Zpráva o plnění 1. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2006
odbor sociálních věcí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje únor 2007
Specifický cíl Zvýšení efektivity systému protidrogové politiky v Moravskoslezském kraji Cíl 1 Existence funkční pracovní skupiny protidrogové prevence (PSPP) při výboru sociálním zastupitelstva kraje Činnost Úzká spolupráce PSPP s výborem sociálním zastupitelstva kraje Ukazatel - pravidelné informování výboru sociálního ZK o činnosti PSPP - zápisy z pracovních jednání PSPP, zápisy z jednání výboru sociálního Hodnocení Pracovní skupina protidrogové prevence plní ve vztahu k výboru sociálnímu zastupitelstva kraje poradní roli ve věcech protidrogové prevence a realizace krajské strategie protidrogové politiky. Schází se dle potřeby, zejména však k projednávání a hodnocení žádostí o dotace v programech protidrogové politiky kraje a k hodnocení a zpracovávání strategických dokumentů kraje v dané oblasti. Pracovní jednání PSPP se uskutečnila 31. 3. 2005, 27. 4. 2005, 22. 6. 2005, 4. 10. 2005, 9. 3. 2006 a 4. 10. 2006 a z těchto jednání jsou pořízeny zápisy. Dne 24. 11. 2005 proběhlo telefonické jednání PSPP. Zpráva o činnosti PSPP byla výboru sociálnímu podána na jeho jednání dne 22. 3. 2006.
Cíl 2 Existence Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2009 a Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v Moravskoslezském kraji na období 2005-2008 Činnost Vypracování Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na léta 2005-2009 Ukazatel - radou a zastupitelstvem kraje schválená Moravskoslezského kraje na období 2005-2009
Strategie
protidrogové
politiky
Hodnocení Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2009 byla předložena orgánům kraje na konci roku 2005. Radou kraje byla projednána dne 7. 12. 2005 a usnesením č. 38/1620 byla doporučena zastupitelstvu kraje ke schválení. Zastupitelstvo kraje daný dokument na svém jednání dne 22. 12. 2005 usnesením č. 8/778/1 schválilo. Činnost Vypracování Strategie prevence sociálně patologických v Moravskoslezském kraji na období 2005-2008
jevů
u
dětí
a
mládeže
Ukazatel - radou a zastupitelstvem kraje schválená Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v Moravskoslezském kraji na období 2005-2008
Hodnocení Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v Moravskoslezském kraji na období 2005-2008 byla předložena orgánům kraje na konci roku 2005. Radou kraje byla projednána dne 7. 12. 2005 a usnesením č. 38/1620 byla doporučena zastupitelstvu kraje ke schválení. Zastupitelstvo kraje daný dokument na svém jednání dne 22. 12. 2005 usnesením č. 8/778/1 schválilo.
Specifický cíl Efektivní primární prevence užívání návykových látek v Moravskoslezském kraji Cíl 3 Realizace stávajících programů specifické primární prevence užívání drog Činnost Udržení stávajících aktivit specifické primární prevence užívání drog potřebných pro zajištění minimálních preventivních programů na školách v Moravskoslezském kraji Ukazatel - počet realizovaných programů - počet oslovených žáků a studentů na školách - individuální hodnocení programů ze strany žáků, studentů a škol Hodnocení Souhrnné informace o plnění minimálních preventivních programů ve školách jsou k dispozici ve Zprávě o naplňování školních preventivních strategií. Celkem bylo v Moravskoslezském kraji vytvořeno 94 školních poradenských týmů. 54 škol reagovalo na finanční nabídku kraje k vytvoření funkce školního psychologa či školního speciálního pedagoga. V programech specifické primární prevence bylo na základních školách osloveno 118 060 žáků a na středních školách 68 014 studentů. V rámci evaluací, smluvených mezi školami a poskytovateli služeb specifické primární prevence, probíhalo individuální hodnocení programů ze strany žáků a studentů škol, hodnocení jsou součástí závěrečných zpráv, které jsou k dispozici oblastním metodikům prevence. Činnost Finanční podpora kvalitních programů specifické primární prevence v Moravskoslezském kraji Ukazatel - zpracované zprávy o realizovaných programech (výroční zpráva, evaluační zpráva) Hodnocení V roce 2006 byly vyhlášeny dotační programy v oblasti prevence sociálně patologických jevů financované z rozpočtu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a také dotační programy v oblasti prevence sociálně patologických jevů financované z rozpočtu Moravskoslezského kraje. Moravskoslezský kraj v roce 2005 a 2006 poskytl finanční prostředky na podporu prevence sociálně patologických jevů v celkové výši 6.096.000 Kč.
2005 Rozpočet MSK Státní rozpočet (MŠMT), administrováno MSK 2006 Rozpočet MSK Státní rozpočet (MŠMT), administrováno MSK
Počet podaných Celková výše Počet žádostí požadovaných podpořených dotací (Kč) projektů
Celková výše poskytnutých dotací (Kč)
25 98
3.456.000 6.956.513
7 39
1.300.000 1.773.000
35 102
5.597.151 7.724.987
11 36
1.300.000 1.723.000
Evaluační zprávy byly vypracovány a jsou veřejně přístupné na webových stránkách Moravskoslezského kraje (http://www.kr-moravskoslezsky.cz/mas_0504.html).
