R E G U L A Č N Í P L Á N Y

OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY

REGULAČNÍ PLÁNY

TŘEBOŇ Z A S T A V I T E L N Á

P L O C H A

B M 3

Z A S T A V I T E L N Á

P L O C H A

O S 5

(VŠE V K.Ú. TŘEBOŇ)

POŘIZOVATEL:

MĚSTSKÝ ÚŘAD TŘEBOŇ, ODBOR ÚPaSŘ

PROJEKTANT:

MĚSTSKÝ ÚŘAD TŘEBOŇ, ODBOR ÚPaSŘ, ING. ARCH. ALEŠ VALDER

ZÁŘÍ 2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

I. Obsah - výrok (TEXTOVÁ ČÁST A. – str. 1 až 20) a) vymezení řešené plochy b) podrobné podmínky pro vymezení a využití pozemků, c) podrobné podmínky pro umístění a prostorové uspořádání staveb veřejné infrastruktury, d) podrobné podmínky pro ochranu hodnot a charakteru území, e) podrobné podmínky pro vytváření příznivého životního prostředí, f) podmínky pro ochranu veřejného zdraví a pro požární ochranu, g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezení pozemků pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, v případě, že nahrazuje pro tyto stavby územní rozhodnutí, též s uvedením katastrálních území a parcelních čísel pozemků dotčených vymezením, h) vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona, i) výčet územních rozhodnutí, která regulační plán nahrazuje, j) údaje o počtu listů regulačního plánu a počtu výkresů grafické části k) návrh rozhodnutí o námitkách a vypořádání připomínek uplatněných při veřejném projednání

(TEXTOVÁ ČÁST B. – str. 20) ve smyslu § 19 vyhl. 500/20069 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb., a její přílohy č.11 se nezpracovává, vzhledem k tomu, že regulační plány v ničem nenahrazují územní rozhodnutí (GRAFICKÁ ČÁST) a) hlavní výkres – funkční regulace / HV 2a b) hlavní výkres – prostorová regulace / HV 2b c) hlavní výkres – veřejná prostranství a zeleň / HV 2c d) výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací / VPSaO 3 e)

staveb, opatření a asanací / VPSaO 3

II. Obsah – odůvodnění (TEXTOVÁ ČÁST – str. 21 až 39) Textová část odůvodnění regulačního plánu obsahuje, kromě náležitostí vyplývajících ze správního řádu a náležitostí uvedených v § 68 odst. 5 stavebního zákona, zejména a)

výsledek posouzení regulačního plánu a jeho souladu 1. s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací, 2. s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, 3. s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, 4. s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů 4), popřípadě s výsledkem řešení rozporů. b) zpráva o závěrech vyplývajících z dokumentace vlivů c) stanovisko příslušného úřadu k posouzení vlivů návrhu regulačního plánu na životní prostředí d) sdělení, jak bylo stanovisko podle písmene c) zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly e) komplexní zdůvodnění přijatého řešení f) údaje o způsobu pořízení regulačního plánu g) vyhodnocení koordinace využívání řešené plochy z hlediska širších územních vztahů, včetně vyhodnocení souladu regulačního plánu pořizovaného krajem s politikou územního rozvoje a zásadami územního rozvoje, u ostatních regulačních plánů též souladu s územním plánem OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

h) údaje o splnění zadání regulačního plánu, popřípadě vyhodnocení souladu s pokyny pro jeho přepracování (§ 69 odst. 3 stavebního zákona) i) zdůvodnění navržené koncepce řešení j) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkce lesa k) zhodnocení podmínek pro požární bezpečnost staveb, pro které regulační plán nahrazuje územní rozhodnutí (GRAFICKÁ ČÁST) a) výkres širších vztahů / VSV 1 b) koordinační výkres / KV 4 c) výkres předpokládaných záborů půdního fondu / ZPF 5 d) urbanistický návrh / UN 6

Legislativní nástroje uváděné v textové části výroku a odůvodnění regulačních plánů: 1) 2) 3) 4) 5)

Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění – dále používáno označení „stavební zákon“. Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění - používáno označení „silniční zákon“ Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. Vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území Opatření obecné povahy Územní plán Třeboň

OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

Výrok - TEXTOVÁ ČÁST A a) vymezení řešené plochy ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 /1/ Zastavitelná plocha BM3 je vymezena opatřením obecné povahy Územní plán Třeboň (dále jen „ÚPT“), které vydalo zastupitelstvo města Třeboň dne 26. 11. 2012 usnesením č. 178/2012-21 a které je v účinnosti dnem 29. 12. 2012, jako plocha s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití dle kapitoly F/ výroku opatření obecné povahy ÚPT (BK) Plochy bydlení – bydlení městské kolektivní. /2/ Hranice řešené plochy je vyobrazena v Hlavním výkresu (v.č. I.1 a I.2) tohoto regulačního plánu. /3/ Řešená plocha je tvořena těmito pozemkovými parcelami katastru nemovitosti s aktuálním stavem ke dni 31.07.2013: 1504/29 1504/34 1504/30 1504/33 1504/32 1504/31 1639/8 1639/7 1639/2 1639/1 1643/1 1644 1645/1 1908/1 1911 1912/48 1912/73 1912/62 1912/59 1912/46 1912/47 1912/72 1912/77 1912/68 1912/69 1912/12 1912/54 1912/78 1912/74 1912/61 1912/96 1912/92 1912/60 1912/83 1912/11 1912/32 1912/19 1912/16 1912/17 1912/30 1912/15 1912/87 1912/84 1912/71 1912/10 1912/94 1912/70 1912/63 1912/29 1912/76 1912/75 1912/49 1912/53 1912/64 1912/50 1912/58 1912/65 1912/51 1912/66 1912/52 1912/1 1912/7 1912/85 1912/86 1912/8 1912/9 1912/41 1912/55 1912/56 1912/57 1912/35 1912/2 1912/3 1912/6 1913 1914/1 1915/616 1915/642 1915/561 1915/506 1915/531 1915/514 1915/121 1915/507 1915/511 1915/510 1915/3 1915/4 1915/336 1915/512 1915/543 1915/513 1915/607 1915/707 1915/768 1915/587 1915/589 1915/588 1915/520 1919/24 1919/16 1919/20 1919/25 1919/22 1920/24 1920/26 1920/16 1920/19 1920/17 1920/18 1920/22 1920/23 1920/20 1920/27 1968/2 1920/21 ---------

ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 /4/ Zastavitelná plocha OS 5 je vymezena opatřením obecné povahy Územní plán Třeboň (dále jen „ÚPT“), které vydalo zastupitelstvo města Třeboň dne 26. 11. 2012 usnesením č. 178/2012-21 a které je v účinnosti dnem 29. 12. 2012, jako plocha s podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem využití dle kapitoly F/ výroku opatření obecné povahy ÚPT (OS) Plochy občanského vybavení – obchod, služby. /5/ Hranice řešené plochy je vyobrazena v Hlavním výkresu (v.č. I.1 a I.2) tohoto regulačního plánu. /6/ Řešená plocha je tvořena těmito pozemkovými parcelami katastru nemovitosti s aktuálním stavem ke dni 31.07.2013: 1636/4 1636/1 1636/2 1695/144 1695/143 1914/1 1915/616 1915/493 1915/346 1915/590 1915/588 1915/1 1915/586 1919/24 1919/4 1919/3 1919/20 1919/22 1919/23 ---

b) podrobné podmínky pro vymezení a využití pozemků ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 /7/ V ploše BM3 se vymezují: a) bloky 3.01 až 3.19 se zastavitelnými stavebními pozemky pro využití ve smyslu hlavního funkčního využití kapitoly F/ výroku opatření obecné povahy ÚPT, b) bloky 3.DT.2 až 3.DT.20 tvořící plochy veřejných prostranství/zastavitelné stavební pozemky pro dopravní a technickou infrastrukturu s doprovodnou zelení, c) bloky 3.Z.01 až 3.Z03 a 3.Z.5 až 3.Z.10 tvořící plochy veřejných prostranství/nezastavitelné pozemky pro veřejnou zeleň s převažujícím charakterem sídelní zeleně, d) bloky 3.ZP.01 až 3.ZP.03 tvořené zastavěnými stavebními pozemky. OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

