ZMĚNY č. 4 PROSENICKÁ LHOTA

ZADÁNÍ

ZMĚNY č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE

PROSENICKÁ LHOTA NÁVRH

zadal:

pořizovatel:

Obecní úřad Prosenická Lhota starosta Petr Červenka Prosenická Lhota 264 01 www.prosenickalhota.cz e-mail:[email protected] tel. 318 876 227 MěÚ Sedlčany, odbor výstavby a ÚP tel. 318 822 682, 318 822 582, 318 821 050 KVĚTEN 2013

OBSAH ZADÁNÍ ZMĚNY č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE PROSENICKÁ LHOTA Podklad pro projednání Sestaveno k projednání ve smyslu § 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním pánování a stavebním řádu ( dále jen „stavební zákon“), ve znění pozdějších předpisů po novele č. 350/2012 Sb., zpracováno v souladu s § 11 a přílohou č. 6 Vyhlášky č. 500/2006 Sb. , o územně plánovacích podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění po novele č. 458/2012 Sb.

Hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu Změny č.4 ÚPO a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jeho území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury; tyto požadavky lze dle potřeby dále doplnit v členění na požadavky na : 1 Urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch. 2. Koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možností jejích změn. .3.. Koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18. odst. 5 stavebního zákona. b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, d) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, e) případný požadavek na zpracování variant řešení, f) požadavky na uspořádání obsahu Změny č. 4 ÚPO a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění , včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů Změny č.4 ÚPO na udržitelný rozvoj území, Shora uvedené body zahrnují : a. Upřesnění požadavků vyplývajících z vyplývající z krajské ÚPD

Politiky územního rozvoje (PÚR ČR),

b. Upřesnění požadavků vyplývajících z ÚAP, zejména problémů určených k řešení ÚPD, případně z doplňujících průzkumů a rozborů c.

Další požadavky z projednání s dotčenými orgány nebo požadavky obce .

Zadání Změny č. 4 ÚPO Prosenická Lhota

2

Základní údaje, úvod : Obec Prosenická Lhota spadá do správního obvodu města Sedlčany, které od roku 2003 plní funkci obce s rozšířenou působností, funkci pověřeného OÚ. Sedlčany jsou dále sídlem stavebního úřadu, úřadů finančního a matričního. Pořízení Změny č.4 územního plánu obce Prosenická Lhota schválilo zastupitelstvo obce usnesením z 5. května 2013 . Správní území obce tvoří : k,ú. 541133 Prosenická Lhota (okres Příbram) k.ú. 733326 Luhy u Prosenické Lhoty (okres Příbram) k.ú 733351 Suchdol u Prosenické Lhoty (okres Příbram) Výměra : 1750 ha Počet obyvatel: 485 Sousední obce : Kosova Hora, Sedlčany, Osečany, Křečovice, Vrchotovy Janovice, Štětkovice Řešené území: Navrhované změny se dotýkají k.ú. 541133 Prosenická Lhota Důvody pro pořízení : Požadavek obce na změnu způsobu využití ploch vhodných pro veřejné vybavení obce v sídle Prosenická Lhota. Hlavním cílem Změny č. 4 : Změna způsobu využití konkrétních ploch platného ÚPO tak, aby bylo možné zahájit územní a projektovou přípravu staveb veřejné infrastruktury, které chce obec realizovat. Požadované změny způsobu využití ploch :

1. Změna způsobu využití 1 pozemku/ zastavitelné plochy vymezené ÚPO pro venkovské bydlení (PO6) na plochu veřejné vybavenosti - pro výstavbu mateřské školy.

2. Změna způsobu využití částí několika pozemků a části objektu plochy zemědělské výroby (areál zemědělského družstva) v zastavěném území na plochu technického vybavení pro zřízení sběrného dvora a kompostárny. Tento záměr nevyžaduje posouzení z hlediska vlivu na životní prostředí obce – viz.kpt.G.