Specifický cíl Snížení potenciálních rizik užívání všech typů drog a ekonomické, zdravotní a sociální dopady jejich užívání na jedince a společnost (služby harm-reduction) Cíl 4 Co nejvyšší počet aktivních uživatelů drog v kontaktu s institucemi, které je mohou ovlivňovat k bezpečnějšímu životnímu stylu, léčbě a abstinenci Činnost Finanční podpora kvalitních programů, které nabízejí pomoc uživatelům drog, programů zajišťujících výměny injekčních stříkaček a jehel a motivační trénink k bezpečnějšímu chování Ukazatel - počet podpořených nízkoprahových zařízení pro problémové uživatele drog - počet uživatelů drog, kteří využili služeb nízkoprahových zařízení - počet klientů, kterým byla zprostředkována léčba - zpracované zprávy o realizovaných programech (výroční zpráva, evaluační zpráva) Hodnocení V roce 2006 byl v rámci dotačního programu protidrogové politiky kraje vyhlášen podprogram na podporu služeb poskytovaných v oblasti harm reduction (nízkoprahová zařízení zaměřená na práci s uživateli drog a jejich blízkými, terénní programy zaměřené na kontaktování skryté populace uživatelů drog, drogové agentury ad.). Celkem bylo do tohoto podprogramu předloženo 14 projektů, z toho bylo 9 projektů podpořeno; celková dotace poskytnuta v rámci dotačního řízení na tuto oblast činila 3.463.000 Kč.
Údaje o počtu uživatelů drog – klientů nízkoprahových zařízení a uživatelů drog, kterým byla zprostředkována léčba, jsou obsaženy ve výročních zprávách poskytovatelů služeb protidrogové prevence, které jsou na odbor sociálních věcí předkládány v souvislosti s vyúčtováním dotací z rozpočtu Moravskoslezského kraje či dotací ze státního rozpočtu. Potřebná data jsou k dispozici také ve výroční zprávě drogové epidemiologie vydávané každoročně Krajskou hygienickou stanicí v Ostravě. Tato data jsou následně využívána při zpracování výroční zprávy o realizaci protidrogové politiky kraje. Činnost Monitoring drogové scény a analýza potřeb zřízení nízkoprahového zařízení pro uživatele drog na Novojičínsku Ukazatel - závěrečná zpráva shrnující výsledky jednotlivých realizovaných substudií, tvořících samostatné části zprávy - opatření vycházející ze zpracované závěrečné zprávy Hodnocení Závěry studie Zhodnocení stavu užívání návykových látek a služeb určených jejich uživatelům na území bývalého okresu Nový Jičín byly zpracovatelem, sdružením SCAN, prezentovány v Kopřivnici dne 5. 6. 2006. Text studie je k dispozici na odboru sociálních věcí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje či na webových stránkách města Kopřivnice (http://www.koprivnice.cz/index.php?id=dokumenty&idm=u). Ze závěrů studie vyplývá, že se situace na drogové scéně v rámci okresu Nový Jičín ve sledovaných ukazatelích výrazně nevzdaluje celorepublikovému průměru. Z institucionálního kontextu služeb protidrogové prevence však vyplývá podhodnocení a nedostatečná dostupnost daných služeb v regionu, nedostatečná komunikace mezi různými složkami systému prevence a léčby a nevyhovující systém financování. Na uvedené výstupy bude reagováno návrhem příslušných opatření pro 2. akční plán realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 20072009.
Specifický cíl Zvyšování kvality života uživatelů všech typů drog, jejich rodičů a blízkých prostřednictvím dostupnosti kvalitních služeb léčby a resocializace Cíl 5 Dostupná, kvalitní a provázaná síť léčby a následné péče pro uživatele drog včetně alkoholu Činnost Finanční podpora kvalitních programů léčby a resocializace uživatelů drog (včetně alkoholu) v Moravskoslezském kraji Ukazatel - grantové řízení na podporu protidrogové politiky - počet podpořených kvalitních programů léčby a resocializace
Hodnocení Dotační řízení v oblasti protidrogové politiky kraje pro rok 2006 bylo vyhlášeno usnesením rady kraje č. 43/1816 ze dne 22. 12. 2005. Vzhledem k výši vyčleněných finančních prostředků v rozpočtu kraje byla podpora zacílena na služby harm-reduction. V rámci dotačního řízení byl podpořen projekt sdružení Modrý kříž v ČR, které se věnuje specifické práci s lidmi s alkoholovou závislostí. V průběhu roku 2006 byla však tato dotace vzhledem k nedostatečnému finančnímu zajištění celého projektu z dalších zdrojů do rozpočtu kraje vrácena. Činnost Analýza stávající sítě zařízení věnujících se prevenci a léčbě závislostí na alkoholu a nikotinu v Moravskoslezském kraji Ukazatel - informace o kapacitách, klientele a potřebách v oblasti léčby alkoholové závislosti a závislosti na nikotinu Hodnocení Analýza stávající sítě zařízení poskytujících služby osobám závislým na alkoholu a nikotinu nebyla dosud provedena. V současné době je navázána spolupráce se sdružením Modrý kříž v ČR, které se věnuje práci s lidmi s alkoholovou závislostí. Plnění tohoto opatření bude přesunuto do 2. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2007-2009.