Toto vymezení, vyobrazené v Hlavním výkrese č. I.2, je závazné pro dělení a scelování pozemků ve smyslu ustanovení § 82 stavebního zákona. Stavební pozemky, vymezené z důvodu tvaru a polohy a jako pozemky zbytkové s výměrou nižší než 800 m2, lze zastavět také rodinnými dvojdomy. /8/ Pro veškeré pozemky v ploše BM3 se stanovují tyto podmínky funkčního využití: a) PLOCHY BYDLENÍ – BYDLENÍ MĚSTSKÉ INDIVIDUÁLNÍ (BM) Hlavní funkční využití: stavby pro bydlení – bydlení individuální (v rodinných domech). Přípustné funkční využití: církevní zařízení, malá ubytovací zařízení (do kapacity 10 lůžek jedné provozní jednotky), zařízení veřejného stravování, obchodní zařízení a zařízení služeb (do kapacity 200 m2 hrubé podlažní plochy jedné provozní jednotky). Podmíněně přípustné funkční využití: stavby pro veřejnou správu, školská zařízení, kulturní zařízení, sportovní zařízení, zdravotnická a sociální zařízení, ubytovací zařízení (do kapacity 50 lůžek jedné provozní jednotky), obchodní zařízení a zařízení služeb (do kapacity 500 m2 hrubé podlažní plochy jedné provozní jednotky), při rodinných domech stavby pro drobné zemědělské hospodaření. Podmínkou je, že nesmí být v rozporu s hlavním funkčním využitím, nesmí narušit stávající charakter území a nesmí snižovat svým provozem obytný standard území. Nepřípustné funkční využití: veškeré funkční využití, které je neslučitelné, není v souladu, či nesouvisí s hlavním, přípustným a podmíněně přípustným funkčním využitím. b) PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ - DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA (DT) Stavby a zařízení pro nezbytnou automobilovou osobní a nákladní dopravu, sloužící výlučně dopravní obsluze v ploše BM3 a sloužící výlučně jejímu dopravnímu napojení na síť místních komunikací v navazujícím zastavěném území a v navazujících zastavitelných plochách, stavby a zařízení pro dopravu v klidu vyvolané výlučnou potřebou dopravní obsluhy plochy BM3. c) PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ - TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA (DT) Stavby a zařízení technické infrastruktury, kterými jsou zásobování vodou, odkanalizování a likvidaci odpadních vod, zásobování plynem, zásobování teplem, zásobování elektrickou energií, telekomunikace). d) PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ - VEŘEJNÁ ZELEŃ (Z) Hlavní funkční využití: záměrně založené, případně záměrně dotvořené plochy zeleně, nezastavitelné plochy veřejných prostranství bez omezení přístupu včetně dopravní infrastruktury zajišťující přístup k pozemkům a stavbám, užívání a údržbu veřejné zeleně a průchodnost územím. Přípustné funkční využití: drobné stavby městského mobiliáře, stavby a zařízení pro provoz a údržbu dané plochy. /9/ Rozhodnutí o umístění staveb (§ 79 stavebního zákona), rozhodnutí o změně využití území (§ 80 stavebního zákona) a rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území (§ 81 stavebního zákona) budou v rozsahu bloků 3.01 až 3.19 a bloků 3.ZP.01 až 3.ZP.03 vydávána výlučně pro záměry, které jsou v souladu s hlavním funkčním využitím PLOCH BYDLENÍ – BYDLENÍ MĚSTSKÉ INDIVIDUÁLNÍ (BM), jak je uvedeno v článku /8/. /10/ Rozhodnutí o umístění staveb (§ 79 stavebního zákona), rozhodnutí o změně využití území (§ 80 stavebního zákona) a rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území (§ 81 stavebního zákona) budou v rozsahu bloků 3.DT.19 a 3.DT.20 vydávána výlučně pro záměry, které jsou v souladu s funkčním využitím PLOCH VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ – TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA (DT), jak je uvedeno v článku /8/ písmeno c). Pro tyto bloky se jejich oplocení, ve smyslu ustanovení § 24c vyhl. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, považuje za přípustné. ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 /11/ V ploše OS5 se vymezují: a) bloky 5.01 a 5.02 se zastavitelnými stavebními pozemky pro využití ve smyslu hlavního funkčního využití kapitoly F/ výroku opatření obecné povahy ÚPT, b) bloky 5.DT.01 a 5.DT.02 tvořící plochy veřejných prostranství/zastavitelné stavební pozemky pro dopravní a technickou infrastrukturu s doprovodnou zelení, c) bloky 5.Z.01 až 5.Z.04 tvořící plochy veřejných prostranství/nezastavitelné pozemky pro veřejnou zeleň s převažujícím charakterem sídelní zeleně, Toto vymezení, vyobrazené v Hlavním výkrese č. I.2, je závazné pro dělení a scelování pozemků ve smyslu ustanovení § 82 stavebního zákona. /12/ Pro veškeré pozemky v ploše OS5 se stanovují tyto podmínky funkčního využití: a) PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ – OBCHOD, SLUŽBY (OS) Hlavní funkční využití: stavby a zařízení pro obchod a služby, stavby pro administrativu. OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

Přípustné funkční využití: ubytovací zařízení, zařízení veřejného stravování, stavby a zařízení pro výrobu nerušící; nerušící výrobou se rozumí taková výroba, kdy negativní účinky a vlivy staveb a jejich zařízení nenarušují provoz a užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nezhoršují životní prostředí ve stavbách a v okolí jejich dosahu nad přípustnou míru; míra negativních účinků a vlivů a způsob jejich omezení musí být přiměřeně prokázány v dokumentaci pro územní řízení, popř. v projektové dokumentaci pro stavební povolení, a ověřeny po dokončení stavby měřením před vydáním kolaudačního rozhodnutí. Podmíněně přípustné funkční využití: plochy a zařízení pro skladování, čerpací stanice pohonných hmot Podmínkou je, že nesmí narušit stávající charakter území. Nepřípustné funkční využití: veškeré funkční využití, které je neslučitelné, není v souladu, či nesouvisí s hlavním, přípustným a podmíněně přípustným funkčním využitím. Prostorové uspořádání: max. zastavěnost parcely nadzemními objekty: 50%; max. výška nadzemních objektů: 10 m od průměrné hladiny terénu v půdorysu objektu. Podél silnice I/34 bude založena plocha charakteru veřejné parkové zeleně o šířce odpovídající obdobné ploše podél protější straně silnice; minimální zastoupení zeleně v lokalitě: 20%. Před realizací zástavby v lokalitě je nutno posoudit zásah do krajinného rázu ve smyslu §12 zák. č. 114/1992 Sb.. V rámci projektové přípravy provést biologický průzkum lokality. b) PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ - DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA (DT) Stavby a zařízení pro nezbytnou automobilovou osobní a nákladní dopravu, sloužící výlučně dopravní obsluze v ploše BM3 a sloužící výlučně jejímu dopravnímu napojení na síť místních komunikací v navazujícím zastavěném území a v navazujících zastavitelných plochách, stavby a zařízení pro dopravu v klidu vyvolané výlučnou potřebou dopravní obsluhy plochy BM3. c) PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ - TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA (DT) Stavby a zařízení technické infrastruktury, kterými jsou zásobování vodou, odkanalizování a likvidaci odpadních vod, zásobování plynem, zásobování teplem, zásobování elektrickou energií, telekomunikace). d) PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ - VEŘEJNÁ ZELEŃ (Z) Hlavní funkční využití: záměrně založené, případně záměrně dotvořené plochy zeleně, nezastavitelné plochy veřejných prostranství bez omezení přístupu včetně dopravní infrastruktury zajišťující přístup k pozemkům a stavbám, užívání a údržbu veřejné zeleně a průchodnost územím. Přípustné funkční využití: drobné stavby městského mobiliáře, stavby a zařízení pro provoz a údržbu dané plochy. /13/ Rozhodnutí o umístění staveb (§ 79 stavebního zákona), rozhodnutí o změně využití území (§ 80 stavebního zákona) a rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území (§ 81 stavebního zákona) budou v rozsahu bloků 5.01 a 5.02 a bloků vydávána výlučně pro záměry, které jsou v souladu s funkčním využitím PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ – OBCHOD, SLUŽBY (OS), jak je uvedeno v článku /12/ písmeno a).

c) podrobné podmínky pro umístění a prostorové uspořádání staveb veřejné infrastruktury /14/ Veřejnou infrastrukturu tvoří: a) V zastavitelné ploše BM3 1. 2.

