SKRIPSI UPAYA LIGA ARAB DALAM PENANGANAN KRISIS DI SURIAH Arab League Efforts in Handling The Crisis in Syriah
Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik S-1 pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: PAMELA BELLA NITA 20080510129
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2012
i
HALAMAN JUDUL
SKRIPSI UPAYA LIGA ARAB DALAM PENANGANAN KRISIS DI SURIAH Arab League Efforts in Handling The Crisis in Syriah
Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Memperolah Gelar Sarjana Pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: PAMELA BELLA NITA 20080510129
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2012
ii
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi dengan Judul
UPAYA LIGA ARAB DALAM PENANGANAN KRISIS DI SURIAH Disusun oleh:
PAMELA BELLA NITA 20080510129 Telah di pertahankan, Dinyatakan Lulus dan Disahkan Dihadapan Tim Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada Hari/tanggal Pukul Tempat
: Rabu, 18 April 2012 : 10.30 WIB : Ruang HI.B
TIM PENGUJI
Drs. Sudiyono, S.U Ketua Penguji
Siti Muslikhati, S.IP., M.Si. Penguji Samping II
Ratih Herminingtyas, S.IP., M.A. Penguji Samping II
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini dibuat untuk kupersembahakan kepada:
Two persons that most influential in whole my life and most fabolous for me,Papa Maswan and Mama Zulfia... My Beloved and Amazing Sisters... I love you all as much as I can and I’m proud, I’m lucky to be part of this family...
iv
HALAMAN MOTTO
“Dan
apabila
hamba-hamba-Ku
bertanya
kepadamu
tentang Aku, maka (jawablah), bahwasannya Aku adalah dekat. Aku mengabulkan permohonan orang yang berdo’a apabila ia memohon kepada-Ku, maka hendaklah mereka itu memenuhi (segala perintah)Ku dan hendaklah mereka beriman kepada-Ku, agar mereka selalu berada dalam kebenaran” (QS. Al Baqarah: 186) I not only use all intelligence that possessed the brain but also that I can borrow. (Woodrow Wilson) Of all things, knowledge is the best, because it is not taxable and no responsibility can be stolen, because it can not be bought, and can not be destroyed. (Hitopadesa) Bergegaslah kawan sambut masa depan, tetap berpegang tangan dan saling berpelukan. Berikan senyuman tuk sebuah
perpisahan
kenanglah
sahabat
kita
untuk
slamanya. (Kita Selamanya – Bondan Prakoso feat Fade 2 Black)
v
UCAPAN TERIMAKASIH
Dalam penulisan skripsi ini, penulis mengucapkan banyak rasa terimakasih kepada semua pihak, atas segala doa, dukungan, serta semangat yang diberikan sehingga banyak membantu dalam penyelesaian skripsi ini. 1. Allah SWT. Alhamdulillahirabbil Alamiin. Terimakasih atas limpahan Berkah, Karunia Nikmat yang tiada terhingga yang Engkau berikan kepada hamba-MU ini, sehingga Skripsi ini berjalan dengan lancar hingga akhir. Tanpa kuasa-Mu skripsi ini tidak ada artinya. 2. Nabi Muhammmad SAW yang merupakan panutan bagi segenap umat manusia di muka bumi ini. 3. Papa Maswan dan Mama Zulfia tercinta. Terimakasih untuk Papa Mama atas segala kasih sayang, kesabaran, ketulusan, semangat, untuk semua kerja keras dan keringat yang Papa Mama lakuin buat Bella dan yang pasti untuk Doa yang tidak pernah berhenti untuk Bella. Bella belum bisa balas semua yang sudah Papa Mama kasih, tapi semoga dengan skripsi ini bisa membuat Papa Mama bangga. I really love you as much as I can... 4. Anfi Blendys dan Zenic Belpha Alensy. Terimakasih ya dek selama ini udah memberi warna di keseharian Kakak. Maaf kalau Kakak sering marah. Yang pasti dan harus Adek-adek tau Kakak sayaaanngg banget sama kalian. Semoga kakak bisa jadi contoh yang baik buat adek dan kelak adek bisa jadi lebih baik dari kakak. 5. Keluarga Besar Mama dan Papa. Terimakasih banyak om Sahrial, Om Wes, Om Im, Tante Rani, Busu Nel dan yang lain yang ga bisa Bella sebut semua. Terimakasih banyak om, tante atas Doa buat kelancaran skripsi Bella. Terimakasih juga atas suntikan dana yang pernah om dan tante kasih kalau Bella lagi “bokek” hehe.
