Kontaktní centrum, Opletalova 22, 110 00 Praha 1, tel.: 606 761 106, www.akcelerace-praha.cz
sevírka
řidič
školka /dětský holič koutek knihkupec řezník účetní kuchař Název oboru: MŠ / DĚTSKÝ KOUTEK Druh: SLUŽBA
lektorka zedník
zelinář
restauratér
masér zubař kosmetička
řezník pekař instalatér barman
prodejce
výčepní
Začínáte? Příručka pražského podnikatele
Pokud uvažujete o založení mateřské školky, máte dvě možností. V první řadě je třeba se rozhodnout, zda zřídit mateřskou školku podle zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, nebo zda hodláte provozovat školku dle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů (živnostenský zákon). V případě, že budete mateřskou školu provozovat dle školského zákona, musíte počítat s přísnějšími podmínkami pro vaše zařízení. V prvé řadě je nutné provést zápis do školského rejstříku. Školský rejstřík je veřejný seznam, který obsahuje a) rejstřík škol a školských zařízení, b) rejstřík školských právnických osob. Účinností zápisu školy a školského zařízení do rejstříku škol a školských zařízení vzniká právnické osobě, která vykonává činnost školy nebo školského zařízení, právo poskytovat vzdělávání ÁČKO radí... a školské služby a právo vydávat doklady o vzdělání stanovené tímto zákonem, a to v rozsahu tohoto zápisu. Účinností zápisu U p oz or ň uj em e vš ak , že zov školy a školského zařízení do rejstříku škol a školských zaříze- z ák án í m at eř sk é šk ol y d p ři p ro vo le šk on a, ní vzniká právnické osobě, která vykonává činnost školy nebo ší z ák je n ut n é d od rž ov atol sk éh o on y up ra vující problematdalškolského zařízení, nárok na přidělování finančních prostřed- šk ol st ví . iku ků ze státního rozpočtu nebo z rozpočtu územního samosprávného celku za podmínek stanovených tímto zákonem, a to v rozsahu tohoto zápisu. Provozování živnosti v rámci živnostenského zákona:
1. Odborná způsobilost Nejprve je třeba zvážit, zda vůbec jako zřizovatel a majitel školky, mohu získat příslušné živnostenské oprávnění.
2. Děti do tří let věku Pokud se jedná o děti do tří let věku, pak se jedná o vázanou živnost Péče o dítě do tří let věku. Její obsahová náplň dle přílohy č. 2 k nařízení vlády č. 278/2008 Sb., v platném znění, je následující: „Výchovná péče o svěřené děti do tří let věku v denním nebo v celotýdenním režimu zaměřená na rozvoj rozumových a řečových schopností, pohybových, pracovních, hudebních, výtvarných schopností a kulturně hygienických návyků přiměřených věku dítěte. Zajišťování bezpečnosti a zdraví dětí, jejich pobytu na čerstvém vzduchu, stravování, spánku v odpovídajícím hygienickém prostředí a osobní hygieny dětí, včetně poskytování první pomoci.“ V případě vázané živnosti je zapotřebí kromě všeobecných podmínek (18 let, právní způsobilost a trestní bezúhonnost) splnit podmínku odborné způsobilosti, která je pro uvedenou živnost stanovena následovně: Péče o dítě do tří let věku v denním režimu a) odborná způsobilost k výkonu povolání všeobecné sestry nebo zdravotnického asistenta nebo ošetřovatele nebo porodní asistentky nebo záchranáře podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících záko-
nů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních), ve znění pozdějších předpisů), nebo b) odborná způsobilost k výkonu povolání sociálního pracovníka nebo pracovníka v sociálních službách podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů), nebo c) odborná kvalifikace k výkonu povolání učitele mateřské školy podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů), nebo d) profesní kvalifikace pro činnost chůvy pro děti do zahájení povinné školní docházky podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 179/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Samotný výkon činnosti je podnikatel povinen zajistit pouze fyzickými osobami splňujícími odbornou způsobilost stanovenou v příloze č. 5 k živnostenskému zákonu. Konkrétně se jedná o: Péče o dítě do tří let věku v denním režimu a) odborná způsobilost k výkonu povolání všeobecné sestry nebo zdravotnického asistenta nebo ošetřovatele nebo porodní asistentky nebo záchranáře nebo všeobecného sanitáře podle zvláštního právního předpisu(zákon č. 96/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání a k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nelékařských zdravotnických povoláních), ve znění pozdějších předpisů), nebo b) odborná způsobilost k výkonu povolání sociálního