Územní plán Sobčice
ÚZEMNÍ PLÁN
SOBČICE prosinec 2015
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 1
Územní plán Sobčice
Obec Sobčice č. usnesení: ............
v Sobčicích dne .................................
Územní plán Sobčice Zastupitelstvo obce Sobčice jako příslušný správní orgán ve smyslu ustanovení § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen „stavební zákon“), ve znění pozdějších předpisů, za použití ustanovení § 43 odst. 4 stavebního zákona v souladu s ust. § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění zákona č. 413/2005 Sb., ust. § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti,
vydává Územní plán Sobčice
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 2
Územní plán Sobčice
ÚP SOBČICE ________________________________________________________________
z.č. 2 / 126 / 12
TEXTOVÁ ČÁST
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 3
Územní plán Sobčice
ÚP SOBČICE
SEZNAM PŘÍLOH
A
-
Územní plán
A1
-
TEXTOVÁ ČÁST
A2
-
GRAFICKÁ ČÁST
A2.1 A2.2 A2.3a A2.3b A2.4
výkres základního členění území hlavní výkres koncepce technické infrastruktury - vodní hospodářství koncepce technické infrastruktury - energetika, telekomunikace výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací
B
-
Odůvodnění územního plánu
B1
-
TEXTOVÁ ČÁST
B2
-
GRAFICKÁ ČÁST
B2.1 B2.2 B2.3
koordinační výkres výkres širších vztahů výkres předpokládaných záborů půd. fondu
1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000
1 : 5 000 1 :50 000 1 : 5 000
__________________________________________________________
Ing. arch. Petr KOPECKÝ, A – PROJEKT
12/2015
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 4
Územní plán Sobčice
A1 - TEXTOVÁ ČÁST Obsah:
A - územní plán 1 vymezení zastavěného území ...............................................................................9 2 základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot ........ 10 3 urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně.................................................................... 11 4 koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování ......... 15 4.1
DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA ............................................................................. 15
4.2
TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA ............................................................................ 16 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5
Vodovod ..........................................................................................16 Kanalizace ......................................................................................16 Elektrorozvody ................................................................................16 Spoje ...............................................................................................17 Plynovody .......................................................................................17
4.3
OBČANSKÉ VYBAVENÍ ........................................................................................ 17
4.4
VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ ................................................................................... 17
5 koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně ............................................................................................... 18 5.1
KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY....................................................................... 18
5.2
ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY – ÚSES ................................................ 18
5.3
OCHRANA PŘED POVODNĚMI .............................................................................. 19
6 stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 5
Územní plán Sobčice
prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu ........................................................................................................................ 19 7 vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečností státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ............................................ 32 8 vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo ..................................................................................... 32 9 stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona.... 33 10 vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření .................................................... 33 11 vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti ................................................................. 33 12 vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití ..................................... 33 13 údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části ........................................................................................................ 34
B - odůvodnění územního plánu 1 postup pořízení územního plánu ........................................................................ 35 2 vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem ............................................................................. 36 3 vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 41 3.1 ŠIRŠÍ VZTAHY ....................................................................................................... 41 3.1.1 3.1.2 3.1.3
Postavení obce v systému osídlení.................................................43 Širší dopravní vztahy, širší vztahy technické infrastruktury .............43 Širší vztahy ÚSES a dalších přírodních systémů ............................44
4 vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ................................................... 45 5 vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů ................................................................................................ 45
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 6
Územní plán Sobčice
6 vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů ................................................................................ 46 7 vyhodnocení splnění požadavků zadání ............................................................ 48 8 výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ................................................................................................. 52 9 komplexní zdůvodnění přijatého řešení ............................................................. 52 9.1
URBANISTICKÝ NÁVRH ....................................................................................... 52
9.2
KULTURNÍ HODNOTY ÚZEMÍ ................................................................................ 55
9.3
DOPRAVA ......................................................................................................... 56
9.4
VODOVOD ........................................................................................................ 57
9.5
KANALIZACE ..................................................................................................... 57
9.6
ELEKTROROZVODY ........................................................................................... 58
9.7
SPOJE ............................................................................................................. 59
9.8
PLYNOVODY ..................................................................................................... 60
9.9
ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM ........................................................................................ 60
9.10 ODSTRAŇOVÁNÍ ODPADŮ ................................................................................... 60 9.11 ÚSES ............................................................................................................. 61 9.12 PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ ................................................ 62 9.13 ZÁPLAVOVÉ ÚZEMÍ – OCHRANA PŘED POVODNĚMI ................................................ 62 9.14 PLOCHY PRO DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ ...................................................................... 63 9.15 POŽADAVKY Z HLEDISKA OCHRANY OBYVATELSTVA .............................................. 63 9.16 OCHRANNÁ PÁSMA ............................................................................................ 64 10 zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí ..................................................................................... 67 11 stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 ................................................. 67 12 sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly .................................................................................................................... 67 __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 7
Územní plán Sobčice
13 vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ........................................................................... 67 14 vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa ..................... 69 14.1 ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND................................................................................... 69 14.2 POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA ............................................................ 72 15 rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění .................................................... 73 16 vyhodnocení připomínek ..................................................................................... 73 17 Použité zkratky ..................................................................................................... 73
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 8
Územní plán Sobčice
A
-
Územní plán
Úvodní údaje
1
Název obce Kraj Objednatel akce Pořizovatel akce
: : : :
Zpracovatel akce
:
Datum zpracování
:
Sobčice Královehradecký Obec Sobčice Městský úřad Hořice, Stavební úřad, oddělení územního plánování a regionálního rozvoje Ing. arch. Petr Kopecký, A- Projekt Jiráskova 1275, 530 02 Pardubice technická pomoc k Zadání územního plánu – říjen 2012 návrh ÚP – leden 2014 upravený návrh ÚP – květen 2015, srpen 2015 územní plán (čistopis) – prosinec 2015
vymezení zastavěného území
(1) Zastavěné území obce bylo vymezeno v grafické části územního plánu v souladu se Stavebním zákonem v platném znění. Vychází z hranice stanovené v platném územním plánu a hranice intravilánu vymezené k 1. 9. 1966, které byly aktualizovány dle současného stavu v území v době zpracování ÚP k 31. 10. 2015. (2) Řešené území je vymezeno správním územím obce Sobčice, které tvoří katastrální území Sobčice o celkové rozloze 365,00 ha.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 9
Územní plán Sobčice
2
základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot
Zásady celkové koncepce rozvoje obce (3) Návrh územního plánu je zpracován s ohledem na zabezpečení souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území s aktuálním stavem požadavků na územní plánování v řešeném území. (4) Návrh ÚP respektuje historickou urbanistickou strukturu v obci – rozsáhlejší lokality pro rozvoj výstavby jsou situovány v návaznosti na stávající zástavbu v okrajových částech obce. (5) Vzhledem k omezení možných směrů rozvoje (z jihovýchodu záplavové území, z jihozápadu plánovaná trasa rychlostní komunikace) jsou rozvojové lokality navrženy především na severozápadní a severní okraj stávajícího zastavěného území. Významnou možnost rozvoje představují i nezastavěné plochy a plochy po demolici původních objektů v severovýchodní části zastavěného území obce. Hlavní cíle rozvoje (6) Pro udržitelný rozvoj sídla je v návrhu územního plánu uvažováno především s dostatečným rozsahem ploch smíšených obytných – venkovských (SV – lokality č. Z1, Z2, Z3 a Z4) a ploch dopravní infrastruktury – silniční (DS – lokalita Z6). Pro možnost umístění drobných zařízení občanského vybavení jsou stanoveny funkční regulativy jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití. (7) Bude třeba doplnit dopravní a technickou infrastrukturu do navrhovaných rozvojových ploch. Hlavní cíle ochrany a rozvoje hodnot (8) Koncepce rozvoje zohledňuje přírodní hodnoty v území, především prvky ÚSES, systém sídelní zeleně, lesní plochy, vodní plochy a toky. (9) Návrh územního plánu respektuje kulturní hodnoty území, památky místního významu a příslušnost řešeného území do území s archeologickými nálezy. (10) Koncepce rozvoje řešeného území je limitována přítomností ochranných pásem. Jejich výčet je uveden v části B 9.16 Odůvodnění územního plánu.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 10
Územní plán Sobčice
3
urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně
(11) Urbanistický návrh se orientoval především na vytvoření dostatečné rezervy pro bytovou výstavbu v rámci ploch smíšených obytných - venkovských, vyhodnocení občanské vybavenosti, dobudování technické infrastruktury, zařazení požadavků z nadřazené dokumentace (především ZÚR Královehradeckého kraje) a funkční řešení celé plochy řešeného území obce. (12) Urbanistická koncepce vychází především ze stávajícího charakteru obce, aktuálních požadavků obce a rovněž z předchozího územního plánu obce, na který nový ÚP navazuje. (13) Při splnění regulativů uvedených v textové části a podmínek stavebního zákona vč. navazujících vyhlášek je možno v jednotlivých případech stavby realizovat i mimo návrhové plochy (např. v prolukách, větších zahradách, apod.) v rámci příslušných ploch s rozdílným způsobem využití. Nové stavby pro bydlení budou charakterem svého řešení navazovat na převládající charakter okolní stávající zástavby (hmotové řešení staveb, podlažnost, převažující typ zastřešení apod.), stavby v prolukách budou respektovat stávající uliční a stavební linie. Urbanistické zastavovací podmínky (dopravní napojení, umístění objektů, atd.) případné nové zástavby ve větších nezastavěných plochách budou řešeny individuelně dle konkrétních aktuálních podmínek, případně zadáním územní studie. (14) V řešeném území jsou navrženy plochy pro bydlení v rámci ploch smíšených obytných - venkovských a plochy dopravní infrastruktury – silniční. (15) Pro rozvoj ploch smíšených obytných - venkovských jsou vymezeny následující plochy: - zastavitelné plochy… Z1, Z2, Z3 a Z4 (16) Pro rozvoj ploch dopravní infrastruktury – silniční převzatých ze ZÚR Královehradeckého kraje je určena plocha: - zastavitelná plocha… Z6 (17) Pro rozvoj drobné výroby a podnikatelských aktivit menšího rozsahu, nerušících nad míru přípustnou (viz kap.B 9.1) bytovou zástavbu jsou v rámci funkční regulace vytvořeny podmínky pro situování těchto činností uvnitř stávající zástavby. Jelikož spektrum výrobních a podnikatelských činností může být značně široké, jejich vliv na okolní zástavbu bude možno posuzovat samostatně až v době přípravy realizace. (18) Komunikační kostra urbanistického návrhu ve vlastní obci je stabilizovaná a zůstane zachována i do budoucna. Návrhové plochy budou napojeny prostřednictvím stávajících komunikací. V návrhu se předpokládá v rámci větších návrhových ploch doplnění sítě místních obslužných komunikací (navržené nejlépe jako zklidněné zóny), které navazují na stávající místní komunikace (podrobněji viz část 4.).
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 11
Územní plán Sobčice
(19) Systém sídelní zeleně zůstává zachován, tzn. převážně volně rozptýlená vysoká zeleň po celé ploše obce, aleje podél komunikací, vodotečí a na plochách veřejného prostranství. (20) Územní plán respektuje plochy lesních porostů v řešeném území a vymezuje je jako plochy lesní, přičemž je respektováno ochranné pásmo lesa. (21) Vymezení ploch přírodní krajinné zeleně vychází z vymezení skladebných částí systému ekologické stability, který respektuje zásady generelu místního SES z aktualizovaných ÚAP. (22) V územním plánu jsou vymezeny následující rozvojové plochy: - plochy zastavitelné (návrhové)
Z1 zastavitelná plocha „severní okraj obce“ rozloha:
0,6810 ha
funkční využití:
plochy smíšené obytné – venkovské + pás ochranné izolační zeleně
lokalizace plochy:
lokalita na severním okraji obce, navazující na stávající zástavbu, naproti areálu sportovního hřiště, směrem k zemědělskému areálu (nutno oddělit pásem izolační zeleně); převzato z původního ÚPO
specifické podmínky:
- lokalitu je možno dopravně napojit ze stávající místní komunikace při západní straně lokality - inženýrské sítě je možno napojit na stávající trasy v okolí (plynovod, elektrorozvody) - zásobení pitnou vodou je nutno zahrnout do projektu vodovodu napojeného na vodovod Ostroměř, do doby realizace vodovodu budou objekty zásobovány z individuelních zdrojů - likvidaci splaškových vod je nutno řešit individuálně - v severozápadním okraji lokality je nutno respektovat OP trafostanice, v jižním okraji OP hřbitova
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 12
Územní plán Sobčice
Z2 zastavitelná plocha „severozápadní okraj obce“ rozloha:
1,8240 ha
funkční využití:
plochy smíšené obytné – venkovské
lokalizace plochy:
lokalita v severozápadním okraji obce, navazující na stávající a v současné době budovanou zástavbu
specifické podmínky:
- lokalitu je možno dopravně napojit odbočením ze stávající místní komunikace jihozápadně lokality - inženýrské sítě je možno napojit na stávající trasy v okolí (plynovod, elektrorozvody) - zásobení pitnou vodou je nutno zahrnout do projektu vodovodu napojeného na vodovod Ostroměř, do doby realizace vodovodu budou objekty zásobovány z individuelních zdrojů - likvidaci splaškových vod je nutno řešit individuálně
Z3 zastavitelná plocha „západní okraj obce“ rozloha:
0,5192 ha
funkční využití:
plochy smíšené obytné – venkovské
lokalizace plochy:
lokalita na západním okraj obce, plocha stávajících zahrádek navazující na stávající zástavbu; převzato z původního ÚPO
specifické podmínky:
- lokalitu je možno dopravně napojit ze stávající místní komunikace při severovýchodní straně lokality - inženýrské sítě je možno napojit na stávající trasy v okolí (plynovod, elektrorozvody) - zásobení pitnou vodou je nutno zahrnout do projektu vodovodu napojeného na vodovod Ostroměř, do doby realizace vodovodu budou objekty zásobovány z individuelních zdrojů - likvidaci splaškových vod je nutno řešit individuálně - v severovýchodním okraji lokality je nutno respektovat trasu a OP plynovodu - výstavba v lokalitě bude podmíněna kladným vyhodnocením konkrétních údajů o hluku, emisích atd. z dopravy na plánované trase rychlostní komunikace R35 před vlastní realizací
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 13
Územní plán Sobčice
Z4 zastavitelná plocha „jihozápadní okraj obce“ rozloha:
0,3991 ha
funkční využití:
plochy smíšené obytné – venkovské
lokalizace plochy:
lokalita na jihozápadním okraj obce, západně silnice na Chomutice, navazující na stávající zástavbu; převzato z původního ÚPO (rozšířeno)
specifické podmínky:
- lokalitu je možno dopravně napojit z odbočení ze stávající komunikace na Chomutice při jihovýchodní straně lokality - inženýrské sítě je možno napojit na stávající trasy v okolí (plynovod, elektrorozvody) - zásobení pitnou vodou je nutno zahrnout do projektu vodovodu napojeného na vodovod Ostroměř, do doby realizace vodovodu budou objekty zásobovány z individuelních zdrojů - likvidaci splaškových vod je nutno řešit individuálně - v lokalitě je nutno respektovat OP hřbitova - výstavba v lokalitě bude podmíněna kladným vyhodnocením konkrétních údajů o hluku, emisích atd. z dopravy na plánované trase rychlostní komunikace R35 před vlastní realizací
lokalita č. Z5 zrušena Z6 zastavitelná plocha „koridor rychlostní komunikace R35“ rozloha:
koridor 6,4500 ha
funkční využití:
plochy dopravní infrastruktury – silniční
lokalizace plochy:
lokalita koridoru rychlostní silnice R35 úsek Úlibice – Hradec Králové v jihozápadní části katastru obce, převzato ze Zásad územního rozvoje (ZÚR) Královéhradeckého kraje – stavba DS2
specifické podmínky:
- zastavitelné plochy vycházející z vymezeného dopravního koridoru, které nebudou součástí vybrané trasy komunikace, budou bez náhrady zrušeny a převedeny následně ve změně územního plánu obce opět do ploch určených pro zemědělské využití - v další fázi (regulační plán, územní řízení) je nutno doložit dodržení hygienických limitů hluku z dopravy pro nejbližší chráněné venkovní prostory - v rámci dalších projektových fází (DÚR, SP, …) je nutno vyřešit křížení s trasou regionálního biokoridoru ve střední části lokality
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 14
Územní plán Sobčice
Celkově je navrženo 3,4233 ha (mimo silničního koridoru) nových ploch převážně pro plochy smíšené obytné – venkovské. To vytváří dostatečné možnosti pro současnost i rezervu do budoucnosti. Vlastní realizace bude záviset na vyřešení vlastnických vztahů, ekonomických možnostech investorů a v neposlední řadě zabezpečení rozšíření inženýrských sítí a dopravní obsluhy pro navrhované plochy, a proto se předpokládá realizace jen části navrhovaných ploch.
