A költségvetési törvény, az Áht. és az Ávr. változásai
dr. Vig Gyula 2012. Január 26.
Az előadás vázlata
BEVEZETŐ
Magyarország Alaptörvénye
az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.)
az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (Ávr.)
Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény (Költs.tv.)
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (Stabilitási tv.)
Magyarország Alaptörvénye
A közpénzekről szóló fejezet (36. cikk – 44. cikk)
a központi költségvetésről és a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvények legfontosabb szabályai „36. Cikk (1) Az Orszá Országgyű ggyűlés minden évre vonatkozó vonatkozóan tö törvé rvényt alkot a kö központi költsé ltségveté gvetésrő sről és a kö központi kö költsé ltségveté gvetés vé végrehajtá grehajtásáról. A kö központi kö költsé ltségveté gvetésrő sről és a kö központi kö költsé ltségveté gvetés vé végrehajtá grehajtásáról szó szóló törvé rvényjavaslatokat a Kormá Kormány tö törvé rvényben elő előírt hatá határidő ridőben az Orszá Országgyű ggyűlés elé elé terjeszti.” terjeszti.”
Adósságszabály Nemzeti vagyon legfontosabb szabályai A Magyar Nemzeti Bankra, az Állami Számvevőszékre és a Költségvetési Tanácsra vonatkozó legfontosabb szabályok
Magyarország Alaptörvénye
a közpénzek eredményes kezelésének és az átláthatóság biztosításának kötelezettsége; Nyilvánosság elve
37. Cikk „(1) A Kormá Kormány a kö központi kö költsé ltségveté gvetést tö törvé rvényesen és cé célszerű lszerűen, a kö közpé zpénzek eredmé eredményes kezelé kezelésével és az átlá tlátható thatóság biztosí biztosításával kö köteles vé végrehajtani.” grehajtani.”
39. Cikk „(1) A kö központi kö költsé ltségveté gvetésbő sből csak olyan szervezet ré részé szére nyú nyújtható jtható támogatá mogatás, vagy teljesí teljesíthető thető szerző szerződés alapjá alapján kifizeté kifizetés, amelynek tulajdonosi szerkezete, felé felépítése, valamint a tá támogatá mogatás felhaszná felhasználására irá irányuló nyuló tevé tevékenysé kenysége átlá tlátható tható.” „(2) A kö közpé zpénzekkel gazdá gazdálkodó lkodó minden szervezet kö köteles a nyilvá nyilvánossá nosság elő előtt elszá elszámolni a kö közpé zpénzekre vonatkozó vonatkozó gazdá gazdálkodá lkodásával. A kö közpé zpénzeket és a nemzeti vagyont az átlá tlátható thatóság és a kö közélet tisztasá tisztaságának elve szerint kell kezelni. A kö közpé zpénzekre és a nemzeti vagyonra vonatkozó vonatkozó adatok kö közérdekű rdekű adatok.” adatok.”
az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény
az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (1992. VII. 3. – 2011. 12. 31.)
Alaptörvény , sarkalatos törvények egyszerűbb, átláthatóbb, keretjellegű szabályozás egységes szemlélet, nem az alrendszerekre, hanem a folyamatokra tekintettel lévő törvényi szerkezet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (Ávr.) szerkezete igazodik az Áht-hoz
Áht. I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
A törvény célja „1.
§ (1) E tö törvé rvény cé célja, hogy a kö közfeladatok maradé maradéktalan ellá ellátása érdeké rdekében biztosí biztosítsa az államhá llamháztartá ztartás átlá tlátható tható működési felté feltételeit. (2) A kö közfeladatok ellá ellátása első elsősorban kö költsé ltségveté gvetési szervek alapí alapításával és mű működteté dtetésével törté rténik. (3) Az államhá llamháztartá ztartáson kí kívüli szervezetek a kö közfeladatok ellá ellátásában jogszabá jogszabályban meghatá meghatározott felté feltételekkel kö közremű zreműködhetnek. A kö közfeladat ellá ellátásának finanszí finanszírozá rozása az ellá ellátott feladattal ará arányos pé pénzü nzügyi fedezet ré részben vagy egé egészben tö törté rténő biztosí biztosításával való valósul meg.” meg.”
Értelmező rendelkezések
Áht. I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
3. Az államháztartás alrendszerei „3. § (1) Az államhá llamháztartá ztartás kö központi és önkormá nkormányzati alrendszerbő alrendszerből áll. (2) Az államhá llamháztartá ztartás kö központi alrendszeré alrendszerébe tartozik a) az állam, b) a kö központi kö költsé ltségveté gvetési szerv, c) a tö törvé rvény által az államhá llamháztartá ztartás kö központi alrendszeré alrendszerébe sorolt kö köztestü ztestület, és d) a c) pont szerinti kö köztestü ztestület által irá irányí nyított kö köztestü ztestületi kö költsé ltségveté gvetési szerv. (3) Az államhá llamháztartá ztartás önkormá nkormányzati alrendszeré alrendszerébe tartozik a) a helyi önkormá nkormányzat, b) a helyi nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzat és az orszá országos nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzat (a tová továbbiakban együ együtt: nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzat), c) a jogi szemé személyisé lyiségű társulá rsulás, a tö többcé bbcélú kisté kistérsé rségi tá társulá rsulás, d) a té térsé rségi fejleszté fejlesztési taná tanács, és e) az a)a)-d) pontban foglaltak által irá irányí nyított helyi önkormá nkormányzati, helyi nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzati, orszá országos nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzati kö költsé ltségveté gvetési szerv.” szerv.”