pracovníka nebo pracovníka v sociálních službách podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů), nebo c) odborná kvalifikace k výkonu povolání učitele mateřské školy podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů), nebo d) profesní kvalifikace pro činnost chůvy pro děti do zahájení povinné školní docházky podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 179/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů), nebo e) doklad o vykonání tříleté praxe v oboru v nezávislém postavení (§ 2 a 23 obchodního zákoníku) nebo v pracovněprávním vztahu, nebo f) doklad o uznání odborné kvalifikace podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 18/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů). 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání § 31, odst. 17 – podnikatel odpovídá za to, že jeho zaměstnanci splňují způsobilost pro výkon povolání stanovenou zvláštními právními předpisy, znalost bezpečnostních předpisů a předpisů upravujících ochranu veřejného zdraví. Vyžaduje-li to povaha práce nebo jiné činnosti, odpovídá i za to, že se zaměstnanci opakovaně účastní prohlídek podle zvláštních právních předpisů.
3. Děti od tří let věku Pokud bude mateřská škola určena pouze pro děti starší 3 let, je potřeba ohlásit živnost volnou „Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona“, obor činnosti č. 72 „Mimoškolní výchova a vzdělávání, pořádání kurzů, školení, včetně lektorské činnosti“. Její obsahová náplň dle přílohy č. 4 k nařízení vlády č. 278/2008 Sb., v platném znění, je následující: Výchova dětí nad tři roky věku v předškolních zařízeních, výuka v soukromých školách a zařízeních sloužících odbornému vzdělávání, pokud tato nejsou zařazena do rejstříku škol a školských zařízení. Jiná mimoškolní výchova a vzdělávání, doučování žáků a studentů, výchovně vzdělávací činnost na dětských táborech a jiných zotavovacích akcích, zejména vedení těchto akcí, zajišťování výchovných, relaxačních a vzdělávacích programů pro účastníky těchto akcí, dohled nad dětmi a podobně. Výuka jazyků, pří-
padně znakové řeči, výuka hry na hudební nástroj, výtvarného umění (malířství, sochařství, umělecké fotografie a podobně), baletu, uměleckého tance, herectví, mimického projevu a podobně. Společenská výchova a s ní spojená výuka společenského tance. Pořádání odborných kurzů blíže specifikovaných (například výpočetní techniky, šití, vaření, pěstování rostlin) a pořádání seminářů a školení v různých oblastech, zejména organizační zajištění kurzů a školení, zajištění prostor pro konání akce, příprava materiálů a podkladů pro školení, zajištění lektorů a vlastní lektorská činnost. Kondiční a zdokonalovací výcvik držitelů řidičského oprávnění, zdokonalování odborné způsobilosti řidičů. Výuka obsluhy a řízení technických zařízení sloužících pro různé účely (výtahů, zdvižných vozíků, lyžařských vleků a dalších technických zařízení). Výuka řízení sportovních létajících zařízení. Obsahem činnosti není výchova a vzdělávání ve školách, předškolních a školských zařízeních zařazených do rejstříku škol a školských zařízení, vzdělávání v bakalářských, magisterských a doktorských studijních programech a programech celoživotního vzdělávání podle zvláštního právního předpisu. Obsahem činnosti dále není dohled nad dětmi v rodinách, zprostředkování ani prodej zájezdů, poskytování hostinské činnosti, ubytovacích služeb, ani pořádání kurzů a školení subjekty zřízenými za tím účelem dle zvláštních právních předpisů, výcvik střelby ze zbraní, výuka řízení motorových vozidel, letadel, poskytování tělovýchovných a sportovních služeb, pořádání kurzů a školení podle zvláštních předpisů školami a školskými zařízeními zařazenými do rejstříku škol a školských zařízení. Obsahem činnosti rovněž není zaškolení obsluhy technického zařízení jeho výrobcem v souvislosti s uvedením zařízení do provozu, výuka obsluhy technických zařízení provozovaná ve školách a školských zařízeních zařazených do rejstříku škol a školských zařízení. Mimoškolní výchova a vzdělávání, pořádání kurzů, školení, včetně lektorské činnosti. Obsahem živnosti je výchova dětí nad tři roky věku v předškolních zařízeních, výuka v soukromých školách a zařízeních sloužících odbornému vzdělávání, pokud tato nejsou zařazena do rejstříku škol a školských zařízení. V případě individuální péče je třeba volnou živnost doplnit ještě oborem č. 79 (poskytování služeb pro domácnost).
