Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény ESÉLYEGYENLİSÉGI TERVE (Tervezet) 2013-2015 Az egyenlı bánásmód elveinek betartása az Európai Unió és a hazai társadalom elvárása. Az Országgyőlés elismerte minden ember jogát ahhoz, hogy egyenlı méltóságú személyként élhessen, hogy hatékony jogvédelmet biztosítson a hátrányos megkülönböztetést elszenvedık számára, valamint kinyilvánította, hogy az esélyegyenlıség elımozdítása elsısorban állami feladat. Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézményre vonatkozóan a Munka Törvénykönyvérıl 2012. évi I. törvény 12. §- ban, valamint az egyenlı bánásmódról és az esélyegyenlıség elımozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (Ebktv) 4.§ (h), (k) pontjában meghatározottak alapján esélyegyenlıségi tervet alkot. A terv tartalmazza az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény foglalkoztatási helyzetelemzését, és az erre épülı cél- és feladat-meghatározásokat.
I.
HELYZETFELMÉRÉS
A Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény dolgozói létszáma 31 fı, ebbıl 29 közalkalmazott határozatlan idejő kinevezéssel, 2 közalkalmazott határozott idejő kinevezéssel áll alkalmazásban. 1) Nıi munkavállalók Az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézményben 31 fı van alkalmazásban, ennek 93%a nı. 2) Negyven évnél idısebb munkavállalók Az intézmény dolgozói létszámának 36 %-a negyven év feletti, 16 %-a ötven évnél idısebb. A nıi alkalmazottak 55 %-a negyven év feletti munkavállaló. A foglalkoztatási arányukból következıen hátrányos megkülönböztetés nem állapítható meg. Az összes munkavállaló számához viszonyítva a felsıfokú végzettséggel rendelkezık aránya 22 %. A negyven évesnél idısebb munkavállalók közt a felsıfokú végzettségőek aránya 18 %. Az Intézménynél foglalkoztatottak besorolására, illetményére, juttatásaira, elıírt végzettségére, szakmai elımenetelére, szabadsága mértékére vonatkozó alapvetı rendelkezéseket a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, az EESZI közalkalmazotti szabályzata határozza meg.
II.
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1
1. Fı esélyegyenlıségi területek Az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény minden munkavállaló számára egyenlı esélyeket biztosít az alábbi fı esélyegyenlıségi területek mindegyikén: • • • • • •
a családbarát munkahelyi körülmények megteremtésében és erısítésében, a nemek közötti esélykülönbségek csökkentésében, az akadálymentesítésben, a fogyatékkal élık életminıségének és munkaerı-piaci esélyeinek javításában, a romák életminıségének és munkaerı-piaci esélyeinek javításában, más hátrányos helyzető csoportok munkapiaci és társadalmi esélyeinek javításában.
2. A terv célcsoportjai Az Intézménynél alkalmazásában álló, illetıleg álláshelyre pályázó • • • • • • • •
nık, 40 évesnél idısebb, roma, fogyatékkal élı, két, vagy több 10 éven aluli gyermeket nevelı, 10 éven aluli gyermeket egyedül nevelı, tartósan beteg gyermeket nevelı, vagy idıs szüleiket családjukban gondozó munkavállalók.
III.
CÉLOK, ETIKAI ELVEK
1. A hátrányos megkülönböztetés tilalma, egyenlı bánásmód Az Egyesített egészségügyi és Szociális Intézmény a foglalkoztatás során megelızi és megakadályozza a munkavállalók hátrányos megkülönböztetését. Ez kiterjed munkaerıfelvételre, az alkalmazásnál a munkabérek, a jövedelmek, a juttatások, a képzés, a továbbképzés és egyéb ösztönzések meghatározására, a munkaviszony megszüntetésére és egyéb foglalkoztatással összefüggı esetekre. Kiterjed továbbá a munkavállalók bárminemő, különösen koruk, nemük, családi állapotuk, nemzetiségük, fajuk, származásuk, vallásuk, politikai meggyızıdésük stb. miatti diszkriminációra. Ez alól kivételt képeznek a foglalkoztatás jellegébıl, vagy természetébıl egyértelmően következı, szükséges megkülönböztetés esetei. Kiemelt figyelmet fordít a munkavállalók életkora, neme, nemzetiségi hovatartozása, családi vagy egészségügyi állapota miatt bekövetkezı közvetlen és közvetett megkülönböztetés megelızésére, megszőntetésére. 2. Az emberi méltóság tiszteletben tartása Az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény a foglalkoztatás során tiszteletben tartja a munkavállalók emberi értékeit, méltóságát, egyediségét. A saját és a munkavállalók érdekeit figyelembe véve, azokat összeegyeztetve olyan munkafeltételeket, munkakörülményeket, munkahelyi légkört alakít ki, amelyek ezeknek az alapvetı értékeknek a megırzéséhez és megerısítéséhez hozzájárulnak. 2
3. Partneri kapcsolat, együttmőködés Az Intézmény a foglalkoztatási viszony keretei között is a kölcsönös elınyök biztosítására, és az együttmőködés érvényesítésére törekszik. 4. Társadalmi szolidaritás Társadalmunk alapvetı értéke a szolidaritás, melynek erısítése nagyban elısegítheti a hátrányos helyzető csoportok felzárkóztatását, foglalkoztatási és érvényesülési lehetıségei javítását. 5. Méltányos és rugalmas elbánás A megkülönböztetés tilalma, az egyenlı bánásmód elve nem alkalmas az összes létezı egyenlıtlenség megszüntetésére, amely érheti a munkavállalókat foglalkoztatásuk során. A Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény olyan pozitív, méltányos és rugalmas intézkedéseket dolgoz ki, amelyek elısegítik az érintettek foglalkoztatási pozíciójának javulását, megırzését.