Specifický cíl Zvyšování odborné úrovně regionálních protidrogových koordinátorů, poskytovatelů služeb a preventivních pracovníků Cíl 6 Zajistit odborný růst subjektů vstupujících do oblasti protidrogové prevence Činnost Odborné vzdělávací přednášky pro protidrogové koordinátory obcí s rozšířenou působností Ukazatel - počet uskutečněných odborných přednášek pro protidrogové koordinátory obcí s rozšířenou působností - individuální hodnocení odborných přednášek ze strany zúčastněných Hodnocení V roce 2006 proběhla dvě setkání s protidrogovými koordinátory působícími na obecních úřadech obcí s rozšířenou působností v Moravskoslezském kraji. Prvním z nich bylo Fórum protidrogových koordinátorů organizované sekretariátem Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky, které se konalo 15. 5. 2006 v Praze. V sídle Krajského úřadu Moravskoslezského kraje se dne uskutečnilo 20. 10. 2006 společné setkání protidrogových koordinátorů působících v rámci Moravskoslezského kraje a zástupců poskytovatelů služeb protidrogové prevence, které bylo zaměřeno na hodnocení 1. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2006 a diskusi o rozvoji služeb protidrogové prevence v kraji. V rámci setkání proběhla také prezentace zástupce Krajské hygienické
stanice zaměřená na Drogový informační systém. V průběhu tohoto setkání byli účastníci osloveni dotazníkem týkajícím se možností další spolupráce a potřeb směřujících k jejich odbornému rozvoji. Činnost Podpora stáží a praxí pro pedagogy v subjektech poskytující služby v oblasti primární prevence Ukazatel - počet realizovaných stáží a praxí pro pedagogy v subjektech poskytující služby v oblasti primární prevence Hodnocení Přestože jedna z dotačních priorit umožňovala realizovat stáže a praxe pro pedagogy v subjektech poskytujících služby v oblasti primární prevence za přispění dotací z rozpočtu Moravskoslezského kraje, nebyla tato možnost v roce 2005 a 2006 využita. Činnost Postgraduální vzdělávání preventivních pracovníků Ukazatel - počet proškolených preventivních pracovníků Hodnocení 2005 Počet Počet podpořených účastníků projektů Projekty na vzdělávání pracovníků v oblasti prevence sociálně patologických jevů, včetně dlouhodobého a kontinuálního vzdělávání se sebezkušenostními prvky
4
212
2006 Počet Počet podpořených účastníků projektů
5
171
Činnost Podpora vzdělávání pracovníků působících ve službách protidrogové prevence v rámci dotačního řízení kraje Ukazatel - počet podpořených projektů na vzdělávání pracovníků v oblasti protidrogové prevence Hodnocení Dotační řízení v oblasti protidrogové politiky kraje pro rok 2006 bylo vyhlášeno usnesením rady kraje č. 43/1816 ze dne 22. 12. 2005 a jedním z podprogramů byla podpora vzdělávání pracovníků působících ve službách protidrogové prevence. Celkem byly do tohoto programu předloženy 4 projekty, z nichž byl podpořen 1 částkou 137.000 Kč.
Specifický cíl Snížení dostupnosti legálních a nelegálních drog pro obecnou populaci a zejména pro nezletilé mladé lidi prostřednictvím využívání legislativních a institucionálních nástrojů Cíl 7 Efektivní využívání dostupných nástrojů ke snížení dostupnosti drog Činnost Kontrola podávání a prodávání alkoholických nápojů a tabákových výrobků nezletilým Ukazatel - snížení prodeje alkoholových a tabákových výrobků nezletilým Hodnocení Ukazatel nebyl v období naplňování 1. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005 -2006 sledován. Proběhla diskuse mezi zástupci Policie ČR a krajského úřadu nad možnostmi spolupráce při realizaci preventivních aktivit zaměřených na snížení konzumace alkoholových a tabákových výrobků mezi mládeží. Toto téma bylo řešeno v rámci pracovní komise pro mládež v rámci programu Zdraví 21. Opatření bude zahrnuto do návrhu 2. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 20072009.
Specifický cíl Efektivní koordinace aktivit a subjektů zapojených do protidrogové prevence na všech úrovních a součinnost všech složek vstupujících do oblasti protidrogové prevence a politiky Cíl 8 Součinnost Moravskoslezského kraje s Úřadem vlády České republiky v oblasti protidrogové politiky
Činnost Úzká spolupráce s Radou vlády pro koordinaci protidrogové politiky (RVKPP) Ukazatel - výroční zpráva zpracovaná pro RVKPP - účast na jednáních a kontinuálním vzdělávání pořádaných RVKPP - participace na dotačních řízeních pro oblast protidrogové politiky vyhlašované RVKPP Hodnocení Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Moravskoslezského kraje v roce 2005 byla zpracována v průběhu roku 2006 a je k dispozici na webových stránkách kraje (http://www.kr-t.cz/soc_0009.html). Obsahuje údaje o situaci na drogové scéně v kraji, hlavních ukazatelích, rozsahu služeb protidrogové prevence poskytovaných na území kraje a informace o institucionálním zajištění dané problematiky na jednotlivých stupních veřejné správy. Sekretariát Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky pořádá pravidelná setkání krajských protidrogových koordinátorů, která jsou zaměřená jednak na vzdělávání a jednak na pracovní jednání k aktuálně řešeným otázkám. Termíny setkání v roce 2005 a 2006 spolu s řešenými tématy uvádí následující tabulka: Datum 2005 16. – 17. 3. 20. – 21. 4. 21. – 22. 9. 12. – 13. 10. 2006 22. – 23. 3. 19. – 20. 4. 21. – 22. 6. 24. – 25. 10.
