dokument číslo: ZB-001-08-A ver.: 1.52 datum: 23.02.2009
Elektronické celní řízení pro dovozní režimy – vstupní operace
Projekt:
e-Dovoz
Poslední aktualizace:
23.02.2009
Verze:
1.52
Název dokumentu:
ECR_E-DOVOZ_VSTUP.PDF
Počet stran dokumentu:
18
24.2.2009 9:23
Obsah: 1. Úvod ................................................................................................................................. 3 1.1. OZNAČENÍ A SYMBOLIKA ............................................................................................ 3 1.2. TERMINOLOGIE ........................................................................................................... 3 1.3. LOG ZMĚN DOKUMENTU ............................................................................................. 4 2. Popis elektronického celního řízení u úřadu vstupu ................................................... 5 2.1. PODÁNÍ A REGISTRACE ESD U CÚ PODÁNÍ A NA CÚ VSTUPU ..................................... 8 2.1.1. Podání a registrace ESD u CÚ podání .............................................................. 9 2.1.2. Podání a registrace ESD u CÚ podání a hlášení preventivních a zákazových opatření zástupci a osobě na vstupu na území jiného členského státu............................. 10 2.1.3. Podání a registrace ESD u CÚ vstupu ............................................................. 10 2.1.4. Oprava podaného ESD ..................................................................................... 11 2.1.5. Oznámení o mezinárodním odklonu ................................................................. 12 2.2. PODÁNÍ „OZNÁMENÍ O PŘÍJEZDU“ U SKUTEČNÉHO PRVNÍHO ÚŘADU VSTUPU ............ 12 2.2.1. Oznámení o příjezdu a povolení vstupu bez kontroly SBR ............................... 12 2.2.2. Oznámení o příjezdu, kontrola a oznámení o povolení a odmítnutí vstupu zboží .......................................................................................................................................... 13 2.3. EVIDENCE ZBOŽÍ V DOČASNÉM SKLADU NA ÚŘADU VSTUPU ..................................... 14 2.3.1. Podání SD, uložení zboží do DS a správa zboží, které je uskladněno v DS ..... 14 2.3.2. Podání SD, kontrola zboží při ukládání do DS, odmítnutí žádosti o opravu SD, uložení zboží do DS, správa zboží uskladněného v DS a dořešení zboží, které nebylo včas z DS odepsáno .................................................................................................................. 16 2.4. CHYBOVÉ ZPRÁVY .................................................................................................... 17 Přílohy: ............................................................................................................................ 188
24.2.2009 9:23
Strana 2/18
1. Úvod Dokument „Elektronické celní řízení v e-Dovozu – vstupní operace“ popisuje komunikační rozhraní mezi osobami komunikujícími s úřadem vstupu. Scénáře datových výměn podporují postupy definované v dokumentu Celní řízení v e-Dovozu, které jsou celní správou od obchodní veřejnosti vyžadované. Použitý způsob a forma komunikace je shodná se systémy NCTS a e-Vývoz, čímž bude dosaženo sjednocení komunikačního prostředí pro všechny evidence zboží ve všech režimech. Dokument definuje přípustné scénáře výměn zpráv mezi osobami zúčastněnými na dopravě zboží na území Společenství a celním úřadem vstupu v systému ICSV přílohách, které jsou nedílnou součástí dokumentu, je uveden přehled a detailní popis jednotlivých zpráv vyměňovaných mezi oprávněnými subjekty a celní správou. Definice zpráv mohou být měněny prostřednictvím tzv. ECR KELů zveřejněných celní správou. Každý celní správou vydaný a zveřejněný ECR KEL je závazný a stává se součástí tohoto dokumentu.
1.1. Označení a symbolika Pro ilustraci komunikace mezi celními úřady a oprávněnými subjekty jsou použity sekvenční diagramy. Slouží ke zviditelnění posloupnosti po sobě jdoucích kroků celního řízení nebo pro popis sekvence předávaných zpráv. Čtverec nahoře, nebo ikonka aktora značí subjekty, které se účastní dané činnosti. Svislá čára má význam bezrozměrné časové osy. Vodorovné čáry mezi objekty značí jejich vzájemnou komunikaci (interakci) v čase. Subjekt A
Subjekt B
první interakce druhá interakce akce prováděná subjektem B třetí interakce
obr. 1 Sekvenční diagram
1.2. Terminologie Termín/zkratka Deklarovaný první celní úřad vstupu Aktuální první celní úřad vstupu ESD Oznámení o příjezdu SD
KEL LRN
24.2.2009 9:23
Význam Deklarovaný celní úřad, v jehož územní působnosti je plánován vstup zboží na území Společenství Celní úřad, v jehož územní působnosti zboží skutečně vstoupí na území Společenství Vstupní souhrnné celní prohlášení (Entry Summary Declaration) Oznámením o příjezdu na území Společenství, je zpráva, kterou osoba na vstupu oznámí předložení zboží prvnímu CÚ vstupu Souhrnné celní prohlášení (Summary Declaration), kterým příslušná osoba navrhuje umístit zboží do dočasného skladu, nebo přidělení jiného CSU Known Error List Local Reference Number
