehliadok – vzor elektronického súboru - Príloha č. 7 – Región Košice – predpokladaný počet zamestnancov a pracovísk
Telefón 02/20 29 5356
Fax 02/20 29 71 31
E-mail
[email protected]
Číslo účtu 2402668854/0200
IČO 31364501
Železnice Slovenskej republiky, Centrum logistiky a obstarávania Bratislava Strana 3 Akým spôsobom máme uviesť” Predpokladaný zoznam miest poskytnutí služby”, ktorý má tvoriť Prílohu č. 8, keď uvádzaná Príloha č. 8 nebola obsiahnutá v zaslaných súboroch, ktoré sú súčasťou Súťažných podkladov? Odpoveď k otázke č.2: Obstarávateľ uvádza, že z jeho strany došlo ku technickej chybe pri stanovovaní a rozlišovaní Prílohy č.7 súťažných podkladov a Prílohy č. 8 obchodných podmienok, nakoľko údaje v nich uvedené sú totožné, konkrétne Príloha č.8: Predpokladaný zoznam miest poskytnutí služby obchodných podmienok je totožná so spodnou tabuľkou Prílohy č.7: Predpokladaný počet zamestnancov a pracovísk Súťažných podkladov. Na základe vyššie uvedeného vyplýva, že predpokladaný zoznam miest poskytnutí služby, resp. pracovísk obstarávateľa je po celú dobu súčasťou súťažných podkladov. V zmysle tohto vysvetlenia pripájame 2 samostatné prílohy: Prílohu č.8: Predpokladaný zoznam miest poskytnutí služby obchodných podmienok a Prílohu č.7: Predpokladaný počet zamestnancov a pracovísk Súťažných podkladov. Zároveň uvádzame, že Prílohu č.7 obchodných podmienok má správne tvoriť dokument: „Výkaz lekárskych preventívnych prehliadok - vzor elektronického súboru“ a Prílohu č.7 súťažných podkladov má správne tvoriť dokument: „Predpokladaný počet zamestnancov a pracovísk“ (pre všetky 4 časti predmetu zákazky). Otázka č.3: V prílohe č. 9 „Podklad pre vypracovanie Písomnej dohody o zaistení bezpečnosti a ochrane zdravia osôb pri práci v priestoroch ŽSR“ v ods. 3. písm. b sa uvádza, že každý zamestnanec ešte pred prvým vstupom do priestorov ŽSR, musí byť preukázateľné poučený a overený z predpisov BOZP v stanovenom rozsahu podľa predpisu ŽSR Z 3 a Z 2 v príslušnom vzdelávacom zariadení ŽSR. Ďalej ak zamestnanci PZS budú len prechádzať cez priestory ŽSR a nebudú vykonávať žiadnu pracovnú činnosť, tak musia mať spôsobilosť z BOZP v rozsahu „BPC“. Zároveň sa v Čl. III., ods. 3.. Návrhu zmluvy uvádza „Poskytovateľ sa zaväzuje pri vstupe na pracoviska objednávateľa rešpektovať pokyny objednávateľa a pohybovať sa po pracovisku len v sprievode objednávateľom určenej osoby. V prípade, že sprístupnenie priestoru pracoviska je podmienené osobitným druhom zdravotného alebo bezpečnostného preverenia, je poskytovateľ povinný ho pre zamestnancov vykonávajúcich činnosti PZS na takomto pracovisku zabezpečiť“. Keďže sa zamestnanci PZS doteraz pohybovali a pohybujú v priestoroch ŽSR len v sprievode oprávnenej osoby ŽSR, nepotrebovali žiadne preškolenie v oblasti predpisov BOZP. Preto sa Vás pýtame: Je potrebné podpísanie Písomnej dohody o zaistení bezpečnosti a ochrany zdravia osôb pri práci v priestoroch ŽSR a následné preškolenie zamestnancov PZS v oblasti predpisov BOZP v príslušnom vzdelávacom zariadení ŽSR? Čo znamená spôsobilosť z BOZP v rozsahu „BPC“? Odpoveď k otázke č.3: Áno je potrebné podpísanie písomnej dohody o zaistení bezpečnosti a ochrany zdravia osôb pri práci v priestoroch ŽSR a následne preškolenie zamestnancov PZS v oblasti predpisov BOZP. Spôsobilosť BOZP v rozsahu „BPC“ znamená: Základné školenie s overením oprávňujúce zamestnanca na pobyt a výkon činnosti v prevádzkovom priestore pod dozorom zodpovedného zamestnanca: BPC - Zamestnanec v prevádzkovom priestore Zamestnanci s oprávnením prechádzať cez prevádzkový priestor a priestor možného ohrozenia Telefón 02/20 29 5356