Áht. I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
4. A költségvetési bevételek, költségvetési kiadások, költségvetés
4. § (1) A kö költsé ltségveté gvetési év megegyezik a naptá naptári évvel. (2) A kö költsé ltségveté gvetés a kö költsé ltségveté gvetési évben pé pénzforgalmilag teljesü teljesülő költsé ltségveté gvetési bevé bevételek és kö költsé ltségveté gvetési kiadá kiadások elő előirá irányzott összegé sszegét tartalmazza (a tová továbbiakban: bevé bevételi elő előirá irányzatok és kiadá kiadási elő előirá irányzatok). A bevé bevételi elő ő irá á nyzatok azok teljesí í t é s é nek kö ö telezettsé é g é t, a kiadá á si elő ő irá á nyzatok azok felhaszná á l á s á nak jogosultsá el ir teljes k telezetts kiad el ir felhaszn jogosultságát jelentik. 5. § (1) Kö Költsé ltségveté gvetési bevé bevételek kü különösen a) a kö közhatalmi - adó adók, illeté illetékek, já járulé rulékok, hozzá hozzájárulá rulások, bí bírsá rságok, dí díjak, és má más fizeté fizetési kö kötelezettsé telezettségek - bevé bevételek, b) a kö közfeladatok ellá ellátása sorá során nyú nyújtott kö közszolgá zszolgáltatá ltatások ellené ellenérté rtékei, c) az euró európai unió uniós forrá forrásokbó sokból és az államhá llamháztartá ztartáson kí kívülrő lről érkező rkező támogatá mogatásokbó sokból szá származó rmazó bevé bevételek, d) e tö törvé rvény elté eltérő rendelkezé rendelkezése hiá hiányá nyában a nemzeti vagyonnal kapcsolatos bevé bevételek, és e) a kapott kamatok. (2) Kö Költsé ltségveté gvetési kiadá kiadások kü különösen a) a kö költsé ltségveté gvetési szervek mű működési és felhalmozá felhalmozási kiadá kiadásai, b) az államhá llamháztartá ztartáson kí kívül ellá ellátott kö közfeladatok finanszí finanszírozá rozásával kapcsolatos kiadá kiadások, c) az euró európai unió uniós tagsá tagságbó gból és má más nemzetkö nemzetközi kö kötelezettsé telezettségekbő gekből szá származó rmazó fizeté fizetési kö kötelezettsé telezettségek, d) a tá társadalombiztosí rsadalombiztosítás pé pénzü nzügyi alapjaibó alapjaiból finanszí finanszírozott ellá ellátások, e) a nemzeti vagyonnal kapcsolatos kiadá kiadások, és f) az államhá llamháztartá ztartás alrendszereinek adó adóssá sságával kapcsolatos kiadá kiadások. (3) A kö költsé ltségveté gvetésben meg kell állapí llapítani a kö költsé ltségveté gvetési bevé bevételek és kö költsé ltségveté gvetési kiadá kiadások kü különbö nbözeteké zeteként a kö költsé ltségveté gvetési többletet vagy hiá hiányt (a tová továbbiakban együ együtt: kö költsé ltségveté gvetési egyenleg). A kö központi kö költsé ltségveté gvetés hiá hiányá nyának finanszí finanszírozá rozásáról az államhá llamháztartá ztartásért felelő felelős miniszter gondoskodik. Az államhá llamháztartá ztartás önkormá nkormányzati alrendszeré alrendszerében a költsé ltségveté gvetési hiá hiány finanszí finanszírozá rozásáról a kö költsé ltségveté gvetési rendelet, kö költsé ltségveté gvetési hatá határozat rendelkezik.
Áht. I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
Kiemelt előirányzatok:
Áht. ht. 6. § „(3) A mű működési kö költsé ltségveté gvetés a kiadá kiadási elő előirá irányzatokat szemé személyi juttatá juttatások, munkaadó munkaadókat terhelő terhelő járulé rulékok és szociá szociális hozzá hozzájárulá rulási adó adó, dologi kiadá kiadások, ellá ellátottak pé pénzbeli juttatá juttatásai, és egyé egyéb mű működési cé célú kiadá kiadások, a felhalmozá felhalmozási kö költsé ltségveté gvetés inté intézmé zményi beruhá beruházások, felú felújítások, kormá kormányzati beruhá beruházások, laká lakástá stámogatá mogatás, laká lakásépítés, és egyé egyéb felhalmozá felhalmozási kiadá kiadások (a tová továbbiakban együ együtt: kiemelt elő előirá irányzatok) szerinti bontá bontásban tartalmazza.” tartalmazza.” Ávr. vr. 2. § Bevé Bevételi elő előirá irányzatok: „a) a kapott tá támogatá mogatás b) a mű működési és a felhalmozá felhalmozási cé célú támogatá mogatásérté rtékű bevé bevétel, c) a kö közhatalmi bevé bevétel, d) az inté intézmé zményi mű működési bevé bevétel, e) a felhalmozá felhalmozási bevé bevétel, f) a mű működési és a felhalmozá felhalmozási cé célú átvett pé pénzeszkö nzeszköz, g) az elő előző évi mű működési és felhalmozá felhalmozási cé célú maradvá maradvány átvé tvétele, h) a kö kölcsö lcsön, i) az elő előző évi elő előirá irányzatnyzat-maradvá maradvány, pé pénzmaradvá nzmaradvány, valamint a vá vállalkozá llalkozási maradvá maradvány” ny”
Áht. II. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK JOGÁLLÁSA „7. § (1) A kö költsé ltségveté gvetési szerv jogszabá jogszabályban vagy az alapí alapító okiratban meghatá meghatározott közfeladat ellá ellátására lé létrejö trejött jogi szemé személy. 8. § (1) Kö Költsé ltségveté gvetési szerv alapí alapítására jogosult a) kö központi kö költsé ltségveté gvetési szerv eseté esetén az Orszá Országgyű ggyűlés, a Kormá Kormány vagy a miniszter, b) helyi önkormá nkormányzati kö költsé ltségveté gvetési szerv eseté esetén a helyi önkormá nkormányzat, a helyi önkormá nkormányzatok jogi szemé személyisé lyiségű társulá rsulása, a tö többcé bbcélú kisté kistérsé rségi tá társulá rsulás, a té térsé rségi fejleszté fejlesztési taná tanács, c) helyi nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzati kö költsé ltségveté gvetési szerv eseté esetén a helyi nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzat vagy a helyi nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzatok jogi szemé személyisé lyiségű társulá rsulása, d) orszá országos nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzati kö költsé ltségveté gvetési szerv eseté esetén az orszá országos nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzat vagy az orszá országos nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzatok jogi szemé személyisé lyiségű társulá rsulása, és e) kö köztestü ztestületi kö költsé ltségveté gvetési szerv eseté esetén a kö köztestü ztestület (az a)a)-e) pont a tová továbbiakban együ együtt: alapí alapító szerv).” szerv).” „11. § (1) Az alapí alapító szerv jogosult a kö költsé ltségveté gvetési szervet jogutó jogutóddal vagy jogutó jogutód né nélkü lkül megszü megszüntetni. (2) A kö költsé ltségveté gvetési szerv általá ltalános jogutó jogutódlá dlással tö törté rténő megszü megszünteté ntetése átalakí talakítással törté rténhet. Az átalakí talakítás lehet egyesí egyesítés vagy kü különvá nválás. Az egyesí egyesítés lehet beolvadá beolvadás vagy összeolvadá sszeolvadás.” s.”