3. b)

pozemky, stavby a zařízení dopravní infrastruktury, která je tvořena místními komunikacemi kategorie c) třídy III. a IV. ve smyslu znění silničního zákona a v rozsahu daném příčným uspořádáním prostoru místních komunikací dle ČSN 736110 – Projektování místních komunikací; pozemky, stavby a zařízení technické infrastruktury, která je tvořena vedením a stavbami a s nimi provozně souvisejícími zařízeními technického vybavení, jimiž jsou vodovody, kanalizace, čerpací stanice odpadních vod, stavby ke snižování ohrožení území živelními nebo jinými pohromami, stavby a zařízení pro nakládání s odpady, trafostanice, energetická vedení vč. plynovodů, komunikační vedení veřejné komunikační sítě a elektronické komunikační zařízení veřejné komunikační sítě; veřejná prostranství.

V zastavitelné ploše OS5 1. pozemky, stavby a zařízení dopravní infrastruktury, která je tvořena místními komunikacemi kategorie c) třídy III. a IV. ve smyslu znění silničního zákona včetně jejich připojení na silnice I.třídy a v rozsahu daném příčným uspořádáním prostoru místních komunikací dle ČSN 736110 – Projektování místních komunikací a souvisejícími ČSN;


2.

3.

pozemky, stavby a zařízení technické infrastruktury, která je tvořena vedením a stavbami a s nimi provozně souvisejícími zařízeními technického vybavení, jimiž jsou vodovody, kanalizace, čerpací stanice odpadních vod, stavby ke snižování ohrožení území živelními nebo jinými pohromami, stavby a zařízení pro nakládání s odpady, trafostanice, energetická vedení vč. plynovodů, komunikační vedení veřejné komunikační sítě a elektronické komunikační zařízení veřejné komunikační sítě; veřejná prostranství.

/15/ Pozemky pro stavby a zařízení občanského vybavení ve smyslu ustanovení § 2 odstavce (1) písmene k) článku 3. stavebního zákona se v plochách BM3 a OS5 samostatně nevymezují. ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 Dopravní infrastruktura: /16/ Pro pozemky, stavby a zařízení dopravní infrastruktury se v ploše BM3 samostatně vymezují bloky 3.TD.02 až 3.TD.18. /17/Stavby a zařízení dopravní infrastruktury lze umístit v ploše bloku 3.Z.01 až 3.Z.10 jako podmíněně přípustné pouze pro nezbytnou obsluhu daného bloku nebo sousedících bloků. /18/ Podrobné podmínky pro umístění a prostorové uspořádání dopravní infrastruktury jsou dány ČSN 736110 – Projektování místních komunikací; /19/ Příčné uspořádání prostoru místních komunikací: Blok kategorie třída místní vozovka chodník komunikace 3.DT.02 místní III. 4 m (obruba jednostranný komunikace obousměrná zvýšená) 3.DT.03 místní III. 6 m (obruba oboustranný komunikace obousměrná zvýšená) 3.DT.04 místní IV. obytná zóna s nájezdovým komunikace obousměrná prahem 3.DT.05 místní III. 6 m (obruba oboustranný komunikace obousměrná zvýšená) 3.DT.06

obratiště

parkování vozidel

zelený pás

ano

ne

ano

ano

parkoviště – 5 OA ne

ne

mimo komunikaci, dle dopravního značení parkoviště – 3 OA mimo komunikaci, dle dopravního značení mimo komunikaci, dle dopravního značení mimo komunikaci, dle dopravního značení parkoviště – 6 OA mimo komunikaci, dle dopravního značení mimo komunikaci, dle dopravního značení Parkoviště – 6 OA

ne

mimo komunikaci, dle dopravního značení

ne stromořadí

ano ne

místní komunikace místní komunikace

III. obousměrná III. obousměrná

6 m (obruba zvýšená) 6 m (obruba zvýšená)

jednostranný

ne

oboustranný

ne

3.DT.08

místní komunikace

III. obousměrná

6 m (obruba zvýšená)

oboustranný

ne

3.DT.09

místní komunikace

III. obousměrná


oboustranný

ne

3.DT.10


III. obousměrná III. jednosměrná


oboustranný

ne

oboustranný

ne

3.DT.12

místní komunikace

III. jednosměrná


oboustranný

ano

3.DT.13


III. jednosměrná III. obousměrná


oboustranný

ne

oboustranný

ano

3.DT.07

3.DT.11

3.DT.14

ne

ne ne

ne

ne

ne ne

ano stromořadí ne


3.DT.15 3.DT.16

3.DT.17 3.DT.18


III. obousměrná III. obousměrná


oboustranný

ne

Parkoviště – 5 OA

oboustranný

ne

mimo komunikaci, dle dopravního značení parkoviště – 6 OA ne


IV. obousměrná IV. obousměrná

obytná zóna s nájezdovým prahem obytná zóna s nájezdovým prahem

ano ano

ano stromořadí ne

ne ne

/20/ V plochách bloků 3.DT.12, 3.DT.14 a 3.DT.15 se v uličním prostoru umístí výsadba vzrostlé zeleně (stromy) v podobě stromořadí v druhové a velikostní skladbě blízké přírodnímu prostředí CHKO Třeboňsko a s podmínkou dodržení