4
koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování
4.1 Dopravní infrastruktura Silniční doprava (23) Koncepce dopravní obsluhy v obci je stabilizovaná, v zastavěném území se nenavrhují změny. (24) Územní plán respektuje stávající plochy silnic (dopravní infrastruktury), umožňující průchod komunikace I. a III. třídy (v severní části katastru úsek silnice I/35 Hradec Králové – Hořice – křižovatka I/16 x I/35, příčně celým katastrem zhruba ve směru sever - jih komunikace III/32750, která odbočuje v severní části katastru ze silnice I/35 přes Sobčice na Chomutice) a stabilizované plochy místních, účelových komunikací a veřejných prostranství. (25) Při napojování nových rozvojových ploch bude minimalizován počet vjezdů. Dopravní napojení nových zastavitelných ploch bude realizováno prostřednictvím místních komunikací nebo sítě silnic nižších tříd, s „kmenovým“ napojením na hlavní silnici. (26) V souladu s nadřazenou dokumentací - ZÚR Královehradeckého kraje - územní plán vymezuje v jižním okraji katastru koridor dopravy nadmístního významu veřejně prospěšné stavby DS2 pro přeložku rychlostní komunikace R35 – úsek Úlibice – Hradec Králové. Pěší a cyklisté (27) Územní plán navrhuje vybudovat prodloužení minimálně jednostranných chodníků k nově navrhovaným rozvojovým plochám. Uvnitř navrhovaných ploch budou komunikace přednostně řešeny jako obytné zóny. (28) Územní plán respektuje nadregionální úsek cyklotrasy č. 4085 Hořice – Ostroměř – Sobčice -Třtěnice.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 15
Územní plán Sobčice
Doprava v klidu (29) Územní plán nevymezuje samostatnou plochu pro dopravu v klidu. Doprava v klidu je přípustná ve vybraných plochách s rozdílným způsobem využití (viz dále kap.6 Návrhu ÚP). (30) Pro (zejména nově budované) podnikatelské aktivity a občanskou vybavenost je nutné zajistit potřebný počet parkovacích stání pro pracovníky i zákazníky, a to nejlépe na vlastních pozemcích. 4.2 Technická infrastruktura 4.2.1 Vodovod (31) V souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Královehradeckého kraje je v územním plánu navrženo vybudování nové vodovodní sítě, která bude napojena v západní části obce Ostroměř na současnou vodovodní síť. Kapacita zdrojů vody, ze kterých budou Sobčice zásobovány pitnou vodou je s velkou rezervou dostatečná pro zásobení všech objektů včetně rozvojových ploch. (32) Do míst nové výstavby bude nutné průběžně prodlužovat řady a doplňovat nové přípojky. 4.2.2 Kanalizace (33) V souladu s aktualizovaným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Královehradeckého kraje bude zachován individuální způsob likvidace odpadních vod, který bude řešit nakládání s odpadními vodami pouze pro jednotlivé nemovitosti. (34) Odvedení dešťových vod zůstane zachováno v současné podobě. (35) Bude provedena revizi stávajících nepropustných jímek na vyvážení, event. vybudování nových jímek a úprava stávajících septiků tak, aby vyhověly ČSN 75 0905 Zkoušky vodotěsnosti vodárenského a kanalizačního zařízení. Alternativou je výstavba domovních biologických aktivačních ČOV. 4.2.3 Elektrorozvody (36) Napájení navrhovaných ploch z elektrorozvodné sítě je navrženo následujícím způsobem: Lokalita Z1 Napájení je možno realizovat ze stávající stožárové TS 35/0,4 kV č. 065 (U JZD) zemním kabelem 0,4 kV, který bude smyčkově napájet nové RD a bude propojen se stávající venkovní distribuční soustavou.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 16
Územní plán Sobčice
Lokalita Z2, Z3, Z4 Napájení je možno realizovat ze stávající TS 35/0,4 kV č. 065 (U JZD) zemním kabelem 0,4 kV, který bude smyčkově napájet nové RD a bude propojen se stávající venkovní distribuční soustavou. Bude nutno řešit úpravu TS c 065, rozvaděče NN pro možnost napojení nových kabelů. Začátek výstavby bude možné připojit ze stávající venkovní distribuční soustavy. Při plném využití území bude nutno řešit posílení stávající TS 35/0,4 kV. Veřejné venkovní osvětlení (37) Součástí nové výstavby bude veřejné osvětlení nových komunikací a veřejných ploch pro RD a další objekty. Nové osvětlovací stožáry budou připojeny na stávající rozvod VO v obci, případně budou realizovány nové napájecí body. 4.2.4 Spoje (38) Nové objekty budou připojovány v návaznosti na stávající síť podle poptávky po telekomunikačních službách. 4.2.5 Plynovody (39) V zastavěném území jsou provedeny STL rozvody; ty jsou kapacitně dostačující pro navrhovaný rozvoj zástavby a v případě potřeby mohou být doplňovány novými řady a přípojkami. 4.3 Občanské vybavení (40) Rozvoj v oblasti občanské vybavenosti je možný v rámci stávajících funkčních ploch smíšených obytných nebo občanské vybavenosti, a to při splnění regulačních a hygienických podmínek. 4.4 Veřejná prostranství (41) Stávající veřejná prostranství užívaná ve veřejném zájmu jsou samostatně vymezena při hlavní průjezdní komunikaci.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 17
Územní plán Sobčice
5
koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně
5.1 Koncepce uspořádání krajiny (42) S ohledem na přírodní potenciál řešeného území nebudou ve volné krajině navrhovány žádné plochy a stavby; navrhovaná zastavitelná území rozšiřují stávající zastavěná území. (43) Do volné krajiny neumisťovat zařízení narušující harmonická měřítka krajiny (výškové stožáry, zařízení pro ustájení zvířat a objekty pro skladování či odstavování zemědělské techniky apod., která narušují panoramatické pohledy). Do projektových dokumentací jednotlivých záměrů přípustných staveb v nezastavěném území dle Stavebního zákona zahrnout jejich začlenění do krajiny, posouzení na krajinný ráz a navrhnout ozelenění. (44) Pro udržení a posílení ekologické stability území je do ÚP zapracován územní systém ekologické stability (ÚSES). (45) Podél vodních toků musí být umožněno správci toku užívat pozemky sousedící s korytem toku v šířce 8 m u vodního toku. Tyto prostory nesmí být zastavovány. 5.2 Územní systém ekologické stability – ÚSES (46) Územní plán vymezuje v řešeném území následující prvky ÚSES (biokoridory, biocentra), které jsou součástí hlavního a koordinačního výkresu: •
regionální ÚSES - regionální biocentrum: H052 – Sobčická Javorka - východní část katastru podél toku řeky Javorky - regionální biokoridor: RBK H023 – z H052 směrem východním podél toku Javorky RBK H024 – z H052 směrem jihozápadním podél toku Javorky
•
lokální ÚSES - lokální biocentra: LBC 5 – východní okraj katastru podél toku řeky Javorky - lokální biokoridory: (severovýchodní hranice katastru se dotýká LBK 3)
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 18
Územní plán Sobčice
5.3 Ochrana před povodněmi (47) V řešeném území je vyhlášeno záplavové území Q100 a aktivní zóna záplavového území podél toku řeky Javorky v jihovýchodní části řešeného území. Záplavové území a aktivní zóna jsou zakresleny v koordinačním výkresu. (48) Navrhované rozvojové lokality nezasahují do záplavového území.
6
stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu
(49) Celé řešené území je rozčleněno do ploch podle převládajících funkcí. V řešeném území byly vyznačeny následující plochy s různým způsobem využití: ■
plochy bydlení:
- v bytových domech (BH)
■
plochy občanského vybavení:
- veřejná infrastruktura (OV) - komerční zařízení malá a střední (OM) - tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) - hřbitovy (OH)
■
plochy veřejných prostranství:
- veřejná prostranství (PV)
■
plochy smíšené obytné:
- venkovské (SV)
■
plochy dopravní infrastruktury: - silniční (DS) - železniční (DZ)
■
plochy výroby a skladování:
■
plochy smíšené výrobní (VS)
■
plochy zeleně:
- zemědělská výroba (VZ) - ochranná a izolační (ZO) - zeleň se specifickým využitím (ZX)
■
plochy vodní a vodohospodářské (W)
■
plochy zemědělské (NZ)
■
plochy lesní (NL)
■
plochy přírodní (NP)
■ plochy
smíšené nezastavěného území s indexy přípustných funkcí: přírodní,
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 19
Územní plán Sobčice
zemědělská, vodohospodářská (NSpzv) ■ plochy
smíšené nezastavěného území s indexy přípustných funkcí: přírodní,
lesní (NSpl) (50) Dále uvedené podmínky využití ploch s různým způsobem využití platí pro rozvojové plochy (tj. zastavitelné a přestavbové plochy), tak pro stabilizované plochy (stávající zástavba) pro případy stavebních úprav. (51) Pro jednotlivé plochy s různým způsobem využití jsou stanoveny následující podmínky, regulující využití území v členění přípustné a nepřípustné využití: 1. BH – plochy bydlení v bytových domech A – hlavní využití: plochy bytových domů se zázemím a s příměsí nerušících obslužných funkcí místního významu B - funkční využití: přípustné: 1) stavby a plochy bydlení v bytových domech 2) obchodní zařízení, veřejné stravování, malá ubytovací zařízení s kapacitou do 10 lůžek, služby a provozovny sloužící potřebám obyvatel území nerušící bydlení (ve smyslu platné legislativy, viz odůvodnění ÚP) 3) drobná sportoviště a plochy pro každodenní rekreaci a relaxaci obyvatel 4) stavby a zařízení technické infrastruktury 5) parkovací plochy sloužící obsluze území (osobní automobily resp. automobily do 3,5t) 6) stavby a zařízení pro odstavování vozidel (garáže) pro obsluhu území (osobní automobily resp. automobily do 3,5t) především na pozemcích bytových domů 7) místní komunikace, komunikace pro pěší a cyklisty 8) zeleň liniová a plošná 9) stavby a zařízení pro krátkodobé shromažďování domovního odpadu 10) informační, propagační a reklamní stavby nepřípustné : 1) stavby pro výrobu a podnikatelské aktivity s negativními vlivy na životní a obytné prostředí 2) stavby a plochy pro smíšenou výrobu a pro intenzivní zemědělskou výrobu 3) stavby a plochy pro výrobní služby a zemědělskou výrobu s negativními vlivy na životní prostředí nad mez přípustnou 4) stavby a plochy pro skladování, ukládání a odstraňování odpadů 5) stavby pro skladování a manipulaci s materiály a výrobky, stavby pro velkoobchod 6) vícepodlažní a hromadné garáže a garáže pro nákladní vozidla
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 20
Územní plán Sobčice
7) veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují limity uvedené v příslušných předpisech nad přípustnou míru (ve smyslu platné legislativy, viz odůvodnění ÚP) C - podmínky prostorového uspořádání: ZÁSADY PROSTOROVÉ REGULACE • stavba bytového domu – max. 2 nadzemní podlaží s možným obytným podkrovím • stavby nebytové (obč. vybavenost, provozovny,..) max. 2 nadzemní podlaží s možným využitým podkrovím • stavby budou charakterem svého řešení navazovat na převládající charakter okolní stávající zástavby (hmotové řešení staveb, převažující typ zastřešení apod.) ZÁSADY PLOŠNÉ REGULACE pro zastavitelná území • koeficient zastavění = max. 50% - je dán podílem celkové zastavěné plochy stavbou hlavní a stavbami doplňkovými k celkové výměře stavebního pozemku 2. OV – plochy občanského vybavení – veřejná infrastruktura A - hlavní využití: plochy převážně nekomerční občanské vybavenosti sloužící například pro vzdělávání a výchovu, sociální služby a péči o rodiny, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu, ochranu obyvatelstva (dle platné legislativy). B - funkční využití: přípustné: 1) maloobchodní, správní a administrativní objekty vč. nezbytných obslužných ploch 2) služby, veřejné stravování a ubytování 3) kulturní, sociální, zdravotnické, výchovné, sportovní a církevní zařízení 4) parkovací plochy sloužící obsluze území 5) stavby a zařízení pro odstavování vozidel (garáže) pro obsluhu území 6) manipulační plochy dopravní obsluhy 7) místní komunikace, komunikace pro pěší a cyklisty 8) stavby a zařízení technické infrastruktury 9) zeleň liniová a plošná 10) informační a reklamní zařízení 11) zařízení drobné a řemeslné výroby nerušící nad míru přípustnou okolí (ve smyslu platné legislativy, viz odůvodnění ÚP) nepřípustné: 1) bytová výstavba 2) objekty a plochy zemědělské a průmyslové výroby
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 21
Územní plán Sobčice
C - podmínky prostorového uspořádání: ZÁSADY PROSTOROVÉ REGULACE • stavba občanské vybavenosti – max. 2 nadzemní podlaží s možným využitým podkrovím • stavby budou charakterem svého řešení navazovat na převládající charakter okolní stávající zástavby (hmotové řešení staveb, převažující typ zastřešení apod.) 3. OM – občanské vybavení – komerční zařízení malá a střední A - hlavní využití: plochy převážně komerční občanské vybavenosti sloužící např. pro administrativu, obchodní prodej, ubytování, stravování, služby B - funkční využití: přípustné: 1) administrativní areály vč. nezbytných obslužných ploch 2) velkoplošný maloprodej 3) objekty pro ubytování a stravování 4) objekty pro služby 5) rozsáhlá společenská centra – zábavní a kulturní 6) výstavní areály 7) stavby a zařízení technické infrastruktury 8) parkovací plochy sloužící obsluze území 9) manipulační plochy dopravní obsluhy 10) stavby a zařízení pro odstavování vozidel (garáže) pro obsluhu území 11) místní komunikace, komunikace pro pěší a cyklisty 12) zeleň liniová a plošná 13) informační a reklamní zařízení 14) zařízení drobné a řemeslné výroby nerušící nad míru přípustnou okolí (ve smyslu platné legislativy, viz odůvodnění ÚP) nepřípustné: 1) bytová výstavba 2) objekty, jejichž vliv činností a vyvolaná dopravní obsluha narušuje sousední plochy nad přípustné normy pro obytné zóny 3) objekty a plochy výroby a skladování C - podmínky prostorového uspořádání: ZÁSADY PROSTOROVÉ REGULACE • stavba občanské vybavenosti – max. 2 nadzemní podlaží s možným využitým podkrovím • stavby budou charakterem svého řešení navazovat na převládající charakter okolní stávající zástavby (hmotové řešení staveb, převažující typ zastřešení apod.)