Áht. III. FEJEZET A TERVEZÉS
Áht. 13. § - Ávr. 15.-18. § „13. § (1) Az államhá llamháztartá ztartásért felelő felelős miniszter javaslatá javaslatára a Kormá Kormány má március 3131-ig meghatá meghatározza a gazdasá gazdaság- és pé pénzü nzügypolitika fő fő irá irányait, így kü különösen az adó adópolitika és a kö költsé ltségveté gvetési politika cé céljait, rögzí í ti az á llamadó ó ssá á g csö ö kkenté é s é vel ö sszhangban á lló ó k ö ltsé é gveté é si egyenleg cé é lt. gz llamad ss cs kkent ll lts gvet c (2) Az államhá llamháztartá ztartásért felelő felelős miniszter - az (1) bekezdé bekezdésben foglaltak szerint - kidolgozza a tervezé tervezés részletes ütemtervé é t é s tartalmi kö ö vetelmé é nyeit, í gy kü ü l ö n ö sen a kiadá á sok felü ü lvizsgá á latá á nak irá á temterv k vetelm k kiad fel lvizsg lat ir nyait, a tervezé tervezés sorá során érvé rvényesí nyesítendő tendő szá számszerű mszerű és szabá szabályozá lyozási kö követelmé vetelményeket, a tervezé tervezéshez haszná használt dokumentumokat, az elő előírt adatszolgá adatszolgáltatá ltatások teljesí teljesítésének mó módjá dját, valamint a kö központi költsé ltségveté gvetésrő sről szó szóló törvé rvény fejezeteinek tervezett kiadá kiadási fő főösszegeit. (3) A fejezetet irá irányí nyító szerv az államhá llamháztartá ztartásért felelő felelős miniszter által meghatá meghatározott ré részletessé szletességgel a fejezetre né nézve megá megállapí llapított tervezett kiadá kiadási fő főösszeg megtartá megtartásával - május 3131-ig megtervezi az adott fejezetbe sorolt kö költsé ltségveté gvetési szerv, kö központi kezelé kezelésű elő előirá irányzat és fejezeti kezelé kezelésű elő előirá irányzat, valamint az elkü elkülönített állami pé pénzalap és a tá társadalombiztosí rsadalombiztosítás pé pénzü nzügyi alapjai tervezett bevé bevételeit és kiadá kiadásait. (4) A fejezetet irá irányí nyító szerv a megtervezett bevé bevételeket és kiadá kiadásokat jú július 3131-ig egyezteti az államhá llamháztartá ztartásért felelő felelős miniszterrel, egyidejű egyidejűleg tá tájékoztatá koztatást ad a kö költsé ltségveté gvetési bevé bevételeket és a költsé ltségveté gvetési kiadá kiadásokat befolyá befolyásoló soló jogszabá jogszabályok, kö közjogi szervezetszabá szervezetszabályozó lyozó eszkö eszközök, szerző szerződések vagy má más kö kötelezettsé telezettségek mó módosí dosításának lehető lehetőségéről, mó módjá djáról. (5) A kö központi kö költsé ltségveté gvetésrő sről szó szóló törvé rvény elké elkészí szítéséhez a kormá kormányzati szektorba sorolt egyé egyéb szervezet, valamint a besorolá besorolás szempontjá szempontjából statisztikai mó módszertani vizsgá vizsgálat alá alá vett állami, helyi önkormá á nyzati, nemzetisé é gi ö nkormá á nyzati tulajdonban á lló ó jogi szemé é ly adatszolgá nkorm nemzetis nkorm ll szem adatszolgáltatá ltatást teljesí teljesít az államhá llamháztartá ztartásért felelő felelős miniszternek. (6) A (2)(2)-(5) bekezdé bekezdés alapjá alapján az államhá llamháztartá ztartásért felelő felelős miniszter elké elkészí szíti a kö központi kö költsé ltségveté gvetésrő sről szó szóló törvé rvényjavaslat tervezeté tervezetét, amelyet az abban foglaltak megalapozá megalapozásához szü szüksé kséges törvé rvénymó nymódosí dosításokat tartalmazó tartalmazó önálló lló törvé rvényjavaslattal együ együtt a Kormá Kormány elé elé terjeszt.” terjeszt.”
Áht. III. FEJEZET A TERVEZÉS
Középtávú tervezés (Áht. 29. §) – Az államháztartási törvény lefekteti a középtávú tervezés keretszabályainak: A Kormány egyedi határozatban állapítja meg a központi költségvetés – a központi költségvetésről szóló törvényben megállapított fejezetek szerinti bontású – bevételeinek és kiadásainak, valamint költségvetési egyenlegének a költségvetési évet követő három évre tervezett összegét, amelyet az államháztartási és makrogazdasági folyamatok alakulása alapján szükség szerint aktualizál. A fejezetet irányító szerv a fejezetre vonatkozó bevételi és kiadási tervszámokat bevételi és kiadási előirányzataira lebontja. A tárgyéven túli fizetési kötelezettségek korlátja így ezen, az irányító által jóváhagyott keretszámok lesznek.
Áht. III. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉS SZERKEZETE
„14. § (1) A kö központi kö költsé ltségveté gvetésrő sről szó szóló törvé rvény a kö költsé ltségveté gvetési bevé bevételeket és kö költsé ltségveté gvetési kiadá kiadásokat fejezetekbe tagolva (fejezetrend) állapí llapítja meg. 15. § (1) A fejezetek cí címekre, alcí alcímekre, jogcí jogcímcsoportokra, jogcí jogcímekre tagozó tagozódnak. A kö központi költsé ltségveté gvetésrő sről szó szóló törvé rvényben szereplő szereplő címek cí címrendet ké képeznek. (2) A kö költsé ltségveté gvetési szervek a fejezeteken belü belül cí címet alkotnak. A terü területileg szé széttagoltan mű működő, de azonos alaptevé alaptevékenysé kenységet vé végző gző költsé ltségveté gvetési szervek kö közül tö több is ké képezhet egy cí címet. (3) A fejezeti kezelé kezelésű elő előirá irányzatok fejezetenké fejezetenként egy cí címet alkotnak. A fejezeti általá ltalános tartalé tartalékot fejezeti kezelé kezelésű elő előirá irányzatké nyzatként kell megtervezni. 16. § (1) A kö központi kö költsé ltségveté gvetésrő sről szó szóló törvé rvény az államhá llamháztartá ztartás kö központi alrendszeré alrendszerébe tartozó tartozó költsé é gveté é si szervek kiadá á si elő ő irá á nyzatait elő ő irá á nyzatcsoportok, kiemelt elő ő irá á nyzatok szerinti lts gvet kiad el ir el ir nyzat el ir bontá bontásban, bevé bevételi elő előirá irányzataikat összesí sszesítve tartalmazza. (2) A kö központi kezelé kezelésű elő előirá irányzatok és a fejezeti kezelé kezelésű elő előirá irányzatok bevé bevételi és kiadá kiadási elő előirá irányzatait a kö központi kö költsé ltségveté gvetésrő sről szó szóló törvé rvény elő előirá irányzatnyzat-csoport, kiemelt elő előirá irányzat bontá bontás nélkü ü l, ö sszesí í tve tartalmazza.” ” lk sszes tartalmazza.
