Vývoj právních předpisů v oblasti předarchivní péče od obnovy územní samosprávy po současnost
Metodické setkání k výkonu spisové služby v elektronické podobě Praha, 9. 6. 2015
Obnova územní samosprávy Zákon č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení) ●
●
ke dni komunálních voleb (23. a 24. 11. 1990) obnovena právní subjektivita obcí zrušen zákon č. 69/1967 Sb., o národních výborech, ve znění pozdějších předpisů (jen pro ČR)
1990 – 1992 Zákon č. 97/1974 Sb., o archivnictví ● ● ●
●
účinný od 1. 1. 1975 původce – státní orgány a socialistické organizace povinnosti – zajišťovat odbornou správu písemností ..., dbát o řádnou spisovou evidenci, účelné a bezpečné uložení písemností a jejich řádné vyřazování při skartačním řízení „archiválie jsou písemné, obrazové, zvukové a jiné záznamy“
Vyhláška č. 117/1974 Sb., kterou se stanoví kritéria pro posuzování písemností jako archiválií a podrobnosti skartačního řízení ● účinná od 1. 1. 1975 ● postup skartačního řízení
1990 – 1992 Instrukce ministerstva vnitra ČSR č. 12/1987, o spisové službě u národních výborů ● ●
●
●
účinná od 1. 1. 1988 „původce“ – národní výbory a jimi řízené a spravované organizace a zařízení spisová služba – zajišťování úkonů spojených s příjmem, oběhem, odesíláním, ukládáním a vyřazováním písemností „… lze k racionalizaci práce ve spisové službě využívat výpočetní, případně mikrografickou techniku.“
1992 – 2004 Zákon č. 343/1992 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 97/1974 Sb., o archivnictví ● ●
účinný od 1. 9. 1992 původce – rovněž obce a jiné právnické osoby
Instrukce Ministerstva vnitra České republiky ze dne 25. května 1992 čj. VSC/1-793/92, o spisové službě ● ●
účinná od 1. 9. 1992 okresní úřady, obecní a městské úřady, úřady městských obvodů a městských částí statutárních měst, v hl. m. Praze na Magistrátní úřad, obvodní a místní úřady, pokud se písemnosti týkají přenesené působnosti, a na všechny organizace a zařízení, vůči nimž plní úřady funkci zřizovatele
2005 – 2009 Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů ● ●
●
účinný od 1. 1. 2005 výkon spisové služby – zajištění odborné správy dokumentů ..., zahrnující jejich řádný příjem, evidenci, rozdělování, oběh, vyřizování, vyhotovování, podepisování, odesílání, ukládání a vyřazování ve skartačním řízení, a to včetně kontroly těchto činností výkon spisové služby v písemné formě nebo elektronické formě za použití výpočetní techniky
2005 – 2009 Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů ●
●
hlavní město Praha, „velké“ městské části, školy a zdravotnická zařízení se staly určenými původci s povinností výkonu spisové služby „malé“ městské části a organizační složky a právnické osoby založené nebo zřízené územními samosprávnými celky, pokud vykonávají veřejnou správu nebo zaměstnávají více než 25 zaměstnanců, se staly veřejnoprávními původci s povinností výkonu spisové služby v „omezeném“ rozsahu
2005 – 2009 Vyhláška č. 646/2004 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby ● ●
účinná od 1. 1. 2005 elektronická forma výkonu spisové služby nebyla definována
2009 – 2012 Zákon č. 190/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony ● účinný od 1. 7. 2009 ● výkon spisové služby v elektronické podobě v elektronických systémech spisové služby nebo v listinné podobě ● upřesněny městské organizace – organizační složky územních samosprávných celků a právnické osoby zřízené nebo založené územními samosprávnými celky, vytvářejí-li dokumenty uvedené v přílohách zákona ● upřesněny školy a školská zařízení – s výjimkou mateřských škol, výchovných a ubytovacích zařízení a zařízení školního stravování
2009 – 2012 Zákon č. 190/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony ● vyloučena zdravotnická zařízení z okruhu původců ● hlavní město Praha a školy a školská zařízení s povinností výkonu spisové služby v elektronické podobě v elektronických systémech spisové služby ● „velké“ městské části, „malé“ městské části a městské organizace s povinností výkonu spisové služby v elektronické podobě v elektronických systémech spisové služby nebo v listinné podobě ● ustanovení o dokumentech v digitální podobě
2009 – 2012 Zákon č. 190/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony ● povinnost původců vykonávat evidenci dokumentů v elektronickém systému spisové služby do 1. 1. 2010 a povinnost původců naplnit podmínky výkonu zvolené spisové služby do 1. 7. 2010 (?) ● povinnost určených původců uvést své spisové služby, elektronické systémy spisové služby vykonávané v elektronické podobě a spisové řády do souladu se zákonem do 1. 7. 2012
2009 – 2012 Vyhláška č. 191/2009 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby ● ●
●
účinná od 1. 7. 2009 náležitosti spisové služby vykonávané v elektronické podobě v elektronických systémech spisové služby skartační řízení v elektronické podobě nebylo definováno
2009 – 2012 Národní standard pro elektronické systémy spisové služby ● ● ● ●
účinný od 1. 7. 2009 vydán ve Věstníku MV čá. 76/2009 (část II) cca 800 požadavků na elektronický systém spisové služby základní schémata XML
2009 – 2012 Zákon č. 424/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění zákona č. 100/2010 Sb., a další související zákony ● účinný od 30. 12. 2010 ● změněny povinnosti škol a školských zařízení – povinnost výkonu spisové služby v „omezeném“ rozsahu a v elektronické podobě v elektronických systémech spisové služby nebo v listinné podobě
2009 – 2012 Národní standard pro elektronické systémy spisové služby ● ● ●
účinný od 1. 1. 2011 vydán ve Věstníku MV čá. 101/2010 „optimalizace“ požadavků
od roku 2012 Zákon č. 167/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony ● ●
účinný od 1. 7. 2012 zrušeno problematické ustanovení o termínech naplnění povinností týkajících se výkonu spisové služby
od roku 2012 Národní standard pro elektronické systémy spisové služby ● ● ● ●
účinný od 11. 7. 2012 vydán ve Věstníku MV čá. 64/2012 (část II) upraven typový spis doplnění schémat XML
od roku 2012 Vyhláška č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby ● ●
účinná od 1. 8. 2012 skartační řízení v elektronické podobě
od roku 2012 Vyhláška č. 283/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby ● ●
účinná od 1. 1. 2015 formální úpravy vyhlášky