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 22
Územní plán Sobčice
4. OS – plochy občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení A - hlavní využití: plochy sportovních a tělovýchovných areálů B - funkční využití: přípustné: 1) areály a plochy tělovýchovné a sportovní 2) sportovní zařízení a vybavení 3) vybavení sociální a hygienické výše uvedených areálů 4) stavby a zařízení technické infrastruktury 5) parkovací plochy sloužící obsluze území 6) stavby a zařízení pro odstavování vozidel (garáže) pro obsluhu území 7) místní komunikace, komunikace pro pěší a cyklisty 8) zeleň liniová a plošná 9) veřejné stravování pro obsluhu území 10) byty služební a majitelů zařízení nepřípustné: 1) bytová výstavba 2) občanská vybavenost 3) objekty výroby a skladování C - podmínky prostorového uspořádání: ZÁSADY PROSTOROVÉ REGULACE • stavba občanského vybavení – max. 1 nadzemní podlaží s možným využitým podkrovím • stavby budou charakterem svého řešení navazovat na převládající charakter okolní stávající zástavby (hmotové řešení staveb, převažující typ zastřešení apod.) ZÁSADY PLOŠNÉ REGULACE pro zastavitelná území • koeficient zastavění = max. 20% - je dán podílem celkové zastavěné plochy stavbou hlavní a stavbami doplňkovými k celkové výměře stavebního pozemku 5. OH – plochy občanského vybavení – hřbitovy A - hlavní využití: plochy veřejných a vyhrazených pohřebišť B - funkční využití: přípustné : 1) hřbitov vč. příslušných staveb a dopravních ploch 2) vybavenost příslušná k uvedené funkci 3) parkovací plochy sloužící obsluze území 4) stavby a zařízení pro odstavování vozidel (garáže) pro obsluhu území __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 23
Územní plán Sobčice
5) místní komunikace, komunikace pro pěší a cyklisty 6) zeleň liniová a plošná 7) stavby a zařízení technické infrastruktury nepřípustné: 1) veškeré stavby neuvedené jako přípustné 6. PV – plochy veřejných prostranství A - hlavní využití: plochy, které mají významnou prostorotvornou a komunikační funkci a je třeba je samostatně vymezit B - funkční využití: přípustné: 1) plochy veřejných prostranství 2) plochy a koridory silniční dopravy 3) plochy dopravy v klidu 4) městský mobiliář 5) zeleň liniová a plošná 6) stavby a plochy nezbytné k obsluze plochy (např. manipulační plochy, přístřešky na techniku a vybavení pro údržbu plochy, stavby a zařízení pro krátkodobé shromažďování domovního a separovaného odpadu, atd.) 7) vodní plochy a toky 8) stavby a zařízení technické infrastruktury nepřípustné : 1) veškeré stavby neuvedené výše jako přípustné 7. SV – plochy smíšené obytné - venkovské A – hlavní využití: plochy smíšeného využití ve venkovských sídlech využívané zejména pro bydlení v rodinných domech (včetně domů a usedlostí s hospodářským zázemím), obslužnou sféru a nerušící výrobní činnosti B – funkční využití: přípustné: 1) stavby a plochy bydlení v rodinných domech s užitkovými zahradami včetně domů a usedlostí s hospodářským zázemím 2) stávající byt. objekty využívané k občasnému nebo rekreačnímu bydlení (chalupy) 3) obchodní zařízení, veřejné stravování, občanské vybavení pro veřejnost, malá ubytovací zařízení s kapacitou do 10 lůžek a služby nevýrobního charakteru a provozovny sloužící k uspokojování potřeb obyvatel území nerušící rodinné bydlení (ve smyslu platné legislativy, viz odůvodnění ÚP) 4) drobná sportoviště a plochy pro každodenní rekreaci a relaxaci obyvatel 5) stavby a zařízení technické infrastruktury __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 24
Územní plán Sobčice
6) parkovací plochy sloužící obsluze území (osobní automobily resp. automobily do 3,5t) 7) stavby a zařízení pro odstavování vozidel (garáže) pro obsluhu území (osobní automobily resp. automobily do 3,5t) především na pozemcích rodinných domů 8) místní komunikace, komunikace pro pěší a cyklisty 9) zeleň liniová a plošná 10) nerušící zařízení drobné a řemeslné výroby a zemědělské výroby (ve smyslu platné legislativy, viz odůvodnění ÚP) 11) informační, propagační a reklamní stavby nepřípustné: 1) stavby pro výrobu a podnikatelské aktivity s negativními vlivy na životní a obytné prostředí 2) stavby a plochy pro smíšenou výrobu a pro intenzivní zemědělskou výrobu 3) stavby a plochy pro výrobní služby a zemědělskou výrobu s negativními vlivy na životní prostředí nad mez přípustnou 4) stavby a plochy pro skladování, ukládání a odstraňování odpadů 5) stavby pro skladování a manipulaci s materiály a výrobky, stavby pro velkoobchod 6) garáže pro nákladní vozidla 7) veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují limity uvedené v příslušných předpisech nad přípustnou míru (ve smyslu platné legislativy, viz odůvodnění ÚP) C – podmínky prostorového uspořádání: ZÁSADY PROSTOROVÉ REGULACE • stavba rodinného domu – max. 2 nadzemní podlaží s možným obytným podkrovím • stavby nebytové (obč. vybavenost, provozovny,..) max. 2 nadzemní podlaží s možným využitým podkrovím • stavby budou charakterem svého řešení navazovat na převládající charakter okolní stávající zástavby (hmotové řešení staveb, převažující typ zastřešení apod.) ZÁSADY PLOŠNÉ REGULACE • koeficient zastavění = max. 40% – je dán podílem celkové zastavěné plochy stavbou hlavní a stavbami doplňkovými k celkové výměře stavebního pozemku 8. DS – plochy dopravní infrastruktury – silniční A - hlavní využití: plochy a koridory silniční dopravy, včetně dopravy v klidu a vybraných veřejných prostranství
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 25
Územní plán Sobčice
B - funkční využití: přípustné: 1) plochy a koridory silniční dopravy 2) plochy dopravy v klidu 3) zeleň liniová a plošná 4) plochy, které jsou součástí komunikace – náspy, zářezy, stavby a zařízení (např. mosty, lávky atd., dopravní značení), technická opatření související s provozem na pozemních komunikacích, protihluková opatření 5) stavby a zařízení sloužící hromadné dopravě (autobusové zastávky) 6) plochy pro pěší a cyklisty na oddělených pruzích a chodnících 7) vodní plochy a toky 8) stavby a zařízení technické infrastruktury nepřípustné : 1) veškeré stavby neuvedené výše jako přípustné 9. DZ - plochy dopravní infrastruktury - železniční A - hlavní využití: plochy a koridory železniční dopravy B - funkční využití: přípustné: 1) plochy a koridory železniční dopravy 2) stavby a plochy sloužící potřebě funkčního využití 3) zeleň liniová a plošná 4) stavby a zařízení technické infrastruktury nepřípustné : 1) veškeré stavby neuvedené výše jako přípustné 10. VZ - plochy výroby a skladování – zemědělská výroba A - hlavní využití: plochy zemědělské výroby a přidružené drobné výroby B - funkční využití: přípustné: 1) budovy, plochy a zařízení určené pro příslušnou zemědělskou výrobu 2) administrativní a správní budovy související s hlavní funkcí 3) parkovací plochy sloužící obsluze území 4) stavby a zařízení pro odstavování vozidel (garáže) pro obsluhu území 5) místní komunikace, komunikace pro pěší a cyklisty 6) stavby a zařízení technické infrastruktury 7) zeleň liniová a plošná vč. prvků ÚSES (biokoridory, biocentra a interakční prvky) 8) služební byty __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 26
Územní plán Sobčice
9) doplňková zařízení obchodu a služeb související s hlavní funkcí 10) zařízení výroby, pokud nebudou narušeny hygienicko-veterinární předpisy nepřípustné: 1) byty nad rámec služebního charakteru 2) plochy a objekty občanské vybavenosti 3) fotovoltaické elektrárny na volných plochách (ty lze umísťovat pouze na stávající stavby) 4) větrné elektrárny C - podmínky prostorového uspořádání: ZÁSADY PROSTOROVÉ REGULACE • stavba výroby a skladů – max. 1 nadzemní podlaží s možným využitým podkrovím • stavby budou charakterem svého řešení navazovat na převládající charakter okolní stávající zástavby (hmotové řešení staveb, převažující typ zastřešení apod.) ZÁSADY PLOŠNÉ REGULACE • minimálně 20% celkové plochy musí být ozeleněno • veškeré plochy pro odstavování a parkování vozidel musí být na pozemku dané plochy • pásmo hygienické ochrany nesmí překročit hranice areálu 11. VS - plochy smíšené výrobní A - hlavní využití: plochy malovýroby či přidružené výroby, výrobní i nevýrobní služby, řemesel, skladů a zemědělské výroby či přidružené drobné výroby, vymezují se v případech, kdy s ohledem na situaci v území není účelné členění na plochy drobné výroby a skladování a zemědělskou výrobu B - funkční využití: přípustné: 1) budovy, plochy a zařízení určené pro příslušnou výrobu 2) administrativní a správní budovy související s dominantní funkcí 3) parkovací plochy sloužící obsluze území 4) stavby a zařízení pro odstavování vozidel (garáže) pro obsluhu území 5) místní komunikace, komunikace pro pěší a cyklisty 6) stavby a zařízení technické infrastruktury 7) zeleň liniová a plošná vč. prvků ÚSES (biokoridory, biocentra a interakční prvky) 8) stavební dvory a zařízení pro údržbu sítí a komunikací 9) služební byty 10) doplňková zařízení obchodu a služeb související s dominantní funkcí 11) zařízení výroby, pokud nebudou narušeny hygienicko-veterinární předpisy
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 27
Územní plán Sobčice
nepřípustné: 1) byty nad rámec služebního charakteru 2) plochy a objekty občanské vybavenosti 3) fotovoltaické elektrárny na volných plochách (ty lze umísťovat pouze na stávající stavby) 4) větrné elektrárny C - podmínky prostorového uspořádání: ZÁSADY PROSTOROVÉ REGULACE • stavba výroby a skladů – max. 1 nadzemní podlaží s možným využitým podkrovím • stavby budou charakterem svého řešení navazovat na převládající charakter okolní stávající zástavby (hmotové řešení staveb, převažující typ zastřešení apod.) ZÁSADY PLOŠNÉ REGULACE • minimálně 20% celkové plochy musí být ozeleněno • veškeré plochy pro odstavování a parkování vozidel musí být na pozemku dané funkční plochy • pásmo hygienické ochrany nesmí překročit hranice areálu 12. ZO – plochy zeleně – ochranné a izolační A – hlavní využití: plochy ochranné a izolační zeleně včetně případných vodních ploch a toků B – funkční využití: přípustné: 1) plochy ochranné a izolační zeleně 2) obslužné komunikace, pěší a cyklistické komunikace 3) vodní plochy a toky 4) stavby a zařízení technické infrastruktury nepřípustné: 1) veškeré plochy a stavby neuvedené výše jako přípustné 13. ZX – plochy zeleně – se specifickým využitím A - slouží: plochy zahradnictví B - funkční využiti: přípustné: 1) produkční plochy intenzivní zahradnické výroby 2) plochy a objekty související s hlavním využitím, skleníky, fóliovníky 3) dopravní plochy, odstavná stáni __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 28
Územní plán Sobčice
4) 5) 6) 7)
stavby a zařízení technické infrastruktury vodní plochy a toky služební byty doplňková zařízení obchodu a služeb související s dominantní funkcí
nepřípustné : 1) veškeré stavby neuvedené výše jako přípustné 14. W – plochy vodní a vodohospodářské A – hlavní využití: plochy, které se vymezují za účelem zajištění podmínek pro nakládání s vodami, ochranu před jejich škodlivými účinky a suchem, regulaci vodního režimu území a plnění dalších účelů stanovených právními předpisy upravujícími problematiku na úseku vod a ochrany přírody a krajiny B – funkční využití: přípustné: 1) pozemky vodních ploch, koryt vodních 2) ostatní pozemky určené pro převažující vodohospodářské využití 3) zeleň krajinná, liniová vč. prvků ÚSES (biokoridory, biocentra a interakční prvky) 4) účelové komunikace 5) stavby nezbytné pro obhospodařování a provoz ploch dané funkce 6) stavby a zařízení technické infrastruktury nepřípustné: 1) všechny stavby, pokud nejsou uvedeny jako přípustné 15. NZ – plochy zemědělské A – hlavní využití: plochy s převažující funkcí intenzivní zemědělské produkce B – funkční využití: přípustné: 1) zemědělsky využívané plochy pro rostlinnou i živočišnou výrobu 2) stavby nezbytné pro obhospodařování zemědělské půdy (např. silážní žlaby, hnojiště, přístřešky pro dobytek, apod.) 3) stavby vyhovující definici přípustných staveb v nezastavěném území dle platného zákona 4) zeleň krajinná, liniová vč. prvků ÚSES (biokoridory, biocentra a interakční prvky) 5) ovocné sady 6) opatření přispívající k vyšší retenci krajiny, zachycení přívalových dešťů, protipovodňová a protierozní opatření, výstavba menších vodních nádrží 7) komunikace pěší, cyklistické __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 29
Územní plán Sobčice
8) účelové komunikace a zemědělské obslužné a manipulační plochy 9) stavby a zařízení technické infrastruktury 10) informační, propagační a reklamní zařízení 11) naučné stezky nepřípustné: 1) všechny stavby, pokud nejsou uvedeny jako přípustné 16. NL – plochy lesní A – hlavní využití: plochy s převažujícím využitím pro lesní produkci B – funkční využití: přípustné: 1) pozemky určené k plnění funkcí lesa 2) zeleň krajinná, liniová vč. prvků ÚSES (biokoridory, biocentra a interakční prvky) 3) účelové komunikace 4) stavby nezbytné pro obhospodařování a provoz ploch dané funkce vyhovující definici přípustných staveb v nezastavěném území dle platného zákona 5) stavby a zařízení technické infrastruktury 6) služební byty nepřípustné: 1) všechny stavby, pokud nejsou uvedeny jako přípustné 2) byty nad rámec služebního charakteru 17. NP – plochy přírodní A – hlavní využití: plochy s převažující přírodní funkcí zahrnující mimo jiné zvláště chráněné plochy, prvky ÚSES, apod. B - funkční využití: přípustné: 1) zeleň krajinná, liniová vč. prvků ÚSES (biokoridory, biocentra a interakční prvky) 2) ovocné sady 3) komunikace pěší, cyklistické 4) účelové komunikace a zemědělské obslužné a manipulační plochy 5) stavby a zařízení technické infrastruktury 6) naučné stezky nepřípustné: 1) všechny stavby, pokud nejsou uvedeny jako přípustné __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 30
Územní plán Sobčice
2) je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely přípustných staveb v nezastavěném území dle platného zákona 18. NSpzv – plochy smíšené nezastavěného území s indexy přípustných funkcí: přírodní, zemědělská, vodohospodářská A – hlavní využití: plochy smíšené nezastavěného území funkčně nevyhraněné s indexem několika přípustných funkcí; obvykle se samostatně vymezují v případech, kdy s ohledem na charakter nezastavěného území nebo jeho ochranu není účelné jeho členění. B – funkční využití: přípustné: 1) zemědělsky využívané plochy pro rostlinnou i živočišnou výrobu 2) zeleň krajinná, liniová vč. prvků ÚSES (biokoridory, biocentra a interakční prvky) 3) pozemky určené pro převažující vodohospodářské využití 4) stavby nezbytné pro obhospodařování a provoz ploch dané funkce vyhovující definici přípustných staveb v nezastavěném území dle platného zákona 5) vodní plochy a toky 6) ovocné sady 7) komunikace pěší, cyklistické 8) účelové komunikace a zemědělské obslužné a manipulační plochy 9) stavby a zařízení technické infrastruktury 10) naučné stezky nepřípustné: 1) všechny plochy a stavby, pokud nejsou uvedeny jako přípustné 19. NSpl – plochy smíšené nezastavěného území s indexy přípustných funkcí: přírodní, lesní A – hlavní využití: plochy smíšené nezastavěného území funkčně nevyhraněné s indexem několika přípustných funkcí; obvykle se samostatně vymezují v případech, kdy s ohledem na charakter nezastavěného území nebo jeho ochranu není účelné jeho členění. B – funkční využití: přípustné: 1) zeleň krajinná, liniová vč. prvků ÚSES (biokoridory, biocentra a interakční prvky) 2) pozemky určené k plnění funkcí lesa 3) vodní plochy a toky 4) komunikace pěší, cyklistické 5) účelové komunikace a zemědělské obslužné a manipulační plochy 6) stavby a zařízení technické infrastruktury __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 31
Územní plán Sobčice
7) naučné stezky nepřípustné: 1) všechny plochy a stavby, pokud nejsou uvedeny jako přípustné (52) Hranice jednotlivých výše uvedených funkčních ploch jsou stanoveny ve výkresové části – v hlavním a koordinačním výkresu.
7
vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečností státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
(53) Územní plán vymezuje veřejně prospěšnou stavbu dopravní infrastruktury (včetně ploch nezbytných k zajištění jejich výstavby a řádného užívání pro stanovený účel), pro který lze práva k pozemkům vyvlastnit, ve výkrese označený: • VD01 - plocha Z6 koridoru dopravy nadmístního významu zařazená v souladu se ZÚR Královehradeckého kraje (stavba DS2- rychlostní silnice R35 úsek Úlibice – Hradec Králové) (54) ÚP vymezuje v souladu se ZÚR Královehradeckého kraje jako veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemkům vyvlastnit, plochy k založení prvků systému ekologické stability ve výkresové části označené: • VU01 - regionální biocentrum RBC H052 Sobčická Javorka • VU02 - regionální biokoridor RBK H023 • VU03 - regionální biokoridor RBK H024 (55) Plochy pro situování výše uvedených koridorů jsou vymezeny ve výkrese veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací č. A2.4.
8
vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo
(56) ÚP nevymezuje takovéto plochy.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 32
Územní plán Sobčice
9
stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona
(57) Územní plán nestanovuje takováto opatření.
10 vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření (58) V územním plánu nejsou vymezeny plochy územních rezerv.
11 vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti (59) V územním plánu byla navržena následující plocha, ve které je prověření změn jejího využití územní studií podmínkou pro rozhodování: - plocha zastavitelného území ve výkresové části označená jako plochy Z2. (60) Územní studie bude řešit zejména: - základní členění území na stavební parcely - koncepci veřejné dopravní a technické infrastruktury - vymezení veřejných prostor dle platné legislativy (61) Jako lhůta pro pořízení této územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti je stanoven termín: - do 4-ti let od vydání územního plánu.
12 vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití (62) V územním plánu nebyly vymezeny takovéto plochy.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 33
Územní plán Sobčice
13 údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části (63) Územní plán je zpracován digitální formou a tisky provedeny na barevném plotru jako 1 list pro každý výkres. (64) Územní plán obsahuje: A
-
Návrh územního plánu
A1 textová část obsahuje 34 strany. A2 výkresová část A2.1 A2.2 A2.3a
výkres základního členění území hlavní výkres koncepce technické infrastruktury - vodní hospodářství koncepce technické infrastruktury - energetika, telekomunikace výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací
A2.3b A2.4
B
-
1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000
Odůvodnění územního plánu
B1 textová část obsahuje 41 stranu. B2 výkresová část B2.1 B2.2 B2.3
koordinační výkres výkres širších vztahů výkres předpokládaných záborů půd. fondu
1 : 5 000 1 :25 000 1 : 5 000
Pardubice, prosinec 2015 Zpracovali: urb. a arch. část vodohosp. část elektrorozvody plynovody ZPF ÚSES
: Ing. arch. P. Kopecký : převzato : ing. Koza, A. Liška : převzato : Ing. arch. P. Kopecký : spolupráce ing. Baladová
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 34
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
B B1 1
-
-
Odůvodnění územního plánu
TEXTOVÁ ČÁST
postup pořízení územního plánu
Návrh zadání územního plánu Sobčice byl zpracován na základě rozhodnutí zastupitelstva obce Sobčice o pořízení územního plánu ze dne 30. 5. 2012. V říjnu roku 2012 byl vypracována technická pomoc k návrhu zadání územního plánu, vlastní zadání ÚP bylo pořizovatelem zpracováno v dubnu 2013. Zadání ÚP bylo schváleno zastupitelstvem obce dne 6. 12. 2013. Společné jednání se uskutečnilo 6.3.2014, s dotčených orgánů se jednání účastnili zástupci KHS HK-ÚP Jičín, MěÚ Hořice- odbor kultury a ŽP. Přítomen byl starosta obce. DO zaslali svá stanoviska v určené lhůtě, žádná ze sousedních obcí nezaslala připomínku(stanoviska DO- viz kapitola 6 odůvodnění ÚP). Pořizovatel obdržel jednu připomínku dle §50 odst.3 od majitele nemovitosti, majitel požadoval zařadit nemovitost do plochy umožňující stávající bezproblémový způsob využívání nemovitosti ( RD s truhlářskou - kolářskou dílnou včetně skladu řeziva na zahradě domu pro výrobu). Bylo shledáno, že regulativ ploch smíšené obytné venkovské umožňuje v lokalitě umístit zařízení drobné a řemeslné výroby. Funkční využití plochy zůstalo nezměněno neboť naplňovalo požadavek namítajícího. Vzhledem k nesouhlasnému stanovisku ŘSD ČR k rozvojovým lokalitám Z3 a Z4 bylo zahájeno jednání o upřesnění a odůvodnění nesouhlasu. Zastupitelstvo obce rozhodlo lokality v územním plánu ponechat a dále jednat (3.9.2014). Jednání s ŘSD bylo ukončeno (prosinec 2014) v souladu se stanoviskem KHS HK – ÚP Jičín, výše uvedené lokality uvedeny jako podmíněně přípustné. Při řešení návrhové lokality Z2 bylo zjištěno, že vlastník závlahového systému ZEAZ Podhorní Újezd v této lokalitě nedodal do ÚAP přesné podklady a bylo nutno přepracovat řešení odkanalizování obce (včetně návrhu ČOV). Nové řešení bylo zapracováno do návrhu ÚP před veřejným projednáním. Veřejné projednání se konalo za přítomnosti pořizovatele s odborným výkladem zpracovatele dne 4.11.2015. Na základě doručené připomínky byl proveden výklad řešící problematiku umisťování zařízení drobné a řemeslné výroby v plochách smíšených obytných. V připomínce se jednalo o rodinný dům s výrobní dílnou – zpracování dřeva. Jedná se o stávající objekt, který tímto způsobem funguje již více než 50 let. Dům se nachází v ploše označené jako SV- území smíšené obytné venkovské. Hlavním využitím plochy je bydlení, obslužná sféra – služby a nerušící výrobní činnost. Pochybnost spočívala v možnosti zařazení do ploch VS – plochy smíšené výrobní, které umožňují především výrobní činnosti a bydlení pouze jako služební. Vzhledem k tomu, že se jedná o rodinný dům s historicky existující výrobní __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 35
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
dílnou, bylo ponecháno původní zařazení tj. SV. Hygienické limity, především hlukové, jsou v obou případech řešeny téměř shodným způsobem. Jak nerušící výroba(SV) tak zařízení výroby bez narušení hygienicko–veterinárních (VS) předpisů je vztaženo k nepřekračování limitů na hranici pozemku s ohledem na sousední stavby pro bydlení, kterým současná intenzita využití nemovitosti odpovídá a nebyla nikdy rozporována. Ponechání RD v navržené ploše SV bylo konzultováno i KHK UP Jičín. Na základě tohoto rozboru byla připomínka podaná dle §50 odst.3 i námitka dle § 52 vzata zpět.
