Az előterjesztés száma: 197/2013. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges! Decs nagyközség képviselő-testületének 2013. október 30-án, 18-órakor megtartandó ülésére
Tájékoztató a közfoglalkoztatás végrehajtásának tapasztalatairól
Előterjesztő: Biczó Ernő polgármester Készítette: Samu Marianna vezető - tanácsos Törvényességi ellenőrzést végezte: dr. Horváth Mónika aljegyző Tárgyalja: Fejlesztési Bizottság
2013. 10. 29.
Tisztelt Képviselő-testület! A közfoglalkoztatás végrehajtásának tapasztalatairól szóló beszámoló megvitatását és elfogadását javasolom. Decs, 2013. október 24. Biczó Ernő polgármester Határozati javaslat Decs Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének /2013. (X.30.) határozata A közfoglalkoztatás végrehajtásának tapasztalatairól Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. évi közfoglalkoztatás végrehajtásáról szóló tájékoztatót megvitatta, azt elfogadja. Határidő: 2013. november 5. Felelős: Biczó Ernő polgármester (a határozat megküldéséért) A határozatról értesül: Tolna Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja Irattár
I. Bevezetés Napjaink egyik legégetőbb problémája a tartós munkanélküliség. A szakképzetlen munkavállalók, továbbá a gazdaság által már nem keresett szakképzettséggel rendelkezők sajnos kiszorulnak a munkaerőpiacról, és egyre jelentősebb arányban válnak a segélyezési rendszer alanyaivá. A tartós munkanélküliség elszegényedést, a lakhatási körülmények romlását, a szegénység átörökítését idézheti elő, kitörni belőle az idő előrehaladtával egyre nehezebb. Ahhoz, hogy ezen a helyzeten változtatni lehessen, a segélyezési rendszer passzív eszközeiről az aktív eszközökre, azaz a közfoglalkoztatásban, a munkaerő-piaci programban való részvételre és a képzésre kell a hangsúlyt és a segítés módjait helyezni.
II. Foglalkoztatást helyettesítő támogatás (FHT) A foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultságot évente felül kell vizsgálni. A felülvizsgálat után csak annak a személynek lesz folyósítható az ellátás, aki a jogosultság felülvizsgálatát megelőző egy évben legalább 30 nap munkavégzést tud igazolni. A 30 napba be kell számítani az egyszerűsített foglalkoztatást és a háztartási munkát, valamint a munkaerő-piaci programban, vagy 6 hónapot meghaladó időtartamú képzésben történő részvétel vizsgált időszakra eső időtartamát is. Amennyiben a jogosult ennek a feltételnek nem tud eleget tenni, akkor a 30 nap számításánál az általa teljesített és igazolt közérdekű önkéntes tevékenység időtartamát is figyelembe kell venni. Az a személy, aki ezt nem tudja igazolni, egy évig nem kaphatja az ellátást. A FHT összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80%-a (22. 800,- Ft). Az önkormányzatok önrésze a FHT juttatás összegének 20%-a.
2
Aktív korúak ellátásában részesülők száma 2013. év szeptember 30-án átlagosan Aktív korúak ellátásának típusa Foglalkoztatást helyettesítő támogatás Egészségkárosodott Nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltők RSzS helyi rendelet szerint Összesen
Létszám 195 5 11 6 217
Aktív korúak ellátása átlag Foglalkoztatást helyettesítő támogatás
5% 3% 2%
Egészségkárosodott Nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltők
90%
RSzS helyi rendelet szerint
III. 2013. évi közfoglalkoztatás tapasztalatairól A foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy elhelyezkedése érdekében továbbra is köteles álláskeresőként együttműködni a lakóhelye szerint illetékes munkaügyi központ kirendeltségével, az iskolai végzettségétől és szakképzettségétől függetlenül a kirendeltség által felajánlott munkát – beleértve a közfoglalkoztatást is – elvállalni. Köteles továbbá a munkaügyi központ kirendeltsége által felajánlott, az elhelyezkedését elősegítő képzési lehetőséget, vagy munkaerő-piaci programban való részvételt elfogadni. A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásba elsősorban a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak vonhatók be. A foglalkoztatás csak a hatósági szerződés megkötését követően, a kirendeltség munkaközvetítésével jöhet létre. A települések hátrányos helyzetével, gazdasági erejével összhangban a támogatás intenzitása 85% mértékű lehet. Munkabérként legfeljebb a kötelező legkisebb minimálbér, illetve garantált bérminimum vehető figyelembe.