IV. KONKRÉT CÉLOK A helyzetfelmérés nem mutatott ki egyenlıtlenségeket, a konkrét feladatokon túl az esélyegyenlıségi tervnek szemléletformáló szerepe van. Célok: 1. Az egyenlı bánásmód betartása, és esélyegyenlıség biztosításának figyelemmel kísérése érdekében a Közalkalmazotti Tanács elnökét megbízzuk az esélyegyenlıségi referens feladatainak ellátására. 2. Az egyenlı bánásmód betartása és az esélyegyenlıség elısegítése érdekében a munkaügyi folyamatok szabályozása. 3. Az esélyegyenlıség biztosítása a juttatások területén 4. A munkakörülmények további javítása, különös tekintettel a 40 év feletti munkavállalók helyzetének javítására. 5. A képzési programokhoz való egyenlı hozzáférés elısegítése 6. A nyugállományba vonulás elıtt és során az átmenet megkönnyítése. 7. A családos munkavállalók számára biztosított kedvezmények kiterjesztése. 8. A fogyatékkal élı munkavállalók esélyegyenlıségének biztosítása
3
9. A roma identitású munkavállalókkal kapcsolatos diszkriminációmentes, egyenlı elbánás biztosítása
V. Konkrét programok, intézkedések az egyes célcsoportok érdekében 1. Az esélyegyenlıség biztosítása érdekében a Közalkalmazotti Tanács elnökének megbízása esélyegyenlıségi referens feladatainak ellátására Feladatok: a.) Az esélyegyenlıségi terv teljesülésének vizsgálata, melyrıl beszámolót készít a Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testülete részére 2015. november 30-ig. b.) A következı idıszakra vonatkozó esélyegyenlıségi terv elıkészítése. Az egyeztetett javaslat Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testülete elé történı benyújtási határideje 2015. november 30. c.) Az esélyegyenlıségi tervvel és végrehajtásával kapcsolatos észrevételek, javaslatok győjtése, és a munkáltatói jogkör gyakorlója felé továbbítása. d.) Figyelemmel kíséri az esélyegyenlıség biztosításának érvényesülését különösen: di) a munkához való hozzájutásban, a nyilvános álláshirdetésben, a munkára való felvételben, az alkalmazási feltételekben, dii) a foglalkoztatási jogviszony létesítésénél, az azt megelızı, elısegítı eljárással összefüggı rendelkezéseknél, diii) a foglalkoztatási jogviszony létesítésénél, illetıleg megszüntetésénél
2. Az egyenlı bánásmód betartása és az esélyegyenlıség elısegítése érdekében új eljárásrendek kialakítása a.) Az Intézmény az álláshirdetések megfogalmazásakor és a munkavállalók kiválasztásánál, kor, nem, nemzetiség, családi és egészségügyi állapot stb. szempontjából nem tesz különbséget. Ennek érdekében: az álláshirdetések elkészítése és megjelentetése a Közalkalmazotti Tanács elnökének bevonásával történik. b.) A munkaerı-felvétel során a hangsúlyt az adott munkához szükséges végzettségre, készségekre, képességekre, jártasságokra és tapasztalatokra helyezi. A jelöltek kiválasztásánál ugyanolyan fontos szempontnak tekinti a hosszú szakmai, gyakorlati munkatapasztalatokat és az ezen alapuló megbízhatóságot, mint a többi készség és képesség figyelembevételét.
