PEN NGARUH KEMAMP K PUAN MO OBILISAS SI DAERA AH DAN FLY YPAPER EFFECT E T TERHADA AP KINER RJA KEU UANGAN DAER RAH DEN NGAN FIS SCAL STR RESS SEB BAGAI VA ARIABEL L IN NTERVEN NING (Studi Em mpiris Pada Kabupaten K d Kota di Provinsi dan P Daeerah Istimew wa Yogyakarrta) The Inffluence Of Regional R Moobilization Capability C An nd Flypaperr Effects On n Regiona al Financial Performancce Using Fisscal Stress As A Intervenin ng Variablees (Empirical Study Of Diistrict And C City In The Province P Of Yogyakarta Y Special S Regiion)
SKRIPS SI Diajuukan Guna Memenuhi M P Persyaratan untuk u Mempperoleh Gelar Sarjana padaa Fakultas Ekkonomi Proggram Studi A Akuntansi U Universitas M Muhammaddiyah Yogyakkarta
Oleh AMIINUDDIN ANWAR A 200504200063
FAK KULTAS EK KONOMI UNIVER RSITAS MU UHAMMAD DIYAH YOG GYAKART TA 2010
i
SKRIPSI PENGARUH KEMAMPUAN MOBILISASI DAERAH DAN FLYPAPER EFFECT TERHADAP KINERJA KEUANGAN DAERAH DENGAN FISCAL STRESS SEBAGAI VARIABEL INTERVENING (Studi Empiris Pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta) The Influence Of Regional Mobilization Capability And Flypaper Effects On Regional Financial Performance Using Fiscal Stress As Intervening Variables (Empirical Study Of District And City In The Province Of Yogyakarta Special Region)
Diajukan oleh
AMINUDDIN ANWAR 20050420063
Telah Disetujui Dosen Pembimbing Pembimbing
Tanggal, 06 Februari 2010
Dr. H. Suryo Pratolo, SE. M.Si., Akt. NIK: 143 075
ii
SKRIPSI PENGARUH KEMAMPUAN MOBILISASI DAERAH DAN FLYPAPER EFFECT TERHADAP KINERJA KEUANGAN DAERAH DENGAN FISCAL STRESS SEBAGAI VARIABEL INTERVENING (Studi Empiris Pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta) Diajukan oleh AMINUDDIN ANWAR 20050420063 Skripsi ini telah Dipertahankan dan Disahkan di Depan Dewan Penguji Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Tanggal 25 Februari 2010 Yang Terdiri dari
Dr. H. Suryo Pratolo, S.E., M.Si., Akt. Ketua Tim Penguji
Dra. Arum Indrasari, M. Buss., Akt. Anggota Tim Penguji
Erni Suryandari F, S.E., M.Si. Anggota Tim Penguji
Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
iii
Misbahul Anwar, S.E., M.Si. NIK: 143 014
PERNYATAAN Dengan ini saya, Nama
: Aminuddin Anwar
Nomor mahasiswa
: 20050420063
Menyatakan bahwa skripsi ini dengan judul: “Pengaruh Kemampuan Mobilisasi Daerah dan Flypaper Effect Terhadap Kinerja Keuangan Daerah dengan Fiscal Stress Sebagai Variabel Intervening (Studi Empiris Kabupaten dan Kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta)” tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata dalam skripsi ini diketahui terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain maka saya bersedia karya tersebut dibatalkan. Yogyakarta, Februari 2010
Aminuddin Anwar
iv
HALAMAN MOTTO
Kamu Adalah Umat Terbaik yang Dilahirkan untuk Manusia, Menyuruh Kepada Yang Ma’ruf dan Mencegah dari Yang Munkar dan Beriman Kepada Allah (QS Ali ‘Imran (3): 110) Jika Tidak Berteriak dan Mengeluarkan Suara (Kebenaran Tentang Suatu Hal), Maka Seseorang Telah Melakukan Dosa Besar (Imam Ali) Inilah Pemimpin (Nabi Muhammad SAW), Bermalam-Malan Terjaga, Sedang Umatnya Tidur Diranjang Raja-Raja. Kala Shalat, Pelupuknya Tergenang Air Mata. Duhai, Belum Pernah Insan Melahirkan Putra Semacam Dia! (Dr. Muhammad Iqbal) Hilangnya Prasangka Membuat Kebodohan Menjelma Menjadi Kebijaksanaan Kehadiran Mendorong Ilmu Berpantang Menerima Suap Sehingga Pengelihatanmu Menjadi Tercerahkan Bertindaklah Mementingkan Diri Sendiri Jika Kamu Ingin Menjadi Buta dan Diperbudak (Jalalludin Rumi)
