Zpravodaj č. 4
srpen 2014
OBSAH ZPRAVODAJE Vhodné nástroje zeleného nakupování v budovách .................................................................. 1 Projekt zeleného nakupování ve školských objektech............................................................... 1 Projekt zeleného nakupování v objektu krytého plaveckého bazénu ............................................. 2 Projekt zeleného nakupování v objektu pražského Rudolfina ...................................................... 3 Předpokládané přínosy v oblasti energetických úspor u pilotních projektů ..................................... 3 Zelené nakupování ........................................................................................................ 5
Vhodné nástroje zeleného nakupování v budovách Ve veřejném sektoru se stále častěji setkáváme s problematikou snižování výdajové stránky rozpočtu a zároveň nedostatkem finančních zdrojů na renovace zastaralého technického zařízení budov. V tomto směru ke vhodným nástrojem zeleného nakupování metoda Energy Performance Contractingu, která v jedné smlouvě řeší co nejefektivněji rekonstrukci zastaralých energetických zařízení tak, aby bylo dosaženo co nejvyšších energetických úspor, a zároveň řeší financování projektu, které musí být pokryto dosahovanou a garantovanou úsporou. V rámci projektu Buysmart + jsou za Českou republiku prezentovány pilotní projekty z různých oblastí veřejného sektoru, a to školství, kultura a sport. V tomto čísle zpravodaje projekty blíže představíme.
Projekt zeleného nakupování ve školských objektech Projekt energeticky úsporného opatření realizovaného městskou částí Praha 3 je jedním z vybraných dobrých příkladů zeleného nakupování v budovách veřejného sektoru. Projekt realizovaný ve 13 objektech v majetku městské části Praha 3 byl iniciován ze stále rostoucí potřeby optimalizace rozpočtu měst a obcí, které mimo jiné negativně ovlivňují rostoucí ceny energií a paliv. Spotřebu energií značně ovlivňuje stáří a funkčnost technologie energetického hospodářství. Do projektu byly zařazeny základní školy, kulturní a volnočasová zařízení. Na základě skutečností zjištěných analýzou potenciálu energetických úspor a vhodnosti využití metody EPC byla připravena zadávací dokumentace a všechny dokumenty související s vyhlášením veřejné zakázky formou jednacího řízení s uveřejněním. Uchazeči/dodavatelé nejprve prokázali svou kvalifikaci pro budoucí plnění zakázky. Kvalifikace spočívá zejména ve splnění legislativních požadavků a dostatečných zkušeností se zakázkami obdobného charakteru. Dodavatelé, kteří splnili kvalifikační předpoklady, představují nejvýznamnější poskytovatele energetických služeb v ČR. Tito uchazeči byli vyzvání k účasti na prohlídkách míst plnění a k podání
nabídky, jejíž součástí je i návrh energeticky úsporných opatření. Ve veřejné zakázce nebyla soutěžena nejnižší cena realizace, ale energeticky nejefektivnější řešení v poměru k nabídkové ceně. Díky formě výběrového řízení a důrazu na dosahování optimálního poměru garantovaných úspor k ceně realizace je uchazeči nabízeno co nejefektivnější řešení. Uchazeči nejsou zadavatelem omezováni v návrhu energeticky úsporných opatření. Tím je nejefektivněji využit potenciál energetických úspor. Cílem projektu je zajistit úsporu zejména tepelných ztrát, případně zefektivnit přípravu tepla a teplé vody, dále pak zajistit úsporu na spotřebě elektrické energie a vody. Projekt je zaměřen zejména na školské a volnočasové objekty. Snížení energetické náročnosti ve vybraných objektech bude provedeno metodou EPC, při níž je garantována návratnost provedených energetických úsporných opatření. Snížením energetické náročnosti u vybraných objektů bude dosažena úspora na spotřebě energií, a tedy i provozních nákladů budovy. Realizací projektu dojde k výměně některých energetických zařízení, která jsou již na hranici své životnosti. V současné době je projekt ve fázi realizace. Dodavatel bude garantovat energetické úspory plynoucí z realizace projektu do konce roku 2023. Dosahované úspory budou každoročně dodavatelem vyhodnocovány na základě měření spotřeb.
