ELEKTRONIKUS HÍRLEVÉL
7. szám
2010.05.10.
EU Hírek Egyszerűsödő eljárási szabályok a kutatás és innováció ösztönzésére költségvetési tervezete
Nyilvános konzultáció a kulturális és kreatív ágazatok jövőjéről
Módosított
CE jelölés: a termékek megfelelőségének
versenyszabályok az áruk és szolgáltatások forgalmazására európai jelzése
Elkészült az Európai Unió 2011. évi
Szabályoznák az önálló fuvarozók munkaidejét
A Bizottság felszólítja Magyarországot a
pénzügyi eszközök piacairól szóló irányelv (MiFID) végrehajtására
Jelentés a határokon átnyúló vállalkozási
tőkebefektetések adózási akadályainak felszámolásáról
Eseménynaptár Üzleti reggeli: Energiahatékonyság – a megújuló energiaforrások és a kkv-k nap: ERASMUS fiatal vállalkozók részére és a kutatás kapcsolata
Workshop az európai kkv-k számára: a szolgáltatások innovációja
RegioStars 2010 Díjátadó
Régiók a gazdasági fejlődésért
egészségügyben: a kutatástól a piacig, középpontban a kkv-k szerepe (SME Week) 2010 Klub (BRÜMAG) 2010
Információs és hálózatépítő Innováció az
Kis- és Középvállalkozások Hete
Konferencia: Európai részvénytársaság statútuma (SE)
Brüsszeli Magyar Gazdasági
Brüsszeli tanulmányút az MKIK EU Képviseletének szervezésében
Zöld hét (Green Week)
ICT 2010
Pályázati lehetőségek Friss pályázati lehetőségek:
LIFE+ 2010 pályázati felhívás
Erasmus fiatal vállalkozók számára
A kkv-k
szellemi tulajdonjogainak védelmét segítő „Helpdesk” a Kínával folytatott üzleti kapcsolatokban Egyéb aktuális pályázatok:
Cselekvő Ifjúság Program
Technológiák (IKT) program 2010 Tanulás 2010
Hónap témája
Marco Polo II
Intelligens Energia Európa 2010
Információs és Kommunikációs
MEDIA 2007
Egész Életen Át Tartó
Öko-innováció 2010
Előkészületben az új EU-s fogyasztóvédelmi szabályozás
1
EU HÍREK Egyszerűsödő eljárási szabályok a kutatás és innováció ösztönzésére Az Európai Bizottság közzétette az uniós finanszírozású kutatási projektekben való részvétellel kapcsolatos eljárások egyszerűsítésére irányuló tervét. A terv átfogó célja, hogy az uniós kutatási projektekben való részvétel átláthatóvá, valamint vonzóvá váljon az európai és azon kívüli legkiemelkedőbb kutatók és innovatív vállalkozások számára. Az uniós kutatásban rejlő lehetőségek legteljesebb kibontakoztatása alapvető fontosságú az Európai Unió „Európa 2020” stratégiája szempontjából, mivel a gazdasági fellendülést stabil lábakra kell helyezni, a válságban megszűnt munkahelyek pótlására pedig meg kell teremteni a növekedés és a munkahelyteremtés alapjául szolgáló új lehetőségeket. Az eljárások egyszerűsítésére irányuló javaslatai mellett a Bizottság a jelenlegi, hetedik kutatási keretprogramot érintő szempontok összességének megvizsgálásával bízott meg egy független szakértőkből álló csoportot. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/472&format=HTML&aged=0&language=HU&guiLang uage=hu http://ec.europa.eu/research/fp7/index_en.cfm?pg=documents Elkészült az Európai Unió 2011. évi költségvetési tervezete A Bizottság által 2010. április 27-én elfogadott 2011. évi költségvetési tervezet kiemelt területei a gazdasági fellendülés elősegítése, valamint az európai ifjúságba és a jövő infrastruktúrájába való befektetés. Az összesen 142,6 milliárd EUR-ból mintegy 64,4 milliárd EUR-t (2010-hez képest 3,4 %-kal többet) fordítanak a gazdasági fellendüléssel kapcsolatos fellépésekre. Emellett a költségvetés mintegy 40 %-át, hozzávetőleg 57,9 milliárd EUR-t tesznek ki az „Európa 2020” stratégia kiemelt kezdeményezéseit támogató források. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/468&format=HTML&aged=0&language=HU&guiLang uage=en http://ec.europa.eu/budget/budget_detail/next_year_en.htm http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/034-69750-060-03-10-905-20100301IPR69749-01-032010-2010-false/default_en.htm Nyilvános konzultáció a kulturális és kreatív ágazatok jövőjéről Az Európai Bizottság nyilvános online konzultációt indított Európa kulturális és kreatív ágazatairól. A konzultáció ahhoz az új zöld könyvhöz kötődik, amely a finanszírozási források elérhetőbbé tételének szükségességét hangsúlyozza, különösen a kisvállalkozások esetében. Az elérhető finanszírozási források ugyanis kulcsszerepet játszanak az ágazat virágzásában, illetve a fenntartható és széles rétegekre kiterjedő növekedés előmozdításában. A Bizottság 2010. július 30-ig várja az érdekeltek véleményét. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/466&format=HTML&aged=0&language=HU&guiLang uage=en http://ec.europa.eu/culture/our-policy-development/doc2577_en.htm http://ec.europa.eu/culture/our-policy-development/doc/GreenPaper_creative_industries_hu.pdf Módosított versenyszabályok az áruk és szolgáltatások forgalmazására Az Európai Bizottság olyan rendeletet fogadott el, amely csoportmentességet biztosít a gyártók és a forgalmazók között a termékek és szolgáltatások értékesítéséről létrejött megállapodásoknak. A rendelet és az azt kísérő iránymutatás figyelembe veszik az internet elmúlt tíz év alatt végbement fejlődését: az online értékesítés a határokon átnyúló kereskedelem fontos csatornájává vált. Az alapelv továbbra is az, hogy a cégek szabadon dönthetnek termékeik forgalmazási módjáról, feltéve, hogy az általuk kötött megállapodások nem tartalmaznak árrögzítést vagy egyéb alapvető korlátozásokat, valamint sem a gyártó, sem a forgalmazó nem rendelkezik 30%-ot meghaladó piaci részesedéssel. A szerződéses forgalmazók szabadon értékesíthetnek az interneten, mennyiségi, a vásárlók földrajzi helyére, valamint az árakra vonatkozó korlátozások nélkül. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/445&format=HTML&aged=0&language=HU&guiLang uage=en
2
http://ec.europa.eu/competition/antitrust/legislation/vertical.html http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:102:0001:0007:HU:PDF CE jelölés: a termékek megfelelőségének európai jelzése Az Európai Bizottság tájékoztató kampányt indít a termékek szabad mozgását elősegítő és a fogyasztók tájékoztatását szolgáló CE jelölésről. A termékeken (vagy csomagolásukon) feltüntetett CE jelölés tanúsítja, hogy az Európában vagy máshol gyártott termék megfelel az Európai Unió termékbiztonsági, egészségügyi és környezetvédelmi követelményeinek. Noha a CE jelölés már több mint 15 éve létezik, a legtöbben még mindig nem tudják, hogy mit szimbolizál. Sokan gondolják tévesen azt, hogy arra utal, hogy a terméket Európában gyártották. A tájékoztató kampány a vállalatokat is célba veszi, mivel a jelölés nem csupán a felhasználók biztonságát fokozza, hanem az egységes uniós piacon történő szabad árumozgást is elősegíti. További információ: http://ec.europa.eu/news/business/100419_hu.htm http://ec.europa.eu/enterprise/e_i/news/article_10024_en.htm Szabályoznák az önálló fuvarozók munkaidejét Az Európai Parlament foglalkoztatás és szociális ügyek szakbizottsága megszavazta, hogy az önálló vállalkozó gépjárművezetőket is vonják a közúti fuvarozók munkaidejének szervezéséről szóló irányelv alá. Ennek értelmében rájuk is ugyanúgy vonatkozna a heti engedélyezett 65 munkaórás időkorlát. Az Európai Parlament jobbközép frakciói ellenezik a jogszabálynak az önfoglalkoztató sofőrökre történő kiterjesztését, míg a baloldaliak támogatják azt. A jogszabály módosítás az Európai Parlament plenáris szavazására vár. További információ: http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/048-73510-116-04-18-908-20100426IPR73471-26-042010-2010-false/default_hu.htm http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/062-73526-116-04-18-910-20100426IPR73493-26-042010-2010-false/default_en.htm A Bizottság felszólítja Magyarországot a pénzügyi eszközök piacairól szóló irányelv (MiFID) végrehajtására Az Európai Bizottság felszólította Magyarországot, hogy teljesítse a MiFID irányelv végrehajtására vonatkozó kötelezettségét. Az irányelv célja, hogy a befektetési vállalkozások és a kereskedési helyek szabályozása által biztosítsa a verseny és a befektetők védelmének magas szintjét. Magyarország pontatlanul ültette át a MiFID irányelv számos rendelkezését, beleértve a definíciókkal, a piac átláthatóságával, a befektetési vállalkozások engedélyezési rendszerével (európai útlevél) és a befektetők védelmével kapcsolatos rendelkezéseket. Ennek eredményeképpen a magyar vállalkozások nem nyújthatnak szolgáltatásokat