prostorové polohy dle ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině - Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích a byla tak zajištěna min. vzdálenost 2,5 m stromů od všech staveb včetně staveb technické infrastruktury. /21/ Pro konkrétní umístění vzrostlé zeleně dle článku /20/ jsou rozhodující botanická kritéria a poloha technické infrastruktury území vč. jejich ochranných pásem a polohy připojení jednotlivých stavebních pozemků (sjezdy z komunikace, přípojky technické infrastruktury). Technická infrastruktura: /22/ Pro umisťování staveb a zařízení technické infrastruktury se vymezují plochy bloků 3.DT.02 až 3.DT.20. Jejich poloha a prostorové uspořádání musí vyhovovat ustanovení ČSN 736005 – Prostorové uspořádání sítí technického vybavení. /23/ V případě nezbytné potřeby odůvodněné požadavky na připojení stavebních pozemků a dalšími požadavky na technickou infrastrukturu v území lze umisťovat technickou infrastrukturu v plochách bloků 3.Z.01 až 3.Z.10 za podmínky, že nedojde k redukci ploch vyhrazených pro zřízení veřejné zeleně. /24/ Blok 3.DT.20 je tvořen stavebním pozemkem pro stavbu a zařízení technické infrastruktury – trafostanice. Pro tento blok se jeho oplocení, ve smyslu ustanovení § 24c vyhl. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, považuje za přípustné. /25/ Vodovod – zásobování plochy BM3 a jednotlivých stavebních pozemků v této ploše pitnou vodou je možné výlučně z veřejné vodovodní sítě. /26/ Kanalizace (splašková) – likvidace splaškových vod produkovaných v ploše BM3 a na jednotlivých stavebních pozemcích v této ploše je možná výlučně prostřednictvím gravitační popř. výtlačné veřejné kanalizační sítě připojené na čistírnu odpadních vod Třeboň. /27/ Kanalizace (dešťová) – dešťové vody v ploše BM3 a na jednotlivých stavebních pozemcích budou likvidovány: na stavebních pozemcích ze zastavěných nebo zpevněných ploch vsakováním za podmínky prokázání možnosti zasakování hydrogeologickým posudkem. Zasakovací objekt bude opatřen bezpečnostním regulovaným odtokem do oddílné dešťové kanalizace.; na propustných plochách veřejných prostranství vsakováním; na zpevněných nebo málo propustných plochách veřejných prostranství oddílnou dešťovou kanalizací do otevřeného melioračního kanálu, který je součástí bloku 2.Z.07 v ploše vydaného regulačního kanálu BM2. Na dešťové kanalizaci, v případě požadavků hydrotechnického výpočtu navazující dokumentace, bude před zaústěním do melioračního kanálu vybudována retenční a usazovací nádrž s kapacitou odpovídající kapacitě koryta a objektů na něm {především propustky a mostky níže po toku) a s přihlédnutím k množství srážkových vod, které již byly do koryta dříve zaústěny. /28/ Plynofikace - základním mediem pro vytápění, přípravu TUV a pro vaření je v ploše BM3 zemní plyn. Plynofikace v ploše BM3 bude provedena rozšířením stávající středotlaké sítě s provozním tlakem P = 90 - 100 kPa. Stávající plynárenská zařízení a plochy, na nichž jsou umístěna, budou při výstavbě v ploše BM3 respektovány vč. jejich ochranných pásem. /29/ Elektrifikace – Rozvodné napětí 3 + PEN 400/230V 50Hz Kmenová linka 22 kV Lázně OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

Nadřazený systém TR 110/22 kV Lipnice Centrální části plochy prochází přípojka VN k stávající trafostanici 22/0,4 kV - T2 - Rybáři. Kmenová linka 22 kV procházející plochou (bloky 3.DT.08, 3.DT.10, 3.DT.13 a 3.Z.5 až 8) je respektována včetně ochranného pásma. /30/ Elektrifikace – veškeré rozvody sítě NN 0,4 kV budou provedeny v plochách bloků 2.DT a 2.Z kabelizací. Vzdušné vedení NN se v ploše BM3 nepřipouští. /31/ Veřejné osvětlení (VO) – plochy veřejných prostranství budou opatřeny veřejným osvětlením s odpovídajícími normovými hodnotami. Kabelizace se zasmyčkuje na stávající rozvody VO, provoz zaokruhovaný, s možností spínání režimu noc a polonoc. Vzdušné vedení pro napojování osvětlovacích bodů VO se v ploše BM3 nepřipouští. /32/ Telekomunikační rozvody Východně od lokality, v blízkosti komunikace na Břilice, se nachází digitální ústředna, která má dostatečnou kapacitu. Pro řešenou lokalitu se požaduje cca 160 telefonních linek, které se zajistí ze stávající ústředny samostatným kabelem. S ohledem na budoucí etapy realizace se bude postupně pokládat páteřní telekomunikační kabel, na který se osadí účastnické rozvaděče ÚR. Z ÚR se kabely napojí jednotlivé objekty. Kabely se uloží v chodnících nebo zatravněných pásech podél komunikací, nejlépe podle ČSN uspořádán v jednom výkopu s rozvody NN a VO. /33/ Zařízení armády ČR – Řešené území plochy BM3 se nachází v ochranném pásmu radiolokačního prostředku RTH Třebotovice a v ochranném pásmu leteckého koridoru LK TRA 78 Veselí. Ve vymezeném území radiolokačního prostředku a leteckého koridoru lze vydat územní rozhodnutí a povolit novou výstavbu přesahující výškovou hladinu stávající zástavby jen na základě závazného stanoviska ČR - Ministerstva obrany, zastoupeného AHNM, Odborem územní správy majetku Pardubice. ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS 5 Dopravní infrastruktura: /34/ Pro pozemky, stavby a zařízení dopravní infrastruktury se v ploše OS5 samostatně vymezují bloky 5.DT.01 a 5.DT.2. /35/ Stavby a zařízení dopravní infrastruktury lze umístit v ploše bloku 5.01 a 5.02 jako podmíněně přípustné pouze pro nezbytnou obsluhu daného bloku nebo sousedících bloků. /36/ Podmínkou umisťování staveb v ploše OS5 je předchozí nebo souběžná realizace dopravního připojení plochy na silnici I/34 v poloze dle hlavního výkresu průsečnou úrovňovou křižovatkou tvaru T bez světelné signalizace se samostatným odbočovacími a připojovacími jízdními pruhy dle normových hodnot a v souladu s ustanovením § 39 zákona č. 13/1997Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění. Bude zpracováno kapacitní posouzení stávající okružní křižovatky silnic I/34 a II/154 a studie její přestavby. Dojde-li k podstatnému nárůstu zatížení části pozemní komunikace, jejíž stavební stav nebo dopravně technický stav tomuto nárůstu zjevně neodpovídá, je osoba, která nárůst způsobila, povinna uhradit vlastníkovi dotčené části pozemní komunikace náklady spojené s nezbytnou úpravou a opravou takto dotčené části pozemní komunikace. Nedojde-li k dohodě o výši úhrady s vlastníkem dotčené části pozemní komunikace, rozhodne na návrh vlastníka soud. Plocha OS5 musí respektovat silniční ochranné pásmo sil. I/34 dle zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. V ochranném pásmu lze provádět stavby vyžadující povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu a provádět terénní úpravy, jimiž by se úroveň terénu snížila nebo zvýšila ve vztahu k niveletě vozovky, jen na základě povolení vydaného silničním správním úřadem a za podmínek v povolení uvedených. Výsadba zeleně podél silnice 1/34 musí respektovat technické podmínky č. TP 99 „Vysazování a ošetřování silniční vegetace a musí být schválena ŘSD ČR. 4/ V platnosti zůstává naše upozornění k podmínce /36/ uvedené v textové části pro zastavitelnou plochu OS5, že investorem realizace připojení těchto ploch, a to včetně úprav sil. I. tř., nebude RSD ČR, ale investor těchto ploch. Výsledky Dopravně inženýrského posouzení rozvojových ploch OS5, BM2 a BM3 v Třeboni (Zenkl CB, spol. s r.o. v 10/2013) a konkrétní požadavky ŘSD ČR k technickému řešení ovlivněné sil. sítě budou zohledněny v následujících stupních územního a stavebního řízení dotčených ploch. Pro rozhodování o umístění zástavby podléhající splnění hyg. limitů v blízkosti silnic 1/34 a 1/24 pak budou sloužit závěry upraveného "Hlukového posouzení - Třeboň, rozvojové plochy BM2 a BM3" (Zenkl CB, spol. s r.o. v 11/2013), které je součástí spisu pořizování RP BM3 a OS5. Ve věcech dopravního řešení jsou podmínky stanoveny ve vyjádření ŘSD ČR č.j.: 219-14-ŘSD-l 1110 ze dne 9. 1.2014, který je součástí spisu.