Projekt zeleného nakupování v objektu krytého plaveckého bazénu Projekt zeleného nakupování v budově plaveckého bazénu realizoval Magistrát města Jihlavy na základě analýzy potenciálu energetických úspor. Výsledky analýzy poukázaly na vhodnost využití metody EPC jako vhodného nástroje pro realizaci projektu bez potřeby pohotových investičních prostředků. Energetické hospodářství objektu plaveckého bazénu Evžena Rošického v Jihlavě bylo již zastaralé a neefektivní, čímž docházelo k negativnímu ovlivňování nákladovosti provozu objektu. Výběr dodavatele byl uskutečněn prostřednictvím veřejné zakázky formou jednacího řízení s uveřejněním, při němž probíhají jednotlivá kola jednání o nabídkách s uchazeči, kteří prokázali a splnili kvalifikační předpoklady. Výběr dodavatele, počínaje oznámením záměru o zadání zakázky až po výběr dodavatele, trval celkem 4 měsíce. Splněním veřejné zakázky bude dosaženo snížení energetické náročnosti objektu plaveckého bazénu Evžena Rošického v Jihlavě. Cílem projektu je zajistit úsporu tepelných ztrát, energetických ztrát při ohřevu bazénové vody a současně zajištění úspory finančních prostředků zadavatele veřejné zakázky. Snížením energetické náročnosti objektu plaveckého bazénu bude dosažena úspora ztrát prostupem tepla a ztrát při ohřevu bazénové vody, a tedy i provozních nákladů budovy. Realizací projektu dojde k výměně některých energetických zařízení, která jsou již na hranici své životnosti. Realizací energeticky úsporných opatření lze očekávat úsporu provozních nákladů na spotřebu energií minimálně ve výši 40 %. Nejvíce úspor bude dosahováno na spotřebě tepla, dále na spotřebě elektrické energie. Úspory jsou rovněž dodavatelem garantovány i v oblasti úspory vody. Dodavatel bude úspory garantovat po dobu trvání smluvního vztahu, tj. 9 let. Jedním ze základních rysů metody EPC je způsob financování, kdy cena díla a energetického managementu je splácena po dobu trvání smluvního vztahu, tj. do konce roku 2023, přičemž splátka musí být pokryta výší dosažené úspory ve finančním vyjádření. Projekt je nyní ve fázi realizace.
Projekt zeleného nakupování v objektu pražského Rudolfina Historická budova Rudolfina je sídlem České filharmonie. Projekt modernizace energetického hospodářství tohoto objektu je sklouben s komplexní, dlouhodobě připravovanou, rekonstrukcí objektu. Modernizaci energetického hospodářství budovy Rudolfina byla vyňata z projektu komplexní rekonstrukce a řešena metodou EPC, která zadavateli umožnila co nejefektivnější využití potenciálu energetických úspor a zároveň financovat investici, alespoň z větší části, z dosahovaných úspor po celou dobu trvání smluvního vztahu. Budova Rudolfina zahrnuje dva koncertní sály, výstavní prostory galerie, kanceláře, zkušebny, sklady nástrojů a provozně‐technické prostory. Kromě vytápění podstatnou část energetického hospodářství tvoří vzduchotechnika a chlazení, které jsou využívány jak pro nucené větrání koncertních sálů a galerie, tak i k udržování potřebného klimatu v galerii a skladu nástrojů. Výběr poskytovatele energetických služeb se zárukou byl řešen veřejnou zakázkou ve formě jednacího řízení s uveřejněním. Vzhledem k tomu, že budova Rudolfina je památkově chráněným objektem, zadavatel nadefinoval povinná opatření, která by s největší pravděpodobností uchazeči do svých nabídek nezařadili. Povinná opatření byla zadavatelem nastavena s ohledem na činnosti a provoz objektu, která determinují provozně‐technickými a hygienickými požadavky. Zároveň se zpravidla jedná o opatření, jejichž prostá návratnost přesahuje dobu trvání smluvního vztahu. Cílem projektu je snížení energetické náročnosti budovy pražského Rudolfina metodou EPC při níž je garantována návratnost provedených energetických úsporných opatření. Snížením energetické náročnosti objektu bude dosažena úspora na spotřebě energií, a tedy i jeho provozních nákladů. Realizací projektu dojde k výměně některých energetických zařízení, která jsou již na hranici své životnosti. Realizací výše uvedených opatření lze očekávat úsporu provozních nákladů na spotřebu energií minimálně ve výši 23 %. Nejvíce úspor bude dosahováno na spotřebě tepla, dále na spotřebě elektrické energie a vody. Dodavatel bude garantovat stanovené úspory energií po celou dobu trvání smluvního vztahu, tj. 9 let. Projekt je nyní ve fázi realizace.