Ibadah Tidak Lain Kecuali Melayani Manusia, Bukan dengan Tasbih, Sajadah dan Jubah (Sa’adi)
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi Ini Saya Persembahkan Kepada: Allah SWT Atas Segala Karunia dan Petunjuk-Nya. Nabi Muhammad SAW Sang Revolusioner Sejati Pembela Umat Yang Menjadi Inspirator Kehidupanku. Kedua Orang Tuaku Tercinta Bapak Ayub Ngoro S.H. dan Ibu Parjilah, atas segala kasih sayang, bimbingan dan pengorbanan selama ini. Saudaraku yang kusayangi Ulfah Rofiandari. Kakek dan Nenek ku yang selalu menceritakan sejarah suram masa lalu yang harus direfleksikan untuk masa depan agar lebih baik. Thank’s To: Kawan-Kawan Seperjuangan di Keluarga Besar IMM Ekonomi UMY: Halim, Bagus, Novi, Imam, Riris, Susi, Intan, Listyo, Andy, Doni, Fitri, Tika, Mitha Arif, Andi, Angger, Danang, Ida, Leny, Zulkifli, Rifandi, Tunggal, Selvi, Siti, Fitri, Yusli, Cacan, Heru dan Yunita. Kawan Seperjuangan di IMM Cabang AR. Fakhruddin A’ie, Makrus, Mirza, Leny, Halim Roby dan Udin. Abang-abang dan Mbak-mbak ku di Keluarga Besar IMM Ekonomi UMY: Bang Bowo, Bang Ijal, Bang Andre, Mas Ratno, Bunda, Mas Alung, Mas Sigit, Mas Bayu, Kang Alek, Kang Ibing, Agung, Amri, Hatta, Syamsul, Mbak Ilpeh, Mbak vika, Mba Ika, dan Mba Anis. Kawan-Kawan Instruktur di IMM Cabang AR. Fakhruddin: Mas Samani, Mba Lia, Mas Zein, Mas Ma’ruf, Hendri, Nizar, Makrus, Leny, Fitrah, Erna, Ikhsan, Andi, Zulkifli, Bolang, Amriza, Rijal dan Muti’. Seluruh kader IMM Cabang AR. Fakhruddin Kota Yogyakarta. Kawan-Kawan Akuntansi 2005 Kelas B : Ayu, Anton, Rahma, Adev, Wawah, Ucup, Berlianto, Bambang, Arif, Doni, Zainal, Rangga, Hesty. Seluruh Kawan-Kawan Akuntansi 2005.
vi
Seluruh Sahabat dan Kawan- Kawan Yang Selalu Berdinamika dalam Kehidupanku dan Mewarnai Masa-Masa Indah Perjuangan.
INTISARI
Penelitian ini menguji pengaruh kemampuan mobilisasi daerah dan flypaper effect terhadap kinerja keuangan daerah dengan fiscal stress sebagai variabel intervening dengan studi empiris pada kabupaten dan kota di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Hasil pengujian ini untuk menggambarkan keadaan keuangan daerah sehingga dapat dipakai sebagai landasan untuk pengambilan keputusan pengelolaan keuangan daerah. Penelitian ini menggunakan data sekunder mengenai laporan realisasi APBD yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS). Diperoleh data untuk pengujian sebanyak 30 data dengan rentang waktu dari tahun anggaran 1998/1999 sampai dengan 2006 dengan adanya lag waktu pada tiap variabel. Uji asumsi klasik yang digunakan antara lain uji normalitas dengan kolmogrov-spirnov, uji multikolinerialitas dengan tolerance dan VIF, uji autokorelasi dengan durbinwatson dan heterokedastisitas dengan grafik plot. Uji hipotesis menggunakan model regresi berganda dengan analisis jalur dan uji intervening. Hasil pengujian menunjukkan bahwa terdapat pengaruh signifikan antara kemampuan mobilisasi daerah terhadap fiscal stress, flypaper effect terhadap fiscal stress dan fiscal stress terhadap kinerja keuangan daerah. Tidak adanya pengaruh signifikan terjadi antara kemampuan mobilisasi daerah terhadap kinerja keuangan daerah dan flypaper effect terhadap kinerja keuangan daerah. Pengaruh yang terjadi merupakan pengaruh intervening yang melalui fiscal stress sehingga kemampuan mobilisasi daerah dan flypaper effect harus melalui fiscal stress untuk mempengaruhi kinerja keuangan daerah. Kata Kunci: Kemampuan Mobilisasi Daerah, Flypaper Effect, Fiscal Stress, Kinerja Keuangan Daerah.