Strana 3/18
MRN XML SBR CSU DS
Movement Reference Number Extensible Markup Language Společné Bezpečnostní Riziko Celně schválené určení Dočasný sklad
1.3. Log změn dokumentu • • • •
Oprava chybně nakopírovaného obrázku v kapitole 2.2.2 Oprava chybného označení C_R_DUZO na správné označení C_I_DUZO v kapitole 2.1.2 Oprava chybného označení C_R_DUZO na správné označení C_I_DUZO v kapitole 2.1.3 Oprava označení C_R_DUZO v obrázku SD 3.1.3 v kapitole 2.1.3
24.2.2009 9:23
Strana 4/18
2. Popis elektronického celního řízení u úřadu vstupu Postup předcházející skutečné předložení zboží u prvního úřadu vstupu je složen ze tří základních kroků, které mohou být provedeny třemi na sobě nezávislými osobami, nebo mohou být realizovány jednou osobou: 1. krok – „Podání ESD“ na dovážené třetizemní zboží u CÚ podání nebo u prvního deklarovaného CÚ vstupu, případně žádost o změnu ESD nebo případně oznámení o mezinárodním odklonu 2. krok – „Podání Oznámení o příjezdu“ na aktuálním prvním úřadu vstupu na veškeré zboží vstupující na území Společenství v dopravním prostředku. Účelem je vyhodnocení případných SBR indikovaných při podání ESD a na jejich základě rozhodnutí aktuálního prvního úřadu vstupu o povolení/odmítnutí vstupu zboží na území Společenství (čl. 184g TAXUD2007) 3. krok - „Podání SD“ – na vykládané zboží , kterému má být přiděleno CSU-dočasné uskladnění nebo přidělení jiného CSÚ (čl. 186 TAXUD2007) na aktuálním prvním úřadu vstupu nebo na některém z aktuálních následných celních úřadů vstupu. U následných CÚ vstupu se provádí pouze činnost uvedené v krok 3. Nutným předpokladem pro zahájení komunikace je skutečnost, že deklarant je držitelem „Povolení elektronicky komunikovat s úřadem podání a s úřadem vstupu“ a používá certifikovaný deklarantský SW pro systém e-Dovoz. Z hlediska systému ICS (e-Dovoz) toto povolení pokrývá jak variantu přímého podání dat deklarovanému prvnímu úřadu vstupu, tak podání dat úřadu podání (v jehož kompetenci je předání dat deklarovanému prvnímu úřadu vstupu). Povolení elektronicky komunikovat stejně jako způsob identifikace osoby a technické prostředky zvolené k zajištění nepopiratelnosti zaslaných zpráv jsou realizovány na národní úrovni. Při přístupu k systému je nutno počítat s tím, že mohou být v každém členském státě odlišné. V postupech spojených s podáním ESD, Oznámení o příjezdu nebo SD na úřadu podání/vstupu nejsou definovány žádné zjednodušené postupy. Úlevy, které legislativa (NK.1875) obchodní veřejnosti nabízí, jsou spojené s využitím redukované sady dat dle odstavce 2.5 přílohy 30A NK.1875 pro držitele bezpečnostního certifikátu AEO (kategorie „AEOS“ nebo „AEOF“), nebo jsou definované pro jednotlivé druhy přeprav. Každý scénář datové výměny popisuje chování na rozhraní celní správy (celního úřadu vstupu nebo podání) a osoby komunikující s úřadem podání/vstupu. Systému deklaranta se týká pouze tato funkčnost. Popis dalšího chování systému e-Dovoz, komunikace mezi CÚ, který scénáře zobrazují, je pouze ilustrativní pro lepší vysvětlení popisované funkčnosti. Zprávy vyměňované mezi CÚ nejsou zasílány do systému deklarantů. V kapitolách 2.1 až 2.3 jsou popsány scénáře datových výměn za předpokladu, že systém komunikující osoby zasílá systému celní správy validní, a formálně správně vyplněné zprávy. Reakce systému celní správy na příjem zprávy, která neodpovídá technické nebo formální specifikaci, je popsána v kapitole 2.4. Systém na straně deklaranta musí správně realizovat jak scénáře datových výměn zpráv, které jsou popsané v následujících kapitolách, tak i množinu podmínek a pravidel určujících vazby mezi datovými prvky. Seznam povinných podmínek a pravidel je součástí dokumentace datových zpráv, která je přílohou k tomuto dokumentu. Dokument popisuje technické aspekty elektronické komunikace mezi deklarantem a celní správou. Cílem dokumentu není popis legislativního pozadí postupů, které jsou elektronickými výměnami zpráv mezi obchodní veřejností a celní správou realizovány.
Osoby dovážející zboží definované bezpečnostní legislativou Dokument obsahuje seznam osob, které mohou být dle přílohy 30A NK.1875/2006 uvedeny v ESD a výčet dalších osob, které podávají oznámení o příjezdu nebo SD. Osoba podávající ESD (Person lodging the entry summary declaration)person nebo její zástupce – osoba uvedená v Čl. 36 b odst. 3 nebo nebo její zástupce odst. 4 NR 648/2005, pokud ESD podá jiná osoba na místo osoby uvedené v odst.3
24.2.2009 9:23
Strana 5/18