2
vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 schválené vládou České republiky dne 20.7. 2009 usnesením č. 929 a Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR schválené vládou ČR dne 15. 4. 2015 pod číslem usnesení č. 276 nevyplývají pro územní plán Sobčice žádné konkrétní požadavky. Řešené územní leží mimo rozvojové oblasti a osy, jižním okrajem řešeného území probíhá koridor rychlostní silnice R35, která by měla zajistit vzájemné propojení rozvojových oblastí. Do řešeného území nezasahují specifické oblasti, ani koridory technické infrastruktury. Při zpracování návrhu byly respektovány republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které jsou stanovené v kapitole č.2 Politiky územního rozvoje ve znění Aktualizace č.1. Veškeré požadavky PÚR respektuje a zpracovává dokumentace ZÚR Královéhradeckého kraje – především republikové priority PUR v návaznosti na stanovené priority ZUR: Článek 18 - Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. ZUR bod 20) ochrana kulturního dědictví spočívajícího v polycentrické sídelní struktuře, hodnotách zachovalých urbanistických celků včetně architektonických a archeologických památek ÚP upřednostňuje rozvoj obce jako místa pro bydlení s využitím zázemí větších měst. Navržené rozvojové plochy jsou přiměřeného rozsahu. Je zdůrazněna ohlašovací povinnost u archeologických nálezů, nové plochy navazují bezprostředně na stávající zastavěné území, dodržení charakteru zástavby Článek 20, 20a –….. při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 36
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny ……. Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny. ZUR bod 19) ochrana území prvků územního systému ekologické stability nadregionálního a regionálního významu a zlepšování biologické prostupnosti krajiny, zejména známých a potenciálních migračních tras živočichů Chrání prvky přírodní a přírodě blízké ekosystémy, doplňuje regionální prvky ÚSES o lokální biocentrum tak, aby vhodným způsobem doplňoval ochranu vlastního územní a v návaznostech zvyšoval biologickou hodnotu okolí, zachování krajinného rázu, omezení umisťování staveb ve volné krajině Článek 24 ……. Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os….. ZUR bod 9) vytváření územních podmínek pro zlepšení dopravní prostupnosti a zabezpečení optimální dopravní obslužnosti s cílem zajištění dostupnosti pracovních příležitostí a občanského vybavení včetně rekreace Vymezení koridoru rychlostní komunikace R35 včetně souvisejících staveb, stávající silniční systém zaručuje kvalitní spojení s navazujícími centry – zdravotnictví, školství, pracovní příležitosti, sport a kultura Nadřazenou územně plánovací dokumentací vydanou krajem jsou Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR HK), které byly vydány dne 8. 9. 2011 a nabyly účinnosti 6. 11 2011: •
Řešené území leží v jižní části rozvojové osy nadmístního významu NOS1 Hořice – Jičín – Liberecký kraj. Do specifických oblastí řešené území nezasahuje. Pro NOS1 jsou stanoveny následující úkoly pro územní plánování: - vymezováním ploch a koridorů pro dopravní infrastrukturu vytvářet územní podmínky pro optimální dopravní dostupnost města Jičín jako polyfunkčního střediska z území OB4 Hradec Králové/Pardubice a z území Libereckého kraje (v návaznosti na rozvojovou osu vymezenou Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje - ROS 2), - vymezovat zastavitelné plochy pro podporu ekonomického rozvoje a podporu rozvoje lidských zdrojů, především ve vazbě na zastavěné území obcí; pro tyto účely přednostně nově využívat území ploch přestavby,
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 37
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
•
•
V ÚP je vymezen koridor pro rychlostní komunikaci R35, která zajistí požadovanou dostupnost; návrhem ÚP jsou stabilizovány rozsáhlé stávající plochy výroby, umožňující další rozvoj v rámci zastavěného území Koridory dopravní infrastruktury - rychlostní silnice R35 – úsek Úlibice – Hradec Králové (DS2). Úkoly pro územní plánování: - koordinovat upřesnění koridorů s ostatními zájmy nadmístního významu v území, - koordinovat návaznosti koridorů a ploch na hranicích obcí, - zpřesnění ploch a koridorů, bude prováděno s ohledem na eliminaci negativních důsledků dopravy (hluk, imise z ovzduší) na životní prostředí a veřejné zdraví). - respektovat ochranná pásma letiště Hořice a letiště Hradec Králové V ÚP je vymezen koridor pro rychlostní komunikaci R35, je koordinován s navazujícími územními plány sousedních katastrů; koridor byl zpřesněn s ohledem na konkrétní podmínky v řešeném území (v jihovýchodním okraji řešeného území šířka koridoru 225 m navazuje na koridor v ÚPO Ostroměř po změně č. 3, v jihovýchodní části řešeného území nelze koordinovat, protože v ÚPO Chomutice dosud koridor není zanesen); v prostoru koridoru se další zájmy nadmístního významu, které by bylo nutno koordinovat nevyskytují. OP letiště je respektováno. Pro ochranu typů biochor vyskytujících se v daném území je vymezeno biocentrum regionálního významu – H052 Sobčická Javorka (RBC). Pro ochranu existujících regionálních migračních tras bioty jsou vymezeny biokoridory regionálního významu RK H023 (RBK) a RK H024 (RBK). Úkoly pro územní plánování: - respektovat plochy a koridory pro biocentra a biokoridory ÚSES na regionální a nadregionální úrovni jako nezastavitelné s využitím pro zvýšení biodiverzity a ekologické stability krajiny, - plochy vymezených biocenter a biokoridorů v případě, že jejich současný stav odpovídá cílovému, všestranně chránit. V případě, že neodpovídá, podporovat jeho urychlenou realizaci, - při zpřesňování vymezení skladebných částí nadregionálního a regionálního významu budou respektována následující základní pravidla: - u RBC je třeba dbát především na zachování reprezentativnosti z pohledu zastoupených stanovišť a cílových ekosystémů pro příslušné typy větve regionálního ÚSES a biochor a na zachování alespoň minimální požadované výměry (stanovené individuálně podle reprezentativnosti pro typy biochor a týkající se plochy cílových ekosystémů); - u RBK je třeba v maximální možné míře preferovat trasování stanovišti odpovídajícími danému typu větve regionálního ÚSES a dbát na zachování maximální přípustné délky a alespoň minimální požadované šířky, s výjimkami úseků, kde reálné podmínky využití území vymezení v této šířce a případně ani dodržení maximální přípustné délky neumožňují (zejména u úseků regionálních biokoridorů (RBK) v zastavěných územích sídel); - v případech střetů s jinými zájmy na využití území, individuálně odborně posoudit vlivy eventuálních ústupků ve vymezení ÚSES na celkovou funkčnost systému, i na funkčnost jeho jednotlivých skladebných částí;
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 38
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
- ani přechodně nelze do nefunkčních nebo částečně funkčních skladebných částí ÚSES umisťovat funkce, které by znemožnily jejich pozdější realizaci či zabránily uvedení plochy do požadovaného cílového stavu; všechny (i přechodné) zásahy do vymezených ploch skladebných částí ÚSES lze provádět pouze na základě odborného posouzení a souhlasu příslušného orgánu ochrany přírody - stavby dopravní a technické infrastruktury v plochách a koridorech pro biocentra a biokoridory ÚSES připouštět v nezbytných případech za podmínky, že nedojde k významnému snížení schopnosti ekosystému odolávat znečištění, erozi či jiné fyzikální nebo chemické zátěži prostředí a zároveň nedojde k podstatnému snížení schopnosti bez dalších opatření plnit stabilizující funkce v krajině, V návrhu ÚP byly vymezeny prvky regionálního a lokálního ÚSES, zpřesněno jejich vymezení, prvky ÚSES byly zkoordinovány s ostatními funkčními plochami: - regionální biocentrum RBC H052 je do návrhu začleněno v rozsahu vycházejícím ze ZÚR Královehradeckého kraje a z ÚAP, přičemž přechází východním směrem do sousedního katastru Ostroměře, v jeho územním plánu (ÚPO po změně č.3) není toto RBC dosud zahrnuto, s odůvodněním, že tyto prvky regionálního ÚSES budou řešeny v připravovaném novém územním plánu, - lokální biocentrum LBC 5 vychází opět z ÚAP a jeho přesah do sousedního území je zkoordinován (v ÚPO Ostroměř po změně č. 3 je obsaženo a hranice navazují). •
Vytvářet vymezováním nových ploch změn územní podmínky především pro rozvoj bydlení a občanského vybavení v závislosti na velikosti přirozeného spádového území a specifických hodnotách území. Strukturu osídlení řešeného území považovat za stabilizovanou a nepřipouštět vznik nových sídel. Rozvojové plochy v územním plánu jsou stanoveny v rozsahu úměrném kategorii obce, převažují plochy pro bydlení, zastavitelné plochy jsou navrženy v přímé návaznosti na zastavěné území, plochy převážně převzaty z předchozího ÚPO.
•
Pro zachování a rozvoj hodnot vzniklých spolupůsobením přírodních a lidských vlivů, jejichž výsledkem je jedinečný krajinný ráz, se Sobčice nachází v oblasti kód 6 Cidlinsko. V rámci oblastí a podoblastí krajinného rázu se stanovují tyto cílové charakteristiky jednotlivých oblastí se shodným typem krajiny zemědělským: - zemědělské krajiny jsou krajiny silně pozměněné zemědělstvím. Jejich využití je však stále velmi závislé na přírodních podmínkách. Původní vegetační pokryv (zpravidla les) byl ve většině zemědělských krajin nahrazen kulturními biotopy (pole, louky, pastviny, ovocné sady, vesnická sídla). Zemědělské krajiny tedy tvoří především bezlesé formace. Biotopy zemědělské krajiny podmíněné činností člověka by po jejím ukončení zanikly. Jejich vznikem dlouhodobým udržováním se však výrazně zvýšila druhová biodiverzita krajiny. Zemědělské krajiny jsou minimálně z 90 % tvořeny výše zmíněnými zemědělskými biotopy. Nedílnou součástí zemědělské krajiny jsou i vesnická sídla a dále plochy porostlé dřevinnou vegetací, tj. háje, skupinky dřevin,
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 39
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
solitéry a liniové porosty (větrolamy, břehové porosty, porostlé meze a kamenice, aleje u cest apod.). Ze zemědělských kultur výrazně převládá orná půda. V podhorských oblastech se významněji uplatňují i trvalé travní porosty (louky a pastviny). Intenzita zemědělského využití kolísá od intenzivního využití velkých polí a sadů po extenzivně využívané či přírodě blízké využívání luk, pastvin a sadů. Krajiny mají charakter otevřený. Převažují v jihozápadní polovině Královéhradeckého kraje. V návrhu ÚP jsou respektovány zásady stanovené v oblasti se zemědělským typem krajiny. •
Jako veřejně prospěšná stavby, resp. veřejně prospěšná opatření ÚSES, jsou v řešeném území dle ZÚR stanoveny: - stavba DS2 – koridor rychlostní silnice R35 úsek Úlibice – Hradec Králové - regionální biocentrum H052 Sobčická Javorka - regionální biokoridor RK H023 - regionální biokoridor RK H024 Úkoly pro územní plánování: - v územně plánovacích dokumentacích dotčených obcí stabilizovat, zpřesňovat a územně koordinovat vymezený systém ÚSES. Výše uvedené veřejně prospěšné stavby a opatření jsou v ÚP vymezeny.
•
Požadavky na koordinaci územně plánovací činnosti dotčené obce: - naplňovat úkoly územního plánování v rámci příslušné rozvojové osy (NOS), - zastavitelné plochy umisťovat především ve vazbě na zastavěné území, - při pořizování územních plánů a regulačních plánů respektovat a zohlednit priority územního plánování, stanovené v kapitole a) Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území, - zpřesnit a územně stabilizovat plochy a koridory dopravní infrastruktury a prvky územního systému ekologické stability nadregionálního a regionálního významu, - při pořizování územně plánovací dokumentace v jednotlivých rozvojových osách respektovat principy a podmínky stanovené ve vyhodnocení vlivů těchto zásad na životní prostředí (Posouzení vlivů Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje z hlediska vlivů na životní prostředí, EMPLA AG, spol. s r.o., 2010). Zastavitelné plochy jsou navrženy v přímé návaznosti na zastavěné území, priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území jsou respektovány, jsou zpřesněny a stabilizovány plochy a koridory dopravní infrastruktury a ÚSES; jsou respektovány principy a podmínky stanovené vyhodnocením vlivů Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje na životní prostředí.
Byl respektován požadavek ZÚR na koordinaci územně plánovací činnosti dotčených obcí; respektován požadavek na ochranu památek. Byl koordinován rozvoj v řešeném území se sousedními obcemi: - byly zkoordinovány záměry přecházející z ÚP Sobčice na sousední katastry – koridor přeložky komunikace R35 a prvky ÚSES ve východní části řešeného území (viz odůvodnění v předchozích bodech na str. 36 a 37)
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 40
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
-
z územních plánů vydaných pro sousední katastry (ÚPO Ostroměř po změně č.3, ÚPO Chomutice a ÚPO Podhorní Újezd) nevyplývají žádné záměry, které by bylo nutno koordinovat
Byl ověřen rozsah zastavitelných ploch v sídle (viz dále) a stanoveny směry jejich využití s ohledem na kapacitu obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou, limity rozvoje území a ochranu krajiny. Dle ZÚR do řešeného území zasahují tyto stávající limity: • stávající prvky dopravní a technické infrastruktury – silnice I/35 Hradec Králové – Hořice – Jičín, III/32750 odbočka I/35 – Sobčice - Chomutice, železniční trať ČD Hradec Králové – Jičín - Trutnov, VTL plynovod v severozápadním okraji katastru • stanovené záplavové území Javorky • OP letiště ve východní části katastru Tyto skutečnosti jsou územním plánem respektovány.