/37/ Podrobné podmínky pro umístění a prostorové uspořádání dopravní infrastruktury jsou dány ČSN 736110 – Projektování místních komunikací a ČSN 736101 Projektování silnic a dálnic; /38/ Příčné uspořádání prostoru místních komunikací: Blok kategorie třída místní vozovka komunikace 5.DT.01 místní III. 7 m (obruba komunikace obousměrná zvýšená) 5.DT.02 místní III. 7 m (obruba komunikace obousměrná zvýšená)

chodník

obratiště

parkování vozidel

zelený pás

jednostranný

ano – v bloku 5.01 ano – v bloku 5.01

parkoviště – 190 OA parkoviště – min. 69 OA

přiléhající

jednostranný

přiléhající

Technická infrastruktura: /39/ Pro umisťování staveb a zařízení technické infrastruktury se vymezují plochy bloků 5.DT.01 a 5.DT.02. Jejich poloha a prostorové uspořádání musí vyhovovat ustanovení ČSN 736005 – Prostorové uspořádání sítí technického vybavení. /40/ V případě nezbytné potřeby odůvodněné požadavky na připojení stavebních pozemků a dalšími požadavky na technickou infrastrukturu v území lze umisťovat technickou infrastrukturu v plochách bloků 5.Z.01 až 5.Z.04 za podmínky, že nedojde k redukci ploch vyhrazených pro zřízení veřejné zeleně. /41/ Vodovod – zásobování plochy OS5 a jednotlivých stavebních pozemků v této ploše pitnou vodou je možné výlučně z veřejné vodovodní sítě. /42/ Kanalizace (splašková) – likvidace splaškových vod produkovaných v ploše OS5 a na jednotlivých stavebních pozemcích v této ploše je možná výlučně prostřednictvím gravitační popř. výtlačné veřejné kanalizační sítě připojené na čistírnu odpadních vod Třeboň. /43/ Kanalizace (dešťová) – dešťové vody v ploše OS5 a na jednotlivých stavebních pozemcích budou likvidovány: - na stavebních pozemcích ze zastavěných nebo zpevněných ploch přednostně vsakováním za podmínky prokázání možnosti zasakování hydrogeologickým posudkem, v případě omezených nebo nevhodných hydrogeologických poměrů pro vsakování kombinací retence se vsakováním, případně dostatečně kapacitní retencí, - na propustných plochách veřejných prostranství vsakováním, - na zpevněných nebo málo propustných plochách veřejných prostranství oddílnou dešťovou kanalizací do vsakovacích objektů za podmínky prokázání možnosti zasakování hydrogeologickým posudkem, v případě omezených nebo nevhodných hydrogeologických poměrů pro vsakování do kombinace retenčních nádrží se vsakováním, případně do dostatečně kapacitních retenčních nádrží, umístěných na pozemcích bloku 5.01. a 5.02. /44/ Plynofikace - základním mediem pro vytápění, přípravu TUV je v ploše OS5 zemní plyn. Plynofikace v ploše OS5 bude provedena rozšířením stávající středotlaké sítě s provozním tlakem P = 90 - 100 kPa. Stávající plynárenská zařízení a plochy, na nichž jsou umístěna, budou při výstavbě v ploše OS5 respektovány vč. jejich ochranných pásem popř. přeloženy na náklady stavebníka stavby, jehož potřebou je přeložka vyvolána. /45/ Elektrifikace – Rozvodné napětí 3 + PEN 400/230V 50Hz Kmenová linka 22 kV Lázně Nadřazený systém TR 110/22 kV Lipnice Případná potřeba posílení příkonu bude řešena zřízením nové trafostanice vestavěné do objektu, jehož vybudování zvýšení potřeby vyvolá. Připojovací vysokonapěťové vedení bude kabelizováno. /46/ Elektrifikace – veškeré rozvody sítě NN 0,4 kV budou provedeny kabelizací. Vzdušné vedení NN se v ploše OS5 nepřipouští. /47/ Veřejné osvětlení (VO) – plochy veřejných prostranství budou opatřeny veřejným osvětlením s odpovídajícími normovými hodnotami. Kabelizace se zasmyčkuje na stávající rozvody VO, provoz zaokruhovaný, s možností spínání režimu noc a polonoc. Vzdušné vedení pro napojování osvětlovacích bodů VO se v ploše OS5 nepřipouští. /48/ Telekomunikační rozvody OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

Východně od lokality, v blízkosti komunikace na Břilice, se nachází digitální ústředna, která má dostatečnou kapacitu. S ohledem na budoucí etapy realizace se bude postupně pokládat páteřní telekomunikační kabel, na který se osadí účastnické rozvaděče ÚR. Z ÚR se kabely napojí jednotlivé objekty. Kabely se uloží v chodnících nebo zatravněných pásech podél komunikací, nejlépe podle ČSN uspořádán v jednom výkopu s rozvody NN a VO. /49/ Zařízení armády ČR – Řešené území plochy OS5 se nachází v ochranném pásmu radiolokačního prostředku RTH Třebotovice a v ochranném pásmu leteckého koridoru LK TRA 78 Veselí. Ve vymezeném území radiolokačního prostředku a leteckého koridoru lze vydat územní rozhodnutí a povolit novou výstavbu přesahující výškovou hladinu stávající zástavby jen na základě závazného stanoviska ČR - Ministerstva obrany, zastoupeného AHNM, Odborem územní správy majetku Pardubice.

d) podrobné podmínky pro ochranu hodnot a charakteru území ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 Hodnoty přírodní: /50/ Úpravy terénního reliéfu při umisťování staveb a provádění terénních úprav na nezastavěných částech stavebních pozemků lze provádět max. do 1 m proti úrovni původního terénu. /51/ Při hranici zastavitelné plochy na jejím styku s nezastavěným územím lze plochy stavebních pozemků využít pouze ke zřízení vzrostlé zahradní zeleně – liniová zeleň – o šíři min. 10 m. /52/ Bloky 3.DT.03, 3.DT.06 a 3.DT.13 jsou vymezeny pro zajištění průchodnosti územím do volné krajiny bez omezení a ve vazbě na síť veřejných účelových komunikací (polní cesty). Hodnoty kulturní: /53/ Charakter a forma nové zástavby budou respektovat parametry architektonické rukověti z Územní studie Třeboňsko – Novohradsko (usnesení zastupitelstva Jihočeského kraje č.u. 115/2010/ZK-14. ÚS ze dne 27.04.2010 – zdroj http://www.kraj-jihocesky.cz/1503/uzemni_planovani.htm): Pro bloky 3.06, 3.13 a 3.17: -

typ zástavby – jednostranná II a oboustranná III s pevnou stavební čárou dle výkresu HV3 – Prostorová regulace domy – typ C – venkovský dům s mírnější regulací

Pro bloky 3.02, 3.03, 3.04, 3.05, 3.07, 3.08, 3.09, 3.10, 3.11, 3.12, 3.14, 3.15, 3.16, 3.18 a 2.19: -

typ zástavby – příměstská zástavba IV s pevnou stavební čárou dle výkresu HV3 – Prostorová regulace domy – typ D – příměstský dům – 1 - samostatně stojící

Hodnoty civilizační: /54/ Veřejná dopravní a technická infrastruktura území bude svým uspořádáním a technickým provedením navazovat na již vybudované a užívané infrastrukturní plochy, stavby a zařízení. ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS 5 Hodnoty přírodní: /55/ Úpravy terénního reliéfu při umisťování staveb a provádění terénních úprav na nezastavěných částech stavebních pozemků lze provádět max. do 1 m proti úrovni původního terénu. /56/ Při hranici zastavitelné plochy na jejím styku s nezastavěným územím lze plochy stavebních pozemků využít pouze ke zřízení vzrostlé ochranné a okrasné zeleně. /57/ Bloky 5.01 a 5.02 jsou vymezeny rovněž pro zajištění průchodnosti územím do volné krajiny bez omezení a ve vazbě na síť veřejných účelových komunikací (polní cesty). OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

Hodnoty kulturní: /58/ Charakter a forma nové zástavby budou respektovat tyto parametry: -

typ zástavby – individuální architektonické řešení navazující tvarem, měřítkem, barevným a materiálovým provedením na navazující zástavbu

Hodnoty civilizační: /59/ Veřejná dopravní a technická infrastruktura území bude svým uspořádáním a technickým provedením navazovat na již vybudované a užívané infrastrukturní plochy, stavby a zařízení.