más tagállamokban, következésképpen a magyar pénzügyi szektorban kevesebb esély van a gazdasági növekedésre és a munkahelyteremtésre. További információ: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/497&format=HTML&aged=0&language=HU&guiLang uage=hu Jelentés a határokon átnyúló vállalkozási tőkebefektetések adózási akadályainak felszámolásáról Az Európai Bizottság olyan jelentést tett közzé, amely a határokon átnyúló vállalkozási tőkebefektetések alkalmával a kettős adóztatással kapcsolatban felmerülő problémákkal és azok lehetséges megoldásaival foglalkozik. A vállalkozási tőke a kis- és középvállalkozások (kkv-k) növekedésének nélkülözhetetlen mozgatórugója. Ezért a megfelelő gazdasági növekedéshez döntő fontosságú a vállalkozási tőkebefektetés megkönnyítése az Európai Unión belül. A Bizottságra most az a feladat vár, hogy az Európai Unión belüli kettős adóztatás felszámolására irányuló tágabb menetrenddel összhangban megvizsgálja, hogyan hasznosíthatók legjobban a jelentés megállapításai. További információ: http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/company_tax/initiatives_small_business/venture_capital/index_en.htm http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/481&format=HTML&aged=0&language=HU&guiLang uage=en
3
ESEMÉNYNAPTÁR MÁJUS 2010. május 11. 8:00 – 9:30, Brüsszel Üzleti reggeli: Energiahatékonyság – a megújuló energiaforrások és a kkv-k szerepe Helyszín: Európai Parlament, Salon des Membres, 60 Rue Wiertz, 1047 Brüsszel Szervezők: Regionális Környezetvédelmi Központ (REC), Global Environmental Social Business (GESB) és Európai Néppárt kkv szervezete (SME Union) Regisztráció és további információ:
[email protected] 2010. május 18. 9:30 – 13:00 Információs és hálózatépítő nap: ERASMUS fiatal vállalkozók részére Helyszín: Conference Centre Albert Borschette, 36 Rue Froissartstraat, 1040 Brüsszel Regisztráció:
[email protected] (regisztráció határideje: 2010. május 11) További információ: http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=4258 2010. május 20. 9:30 – 16:00, Brüsszel Workshop az európai kkv-k számára: a szolgáltatások innovációja és a kutatás kapcsolata Helyszín: Kutatási Végrehajtó Ügynökség(RCA), Covent Garden épület (COV2) Place Rogier 16, 1047 Brüsszel Szervezők: Európai Bizottság, Kutatás Főigazgatóság Regisztráció: Iphigenia Pottaki,
[email protected], telefon: 0032 2 299 06 81. További információ: http://ec.europa.eu/research/sme-techweb/pdf/workshop_notice_agenda2010.pdf 2010. május 20. Brüsszel RegioStars 2010 Díjátadó – a regionális fejlődés jó gyakorlatai További információ: http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/interregional/ecochange/regiostars_en.cfm?nmenu=4#2010 2010. május 20- 21. Brüsszel Régiók a gazdasági fejlődésért – fenntartható növekedés építése Helyszín: Európai Bizottság, Rue de la Loi 170, Brüsszel, 1040. További információ: http://ec.europa.eu/regional_policy/conferences/sustainable-growth/home_en.cfm?nmenu=1 http://ec.europa.eu/regional_policy/conferences/sustainable-growth/programme_en.cfm?nmenu=4 2010. május 20- 21. Brüsszel Innováció az egészségügyben: a kutatástól a piacig, középpontban a kkv-k Szervezők: Vállalkozáspolitika és Ipar Főigazgatóság, Kutatás Főigazgazóság, Európai Bizottság Helyszín : Square-Brussels Meeting Centre, Mont des Arts, 1000 Brüsszel További információ: http://cordis.europa.eu/fp7/health/home_en.html ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/health/docs/healthcareconference_en.pdf 2010. május 25. és június 1. Brüsszel Kis- és Középvállalkozások Hete További információ: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/entrepreneurship/sme-week/ 2010. május 26. 8:45 – 16:30, Brüsszel Konferencia: Európai Részvénytársaság Statútuma (SE)
4
Szervezők: Európai Bizottság, Belső Piac és Szolgáltatások Főigazgatóság Helyszín : Charlemagne épület, 170 rue de la Loi, 1040 Brüsszel További információ: http://ec.europa.eu/internal_market/company/se/index_en.htm#news JÚNIUS 2010. június 1. 19:30, Brüsszel Brüsszeli Magyar Gazdasági Klub (BRÜMAG) Szervező: Magyar Kereskedelmi és Iparkamara Brüsszeli EU Képviselete Program: A magyar gazdaság jövőképe az EU2020 stratégia fényében További információ:
[email protected] 2010. június 1-2. Brüsszeli tanulmányút: Tájékozódás aktuális európai uniós kezdeményezésekről a közelgő magyar EU elnökség fényében Szervező: Magyar Kereskedelmi és Iparkamara és Brüsszeli EU Képviselete Program: a tanulmányút keretében a látogatók részt vesznek a Brüsszeli Magyar Gazdasági Klub kerekasztalbeszélgetésén, és aktuális EU témákról tájékozódhatnak a Magyar Régiók Házában, a Magyar EU Melletti Állandó Képviseleten és az Európai Parlamentben tett látogatások során További információ:
[email protected] 2010. június 1-4. Zöld hét (Green Week) 2010 További információ: http://ec.europa.eu/environment/greenweek/home.html SZEPTEMBER 2010. szeptember 27- 29. Brüsszel ICT 2010 – IKT kutatás és fejlesztés európai fóruma Helyszín: Brussels-Expo, Heysel, Brüsszel Regisztráció: http://ec.europa.eu/information_society/events/ict/2010/registration/index_en.htm További információ: http://ec.europa.eu/information_society/events/ict/2010/index_en.htm
PÁLYÁZATI LEHETŐSÉGEK Friss pályázati kiírások LIFE+ 2010 pályázati felhívás A Life+ az Európai Unió környezet- és természetvédelmi projekteket támogató pénzügyi eszköze. A Life+ általános célja, hogy hozzájáruljon a Közösség környezetpolitikájának és környezetvédelmi jogszabályainak végrehajtásához, korszerűsítéséhez és fejlesztéséhez. Ennek elősegítésére a pályázat különböző kísérő intézkedéseket támogat, például figyelemfelkeltő kampányokat, konferenciákat és képzéseket társfinanszíroz. Az aktuális pályázati felhívás az alábbi témaköröket öleli fel: 1. LIFE+ természet és biodiverzitás Fő célkitűzése: a természeti rendszerek, a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő növény- és állatfajok védelme, megőrzése, helyreállítása, figyelemmel kísérése és működésük elősegítése azzal a céllal, hogy 2010-re az EU-ban sikerüljön megállítani a biológiai sokféleség – többek között a genetikai források sokféleségének – csökkenését. 2. LIFE+ környezetvédelmi politika és irányítás
5
Fő célkitűzése: a természeti erőforrások és a hulladék fenntartható kezelését, illetve használatát biztosító politikák kialakítása és végrehajtása; a termékek környezetvédelmi teljesítményének javítása; fenntartható termelői és fogyasztói szokások; a hulladékkeletkezés megelőzése, a hulladék hasznosítása és újrafeldolgozása. Fő témák: éghajlatváltozás, víz, levegő, talaj, városi környezet, zaj, vegyi anyagok, környezet és egészség, természeti erőforrások, erdők, innováció, stratégiai megközelítés 3. LIFE+ információ és kommunikáció Fő célkitűzés: A környezetvédelmi kérdésekkel – ezen belül az erdőtüzek megelőzésével – kapcsolatos információk terjesztése és a környezettudatosság erősítése, illetve olyan kísérő intézkedések támogatása, mint a tájékoztatásra irányuló és a kommunikációs tevékenységek, a figyelemfelkeltő kampányok, a konferenciák és a képzések, ezen belül az erdőtüzek megelőzésével kapcsolatos képzések. Bár nincs korlátozás a fenti célkitűzésekre irányuló projektek tárgyát illetően, a Bizottság a biológiai sokféleség csökkenésének megállításával foglalkozó pályázatokat előnyben részesíti! Jogosult pályázók A Life+ pályázatán keresztül az Európai Unió tagállamainak valamelyikében bejegyzett köz-, illetve magánjogi szervek és intézmények juthatnak támogatáshoz. A pályázat költségvetése és az uniós társfinanszírozás aránya A 2010-es LIFE+ program kiírás keretében 243 millió EUR áll rendelkezésre. Ezen összeg legalább 50 %-át a természet és a biológiai sokféleség megőrzését elősegítő intézkedésekre kell elkülöníteni. Magyarország rendelkezésére álló indikatív keretösszeg 6 085 272 EUR. Az uniós pénzügyi támogatás aránya a támogatható költségek legfeljebb 50%-áig terjed. A pályázat benyújtásának módja és határideje A projektjavaslatokat 2010. szeptember 1-jéig kell benyújtani az illetékes nemzeti hatóságokhoz. A projektjavaslatokat azon tagállam nemzeti hatóságához kell benyújtani, amelyikben a kedvezményezettet bejegyezték. A javaslatokat ezt követően a nemzeti hatóságok 2010. október 4-ig továbbítják az Európai Bizottsághoz. Magyar nemzeti hatóság (ahova a pályázatokat küldeni kell): Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, Fejlesztési Igazgatóság Kunfalvi Gábor Tel: +36 224 91 20 E-mail:
[email protected] vagy
[email protected] Az Európai Bizottság magyarországi információs napja: 2010. május 19, Budapest, Német- Magyar Ipari és Kereskedelmi Kamara (DUIHK) konferenciaterme, cím: 1024 Budapest, Lövőház utca 30. (http://www.kvvmfi.hu/data/bin/236.pdf) További információk: http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm Erasmus fiatal vállalkozók számára – pályázat 3. fordulója A kezdő vállalkozók számára létrehozott Erasmus program hasonló a felsőoktatásban már jól ismert nemzetközi mobilitási programhoz, de ez már az üzleti kapcsolatokra fókuszál. Az „Erasmus for young entrepreneurs” program célja, hogy lehetőséget nyújtson kezdő vállalkozóknak arra, hogy 1-6 hónapot eltöltsenek egy tapasztaltabb vállalkozó mellett egy másik EU országban. A program kiírása szerint a kezdő vállalkozó egy olyan vállalkozó, aki tervezi vagy a közelmúltban (maximum három éve) hozta létre a saját cégét. A tapasztaltabb vállalkozó ezzel szemben egy már sikeres és tapasztalt, ideális esetben cégvezető, aki külföldi kapcsolatot szeretne kialakítani. Eddig 1300 résztvevő jelentkezését hagyták jóvá, és 60 külföldi út zárult le, amennyiben a jelenlegi ütemben halad a program, 2010 júniusának végére akár 500 külföldi út is befejeződhet. Az európai projekt kísérleti szakasza annyira sikeres volt, hogy az Európai Bizottság 2010 júniusától 2011 júniusáig meghosszabbítja azt, és megnyitotta a pályázat 3. fordulóját. A pályázaton belül két fő tevékenységet támogatnak: 1. prioritás: Európai társulások, nemzeti és regionális szervek támogatása, amelyek elősegítik a kezdő vállalkozók mobilitását
6
2. prioritás: Az első prioritáshoz kapcsolódó támogató, koordináló és kapcsolatépítő tevékenységek. Újdonság a pályázati feltételekben, hogy lehet önállóan is pályázni közvetítő szervezet szerepre, nem kötelező konzorcium alakítása. A tevékenységek maximális ideje: az első prioritás esetén 21 hónap, a másodiknál 25 hónap. A pályázat összköltségvetése 4 300 000 €. Az első prioritáson belül 25-40 projektet terveznek finanszírozni, míg a másodikon egyet. A támogatottság mértéke 90% mindkét tevékenység esetében. A pályázat benyújtásának határideje: 2010. június 28. A pályázatot papíron kell benyújtani, postán vagy személyesen az Európai Bizottság Vállalkozáspolitikai Főigazgatóságának címére. További információ: http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=4258
A kkv-k szellemi tulajdonjogainak védelmét segítő „helpdesk” a Kínával folytatott üzleti kapcsolatokban (China Intellectual Property Rights (IPR) SME Helpdesk) Az Európai Unió által finanszírozott pekingi székhelyű China IPR SME Helpdesk az európai kis- és középvállalatok számára nyújt ingyenes információkat, valamint szellemi tulajdonjogaik védelmének és a jogorvoslat érvényesítése érdekében gyakorlati tanácsokkal és képzési programokkal szolgál. A teljes mértékben díjmentes szolgáltatás keretében lehetőség van a Helpdesk telefonos, személyes, illetve interneten keresztüli megkeresésére. A weboldalon gyakorlati továbbképzési útmutatók találhatóak, valamint rendszeresen szerveznek workshopokat Európában és Kínában. Ezenkívül a szervezet az érdeklődő intézményeket, vállalatokat, szervezeteket a témával kapcsolatos, egyéni igényeknek megfelelő ismertető anyagokkal, cikkekkel tudja ellátni. A jelenlegi pályázati felhívás célja, hogy biztosítsa az európai kkv-k Kínával folytatott üzleti kapcsolataiban szellemi tulajdonjogaik védelmét és megerősítését elősegítő eszközöket a 2011-2013-as időszakban. Támogatható tevékenységek (az alábbi lista nem teljes körű): Tanácsadó szolgáltatás nyújtása az Európai Unió kis- és középvállalkozói számára a Kínával folytatott üzleti kapcsolatokban felmerülő szellemi tulajdonjogi kérdésekben. Workshopok és képzések szervezése kkv-k számára a kínai szellemi tulajdonjog jogi hátterének ismertetésére Hálózat kiépítése Kínában, hogy megfelelő és friss tájékoztatáshoz jussanak az európai kkv-k a kínai szellemi tulajdonjogot érintő változásokról