Áht. III. FEJEZET A költségvetés elfogadását követő feladatok
Fejezeti kezelésű előirányzatok kezelésével, felhasználásával kapcsolatos szabályok – (Áht. 28. § (1) – Ávr. 30. §)
Kincstári költségvetés – (Áht. 28. § (2) – Ávr. 31. §)
Elemi költségvetés – (Áht. 28. § (3) – Ávr. 32. § - NGM rendelet)
Áht. IV. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK SZABÁLYAI
Átcsoportosítások szabályai. (Áht. 33. § - Ávr. 34.-35. §)
„33. § (1) A kö központi kö költsé ltségveté gvetésrő sről szó szóló törvé rvény és e tö törvé rvény elté eltérő rendelkezé rendelkezése hiá hiányá nyában a kö központi kö költsé ltségveté gvetésrő sről szó szóló törvé rvény által megá megállapí llapított elő előirá irányzatok kö közötti átcsoportosí tcsoportosításra, valamint a cí címrend mó módosí dosítására, kiegé kiegészí szítésére - a nem a Kormá Kormány irá irányí nyítása alá alá tartozó tartozó fejezetek kivé kivételé telével - a Kormá Kormány egyedi hatá határozatban jogosult. A Kormá Kormány a cí címrend vá változá ltozásáról a kö központi kö költsé ltségveté gvetés vé végrehajtá grehajtásáról szó szóló törvé rvényjavaslat (a tová továbbiakban: zá zárszá rszámadá madási tö törvé rvényjavaslat) indokolá indokolásában beszá beszámol. (2) A fejezetet irá irányí nyító szerv a Kormá Kormány rendeleté rendeletében foglalt esetekben a kö költsé ltségveté gvetési évben a fejezeten belü belül új alcí alcímet, jogcí jogcím-csoportot, jogcí jogcímet hozhat lé létre. (3) A fejezetet irá irányí nyító szerv a fejezeten belü belül a kö költsé ltségveté gvetési szervek elő előirá irányzatai terhé terhére átcsoportosí tcsoportosítást hajthat vé végre, ha a kö költsé ltségveté gvetési szerv elő előirá irányzatain megtakarí megtakarítás keletkezik, vagy az átcsoportosí tcsoportosítás a kö közfeladatok vá változá ltozásával, költsé ltségveté gvetési szervek alapí alapításával, átalakí talakításával, megszü megszünteté ntetésével kapcsolatban szü szüksé kséges. (4) A fejezetet irá irányí nyító szerv - a 32. § b)b)-g) pontja szerinti elő előirá irányzatok kivé kivételé telével - a fejezeti kezelé kezelésű elő előirá irányzatok terhé terhére - a Kormá Kormány irá irányí nyítása alá alá tartozó tartozó fejezet eseté esetén az államhá llamháztartá ztartásért felelő felelős miniszter elő előzetes engedé engedélyé lyével a fejezeten belü belül átcsoportosí tcsoportosítást hajthat vé végre, ha a fejezeti kezelé kezelésű elő előirá irányzat elő előirá irányzatain megtakarí megtakarítás keletkezik, vagy az átcsoportosí tcsoportosítás a kö közfeladatok vá változá ltozásával kapcsolatban szü szüksé kséges. (5) A fejezetet irá irányí nyító szerv a fejezeti kezelé kezelésű elő előirá irányzatok terhé terhére má más fejezethez tartozó tartozó címekhez, alcí alcímekhez a fejezetet irá irányí nyító szerv hatá hatáskö skörében átcsoportosí tcsoportosítást hajthat vé végre, ha az államhá llamháztartá ztartás kö központi alrendszeré alrendszerébe tartozó ó k ö ltsé é gveté é si szerv ré é szé é re pá á lyá á zati ú ton elnyert kö ö ltsé é gveté é si tá á mogatá á s biztosí í t á s á val, vagy az euró tartoz lts gvet r sz p ly k lts gvet t mogat biztos európai unió uniós forrá források felhaszná felhasználásával kapcsolatban szü szüksé kséges. (6) A nem a Kormá Kormány irá irányí nyítása alá alá tartozó tartozó fejezetbe sorolt kö költsé ltségveté gvetési szervek és fejezeti kezelé kezelésű elő előirá irányzatok elő előirá irányzatai má más fejezethez tartozó tartozó címekhez, alcí alcímekhez a fejezetet irá irányí nyító szerv hatá hatáskö skörében átcsoportosí tcsoportosítható thatók. (7) Az elkü elkülönített állami pé pénzalapok elő előirá irányzatainak fejezeten belü belüli vagy má más fejezethez tö törté rténő átcsoportosí tcsoportosításáról a fejezetet irá irányí nyító szerv dö dönt. (8) Az (5)(5)-(7) bekezdé bekezdés szerinti fejezetek kö közötti átcsoportosí tcsoportosításra az érintett fejezetet irá irányí nyító szervek megá megállapodá llapodása alapjá alapján kerü kerülhet sor.” sor.”
Áht. IV. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK SZABÁLYAI
Kötelezettségvállalás A tö törvé rvényben meghatá meghatározott kivé kivételekkel a kö költsé ltségveté gvetési év kiadá kiadási elő előirá irányzatai terhé terhére kötelezettsé telezettségvá gvállalá llalásra az azokat terhelő terhelő korá korábbi kö kötelezettsé telezettségvá gvállalá llalásokkal és má más fizeté fizetési kö kötelezettsé telezettségekkel csö csökkentett összegű sszegű eredeti vagy mó módosí dosított kiadá kiadási elő előirá irányzatok (szabad elő előirá irányzat) mé mérté rtékéig kerü kerülhet sor. A kö kötelezettsé telezettségvá gvállalá llalásra vonatkozó vonatkozó szabá szabályokat az Áht. ht. 36. §-a és az Ávr. vr. 52.§ 52.§-a tartalmazza.
Pénzügyi ellenjegyzés Az Áht. ht. 2012. januá január 11-től megszü megszünteti az utalvá utalvány ellenjegyzé ellenjegyzésének kö kötelezettsé telezettségét és az eddigi kö kötelezettsé telezettségvá gvállalá llalás ellenjegyzé ellenjegyzése fogalom helyett a pé pénzü nzügyi ellenjegyzé ellenjegyzés fogalmá fogalmát haszná használja. Az Áht. ht. 37.§ 37.§ (1) és (2) bekezdé bekezdése rö rögzí gzíti a pé pénzü nzügyi ellenjegyzé ellenjegyzés szabá szabályait, mely a korá korábbi kö kötelezettsé telezettségvá gvállalá llalás ellenjegyzé ellenjegyzésének tartalmá tartalmával azonos. A pé pénzü nzügyi ellenjegyzé ellenjegyzésre jogosult szemé személyek kö körét, a pé pénzü nzügyi ellenjegyző ellenjegyző feladatait, összefé sszeférhetetlensé rhetetlenségének eseteit, ké képesí pesítési kö követelmé vetelményeit az Ávr. vr. 55.§ 55.§-a hatá határozza meg.