vii
ABSTRACT
This study examine the influence of regional mobilization capability and flypaper effects on regional financial performance in fiscal stress as intervening variables with empirical studies on the district and city in the province of Yogyakarta Special Region. The results of this test to illustrate the financial situation so that the area can be used as a basis for decision-making areas of regional financial management. This study uses secondary data on budget realization reports obtained from the Central Statistics Agency (BPS). Obtained data for the test as many as 30 data with the period of 1998/1999 financial year up to 2006 with a time lag of each variable. Classical assumption that the test used, among other tests for normality with kolmogrov-spirnov, multikolinerialitas test with tolerance and VIF, test autokorelasi with Durbin-Watson and graphically plot heterokedastisitas. Test hypothesis using multiple regression models with path analysis and test intervening. Test results show that there is significant influence between the ability of local mobilization of fiscal stress, flypaper effects of fiscal stress and fiscal stress on local financial performance. The absence of significant effects between the ability to mobilize local and regional financial performance of the flypaper effect of financial performance of the region. Influence what happened is that through the intervening influence of fiscal stress, so the ability to mobilize local and should be flypaper effect through fiscal stress to affect the financial performance of the region. Key words: Regional Mobilization capacity, Flypaper Effect, Fiscal Stress, Regional Financial Performance.
viii
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb. Puji syukur atas kehadirat Allah SWT sang kholik semesta alam, karena dengan rahmat dan hidayah-Nya senantiasa dilimpahkan kepada umat-Nya sehingga dapat menyalesaikan skripsi ini. Shalawat serta salam kita haturkan kepada Nabi Muhammad SAW sebagai tauladan bagi seluruh umat. Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk melengkapi persyaratan dalam meraih gelar sarjana pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis mengambil judul “Pengaruh Kemampuan Mobilisasi Daerah dan Flypaper Effect Terhadap Kinerja Keuangan Daerah Dengan Fiscal Stress Sebagai Variabel Intervening (Studi Empiris pada Kabupaten dan Kota di Daerah Istimewa Yogyakarta), dengan harapan dapat memberikan bukti empiris mengenai perkembangan tata kelola daerah dilihat dari perspektif pengelolaan keuangan yang berdampak pada keadaan daerah dalam konteks-konteks tertentu sehingga dapat digunakan sebagai landasan dalam pengambilan keputusan. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam bentuk saran, bimbingan maupun material sehingga memudahkan dan memperlancar penulisan skripsi ini, kepada: 1. Bapak Ir. Dasron Hamid, M.Sc, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Misbahul Anwar, S.E., M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Bapak Dr. Suryo Pratolo, S.E., M.Si., Akt. selaku dosen pembimbing skripsi. ix
4. Ibu Erni Suryandari, S.E., M.Si., selaku dosen pembimbing akademik. 5. Kedua orang tuaku, Bapak Ayub Ngoro, S.H. dan Ibu Parjilah serta saudaraku yang senantiasa memberikan dorongan dan perhatian sehingga dapat menyelesaikan studi. 6. Kawan-kawan seperjuangan yang selalu memberikan pengalaman dan motivasi sehingga dapat membantu proses penyelesaian skripsi ini. 7. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kesalahan dan jauh dari sempurna, oleh karena diharapkan adanya itu saran dan kritik yang membangun kepada penulis sehingga dapat mengembangkan penelitian-penelitian selanjutnya.
Yogyakarta, Februari 2010
Penulis
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ...........................
ii
HALAMAN PENGESAHAN
..................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................
v
HALAMAN PERNYATAAN .....................................................................
vi
INTISARI ...................................................................................................
vii
ABSTRAK ..................................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ................................................................................
ix
DAFTAR ISI ...............................................................................................
xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. B. C. D. E.
Latar Belakang Penelitian ............................................................... Batasan Masalah .............................................................................. Rumusan Masalah ........................................................................... Tujuan Penelitian ............................................................................. Manfaat Penelitian ..........................................................................
1 10 10 11 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................
13
A. Landasan Teori ................................................................................ 1. Keuangan Daerah ....................................................................... 2. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ..................................................
13 13 15
xi
3. Transfer Pemerintah Pusat ......................................................... 4. Kemampuan Mobilisasi Daerah ................................................ 5. Flypaper Effect ........................................................................... 6. Fiscal Stress ................................................................................ 7. Kinerja Keuangan Daerah ........................................................... B. Hasil Penelitian Terdahulu Dan Penurunan Hipotesis .................... 1. Pengaruh Kemampuan Mobilisasi Daerah Terhadap Fiscal Stress ......................................................................................... 2. Pengaruh Flypaper Effect Terhadap Fiscal Stress ....................... 3. Pengaruh Fiscal Stress Terhadap Kinerja Keuangan Daerah ...... 4. Pengaruh Kemampuan Mobilisasi Daerah Terhadap Kinerja Keuangan Daerah ....................................................................... 5. Pengaruh Flypaper Effect Terhadap Kinerja Keuangan Daerah .. 6. Pengaruh Kemampuan Mobilisai Daerah Terhadap Kinerja Keuangan Daerah Melalui Fiscal Stress .................................... C. Model Penelitian ............................................................................. BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. A. B. C. D. E.