Předpokládané přínosy v oblasti energetických úspor u pilotních projektů Podkladem pro vyhodnocení potenciálu energetických úspor u výše uvedených tří projektů bylo zpracování analýzy stávajícího stavu energetického hospodářství v dotčených budovách a určení zásadních technologií, jejichž provoz negativně ovlivňuje spotřebu energií v objektu a je neefektivní.
Tyto expertní odhady byly podstatným podkladem pro samotnou veřejnou zakázku formou jednacího řízení s uveřejněním, při němž s jednotlivými dodavateli byly diskutovány jednotlivé návrhy energeticky účinných opatření a úspory, jež měla opatření generovat. U všech tří uvedených projektů dodavatel garantuje výši dosahovaných energetických úspor po celou dobu trvání smluvního vztahu. Níže uvedená tabulka shrnuje minimální hodnoty dosahovaných úspor v technických jednotkách u jednotlivých projektů. Tab. Potenciál úspor na tepelné energie u vybraných pilotních projektů Projekt Zahájení Roční úspora na teple projektu Rudolfinum 2013 833 MWh 1000 MWh Bazén Jihlava 2013 8000 MWh Městská část Praha 3 2013
Roční úspora CO2 1077 1093 8075
Úspory dosahované realizací projektů EPC u projektů uvedených v tabulce výše vykazují největší podíl úspory v oblasti tepelné energie v poměru k celkovým úsporám. V rámci projektů jsou rovněž garantovány úspory na spotřebě elektrické energie a vody. Životnost instalovaných zařízení přesahuje podstatně dobu trvání poskytování garance dosahovaných úspor. Celkový přínos pro vlastníky objektů tak bude podstatně vyšší, než je přínos hodnocený v rámci veřejných zakázek.
Zelené nakupování Projekt BuySmart+ poskytuje poradenství v oblasti pořizování úsporného osvětlení, vozidel, IT, konstrukčních prvků (budov) i úsporných spotřebičů. Pokud chcete rozšířit své znalosti o zeleném nakupování a energetických a environmentálních kritériích, nebo pokud se chcete pustit do svého prvního „zeleného nákupu“, neváhejte a domluvte se s námi na •
školení zdarma nebo
•
osobní konzultaci zdarma.
Kontakty a více informací o projektu naleznete na stránce http://www.buy‐smart.info/czech.
Kontakt na českého koordinátora projektu Jiří Karásek| SEVEn, o.p.s. | Americká 17 |Praha 2 Telefon: +420 224 252 115 | Fax: +420 224 247 597 E‐mail:
[email protected] Internet: www.buy‐smart.info/czech | www.svn.cz Výhradní odpovědnost za obsah tohoto Zpravodaje nesou autoři. Zpravodaj nemusí nutně vyjadřovat názory Evropské unie. Evropská komise nenese odpovědnost za využití informací obsažených v tomto Zpravodaji.