Téma Krajské akční plány Možnosti čerpání finančních prostředků z fondů Evropské unie Primární prevence Základní aspekty financování dotačních programů Hospodaření neziskových organizací Zákon o sociálních službách Zákon o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami Primární prevence Informace o Centru adiktologie Public relations
Pro účely dotačního řízení RVKPP jsou odborem sociálních věcí vydávána stanoviska k potřebnosti jednotlivých služeb v rámci kraje. Zástupce odboru sociálních věcí krajského úřadu, který zajišťuje agendu protidrogové politiky kraje, se pravidelně účastní jednání výboru pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na realizaci programů protidrogové politiky. Jednání dotačního výboru pro přidělení dotací na rok 2006 se uskutečnilo ve dnech 12.-15. 12. 2005, dotační řízení pro přidělení dotací na rok 2007 se konalo 8.-10. 1. 2007. Počet předložených projektů
Celková výše požadovaných dotací (Kč)
Celková výše poskytnutých/navrhovaných* dotací (Kč)
Dotační řízení vyhlášené v roce 2005 na spolufinancování služeb protidrogové prevence v roce 2006
17
16.657.915
9.849.000
Dotační řízení vyhlášené v roce 2006 na spolufinancování služeb protidrogové prevence v roce 2007
15
12.812.748
7.813.000
* ke dni předkládání zprávy nebyl návrh dotačního výboru na poskytnutí dotací na spolufinancování služeb protidrogové prevence v roce 2007 schválen RVKPP
Činnost Spolupráce s věcně příslušnými ministerstvy (MZ, MPSV, MŠMT, MV, MS) Ukazatel - participace na dotačních řízeních pro oblast protidrogové politiky, budou-li ji resorty vyžadovat - jednání na úrovni resortů, nebo meziresortní jednání Hodnocení Krajští protidrogoví koordinátoři se účastní pouze dotačního řízení vyhlašovaného Ministerstvem zdravotnictví ČR. Pro účely tohoto dotačního řízení jsou odborem sociálních věcí krajského úřadu vydávána také stanoviska k potřebnosti daných služeb v rámci kraje. O dotacích na realizaci programů protidrogové politiky v roce 2006 se jednalo na zasedání dotačního výboru Ministerstva zdravotnictví dne 27. 2. 2006. Tohoto jednání se zúčastnil zástupce odboru sociálních věcí krajského úřadu. Dotační řízení na spolufinancování programů protidrogové politiky pro rok 2007 se bude konat v březnu 2007. Pro rok 2006 byly do dotačního řízení Ministerstva zdravotnictví předloženy tři projekty poskytovatelů služeb protidrogové prevence v Moravskoslezském kraji, pro rok 2007 byl předložen jeden projekt. Pro dotační řízení v Programu podpory aktivit zaměřených na protidrogovou politiku vyhlašované v roce 2005 Ministerstvem práce a sociálních věcí byla vydávána stanoviska odboru sociálních věcí týkající se zejména potřebnosti dané služby v regionu. Celkem bylo vydáno 9 doporučení k projektům realizovaným na území Moravskoslezského kraje. V roce 2006 se dotačního řízení Ministerstva práce a sociálních věcí, programu podpory B (aktivity realizované na nadregionální úrovni) zúčastnil jeden poskytovatel služeb protidrogové prevence, jemuž bylo vydáno doporučení odboru sociálních věcí krajského úřadu.
Cíl 9 Meziodborová spolupráce v rámci Krajského úřadu MSK Činnost Úzká spolupráce odboru sociálních věcí s odborem školství, mládeže a sportu KÚ MSK zejména v oblasti preventivních aktivit, úzká spolupráce odboru sociálních věcí s odborem zdravotnictví KÚ MSK zejména v oblasti léčby Ukazatel - meziodborová (telefonická, e-mailová, ústní) jednání o aktuálních problémech v oblasti protidrogové prevence a politiky - společný postup při řešení problému v oblasti drog, vycházející ze Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje Hodnocení Úzká spolupráce v oblasti protidrogové politiky kraje probíhá zejména mezi odborem sociálních věcí a odborem školství, mládeže a sportu krajského úřadu, který zastřešuje problematiku prevence sociálně patologických jevů včetně specifické primární prevence drogových závislostí. Krajský školský koordinátor prevence i krajský protidrogový koordinátor jsou členy pracovní komise pro mládež fungující v rámci programu Zdraví 21. S odborem zdravotnictví krajského úřadu je spolupráce založena zejména na předávání informací týkajících se zneužívání substituční léčby drogových závislostí.