18 19 21 22 24 26 27 29 31 32 33 35 38 39
Obyek Penelitian ............................................................................. Jenis Data ......................................................................................... Teknik Pengumpulan Data .............................................................. Deskripsi Data Variabel Penelitian ................................................ Definisi Operasional Variabel Penelitian ......................................... 1. Variabel Independen .................................................................... a. Kemampuan Mobilisasi Daerah ............................................ b. Flypaper Effect ....................................................................... 2. Variabel Dependen ..................................................................... Kinerja Keuangan ....................................................................... 3. Variabel Intervening .................................................................... Fiscal Stress ................................................................................. F. Uji Kualitas Data ............................................................................. 1. Uji Normalitas ..................................................................... 2. Uji Multikolinieritas ........................................................... 3. Uji Autokorelasi ................................................................. 4. Uji Heterokedastisitas ........................................................ G. Uji Hipotesa Dan Analisis Data ...................................................... 1. Analisis Jalur (Path Analysis) ............................................. 2. Uji Intervening ....................................................................
39 40 40 41 41 41 41 42 42 42 43 43 43 43 44 44 45 45 45 49
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................
53
xii
A. Analisis Deskriptif ........................................................................... B. Uji Asumsi Klasik ........................................................................... 1. Uji Normalitas ..................................................................... 2. Uji Multikolinieritas ........................................................... 3. Uji Autokorelasi ................................................................. 4. Uji Heterokedastisitas ......................................................... C. Hasil Penelitia (Uji Hipotesis) ......................................................... 1. Uji Hipotesis 1 dan 2 ............................................................ 2. Uji Hipotesis 3, 4 dan 5 ........................................................ 3. Uji Hipotesis 6 dan 7 ............................................................ D. Pembahasan (Interpretasi) ...............................................................
53 55 55 56 57 58 59 59 61 64 66
BAB V SIMPULAN, SARAN DAN KETERBATASAN PENELITIAN ..
72
A. Simpulan ......................................................................................... B. Saran ............................................................................................... C. Keterbatasan Penelitian ..................................................................
72 73 74
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
4.1. Hasil Perhitungan Deskriptif Statistik
................................................
54
4.2. Uji Normalitas dengan Kolmogrov Smirnov Persamaan Pertama.........
55
4.3. Uji Normalitas dengan Kolmogrov Smirnov Persamaan Kedua ...........
55
4.4. Hasil Perhitungan Multikolinieritas Persamaan Pertama.......................
56
4.5. Hasil Perhitungan Multikolinieritas Persamaan Kedua .........................
56
4.6. Hasil Uji Durbin Watson Persamaan Pertama .......................................
57
4.7. Hasil Uji Durbin Watson Persamaan Kedua ..........................................
57
4.8. Hasil Regresi Pengaruh Kemampuan Mobilisasi Daerah dan Flypaper Effect Terhadap Fiscal Stress ...............................................................
60
4.9. Hasil Regresi Kemampuan Mobilisasi Daerah, Flypaper Effect dan Fiscal Stress Terhadap Kinerja Keuangan Daerah ..............................
62
xiv
DAFTAR GAMBAR
2.1. Model Penelitian
................................................................................
38
3.1. Sub Struktur Lengkap ............................................................................
46
3.2. Sub. Struktur Pertama Pengaruh Kemampuan Mobilisasi Daerah dan Flypaper Effect Terhadap Kinerja Keuangan Daerah ...........................
46
3.3. Sub. Struktur Kedua Pengaruh Kemampuan Mobilisasi Daerah, Flypaper Effect dan Fiscal Stress Terhadap Kinerja Keuangan ...........
47
3.4. Path Analysis (Analisis Jalur) dengan Pengembangan dari Regresi Berganda untuk Hipotesis Keenam .......................................................
50
3.5. Analisis Jalur (Path Analysis) dengan Pengembangan dari Regresi Berganda untuk Hipotesis Ketujuh ........................................................
51
4.1. Hasil Uji Heterokedastisitas Persamaan Regresi Pertama .....................
58
4.2. Hasil Uji Heterokedastisitas Persamaan Regresi Kedua ........................
59
4.3. Hasil Koefisien Jalur Persamaan Pertama .............................................
61
4.4. Hasil Koefisien Jalur Persamaan Kedua ................................................
64
4.5. Hasil Koefisien Jalur Keseluruhan.........................................................
65
xv