Přepravce na vstupu (Trader at entry - carrier) – osoba uvedená v Čl. 181b CCIP - TAXUD , tj.: - osoba, která přiváží zboží, nebo osoba, která převzala zodpovědnost za přepravu zboží na celní území Společenství, uvedená v Čl. 36b odst. 3 CC, nebo - v případě kombinované přepravy uvedené v Čl. 183b CCIP se za přepravce považuje osoba, která bude provozovat přepravní prostředek, který po vstupu na celní území Společenství bude aktivním dopravním prostředkem - v případě námořní nebo letecké dopravy uvedené v Čl. 183c CCIP je přepravcem osoba, která podepsala smlouvu a vydala konosament nebo letecký nákladní list pro aktuální dopravu zboží na celní území Společenství. Strana, které má být příchod zboží oznámen (Notify party) – Strana, které má být při vstupu na dané celní území oznámen příchod zboží. Tato informace musí být v ESD uvedena, není-li v době podání ESD znám příjemce zboží (podmínka C583). Pokud je zboží přepravováno v rámci obchodovatelného konosamentu, tedy jako‚ objednávka v podobě blankoindosamentu (který je identifikován kódem Zvláštní záznamy = „10600“), kdy není zmíněn příjemce, vždy se uvede strana, které má být příchod zboží oznámen. Povinnost informovat tuto osobu o vstupu zboží ze strany celní správy není definována. Odesílatel (Trader consignor) – osoba odesílající zboží určená stranou objednávající přepravu v přepravní smlouvě. Příjemce (Trader consignee) - osoba, které je zboží skutečně zasláno. Osoba podávající oznámení o příjezdu (Trader arrival) – provozovatel aktivního dopravního prostředku vstupující na celní území Společenství nebo jeho zástupce. Osoba podávající SD – osoba, nebo její zástupce, která předkládá zboží celním orgánům, ukládá zboží do dočasného skladu a odpovídá za zboží do okamžiku, nežli je zboží přiděleno další CSU dle čl.186 TAXUD2007 a čl.185 CCIP. Osoba požadující odklon – operátor aktivního dopravního prostředku, nebo jeho zástupce dle čl. 183d TAXUD2007
24.2.2009 9:23
Strana 6/18
Osoby, se kterými systém ICS komunikuje. act Přehled komunikace ICS
Osoba podáv aj ící ESD (Person lodging the summary declaration)
D_N_ESD
CÚ podání C_R_ESD
C_R_ESD C_I_CHB
C_ENS_SND D_N_ESD C_R_ESD C_I_CHB
Deklarov aný CÚ prv ního v stupu
C_I_DUZO
C_R_ODKL
C_R_ZESD
Osoba požaduj ící odklon
C_I_CHB
C_I_DUZO
Zástupce obchodníka na v stupu (representativ e) trader
C_R_ESD
D_N_ODKL
D_N_ZESD
Přeprav ce na v stupu, lokální autorita (Trader at entry carrier )
D_N_ZESD C_ENS_RSP
C_R_ZESD C_I_DUZO
Předložení zboží v dopravním prostředku
D_N_OPRI Přeprav ce na příj ezdu (Trader arriv al)
C_R_OPRI
Skutečný CÚ prv ního v stupu
C_I_CHB
C_R_KONE
C_R_VST
Vykládka zboží D_N_SD Osoba podáv aj ící SD
C_R_SD C_I_CHB C_R_KONSD
CÚ v stupu. Umístění zboží do DS na prv ním a na v šech následných CÚ v stupu
C_R_DUSK D_N_OSD C_R_OSD C_I_DORSD C_R_VYSD
Obrázek “Přehled komunikace v ICS“ obsahuje výčet rolí osob komunikujících se systémem ICS z pohledu jejich technické realizace. Osoba podávající ESD (Person lodging the summary declaration) - osoba, která podává ESD, případně návrh na opravu ESD, a přijímá rozhodnutí a informace od systému celní správy. Pokud 24.2.2009 9:23
Strana 7/18
se osoba podávající ESD nechává zastupovat u CÚ podání, potom zastupující osoba je sama uvedena v datech ESD jako „osoba podávající ESD. Zastoupená osoba není v datech ESD nikde uvedena. Zástupce obchodníka na vstupu (Representative trader) – osoba, která je uvedena v ESD jako osoba, která je informována o zákazech a opatřeních. Je to další osoba, která byla zplnomocněna osobou podávající ESD k přijímání informací o zákazech a opatření u CÚ prvního vstupu a k podání návrhu na opravu ESD. Osoba podávající ESD tuto možnost využije především tehdy, pokud její IS, nebo její interní postupy neumožní efektivně zpracovávat informace o zákazech a opatřeních. Přepravce na vstupu, lokální autorita (Trader at entry - carrier ) – osoba, která je v okamžiku registrace ESD systémem celní správy informována o tom, že je v ESD uvedena jako osoba, které má zajistit vstupní formality na CÚ prvního vstupu, případně je informována o zákazech a opatření u CÚ prvního vstupu. Osoba požadující odklon (Trader Requesting Diversion) – osoba, která podává žádost o odklon na základě zjištění, že zboží bude přepraveno k jinému CÚ prvního vstupu Přepravce na příjezdu (Trader arrival) – osoba podávající oznámení o příjezdu , je osoba odpovědná za předložení zboží na prvním CÚ vstupu. Systém celní správy informuje tuto osobu o registraci oznámení o příjezdu, dále o kontrole na vstupu a nakonec o povolení či odmítnutí vstupu zboží na území Společenství Osoba podávající SD –osoba, nebo její zástupce, která předkládá zboží celním orgánům a předložení zboží oznamuje celní správě zprávou D_N_SD. Zprávu podává osoba, která má vztah ke zboží. Tato osoba je posléze informována o dočasném uskladnění zboží zprávou C_R_DUSK, o odepsání zboží z dočasného skladu zprávou C_R_VYSD, nebo případně o nesplnění zákonné lhůty na odepsání zboží zprávou C_I_DOSD. Pokud je tato osoba rozdílná od osoby, které byl sklad povolen, musí doložit souhlas „majitele“ skladu s uložením zboží. Osoba podávající SD uvede ve zprávě D_N_SD ID dočasného skladu, který byl povolen jiné (cizí) osobě. Kontrola zplnomocnění pro ukládání zboží je kontrolována buď pracovníkem CÚ (pokud je SD pořizováno ručně pracovníkem CÚ na CÚ vstupu) na základě písemného projevu vůle „majitele“ skladu, nebo oprávněnost kontroluje aplikace ICS automaticky dle registru plných mocí.