e) podrobné podmínky pro vytváření příznivého životního prostředí ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 /60/ V ploše BM3 lze umisťovat a povolovat také stavby s vytápěním a ohřevem teplé užitkové vody na principu

spalování fosilních paliv a biomasy. /61/ V ploše BM3 lze umisťovat a povolovat pouze ty stavby a zařízení, které budou připojeny na veřejný vodovod a veřejnou splaškovou kanalizaci. /62/ V ploše BM3 lze umisťovat a povolovat stavby, které budou mít na vlastním pozemku vyřešeno umístění nádob na směsný komunální odpad. /63/ V ploše BM3 lze umisťovat a povolovat stavby, které budou mít na vlastním pozemku vyřešeno kapacitní parkování a odstavování vozidel v kapacitě odpovídající potřebě dané stavby dané příslušnou českou normou. Garážování vozidel bude řešeno jako součást stavby hlavní a samostatně stojící garáže nejsou přípustné. /64/ V ploše BM3 budou jako součást veřejného prostranství zřízeny zpevněné plochy pro umístění kontejnerů na tříděný odpad s max. docházkovou vzdálenosti 100 m. /65/ Stavby a zařízení tvořící příslušenství ke stavbě hlavní, které lze v ploše BM3 zřizovat jako samostatné stavby jsou tyto: zahradní bazén, zahradní pergola (min. 5 m od společné hranice se sousedními pozemky), skleník. Jiné příslušenství jako samostatně stojící stavby nelze v ploše BM3 zřizovat a musí být v případě potřeby řešeno jako součást stavby hlavní. /66/ Nezastavěné části stavebních pozemků (zahrady) budou tvořeny okrasnou nebo užitkovou zelení v rozsahu min. 40% plochy pozemku. ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS 5 /67/ V ploše OS5 nelze umisťovat a povolovat stavby s vytápěním a ohřevem teplé užitkové vody na principu spalování fosilních paliv jako je hnědé uhlí a hnědouhelné brikety. /68/ V ploše OS5 lze umisťovat a povolovat pouze ty stavby a zařízení, které budou připojeny na veřejný vodovod a veřejnou splaškovou kanalizaci. /69/ V ploše OS5 lze umisťovat a povolovat stavby, které budou mít na vlastním pozemku vyřešeno umístění nádob na směsný komunální odpad. /70/ V ploše OS5 lze umisťovat a povolovat stavby, které budou mít na vlastním pozemku vyřešeno kapacitní parkování a odstavování vozidel v kapacitě odpovídající potřebě dané stavby dané příslušnou českou normou. Garážování vozidel bude řešeno jako součást stavby hlavní a samostatně stojící garáže nejsou přípustné. OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

/71/ V ploše OS5 budou jako součást veřejného prostranství zřízeny zpevněné plochy pro umístění kontejnerů na tříděný odpad s max. docházkovou vzdálenosti 100 m. /72/ Nezastavěné části stavebních pozemků budou tvořeny veřejnou parkovou zelení v rozsahu min. 20% plochy pozemku s podmínkou dodržení prostorové polohy dle ´ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině - Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích´ tak, aby byla tak zajištěna min. vzdálenost 2,5 m stromů od všech staveb včetně staveb technické infrastruktury. /73/ Podél silnice I/34 bude založena plocha charakteru veřejné parkové zeleně o šířce odpovídající obdobné ploše podél protější straně silnice; minimální zastoupení zeleně v lokalitě: 20%.

f) podmínky pro ochranu veřejného zdraví a pro požární ochranu ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 /74/ V blocích 3.17, 3.18 a 3.19 bude podmínkou pro umisťování staveb a zařízení, vyžadujících posouzení na hluk v chráněném vnitřním prostoru staveb, v chráněném venkovním prostoru staveb a v chráněném venkovním prostoru ve smyslu Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací resp. jiného obdobného platného právního předpisu, ověřeni splnění požadovaných hodnot hlukovou studií. V případě, že zjištěné hodnoty budou překračovat stanovené meze, budou nezbytná opatření realizována současně se stavbou nebo zařízením a na náklad stavebníka, jehož záměr taková opatření vyvolá. /75/ Všechny stavební pozemky, stavby a zařízení umisťované v ploše BM2 budou mít na náklady stavebníka vyřešen přístup požární techniky a nezbytný manévrovací prostor pro ni a zajištění požární vody v potřebném množství v provedení daném příslušnou Českou státní normou. ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS 5 /76/ Všechny stavební pozemky, stavby a zařízení umisťované v ploše OS5 budou mít na náklady stavebníka vyřešen přístup požární techniky a nezbytný manévrovací prostor pro ni a zajištění požární vody v potřebném množství v provedení daném příslušnou Českou státní normou.

g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezení pozemků pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, v případě, že nahrazuje pro tyto stavby územní rozhodnutí, též s uvedením katastrálních území a parcelních čísel pozemků dotčených vymezením ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 /77/ V ploše BM3 se vymezují tyto veřejně prospěšné stavby a zařízení, pro které lze práva k pozemkům nebo k jejich částem a práva ke stavbám vyvlastnit: Druh Název Označení Umístění dle údajů k.ú. Oprávněná Vyvlastňovaná stavby/zařízení/ stavby/zařízení/ stavebního katastru nemovitostí osoba plocha pro opatření opatření pozemku/ p.č. stavební bloku pozemek (m2) technická trafostanice 3.DT.20 1912/1 Třeboň Město 285 infrastruktura Třeboň IČ 00247618


/78/ V ploše BM3 se vymezují pro veřejná prostranství tyto pozemky nebo jejich části, u nichž lze právo k pozemku nebo stavbě vyvlastnit pro vytvoření podmínek pro nezbytný přístup, řádné užívání stavby nebo příjezd k pozemku nebo stavbě: Druh Název Označení Umístění dle údajů k.ú. Oprávněná Vyvlastňovaná stavby/zařízení/ stavby/zařízení/ pozemku/ katastru nemovitostí osoba plocha pro opatření opatření bloku p.č. pozemek (m2) veřejné Veřejné 3.DT.02 Části – 1912/1, 1912/7, Třeboň Město 1 530 prostranství prostranství 1912/8, 1912/9 Třeboň určené pro IČ 3.DT.03 Části – 1912/51, 1 317 umístění 00247618 1912/52, 1912/53, veřejné 1912/55 dopravní a 3.DT.04 Části – 1912/52, 402 technické 1912/53 infrastruktury 3.DT.05 Části – 1912/53 937 s doprovodnou 3.DT.06 Části – 1912/1, 1912/58, 249 zelení 1920/22 Celá – 1920/23 3.DT.07 Části – 1639/1, 1639/8, 4 012 1912/1, 1912/61, 1912/62, 1912/63, 1912/64, 1912/65, 1915/587, 1915/589, 1915/616 3.DT.08 Části – 1912/1, 1912/58 1 438 3.DT.09 Část – 1912/1 1 367 3.DT.10 Část – 1912/1 1 887 Celá – 1504/31, 1912/30 3.DT.11 Část – 1912/65 921 3.DT.12 Části – 1639/2, 1912/53, 4 193 1912/60, 1912/59, 1912/58, 1912/1, 1912/62, 1912/64, 1912/65, 1912/71, 1912/74, 3.DT.13 Část – 1912/65 1 400 Celá – 1504/32, 1504/33, 1504/34, 1644 3.DT.14 Části – 1639/1, 1639/8, 654 1915/587 3.DT.15 Části – 1639/1, 1639/2, 1953 1639/8, 1915/587 3.DT.16 Části – 1639/2 874 3.DT.17 Část – 1915/589 2 029 Celá – 1915/520 3.DT.18 Části – 1915/589, 358 1915/616 Celkem 25 999 m2

ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS 5 /79/ V ploše OS5 se vymezují pro veřejná prostranství tyto pozemky nebo jejich části, u nichž lze právo k pozemku nebo stavbě vyvlastnit pro vytvoření podmínek pro nezbytný přístup, řádné užívání stavby nebo příjezd k pozemku nebo stavbě: Druh Název Označení Umístění dle údajů k.ú. Oprávněná Vyvlastňovaná stavby/zařízení/ stavby/zařízení/ pozemku/ katastru nemovitostí osoba plocha pro opatření opatření bloku p.č. pozemek (m2) OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

veřejné prostranství

Veřejné prostranství určené pro umístění veřejné dopravní a technické infrastruktury s doprovodnou zelení

5.DT.01 5.DT.02

Části – 1695/44, 1915/1, 1915/588, 1915/586, Část - 1915/1

Třeboň

Město Třeboň IČ 00247618

Celkem

2 089 2 188

4 277 m 2

h) vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 /80/ Regulační plán nevymezuje.

ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS 5 /81/ Regulační plán nevymezuje.

i) výčet územních rozhodnutí, která regulační plán nahrazuje ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 /82/ Regulační plán v ploše BM3 nenahrazuje žádné územní rozhodnutí ve smyslu ustanovení § 78 odstavce (2) stavebního zákona. ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS 5 /83/ Regulační plán v ploše OS5 nenahrazuje žádné územní rozhodnutí ve smyslu ustanovení § 78 odstavce (2) stavebního zákona.

j) údaje o počtu listů regulačního plánu a počtu výkresů grafické části ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS 5 /84/ Textová část – výrok a odůvodnění /85/ Grafická část 1) 2)

hlavní výkres – funkční regulace / HV 2a hlavní výkres – prostorová regulace / HV 2b


3) 4) 5) 6) 7) 8)

hlavní výkres – veřejná prostranství a zeleň / HV 2c výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací / VPSaO 3 výkres širších vztahů / VSV 1 koordinační výkres / KV 4 výkres předpokládaných záborů půdního fondu / ZPF 5 urbanistický návrh / UN 6

k) návrh rozhodnutí o námitkách a vypořádání připomínek uplatněných při veřejném projednání /86/ rozhodnutí o námitkách uplatněných pro plochu BM3:

Ev.č. 01 k.ú.

námitka

Město Třeboň Podací znak podatelny MěÚ Třeboň odbor rozvoje a investic MěÚ na základě pověření, Palackého METRP0080735 z 28.07.2014 nám. 46/II 379 01 Třeboň Třeboň p.č. Neuvedeno – celá plocha BM3 Regulační plán pro zastavitelnou plochu BM3 - námitka k textové části výroku čl. / 60 / na str. 11. Navrhujeme upravit textaci "....V ploše BM3 nelze umisťovat a povolovat stavby s vytápěním a ohřevem teplé užitkové vody na principu spalování fosilních paliv..." tak, aby nebylo vyloučeno vytápění staveb a ohřev TUV např. zemním plynem nebo biomasou. Zemní plyn je fosilním palivem, jehož využití pro daný účel je naopak vhodné. Výrok rozhodnutí o námitce: námitce se vyhovuje v plném rozsahu; text výrokové části bude upraven ve smyslu námitky takto: „V ploše BM3 lze umisťovat a povolovat také stavby s vytápěním a ohřevem teplé užitkové vody na principu spalování fosilních paliv a biomasy“

/87/ rozhodnutí o námitkách uplatněných pro plochu OS5:

Ev.č. 01

Ředitelství silnic a dálnic ČR, Čerčanská 12, 140 00 Praha 4

k.ú.

Třeboň

p.č.

Podací znak podatelny MěÚ Třeboň METRP00809GY z 24.07.2014

Neuvedeno – celá plocha OS5


námitka

Text námitky: ŘSD ČR je státní příspěvková organizace zřízená Ministerstvem dopravy, pro které vykonává vlastnická práva státu k nemovitostem tvořícím dálnice a silnice I. třídy, zabezpečuje výstavbu a modernizaci dálnic a silnic I. třídy, spolupracuje s příslušnými orgány státní správy včetně orgánů samosprávy, poskytuje jim podklady. Zpracovává vyjádření k ÚPD, která jsou podkladem pro stanovisko Ministerstva dopravy, které je v procesu územního plánování dotčeným orgánem podle § 4 zákona č. 183/2006 Sb., (Stavební zákon). ŘSD ČR, oddělení před investiční přípravy zasílá následující námitky k upravenému návrhu regulačního plánu (dále jen RP) zastavitelné plochy OS5 v Třeboni dle §67 zákona č. 183/2006 Sb. (Stavební zákon) jako oprávněný investor. Původně byl návrh RP zastavitelné plochy OS5 projednáván spolu s RP zastavitelné plochy BM2 a zastavitelné plochy BM3. 1/ Plochou OS5 (a také plochami BM2 a BM3) jsou dotčeny sil. I/24 a I/34, protože celé řešené rozvojové území bude napojeno pomocí sil. nižších tříd následně právě na sil. 1/24 a 1/34. Silniční síť nebude ovlivněna pouze vjednom konkrétním místě napojení na sil. 1/34 (přes plochu OS5), ale bude významně ovlivněno i širší území, a to díky dopravě generované z tohoto velkého rozvojového území. Proto se musí na RP pohlížet jako na celek, který je provázán nejen vnitřními vazbami v plochách řešených RP, ale i vazbami na širší území města Třeboň. 2/ Plocha OS5 musí respektovat silniční ochranné pásmo sil. I/34 dle zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. V ochranném pásmu lze provádět stavby vyžadující povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu a provádět terénní úpravy, jimiž by se úroveň terénu snížila nebo zvýšila ve vztahu k niveletě vozovky, jen na základě povolení vydaného silničním správním úřadem a za podmínek v povolení uvedených. 3/ Výsadba zeleně podél silnice 1/34 musí respektovat technické podmínky č. TP 99 „Vysazování a ošetřování silniční vegetace a musí být schválena ŘSD ČR. 4/ V platnosti zůstává naše upozornění k podmínce /36/ uvedené v textové části pro zastavitelnou plochu OS5, že investorem realizace připojení těchto ploch, a to včetně úprav sil. I. tř., nebude RSD ČR, ale investor těchto ploch. 5/ I nadále zůstává v platnosti náš požadavek, a to, že výsledky Dopravně inženýrského posouzení rozvojových ploch OS5, BM2 a BM3 v Třeboni (Zenkl CB, spol. s r.o. v 10/2013) a konkrétní požadavky ŘSD ČR k technickému řešení ovlivněné sil. sítě budou zohledněny v následujících stupních územního a stavebního řízení dotčených ploch. Pro rozhodování o umístění zástavby podléhající splnění hyg. limitů v blízkosti silnic 1/34 a 1/24 pak budou sloužit závěry upraveného "Hlukového posouzení - Třeboň, rozvojové plochy BM2 a BM3" (Zenkl CB, spol. s r.o. v 11/2013). Ve věcech dopravního řešení zůstává v platnosti naše vyjádření č.j.: 219-14-ŘSD-l 1110 ze dne 9. 1.2014. Protože RP v ploše OS5 nenahrazuje žádné územní rozhodnutí, nemáme k tomuto RP dalších námitek.