Cíl 10 Zajištění koordinace protidrogové politiky na místní úrovni Činnost Setkávání obecních protidrogových koordinátorů obcí z rozšířenou působností spojené s jejich vzděláváním Ukazatel - uskutečněná setkání obecních protidrogových koordinátorů obcí s rozšířenou působností - zápisy ze setkání protidrogových koordinátorů obcí s rozšířenou působností - individuální hodnocení setkávání a vzdělávacích přednášek ze strany obecních protidrogových koordinátorů Hodnocení V roce 2006 proběhla dvě setkání s protidrogovými koordinátory působícími na obecních úřadech obcí s rozšířenou působností v Moravskoslezském kraji. Prvním z nich bylo Fórum protidrogových koordinátorů organizované sekretariátem Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky, které se konalo 15. 5. 2006 v Praze. V sídle Krajského úřadu Moravskoslezského kraje se dne uskutečnilo 20. 10. 2006 společné setkání protidrogových koordinátorů působících v rámci Moravskoslezského kraje a zástupců poskytovatelů služeb protidrogové prevence, které bylo zaměřeno na hodnocení 1. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2006 a diskusi o rozvoji služeb protidrogové prevence v kraji. V rámci setkání proběhla také prezentace zástupce Krajské hygienické stanice zaměřená na Drogový informační systém. V průběhu tohoto setkání byli
účastníci osloveni dotazníkem týkajícím se možností další spolupráce a potřeb směřujících k jejich odbornému rozvoji. Činnost Metodická pomoc při komunitním plánování v oblasti protidrogové prevence Ukazatel - komunitní plány obcí, data potřebná k podpoře procesu komunitního plánování v kraji Hodnocení V Moravskoslezském kraji je současné době v různých fázích procesu komunitního plánování 19 obcí, z nichž 7 má již komunitní plán zpracován. Oblast protidrogové prevence je v rámci komunitního plánování v jednotlivých obcích řešena různě, nejčastěji v rámci pracovních skupin zaměřených na prevenci sociálně-patologických jevů, mládež apod. Ze strany krajského úřadu probíhá podpora komunitního plánování jako celku, nejsou řešeny dílčí problémy jednotlivých pracovních skupin. Na krajské úrovni byl proces komunitního plánování zahájen počátkem roku 2007.
Cíl 11 Spolupráce Moravskoslezského kraje s poskytovateli služeb v oblasti specifické primární prevence Činnost Osobní návštěva krajského protidrogového koordinátora nebo školského koordinátora preventivních aktivit v jednotlivých zařízeních poskytujících služby specifické primární prevence v kraji Ukazatel - uskutečněné návštěvy v zařízeních - zápisy z návštěv v zařízeních poskytující služby specifické primární prevence v kraji Hodnocení Společné návštěvy krajského protidrogového koordinátora a školského koordinátora preventivních aktivit v zařízeních poskytujících služby specifické primární prevence v kraji se uskutečnily v průběhu letních měsíců roku 2006. Z těchto návštěv je pořízen zápis, který je k dispozici na odboru sociálních věcí krajského úřadu. Užší spolupráce pak probíhá mezi krajským školským koordinátorem preventivních aktivit. Činnost Setkání všech poskytovatelů v Moravskoslezském kraji
služeb
v oblasti
specifické
primární
prevence
Ukazatel - uskutečněné setkání poskytovatelů služeb v oblasti specifické primární prevence - zápis ze setkání Hodnocení Dne 20. 10. 2006 se v sídle Krajského úřadu Moravskoslezského kraje uskutečnilo společné setkání protidrogových koordinátorů působících na obecních úřadech obcí
s rozšířenou působností a poskytovatelů služeb protidrogové prevence v kraji, včetně poskytovatelů služeb specifické primární prevence. Zápis z tohoto setkání je k dispozici na odboru sociálních věcí krajského úřadu. Činnost Vypracování akčního plánu v oblasti specifické primární prevence na období 2007 – 2009 Ukazatel - ve spolupráci s poskytovateli služeb v oblasti primární prevence vypracovaná aktuální SWOT analýza pro oblast specifické primární prevence a následné zpracování akčního plánu na období 2007 - 2009 - radou a zastupitelstvem kraje schválený akční plán pro oblast specifické primární prevence na období 2007 – 2009 Hodnocení Na výše uvedeném pracovním setkání protidrogových koordinátorů obcí s rozšířenou působností a poskytovatelů služeb protidrogové prevence v kraji proběhlo hodnocení 1. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2006. Účastníci setkání i omluveni zástupci jednotlivých obcí i poskytovatelů služeb protidrogové prevence byli požádání o spolupráci při zpracovávání akčního plánu na příští období a vyzváni k formulaci jednotlivých cílů a opatření. Tyto náměty jsou zapracovány do návrhu 2. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2007-2009.
Cíl 12 Spolupráce Moravskoslezského kraje s poskytovateli služeb v oblasti snižování rizik (harm reduction) Činnost Osobní návštěva krajského protidrogového koordinátora jednotlivých zařízení poskytující služby harm reduction v kraji Ukazatel - uskutečněné návštěvy v zařízeních - zápisy z návštěv v zařízeních poskytující služby v oblasti harm reduction v kraji Hodnocení Návštěvy krajského protidrogového koordinátora v zařízeních poskytujících služby harm-reduction v kraji se uskutečnily v průběhu podzimu 2005 a letních měsíců roku 2006. Z těchto návštěv je pořízen zápis, který je k dispozici na odboru sociálních věcí krajského úřadu. Činnost Setkání všech poskytovatelů služeb v oblasti harm reduction v Moravskoslezském kraji Ukazatel - uskutečněné setkání poskytovatelů služeb v oblasti specifické primární prevence - zápis ze setkání
Hodnocení Dne 20. 10. 2006 se v sídle Krajského úřadu Moravskoslezského kraje uskutečnilo společné setkání protidrogových koordinátorů působících na obecních úřadech obcí s rozšířenou působností a poskytovatelů služeb protidrogové prevence v kraji, včetně poskytovatelů služeb harm-reduction. Zápis z tohoto setkání je k dispozici na odboru sociálních věcí krajského úřadu. Činnost Vypracování akčního plánu v oblasti harm reduction na období 2007 – 2009 Ukazatel - ve spolupráci s poskytovateli služeb v oblasti harm reduction vypracovaná aktuální SWOT analýza pro oblast harm reduction a následné zpracování akčního plánu na období 2007 - 2009 - radou a zastupitelstvem kraje schválený akční plán pro oblast harm reduction na rok 2007 – 2009 Hodnocení Na výše uvedeném pracovním setkání protidrogových koordinátorů obcí s rozšířenou působností a poskytovatelů služeb protidrogové prevence v kraji proběhlo hodnocení 1. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2006. Účastníci setkání i omluveni zástupci jednotlivých obcí i poskytovatelů služeb protidrogové prevence byli požádání o spolupráci při zpracovávání akčního plánu na příští období a vyzváni k formulaci jednotlivých cílů a opatření. Tyto náměty jsou zapracovány do návrhu 2. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2007-2009.