2.1. Podání a registrace ESD u CÚ podání a na CÚ vstupu Osoba podávající ESD podá zprávu u CÚ podání nebo CÚ vstupu, nebo může opravit již podané ESD u CÚ prvního vstupu. Systém ICS osobu zpětně informuje o registraci ESD nebo o přijetí žádosti na změnu nebo o registraci oznámení o odklonu. V případě identifikace závažného rizika je osobám uvedeným v ESD zasláno oznámení o předběžných zákazech a opatřeních. Je-li osoba na vstupu nebo osoba podávající ESD držitelem certifikátu AEO kategorie „AEOS“ nebo „AEOF“, pak systém ICS informuje takto certifikované osoby o všech kategoriích identifikovaných SBR (tedy kategorie „A“, „B“, „C“ společných bezpečnostních rizik).
24.2.2009 9:23
Strana 8/18
2.1.1. Podání a registrace ESD u CÚ podání sd 3.1.1. Registrace podaného ESD CÚ podání
CÚ prvního vstupu
Osoba podávající ESD, Osoba na vstupu (lokální Zástupce autorita) D_N_ESD C_R_ESD
C_R_ESD
C_ENS_SND
sd 3.1.1. Registrace podaného ESD, osoba na v stupu registrov aná u 1.CÚ v stu... CÚ podání Osoba podávající ESD, Zástupce
Deklarovaný CÚ prvního vstupu
Následný CÚ vstupu
Osoba na vstupu (lokální autorita) D_N_ESD C_R_ESD
C_ENS_SND
C_ENS_SUB
C_R_ESD
1. Osoba podá ESD u CÚ podání v podobě elektronické zprávy D_N_ESD 2. Celní systém zprávu D_N_ESD vyhodnotí. Pokud je zpráva formálně v pořádku, systém ESD zaregistruje a odešle osobě, která ESD podala, zprávu C_R_ESD potvrzující registraci ESD. Osobě podávající ESD je sděleno identifikační číslo MRN, pod kterým je ESD registrované v systému celní správy a data ESD. V případě identifikace technické nebo formální chyby ve zprávě D_N_ESD pokračuje zpracování zprávy dle kapitoly 2.4 a scénář datové výměny končí. 3. Pokud je v ESD uvedena osoba na vstupu (lokální autorita), a pokud je tato osoba na vstupu držitelem komunikačního povolení pro systém ICS v České republice, tak systém ICS celní správy informuje osobu na vstupu zprávou C_R_ESD o registraci ESD. (ID osoby na vstupu uvedené ve zprávě D_N_ESD začíná prefixem „CZ“) Osobě na vstupu je zprávou C_R_ESD sděleno identifikační číslo MRN, pod kterým je ESD registrováno, a data ESD. Systém osoby na vstupu musí uživateli zobrazit informaci, že osoba podávající ESD uvedla tento subjekt jako osobu zodpovědnou za vstup zboží, které je uvedeno v ESD. 4. Registrované ESD je předáno prvnímu CÚ vstupu. Tento datový scénář popisuje variantu, kdy systém ICS neidentifikoval žádné SBR. Případ datové výměny, která nastane v případě, kdy je v datech ESD identifikováno SBR je popsán v následující kapitole.
24.2.2009 9:23
Strana 9/18
2.1.2. Podání a registrace ESD u CÚ podání a hlášení preventivních a zákazových opatření zástupci a osobě na vstupu případně i na území jiného členského státu sd 3.1.3 Hlášení prev entiv ních a zákazov ých opatření osobě na v st... CÚ podání Osoba podávající ESD
Deklarovaný CÚ prvního vstupu Zástupce
Následný CÚ vstupu
Osoba na vstupu (lokální autorita)
D_N_ESD C_R_ESD
C_ENS_SND
C_ENS_SUB
C_R_ESD C_I_DUZO C_I_DUZO
Výměna dat mezi národními systémy je podmíněná připraveností jednotlivých členských zemí. 1. Osoba podá ESD u CÚ podání v podobě zprávy D_N_ESD 2. Celní systém zprávu D_N_ESD vyhodnotí. Pokud je zpráva ESD formálně v pořádku, systém zprávu zaregistruje a odešle osobě, která ESD podala, zprávu C_R_ESD - Informace o registraci ESD. Zpráva obsahuje identifikační číslo MRN, pod kterým je podané ESD dostupné v systému celní správy. V případně identifikace technické nebo formální chyby ve zprávě D_N_ESD pokračuje zpracování zprávy dle kapitoly 2.4 a tento scénář datové výměny končí. 3. Systém celní správy úřadu podání identifikoval SBR. 4. Data ESD jsou předána deklarovanému prvnímu CÚ vstupu včetně identifikovaných SBR. V datech ESD je uveden přepravce na vstupu. Má-li být přepravce elektronicky informován, musí být v zemi vstupu registrován v systému celní správy. 5. Systém ICS na deklarovaném prvním CÚ vstupu akceptoval registrované ESD, identifikoval, že deklarovaná osoba na vstupu je registrovaná ke komunikaci se systémem ICS. Systém ICS zašle této osobě zprávu C_R_ESD, která obsahuje MRN a data registrovaného ESD. 6. Celní správa v zemi deklarovaného prvního CÚ vstupu vzala na vědomí SBR hlášené CÚ podání nebo bylo identifikováno jiné SBR kategorie „A“ deklarovaným prvním CÚ úřadem vstupu. Systém ICS informuje osobu podávající ESD/zástupce a přepravce zprávou C_I_DUZO o podezření na SBR dle toho, zda jsou/nejsou držiteli AEO (S,F) certifikátu.