4. Dotace Pokud je MŠ čistě soukromým zařízením, které vzniklo na základě živnostenského oprávnění a nepodléhá síti Ministerstva školství ČR, nemá nárok na žádné dotace ani příspěvky tohoto ministerstva. V opačném případě se může zajímat o Program na podporu činnosti občanských sdružení působících v oblasti předškolního, základního, středního a základního uměleckého vzdělávání. Dotace je ale možné získat například z rozpočtu kraje nebo obce. Dále pak z programu ZÁRUKA (záruky za provozní úvěry). Pokud je MŠ na venkově, je možné usilovat o prostředky z Programu rozvoje venkova – III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje.
5. Provozovna Předpokládejme, že živnost bude vykonávána v provozovně (zařízení mateřské školy). V takovém případě se jedná o provozovnu pro výchovu a vzdělávání ve smyslu vyhlášky č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých, na kterou se vztahují požadavky na prostorové podmínky, vybavení, provoz, osvětlení, vytápění, mikroklimatické podmínky, zásobování vodou a úklid ve smyslu citované vyhlášky. Dále jste jako podnikatelka povinna dodržovat i ta ustanovení živnostenského zákona, která se k provozování živnosti v provozovně vztahují, a to např.: • dle ustanovení § 17 odst. 3 – oznámit předem živnostenskému úřadu zahájení a ukončení provozování živnosti v provozovně
•
dle ustanovení § 17 odst. 4 – zajistit, aby provozovna byla způsobilá k provozování živnosti podle zvláštních právních předpisů (zejména z hlediska stavebního, hygienického či protipožárního)
•
dle ustanovení § 17 odst. 7 a 8 – označit provozovnu jménem a příjmením podnikatele, jeho identifikačním číslem, identifikačním číslem provozovny, jménem a příjmením osoby odpovědné za činnost provozovny a provozní dobou.
6. Administrativa založení mateřské školky U živnosti volné je nutné splňovat pouze všeobecné podmínky provozování živnosti, kterými jsou: věk 18 let, způsobilost k právním úkonům (prokážete platným dokladem totožnosti), bezúhonnost – prokazuje se rejstříkem trestů, který si živnostenský úřad obstará sám elektronickou cestou (výjimky stanovené v § 46 bod 1 odst. a), b) živnostenského zákona). Ohlášení této živnosti nevyžaduje splnění podmínky odborné způsobilosti. Vázaná i volná živnost je tzv. ohlašovací, takže v tomto případě stačí živnost ohlásit, využijete k tomu Jednotný registrační formulář pro fyzické osoby, který je k dispozici na internetových stránkách MPO, nebo ho s vámi vyplní přímo na živnostenském úřadě. Pro ohlášení živnosti můžete zvolit jakýkoliv živnostenský úřad v ČR.