Cíl 13 Spolupráce Moravskoslezského kraje s poskytovateli služeb v oblasti léčby a resocializace Činnost Osobní návštěva krajského protidrogového koordinátora jednotlivých zařízení v kraji Ukazatel - zápisy z návštěv v zařízeních poskytující služby specifické primární prevence v kraji Hodnocení Návštěvy krajského protidrogového koordinátora v zařízeních poskytujících služby v oblasti léčby a resocializace v kraji se uskutečnily v průběhu podzimu 2005 a letních měsíců roku 2006. Z těchto návštěv je pořízen zápis, který je k dispozici na odboru sociálních věcí krajského úřadu. Činnost Setkání poskytovatelů služeb v oblasti léčby a resocializace Ukazatel - uskutečněné setkání poskytovatelů služeb v oblasti léčby a resocializace - zápis ze setkání
Hodnocení Dne 20. 10. 2006 se v sídle Krajského úřadu Moravskoslezského kraje uskutečnilo společné setkání protidrogových koordinátorů působících na obecních úřadech obcí s rozšířenou působností a poskytovatelů služeb protidrogové prevence v kraji, včetně poskytovatelů služeb v oblasti léčby a resocializace. Zápis z tohoto setkání je k dispozici na odboru sociálních věcí krajského úřadu. Činnost Vypracování akčního plánu v oblasti léčby a resocializace na období 2007 – 2009 Ukazatel - ve spolupráci s poskytovateli služeb v oblasti resocializace a léčby vypracovaná aktuální SWOT analýza pro oblast resocializace a léčby drogově závislých a následné zpracování akčního plánu na období 2007 – 2009 - radou a zastupitelstvem kraje schválený akční plán pro oblast léčby a resocializace na rok 2007 – 2009 Hodnocení Na výše uvedeném pracovním setkání protidrogových koordinátorů obcí s rozšířenou působností a poskytovatelů služeb protidrogové prevence v kraji proběhlo hodnocení 1. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2006. Účastníci setkání i omluveni zástupci jednotlivých obcí i poskytovatelů služeb protidrogové prevence byli požádání o spolupráci při zpracovávání akčního plánu na příští období a vyzváni k formulaci jednotlivých cílů a opatření. Tyto náměty jsou zapracovány do návrhu 2. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2007-2009.
Cíl 14 Spolupráce Moravskoslezského kraje s Policií ČR Činnost Využívání dat o trestné činnosti v kraji Ukazatel - získaná data o určitých aspektech drogové scény v Moravskoslezském kraji - zpravovaná data Hodnocení Data o trestné činnosti páchané v Moravskoslezském kraji v souvislosti se zneužíváním návykových látek jsou využívána především při zpracovávání výroční zprávy o realizaci protidrogové politiky v kraji. Zejména bylo pracováno s daty zveřejněnými ve Výroční zprávě o situaci v oblasti drog v České republice v roce 2005, vydané Policií ČR, Národní protidrogovou centrálou služby kriminální policie a vyšetřování a statistickými výkazy ke kriminalitě zpracovávanými Policejním prezídiem Policie ČR. Činnost Hledání společného dialogu s Policií ČR ve věci efektivního ošetření výskytu některých sociálně patologických jevů, včetně zneužívání drog a alkoholu u dětí a mládeže
Ukazatel - počet jednání s Policií ČR - závěry vyvozené z jednání s Policií ČR Hodnocení Krajský školský koordinátor prevence i krajský protidrogový koordinátor jsou členy pracovní komise pro mládež fungující v rámci programu Zdraví 21. V rámci naplňování tohoto programu jsou diskutovány také možnosti spolupráce při eliminaci výskytu některých sociálně-patologických jevů, včetně zneužívání drog a alkoholu u dětí a mládeže. Krajský protidrogový koordinátor se v říjnu 2005 zúčastnil jednání preventivně-informačních skupin Policie ČR, kde byla diskutována problematika protidrogové prevence i represe. Vzhledem ke skutečnosti, že je agenda související s protidrogovou politikou kraje řešena v rámci jednoho pracovního úvazku spolu s agendou prevence kriminality, probíhají také pravidelná jednání se zástupci Správy Severomoravského kraje Policie ČR. Tato jednání se vztahují zejména k přípravě Programu prevence kriminality na místní úrovni – Partnerství, jehož součástí je také oblast prevence sociálně-patologických jevů.