3
A 2012. évi támogatási keret terhére idén január és február hónapban, azaz két hónapos időtartamban, napi 6 órás munkarendben 25 fő munkavállalót foglalkoztattunk. A Sárköz Fejlesztő Kft. a tavalyi évben pályázatot nyújtott be az Emberi Erőforrások Minisztériumához a szociális földprogram elindításának érdekében. A program támogatásban részesült és 2013. január 01-jén elindult, melynek keretén belül 15 fő került foglalkoztatásra, napi 8 órás munkarendben, 6 hónap időtartamban. Örömmel mondhatom, hogy az idei évben is sikeres pályázatot nyújtottunk be az Emberi Erőforrások Minisztériumához, melynek keretén belül 22 fő került foglalkoztatásra, napi 8 órás munkarendben, 8 hónap időtartamban. A program 2013. október 21-én elindult. Önkormányzatunk több céggel is kapcsolatban áll és keresi a lehetőségeket a minél szélesebb körű foglalkoztatásra. Erre jó példa a Gemenc Zrt.-vel történő együttműködés, melynek keretében 2013. március 01-jén 12 fő kezdhetett el dolgozni, napi 8 órás munkarendben. A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság Szekszárdi Szakaszmérnökségen 2013. április 01-től – november 30-ig 10 fő lépett munkaviszonyba 8 órás munkarendben. A program sikerességét mutatja, hogy 5 fő tovább foglalkoztatását vállalták 2013. november 01-től – 2014. április 30-ig 6 órás munkarendben. A Nemzeti Foglalkoztatási Alap Közfoglalkoztatás kiadásai 2013. évi előirányzatának terhére indított hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás támogatására benyújtott pályázatban a megadott keret értékhatárain belül maradva 50 fő foglalkoztatására került sor az alábbi megbontás szerint: 5 fő napi 6 órás – 4 hónap időtartamú – és 45 fő napi 6 órás – 2 hónap időtartamú foglalkoztatás. Elmondható tehát, hogy a Tolna Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjával kötött hatósági szerződés munkatervében leírtak teljesítése megtörtént. A foglalkoztatás időtartama 2013. november 30. napjával befejeződött. 2013. évben a közfoglalkoztatás támogatására fordítható keret összege 6.119.306,- Ft volt. Az Önkormányzat 15%-os önrészének (1.079.878,- Ft) biztosításával a teljes program összköltsége 7.199.183,- Ft.
4
IV. Téli átmeneti közfoglalkoztatás A Kormány 2013. október 15-én döntött a téli átmeneti közfoglalkoztatás 8 órában történő megvalósításáról,
jóváhagyta
a
további
költségek
biztosítását
a
téli
átmeneti
közfoglalkoztatás megvalósítása érdekében. Decs Nagyközség Önkormányzata estében ez 23 főt jelent. 1. Általános elvek a téli átmeneti közfoglalkoztatásra vonatkozóan a) A közfoglalkoztatás maximális időtartama: 2013. november 1. – 2014. április 30. b) A közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó képzés maximális időtartama: 2013. december 1. – 2014. március 31. c) Közfoglalkoztatás napi munkaideje: A
Kormány
döntése
értelmében
a
téli
átmeneti
közfoglalkoztatás
8 órás
közfoglalkoztatás keretében kell, hogy megvalósuljon, a rendelkezésre álló források ennek megfelelően kerülnek leosztásra. Bér típusa Közfoglalkoztatás bér (8 órás)
Bruttó bér (Ft)
Nettó bér (Ft)
75 500
49 453
A közfoglalkoztatók a közfoglalkoztatási szerződéseket a foglalkoztatás teljes időtartamára, az ütemezett belépéstől kezdődően, 2013. november 01-től 2014. április 30. napjáig kötik meg. A közfoglalkoztatási szerződésnek tartalmaznia kell, hogy a közfoglalkoztatott köteles a képzést elvégezni. Amennyiben a közfoglalkoztatott önhibájából nem teljesíti a képzést, úgy a közfoglalkoztatónak
azonnali
hatállyal
meg
kell
szüntetnie
a
közfoglalkoztatott
közfoglalkoztatási jogviszonyát. A bérköltség támogatás mértéke minden támogatástípus esetén a közfoglalkoztatottnak járó bér 100%-a. A képzésben részt vevők részére a képzés időtartama alatt kizárólag közfoglalkoztatási bér (bruttó 75 500 Ft) adható.
5
A téli közfoglalkoztatást kiegészítő képzési program öt pillérre épülő szerkezetet alkot, a tanfolyamok az alábbi csoportokra bonthatóak: -
alapkompetenciákat biztosító képzés,
-
alapfokú iskolai végzettség (7. vagy 8. osztály) megszerzésére irányuló képzés,
-
OKJ-s képzés,
-
program akkreditációs tanúsítvánnyal rendelkező (betanító) képzés
-
hatósági jellegű képzések.
Decs Nagyközség esetében az alapkompetenciákat biztosító képzés került kijelölésre.
A fentiekben említetten felül plusz keretek kerülnek elosztásra 2013. év novemberében 100%-os bérköltség támogatással 8 órás munkarendben 1 hónapos időtartamra, melyre 5 fő igényt jelentettünk a mai napon a Tolna Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja felé. A téli közfoglalkoztatás keretében 85%-os bérköltség támogatással 2013. december 01-től 2014. február 28-ig további 15 fő foglalkoztatása biztosított napi 6 órás munkarendben 3 hónap időtartamra.
V. Összefoglalás Elmondható tehát, hogy Decs Nagyközség Önkormányzata törekszik arra, hogy a foglalkoztatást helyettesítő ellátásban részesülőket valamilyen módon legalább egy hónapos munkavállaláshoz segítse a jövő évi ellátásra való jogosultságuk megteremtése érdekében.
Decs, 2013. október 24. Biczó Ernő polgármester
6