7. Vzdělávací program, provozní a školní řád Výhodou soukromých mateřských školek je, že nemusejí dodržovat přesně vzdělávací rámce Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Zodpovědní provozovatelé těchto školek ale budou čerpat z tohoto rámce a přizpůsobí si je svým potřebám, jak by oni chtěli školku řídit. Vzdělávací program pro předškolní vzdělávání je ke stažení na stránkách MŠMT.
ÁČKO
radí... Každá školka by také měla mít svůj provozní a školní řád. V provozním řádu se určuje denní režim, tedy kdy děti mají Š ko ln í řá d pak přijít do školky, a kdy musejí odejít. Kdy se podává dopole- st an ov y ob ch od n í ho d n ě p ři p om ín á sp dní a odpolední svačina a oběd, kdy začínají jaké aktivity n uj e p ro vo z ov at el e, vyol eč n os ti , d ef isc mez hv ál en atp. Zákon č. 14/2005, o předškolním vzdělávání, umožňuje p ov in í n ás tu p u d ít ět e, uj e p ro ce s n prá os ti ro d ič zřizovat mateřské školy s celodenním (déle než 6,5 hodiny n an ců , z ování zamvaěst-a působ plaů,cench í školného atd. denně, nejdéle však 12 hodin denně), polodenním (nejdéle 6,5 hodiny denně) a internátním provozem (vzdělávání i noční péče).
8. Stravování Stravování se řídí vyhláškou č. 107/2005 Sb., o školním stravování. Ta rozlišuje mezi školní jídelnou (vydává jídla, která sama připravuje) a výdejnou (vydává jídla, která připravuje jiný provozovatel stravovacích služeb). Takže mateřská školka nemusí mít svoji vlastní kuchyni.
9. Počet dětí ve třídě Podle vyhlášky č. 14/2005, o předškolním vzdělávání, má mateřská školka s jednou třídou nejméně 15 dětí, mateřská školka se dvěma a více třídami má nejméně v průměru 18 dětí ve třídě. Třída mateřské školky se přitom naplňuje do počtu 24 dětí. Třída, ve které jsou zařazeny děti se zdravotním postižením, má nejméně 12 dětí a naplňuje se do počtu 19 dětí.
10. Hygienické normy Hygienické požadavky na školky upravuje vyhláška 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých. Především se řeší uspořádání stavby, vybavení nábytkem, zásobování vodou, úklid, regulace denního světla atp. Pro bližší poznání této problematiky je zapotřebí se detailně seznámit s příslušným zákonem.
11. Školné V případě žádných příspěvků od MŠMT musí být školné o něco vyšší než ve „veřejných“ mateřských školkách. Měsíční poplatky se liší dle docházky, bohatosti výuky, počtu dětí atd. Měsíční poplatek za jedno dítě s docházkou pět dnů v týdnu bez speciální výuky cizího jazyka či jiné specifické aktivity se pohybuje od 4 do 7 tisíc korun.
12. Reference Pokud se chcete zeptat na zcela konkrétní věc ohledně zřízení mateřské školky, můžete oslovit už fungující školku, například z vašeho regionu. Seznam školek najdete na adrese www.soukromeskolky.cz.
13. Související zákony • • • • • • •
Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) Vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, ve znění vyhlášky č. 43/2006 Sb. Zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých Vyhláška č. 137/2004 Sb., o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby Zákon č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů
Začínáte? – Průvodce pražského podnikatele Název oboru: MŠ / DĚTSKÝ KOUTEK Druh: SLUŽBY leden, 2014 Verze: 1.2
Právní výhrada Veškerý obsah v tomto dokumentu má pouze informativní charakter, neslouží jako podklad pro úřady státní správy, např. pro vyplnění daňového přiznání atd. Tento materiál obsahuje odkazy na stránky jiných subjektů, jejichž obsah a funkčnost se může v čase měnit. Tvůrce nenese zodpovědnost za obsah, aktuálnost nebo případnou nefunkčnost těchto stránek.
Rozvojové projekty Praha, a.s. Opletalova 929/22 110 00 Praha 1 www.rprg.cz