2.1.3. Podání a registrace ESD u CÚ vstupu sd 3.1.3 Evidence registrovaného ESD na CÚ prvního vst... Aktuální první CÚ vstupu Osoba podávající ESD, Zástupce
Následný CÚ vstupu
Osoba na vstupu (lokální autorita) D_N_ESD C_R_ESD C_R_ESD
C_ENS_SUB
C_I_DUZO C_I_DUZO
Podává-li osoba nebo její zástupce ESD u deklarovaného prvního CÚ vstupu, pak systém ICS komunikuje se systémem osoby podávající ESD zcela identicky, jako v případě, kdy je ESD podáváno u CÚ podání (viz. kapitola 2.1.1 Podání a registrace ESD u CÚ podání). 24.2.2009 9:23
Strana 10/18
Tento datový scénář popisuje na rozdíl od kapitoly 2.1.1 (Podání a registrace ESD u CÚ podání) případ ESD, ke kterému byla identifikována SBR. Scénář datové výměny proto obsahuje i zaslání varovné zprávy C_I_DUZO, která je zasílána osobě dopravující zboží na území společenství a přepravci na vstupu v závislosti na kategorii identifikovaného rizika a úrovně certifikace osoby (viz popis na konci kapitoly 2.1.2 Podání a registrace ESD u CÚ podání a hlášení preventivních a zákazových opatření zástupci a osobě na vstupu případně i na území jiného členského státu)
2.1.4. Oprava podaného ESD sd 3.1.3 Podání žádosti o změnu ESD Deklarovaný CÚ prvního vstupu Osoba podávající ESD, Zástupce
Následný CÚ vstupu
Osoba na vstupu (lokální autorita) D_N_ESD C_R_ESD
C_R_ESD
C_ENS_SUB
D_N_ZESD C_R_ZESD C_R_ZESD C_I_DUZO C_I_DUZO
C_ENS_SUB
Osoba podá ESD stejným způsobem, který je popsaný v kapitole 2.1.1 Podání a registrace ESD u CÚ podání. Osoba nebo její zástupce v průběhu nakládky zjistí, že je třeba změnit údaje o dopředu ohlášeném zboží (přidat ubrat zbožovou položku, změnit množství. Oprava se může týkat libovolného údaje v ESD. 1. Osoba upraví data ESD ve svém IS a opravená data identifikovaná pomocí MRN registrovaného ESD zašle celní správě ve formě zprávy D_N_ZESD. Zpráva D_N_ZESD je až na uvedení MRN identická se zprávou D_N_ESD. 2. Systém celní správy vyhodnotí nová data ESD (zkontroluje zprávu D_N_ZESD) a stav opravovaného ESD. Pokud je zpráva D_N_ZESD formálně správně vyplněna a opravované ESD se nachází v povoleném stavu (tedy, nebyla osobě nebo jejímu zástupci hlášena SBR, ani pro toto MRN nebyl oznámen příjezd zboží k prvnímu CÚ vstupu nebo neuplynula lhůta „platnosti“ ESD) systém ICS opravu ESD přijme a informuje o tom osobu nebo jejího zástupce a přepravce na vstupu (Pokud byl deklarován v ESD a neposlal tuto žádost na změnu ESD a je registrován v systému e-Dovoz CS u deklarovaného prvního CÚ vstupu) zprávou C_R_ZESD. 3. Pokud v datech ESD přibylo rizikové zboží, obdrží osoba nebo její zástupce a přepravce na vstupu upozornění na identifikovaná SBR v podobě zprávy C_R_DUZO
24.2.2009 9:23
Strana 11/18
2.1.5. Oznámení o mezinárodním odklonu sd 3.1.2. Podání oznámení o mezinárodním odklonu CÚ prvního vstupu Osoba podávající ESD, Zástupce
Aktuální první CÚ vstupu
Osoba podávající žádost o odklon D_N_ESD C_R_ESD D_N_ODKL C_R_ODKL
C_ENS_RSP
Podání ESD a informace dalším osobám proběhly dle některého ze scénářů popsaných v předešlých kapitolách. V případě, že osoba podávající ESD nebo přepravce zjistí, že zboží bude přepraveno k prvnímu CÚ vstupu, který se nachází v jiném členském státě, nežli deklarovaný prvního CÚ vstupu, vzniká povinnost podat u deklarovaného CÚ vstupu oznámení o odklonu zprávu D_N_ODKL. Podání oznámení o odklonu provádí „osoba podávající žádost o odklon“. Touto osobou může být přímo osoba podávající ESD, její zástupce, nebo přepravce na vstupu. Podmínkou podání oznámení o mezinárodním odklonu je platná registrace komunikačního povolení v systému celní správy.. 1. Zboží bude dopraveno k úřadu vstupu v jiné zemi. Osoba uvedená v ESD (jako osoba podávající ESD, zástupce, nebo přepravce na vstupu) podá deklarovanému prvnímu CÚ vstupu oznámení o mezinárodním odklonu v podobě zprávy D_N_ODKL. 2. Systém ICS na prvním CÚ vstupu zprávu D_N_ODKL zkontroluje. V případě formální chyby informuje osobu podávající žádost o odklon chybovou zprávou IE906. V případě formálně správného podání systém ICS zprávu zaregistruje a předá data SBR aktuálnímu prvnímu úřadu vstupu. Osoba podávající žádost o odklon je o registraci žádosti o mezinárodní odklon informována zprávou C_R_ODKL.
2.2. Podání „Oznámení o příjezdu“ u skutečného prvního úřadu vstupu Oznámení o příjezdu podává dle čl.184g Taxud2007 přepravce na příjezdu nebo jeho zástupce. Přepravce na příjezdu oznamující vstup zboží je samostatná osoba (může být rozdílná od deklarovaného „přepravce na vstupu“, který je uvedeným v ESD), která přiváží zboží na území Společenství a předkládá jej prvnímu CÚ vstupu. Oznámení o příjezdu obsahuje odkazy na ESD, která pokrývají veškeré přepravované zboží. Odkazy na ESD mohou být realizovány prostřednictvím MRN, čísla položky a země deklarovaného prvního úřadu vstupu jednotlivých ESD, nebo prostřednictvím kombinace údajů - druhu dopravy, totožnosti dopravního prostředku, deklarovaného data příjezdu a země deklarovaného prvního úřadu vstupu (Entry key). V případě, že přepravce na příjezdu oznamuje vstup zboží pomocí „Entry key“, systém ICS vyhledá všechna ESD, která obsahují shodné klíčové údaje bez rozdílu, zda dopravní prostředek toto zboží skutečně převáží. Při použití varianty s „Entry key“ musí mít operátor dopravního prostředku jistotu, že v systému ICS jsou ESD pokrývající veškeré dovážené zboží.