4
Ennek érdekében: a munkaerı-felvételi eljárásban résztvevıktıl részletes szakmai önéletrajzot kér be. c.) Elızetes képzéshez, betanuláshoz kötött munkakörök betöltésénél a negyven év felettiek pályázatát nem utasítható el csak arra hivatkozással, hogy a képzés és a betanítás korukból következıen már nem kifizetıdı befektetés. d.) Lehetıséget biztosít a panasztételre, a következı módon di) Az egyenlı bánásmód megsértése, a zaklatás, jogellenes elkülönítés, megtorlás elıfordulása esetén, a munkavállaló az Közalkalmazotti Tanácshoz fordulhat írásban, a panaszra okot adó cselekménytıl számított 3 napon belül. dii) A Közalkalmazotti Tanács elnöke a panaszt anonim módon kezeli, és véleményével együtt a munkáltató elé tárja a panaszról történı tudomásszerzéstıl számított öt munkanapon belül. diii) A panasz a benyújtásától számítva az ügy megoldásáig, de legfeljebb nyolc munkanapig a kifogásolt munkáltatói intézkedés nem hajtható végre. div) Amennyiben a felek nem tudnak megegyezni, közvetítıt vonhatnak be az eljárásba, ennek költségviselésérıl egyedi megállapodást kell kötni.
3. Esélyegyenlıség biztosítása a juttatások területén a.) A munkáltató vállalja, hogy a juttatások – étkezési hozzájárulás, természetbeni hozzájárulás minden munkavállalót azonos mértékben megillessék b.) Az intézmény speciális juttatásokat nyújt bi) beiskolázási támogatás- kedvezményezettek köre: gyermeket nevelık bii) utazási hozzájárulás – kedvezményezettek köre a más településrıl naponta bejárók
4. A munkakörülmények javítása, különös tekintettel a 40 év feletti munkavállalók helyzetének javítására a.) Az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény a munkakörülményeket úgy alakítja, hogy az folyamatosan elısegítse az érettebb korúak fizikai és szellemi képességeinek maximális kiteljesedését, a kor elırehaladtával együtt járó változások ellensúlyozását.
5
Ennek érdekében: Az éves kockázatértékelési felülvizsgálat során vizsgáltatja a 40 év feletti munkavállalók munkakörülményeit és lehetıségeihez mérten intézkedéseket tesz a jobb munkakörülmények kialakítására. b.) A munkakör ellátásával kapcsolatos esetleges kockázatok csökkentése, megelızése Ennek érdekében: Foglalkozás-egészségügyi szolgáltatóval kötött megállapodás keretében biztosítja a munkavállalók részére munkakörük ellátásával kapcsolatos orvosi alkalmassági- és látásvizsgálatát, valamint a szezonális influenza elleni védekezést (oltás ). c.) A munkavállalók jó egészségi állapotának, biztonságának és jó közérzetének megtartása érdekében: Munkavégzéssel kapcsolatos ergonómiai igényeiket megvizsgálja, és a dolgozókkal egyeztetve a lehetıségekhez mérten az igényekhez igazítja a munkavégzés körülményeit (kényelmes szék, megfelelı magasságú asztal stb.) d.) Az egészséges életmód kialakítására, folytatására a munkavállalókat aktív eszközökkel ösztönzi. Ennek érdekében: di) az évente megszervezésre kerülı egészséghét folyamán lehetıséget biztosít a szőrıvizsgálatokon, egészségmegırzı elıadásokon való részvételre dii) a dolgozók számára az EESZI Bölcsıdéjében hetente 2 alkalommal lehetıséget biztosít gimnasztikai (erınlétfejlesztı, mozgáskoordinációt, tartást javító) foglalkozásokon való részvételre, mely igénybevételével elkerülhetı a mozgásszervi megbetegedések egy részének, csontritkulásnak kialakulása
5.)
A képzési programokhoz való egyenlı hozzáférés elısegítése a.) A szakképzett és alkalmazkodó képes munkaerı növelése érdekében lehetıségeihez mérten biztosítja az egész életen át tartó tanulás lehetıségét minden munkavállaló számára. Ennek érdekében: A munkakör magasabb szintő ellátását segítı iskolai rendszerő, és nem iskolai rendszerő képzésekben való részvételt engedélyezi, pénzügyi támogatást nyújt és tanulmányi szabadságot biztosít a rendes szabadságon felül kortól, nemtıl, családi, és egészségügyi állapottól, stb. függetlenül. b.) Az egyes munkakörök betöltéséhez indokolt tanulási, továbbképzési és fejlıdési szükségleteket folyamatosan vizsgálja, és azokat a munkavállalók szakmai érdekeivel összehangolja.