Többnyelvű internetes portál működtetése és fejlesztése, melynek fő célja, hogy információt nyújtson arról, hogyan védheti meg szellemi tulajdonjogait egy európai kkv különböző üzleti tevékenységekben. Pályázati feltételek: Jogosult pályázók: EU tagállamok, Izrael, Izland, Norvégia, Szerbia, Törökország. Montenegró, Kína Jogosult szervezetek: kereskedelmi- és iparkamarák, kkv-k, ügynökségek, non-profit szervezetek, nemzetközi szervezetek stb. A pályázatra egyénileg és konzorciumban is lehet pályázni. Az Európai Bizottság előreláthatólag egyetlen egy nyertes pályázatot fog kiválasztani. A nyertes projekt időtartama maximum 3 év lehet A pályázat költségvetése és az uniós társfinanszírozás mértéke: A pályázat keretében 3 000 000 EUR áll rendelkezésre. A támogatás mértéke a 90%-ot is elérheti. A pályázat benyújtásának határideje: 2010. június 25. A nyertes pályázókat legkésőbb 2010 decemberéig értesítik, így tevékenységüket 2011 januárjától kezdhetik meg. További információk: http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=4222&tpa_id=201&lang=en http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/document.cfm?action=display&doc_id=5756&userservice_id=1&request.id =0
7
Egyéb aktuális pályázatok (Korábbi hírlevelekben részletesen ismertetett pályázati kiírások)
Cselekvő Ifjúság Program „Fiatalok a világban”: Együttműködés az Európai Unióval nem szomszédos országokkal A pályázat benyújtásának határideje: 2010. május 17. További információk: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:064:0004:0007:hu:PDF http://eacea.ec.europa.eu/youth/funding/2010/call_action_3_2_en.php Marco Polo II program A pályázat benyújtásának határideje: 2010. május 18. További információk: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:066:0014:0014:hu:PDF http://ec.europa.eu/transport/marcopolo/calls/2010_en.htm ICT Policy Support Programme – Információs és Kommunikációs Technológiák (IKT) program 2010 A pályázat benyújtásának határideje: 2010. június 1. További információ: http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/participating/calls/call_proposals_10/index_en.htm Intelligens Energia Európa Program 2010 (CIP-IEE) A pályázat benyújtásának határideje: 2010. június 24. További információ: http://ec.europa.eu/energy/intelligent/call_for_proposals/index_en.htm MEDIA 2007 – Gyártáselőkészítés, forgalmazás, promóció és oktatás A pályázatok benyújtásának határideje: 2010. július 9. További információk: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:029:0006:0007:HU:PDF http://eacea.ec.europa.eu/index.html Egész életen át tartó tanulás 2010 A pályázatok benyújtásának határideje: 2010. július 16. További információk: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:073:0035:0038:HU:PDF http://eacea.ec.europa.eu/llp/funding/2010/call_ecet_en.php Öko-innováció 2010 Pályázat benyújtásának határideje: 2010. szeptember 9. További információ: http://ec.europa.eu/environment/eco-innovation/application_en.htm
A HÓNAP TÉMÁJA Előkészületben az új EU-s fogyasztóvédelmi szabályozás Az EU egységes belső piacán minden európai polgár részére biztosítani kell azt, hogy bármely tagállamban hozzájuthasson a legbiztonságosabb árukhoz és szolgáltatásokhoz, valamint a legtisztességesebb tájékoztatáshoz. A fogyasztók túlzott védelme ugyanakkor akadályokat gördít a határokon túl kereskedő, illetve szolgáltatást nyújtó kisés középvállalkozások elé, mert a tagállamonként eltérő jogszabályok és szigorú előírások plusz terheket rónak rájuk. Ez a korlát mind a fogyasztókat, mind a vállalkozókat akadályozza a belső piac növekvő lehetőségeinek (egységes valuta, elektronikus kereskedelem, szolgáltatási szektor bővülése) teljes körű kihasználásában. Az Európai Unió célja, hogy megtalálja a megfelelő egyensúlyt a fogyasztók védelme és a vállalatok versenyképességének növelése között,
8
melyet csak úgy lehet elérni, ha egyrészről nő a fogyasztók bizalma a határon túli vásárlás biztonságosságában, másrészről pedig javul a határon túli kereskedelemre vonatkozó jogszabályozási környezet. A fogyasztóvédelmi irányelv felülvizsgálatának folyamata ezt a kettős célt tartja szem előtt.