2.2.1. Oznámení o příjezdu a povolení vstupu bez kontroly SBR
24.2.2009 9:23
Strana 12/18
sd 3.1.6 Oznámení o příj ezdu - bez S... Aktuální první CÚ vstupu
Deklarovaný CÚ prvního vstupu
Deklarovaný CÚ prvního vstupu
Přepravce na příjezdu, Zástupce
D_N_OPRI C_IMP_REQ C_ENS_RSP C_IMP_REQ C_ESN_RSP
C_R_OPRI
Deklarované první úřady vstupu pro různá ESD, která byla použita v "Oznámení o příjezdu"
Vyhodnocení SBR C_R_VST(výsledek kontroly OK)
1. Přepravce na příjezdu nebo jeho zástupce podá CÚ prvního vstupu oznámení o příjezdu ve formě zprávy D_N_OPRI. Zpráva je podána nejpozději v okamžiku příjezdu (přistání) dopravního prostředku. Zpráva obsahuje odkazy na ESD pokrývající celý náklad dopravního prostředku, buď formou výčtu MRN a jejich položek nebo pomocí „Entry key“. 2. Systém ICS zkontroluje formální správnost oznámení o příjezdu a vyhledá deklarovaná MRN ESD a zkontroluje jejich stav. V případě, že byla všechna ESD úspěšně nalezena (nebo vyhodnocení SBR úspěšně dožádáno z jiných členských států) a ESD se nacházejí v přípustném stavu, systém ICS odešle operátorovi dopravního prostředku zprávu C_R_OPRI, kterou potvrzuje registraci Oznámení o příjezdu. V případě, že oznámení o příjezdu (zpráva D_N_OPRI) byla podána formálně špatně, nebo že deklarované ESD nebylo nalezeno, nebo že deklarované ESD (nebo jeho položka) bylo nalezeno v nepovoleném stavu (např. „Vstup povolen“ MRN a číslo položky), je operátor dopravního prostředku informován chybovou zprávou dle kapitoly 2.4 Chybové zprávy. Systém operátora dopravního prostředku z kódu chyby identifikuje vzniklý problém a zobrazí uživateli informaci vedoucí k nápravě (podat OPRI znovu). 3. Pracovníci CÚ zhodnotí výsledky rizikové analýzy . Pokud není na přepravovaném zboží nalezeno žádné SBR, systém ICS oznámí operátorovi dopravního prostředku zprávou C_R_VST, že zboží může vstoupit na území Společenství a může být vykládáno nebo transportováno k následnému CÚ vstupu.
2.2.2. Oznámení o příjezdu, kontrola a oznámení o povolení a odmítnutí vstupu zboží sd 3.1.6 Oznámení o příj ezdu - identifikov ána S... Aktuální první CÚ vstupu
Deklarovaný CÚ prvního vstupu
Deklarovaný CÚ prvního vstupu
:Přepravce na příjezdu, Zástupce
D_N_OPRI C_IMP_REQ C_ENS_RSP C_IMP_REQ C_ENS_RSP
C_R_OPRI
C_R_KONO
C_R_VST(výsledek kontroly NOK)
Deklarované první úřady vstupu pro různá ESD, která byla použita v "Oznámení o příjezdu"
Fyzická kontrola zboží, rozhodnutí CÚ prvního vstupu
Tento scénář datové výměny je zahájen podáním oznámení o příjezdu (zpráva D_N_OPRI) a systém ICS informuje operátora aktivního dopravního prostředku nebo jeho zástupce zprávou C_R_OPRI o registraci oznámení o příjezdu stejně jako v předchozím scénáři (2.2.1 Oznámení o příjezdu a povolení vstupu bez kontroly SBR).
24.2.2009 9:23
Strana 13/18
1. Pracovníci CÚ prvního vstupu vyhodnotí SBR a rozhodnou o kontrole zboží v dopravním prostředku 2. Operátor je informován zprávou C_R_KONO (Kontrola Oznámeného zboží na CÚ prvního vstupu). Operátor nesmí manipulovat se zbožím, nesmí zahájit vykládku a musí vyčkat příchodu kontrolní skupiny. 3. Pracovníci celní správy provedou kontrolu SBR, zejména zkontrolují , zda se v nákladovém prostoru opravdu nachází rizikové položky, zhodnotí míru rizika a rozhodnou o dalším postupu. Výsledkem kontroly může být buď povolení vstupu zboží, nebo odmítnutí vstupu jedné a více položek zboží, nebo celého nákladu na území Společenství. 4. Operátor dopravního prostředku je zprávou C_R_VST (negativní výsledek kontroly) informován, které položky zboží jsou na území Společenství nežádoucí. Operátor dopravního prostředku akceptuje podmínky dalšího nakládání s nežádoucím zbožím a v souladu s rozhodnutím CÚ buď celý náklad opustí neprodleně území Společenství.