Áht. V. FEJEZET A GAZDÁLKODÁS SAJÁTOS SZABÁLYAI
Költségvetési szerv: - Támogatást nem nyújthat „Áht. ht. 41. § (2) Tö Törvé rvény elté eltérő rendelkezé rendelkezése hiá hiányá nyában az államhá llamháztartá ztartás kö központi
alrendszeré alrendszerébe tartozó tartozó költsé ltségveté gvetési szerv kö költsé ltségveté gvetéséből tá támogatá mogatás, adomá adomány, és má más ellené ellenérté rték né nélkü lküli kö kötelezettsé telezettség nem vá vállalható llalható, valamint kifizeté kifizetés nem teljesí teljesíthető thető.”
- Adósságot keletkeztető ügyletet nem köthet „Áht. ht. 41. § (4) A kö költsé ltségveté gvetési szerv sajá saját nevé nevében a Stabilitá Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdé bekezdése
szerinti adó adóssá sságot keletkeztető keletkeztető ügyletet érvé rvényesen nem kö köthet, tová továbbá bbá a) tö törvé rvényben meghatá meghatározott kivé kivétellel érté rtékpapí kpapírt nem bocsá bocsáthat ki, nem szerezhet meg, b) pé pénzü nzügyi lílízinget vagy faktoringot magá magában foglaló foglaló szerző szerződést nem kö köthet, és c) garanciá garanciát és kezessé kezességet nem vá vállalhat.” llalhat.”
Áht. V. FEJEZET A GAZDÁLKODÁS SAJÁTOS SZABÁLYAI
Bírságbevételek: „Áht. ht. 42. § (1) Az önálló lló szabá szabályozó lyozó szerv kivé kivételé telével az államhá llamháztartá ztartás kö központi alrendszeré alrendszerébe tartozó tartozó költsé ltségveté gvetési szerv által kiszabott és beszedett bí bírsá rság a kö költsé ltségveté gvetési szervné szervnél és terü területi szerveiné szerveinél nem haszná használható lható fel. A beszedett bí bírsá rság a 14. § (4) bekezdé bekezdés d) pontja szerinti fejezet javá javára elszá elszámolandó molandó költsé é gveté é si bevé é telt ké é pez. lts gvet bev k (2) A beszedett bí bírsá rság tekinteté tekintetében keletkező keletkező visszafizeté visszafizetési kö kötelezettsé telezettséget a bí bírsá rságot felhaszná felhasználó költsé ltségveté gvetési szerv vagy - az (1) bekezdé bekezdés szerinti esetben - a 14. § (4) bekezdé bekezdés d) pontja szerinti fejezet kiadá kiadási elő előirá irányzatainak terhé terhére kell teljesí teljesíteni. (3) Tö Törvé rvény elté eltérő rendelkezé rendelkezése hiá hiányá nyában a bí bíróság, ügyé gyészsé szség által kiszabott eljá eljárási bí bírsá rság és rendbí rendbírsá rság kivé kivételé telével az államhá llamháztartá ztartás kö központi alrendszeré alrendszerébe tartozó tartozó költsé ltségveté gvetési szerv által jogerő jogerősen kiszabott és meg nem fizetett bí bírsá rság, valamint a meg nem fizetett bí bírsá rság miatt jogerő jogerősen kiszabott és meg nem fizetett ké késedelmi pó pótlé tlék kö köztartozá ztartozásnak minő minősül, és adó adók mó módjá djára kell behajtani.” behajtani.”
Áht. VI. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁSOK „50. § (1) Kö Költsé ltségveté gvetési tá támogatá mogatás abban az esetben biztosí biztosítható tható, ha a tá támogatá mogatási igé igény benyú benyújtó jtója
a) megfelel a rendezett munkaü munkaügyi kapcsolatok kö követelmé vetelményeinek, b) a kö köztulajdonban álló lló gazdasá gazdasági tá társasá rsaságok takaré takarékosabb mű működéséről szó szóló törvé rvényben foglalt kö közzé zzétételi kötelezettsé telezettségének eleget tett, és c) jogi szemé személy vagy jogi szemé személyisé lyiséggel nem rendelkező rendelkező más szervezet eseté esetén átlá tlátható tható szervezetnek minő minősül. (2) Az (1) bekezdé bekezdés c) pontja alkalmazá alkalmazásában átlá tlátható tható szervezet
a) a nemzetkö nemzetközi szervezet, a kü külfö lföldi állam, kü külfö lföldi helyható helyhatóság, a kü külfö lföldi állami vagy helyható helyhatósági szerv, a köztestü ztestület, a lelkiismereti és vallá vallásszabadsá sszabadság jogá jogáról, valamint az egyhá egyházak, vallá vallásfelekezetek és vallá vallási közössé sségek jogá jogállá llásáról szó szóló törvé rvény szerint az Orszá Országgyű ggyűlés által elismert magyarorszá magyarországi egyhá egyház, vallá vallásfelekezet és vallá vallási kö közössé sség, az államhá llamháztartá ztartás alrendszereibe tartozó tartozó jogi szemé személy, valamint a gazdá gazdálkodó lkodó szervezet, amelyben az állam vagy az önkormá nkormányzat kü külön-külön vagy együ együtt 100%100%-os ré részesedé szesedéssel rendelkezik, tová továbbá bbá b) az olyan államhá llamháztartá ztartáson kí kívüli jogi szemé személy vagy az olyan jogi szemé személyisé lyiséggel nem rendelkező rendelkező gazdá gazdálkodó lkodó szervezet, amely megfelel a kö következő vetkező felté feltételeknek: ba) ba) - a nyilvá nyilvánosan mű működő részvé szvénytá nytársasá rsaság, civil szervezet kivé kivételé telével - tulajdonosi szerkezete, a pé pénzmosá nzmosás és a terrorizmus finanszí finanszírozá rozása megelő megelőzéséről és megakadá megakadályozá lyozásáról szó szóló törvé rvény szerint meghatá meghatározott té tényleges tulajdonosa megismerhető megismerhető, bb) bb) az Euró Európai Unió Unió tagá tagállamá llamában, az EGTEGT-megá megállapodá llapodásban részes államban, az OECD tagá tagállamá llamában, vagy olyan államban rendelkezik adó adóillető illetőséggel, amellyel Magyarorszá Magyarországnak kettő kettős adó adózás elkerü elkerüléséről szó szóló egyezmé egyezménye van, bc) bc) nem minő minősül a tá társasá rsasági adó adóról és az osztalé osztalékadó kadóról szó szóló törvé rvény szerint meghatá meghatározott ellenő ellenőrzö rzött kü külfö lföldi társasá á gnak, é s rsas bd) ) az á llamhá bd llamháztartá ztartáson kí kívüli jogi szemé személyben vagy a jogi szemé személyisé lyiséggel nem rendelkező rendelkező gazdá gazdálkodó lkodó szervezetben közvetlenü zvetlenül vagy kö közvetetten tö több mint 25%25%-os tulajdonnal, befolyá befolyással, szavazati joggal bí bíró államhá llamháztartá ztartáson kívüli jogi szemé személy vagy jogi szemé személyisé lyiséggel nem rendelkező rendelkező gazdá gazdálkodó lkodó szervezet tekinteté tekintetében a ba), ba), bb) bb) és bc) bc) pont szerinti felté feltételek fenná fennállnak.” llnak.”