3. Formou změny způsobu využití uvést do souladu se skutečným stavem vymezení ploch : • bývalé školy v Prosenicích ( v ÚPO lokalita PC2) • dětského hřiště v Prosenické Lhotě • hospody v Prosenické Lhotě Návaznosti : Po schválení Návrhu a vydání Změny č. 4 ÚPO Prosenická Lhota. bude k datu vydání Změny vyhotoven dokument Právní stav ÚPO Prosenická Lhota. Zadání Změny č. 4 ÚPO Prosenická Lhota

3

A - Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jeho území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury; tyto požadavky lze dle potřeby dále a doplnit v členění na požadavky na : A1 - soulad s PÚR = Politikou územního rozvoje České republiky : PÚR ČR 2008 schválená usnesením vády ČR č.929 ze dne 20.7.2009 poskytuje pro Zadání změny č. 4 základní informace územně technických podmínek a vazeb území obce. Konkrétní podmínky pro plánované změny z PÚR nevyplývají Obecně by měly být respektovány priority čl. 14 – 32 PÚR. A2 - soulad se ZÚR = Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje : ZÚR Středočeského kraje, schválené usnesením Rady Středočeského kraje 19.12.2012, specifikuje priority územního rozvoje, ze kterých konkrétní podmínky ani omezení způsobu využití pro navrhované plochy Změny č.4 nevyplývají. A3 - požadavky na řešení vyplývající z ÚAP = Územně analytických podkladů : ÚAP ORP Sedlčany ve SWOT analýze obce Prosenická Lhota neuvádějí limity ani hrozby, které by se vztahovaly k řešení způsobu využití konkrétních ploch změny A4 - požadavky na rozvoj území obce : Požadované změny způsobu využití jsou kvalitativního charakteru : • pro zvýšení standardu občanského vybavení výstavbou mateřské školy • pro rozšíření technických služeb v obci zřízením sběrného dvora a kompostárny. • aktualizace způsobu využití ploch bývalé školy v Prosenicích, dětského hřiště a hospody v Prosenické Lhotě • umístění nových zařízení bude řešeno změnou způsobu využití urbanisticky vhodných a lokalit v zastavitelných plochách v zastavěném území v platném ÚPO, které jsou disponibilní, • plochy pro umístění požadovaných zařízení budou vymezeny tak, aby změněný způsob jejich využití nenarušil podmínky využití ploch navazujících. A5 -

požadavky na vymezení nových zastavitelných ploch obce : Změnou se nevymezují nové zastavitelné plochy, ale mění se způsob využití vybraných ploch platného územního plánu, čímž se ale také změní urbanistický charakter dotčených lokalit .

•

V rámci zastavitelné plochy navržené ÚPO pro bydlení bude vymezena plocha veřejné občanské vybavenosti pro umístění objektu MŠ.

•

Změnou způsobu využití objektu a části plochy bývalé zemědělské farmy v zastavěném území budou vytvořeny podmínky pro zřízení sběrného dvora druhotného domovního odpadu a kompostárny biologických odpadů

•

Změnou č.4 se dále aktualizuje podle skutečného stavu vymezení způsobu využití ploch bývalé školy v Prosenicích, dětského hřiště a hospody v Prosenické Lhotě.

Zadání Změny č. 4 ÚPO Prosenická Lhota

4

Tabulka charakteristik vymezených ploch změny způsobu využití : A. Pro umístění nových zařízení Ozn. plochy

11

Název plochy

U dětského hřiště

21

Pozemek k. č.

54/4

190/3 část 113 část

Kultura/ využití louka (ÚPO bydlení) 1 103m2 manipulační pl. Stavební poz.

Poznámky :

Veřejná občanská Urbanistické začlenění: vybavenost/ - dopravní obsluha MŠ - pěší vazby Sběrný dvůr Veřejná technická - oplocení provozoven vybavenost/

Na farmě

22

Navržená změna

251/1-5

- dopravní obsluha

manipulační pl. Kompostárna

11.

Změna způsobu využití pozemku č. 54/4 pro umístění mateřské školy. Pozemek je vytýčen pro umístění RD v rámci ÚPO vymezené zastavitelné plochy pro bydlení / PA6 ozn.v ÚPO. Současné využití pozemku je louka. 21. Změna způsobu využití části pozemku č.190/3 a objektu na pozemku č.113 pro situování sběrného dvora druhotných odpadů . 22. Situování kompostárny na částech pozemků č. 251/1-5. Plánované plochy 21 a 22 jsou součástí zastavěného území bývalého velkovýrobního zemědělského areálu. Změnou č.4 budou tyto plochy vymezeny jako plochy veřejné technické infrastruktury. Tabulka charakteristik vymezených ploch změny způsobu využití : B. Aktualizace podle skutečného stavu: Lokalia plocha

12

13

Název plochy

Pozemek k. č.

dětské hřiště

54/5

hospoda

1429/3

196, 137/3 78/2

3

bývalá škola

100 + 966/3 966/2

využití z ÚPO 2 výměra / m

bydlení 569

bydlení 345 1180 veř. vybav. 989 1883

Zadání Změny č. 4 ÚPO Prosenická Lhota

Navržená změna

Poznámky :

občanská vybavenost

Urbanistické začlenění: - veřejné prostranství 2 plocha hřiště = 520 m

občanská vybav.