2.3. Evidence zboží v dočasném skladu na úřadu vstupu Od okamžiku vydání povolení vstupu zboží na území Společenství rozhodnutím prvního CÚ vstupu, může být dovážené zboží transportováno dopravním prostředkem k následnému CÚ vstupu nebo vykládáno u prvního CÚ vstupu. U každého CÚ vstupu je vykládka zboží spojena s jeho zaevidováním do dočasného skladu a následným sledováním zboží v dočasném skladu. Zboží je v dočasném skladu evidováno do okamžiku, kdy je tomuto zboží přiřazen o některé CSU nebo se určí status zboží EU. Na zboží, které je k CÚ určení dopraveno v režimu tranzitu, není podávána souhrnná deklarace. Údaje o zboží v systému NCTS budou automatizovaně použity pro evidenci zboží v dočasném skladu. Změny ECR rozhraní, které jsou pro tento účel nezbytné, budou publikovány samostatně v dokumentaci NCTS (ECR komunikace s CÚ určení). Na zboží, které je tranzitováno po území Společenství v tranzitním režimu, který není evidován v aplikaci NCTS (AWB - náhradní letecká přeprava, CIM – železniční přeprava, ...) se vztahuje povinnost podat SD při uložení do dočasného skladu . Na rozdíl oproti přímému transportu zboží na palubě dopravního prostředku na CÚ určení odpadá při evidenci zboží do dočasného skladu kontrola SBR, která byla provedena již při překládce zboží z letadla na náhradní „letecký“ dopravní prostředek. Podání SD, její podoba a případy, kdy je, nebo není SD vyžadována, jsou upraveny v čl. 186 TAXUD2007, kterým se novelizuje prováděcí předpis k celnímu Kodexu. .
2.3.1. Podání SD, uložení zboží do DS a správa zboží, které je uskladněno v DS sd 3.1.9. Podání SD u aktuálního prv ního nebo následného CÚ v stu... CU vstupu Osoba podávající SD D_N_SD C_R_SD
C_R_DUSK(výsledek kontroly OK)
D_N_OSD C_R_OSD C_R_POSD
C_R_VYSD
Opravy položek SD doč asného skladu je možno dělat opakovaně, dle potřeb osoby, která zboží do dočasného kladu uložila. Oprava položky SD doč asného skladu je podmíněna tím, že tato položka ještě NEBYLA odepsána z DS následnou evidencí. (ani č ásteč ně odepsána) Odpisy zboží v doč asném skladu dovozními nebo tranzitními CP
1. Osoba, která zboží k CÚ vstupu dopravila, nebo osoba které zboží přijímá, podá u CÚ vstupu SD ve formě elektronické zprávy D_N_SD. Obsah SD může být tvořen buď odkazem na 24.2.2009 9:23
Strana 14/18
2.
3.
4.
5.
MRN ESD (čl.186(2a) Taxud2007), která byla použita na CÚ prvního stupu, nebo odkazem na MRN dopředu podané CP, které bylo na CÚ prvního vstupu použito místo ESD (čl.36c NR.649 a dále čl.186(9) Taxud2007), nebo seznamem zboží (čl.186(2b, 2c) Taxud2007), které je ukládané do dočasného skladu. Systém ICS zkontroluje formální správnost zprávy D_N_SD, vyhledá a zkontroluje MRN ESD, na které se může SD odkazovat. Pokud je zpráva vyplněna formálně správně a použitá ESD se nacházejí v přípustném stavu, systém ICS zaregistruje SD a potvrdí její příjem zasláním zprávy C_R_SD s přiděleným MRN osobě podávající souhrnnou deklaraci. Systém ICS vyhodnotí rizika zboží. V případě, že pracovník CÚ vstupu nerozhodne o fyzické kontrole zboží, je osobě ukládající zboží do DS zaslána zpráva C_R_DUSK. , která osobu informuje, že všechno zboží bylo zaevidováno do dočasného skladu. Od této chvíle je zboží evidované jako uložené v DS a je možno podávat CP s návrhem na propuštění zboží do celního režimu nebo žádat o přidělení jiného CSU nebo opravit data SD, která popisuje zboží uložené v DS. Osoba, která zboží do skladu uložila, může CÚ vstupu navrhnout změnu údajů dočasně uskladněného zboží. Osoba podá zprávu D_N_OSD (Žádost na opravu SD). Systém ICS zprávu D_N_OSD zkontroluje. Data formálně správně vyplněné zprávy jsou zobrazeny pracovníkovi CÚ, který následně zkontroluje navrženou změnu SD. Systém ICS informuje osobu o registraci žádosti na změnu SD zprávou C_R_OSD. Na formálně chybně vyplněnou zprávu D_N_OSD systém ICS zareaguje chybovou zprávou IE906 dle kapitoly 2.4 Chybové zprávy. Pokud pracovník CÚ vstupu změnu SD schválí, aplikace ICS uloží opravená data SD. Pokud pracovník CÚ shledá v navrhované změně nesrovnalosti, je oprava SD odmítnuta a data zůstanou nezměněna. Rozhodnutí o opravě SD je osobě podávající SD odesláno zprávu C_R_POSD, která osobu podávající SD informuje, zda celní správa navrženou změnu SD akceptovala či zprávu C_R_ZOSD o zamítnutí žádosti na opravu SD. Oprava SD může být prováděna opakovaně (pokud však předchozí žádost na opravu již byla rozhodnuta). Podmínkou přijetí opravy je skutečnost, že opravovaná položka již nebyla ani částečně odepsána následnou evidencí a zboží nebylo přiděleno jiné CSU Systém ICS spravuje zboží v dočasném skladu. Zboží je postupně odpisováno následnými evidencemi. Aplikace hlídá lhůtu (20 dnů), po kterou zboží může být uloženo v dočasném skladu. Pokud je veškeré zboží deklarované na SD odepsáno z DS (je mu přiděleno jiné CSU), systém ICS odešle osobě podávající SD zprávu C_R_VYSD. Zpráva C_R_VYSD informuje osobu podávající SD o odepsání SD z dočasného skladu. Osoba, která podává SD je za podpory svého SW povinna sledovat zboží v DS a navrhnout propuštění zboží před uplynutím zákonné lhůty jiného CSU.