Áht. VIII. FEJEZET AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ELLENŐRZÉSI RENDSZERE „61. § (1) Az államhá llamháztartá ztartási kontrollok cé célja az államhá llamháztartá ztartás pé pénzeszkö nzeszközeivel és a nemzeti
vagyonnal tö törté rténő szabá szabályszerű lyszerű, gazdasá gazdaságos, haté hatékony és eredmé eredményes gazdá gazdálkodá lkodás biztosí biztosítása. (2) Az államhá llamháztartá ztartás kü külső lső (tö (törvé rvényhozó nyhozói) ellenő ellenőrzé rzésével kapcsolatos feladatokat az Állami Szá Számvevő mvevőszé szék lá látja el. (3) Az államhá llamháztartá ztartás kormá kormányzati szintű szintű ellenő ellenőrzé rzése a kormá kormányzati ellenő ellenőrzé rzési szerv, az euró európai támogatá mogatásokat ellenő ellenőrző rző szerv és a kincstá kincstár által való valósul meg. (4) Az államhá llamháztartá ztartás belső belső kontrollrendszere a kö költsé ltségveté gvetési szervek belső belső kontrollrendszere beleé beleértve a belső belső ellenő ellenőrzé rzést - kereté keretében való valósul meg.” meg.” Végrehajtá grehajtási szabá szabályok: a kö költsé ltségveté gvetési szervek belső belső kontrollrendszeré kontrollrendszeréről és belső belső ellenő ellenőrzé rzéséről szó szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. Korm. rendelet
Áht. IX. FEJEZET AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS ALRENDSZEREINEK FINANSZÍROZÁSI ÉS SZÁMLAVEZETÉSI RENDJE
Finanszírozási célú pénzügyi műveletek, aktív és passzív pénzügyi műveletek, továbbadási célú bevételek Kincstári rendszer Kincstári számlák
Áht. ht. 80. § (2) A kincstá kincstár szabá szabályzatban állapí llapítja meg
a) a kincstá kincstári kö kör és a kincstá kincstári kö körön kí kívüli szá számlatulajdonosok szá számára vezetett fizeté fizetési szá számlá mlák és az azokhoz kapcsoló kapcsolódóan nyitható nyitható alszá alszámlá mlák típusait, b) az a) pont szerinti, valamint a helyi önkormá nkormányzatok, a helyi nemzetisé nemzetiségi önkormá nkormányzatok és a tö többcé bbcélú kisté kistérsé rségi tá társulá rsulások, tová továbbá bbá az általuk irá irányí nyított kö költsé ltségveté gvetési szervek szá számára a Kormá Kormány rendeleté rendeletében foglaltak szerint nyitható nyitható fizeté fizetési szá számlá mlák, alszá alszámlá mlák megnyitá megnyitásának, tö törzsadataik mó módosí dosításának, megszü megszünteté ntetésének felté feltételeit, c) a kincstá kincstár szolgá szolgáltatá ltatásai utá után felszá felszámított jutalé jutalékokat, dí díjakat, egyé egyéb kö költsé ltségeket, ezek szá számításának mó módszeré dszerét, d) a kincstá kincstár által vezetett devizaszá devizaszámlá mlák utá után fizetett kamat szá számításának mó módjá dját, a kamat megvá megváltoztatá ltoztatásának lehető lehetőségét, a fizetendő fizetendő kamatbó kamatból tö törté rténő esetleges levoná levonásokat, e) a kincstá kincstár által vezetett fizeté fizetési szá számlá mlák feletti rendelkezé rendelkezési jogosultsá jogosultság gyakorlá gyakorlásának felté feltételeit, mó módjá dját, a kincstá kincstárban alkalmazott fizeté fizetési módokat, a fizeté fizetési megbí megbízások teljesí teljesítési hatá határidejé ridejét, f) a kincstá kincstár által teljesí teljesített szolgá szolgáltatá ltatásokhoz kapcsoló kapcsolódóan igé igénybe vett kö közremű zreműködőkkel szemben érvé rvényesí nyesített általá ltalános szerző szerződési felté feltételeket, g) a kincstá kincstári ká kártyaforgalommal kapcsolatos ré részletes szabá szabályokat és a kincstá kincstári ká kártya haszná használatá latával és alkalmazá alkalmazásával kapcsolatos tudnivaló tudnivalókat, h) a kincstá kincstár feladatainak ellá ellátásáért áért felelő felelős szervezeti egysé egységeket, azok elé elérhető rhetőségét, i) a kincstá kincstár által vezetett fizeté fizetési szá számlá mlák forgalmá forgalmáról, a szá számlatulajdonosok által benyú benyújtott megbí megbízások teljesí teljesítéséről ké készí szített szá számlakivonat, tová továbbá bbá - kincstá kincstári kö kör eseté esetén - a szá számlakivonatban a szá számlatulajdonos kö költsé ltségveté gvetése vé végrehajtá grehajtásáról adott egyé egyéb kiegé kiegészí szítő informá információ ciók tartalmá tartalmát, elké elkészí szítésük, megkü megküldé ldésük mó módjá dját, gyakorisá gyakoriságát, és j) a Kormá Kormány rendeleté rendeletében meghatá meghatározott egyé egyéb szabá szabályokat, és azt elektronikus úton a honlapjá honlapján, tová továbbá bbá az érintettek szá számára az ügyinté gyintézésre nyitva álló lló szervezeti egysé egységeiné geinél nyomtatott formá formában is közzé zzé teszi.