Cíl 15 Spolupráce Moravskoslezského kraje s Krajskou hygienickou stanicí MSK v Ostravě Činnost Využívání dlouhodobého monitoringu prováděného Krajskou hygienickou stanicí v Ostravě a hygienickou stanicí hl.m. Prahy při mapování drogové scény v kraji Ukazatel - získaná data o určitých aspektech drogové scény v Moravskoslezském kraji - zpravovaná data Hodnocení Data sbíraná a zpracovávaná Krajskou hygienickou stanicí jsou využívána především při zpracování výroční zprávy o realizaci protidrogové politiky v kraji. S problematikou provádění monitoringu drogové scény v kraji byli seznámeni také protidrogoví koordinátoři obcí s rozšířenou působností a zástupci poskytovatelů služeb protidrogové prevence v kraji na jejich společném setkání, které se konalo 20. 10. 2006 v sídle Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. Činnost Participace na realizaci programu ZDRAVÍ 21 v Moravskoslezském kraji Ukazatel - opatření přijatá v rámci realizace programu ZDRAVÍ 21, zejména pak cíle č. 12 Snížení škod způsobených alkoholem, drogami a tabákem a cíle č. 4 - Zdraví mladých Hodnocení Jednotlivé aktivity se průběžně realizují, v roce 2005 se uskutečnila čtyři setkání, v roce 2006 tři setkání. Informace o programu jsou veřejnosti přístupné na webových
stránkách programu Zdraví 21 (http://www.zdravi21msk.cz/zdravi21msk/index.php). Probíhá spolupráce se Zdravotním ústavem se sídlem v Ostravě, který v roce 2006 organizoval několik akcí zaměřených na prevenci kouření (akce při příležitosti Světového dne tabáku, program Kouření a já zacílený na žáky 2. stupně ZŠ, mezinárodní soutěž pro kuřáky, přednášková činnost). Podrobné informace jsou zveřejněny na webových stránkách www.zuova.cz.
Specifický cíl Poskytování dotací kvalitním a efektivním programům protidrogové politiky v kraji Cíl 16 Přijetí certifikací odborné způsobilosti služeb pro uživatele drog jako hlavní nástroj záruky kvality služeb hrazených z prostředků kraje Činnost Seznámení sociálního výboru se systémem certifikací odborné způsobilosti služeb pro uživatele drog Ukazatel - zohlednění certifikátu odborné způsobilosti služeb pro uživatele drog při udělování dotací z rozpočtu kraje Hodnocení Podrobná informace o procesu certifikací odborné způsobilosti služeb pro uživatele drog byla předána na jednání výboru sociálního zastupitelstva kraje na jeho jednání dne 22. 3. 2006. Zároveň bylo zmíněno opatření 1. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2006, na základě kterého bude možné v následujících letech v programech protidrogové politiky kraje financovat dotacemi z rozpočtu kraje pouze certifikované služby protidrogové prevence.
Cíl 17 Existence evaluačního systému v Moravskoslezském kraji
v programech
protidrogové
prevence
Činnost Prosazování a vyžadování kvalitní supervize u programů na protidrogovou prevenci Ukazatel - supervizoři programů na protidrogovou prevenci jsou odborníci s odpovídajícím vzděláním a zkušenostmi v příslušné oblasti protidrogové prevence - pravidelně probíhající supervize programů - supervizní zprávy Hodnocení Realizace opatření bude v souladu s 1. akčním plánem realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2006 zahájena v roce 2007, kdy budou příslušné informace a zprávy vyžadovány v případě vyhlášení dotačního
řízení na programy protidrogové politiky kraje. Zároveň bude toto opatření zahrnuto také do návrhu 2. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2007-2009. Činnost Rozšíření žádostí o dotace z rozpočtu kraje o evaluační zprávu, o výroční zprávu za předchozí období a o certifikát odborné způsobilosti služeb pro uživatele drog Ukazatel - nové podmínky pro programy protidrogové prevence, rozšíření podmínek žádosti o dotaci na programy protidrogové prevence o doložení výroční zprávy, zprávy supervizora a o certifikát odborné způsobilosti Hodnocení Realizace opatření bude v souladu s 1. akčním plánem realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2006 zahájena v roce 2007, kdy budou příslušné informace a zprávy vyžadovány v případě vyhlášení dotačního řízení na programy protidrogové politiky kraje. Zároveň bude toto opatření zahrnuto také do návrhu 2. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2007-2009.
Cíl 18 Participace PSPP při dotačním řízení na programy na protidrogovou politiku vyhlašované krajem Činnost Předložení projektů na protidrogovou politiku vyhlašované krajem k posouzení PSPP Ukazatel - projekty PSPP doporučené k poskytnutí dotace - zápis z jednání PSPP věnovaného programům protidrogové politiky vyhlašovaným krajem - akceptace doporučení PSPP výborem sociálním zastupitelstva kraje Hodnocení V roce 2006 byly žádosti o poskytnutí dotace z rozpočtu Moravskoslezského kraje v oblasti protidrogové politiky kraje projednány pracovní skupinou protidrogové prevence na jejím jednání dne 9. 3. 2006. Z tohoto jednání byl pořízen zápis, který je k dispozici na odboru sociálních věcí krajského úřadu. Závěry a doporučení vzešlá z uvedeného jednání byla dne 22. 3. 2006 předložena výboru sociálnímu zastupitelstva kraje, který je akceptoval a následně doporučil orgánům kraje ke schválení.