24.2.2009 9:23
Strana 15/18
2.3.2. Podání SD, kontrola zboží při ukládání do DS, odmítnutí žádosti o opravu SD, uložení zboží do DS, správa zboží uskladněného v DS a dořešení zboží, které nebylo včas z DS odepsáno sd 3.1.9. Umístění zboží pod přímý dohled CÚ, zamítnutí oprav y ... CU vstupu Osoba podávající SD D_N_SD C_R_SD
C_R_KONSD Fyzická kontrola uskladňovaného zboží D_N_OSD C_I_CHB
Zamítnutí žádosti o opravu SD podané v průběhu kontroly, nebo zamítnutí chybně podané žádosti o změnu ESD. Kód chyby „Zpráva mimo pořadí“, protože je MRN ve stavu Kontrola
C_R_DUSK(výsledek kontroly NOK) Alepoň jedna zbožová položka SD nemůže být uložemna v navrženém DS. Položka zboží je následně umístěna pod přímý dohled CÚ. D_N_OSD C_R_OSD C_R_ZOSD
Pracovník CÚ rozhodne o zamítnutí žádosti o opravu SD
D_N_OSD C_R_OSD C_R_POSD
C_I_DORSD
C_R_VYSD
Pracovník CÚ rozhodne o vyhovění žádosti o opravu SD
Odpisy zboží v doč asném skladu dovozními nebo tranzitními CP Odepsání zboží nebo dořešení odpisů zboží v DS
1. Podání SD zprávou D_N_SD, vyhodnocení a registrace SD probíhá shodně se scénářem v předchozí kapitole 2. Systém ICS zkontroluje zprávu D_N_SD a potvrdí její registraci zprávou C_R_SD, nebo oznámí chyby zprávou C_I_CHB 3. Pracovník CÚ vstupu vyhodnotí rizika zboží ukládaného do DS a rozhodne o fyzické kontrole zboží. Osoba podávající SD je o nařízené kontrole informována zprávou C_R_KONSD o zamýšlené kontrole a je povinna poskytnout podporu pracovníkům CÚ, kteří budou zboží fyzicky kontrolovat. 4. V průběhu kontroly není přípustné měnit data SD. Případné podání žádosti o změnu dat SD v podobě zprávy D_N_OSD je odmítnuto chybovou zprávou C_I_CHB s kódem chyby „Zpráva mimo pořadí“. 5. Pracovník CÚ zaznamená výsledky kontroly do do systému. Dle rozhodnutí pracovníků CÚ vstupu je zboží buď uloženo v navrženém DS, nebo je jedna či více položek shledáno jako rizikové a jsou umístěny pod přímý dohled CÚ. 6. Systém informuje osobu podávající SD zprávou C_R_DUSK o ukončení kontroly zboží a o umístění zboží do dočasného skladu, nebo pod přímý dohled CÚ. Kód výsledků rozhodnutí v hlavičce SD a způsob uskladnění u položky informuje, zda bylo rozhodnuto umístit položku pod přímý dohled CÚ nebo do navrženého dočasného skladu. 7. Osoba, která zboží do skladu uložila, může CÚ vstupu navrhnout změnu údajů dočasně uskladněného zboží, elektronicky podat žádost o změnu SD. 8. Osoba podá zprávu D_N_OSD (žádost na opravu SD). Systém ICS zprávu D_N_OSD zkontroluje a registraci žádosti na změnu dat SD potvrdí zprávou C_R_OSD.
24.2.2009 9:23
Strana 16/18
9. Pokud pracovník CÚ vstupu změnu dat SD neschválí a zamítne žádost o změnu SD, aplikace informuje osobu podávající SD zprávou C_R_ZOSD o zamítnutí žádosti o změnu SD. 10. Pokud pracovník CÚ vstupu změnu dat SD schválí, aplikace ICS uloží opravená data SD, a informuje žadatele zprávou C_R_POSD o tom, že žádosti na změnu dat SD bylo vyhověno. 11. Pokud zboží uložené v DS není v zákonné lhůtě čl. 49 CC (20 dnů) propuštěno do jiného CSU a odepsáno z DS, systém informuje osobu zprávou C_I_DORSD o nutnosti vyřešit nesrovnalosti v evidenci dočasného skladu. 12. Osoba je povinna neprodleně podat návrh na propuštění zboží do celního režimu nebo jiného CSU, nebo se dostavit na CÚ vstupu a dořešit rozpory v evidenci zboží v DS. 13. Po dořešení nesrovnalostí a odepsání veškerého zboží z SD aplikace ICS informuje osobu zprávou C_R_VYSD, že zboží uvedené na SD (MRN) bylo z dočasného skladu vyskladněno a SD (MRN) bylo zcela vyřízeno.
2.4. Chybové zprávy sd 3.1.1. Odmítnutí podané zpráv y (dokla... CÚ podání Osoba dopravující nebo příjmající zboží na území Společ enství
D_N_xxx C_I_CHB
Systém ICS kontroluje každou zprávu, která je prostřednictvím ECR brány předávaná systému celní správy. Pro účely komunikace mezi CÚ vstupu a osobami na vstupu se používají zprávy D_N_ESD, D_N_ZESD, D_N_ODKL, D_N_OPRI, D_N_SD a D_N_OSD. Každá zpráva může obsahovat jak technické, tak logické chyby, nebo může být zaslána mimo předpokládané pořadí. Systém osoby komunikující s CÚ vstupu z popisu chyby uvedeném ve zprávě C_I_CHB zobrazí uživateli informaci, která je dostatečná k nápravě chybného stavu. Kódy chyb a jejich popis je součástí dokumentace zpráv, která je přílohou tohoto dokumentu.
24.2.2009 9:23
Strana 17/18
Přílohy: • • •
Export zpráv Podmínky a pravidla Seznam chybových kódů
24.2.2009 9:23
Strana 18/18