Hogyan védi az Európai Unió a fogyasztókat? A fogyasztóvédelem egységes szabályozására azért van szükség az Európai Unió belső piacán, mert a tagállamok eltérő szabályozása nem biztosítja egyformán minden országban az unió által elvárt „magas szintű” fogyasztói védelmet. Az uniós fogyasztóvédelmi jogszabályozás általános célja, hogy védje 5 fogyasztói alapjog: az öt alapvető fogyasztói érdeket (lsd. a keretes összefoglalót). Az évek során Fogyasztók egészségének és intézkedések sokasága született a fogyasztói érdekek védelmére, többek között biztonságának védelme: műszakia tisztességes üzleti gyakorlat, a félrevezető, összehasonlító reklám, árak biztonsági előírások biztosítják, feltüntetése, címkézés, tisztességtelen szerződési feltételek, távértékesítés, hogy csak biztonságos áru vagy szolgáltatás kerülhet ki a piacra. házaló kereskedés, időben megosztott üdülési jog, szervezett turistautak területén. Számos szabályzás biztosítja például a játékok, az egyéni Fogyasztók gazdasági érdekeinek védőeszközök, az elektromos berendezések, a kozmetikumok, a gyógyszerek, a védelme: tisztességtelen gépek, vagy éppen a szabadidős célú vízi járművek biztonságosságát. 2007 szerződési feltételek, hátrányos kölcsönszerződések, megtévesztő decemberében az EU megtiltotta sok tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat reklámok visszaszorítása alkalmazását is. Ezek közé tartozik a megtévesztő reklám, és ide sorolhatók a zaklatást, kényszert és nem megengedett befolyásolást alkalmazó agresszív Fogyasztói jogokról való értékesítési módszerek. A fogyasztók körében ugyanakkor még mindig tájékoztatás és azok oktatása: teljes körű tájékoztatás a termékről bizalmatlanság tapasztalható a határon átnyúló vásárlással szemben, mert nem vagy szolgáltatásról (áru adatai, világos számukra, milyen jogokkal rendelkeznek, és tartanak attól, hogy forgalmazó, gyártó, minőségi tisztességtelen kereskedők áldozataivá válnak. adatok, ár stb.)
A nemzeti jogszabályok sokfélesége korlátozza a vállalkozók határon túli kereskedelmét
Jogorvoslathoz, a kárigények érvényesítéséhez való jog: a hibás áru vagy szolgáltatás legrövidebb határidőn belül és legolcsóbb módon megtéríthető legyen
Az EU-nak alapvető célja a belső piac fejlődése és a benne rejlő lehetőségek kihasználása, ezért fontos, hogy a fogyasztók magas szintű védelme mellett ne akadályozza a vállalatok versenyképességét. Jelenleg a hatályos európai Jog a fogyasztói érdekek irányelvek minimum harmonizációt írnak elő, vagyis a fogyasztóvédelemnek képviseletéhez fogyasztói minimum követelményei vannak, melyeknél a tagállamok jogszabályozása lehet részvétellel: fogyasztói érdekek képviselői hallathassák hangjukat szigorúbb. Ennek az a következménye, hogy a fogyasztóvédelemre vonatkozó jogszabályozás Európa-szerte különböző, mely megnehezíti, és gyakran lehetetlenné teszi a vállalkozók határokon átnyúló kereskedelmét, legyen szó egy termék forgalmazásáról, vagy egy szolgáltatás nyújtásáról. Ez pedig nemcsak a vállalkozók számára jelent hátrányt, hanem a fogyasztóknak is, hiszen nem részesülhetnek a belső piac lehetőségeiből eredő magasabb kínálatból és alacsonyabb árakból. Még ha egyes vállalatok meg is küzdenek egy másik ország jogszabályának bonyolult rendszerével, a megfelelés olyan magas költségekkel jár, hogy azt végül magasabb árak formájában a fogyasztókra hárítják. Az Európai Unió 2004-ben megkezdte a jelenleg hatályban lévő négy fogyasztóvédelmi irányelv felülvizsgálatát. Célja, hogy a négy irányelvet egy irányelvbe foglalja össze, melynek középpontjában kettős cél áll: megtalálni a fogyasztói és vállalkozói tábor védelmének pozitív egyensúlyát annak érdekében, hogy a fogyasztók bátran és biztonságosan vásárolhassanak külföldön, illetve hogy a vállalkozóknak is egyszerűbb legyen határon átnyúló üzletbe kezdeni.