Specifický cíl Informování veřejnosti v kraji a zavedení modelu všestranné komunikace, tak aby byly veřejnosti poskytovány objektivní, spolehlivé a vyvážené informace o užívání drog (včetně alkoholu) o jeho dopadech a o realizovaných opatřeních a podpora výzkumu a aktuálního monitoringu drogové scény a následná aplikace získaných poznatků v praxi Cíl 19 Zajištění informovanosti odborné i laické veřejnosti o problematice drogových závislostí Činnost Informování o protidrogové politice kraje v měsíčníku Moravskoslezský kraj a v regionálním tisku Ukazatel - počet vydaných článků Hodnocení Informace o protidrogové politice kraje byly hlavním tématem měsíčníku Moravskoslezský kraj v lednu 2006. Činnost Zařadit na oficiální webové stránky Moravskoslezského kraje v sekci sociální věci okénko pro protidrogovou politiku kraje Ukazatel - rozšíření sekce sociálních věcí na oficiálních webových Moravskoslezského kraje o okénko pro protidrogovou politiku - pravidelná aktualizace tohoto odkazu
stránkách
Hodnocení Webové stránky Moravskoslezského kraje obsahují v sekci Sociální věcí podsekci Sociální prevence (protidrogová prevence, prevence kriminality) – http://www.kr-t.cz/soc_0009.html. Na této stránce jsou zveřejněny dokumenty týkající se protidrogové politiky Moravskoslezského kraje (Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2009, 1. akční plán realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2005-2006), výroční zprávy o realizaci protidrogové politiky kraje za uplynulá období, dokumenty týkající se prevence sociálně patologických jevů (Strategii prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v Moravskoslezském kraji na období 2005-2008, 1. akční plán realizace Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v Moravskoslezském kraji na období 2005-2006) a aktuality vztahující se k dané tématice. V následujícím roce bude tato stránka dále doplňována a aktualizována. Činnost Podpora vzniku internetové on-line poradny v oblasti protidrogové prevence v kraji
Ukazatel - funkční internetová poradna poskytující služby jak uživatelům drog, tak široké laické a odborné veřejnosti Hodnocení Projekt sdružení Černobílý svět, v jehož rámci měla být zajištěna internetová poradna o drogové problematice byl předložen do dotačního řízení v programu protidrogové politiky kraje v roce 2006. Vzhledem k jeho nízkému hodnocení však nebyl v tomto dotačním řízení podpořen. Několik poskytovatelů služeb protidrogové prevence v Moravskoslezském kraji nabízí v rámci svých služeb také internetové poradenství, toto je však zajišťováno pouze v omezeném rozsahu. Zároveň však dobře fungují celostátní internetové poradny v oblasti drogové problematiky, které jsou zajišťovány organizacemi sídlícími mimo území Moravskoslezského kraje.
Cíl 20 Zajištění pravidelného monitoringu drogové scény v kraji Činnost Zpracování výroční zprávy ve věcech drog za uplynulý rok Ukazatel - výroční zpráva za rok 2005 a za rok 2006 Hodnocení Výroční zpráva za rok 2005 byla zpracována v průběhu roku 2006 a je zveřejněná na webových stránkách kraje v sekci Sociální věci, podsekci Sociální prevence (http://www.kr-t.cz/soc_0009.html). Při jejím zpracovávání byly využity informace Krajské hygienické stanice, Policie ČR, Národní protidrogové centrály, poskytovatelů služeb protidrogové prevence v kraji a protidrogových koordinátorů obcí s rozšířenou působností. Výroční zpráva za rok 2006 bude zpracována v průběhu roku 2007.
Cíl 21 Zajištění výzkumem ověřených poznatků o drogové scéně v Moravskoslezském kraji Činnost Jednání s Ostravskou univerzitou ve věci zpracování diplomových prací v oblasti nelegálních i legálních drog v kraji Ukazatel - diplomové práce studentů v Moravskoslezském kraji
poskytující
ověřená
data
o
drogové
scéně
Hodnocení Návrh vhodných témat souvisejících s protidrogovou problematikou a využitelných při realizaci krajské protidrogové politiky byl předán Ostravské univerzitě v Ostravě v dubnu 2006. V současné době nemá odbor sociálních věcí informace o jejich využití.
Cíl 22 Monitoring aktuálního stavu Činnost Zmapovat situaci ohledně užívání drog ve věznicích v Moravskoslezském kraji Ukazatel - informace o užívání drog ve věznicích - opatření vyvozená ze zjištěného stavu Hodnocení Toto opatření nebylo dosud naplněno. Probíhá pouze spolupráce s poskytovateli služeb protidrogové prevence, kteří realizují své programy ve věznicích. Opatření bude zahrnuto do návrhu 2. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2007-2009. Činnost Zmapovat situaci ohledně zneužívání alkoholu a nikotinu v Moravskoslezském kraji Ukazatel - informace o zneužívání alkoholu a nikotinu v Moravskoslezském kraji - opatření vyvozená ze zjištěného stavu Hodnocení V současné době je navázána spolupráce se sdružením Modrý kříž v ČR, které se věnuje práci s lidmi s alkoholovou závislostí. Plnění tohoto opatření bude přesunuto do 2. akčního plánu realizace Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období 2007-2009.