vi
6. Sepupuku yang cantik dan baik, Ellena Rosmayanti, Kak Nirma. Terimakasih ya ‘len udah bantuin kakak selama ini, udah mau jadi tempat penampungan kakak selama pembuatan skripsi ini :D. Buat Kak Nirma terimakasih sudah jadi kakak yang sabaar buat Bella mau dengerin cerita Bella kalau lagi suntuk. 7. Untuk Sahabatku selama aku menempuh kuliah di UMY ini, Mita Handoyo/Suhartoto (Yeoboo yaa), Deby Deboy, Febrian Kurus haha. Terimakasih kalian sudah membuat hari-hariku di kampus dan di Jogja ini penuh senang, sedih, susah, marah komplit pokoknya. Terimakasih sudah mau menjadi tempat aku berkalu kesah, terimakasih sudah sering aku buat repot. Aku gak pernah nyesel dan gak akan lupa sudah punya sahabat seperti kalian. I love U guys. 8. “My Soulmate” since I was in Senior High School: Anisa SW n My Best Deskmate when I was in Senior High School: Fani PD, thanks dear sampai sekarang masih mau jadi sahabatQ walaupun kita udah beda sekolah, masih mau jadi tempat aku curhat tentang semua yang aku alamin selama aku kuliah. You’re the best friends I ever had. Semoga kita bisa terus berteman sampe kakek nenek ^_^ 9. Untuk Sahabatku selama aku kos Paristha Hary (Yeobiii ^^), dan Hanik Hayati. Terimakasih sudah menemani aku selama dikos, teimakasih atas bantuan yang kalian beri selama dikos. Aku kangen senam sore dengan kalian. Kangen pulang ke Muntilan bareng kayak dulu. 10. Untuk semua teman2 HI UMY 08 yang wisuda Juni termasuk yang sering aku panggil “mba yu” (Intan, Pipit, Sefti, Dinar, Via, Maratus dll) dan yang lain yg ga bisa aku sebutin satu2 makasii yaa udah mau jd temenQ selama kuliah, makasi udah kasih aku semangat waktu aku masih belom slese skripsinya. Mari kita berfoto bersama waktu wisuda hehe. 11. Untuk semua orang yang aku kenal, yang sayang sama aku, yang udah baik sama aku, yang gabisa aku sebutin smw disini, makasiii banyak atas semua bantuan, motivasi dan doa yang kalian kasih buat aku sampai akhirnya aku bisa dapetin gelar S. IP ini.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala nikmat, karunia, rahmat, serta hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Sholawat serta salam tidak lupa penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa kemajuan besar kepada umat manusia di dunia. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna. Namun penulis berharap semoga skripsi ini dapat membantu pihak yang berkepentingan maupun dapat mengembangkan
ilmu
pengetahuan
khususnya
Ilmu
Hubungan
Internasional. Penulis juga menyadari sepenuhnya bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, penulisan skripsi ini tidak dapat berjalan lancar. Oleh sebab itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada : 1. Bapak Ir. H.M. Dasron Hamid, M.Sc. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Dr. H. Achmad Nurmandi, M.Sc. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. 3. Bapak Dr. Ali Muhammad., M.A, selaku Ketua Program Studi Hubungan Internasional. 4. Ibu Siti Muslikhati, S. IP., M. Si. selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan waktu, pikiran dan tenaganya untuk membantu penulis menyelesaikan skripsi ini.
viii
5. Bapak Sudiyono, SU. selaku Ketua Penguji Skripsi yang telah memberikan pengarahan, kritik dan saran kepada penulis. 6. Ibu Ratih Herningtyas, S. IP., M. A. selaku Dosen Penguji Skripsi II yang juga telah memberikan pengarahan kepada penulis dalam pembuatan skripsi agar menjadi lebih baik lagi. 7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 8. Bapak Jumari, Pak Waluyo, Pak Ayub dan Pak Nur yang selalu sabar menjawab berbagai pertanyaan mengenai administrasi di kampus. Terima kasih kepada semua orang yang disebutkan diatas untuk segala budi dan amal baiknya selama ini semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda. Akhirnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin.
Yogyakarta, 29 April 2012
Pamela Bella Nita
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................
ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................
iii
HALAMAN MOTTO .........................................................................
iv
HALAMAN TERIMAKASIH ...............................................................
v
KATA PENGANTAR ........................................................................
vii
DAFTAR ISI ......................................................................................
ix
PENDAHULUAN ............................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...............................................
1
B. Rumusan Masalah .........................................................
7
C. Kerangka Dasar Pemikiran ............................................
7
D. Hipotesa ........................................................................
13
E. Tujuan Penelitian...........................................................
14
F. Metode Penelitian .........................................................
14
G. Ruang Lingkup Penelitian .............................................
15
BAB I
H. Sistematika Penelitian ...............................................
BAB II
BAB III
15
BENTUK ORGANISASI REGIONAL LIGA ARAB ...
17
A. Sejarah Pembentukan Liga Arab ..................................
17
B. Organisasi Regional Liga Arab......................................
25
1. Tujuan dan Fungsi Liga Arab ....................................
25
2. Struktur Organisasi Liga Arab ...................................
26
3. Keanggotaan Liga Arab ............................................
29
4. Mekanisme Pengambilan Keputusan Liga Arab ........
31
KRISIS PEMERINTAHAN SURIAH ............................
33
A. Suriah Sebelum Pemerintahan Bashar Al-Assad ............
34
x
B. Pemerintah Suriah Pada Masa Bashar Al-Assad ............
44
1. Terpilihnya Bashar Al-Assad Sebagai Presiden ... .....
44
2. Pemerintahan Bashar Al-Assad Setelah Menjadi Presiden . C. Kemunculan Krisis Di Suriah ........................................
BAB IV
51
UPAYA LIGA ARAB DALAM MENYELESAIKAN KRISIS SURIAH...........................................................................
58
A. Pembekuan Keanggotaan Suriah. ..................................
61
B. Mengajukan Misi Pengamat ..........................................
64
C. Mengajukan Resolusi Damai. ........................................
68
KESIMPULAN ...............................................................
71
DAFTAR PUSTAKA. ........................................................................
76
BAB V
xi