3
vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území
3.1 Širší vztahy Sobčice leží v jihovýchodní části okresu Jičín, cca 15 km jihovýchodně od Jičína a cca 1,5 km jižním směrem od Podhorního Újezdu, či cca 2,5 km západně od Ostroměře. Obec leží při komunikaci třetí třídy III/32750, která odbočuje jižně z komunikace první třídy I/35 Hradec Králové – Hořice – I/35 x I/16. Návrh územního plánu byl zkoordinován z hlediska návaznosti jednotlivých řešení na řešení obsažená v územně plánovacích dokumentacích sousedních obcí: - z územních plánů vydaných pro sousední katastry (ÚPO Ostroměř po změně č.3, ÚPO Chomutice a ÚPO Podhorní Újezd – dle podkladů, které jsou k dispozici na webu Úřadu územního plánování Hořice) nevyplývají (kromě následně uvedených – komunikace R35 a prvků ÚSES) žádné záměry, které by bylo nutno koordinovat, - v ÚP vymezený koridor pro rychlostní komunikaci R35 je koordinován s navazujícími územními plány sousedních katastrů; koridor byl zpřesněn s ohledem na konkrétní podmínky v řešeném území (v jihovýchodním okraji řešeného území šířka koridoru 225 m navazuje na koridor v ÚPO Ostroměř po změně č. 3, v jihovýchodní části řešeného území nelze koordinovat, protože v ÚPO Chomutice dosud koridor není zanesen), - byly zkoordinovány prvky ÚSES ve východní části řešeného území (viz dále kap. 3.1.3) - v Sobčicích není vybudován vodovod; v současné době se připravuje výstavba vodovodní sítě, která bude napojena v západní části obce Ostroměř na stávající vodovodní síť; na tento záměr je zpracována a schválena projektová dokumentace, dne 19. 11. 2014 bylo vydáno stavební povolení na stavbu „Vodovod Sobčice“
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 41
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
(Stavba vodovodu Sobčice se nachází na dvou katastrálních územích – Ostroměř a Sobčice. Přívodní řad A se napojuje na stávající vodovodní řad ve Starohorské ulici v Ostroměři, v pozemku poz. parc. č. 769/1 v katastrálním území Ostroměř; vlastní vodovodní řad začíná napojením řadu 1 na přívodní řad A na hranici mezi pozemkem poz. parc. č. 511/82 a 703 v katastrálním území Sobčice; řad 1 - 1 se napojuje na přívodní řad A na hranici mezi pozemkem poz. parc. č. 511/82 a 703 v katastrálním území Sobčice; další části vodovodního řadu se již napojují a vedou po pozemcích v k.ú. Sobčice); příslušnou koordinaci a návaznosti tudíž posoudil stavební úřad; uvedený záměr byl proto převzat do návrhu ÚP a je uveden v textové i výkresové části. Ostatní liniové trasy technické infrastruktury, které přechází na sousední katastry, byly převzaty z ÚAP. Rekapitulace koordinace s okolními obcemi: obec
Ostroměř
Chomutice
Podhorní Újezd a Vojice
záměr
zdroj
řešení v ÚP Sobčice
koridor R35 – KD1 DS
ÚPO Ostroměř a změny č. I/2006,III/2013
navazující koridor R35 DS Z6
LBC 5, LBK 5, LO 2
UAP 2014
navazující LBC5, RBC HO 52, RBK HO23
Vodovod Sobčice
Stavební povolení ze dne 19. 11. 2014
Převzato dle PD
osa R35 nutno řešit v novém ÚP Chomutice (bylo schváleno zadání)
ÚPO Chomutice (2005)
koridor R35 DS Z6 vytvořeno dle ÚAP
regionální biokoridor RBK H024
ÚPO Chomutice (2005)
Pokračování z katastru Sobčice je nutno vymezit ve zpracovávaném ÚP Chomutice
ÚPO Podhorní Újezd a Vojice 2006
nebyl převzat a řešen, nefunkční – přirozeně nahrazen tokem a břehovým porostem Bukovky, není uváděn v generelu ani v ÚAP
LBK 1 převážně nefunkční – Bukovka, již v době tvorby UPO převážně nefunkční, nebyl koordinován s ÚPO Sobčice (2001), nebyl převzat do generelu
Komplexní širší vztahy jsou nejlépe patrné z výkresové části, kde jsou širší vztahy zpracovány na mapě v měřítku 1:25 000.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 42
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
3.1.1 Postavení obce v systému osídlení Řešené území je vymezeno správním územím obce Sobčice, které tvoří jedno katastrální území – k.ú. Sobčice o celkové rozloze 365 ha. Z hlediska státní správy spadá obec do působnosti Krajského úřadu Královehradeckého kraje a Městského úřadu Hořice. Nejužší vazbu jak co se týče občanské vybavenosti, tak dojížďky do zaměstnání má obec na blízký Podhorní Újezd a další blízká větší města – Ostroměř (cca 2 km východně, Hořice (cca 8 km východně), Hradec Králové (cca 30 km jihovýchodně) nebo Jičín (cca 15 km severozápadně). Společné hranice mají Sobčice s katastrálními územími ležícími v ORP Hořice – na severu s Podhorním Újezdem, na východě s Ostroměří a na jihu a jihozápadě s Chomuticemi. 3.1.2 Širší dopravní vztahy, širší vztahy technické infrastruktury Železnice V řešeném území prochází po severním okraji obce železniční trať ČD Hradec Králové – Jičín – Trutnov, jednokolejná, neelektrifikovaná trať. Zastávka na této trati je na severním okraji obce u přejezdu se silnicí III/32750. Silnice Řešeným územím prochází v severní části úsek silnice první třídy I/35. Jihozápadním okrajem katastru je navržena nová trasa rychlostní komunikace R35. Z komunikace I/35 odbočuje jižním směrem komunikace třetí třídy III/32750 na Sobčice a dále na Chomutice, která prochází zhruba ve směru sever – jih celou obcí a tvoří hlavní komunikační osu obce. Vodovody V obci Sobčice není v současné době vybudován žádný vodovod. Obyvatelé jsou zásobování individuálně, z domovních studní. V obci je plánováno vybudování nové vodovodní sítě, která bude napojena v západní části obce Ostroměř na současnou vodovodní síť obce Ostroměř; do ÚP byly převzaty trasy ze zpracované PD (dne 19. 11. 2014 vydáno stavební povolení na stavbu „Vodovod Sobčice“. Kanalizace V obci Sobčice není vybudovaná soustavná splašková kanalizace ukončená centrální čistírnou odpadních vod. Dle aktualizovaného Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Královehradeckého kraje je navrženo zachování individuálních způsobů likvidace odpadních vod, které budou řešit nakládání s OV pouze pro jednotlivé nemovitosti.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 43
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Elektrorozvody Obec Sobčice je zásobována el. energií ze stáv. systému VN 35 kV č. 390. Kmenové vedení prochází severní částí řešeného území. Stávající trafostanice v řešeném území jsou připojeny odbočkami z VN 35 kV č. 390. Plynovody Po obci je proveden rozvod STL plynovodu, který je napojen přes regulační stanici jihozápadně obce (naproti hřbitovu) na stávající VTL plynovod DN 500, který prochází jižní částí katastrálního území. 3.1.3 Širší vztahy ÚSES a dalších přírodních systémů V řešeném území se nevyskytují oblasti EVL (NATURA 2000), ani ptačí oblasti. V řešeném území jsou vymezeny prvky regionálního a lokálního systému ÚSES. V jihovýchodní části řešeného území (při jihovýchodní hranici zastavěného území) jsou vymezeny regionální biocentrum RBC H052 Sobčická Javorka, regionální biokoridory RBK H023 a H024, ve východním okraji řešeného území je vymezeno lokální biocentrum LBC5 a při severovýchodní hranici (na sousedním katastru Ostroměře) prochází lokální biokoridor LBK3. Prvky ÚSES byly zkoordinovány s ostatními funkčními plochami: - regionální biocentrum RBC H052 je do návrhu začleněno v rozsahu vycházejícím ze ZÚR Královehradeckého kraje a z ÚAP, přičemž přechází východním směrem do sousedního katastru Ostroměře, v jeho územním plánu (ÚPO po změně č.3) není toto RBC dosud zahrnuto, s odůvodněním, že tyto prvky regionálního ÚSES budou řešeny v připravovaném novém územním plánu, - lokální biocentrum LBC 5 vychází opět z ÚAP a jeho přesah do sousedního území je zkoordinován (v ÚPO Ostroměř po změně č. 3 je obsaženo a hranice navazují), - regionální biokoridor RBK H024, který vychází z generelu a zejména ZÚR HK, je vymezen v jižní části řešeného území podél toku řeky Javorky a přechází do sousedního katastru Chomutic; v ÚPO Chomutice (z roku 2005) navazuje na biokoridor a následně na biocentrum (značeno jako „ekologické prvky“); pro Chomutice se zpracovává nový územní plán (zadání projednáno 2014), ve kterém bude nutno tyto prvky ÚSES vymezit (a respektovat ZÚR HK), čímž dojde k plné koordinaci a návaznosti územních plánů. Vymezené prvky ÚSES nekolidují s rozvojovými plochami.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 44
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
4
vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území
Návrh ÚP Sobčice naplňuje v úrovni územního plánu cíle územního plánování stanovené § 18 a řeší úkoly obsažené v § 19 stavebního zákona v rozsahu stanoveném schváleným zadáním ÚP Sobčice. Návrh územního plánu je zpracován s ohledem na zabezpečení souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území s aktuálním stavem požadavků na územní plánování v řešeném území obce Sobčice. Navržená koncepce územního plánu umožňuje vyvážený rozvoj všech tří pilířů územního plánování a není v rozporu s principy udržitelného rozvoje území. Územní plán Sobčice vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území komplexním řešením prostorového uspořádání území. Architektonické a urbanistické hodnoty v území jsou zachovány. Územní plán respektuje urbanistickou strukturu v obci. Urbanistický návrh se orientoval především na vytvoření dostatečné rezervy pro rodinné domy (plochy smíšené obytné – venkovské) a dobudování technické infrastruktury. Lokality pro rozvoj výstavby jsou situovány v návaznosti na stávající zastavěné území, které logicky doplňují stávající zastavěné území obce. Rozvojové plochy jsou navrhovány přiměřeně k velikosti a významu obce. V maximální míře je pro výstavbu využito volných pozemků v rámci zastavěného území, stávajících proluk v obci. Rozsah rozvojových ploch je nutno brát jako maximální, případný další rozvoj je možný pouze za předpokladu rozvoje veřejné infrastruktury s důrazem na důsledné prověření již vymezených rozvojových ploch, ochranu nezastavěných a nezastavitelných ploch a kulturních a přírodních hodnot území. Byly stanoveny požadavky na architektonické a estetické požadavky na prostorové uspořádání území zásadami prostorové regulace u jednotlivých funkčních ploch. Dále územní plán zohledňuje přírodní i kulturní hodnoty v území. Územní plán chrání krajinu a rozvíjí přírodní hodnoty v území upřesněním prvků ÚSES. Navržená koncepce rozvoje nepředstavuje ohrožení kvality životního prostředí. Byly koordinovány veřejné i soukromé záměry změn v území.
5
vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů
Územní plán Sobčice byl zpracován dle stavebního zákona č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcích předpisů v platném znění. Územní plán je zpracován v souladu s metodikou MINIS – Minimální standard pro digitální zpracování územních plánů v GIS v prostředí zákona č. 183/2006 Sb. verze 2.2. __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 45
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Věcný obsah grafické i textové části je zpracován v souladu s přílohou č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb. Územní plán v souladu se stavebním zákonem vymezil zastavěné území, stanovil koncepci rozvoje území, urbanistickou koncepci a vymezil rozvojové plochy; stanovil koncepci veřejné infrastruktury, podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a vymezil plochy, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování.
6
vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů
Návrh územního plánu Sobčice byl v souladu s § 50 pdst.3 zákona 186/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů doručena veřejnou vyhláškou, společné jednání dotčených orgánu se konalo 6. 3. 2014. Pořizovatel obdržel tato uplatněná stanoviska dotčených orgánů a krajského úřadu: Ministerstvo dopravy, odbor infrastruktury a územního plánu, Nábřeží L. Svobody 1222/12, 110 15 Praha 1 –bez vyjádření vyjádření zaslalo Ředitelství silnic a dálnic ČR – není dotčeným orgánem Ministerstvo průmyslu a obchodu – odbor hornictví, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 – bez připomínek Ministerstvo zdravotnictví ČR, Palackého nám. 4, 128 01 Praha 2 – bez připomínek, nemá v předmětné lokalitě žádné zájmy Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy VI, Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové –bez připomínek, nebylo stanoveno chráněné ložiskové území Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického, Wonkova 1142/1, 500 02 Hradec Králové –bez připomínek – není stanovován dobývací prostor ČR- Státní energetická inspekce, Ulrichovo nám. 810, 500 02 Hradec Králové – bez připomínek - souhlasí Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého Kraje, Dělnická 162, Jičín – souhlasné stanovisko s podmínkami – zapracovat požadavek pro příjezdové komunikace k novým uvažovaným lokalitám v souladu s ČSN 730802 a 730804 Krajská hygienická stanice, Územní pracoviště Jičín, Revoluční 1076, 506 15 Jičín – souhlas po doplnění podmínky pro lokality Z3, Z4 Městský úřad Hořice - finanční odbor, Jiřího z Poděbrad 342, 508 19 Hořice - v území s archeologickými nálezy - odbor životního prostředí - bez vyjádření - odbor dopravy __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 46
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
- bez vyjádření Úřad pro civilní letectví, letiště Ruzyně, 160 08 Praha 6 – bez námitek při respektování ochranných pásem letiště Hořice Povodí Labe, Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové - lokalita Z3 – ochranné pásmo 6 m - lokalita Z6 – dodržení normových požadavků - navrhované prvky ÚSES – soulad se zákonem Krajský úřad Královéhradeckého kraje , Pivovarské nám. 1245, 500 03 Hradec Králové - Odbor životního prostředí - souhlasné stanovisko - Odbor územního plánování - připomínky – úpravy provedeny Státní pozemkový úřad, Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha - požadavek na možnost umístěni společných zařízení, jiné námitky nemá Ministerstvo obrany, Praha - Agentura hospodaření s nemovitým majetkem, Teplého 1899, 530 02 Pardubice - obecný požadavek na regulativ ve shodě s ustanovením § 6 a § 29 zákona č.222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky Krajská veterinární správa, Jana Černého 370, 500 02 Hradec Králové - nemá námitky Lesy české republiky, s.p., Přemyslova 1106/2, 500 68 Hradec Králové - bez námitek Žádná ze sousedních obcí neuplatnila připomínky. V zákonné lhůtě byla doručena jedna připomínka občana( viz postup pořízení) Připomínky ŘSD Liberec na vyřazení ploch Z3 a Z4. Požadavek na vyřazení ploch. Na základě jednání dotčené plochy bydlení Z3 a Z4 jsou vedeny jako podmíněně přípustné dle obecně používaného způsobu při ohrožení lokality hlukem. Připomínky KÚ KHK – odbor územního plánování zapracovat v plném rozsahu. Připomínky Hasičský záchranný sbor - zapracovat do textové části v podrobnosti pro územní plánování – doprava. Připomínka Krajská hygienické stanice Hradec Králové – lokality Z3 Z4 – podmíněně přípustné z hlediska hluku, pro lokalitu Z4 podmínka obecního vodovodu – připomínka tímto respektována. Připomínka Ministerstvo obrany- podrobnost navazujících řízení, obecně je respektováno ochranné pásmo. Připomínka občana není v rozporu s regulativem plochy – požadavek na umístění drobné a řemeslné výroby. Ve vztahu k novým informacím o závlahovém systému a dopravní dostupnosti rozvojové lokality Z2 přehodnotit řešení kanalizace (ČOV) a dopravního napojení ( viz B1 a B 9.5)
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 47
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
7
vyhodnocení splnění požadavků zadání
Schválené zadání je návrhem územního plánu respektováno – viz přehled dále (v členění dle osnovy zadání): ad a)
Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce - cíle zlepšování dosavadního stavu, rozvoj obce a ochranu hodnot území, změnu charakteru obce, vztah k sídelní struktuře a dostupnost veřejné infrastruktury - návrh územního plánu prověřil plošné a prostorové uspořádání zastavěného území a možné změny a vymezil zastavitelné plochy, - návrh územního plánu prověřil uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn, - návrh územního plánu prověřil plošné a prostorové uspořádání nezastavěného území a možnosti jeho změn, - územní plán stabilizuje a posiluje obytnou funkci, byly vytvořeny podmínky pro stabilizaci popř. nárůst počtu obyvatel, pro rozvoj bydlení byly vymezeny rozvojové plochy v přiměřeném rozsahu v návaznosti na zastavěné území, byla respektována urbanistická struktura obce a její stávající charakter, - převážná část rozvojových ploch byla převzata z předchozího územního plánu obce, - v návrhu územního plánu byly stabilizovány výrobní a podnikatelské plochy, stávající plochy umožňují další přiměřený rozvoj, - územní plán vytváří podmínky pro zlepšení kvality životního prostředí a navrhuje doplnění veřejné a technické infrastruktury, - územní plán umožňuje definováním ploch s rozdílným způsobem využití rozvoj rekreace v přírodě a vytváření ekologicky vyvážené a esteticky hodnotné krajiny, - návrh územního plánu respektuje příslušné požadavky PÚR ČR a ZÚR Královehradeckého kraje – podrobněji viz předchozí kapitoly 1 a 2 Odůvodnění ÚP, - jsou řešeny reálné požadavky vyplývající z územně analytických podkladů: - byly respektovány limity využití území, - byly respektovány záměry uvedené v návrhu ZÚR Královéhradeckého kraje, - byly vymezeny koridory nadmístního významu (stavba DS2 - koridoru rychlostní silnice R35 úsek Úlibice – Hradec Králové, regionální biocentrum H052 Sobčická Javorka a regionálního biokoridory RK H023 a H024), - byly stanoveny hlavní směry rozvoje obce, - návrh územního plánu umožňuje realizaci občanské vybavenosti a rekreačních objektů, které by podpořily rozvoj turistiky, - do návrhu ÚP byly zapracovány a upřesněny prvky ÚSES, - byly respektovány nemovité kulturní památky a památky místního významu, - byla respektována území s archeologickými nálezy, - byly respektovány veškeré trasy a OP inženýrských sítí, - byly respektovány zóny havarijního plánování v řešeném území,
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 48
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
- byla respektována OP ploch lesů, - byly vymezeny aktuální hranice zastavěného území , - byly vymezeny návrhové lokality pro další rozvoj obce a uvedeno vyhodnocení vybavení obce technickou infrastrukturou, veškerým plochám řešeného území byla přiřazena hlavní funkce a k ní základní funkční regulativy. ad a1)
Požadavky na urbanistickou koncepci - plošné a prostorové uspořádání území, prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch - návrh územního plánu prověřil stávající funkční uspořádání a bylo navrženo vhodné doplnění urbanistické struktury tak, aby byly vytvořeny podmínky pro udržitelný rozvoj území, - byla prověřena potřebnost vymezení funkčních ploch občanského vybavení - rozsah ploch pro bydlení odpovídá demografickému vývoji v obci a zajišťuje dostatečnou potřebu a výběr rozvojových ploch, především pro bydlení, - pro další rozvoj obce bylo navrženo řešení nebo doplnění prvků veřejné infrastruktury nezbytné pro zajištění nových rozvojových lokalit, - pro veškeré rozvojové plochy byla navržena funkční regulace, jejíž součástí je také prostorová regulace.
ad a2)
Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury - požadavky na návrh dopravní infrastruktury jsou splněny, koncepce zachovává stávající silniční síť, koridor pro přeložku komunikace I/35 vyplývající ze ZÚR Královehradeckého kraje je vymezen, upřesněn a zkoordinován s trasami na sousedních katastrech, - v návrhu ÚP bylo posouzeno řešení stávajícího technického vybavení (dešťová kanalizace, elektro, plyn) a zároveň byla navržena koncepce řešení, resp. rozšíření technické infrastruktury nezbytné pro zajištění celého území, kapacity technické infrastruktury byly detailně stanoveny pro elektrorozvody (v souladu s požadavky správce elektrovodů), pro rozvody plynu a telekomunikace byla konstatována dostatečná kapacita stávajících rozvodů, která umožní obsluhu rozvojových ploch, bez podrobné specifikace pro lokality; koncepce řešení vodovodu a kanalizace respektuje Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Královehradeckého kraje a byla převzata z ÚAP, - celková koncepce občanské vybavenosti obce se nezmění, - koncepce odstraňování odpadů zůstává beze změny, - stávající veřejná prostranství jsou územním plánem respektována.
ad a3)
Požadavky na koncepci uspořádání krajiny - návrh ÚP Sobčice respektuje historickou urbanistickou strukturu v obci a stávající prostorové uspořádání zástavby; rozvojové lokality pro výstavbu jsou situovány v okrajových částech v návaznosti na stávající zástavbu, - v návrhu je umožněn rozvoj výstavby v prolukách v zastavěném území,
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 49
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
- návrh územního plánu respektuje veškeré prvky ÚSES, byly vymezeny jeho prvky (biokoridory, biocentra), byly koordinovány vzájemné návaznosti prvků ÚSES na hranicích řešeného území, - koncepce uspořádání krajiny vychází ze současného stavu s cílem zachování krajinného rázu, - bylo prověřeno vyloučení nebo omezení umisťování staveb, zařízení a jejich opatření pro účely uvedené §18 odst. 5 stavebního zákona - návrhem byly respektovány veškeré trasy a OP inženýrských sítí a vyhlášená PHO, - do návrhu ÚP byly zapracovány stávající vodní plochy a toky, evidované v katastru nemovitostí; v textové části byla uvedena vzdálenost manipulačního prostoru určená vodním zákonem pro správu toku, - nové zastavitelné plochy jsou dopravně napojeny na státní silniční síť, resp. na místní komunikace, - v návrhem ÚP byly respektovány přírodní hodnoty území, - byla prověřena síť účelových komunikací. ad a4)
Ochrana hodnot území - návrh ÚP respektuje přírodní, kulturní, urbanistické a civilizační hodnoty území stanovené v ÚAP, - do návrhu ÚP byly zapracovány stávající vodní plochy a toky, evidované v katastru nemovitostí; v textové části byla uvedena vzdálenost manipulačního prostoru určená vodním zákonem pro správu toku, - do dokumentace jsou zakreslena provedená meliorační odvodnění, a je uvedena nutnost jejich respektování, - byla zdůrazněna ohlašovací povinnost u archeologických nálezů a byly respektovány nemovité kulturní památky a památky místního významu, - v ÚP je zpracováno vyhodnocení navrhovaných záborů ZPF, z hlediska ochrany ZPF bylo v reálně možné míře postupováno tak, aby byly zabírány plochy nižších tříd ochrany ZPF; - jsou uvedeny všeobecné údaje o pozemcích určených k plnění funkcí lesa (PUPFL).