Urbanistické začlenění: - veřejné prostranství

veřejné prostranství

- oplocení provozoven

bydlení ( byt. dům)

Urbanistické začlenění: - veřejné prostranství - rezerva

5

12. Změna způsobu využití pozemků č. 54/5 a 1429/3, navržených ÚPO pro bydlení a veřejné prostranství na plochu pro občanskou vybavenost - dětské hřiště ( stav) + veřejné prostranství

13. Změna 3.

způsobu využití pozemků č. 196, 137/3 a 78/2, navržených ÚPO pro bydlení a veřejné prostranství na plochu pro občanskou vybavenost - hospoda (stav) + veřejné prostranství Změna způsobu využití pozemků č.100, 966/3 a 966/2 navržených ÚPO pro veřejnou vybavenost na plochu pro bydlení.

A6 - požadavky na prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) : • Navrhované změny způsobu využití vymezených ploch přinesou kvalitativní a kvantitativní změnu aktivit v místě(návštěvnost, provoz apod.) •

Změny způsobu využití ploch se soustřeďují do třech specifických lokalit, jejichž urbanistický charakter se tím dotváří a stabilizuje.:

Lokalita č. 1 Uzlové místo – prostor v těžišti stavebního srůstání místních částí Prosenická Lhota a Prosenice., kde se v důsledku vývoje soustřeďuje významná část aktivit obce : • nově plocha č. 11 pro mateřskou školu • plocha č. 12 dětského hřiště • plocha č. 13 hospoda • veřejné prostranství , dosud prostorově neurčité a chaoticky využívané , na kterém jsou umístěny kontejnery, a přes které se vstupuje na příležitostně využívanou plochu hasičského cvičiště, si vyžádá úpravu organizující prostor a provoz s obslužnou komunikací k mateřské škole a k 8 RD. Lokalita č. 2 Místo konverze extenzivní zemědělské výrobní plochy, využívané pro zemědělství jen částečně, se projeví postupnou kvalitativní změnou obrazu v krajině. • nově využívaná plocha č. 21 pro sběrný dvůr • nově využívaná plocha č. 22 pro kompostárnu Lokalita č. 3 Místo konverze – zrušenou školu nahradí bydlení v bytovém domě • plocha a objekt bývalé škola má dostatečnou výměru a uspořádání, které umožňuje umístění 1–2 obytných objektů a tím vytvoří nový prostorový akcent a místu vrátít jinou formou životnost, kterou ztratilo. A7 - požadavky na řešení veřejné infrastruktury : Doprava • Centrem Prosenické Lhoty prochází silnice III/11442. Silnice není vybavena v úseku mezi Prosenickou Lhotou a Prosenicemi. chodníkem pro pěší, což je nevyhovující i při současné jednostranné zástavbě RD. Dopravní obsluha lokality PA6 je řešena tak, že oba pěší přístupy k Mš ústí na tuto silnici (vycházky skupiny dětí z MŠ ). •

Změnou č.4 ÚPO se vymezuje plocha pro MŠ na pozemku pro RD, který je situován při vjezdu do lokality po 9 RD. Šířka plochy pro obslužnou komunikaci je 8 m. Zadání Změny č. 4 ÚPO Prosenická Lhota

6

Bezpečná dopravní obsluha, parkování a nerušený přístup pěších si vyžádá úpravu řešení předprostoru. Přitom bude třeba zohlednit , že komunikaci kříží přístup na plochy východně od objektu restaurace, které jsou využívány pro rekreační sport a jako hasičské cvičiště, kde se příležitostně konají i soutěže. Změna specifikuje provozně dopravní vazby, které bude třeba řešit v dalším stupni územní a projektové přípravy. •

Z výše uvedených důvodů bude součástí řešení Změny návrh situování chodníků umožňujících bezpečné vycházky dětí v doprovodu vychovatelky.

Občanská vybavenost •

V obci Prosenická Lhota je zastoupena pouze základní občanská vybavenost.

•

Změna č. 4 vymezí plochu veřejné vybavenosti pro umístění objektu mateřské školy s jedním oddělením ( pozemek má výměru 1 103 m2 ).