A fogyasztóvédelmi irányelv felülvizsgálata Az új fogyasztóvédelmi irányelvjavaslat által érintett területet szabályozó hatályos rendelkezések: 1. Üzlethelyiségen kívül szerződésekről 85/577/EGK irányelv
kötött szóló
2. A fogyasztókkal kötött szerződésekben alkalmazott tisztességtelen feltételekről szóló 93/13/EGK irányelv 3. A távollévők között kötött szerződésekről szóló 97/7/EK irányelv 4. Fogyasztói cikkek adásvételéről és a kapcsolódó jótállásról szóló 1999/44/EK irányelv
Az Európai Bizottság 2008 októberében tette közzé új, a négy irányelvet összefogó javaslatát, melynek fontos szemléletváltása, hogy a minimum harmonizáció helyett a teljes harmonizáció bevezetését kezdeményezi. Ez azt jelentené, hogy a fogyasztóvédelmi jogszabályozás az Európai Unióban minden tagállamban egységes lenne, vagyis a tagállamok nem tarthatnának fenn, vagy vezethetnének be nemzeti jogaikba az új jogszabály rendelkezéseitől eltérő rendelkezéseket. Ezáltal tehát elkerülhető lenne, hogy országonként eltérő (kevésbé szigorú vagy sokkal szigorúbb) legyen a fogyasztóvédelem szintje, illetve a jogszabályok egységessége világos és érthető jogszabályi kereteket biztosítana a vállalkozások számára. A Bizottság e javaslata heves ellenállásba ütközött az Európai Parlamentben és számos tagállamban. Szerintük a teljes harmonizáció csak egy alacsony fogyasztóvédelmi szint mellett lehetséges, és az új bizottsági javaslat hatására a már magasabb szintű fogyasztóvédelmi szabályokkal rendelkező országok visszafejlődnének. Igaz, ha az új jogszabály a szerződéstől való elállás
9
jogának időtartamát 7 napról 14 napra emeli, amennyiben ez a szabály egységessé válna az EU minden tagállamában, Cipruson, Finnországban és Luxemburgban a szerződéstől való elállás jogának időtartama lecsökkenne az új jogszabály életbelépésével. (Az üzleti szféra még ezt a 14 napot is túl hosszúnak ítéli meg). Ugyanakkor a fogyasztói jogszabályok töredezettsége rendkívül módon hátráltatja a vállalkozókat a külföldi kereskedelemben, melyre valamilyen megoldás mindenképpen szükséges. A 18 hónapos politikai vita után, és az Európai Parlament nyomására, Viviane Redding, a fogyasztóvédelmi terület új biztosa (jogérvényesülés, alapvető jogok és uniós polgárság biztosa) is belátta, hogy a legmegfelelőbb megoldás egy „célzottan” teljes harmonizáció lenne. Ennek lényege, hogy a javaslat néhány fejezete kerülne teljes harmonizáció alá (vagyis ezeken a területeken minden tagállamban azonos jogszabályok lennének érvényben), míg a többi területen a minimum harmonizáció maradna érvényben. A Bizottság azt javasolja, hogy tegyenek tehát különbséget a távkereskedelem és a közvetlen, határokon belüli kereskedelem között. Távkereskedelem esetén (pl.: internetes vásárlás), ahol a fogyasztói biztonság és a jogszabályok egyszerű alkalmazása kiemelkedő fontosságú, alkalmazzanak EU szinten egységes szabályokat, míg az országhatárokon belül történő kereskedelem esetén lehessen alkalmazni nemzeti jogszabályokat is. A gazdasági és vállalati érdekeket képviselő európai szervezetek, úgymint az EuroCommerce, BusinessEurope és az UEAPME ellenzik ezt az álláspontot. Szerintük kizárólag egy teljes, minden területre kiterjedő harmonizáció vezethet a vállalati versenyképesség erősítéséhez, és ha erre nincs lehetőség, akkor szerintük érdemesebb lenne megtartani a jelenleg érvényben lévő jogszabályokat. Az Eurochambres (Európai Kamarák Szövetsége) fogyasztóvédelmi kérdőívet készít, melyet minden tagállam nemzeti kamaráinak közreműködésével juttat el a tagállamok területi kamaráihoz május közepén. A kérdőív célja, hogy kiderítse, milyen akadályokba ütköznek ma a kis- és középvállalkozások az aktuális fogyasztóvédelmi jogszabályok miatt, és milyen változtatásokat tartanának szükségesnek a határon átnyúló kereskedelem fellendítéséhez. A vállalatok által adott válaszokat nyilvánosan publikálja majd az Eurochambres. A fogyasztók érdekeit védő tábor által legvitatottabb téma a nem szerződésszerű (vagyis a szerződésben ígért árutól eltérő) áruk hibájának javítása. Az új javaslat szerint ugyanis a hibás árut kizárólag cserélni vagy javítani lehet esetleg árcsökkentésre is mód van -, de az áru teljes értékét nem lehet visszaigényelni. A kereskedő akkor felel a hibáért, ha az a kézhezvételtől számított két éven belül nyilvánvalóvá válik. A Bizottsági javaslat jelenleg az Európai Parlament jelentésére vár, mely várhatóan 2010 júliusában jelenik meg, és előreláthatólag 2010 novemberében szavaz róla az Európai Parlament plenáris ülése. A Parlamentben a téma jelentéstevője Andreas Scwab, európai néppárti német EP képviselő (Belső piac és fogyasztóvédelem/IMCO). További információk: http://ec.europa.eu/consumers/rights/cons_acquis_en.htm http://europa.eu/pol/cons/index_hu.htm http://ec.europa.eu/publications/booklets/move/64/hu.pdf http://europa.eu/legislation_summaries/consumers/index_en.htm http://www.euvonal.hu/index.php?op=kozossegi_politikak&id=5 http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/063-70800-076-03-12-911-20100317IPR70798-17-032010-2010-false/default_hu.htm Fogyasztóvédelmi irányelv : http://ec.europa.eu/consumers/rights/docs/COMM_PDF_COM_2008_0614_F_HU_PROPOSITION_DE_DIRECTIVE.p df
Készítette: Magyar Kereskedelmi és Iparkamara Brüsszeli EU Képviselete
10