ad a5)
Hlavní územní střety a problémy k řešení - v návrhu ÚP jsou respektována a zakreslena veškerá ochranná pásma vyplývající z průzkumů a rozborů, tj. ochranná pásma komunikací, inženýrských sítí, hlavní prvky ÚSES, ochranná pásma vodních zdrojů, ochranná pásma lesa a další, stejně jako stávající i navržená komunikační síť, - v územním plánu jsou vymezeny návrhové lokality pro další rozvoj obce, je vyhodnoceno napojení obce na inženýrské sítě, navrženo jejich doplnění či rozšíření, - v návrhu ÚP byl vymezen a zpřesněn koridor rychlostní silnice R35, úsek Úlibice – Hradec Králové, - byly vymezeny regionální biocentrum H052 Sobčická Javorka, regionální biokoridor RK H023 a RK H024 vůči zastavěnému území a plochám změn,
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 50
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
- v návrhu ÚP bylo prověřeno řešení střetu navrhovaných ploch se stávajícími trasami inženýrských sítí a jejich ochrannými pásmy, - byla respektována skutečnost, že obec se nachází v území s archeologickými nálezy, - byl řešen střet některých rozvojových záměrů se zájmy ochrany ZPF, - bylo respektováno vyhlášené záplavové území Q100 a aktivní zóna, a ty byly koordinovány s rozvojovými plochami. ad b)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit - plochy ani koridory územních rezerv nebyly v územním plánu stanoveny.
ad c)
Požadavky na prověření potřeby vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo - v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací ZÚR Královéhradeckého kraje byly v územním plánu Sobčice zapracovány: - jako veřejně prospěšná stavba: - stavba DS2 – koridor rychlostní silnice R35 úsek Úlibice – Hradec Králové - jako veřejně prospěšná opatření: - regionální biocentrum H052 Sobčická Javorka - regionální biokoridor RK H023 - regionální biokoridor RK H024 - další veřejně prospěšné stavby ani veřejně prospěšná opatření nebyly stanoveny.
ad d)
Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci - plochy a koridory, ve kterých podmínkou rozhodování je vydání regulačního plánu nebyly v ÚP stanoveny, - jako plocha, ve které podmínkou rozhodování je zpracování územní studie byla v ÚP stanovena rozvojová plocha Z2,
ad e)
Požadavky na zpracování variant řešení - dle dohody obce, pořizovatele a zpracovatele nebyl stanoven požadavek na zpracování variant.
ad f)
Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení - formální požadavky na obsah a kompletnost dokumentace uvedené v zadání jsou akceptovány a splněny.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 51
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
ad h)
Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území - příslušný dotčený orgán při posouzení vyloučil významný vliv návrhu zadání na významné lokality uvedené v národním seznamu evropsky významných lokalit (nařízení vlády č. 132/2005 Sb.) a na vyhlášené ptačí oblasti (ve smyslu zákona o ochraně přírody a krajiny), a proto není stanoveno zpracování posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
8
výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje
Záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR Královehradeckého kraje, územní plán neobsahuje.
9
komplexní zdůvodnění přijatého řešení
9.1 Urbanistický návrh Urbanistický návrh vychází ze záměru vytvořit dostatečnou rezervu zejména pro novou výstavbu individuelního bydlení a plochy pro technickou infrastrukturu. Obec Sobčice se nachází v dosahu větších sídel (Podhorní Újezd, Ostroměř, Hořice, Jičín) s nabídkou pracovních příležitostí, přičemž v posledních letech vzrůstá zájem o stavební parcely v kvalitnějším životním prostředí a zároveň je řešené území dle ZÚR HK v rozvojové ose nadmístního významu. Vymezení zastavitelných ploch v Sobčicích předpokladů, principů a konkrétních podmínek:
vycházelo
z
následujících
- respektovat většinu návrhových ploch vedených ve zpracovaném územním plánu obce pro zajištění kontinuity územního plánování v řešeném území, - vytvořit přiměřenou prostorovou rezervu pro rozvoj bytové zástavby při respektování urbanistické struktury sídla, - plochy situovat v návaznosti na zastavěné území bez vytváření nových izolovaných prvků osídlení v krajině, - zastavěné území obce vykazuje poměrně vysokou hustotu, která novou bytovou výstavbu umožňuje pouze v jednotlivých případech, ve větším rozsahu je reálná v severovýchodní části zastavěného území, - obec eviduje trvalou poptávku po stavebních parcelách,
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 52
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
- při návrhu ploch zohlednit reálnou dopravní návaznost nových lokalit na dopravní systém v obci, možnost napojení na základní sítě technické infrastruktury ( stávající elektřina, plyn, budoucí vodovod a kanalizace). Rozvojové plochy byly situované do okrajových částí obce, navazující na stávající zastavění, protože zastavěné území obce již výstavbu ve větší míře neumožňuje. Přesto je možno při splnění regulativů uvedených v textové části a podmínek stavebního zákona vč. navazujících vyhlášek v jednotlivých případech stavby realizovat i mimo návrhové plochy (např. ve větších zahradách), zejména v rámci funkční plochy „SV“ (plochy smíšené obytné – venkovské). Funkční členění a vlastní urbanistický návrh je předurčen stávajícím stavem, podmínkami v řešeném území, návazností na zpracovaný územní plán, ekonomickým řešením infrastruktury, možností dopravní obsluhy i konfigurací terénu. V řešeném území jsou v souladu s požadavky obce a schváleným zadáním navrženy tyto plochy: plochy smíšené obytné – venkovské Z1, Z2, Z3 a Z4 • plocha dopravní infrastruktury – silniční Z6 •
V návrhu územního plánu byly vymezeny plochy s jiným způsobem využití, než je stanoveno ve vyhlášce o obecných požadavcích na využívání území: plochy zeleně z následujících důvodů: plochy jsou dále podrobněji členěné proto, aby mohl být v územním plánu vymezen systém sídelní zeleně a individuelně stanoveny podmínky pro tyto plochy, které zaručí jejich ochranu zejména před zastavěním; vymezení těchto ploch bylo rovněž provedeno v souladu s metodikou MINIS, jejímž dodržením je zpracování územního plánu vázáno. Byly proto navrženy plochy zeleně ochranné a izolační - ZO jako pásy zeleně sloužící k oddělení ploch bydlení od ploch technického vybavení, ploch dopravy nebo ploch výroby a plochy zeleně se specifickým využitím - ZX jako plochy zeleně v sídlech, které nelze zařadit do ostatních typů ploch a je třeba jim stanovit specifické podmínky (zde plochy zahradnictví). Termíny „nerušící, nad mez přípustnou“ uvedené v podmínkách funkčního využití ploch jsou definovány v souladu s §1013 zákona č. 89/2012 Sb. - vlivy jednotlivých provozů (výroba, služby, vybavenost,…) je nutno posuzovat zejména ve smyslu hygienických předpisů, zákonů o životním prostředí a dalších právních předpisů chránících veřejné zájmy (např. NV 272/2011, § 30 zákona č. 258/2000 Sb). Termín „stavby v nezastavěném území“ je definován v §18, odst. 5 stavebního zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 53
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Úpravy po společném projednání návrhu územního plánu Po společném projednání návrhu ÚP byly dle Vyhodnocení provedeny v dokumentaci zejména následující úpravy: -
ve výkresové části byly v souladu s předanou aktualizací ÚAP a vyhodnocením provedeny následující změny: o trasa navrhovaného VTL plynovodu byla vypuštěna (není v ZÚR ani ÚAP – omylem byl převzat z předchozího ÚP) o navrhovaný vodovod byl upřesněn tak, aby byl v plném souladu s PRVKHK o byl upraven přesah zákresu prvků ÚSES, jinak prvky ponechány v původní podobě o byla upravena šířka koridoru přeložky komunikace R35 na 225 m, koridor byl zkoordinován s vydaným ÚP Ostroměř o na základě rozhodnutí Obce a v souladu s aktualizovaným PRVKHK byla změněna koncepce likvidace odpadních vod – bude zachován stávající způsob likvidace pomocí jímek na vyvážení, event. DČOV – z návrhu ÚP byly proto vypuštěny veškeré trasy navrhované kanalizace a lokalita Z5 pro ČOV o na základě rozhodnutí Obce byla upravena lokalita Z2, především o příjezd ze severozápadní strany v souladu s připravovanou dokumentací pro zástavbu lokality o do koordinačního výkresu byly doplněny trasy podzemního vedení závlah dle předaných aktualizovaných ÚAP. - v textové části byly v souladu s Vyhodnocením provedeny následující změny: o bylo doplněno vyhodnocení souladu s PÚR A ZÚR HK na str. 34 až 39 textu Odůvodnění o bylo doplněno odůvodnění koordinace ÚSES na str. 38 textu Odůvodnění o bylo doplněno odůvodnění koordinace se sousedními katastry na str. 39 textu Odůvodnění o byl doplněn text koordinace s okolními ÚP na str. 40 Odůvodnění o na základě požadavku pořizovatele (s odkazem na požadavky stavebního úřadu) byl vypuštěn původní čl. (52) výrokové části, z důvodu jeho údajného nejednoznačného výkladu v návaznosti na čl. (51) a (53) o z textové části byla komplexně vypuštěna lokalita Z5 (ČOV) a příslušně upravena kap. 4.2.2 - koncepce řešení odkanalizování obce, rovněž byla přepracována kap. 9.5 – odůvodnění kanalizace o z kap. 6 byla v návaznosti na změnu odkanalizování obce vypuštěna funkční plocha technické infrastruktury – inženýrské sítě TI, která se kromě lokality Z5 jinde nevyskytuje o v textu Odůvodnění byly po společném projednání pořizovatelem doplněny příslušné kapitoly – 1 a 6 o byla upravena kap. 13 Odůvodnění v souvislosti s úpravou lokality Z2 o bylo upraveno vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF v kap. 14 Odůvodnění v souvislosti s úpravou lokality Z2 a zrušením lok. Z5 o v textu byly doplněny požadavky dle Stanoviska k návrhu ÚP Sobčice vydaného KÚ Královehradeckého kraje:
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 54
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
- v kap. 2 Odůvodnění byla doplněna informace o Aktualizaci č. 1 PÚR ČR - v kap. 2 Odůvodnění byl doplněn biokoridor RK H024 - kapitola 3 Odůvodnění byla doplněna o vyhodnocení souladu z hlediska návaznosti a koordinace s územními plány sousedních obcí v rámci širších vztahů - byla sjednocena data o vymezení zastavěného území v textové a výkresové části. Úpravy po veřejném projednání návrhu územního plánu Po veřejném projednání návrhu ÚP byly dle Vyhodnocení provedeny v dokumentaci zejména následující úpravy: - v textové části byly provedeny následující změny: o pořizovatelem byly doplněny aktuální údaje o průběhu akce (kap. 1 a 6 Odůvodnění ÚP) o byl upřesněn výklad termínu „nerušící nad mez přípustnou“ o odkazy na aktuální legislativu. 9.2 Kulturní hodnoty území První písemné zprávy o obci Sobčice jsou dle publikace "Obce okresu Jičín v číslech" (vydané Českým statistickým úřadem, oddělení Jičín v únoru 1997) z roku 1369. V obci se nachází následující objekty evidované v seznamu nemovitých kulturních památek: - ev. č. 27098 / 6-1375 Sobčice - kostel sv. Prokopa (severovýchodní okraj obce) - ev. č. 104669 Sobčice - socha sv. Linharta (okraj obce) - ev. č. 32670 / 6-1376 Sobčice - socha sv. Vojtěcha (při silnici k Podhornímu Újezdu) - ev. č. 12357 / 6-5583 Sobčice - sloup se sochou Anděla strážce (náves) - ev. č. 33065 / 6-1377 Sobčice - sloup se sochou sv. Jana Nepomuckého (severovýchodně od kostela, při silnici) - ev. č. 11635 / 6-1374 Sobčice - čp.1 zámek, s omezením: bez stodoly (severní část obce) V řešeném území jsou památky místního významu – kaple, křížky, sochy, pomníky, apod. Tyto objekty nejsou návrhem dotčeny. Objekty drobné architektury, které nejsou kulturními památkami, ale historicky dotvářejí charakter obce, je třeba uchovat. Celé řešené území je územím s archeologickými nálezy. Proto je nutné plnit oznamovací a další povinnosti stavebníka Archeologickému ústavu (ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů).
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 55
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
9.3 Doprava V zájmovém území je zastoupena doprava silniční, železniční, cyklistická a pěší. Ve vlastní obci není žádný podnik s významnou dopravní obsluhou. Železniční doprava V řešeném územím prochází po severním okraji obce železniční trať ČD Hradec Králové – Jičín – Trutnov, jednokolejná, neelektrifikovaná trať. Zastávka na této trati je na severním okraji obce u přejezdu se silnicí III/32750. Silniční doprava Širší vztahy: Koncepce dopravní obsluhy je stabilizovaná, v řešeném území se nenavrhují kromě dlouhodobě plánovaného koridoru pro rychlostní komunikaci I/35 žádné změny. Rozhodujícím prvkem dopravního systému a systému dopravní obsluhy území je automobilová doprava. Silniční síť má charakter sběrných komunikací, na které jsou připojeny místní a účelové komunikace. Řešeným územím prochází v severní části úsek silnice první třídy I/35. Z komunikace I/35 odbočuje jižním směrem komunikace třetí třídy III/32750 na Sobčice a dále na Chomutice, která prochází zhruba ve směru sever – jih celou obcí a tvoří hlavní komunikační osu obce. Na tuto komunikaci navazuje dále v obci síť místních účelových a obslužných komunikací. Stávající silnice Hlavní silnice III/32750 není příliš frekventovaná a její přeložení do obchvatu obce není z ekonomických důvodů reálné. V průtahu obcí nejsou závažné dopravní závady, kromě dvou zatáček („šikany“) o malém poloměru u kostela. Napřímení tohoto úseku však bez asanací objektů není možné a není zatím navrhováno. Situaci lze řešit dopravním značením (omezením rychlosti, atd.). Všechny ostatní komunikace jsou místního významu ve správě obce. Komunikace mají povrch živičný (penetrace), místy s narušeným povrchem. Doporučujeme v obci místní komunikace včetně navrhovaného doplnění ve větších lokalitách upravit vesměs jako zklidněné - "obytné zóny" s napojením na průtah hlavní silnice přes sníženou obrubu. Šířky budou navrženy podle stávajících šířek uličních profilů, mim. 4,5 m.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 56
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Pěší a cyklisté V koordinačním výkrese je zakreslen nadregionální úsek cyklotrasy č. 4085 Hořice – Ostroměř – Sobčice – Jičín, který prochází středem řešeného území přibližně ve směru východ - západ. Chodníky pro pěší jsou vybudovány především při hlavní komunikaci ve střední části obce. Doporučujeme, aby celý průtah silnice třetí třídy obcí byl upraven na komunikaci s minimálně jednostranným chodníkem pro pěší a cyklisty. V řešeném území je třeba zohlednit požadavky vyhlášky č. 174/94 Sb. tak, aby byla zabezpečena optimální tvorba bezbariérového životního prostředí. Doprava v klidu Protože se jedná převážně o zástavbu rodinných domů, je odstavování vozidel zajištěno v garážích na soukromých pozemcích. Garážování osobních vozidel je v současné době i do budoucna řešeno na vlastních pozemcích, a pokud by obec vyřešila převážnou část zastavěného území jako zklidněnou obytnou zónu, pak parkování návštěv umožňuje malá intenzita provozu parkovat na místních komunikacích. Při zřizování občanské vybavenosti je nutné pamatovat na zajištění a vybudování potřebných ploch pro parkování. Rovněž pro podnikatelské aktivity je nutné zajistit potřebný počet parkovacích stání pro pracovníky a zákazníky nejlépe na pozemcích podniku. Je nutné počítat s výhledovým stupněm automobilizace 1:3. 9.4 Vodovod V obci Sobčice není v součastné době vybudován žádný vodovod. Obyvatelé jsou zásobování individuálně, z domovních studní. V obci Sobčice bude vybudována nová vodovodní síť, která bude napojena v západní části obce Ostroměř na současnou vodovodní síť obce Ostroměř. Celková délka návrhových vodovodních řadů je cca 5,1 km. Kapacita zdrojů vody, ze kterých bude obec Sobčice zásobována pitnou vodou je s velkou rezervou dostatečná pro zásobení všech objektů v obci. Nouzové zásobování obyvatelstva pitnou vodou Při problémech se zásobami vody ve studnách budou obyvatelé zásobeni pomocí cisteren nebo vody balené. Při problémech s kvalitou vody bude voda ze studní nadále využívána jen jako užitková a zásobování doplněno vodou balenou. 9.5 Kanalizace V obci Sobčice není vybudovaná soustavná splašková kanalizace ukončená centrální čistírnou odpadních vod. Je vybudována pouze dešťová kanalizace, do které __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 57
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
jsou zaústěny přepady ze septiků. Odpadní vody jsou likvidovány pomocí žump a septiků, které v obci výrazně převládají. Dle aktualizovaného Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Královehradeckého kraje je koncepce odkanalizování obce následující: Podle orientačního posouzení by bylo nutné, v rámci zřízení soustavného systému splaškové kanalizace vybudovat cca 3000 m stok DN 250 v komunikacích a ČOV v kapacitě cca 350 EO. Mimo trvalé obyvatele (280) lze doporučit i odkanalizování přechodně ubytovaných obyvatel (130 EO x 0,5). S ohledem na nedostatečné spádové poměry by bylo nutné instalovat i několik sekčních čerpacích stanic. Pořizovací náklady lze stanovit ve výši cca 22 mil. Kč (v současných cenách). S ohledem na tuto okolnost požaduje obec zakomponovat do PRVK změnu výhledového odkanalizování v podobě zachování stávajícího systému individuální likvidace odpadních vod u jednotlivých nemovitostí. S ohledem na velikost obce a její polohu je možné změnu akceptovat. Z těchto důvodů navrhujeme zachování individuálních způsobů likvidace odpadních vod, které budou řešit nakládání s OV pouze pro jednotlivé nemovitosti. Navrhujeme revizi stávajících nepropustných jímek na vyvážení, event. vybudování nových jímek a úpravu stávajících septiků tak, aby vyhověly ČSN 75 0905 Zkoušky vodotěsnosti vodárenského a kanalizačního zařízení. Alternativou je výstavba domovních biologických aktivačních ČOV. Septiky je nutné doplnit o zemní filtraci tak, aby výstupní garantované parametry splňovaly Nař. vlády Č. 61/2003 Sb., kterým se stanoví ukazatele a hodnoty přípustného stupně znečištění vypouštěných odpadních vod ve velikostní kategorii kapacity do 500 EO. Podmínky vypouštění odpadních vod z individuálních čisticích zařízení u nemovitostí do vod povrchových nebo podzemních stanoví vodoprávní úřad ve smyslu § 38 zákona 254/2001. Odpadní vody z jímek a kaly ze septiků a DČOV budou odváženy k likvidaci na ČOV Hořice, Odvedení dešťových vod zůstane zachováno v současné podobě. 9.6 Elektrorozvody Širší vztahy: Řešené území je zásobováno el. energií vrchním primérním rozvodným systémem 35 kV, který je provozován jako venkovní vedení holými vodiči Alfe na betonových stožárech typu JB (jednoduché) a DB (dvojité). Napájecím bodem sítě VN 35 kV je rozvodna 110/35 kV Staré Místo a linka VN 390. Kmenové vedení linky VN č. 390 prochází severní částí katastrálního území a z této linky jsou napojeny všechny odbočky pro stávající transformační stanice obci. Transformační stanice 35/0,4 kV jsou typu PTS (příhradové ocelové –č. 065 a 597) a pro vlastní obec zděná sloupová (č. 040).