•

Plocha pro MŠ bude situována proti dětskému hřišti, na pozemcích č.54/5 a části p.č. 1429/3 , sousedí s objektem hospody, přes silnici se nachází objekt prodejny.

•

Umístěním MŠ se bude dále formovat jádro občanské vybavenosti v těžiště postupného srůstání místních částí Prosenice a Prosenická Lhota.

Veřejná prostranství : Je součástí plochy č.1. Změna č.4 stanoví prostorové a provozní podmínky využití. Technická vybavenost • Splašková kanalizace : Obec připravuje pro obyvatele Prosenické Lhoty řešení s preferencí domovních čistíren. Tento způsob bude uplatněn i v případě MŠ. Na ploše pro Sběrný dvůr a Kompostárnu není třeba odkanalizování řešit • Povrchové vody, dešťová kanalizace : Na ploše pro umístění MŠ, stejně jako na navazujících rozvojových plochách budou povrchové vody zachycovány na jednotlivých pozemcích pomocí vsakovacích jímek. Odvodnění obslužných komunikací lokality RD (PO6) a zpevněných ploch MŠ zajistí nově realizovaný řad dešťové kanalizace zaústěný do přepadu rybníka Poličí. Pro odvodnění obslužných komunikací sběrného dvora a kompostárny bude využita stávající infrastruktura farmy. • Zásobování vodou : Objekt MŠ bude zásobován ze stávajícího zdroje – studny sousedního objektu hospody Sběrný dvůr a Kompostárna budou zásobovány ze stávajícího vodovodu farmy. • Elektrická energie : - Připojení MŠ bude řešeno v kontextu rozvodů lokality RD(PO6), ve které je situována, včetně posouzení zda posílit stávající, nebo osadit nové trafo. Sběrný dvůr bude připojen na stávající rozvody farmy. Napojení bytů v objektu bývalé školy bude řešen projektem rekonstrukce. • Telekomunikace Území obce je napojeno přes ATÚ Kosova Hora. Napojení na telefonní síť bude řešeno v projektech nové výstavby. •

Nadřazená trasa technické infrastruktury - DOK nebude dotčen. Zadání Změny č. 4 ÚPO Prosenická Lhota

7

Nakládání s odpady. • Svoz komunálního odpadu zajišťují TS Sedlčany. V obci je zaveden separovaný sběr plastů, skla a papíru do kontejnerů, nebezpečný odpad je zajišťován mobilním svozem. Tento systém bude využívat i MŠ. • Pro kontejnery na svoz biologických odpadů budou vyhrazena vhodná místa v místních částech obce. Jejich seznam a situování bude vyznačeno na schematu a uveden v textu změny. A8 – Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území obce. Ochrana historických, kulturních a urbanistických hodnot : Nevyžaduje zvláštních, na lokality Změny č. 4 cílených opatření. Ochrana přírodních a krajinných hodnot : Přírodní a krajinné hodnoty území obce nebudou návrhem Změny č. 4 dotčeny, NATURA 2 000 : V řešeném území se nenachází. Územní systém ekologické stability : Změnou č. 4 nebude dotčen. Zvláště chráněné území : V řešeném území se nenachází. Zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů : V řešeném území se nenachází. Ochrana složek životního prostředí : Využití ploch č. 1 a 2 bude respektovat podmínky platící pro stávající a navrhovanou zástavbu. Ochrana ovzduší: Změnou č.4 nebude v sídle negativně ovlivněna současná kvalita ovzduší ploch pro bydlení. Ochrana ZPF a PPFL : Změnou č. 4 ÚPO nebudou dotčeny žádné plochy ZPF a PPFL

B

- Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na způsobu jejich využití, které bude nutno prověřit : Nevymezují se.

C

- Požadavky na vymezení veřejně prospěšných staveb (VPS), veřejně prospěšných opatření (VPO) a asanací, pro které bude možno uplatnit vyvlastnění, nebo předkupní právo. veřejně prospěšné stavby (VPS) ani veřejně prospěšná opatření (VPO) se nevymezují.

Zadání Změny č. 4 ÚPO Prosenická Lhota

8

D

- Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci : Nevymezují se.

E-

Případný požadavek na zpracování variant řešení : Nepředpokládá se.