6
Ennek érdekében: bi.) A munkáltató minden évben képzési tervet készít, amelyben külön hangsúlyt fektet a hátrányos helyzető munkavállalók képzésére. bii.) A kevesebb mint egy év idıtartamú határozott idejő munkaszerzıdéssel rendelkezı munkavállalókat tájékoztatja a számukra elérhetı munkaerıpiaci esélyeiket növelı képzésekrıl késıbbi elhelyezkedési esélyeik javítása érdekében. 6.)
A nyugdíjas korba való átmenet megkönnyítése Az Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény olyan megoldások kidolgozására törekszik, amelyek az Intézmény és a munkavállaló érdekeit egyaránt figyelembe veszi, továbbá amelyek segítségével a munkavállaló a nyugdíjba vonulást megelızı években felkészülhet a nyugdíjazására, a nyugdíjas életformára, az aktív nyugdíjas évekre. Ennek érdekében: a) A nyugdíjazás elıtt álló idısebb munkavállalók szakmai képességét és tapasztalatát maximálisan felhasználja, gondoskodik az évek során felhalmozott tudásuk fiatalabb munkavállalóknak történı továbbadásáról. b) Az elırehozott nyugdíjazás egyénre és munkáltatóra gyakorolt hatását, az ilyen nyugdíjba vonulási lehetıség felmerülése esetén megvizsgálja.
7.)
A családos munkavállalók számára biztosított kedvezmények kiterjesztése Az EESZI a családi és munkahelyi kötelezettségek összehangolása érdekében az alábbi kedvezményeket biztosítja: a) A Közalkalmazotti szabályzatban meghatározott mértékő juttatásokat biztosítja. b) Biztosítja a rendkívüli családi események (gyermekszületés, gyermek ballagása, családtag halála) esetére a szabadságot (a rendes szabadságkeret terhére). c) A 14 éven aluli gyermeket nevelı dolgozók rendes évi szabadságának kiadása során a munkáltató, lehetıségeihez mérten, figyelembe veszi a nevelési és oktatási intézmények mőködése során elrendelt szünetek idıtartamát. d) Biztosítja a munkavállalók gyermekei részére szakmai gyakorlat letöltését, valamint diplomamunka konzultáció lehetıségét.
7
8.)
A fogyatékkal élı munkavállalók esélyegyenlıségének biztosítása a.) A fogyatékkal élı, mozgáskorlátozott munkavállalók, pályázók részére biztosítja a munkavégzéshez szükséges speciális eszközöket. b.) Amennyiben a munkavállaló az Intézménynél fennálló jogviszonya alatt válik megváltozott munkaképességővé, a munkáltató lehetıségei szerint igyekszik biztosítani a továbbfoglalkoztatását az állapotának megfelelı munkakörben.
8.) A roma identitású munkavállalókkal kapcsolatos diszkriminációmentes, egyenlı elbánás biztosítása a.) Az Intézmény figyelmet fordít a roma identitású munkavállalók esélyegyenlıségének biztosítására. b.) Új munkaerı-felvételnél, valamint a foglalkoztatás során egyenlı bánásmódot biztosít a roma származású jelentkezıknek. c.) .Biztosítja a roma identitású munkavállalók foglakoztatásánál a munkabérek, juttatások, képzés, továbbképzés és egyéb ösztönzések egyenlı mértékő, hátrányos megkülönböztetéstıl mentes meghatározását.
VI. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. Az Esélyegyenlıségi Terv által érintett különleges személyes adatok az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései szerint, az érintett önkéntes adatszolgáltatása alapján, az Esélyegyenlıségi Terv által érintett idıszak utolsó napjáig kezelhetıek. 2. Az Esélyegyenlıségi Tervben rögzített kedvezmények köre folyamatosan bıvíthetı. 3. A munkáltatói jogkör gyakorlója gondoskodik arról, hogy az újonnan foglalkoztatási jogviszonyt létesítı dolgozók megismerhessék az Esélyegyenlıségi Tervet. 4. Jelen Esélyegyenlıségi Terv aláírását követıen megjelentetésre kerül Sándorfalva Város honlapján. 5. Jelen Esélyegyenlıségi terv 2013. december 1-jétıl 2015. november 30-ig hatályos. A következı terv elfogadásának határideje: 2015. november 30.
Sándorfalva, 2013. október 29.
Záradék: A Közalkalmazotti Tanács elnökéhez 2013. október 29-én véleményezésre megküldve.
Vári Istvánné EESZI intézményvezetı
8