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 58
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Stávající trafostanice VN/NN. číslo TS
název
typ
trafo
majitel
č. 065
Sobčice – u JZD
PTS
160 kVA
ČEZ a.s. distribuce
č. 0597
Sobčice - sklad zeleniny
PTS
250 kVA
ČEZ a.s. distribuce
č. 040
Sobčice – obec
zděná
160 kVA
ČEZ a.s. distribuce
Sekundární síť NN ( 400/230 V): Na území obce je provozována normalizovaná distribuční rozvodná soustava TN-C stříd. 50 Hz 400/230V. Ochrana před úrazem el. proudem dle PNE 330000-1 základní – automatickým odpojením od zdroje. Rozvodná distribuční síť NN je provedena holými vodiči Alfe na betonových sloupech. Vlastní připojení jednotlivých objektů je řešeno závěsnými kabely AYKYz, které končí na střešnících nebo konzolách domů. Kabelový rozvod je realizován u nové výstavby RD v jihozápadní části obce a kabelové vedení je použito pro vyvedení výkonu do venkovní sítě NN z TS č. 065. Veřejné venkovní osvětlení je provedeno svítidly osazenými na sloupech rozvodné sítě ČEZ. Na některých místech je řešeno osvětlení sadovými osvětlovacími stožáry, které jsou napájeny samostatným kabelovým rozvodem (nová výstavba RD). Ve stávající zástavbě je vzdálenost mezi jednotlivými světelnými zdroji značná, jedná se o orientační světelné body. Veřejné osvětlení nesplňuje požadavky ČSN-EN (intenzita, rovnoměrnost) na stupeň osvětlení. Energetická rozvaha: Řešené území je plynofikováno. Předpokládá se, že i nová výstavba RD bude pro vytápění, přípravu TUV a vaření používat převážně (80-85%) plyn (stupeň elektrizace „B“ - Pi = 11 kW/1RD ). Malá část převážně nových objektů (15-20%) bude ve stupni elektrizace „C“ (Pi = 15-18 kW/1RD) a bude používat elektrickou energii (přímotopné konvektory, elektrokotle, tepelná čerpadla, infračervené systémy ). Koncepce napájení jednotlivých lokalit byla ověřena na místě a konzultována na ČEZ a.s. distribuce Hradec Králové – oddělení poskytování el. sítí dne 21. 1. 2014. Lokalita Z1…………………………………………………… cca 7 RD, Ps = 45 - 50 kW Lokalita Z2, Z3, Z4 ……..………………………… cca 20+5+4 RD, Ps = 110 - 120 kW Poznámka: U lokalit je uveden odhadovaný počet RD a předpokládaný soudobý výkon.
9.7 Spoje V řešeném území je provedena kompletní kabelizace s napojením na digitální ústřednu v Ostroměři. __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 59
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
S ohledem na možné střety zájmů při budování dalších inženýrských sítí provozovatel spojů upozorňuje na nutnost dodržovat normu ČSN 736005 Prostorové uspořádání sítí technického vybavení v celém řešeném území. Návrhy konkrétního řešení je nutno konzultovat s provozovatelem spojů, včetně koordinací s ostatními rozvody v území. 9.8 Plynovody Po obci je proveden rozvod STL plynovodu z posledních let, který je napojen přes regulační stanici jižně obce (naproti hřbitovu) na stávající VTL plynovod DN 500, který prochází jižní částí katastrálního území. Rozvojové lokality lze zásobovat zemním plynem prodloužením stávajících STL plynovodů, eventuelně STL plynovodními přípojkami napojenými na stávající řad. Dotyk na toto plynárenské zařízení musí vyhovovat příslušným předpisům. Ochranné pásmo STL plynovodu a plynovodních přípojek, jimiž se rozvádí plyn v zastavěném území obce, činí 1 m na obě strany od jejich půdorysu. 9.9 Zásobování teplem V návrhovém období bude vytápění objektů a příprava TUV realizováno především pomocí spotřebičů na plyn, v menším procentu kombinací s moderními ekologickými způsoby vytápění pomocí kotlů na spalování dřeva, slámy, tepelnými čerpadly, solárními kolektory, apod. V části Elektrorozvody je rovněž uvažováno s vytvořením rezervy pro elektrické vytápění, které ovšem předpokládá dokonalé zateplení objektů pro ekonomické využití energie a je tudíž reálnější u nových objektů. 9.10 Odstraňování odpadů Vzhledem k tomu, že v řešeném území není geologicky, hydrogeologicky ani hygienicky vhodná lokalita pro zřízení skládky tuhých domovních odpadů, je nutno i nadále počítat s organizovaným svozem odpadu na regulovanou skládku. Nakládání s odpady v obci se řídí obecně závaznou vyhláškou obce Sobčice, vydanou v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech v platném znění. Nakládání s odpady v podnikatelské sféře v souladu se zásadami, stanovenými zákonem o odpadech (zejména § 16) a jeho prováděcími vyhláškami. Všechny tzv. černé skládky musí být sanovány s ohledem na ochranu složek životního prostředí, v souladu se zásadami nakládání s odpady, stanovenými zákonem.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 60
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
9.11 ÚSES V územním plánu se vycházelo z prvků lokálního ÚSES vymezeného v aktuálních ÚAP pro řešené území (převzatý především ze ZÚR HK a z Generelu místních SES Ekoregion VII – Jičín, zpracovatel Urbaplan, Jižní 870, Hradec Králové - 11/92). ÚSES je tvořen nepravidelnou sítí ekolog. významných segmentů krajiny, účelně rozmístěných na základě funkčních a prostorových kritérií. Z hlediska významu se ÚSES dělí na nadregionální, regionální a lokální. Biocentrum (BC) je krajinný segment, který svou velikostí a stavem ekolog. podmínek umožňuje trvalou existenci druhu či společenstev (minimální velikost na lokální úrovni 3 – 5 ha). Biokoridor (BK) je segment protáhlého tvaru spojující mezi sebou BC způsobem umožňujícím migraci organismu (min. šíře 15 m, max. délka jednoduchého biokoridoru cca 1 km). Interakční prvek (IP) je segment zpravidla liniového tvaru, který na lokální úrovni zprostředkovává příznivé působení ostatních ekolog. segmentů. Způsob hospodaření na prvcích ÚSES je nutné přizpůsobit požadavku zachování a podpoření přirozeného genofondu, tzn. na loukách hospodařit extenzivně, obnovu květnatých luk podpořit dosetím víceletých a vícedruhových travních směsí, na lokalitách vyjmutých ze ZPF (zájem OP) dodržovat ochranářské plány. Na PUPFL uplatnit odlišné způsoby hospodaření a zabezpečit dřevinnou skladbu odpovídající danému stanovišti (typologické mapy). Plochy určené pro realizaci ÚSES lze využívat pouze tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich ekostabilizační funkce. Zásahy, které by mohly vést k ohrožení či oslabení ekostabilizační funkce jsou zejména: umisťování staveb úprava vodních toků a nádrží nevhodné pozemkové úpravy těžba nerostů změny kultur pozemků, a další Konkrétní omezení určuje orgán ochrany přírody, který vydává závazné stanovisko. Upřesňující omezení jsou různá dle specifických místních podmínek, určených orgánem ochrany přírody ve spolupráci s orgánem územního plánování, orgány ochrany vod aj. Plán ÚSES je podle § 2 odst. 3 níže uvedené vyhlášky podkladem pro zpracování územně plánovací dokumentace. Právní předpisy: Zákon ČNR č. 114/ 92Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, §3 písm. a, §4 odst. 1 Vyhláška MŽP ČR č.395/1992Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona ČNR č. 114/ 92Sb.,, §1-6, ve znění pozdějších předpisů.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 61
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Koncepce návrhu SES ÚSES vymezil v zájmovém území hlavní trasy biokoridorů s vloženými biocentry. V řešeném území jsou vymezeny pouze prvky regionálního a lokálního významu. Návrhem územního plánu byly jednotlivé prvky upřesněny adekvátně podrobnosti územního plánu. Prvky ÚSES jsou zakresleny ve výkrese urbanistického návrhu včetně označení prvků. V rámci regionálního ÚSES je v jihovýchodní části řešeného území vymezeno funkční biocentrum RBC H052 Sobčická Javorka a dva regionální funkční biokoridory navazující na toto biocentrum: směrem jihozápadním podél toku Javorky biokoridor RBK H024 a směrem severovýchodním opět podél toku Javorky RBK H023. V rámci lokálního ÚSES je ve východním okraji řešeného území vymezeno funkční biocentrum LBC 5, které přechází do sousedního katastru Ostroměře, a leží na RBK H023. Při severovýchodní hranici prochází na sousedním katastru Ostroměře lokální biokoridor LBK 3 9.12 Prostupnost krajiny, protierozní opatření Prostupnost krajiny je zajištěna sítí komunikací a polních cest, které umožňují přístup na jednotlivé pozemky, spojují obec s ostatními sídly a zajišťují tak průchodnost řešeného území. Případné další nároky budou řešeny v rámci projektu pozemkových úprav. K rozčlenění ploch a omezení negativních vlivů přispívá i realizace prvků ÚSES. 9.13 Záplavové území – ochrana před povodněmi Řešené území leží v povodí řeky Cidliny (č. hydrologického povodí 1 – 04 – 02). Mezi její největší přítoky patří i Javorka, která protéká řešeným územím. Tok Cidliny je částečně upraven, což negativně ovlivňuje rychlost odvádění vod z povodí. Javorka protéká územím od východu k jihu, na východním okraji obce odbočuje náhon k mlýnu. Od severozápadu k jihozápadu protéká územím upravený vodní tok Bukovka, který se vlévá do Javorky jižně od Sobčic u Chomutic. V řešeném území je vyhlášeno záplavové území Q100 a aktivní zóna záplavového území podél toku řeky Javorky v jihovýchodní části řešeného území. Záplavové území a aktivní zóna jsou zakresleny v koordinačním výkresu. Protipovodňový plán je zpracován a uložen na OÚ, zahrnuje především organizační a koordinační opatření. Protipovodňová technická opatření nejsou dle vyjádření obce především z ekonomického hlediska reálná a byla by žádoucí především na horním toku Javorky, resp. Cidliny, aby se omezily dopady ve vlastním řešeném území Sobčic.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 62
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
U vodních toků je třeba provádět pravidelné čištění a údržbu. Podél vodních toků je nutné ponechat pruhy v šíři 8 m od břehové čáry po obou stranách toku dle zák. 254/2001 Sb. o vodách a musí být umožněno správci toku užívat pozemky sousedící s korytem. Umísťování staveb vymezuje § 17 vodního zákona. 9.14 Plochy pro dobývání nerostů V řešeném území se nenacházejí plochy přípustné pro dobývání ložisek nerostů. 9.15 Požadavky z hlediska ochrany obyvatelstva Území obce je zahrnuto do zón havarijního plánování v Havarijním plánu Královehradeckého kraje. Hranice zóny jsou vymezeny kolem silnice I. tř. č.35 (2 x 200m) v severním okraji řešeného území a kolem železnice č. 041 v severní části řešeného území (2 x 450 m). Ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné situace je zabezpečeno na základě zpracovaného plánu ukrytí obce. Stálé úkryty (STÚ) budované investičním způsobem se v Sobčicích nevyskytují, územním plánem úkryty navrhovány nejsou. V současné době se výdej prostředků individuální ochrany při stavu ohrožení státu a válečném stavu se plánuje pro vybrané kategorie osob. Obec nebude organizovat výdej prostředků individuální ochrany. V případě evakuace je obecně zvažována možnost využití staveb pro pobyt evakuovaných osob a osob bez přístřeší. Pro výše uvedené potřeby připadají v úvahu rozsáhlejší návrhové lokality, kde by byly přípustné objekty víceúčelového charakteru. Vzhledem k charakteru a velikosti obce však ÚP takovéto lokality neobsahuje. Plochy pro shromáždění obyvatel v případě evakuace – plochy sportoviště v severozápadní části obce. Jako nouzové ubytovací a stravovací prostory pro evakuované lze částečně využít objekty mateřské školy nebo restaurace. Usnadnění záchranných prací V nové výstavbě budou prováděna nejnutnější opatření zaměřená na vytvoření základních podmínek pro snížení následků mimořádných událostí a usnadnění záchranných prací. Jedná se o opatření v urbanistických řešeních, v komunikacích a inž. sítích, skladování materiálu CO určeného pro vybrané odbornosti zařazené v systému CO, služby CO či materiál humanitární pomoci, atd. ● obec nebude organizovat výdej prostředků individuální ochrany ● v řešeném území není provozovatel nebezpečných látek ● pro případ záchranných, likvidačních a obnovovacích je v obci možno využít plochy sportoviště v severozápadní části obce pro zasahující techniku a laboratoře __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 63
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Požární ochrana – zabezpečení požární vody – v obci v současné době není realizován veřejný vodovod. Jako zdroj požární vody by bylo možno využít tok řeky Javorky, který protéká po východním kraji obce. Do budoucna je plánována výstavba veřejného vodovodu, u kterého je nutno zajistit na rozvodných vodovodních řadech rozmístění hydrantů, které by umožnily pokrytí celého zastavěného území při hasebním zásahu. Nouzové zásobování obyvatelstva pitnou vodou Při problémech se zásobami vody ve studnách budou obyvatelé zásobeni pomocí cisteren nebo vody balené. Při problémech s kvalitou vody bude voda ze studní nadále využívána jen jako užitková a zásobování doplněno vodou balenou. 9.16 Ochranná pásma V řešeném území se nenachází významný krajinný prvek (VKP) registrovaný dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Poznámka: Významnými krajinnými prvky (VKP) jsou dle ustanovení § 3 písm. b) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, všechny lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera a údolní nivy. Jiné části přírody může za významný krajinný prvek vyhlásit příslušný ORP a to procesem tzv. registrace významného krajinného prvku. V řešeném území se vyskytují v severním okraji obce památný strom. V řešeném území se nevyskytují Evropsky významné lokality (NATURA 2000), ani ptačí lokality. V řešeném území se nenachází výhradní ložiska ani dobývací prostory. Rovněž se v řešeném území nevyskytuje poddolované území ani území ohrožené sesuvem či jiné svahové deformace. Celé řešené území leží v oblasti krajinného rázu Cidlinsko. Do severního okraje řešeného území zasahuje hranice CHOPAV (Chráněné oblasti přirozené akumulace vod) – Východočeská křída. Podél vodních toků je stanoveno ochranné pásmo vodních toků v šíři 6 m (Bukovka), resp. 8 m (Javorka) od břehové čáry. Dle zákona je podél lesních pozemků stanoveno ochranné pásmo lesa v šíři 50 m, přičemž lesní pozemky se vyskytují v ploše katastru v malém rozsahu. Celé řešené území je územím s archeologickými nálezy. Proto je nutné plnit oznamovací a další povinnosti stavebníka Archeologickému ústavu (ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů). Na území obce jsou následující nemovité kulturní památky evidované v ústředním seznamu kulturních památek ČR: __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 64
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
- ev. č. 27098 / 6-1375 Sobčice - kostel sv. Prokopa (severovýchodní okraj obce), - ev. č. 104669 Sobčice - socha sv. Linharta (okraj obce), - ev. č. 32670 / 6-1376 Sobčice - socha sv. Vojtěcha (při silnici k Podhornímu Újezdu), - ev. č. 12357 / 6-5583 Sobčice - sloup se sochou Anděla strážce (náves), - ev. č. 33065 / 6-1377 Sobčice - sloup se sochou sv. Jana Nepomuckého (severovýchodně od kostela, při silnici), - ev. č. 11635 / 6-1374 Sobčice - čp.1 zámek, s omezením: bez stodoly (severní část obce). Z pásem hygienické ochrany a ochranných pásem inženýrských sítí se v řešeném území vyskytují zejména: - ochranné pásmo komunikací - I. a III. třídy – 50, resp. 15 m od osy vozovky, - ochranné pásmo dráhy - železniční dráha - 60 m od osy krajní koleje - ochranná pásma elektro: - vrchní primární vedení 35 kV – 10 m od krajního vodiče u stávajícího vedení, příp. 7 m pro nová zařízení (dle zák. č. 222 z r. 1995). - trafostanice VN/NN stožárová – pro stávající zařízení 10 m od oplocení nebo zdi, příp. 7 m pro nová zařízení - trafostanice VN/NN v objektu – pro stávající zařízení 30 m od oplocení nebo zdi, příp. 20m pro nová zařízení - ochranné/bezpečnostní pásmo plynovodů je stanoveno dle § 68 a 69 zákona 458/2000 Sb. a činí: - VTL a STL plynovody 2 x 4 m měřeno kolmo na obrys vedení mimo zastavěné území - bezpečnostní pásmo plynovodů VTL plynovody do DN250 2 x 20 m měřeno kolmo na obrys vedení, resp. VVTL plynovody do DN500 2 x 150 m měřeno kolmo na obrys vedení - přípojky v zastav. území obce 1 m od obrysu na obě strany - ochranné pásmo vodovodů a kanalizací – vodovody a kanalizace do průměru 500 mm OP 1,5 m (dle zák. č. 274/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů) - do severní a střední části katastru zasahuje trasa podzemního komunikačního vedení – Telefónica O2 - do severní části katastru zasahuje trasa podzemního telekomunikačního vedení – Radiokomunikace - do střední části katastru zasahuje trasa nadzemního komunikačního vedení - ČEZ ICT Services - v řešeném území se nachází ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku Nepolisy zahrnuté do jevu 103 - letecká stavba včetně ochranného pásma viz pasport č. 147/2012. Za vymezené území se v tomto případě považuje zakreslené území - viz. příloha pasportního listu. Vydání závazného stanoviska VUSS Pardubice podléhá výstavba vyjmenovaná v části - VYMEZENÁ ÚZEMÍ - celé správní území.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 65
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
- Z obecného hlediska požaduje VUSS respektovat parametry příslušné kategorie komunikace a ochranná pásma stávajícího i plánovaného dopravního systému. Návrhem ani jeho důsledky nesmí být dotčeny příp. nemovitosti ve vlastnictví ČR MO. - Všeobecně pro územní a stavební činnost v řešeném území platí : Předem bude s Vojenskou ubytovací a stavební správou Pardubice, Teplého 1899/C, projednána výstavba : Vymezeným územím MO ve smyslu § 175 zák. č. 183/06 Sb., v němž lze vydat územní rozhodnutí a povolit stavbu jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany, je celé správní území pro tyto druhy výstavby: - stavby vyšší než 15 m nad terénem; - výstavba nebytových objektů (továrny, haly, skladové a obchodní komplexy, rozsáhlé stavby s kovovou konstrukcí apod.); - stavby vyzařující elektromagnetickou energii (ZS radiooperátorů, mobilních telefonů, větrných elektráren apod.); - stavby dálkových kabelových vedení (el. energie NN, VN, VVN, trasy všech druhů telefonních kabelů) a dalších inženýrských sítí; - změny využití území; - nové trasy pozemních komunikací, jejich přeložky, rekonstrukce, výstavba, rekonstrukce a rušení objektů na nich včetně silničních mostů, čerpací stanice PHM; - nové dobývací prostory včetně rozšíření původních; - výstavba nových letišť, rekonstrukce ploch a letištních objektů, změna jejich kapacity; - zřizování vodních děl (přehrady, rybníky); - vodní toky – výstavba a rekonstrukce objektů na nich, regulace, regulace vodního toku a ostatní stavby, jejichž výstavbou dojde ke změnám poměrů vodní hladiny; - říční přístavy – výstavba a rekonstrukce kotvících mol, manipulačních ploch nebo jejich rušení; - železniční tratě, jejich rušení a výstavba nových, oprava a rekonstrukce objektů na nich; - železniční stanice, jejich výstavba a rekonstrukce, elektrifikace, změna zařazení apod.; - veškerá výstavba dotýkající se pozemků, s nimiž přísluší hospodařit MO Vojenská správa si vyhrazuje právo změnit pokyny pro civilní výstavbu, pokud si to vyžádají zájmy AČR. - v severní části zastavěného území a v jihovýchodní části katastru obce je stanoveno OP hřbitova (100 m od hřbitovní zdi) Veškerá výše uvedená pásma jsou zakreslena ve výkresové části v koordinačním výkrese B 2.1 .