F - Požadavky na uspořádání obsahu návrhu

Změny č. 4 Územního plánu obce, na uspořádání odůvodnění, měřítek výkresů a počtu vyhotovení :

Návrh Změny č.4 ÚPO PROSENICKÁ LHOTA Textová část Grafická část 1. Výkres základního členění území (výřez)-------------------------------------------1 : 5 000 2.a Hlavní výkres (sídlo)--------------------------------------------------------------------- 1 : 5 000 2.b Hlavní výkres (výřezy) ------------------------------------------------------------------ 1 : 2 800

Odůvodnění Změny č.4 ÚPO PROSENICKÁ LHOTA Textová část Grafická část 4.a Koordinační výkres (sídlo) ---------------------------------------------------------- 1 : 5 000 4.b Koordinační výkres (výřezy) ------------------------------------------------------- 1 : 2 800 5. Výkres širších vztahů ---------------------------------------------------------------- 1 : 50 000 PRÁVNÍ STAV :

G -

Hlavní výkres ……….……………………………………………. 1 : 5 000

Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů Změny č.4 ÚPO na udržitelný rozvoj území :

O zpracování vyhodnocení předpokládaných vlivů Změny č.4 ÚPO na udržitelný rozvoj území by bylo možné uvažovat pouze u záměru zefektivnění a ekologizace likvidace odpadů situováním Sběrného dvora a Kompostárny – lokalita č. 2 na ploše zemědělské farmy. Navrhované využití však zdaleka nevykazuje taková rizika pro životní prostředí, jako původní živočišná velkovýroba. Jedná se o plochy a objekty dlouhodobě pro zemědělskou výrobu neužívané, ale stavebně relativně zachovalé. •

„Sběrný dvůr Prosenická Lhota“ bude shromažďovat a zpracovávat odpady za použití certifikovaného vybavení a pod odborným dohledem (viz projekt). Zpevněná plocha a krytý přístřešek pro kontejnery jsou zárukou čistého provozu.

•

Projekt „Systém svozu bioodpadu a vybavení kompostárny v Prosaické Lhotě byl posouzen OŽP KÚ Středočeského kraje tak, že podle ustanovení §77 a, odst. 3, písmeno n), zákona č. 114/1992Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, konstatuje, že v souladu s ustanovením § 45 i zákona č. 114/1992 Sb. lze vyloučit významný vliv předkládaného záměru samostatně i ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry na příznivý stav předmětu ochrany

Zadání Změny č. 4 ÚPO Prosenická Lhota

9

•

nebo celistvosti evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, stanovené příslušnými vládními nařízeními.“ Záměr není dle přílohy č.1 zákona č. 100/2001Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů předmětem posuzování, a nepodléhá tak posouzení vlivů na životní prostředí podle tohoto zákona “ (č.j. 062207/2013KUSWK/2 , Praha 6.5.2013 ).

•

Potenciální vlivy využívání ploch Změny č.4 na udržitelný rozvoj území : Zřízení Mateřské školy, Sběrného dvora a Kompostárny, pro které Změna č.4 vymezí plochy bez nároků na zábory ZPF, přispěje k udržitelnému rozvoji území.

•

Potenciálně negativní vlivy lok. č. 2 Změny č.4 na okolí : Vzhledem k poloze lokality č.2 a především charakteru a zabezpečení provozů Sběrného dvora a Kompostárny je vyloučen negativní vliv na plochy pro bydlení vlastního sídla i na zázemí každodenní rekreace.

•

Potenciálně negativní vlivy okolí na plochy Změny č.4 : Okolí všech ploch Změnyč.4 je potenciálně stabilizované , takže z dlouhodobého hlediska lze negativní vlivy okolí vyloučit. Krátkodobě nelze vyloučit staveništní prašnost a hluk v blízkosti plochy č. 1 –MŠ, na kterou navazují parcely pro výstavbu RD.Z toho důvodu bude navržena výsadba pásu izolační zeleně, oddělujícího plochu MŠ od navazující zástavby.

Příležitostně se na ploše louky, východně od MŠ, konají cvičení a soutěže hasičů, či jiné sportovně společenské akce zpravidla v časech mimo denní provoz MŠ. SHRNUTÍ: Z výše uvedených důvodů Zadání Změny č. 4 nepožaduje zpracování SEA. Změnou č.4 se nevkládají do území ani lokální střety, naopak realizace záměrů přispěje ke zvýšení standardu bydlení (MŠ), sběrný dvůr a kompostárna přispějí k využití odpadů. To v souhrnu posílí perspektivu udržitelného rozvoje území obce.

PŘÍLOHY : •

Vyznačení navrhovaných lokalit Změny do výřezu mapy 1 : 10 000

Zadání Změny č. 4 ÚPO Prosenická Lhota

10