Áht. X. FEJEZET MARADVÁNYELSZÁMOLÁS, BESZÁMOLÁS
„86. § (1) Az államhá llamháztartá ztartás kö központi alrendszeré alrendszerébe tartozó tartozó költsé ltségveté gvetési szerv és a fejezeti kezelé kezelésű elő előirá irányzat bevé bevételi és kiadá kiadási elő előirá irányzatai a kö költsé ltségveté gvetési évet megelő megelőző év elő előirá irányzatnyzat-maradvá maradványá nyának összegé sszegével a Kormá Kormány rendeleté rendeletében meghatá meghatározott esetben és mó módon megnö megnövelhető velhetőek. (2) A kö központi kezelé kezelésű elő előirá irányzatok szabad elő előirá irányzatai a kö költsé ltségveté gvetési év utolsó utolsó napjá napján tö törlé rlésre kerü kerülnek, elő előirá irányzatnyzat-maradvá maradvánnyal nem rendelkeznek. (3) A tá pé alapjai elő társadalombiztosí rsadalombiztosítás pénzü nzügyi előirá irányzatnyzat-maradvá maradványá nyának felhaszná felhasználható lhatóságáról az Orszá Országgyű ggyűlés a zá zárszá rszámadá madásró sról szó szóló törvé rvényben dö dönt. (4) Ha tö törvé rvény má máské sként nem rendelkezik, az elkü elkülönített állami pé pénzalap elő előirá irányzatnyzatmaradvá maradványa a kö következő vetkező években felhaszná felhasználható lható. (5) Az államhá llamháztartá ztartás önkormá nkormányzati alrendszeré alrendszerébe tartozó tartozó költsé ltségveté gvetési szerv eseté esetén az irá irányí nyító szerv jogosult dö dönteni a kö költsé ltségveté gvetési szerv pé pénzmaradvá nzmaradványá nyának elvonandó elvonandó és felhaszná felhasználható lható összegé sszegéről.” l.”
Áht. X. FEJEZET MARADVÁNYELSZÁMOLÁS, BESZÁMOLÁS 90. § (1) A Kormá Kormány a zá zárszá rszámadá madásró sról szó szóló törvé rvényjavaslatot a kö költsé ltségveté gvetési évet kö követő vető nyolcadik hó hónap utolsó utolsó napjá napjáig az Orszá Országgyű ggyűlés elé elé terjeszti. A Kormá Kormány a zá zárszá rszámadá madásró sról szó szóló törvé rvényjavaslatot, a tá társadalombiztosí rsadalombiztosítás pé pénzü nzügyi alapjairó alapjairól és az elkü elkülönített állami pénzalapokró nzalapokról ké készí szített éves kö költsé ltségveté gvetési beszá beszámoló molókat a zá zárszá rszámadá madásró sról szó szóló törvé rvényjavaslat Orszá Országgyű ggyűlés elé elé törté rténő beterjeszté beterjesztését ké két hó hónappal megelő megelőzően megkü megküldi az Állami Szá Számvevő mvevőszé széknek. A zá zárszá rszámadá madásró sról szó szóló törvé rvényjavaslatot az Orszá Országgyű ggyűlés az Állami Szá Számvevő mvevőszé szék jelenté jelentésével együ együtt tá tárgyalja meg. (2) A zá zárszá rszámadá madásró sról szó szóló törvé rvényben jó jóvá kell hagyni a kö költsé ltségveté gvetési hiá hiány finanszí finanszírozá rozásának vagy a kö költsé ltségveté gvetési tö többlet felhaszná felhasználásának mó módjá dját. (3) Az Orszá Országgyű ggyűlés ré részé szére zá zárszá rszámadá madáskor tá tájékoztatá koztatásul a kö következő vetkező mérlegeket és kimutatá kimutatásokat kell bemutatni: a) a 22. § (4) bekezdé bekezdése szerinti mé mérlegeket és kimutatá kimutatásokat, az államhá llamháztartá ztartás kö költsé ltségveté gvetési mérlegé rlegében az államhá llamháztartá ztartás kö központi alrendszeré alrendszerén belü belül kö költsé ltségveté gvetési szervek és fejezeti kezelé kezelésű elő előirá irányzatok, állami vagyon, egyé egyéb kö központi kezelé kezelésű elő előirá irányzatok, elkü elkülönített állami pé pénzalapok és tá társadalombiztosí rsadalombiztosítás pé pénzü nzügyi alapjai szerinti bontá bontásban, b) az államhá llamháztartá ztartás kö központi alrendszeré alrendszerében a finanszí finanszírozá rozási cé célú pénzü nzügyi mű műveletekrő veletekről készí szített összegzé sszegzést, c) a Stabilitá Stabilitási tv. 2. § (2)(2)-(4) bekezdé bekezdése szerinti bontá bontásban az államadó llamadóssá sságot, és kapcsolatá kapcsolatát a 479/2009/EK rendelet szerinti kormá kormányzati szektor adó adóssá sságával, d) az állami kezessé kezességek, állami garanciá garanciák és állami viszontgaranciá viszontgaranciák állomá llományá nyát, és e) az állam tulajdoná tulajdonában álló lló gazdá gazdálkodó lkodó szervezetek mű működéséből szá származó rmazó kötelezettsé telezettségeket, a ré részesedé szesedések alakulá alakulását. (5) A Kormá Kormány 21. § (6) bekezdé bekezdésében és 33. § (1) bekezdé bekezdésében meghatá meghatározott egyedi hatá határozata az adott kö költsé ltségveté gvetési évre vonatkozó vonatkozó központi kö költsé ltségveté gvetésrő sről szó szóló törvé rvény hatá hatályveszté lyvesztésének idő időpontjá pontjával vé végrehajtottnak tekintendő tekintendő, és az ezt kö követő vető nappal visszavontnak minő minősül.
Áht. XI. FEJEZET KEZESSÉG-, GARANCIAVÁLLALÁS, KÖVETELÉSEK
Egyedi állami kezesség Jogszabályi kezesség Viszontgarancia Kiállítási garancia
Követelések
„97. § (1) Az állam, az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szervek, a nemzetiségi önkormányzatok, valamint az általuk irányított költségvetési szervek követeléséről lemondani csak törvényben meghatározott esetekben és módon lehet.”