Fax 02/20 29 71 31
E-mail
[email protected]
Číslo účtu 2402668854/0200
IČO 31364501
Železnice Slovenskej republiky, Centrum logistiky a obstarávania Bratislava Strana 4
Otázka č.4: V prílohe č. 9 „Podklad pre vypracovanie Písomnej dohody o zaistení bezpečnosti a ochrane zdravia osôb pri práci v priestoroch ŽSR“ v ods. 2. sa uvádzajú platné právne predpisy, ktoré majú byť poskytovateľom dodržiavané: právne predpisy ES a SR, vyhlášky UIC, technické normy železníc, technické špecifikácie interoperability, platné predpisy ŽSR, slovenské technické normy (STN resp. STN EN). Preto sa Vás pýtame: Akým spôsobom sa dostaneme k vyššie uvedeným právnym predpisom? Odpoveď k otázke č.4: Vyššie uvedené právne predpisy je možné nájsť na oficiálnej web stránke Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR, alebo stránke ŽSR, prikladáme linky: http://www.telecom.gov.sk/index/index.php http://www.zsr.sk/ - sekcia: Železničná dopravná cesta; Legislatíva Predpis ŽSR Z2 - Bezpečnosť zamestnancov v podmienkach Železníc Slovenskej republiky, ktorý zabezpečuje na ŽSR - Ústredný inštitút vzdelávania a psychológie (ďalej len „ŽSR - ÚIVP“) je možné zakúpiť napr.: v dotačnom sklade Bratislava Hlavná stanica, Námestie Franza Liszta 1 811 04 Bratislava. Kontaktná osoba: Dália Maďarová, tel. číslo: 02/2029 4242. Cena predpisu ŽSR - Z2 s karisblokom je 9 EUR bez DPH Cena predpisu ŽSR - Z2 bez karisbloku je 6 EUR bez DPH Cena predpisu ŽSR - Z2 na CD nosiči je 6,10 EUR bez DPH Uvádzame, že na školení BOZP budú zamestnanci PZS oboznámení so všetkými súvisiacimi právnymi predpismi, vyhláškami a technickými normami, ktoré budú nevyhnutné pri poskytovaní danej služby. Otázka č.5: V Čl. VIII. bod 4 Návrhu zmluvy sa uvádza, že v prípade neposkytnutia služieb poskytovateľom riadne a včas alebo nedodržiavaním podmienok v zmysle zmluvy má objednávateľ právo na zaplatenie zmluvnej pokuty vo výške 1000 eur, za každé takéto porušenie poskytovateľom. Taktiež ods. 8 s poukázaním na ods. 4. V minulosti bola zmluvná pokuta znížením dohodnutej ceny za nedodržanie termínu. 1000 eur je podľa nášho názoru výrazne neprimeraná suma voči napr. cene lekárskej prehliadky, resp. voči iným dielčim prípadným pochybeniam. Vzhľadom k neprimerane vysokej zmluvnej pokute Vás žiadame o vysvetlenie. Preto sa Vás pýtame: Bolo by z Vašej strany možné zjemniť výšku sankcie? Odpoveď k otázke č.5: Nie je možné meniť žiadnym spôsobom ustanovenia zmluvy, t.j. nie je ani možné zmeniť výšku sankcie uvedenej v čl. VIII. Bod 4. zmluvy.
Telefón 02/20 29 5356
Fax 02/20 29 71 31
E-mail
[email protected]
Číslo účtu 2402668854/0200
IČO 31364501
Železnice Slovenskej republiky, Centrum logistiky a obstarávania Bratislava Strana 5 Otázka č.6: V časti „E“ Podmienky uchádzačov, ods. 3. uchádzač musí v ponuke predložiť informácie a dokumenty, ktorými preukazuje technickú, alebo odbornú spôsobilosť, v časti odseku – Vyžaduje sa: Zoznam poskytovaných služieb rovnakého alebo podobného predmetu zákazky... Preto sa Vás pýtame: Do prehľadu poskytovaných služieb za roky 2012 – 2014 sa vyžaduje z Vašej strany uviesť ceny spolu za zdravotnícke služby, aj nemedicínske služby, t.j. PZS, ako je v návrhu zmluvy Čl. I., ods. 2.2.?
Odpoveď k otázke č.6: Uchádzač môže na preukázanie tejto podmienky účasti uviesť aj ceny za nemedicínske služby.
S pozdravom
Ing. Regina Víteková , v.r. Riaditeľ ŽSR – Centrum logistiky a obstarávania
Telefón 02/20 29 5356
Fax 02/20 29 71 31
E-mail
[email protected]
Číslo účtu 2402668854/0200
IČO 31364501