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 66
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
10 zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území ani stanoviska k vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebylo v Zadáním územního plánu pro řešené území stanoveno.
11 stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 Vzhledem ke skutečnostem uvedeným v bodě 10 nebylo stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 zpracováno.
12 sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Vzhledem ke skutečnostem uvedeným v bodě 11 nebylo sdělení zpracováno.
13 vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Vzhledem k hustotě zastavění ve vlastní obci je nová výstavba v rámci zastavěného území možná pouze v jednotlivých případech, a to zejména v severovýchodním okraji zastavěného území, v prolukách nebo větších zahradách. V zájmu obce je stanovit nové lokality – zastavitelná území, především pro rozvoj bytové zástavby. Tyto jsou situovány v návaznosti na zastavěné území. Pro rozvoj ploch smíšených obytných – venkovských jsou vymezeny zastavitelné plochy Z1, Z2, Z3 a Z4. Pro rozvoj ploch dopravní infrastruktury – silniční je v souladu s nadřazenou dokumentací ZÚR Královehradeckého kraje určena zastavitelná plocha Z6. Rozvojové plochy pro bydlení jsou situovány do 4 zastavitelných ploch. Hlavní důvody pro jejich vymezení jsou: - zastavěné území obce vykazuje poměrně vysokou hustotu, která novou bytovou výstavbu umožňuje pouze v jednotlivých případech – v rámci stávajících funkčních ploch SV, __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 67
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
-
-
zastavitelné plochy Z1, Z3 a Z4 jsou převzaty z předchozího ÚPO, zastavitelná plocha Z2 navazuje (rozšiřuje) plochu z předchozího ÚPO, zastavitelné plochy navazují na stávající zástavbu a vzhledem k podmínkám v okolí obce (konfigurace terénu, hranice záplavového území, ochranná pásma, komunikační a inženýrské napojení, atd.) jsou situovány do reálně možných rozvojových směrů, návrh vychází vstříc poptávce po stavebních parcelách v relativně kvalitním životním prostředí v blízkosti měst s nedostatkem dostupných stavebních parcel v rozvojové ose nadmístního významu stanovené ZÚR Královehradeckého kraje.
Předpokládaný odhad potřeby vymezení zastavitelných ploch pro bydlení je následující: Demografický vývoj obce (včetně místních částí): rok
počet obyvatel
1869 1900 1921 1930 1950 1970 1991 1996 2000 2005 2010 2012
727 604 566 540 380 323 293 286 281 308 311 280
Kvalifikovaný odhad potřeby rozvojových ploch pro bydlení: - požadavky vyplývající z demografického vývoje 17 b.j. - požadavky vyplývající z nechtěného soužití 5 b.j. - požadavek vyplývající z polohy obce v rozvojové oblasti 5 b.j. --------------------------------------------------------------------------------------------- celkem ………………………………………………………. 27 b.j. - odhad možností výstavby v zastavěném území .............. - 5 b.j. ________________________________________________________ - celkem potřeba rozvojových ploch ................................... 22 b.j. Vzhledem k požadavku na výstavbu bytů převážně v izolovaných RD a k charakteru obce se předpokládá plošná potřeba na 1 RD (vč. příslušných ploch komunikací a veřejných prostranství) – 1250 m2 = 0,125 ha. Potřeba ploch pro bydlení = 22 x 0,125 = 2,750 ha __________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 68
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Plochy pro bydlení v územního plánu: - zastavitelná plocha Z1(bez ochr. zeleně) ……….. 0,4935 ha - zastavitelná plocha Z2…………………………….. 1,8240 ha - zastavitelná plocha Z3 ……… 0,5192 ha - zastavitelná plocha Z4…………………………….. 0,3991 ha ---------------------------------------------------------------------------------------------- celkem ……………………………………………….. 3,2358 ha Závěr: V řešeném území je celková odhadovaná potřeba cca 2,750 ha ploch pro bydlení v rodinných domech. Plochy pro bydlení navržené v ÚP mají výměru 3,2358 ha, což převyšuje odhadovanou potřebu o cca 18%. Je tak vytvořena žádoucí rezerva (metodický pokyn ÚUR 2008, Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch: „……Přitom je však nutno uvažovat i s přiměřenou rezervou. Cílem tak není dosažení přesné rovnováhy potřeby a nabídky, protože tím by mohlo docházet k prudkému nárůstu cen pozemků. Nabídka musí být vždy o něco vyšší než poptávka.“). Většina rozvojových ploch byla převzata ze zpracovaného ÚPO, protože zájem obce i vlastníků na zařazení do návrhu ÚP stále trvá. Plocha dopravního koridoru pro přeložku komunikace I. třídy je zařazeny v souladu s nadřazenou dokumentací ZÚR Královehradeckého kraje v adekvátně zpřesněném (redukovaném) rozsahu.
14 vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 14.1 Zemědělský půdní fond Úvod Na základě schváleného zadání byl zpracován návrh lokalit pro novou obytnou výstavbu, technickou a dopravní infrastrukturu. Z hlediska ZPF se tyto plochy dotýkají (mimo zastavěné území obce) kultury orné půdy a zahrada. Kapitola o ochraně ZPF byla zpracována na základě EÚ o pozemcích, BPEJ, údajů z územně tech. podkladů k ochraně zemědělské půdy a z materiálů o ochraně přírody. Dále dle zákona 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu v platném znění a stavebního zákona (zastavěné území obce).
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 69
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Použité zkratky: TOZP MP TTP BPEJ ZPF ZÚR Pk ÚAP
- třída ochrany zemědělské půdy dle metod. pokynu - trvalý travní porost - bonitovaná půdně ekologická jednotka - zemědělský půdní fond - zásady územního rozvoje Pardubického kraje - územně analytické podklady
Přehled o struktuře půdního fondu: Celková rozloha - k.ú. Sobčice
ha 365
% 100
- zemědělská půda z toho: - orná půda - zahrady - trvalý travní porost - ovocné sady - lesní půda - vodní plochy - zastavěné plochy - ostatní plochy
326 275 14 35 2 4 4 12 19
89,32 75,34 3,84 9,59 0,55 1,10 1,10 3,29 5,21
Struktura dotčeného půdního fondu Provedené meliorace pozemků, hranice BPEJ a navržené pozemky jsou znázorněny na výkrese ZPF. Výstavbu na meliorovaných pozemcích lok. č. Z1 a Z2 je třeba provádět tak, aby nebyla narušena zbývající část meliorací. Výčet dotčených BPEJ (návrhovými plochami) – TOZP MP: 3.10.00
I.
3.56.00
I.
3.57.00
II.
3.61.00
II.
3.59.00
III.
Popis lokalit, zdůvodnění návrhu: Navrhované lokality jsou navrženy vně zastavěného území obce, navazují na stávající zástavbu a využívají napojení na stávající přístupové komunikace. Zájmem obce je především vytvoření územní rezervy pro rozvoj obytné výstavby. Navrhované lokality jsou situovány na pozemcích s tř. ochrany I., II. a III.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 70
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Dosavadní využití pozemků Dosavadní využití (druh pozemků v navrhovaných plochách) je uvedeno v následující tabulce. Údaje jsou čerpány z informací o parcelách dle podkladů KN (katastru nemovitostí) a jsou aktuální k datu zpracování ÚP. Dle vyjádření Pozemkového úřadu není v katastrálním území Sobčice plánováno zahájení komplexních pozemkových úprav. Veškerá zemědělská plocha musí být před zahájením výstavby vyňata ze ZPF. Odvody se zpracovávají dle přílohy zákona 334/92 Sb. dle skutečného rozsahu odnětí půdy v době přípravy realizace. - zastavitelné plochy (mimo zastavěné území) č. lokality
Z1
Návrh funkčního využití Plochy smíšené obytné – venkovské + izolač. zeleň
Celková výměra (ha)
0,6810
Z2
Plochy smíšené obytné – venkovské
1,8240
Z3
Plochy smíšené obytné – venkovské
0,5192
Z4
Plochy smíšené obytné – venkovské
0,3991
Z5
zrušena
-
Z6
Plochy dopravní infrastruktury silniční
6,4500 (kvalifik. odhad)
Návrhové lokality Σ = 9,8733 ha
Zemědělská půda BPEJ
Třída ochrany
Výměra (ha)
3.56.00
I.
0, 6810
3.56.00
I.
1,3240
3.61.00
II.
0,5000
3.56.00
II.
0,4392
3.57.00
II.
0,0800
3.57.00
II.
0,3991
3.10.00
I.
0,2000
3.57.00
II.
2,914
3.59.00
III.
0,8000
3.56.00
I.
1,9000
Druh pozemku
Výměra nezemědělských pozemků
Orná půda
-
Orná půda
-
Zahrada
-
Orná půda Zahrada
-
-
-
Orná půda
0,6360
Zemědělská půda - ZPF Nezemědělské pozemky Σ = 9,2373 ha Σ = 0,6360 ha
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 71
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
pozemky tř. ochrany
I. II. III.
-
4,1050 ha 4,3323 ha 0,8000 ha
- koridor pro přeložku silnice I/35 (lok. Z6) je funkčně navržen jako „plocha dopravní infrastruktury - silniční“, která je převzata z nadřazené dokumentace ZÚR Královehradeckého kraje (stavba DS2), příslušně zpřesněn (šíře do 225 m) a zkoordinován s trasami v ÚP sousedících obcí (Ostroměř). Celkový zábor přeložky je v ZÚR Královehradeckého kraje zdůvodněn a vyhodnocen. Do záborů ZPF ve výše uvedené tabulce je zahrnuta výměra dle kvalifikovaného odhadu v souladu se zásadami uvedenými v ZÚR Královehradeckého kraje pro rychlostní silnice (tj. 50 m šíře x délka osy = cca 6,45 ha). Celková plocha koridoru je 25,6173 ha. Zároveň je ve specifických podmínkách lokality Z6 uvedeno, že zastavitelné plochy vycházející z vymezeného dopravního koridoru, které nebudou součásti konečné trasy komunikace, budou bez náhrady zrušeny a převedeny následně ve změně územního plánu opět do ploch určených pro zemědělské využití (viz kap. 3 Návrhu ÚP). CELKOVÉ SHRNUTÍ (k. ú. Sobčice): Celková plocha návrhu - plocha návrhu vně zastavěného území - plocha návrhu uvnitř zastavěného území
: : :
9,8733 ha 9,8733 ha 0,0000 ha
Celková návrh. plocha záboru ZPF : - plocha záboru ZPF vně zastavěného území : - plocha záboru ZPF uvnitř zastavěného území :
9,2373 ha 9,2373 ha 0,0000 ha
14.2 Pozemky určené k plnění funkcí lesa Určující právní normou je „ Lesní zákon " č. 289/95 Sb. ze 3. listopadu 1995 v platném znění. Vzhledem k tomu, že do pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) návrh ÚP nezasahuje ani nejsou v PUPFL navrhovány žádné změny nebo omezení v jeho užívání, je řešena problematika PUPFL v ÚP pouze zjednodušenou formou. V katastrálním území Sobčice tvoří lesní půda velice malou část rozlohy řešeného území – 4 ha z celkových 365 ha, tj. cca 1,10 %. V řešeném území se vyskytuje dle STG lesní typ lipojavorových bukových doubrav – 2BC3. Stupeň stability lesních porostů je stanoven převážně hodnotou 5. Menší plochy dosahují stupně 4 a 6.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 72
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Změny funkčního využití na les ani změny kategorizace lesů nebo jejich prostorové a druhové skladby nejsou navrhovány. Ochranné pásmo ploch lesů je vyznačeno ve výkresové části (koordinační výkres) a respektování ochranného pásma lesů je uvedeno v textové části v podmínkách pro jednotlivé rozvojové plochy (zejména v kap. 3 Návrhu ÚP a kap. 9.16 Odůvodnění ÚP).
15 rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Po zveřejnění návrhu Územního plánu 14.2.2014 byla doručena připomínka manželů Mádlových. Týkala se zařazení jejich nemovitosti do ploch s rozdílným způsobem využití. Požadovali zařazení umožňující stávající využití historické truhlářské dílny
16 vyhodnocení připomínek Nebyla podána připomínka.
17 Použité zkratky OP PHO RD NP DČOV ČOV VO TS VN VVN STL TUV LHP MÚK TTP EÚ ÚAP ÚP ÚS
ochranné pásmo pásmo hygienické ochrany rodinný dům (rodinné domy) nadzemní podlaží domovní čistírna odpadních vod čistírna odpadních vod veřejné osvětlení trafostanice vysoké napětí velmi vysoké napětí středotlaký teplá užitková voda lesní hospodářský plán mimoúrovňová křižovatka trvalý travní porost evidenční údaje územně analytické podklady územní plán urbanistická studie
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 73
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
ÚPD PD PÚR ZÚR Pk VPD VPS DÚR TOZPMP ZPF BPEJ ÚSES LBC LBK ZPF PUPFL CHLÚ ZVHS KHS CDV HZS VUSS VAK ŘSD PRVKPK
územně plánovací podklady projektová dokumentace Politika územního rozvoje Zásady územního rozvoje Pardubického kraje vzletová a přistávací dráha veřejně prospěšná stavba dokumentace k územnímu rozhodnutí třída ochrany zemědělské půdy dle metod. pokynu zemědělský půdní fond bonitovaná půdně ekologická jednotka územní systém ekologické stability lokální biocentrum lokální biokoridor zemědělský půdní fond pozemky určené pro funkci lesa chráněné ložiskové území zemědělská vodohospodářská správa Krajská hygienická stanice centrum dopravního výzkumu Hasičský záchranný sbor Vojenská stavební a ubytovací správa Vodovody a kanalizace Ředitelství silnic a dálnic Plán rozvoje vodovodů a kanalizace Pardubického kraje
Pardubice, prosinec 2015 Zpracovali: urb. a arch. část vodohosp. část elektrorozvody plynovody ZPF ÚSES
: Ing. arch. P. Kopecký : převzato : ing. Koza, A. Liška : převzato : Ing. arch. P. Kopecký : spolupráce ing. Baladová
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 74
Odůvodnění Územního plánu Sobčice
Poučení : Proti Územnímu plánu Sobčice vydanému formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů).
….…….………………... starosta obce
……….………………… místostarosta obce
Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti 15-tým dnem po vyvěšení veřejné vyhlášky.
__________________________________________________________________________________ Ing. arch. Petr Kopecký, A-PROJEKT, 2015 75