XII. FEJEZET AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS INFORMÁCIÓS RENDSZERE „103. § (1) Az államhá llamháztartá ztartás informá információ ciós rendszeré rendszerének mű működteté dtetéséért éért és fejleszté fejlesztéséért éért az államhá llamháztartá ztartásért felelő felelős miniszter felelő felelős. Az államhá llamháztartá ztartásért felelő felelős miniszter az államhá llamháztartá ztartás informá információ ciós rendszeré rendszerével kapcsolatos feladatok ellá ellátásáról a kincstá kincstár útjá tján gondoskodik. (2) Az államhá llamháztartá ztartás informá információ ciós rendszere az államhá llamháztartá ztartás egé egészé szére, a kormá kormányzati szektorba sorolt egyé egyéb szervezetekre, és az államhá llamháztartá ztartással kapcsolatba kerü kerülő termé természetes szemé személyek, jogi szemé személyek és jogi szemé é lyisé é ggel nem rendelkező ő egyé é b szervezetek e kapcsolatá á ra kiterjedő ő szem lyis rendelkez egy kapcsolat kiterjed a) azonosí azonosító adatokat, b) kö költsé ltségveté gvetési, pé pénzü nzügyi, szá számviteli adatokat, és c) a kö költsé ltségveté gvetési adatokhoz és informá információ ciókhoz kapcsoló kapcsolódó naturá naturális mutató mutatószá számokat gyű gyűjtő jtő, nyilvá nyilvántartó ntartó, feldolgozó feldolgozó és szolgá szolgáltató ltató informá információ ciós rendszer. (3) A tervezé tervezés, gazdá gazdálkodá lkodás, zá zárszá rszámadá madás sorá során, és az államhá llamháztartá ztartás informá információ ciós rendszeré rendszerében a költsé ltségveté gvetési bevé bevételeket és kö költsé ltségveté gvetési kiadá kiadásokat azok felmerü felmerülési helye szerinti adminisztratí adminisztratív, az államhá á ztartá á s szakfeladatrendje szerinti funkcioná á lis, é s a 6. § (2)(5) bekezdé é s szerinti kö llamh ztart funkcion (2) bekezd közgazdasá zgazdasági osztá osztályozá lyozási rendszerben kell nyilvá nyilvántartani és bemutatni.” bemutatni.”
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény
Államadósság fogalma, számítása „3. § (1) Adó Adóssá sságot keletkeztető keletkeztető ügylet és annak érté rtéke:
a) hitel, kö kölcsö lcsön felvé felvétele, átvá tvállalá llalása a folyó folyósítás napjá napjától a vé végtö gtörleszté rlesztés napjá napjáig, és annak aktuá aktuális tőketartozá ketartozása, b) a szá számvitelrő mvitelről szó szóló törvé rvény (a tová továbbiakban: Szt.) szerinti hitelviszonyt megtestesí megtestesítő érté rtékpapí kpapír forgalomba hozatala a forgalomba hozatal napjá napjától a bevá beváltá ltás napjá napjáig, kamatozó kamatozó érté rtékpapí kpapír eseté esetén annak né névérté rtéke, egyé egyéb érté rtékpapí kpapír eseté esetén annak vé vételá telára, c) vá váltó ltó kibocsá kibocsátása a kibocsá kibocsátás napjá napjától a bevá beváltá ltás napjá napjáig, és annak a vá váltó ltóval kivá kiváltott kötelezettsé telezettséggel megegyező megegyező, kamatot nem tartalmazó tartalmazó érté rtéke, d) az Szt. szerint pé pénzü nzügyi lílízing lílízingbevevő zingbevevői fé félké lként tö törté rténő megkö megkötése a lílízing futamideje alatt, és a lízingszerző zingszerződésben kikö kikötött tő tőkeré kerész há hátralé tralévő összege, e) a visszavá visszavásárlá rlási kö kötelezettsé telezettség kikö kikötésével megkö megkötött adá adásvé svételi szerző szerződés eladó eladói fé félké lként tö törté rténő megkö ö t é se ideé é rtve az Szt. szerinti való ó di penzió ó s é s ó vadé é ki repóü óügyleteket gyleteket is a visszavá á s á megk ide val penzi vad rep visszav rlá rlásig, és a kikö kikötött visszavá visszavásárlá rlási ár, f) a szerző szerződésben kapott, legalá legalább há háromszá romszázhatvanö zhatvanöt nap idő időtartamú tartamú halasztott fizeté fizetés, ré részletfizeté szletfizetés, és a mé még ki nem fizetett ellené ellenérté rték, g) kü külfö lföldi hitelinté hitelintézetek által, szá származé rmazékos mű műveletek kü különbö nbözeteké zeteként az Államadó llamadóssá sság Kezelő Kezelő Központ Zrt.Zrt.-nél (a tová továbbiakban: ÁKK Zrt.) elhelyezett fedezeti beté betétek, és azok összege.” sszege.”
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény
Az államadósság keletkezését és növekedését korlátozó szabályok „8. § Az állam nevé nevében adó adóssá sságot keletkeztető keletkeztető ügylet érvé rvényesen csak tö törvé rvény felhatalmazá felhatalmazása alapjá alapján köthető thető. 9. § (1) A kormá kormányzati szektorba sorolt egyé egyéb szervezet adó adóssá sságot keletkeztető keletkeztető ügyletet érvé rvényesen az államhá á ztartá á s é rt felelő ő s miniszter elő ő zetes hozzá á j á rulá á s á val kö ö thet. E rendelkezé é st nem kell alkalmazni llamh ztart felel el hozz rul k rendelkez a likvid hitel igé igénybevé nybevételé telére, valamint az olyan adó adóssá sságot keletkeztető keletkeztető ügyletre, amelyben valamennyi fél az államhá llamháztartá ztartás valamely alrendszeré alrendszerébe tartozó tartozó jogi szemé személy, illetve kormá kormányzati szektorba sorolt egyé egyéb szervezet. 10. § (1) Az önkormá nkormányzat adó adóssá sságot keletkeztető keletkeztető ügyletet - a (2) bekezdé bekezdésben meghatá meghatározott kivé é tellel é rvé é nyesen csak a Kormá á ny elő ő zetes hozzá á j á rulá á s á val kö ö thet.” ” kiv rv Korm el hozz rul k thet.
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény
Alaptörvény 44. cikk – (1) A Költségvetési Tanács az Országgyűlés törvényhozó tevékenységét támogató szerv, amely a központi költségvetés megalapozottságát vizsgálja.
A Költségvetési Tanács jogosítványai (Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény alapján) – – –
Véleményt nyilvánít a központi költségvetésről szóló törvény tervezetéről, dönt a központi költségvetés elfogadásához szükséges hozzájárulásról, véleményt nyilvánít a költségvetés tervezésével, végrehajtásával, a közpénzek felhasználásával kapcsolatos, vagy azzal összefüggő bármely kérdésről. – félévente véleményt nyilvánít a költségvetés tervezésével, végrehajtásával, a közpénzek felhasználásával kapcsolatos, vagy azzal összefüggő bármely kérdésről,
KÖSZÖNÖM A MEGTISZTELŐ FIGYELMET! dr. Vig Gyula
[email protected]