Výrok rozhodnutí o námitce: Námitce se vyhovuje v rozsahu článků 2/ až 5/; Námitka v rozsahu článku 1/ je námitka irelevantní

/88/ vypořádání připomínek k ploše BM3:

Ev.č. 02 k.ú.

připomínka (stanovisko dotčeného orgánu)

MěÚ Třeboň, odbor životního prostředí, Podací znak podatelny MěÚ Třeboň METRP887RA8L z 21.07.2014 Palackého nám. 46/II 379 01 Třeboň Třeboň p.č. Neuvedeno – celá plocha BM3 Text připomínky: Městský úřad Třeboň, odbor životního prostředí, uplatňuje k předloženému návrhu regulačního plánu zastavitelné plochy BM3 v Třeboni z června 2014, pořizovatel MěÚ Třeboň, odbor ÚPaSŘ, projektant: MéÚ Třeboň, odbor ÚPaSŘ, Ing. arch. Aleš Valder tuto 1/ připomínku Podle § 76 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: a/ K regulačnímu plánu Třeboň, zastavitelná plocha BM3 žádáme o doplnění ploch veřejné zeleně o plochu 1162 m2 tak, aby byl splněn požadavek § 7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecních požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. b/ Dále připomínkujeme, aby v plochách veřejné zeleně (bloky 3.DT.12, 3.DT.14 a 3.DT.15) nebyly umísťovány sítě technické infrastruktury tak, aby byla dodržena norma ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině - Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích a byla zajištěna min. vzdálenost 2,5 m stromů od staveb (včetně sítí technické infrastruktury). 2/ námitku: Podle § 15 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (ZPF), ve znění pozdějších předpisů: Z hlediska námi chráněných zájmů máme námitku k části regulačního plánu j) vyhodnocení přepokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský fond, bod) 48. Upozorňujeme, že je zde nesprávně napsáno, cit: „Souhlas dotčeného orgánu s vynětím byl vydán pro celé území Třeboně při pořizování ÚPT a zahrnuje v sobě také území plochy BM3 a OS5." K tomuto sdělujeme, že v souladu s § 9 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, bude k zástavbě výše uvedených ploch třeba souhlasu příslušného orgánu ochrany ZPF k odnětí půdy ze ZPF pro nezemědělské účely. Výrok vypořádání připomínky: Připomínka 1a/ je irelevantní v celém rozsahu tím, že požadavek daný §7 odst. 2 vyhlášky 501/2006 Sb., o obecních požadavcích na využívání území, v platném znění, je splněn v rámci zastavitelné plochy, pro kterou jsou regulační plány BM2, BM3 a OS5 pořizovány, s rezervou 3703 m2 veřejné zeleně; 1b/ je oprávněná a vyhovuje se jí v celém rozsahu úpravou textu výrokové části v čl. /20/ kapitoly c) takto: „…/20/ V plochách bloků 3.DT.12, 3.DT.14 a 3.DT.15 se v uličním prostoru umístí výsadba vzrostlé zeleně (stromy) v podobě stromořadí v druhové a velikostní skladbě blízké přírodnímu prostředí CHKO Třeboňsko a s podmínkou dodržení prostorové polohy dle ´ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích´ tak, aby byla tak zajištěna min. vzdálenost 2,5 m stromů od všech staveb včetně staveb technické infrastruktury…“; Námitka 2/ není námitkou ani připomínkou ve smyslu § 67 odstavce /2/ stavebního zákona a je vyhodnocena jako stanovisko dotčeného orgánu, které je nutno respektovat úpravou textu čl. /48/ odůvodnění tak, že se text „… Souhlas dotčeného orgánu s vynětím byl vydán …“ nahradí textem „…Souhlasné stanovisko dotčeného orgánu (Krajský úřad Jihočeský kraj) k odnětí zastavitelných ploch ze zemědělského půdního fondu bylo vydáno…“


Podací znak podatelny MěÚ Třeboň METRP00809IO z 24.07.2014

Ev.č. 03


k.ú.

Třeboň p.č. Neuvedeno – celá plocha BM3 ŘSD ČR je státní příspěvková organizace zřízená Ministerstvem dopravy, pro které vykonává vlastnická práva státu k nemovitostem tvořícím dálnice a silnice I. třídy, zabezpečuje výstavbu a modernizaci dálnic a silnic I. třídy, spolupracuje s příslušnými orgány státní správy včetně orgánů samosprávy, poskytuje jim podklady. Zpracovává vyjádření kÚPD, která jsou podkladem pro stanovisko Ministerstva dopravy, které je v procesu územního plánování dotčeným orgánem podle § 4 zákona č. 183/2006 Sb., (Stavební zákon). ŘSD ČR, oddělení předinvestiční přípravy zasílá následující námitky k upravenému návrhu regulačního plánu (dále jen RP) zastavitelné plochy BM3 v Třeboni dle §67 zákona č. 183/2006 Sb. (Stavební zákon) jako oprávněný investor. Původně byl návrh RP zastavitelné plochy BM3 projednáván spolu s RP zastavitelné plochy BM2 a zastavitelné plochy OS5. Plochou BM3 (a také plochami BM2 a OS5) jsou dotčeny sil. 1/24 a 1/34, protože celé řešené rozvojové území bude napojeno pomocí sil. nižších tříd následně právě na sil. 1/24 a 1/34. Silniční síť nebude ovlivněna pouze vjednom konkrétním místě napojení na sil, 1/34 (přes plochu OS5), ale bude významně ovlivněno i širší území, a to díky dopravě generované z tohoto velkého rozvojového území. Proto se musí na RP pohlížet jako na celek, který je provázán nejen vnitřními vazbami v plochách řešených RP, ale i vazbami na širší území města Třeboň. S ohledem na provázanost ploch a především na jejich návaznost napojení na silniční síť je potřeba podmínku /36/ uvedenou v textové části pro zastavitelnou plochu OS5 respektovat a zapracovat i pro plochu BM3. V platnosti zůstává naše upozornění, že investorem realizace připojení těchto ploch, a to včetně úprav sil. I. tř., nebude ŘSD ČR, ale investor těchto ploch. I nadále zůstává v platnosti náš požadavek, a to, že výsledky Dopravně inženýrského posouzení rozvojových ploch OS5, BM2 a BM3 v Třeboni (Zenkl CB, spol. s r.o. v 10/2013) a konkrétní požadavky ŘSD ČR k technickému řešení ovlivněné sil. sítě budou zohledněny v následujících stupních územního a stavebního řízení dotčených ploch. Pro rozhodování o umístění zástavby podléhající splnění hyg. limitů v blízkosti silnic 1/34 a 1/24 pak budou sloužit závěry upraveného "Hlukového posouzení - Třeboň, rozvojové plochy BM2 a BM3" (Zenkl CB, spol. s r.o. v 11/2013). Ve věcech dopravního řešení zůstává v platnosti naše vyjádření č.j.: 219-14-RSD-11110 ze dne 9. 1. 2014. Protože RP v ploše BM3 nenahrazuje žádné územní rozhodnutí, nemáme k tomuto RP dalších námitek. Výrok vypořádání připomínky: Připomínce se nevyhovuje

připomínka

/89/ vypořádání připomínek k ploše OS5:

Ev.č. 02 k.ú.

MěÚ Třeboň - odbor životního prostředí, Palackého nám. 46/II 379 01 Třeboň Třeboň p.č. Neuvedeno – celá plocha OS5

Podací znak podatelny MěÚ Třeboň METRP007RA9G z 21.07.2014


Text připomínky: Městský úřad Třeboň, odbor životního prostředí, uplatňuje k předloženému návrhu regulačního plánu zastavitelné plochy OS5 v Třeboni z června 2014, pořizovatel MěÚ Třeboň, odbor ÚPaSŘ, projektant: MéÚ Třeboň, odbor ÚPaSŘ, Ing.arch. Aleš Valder tyto připomínky: Podle § 76 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: 1a/ K regulačnímu plánu Třeboň, zastavitelná plocha OS5 žádáme o doplnění ploch veřejné zeleně o plochu 675 m2 tak, aby byl splněn požadavek platného ÚP Třeboně - minimální zastoupení zeleně 20%, lokalita OS5 - doplňující podmínky. Připomínka (stanovisko DO)

1b/ Dále připomínkujeme, aby v plochách veřejné zeleně nebyly umísťovány sítě technické infrastruktury tak, aby byla dodržena norma ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině - Ochrana stromů, porostů a vegetačních pioch při stavebních pracích a byla zajištěna min. vzdálenost 2,5 m stromů od staveb (včetně sítí technické infrastruktury). a námitky: 2/ Podle § 15 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (ZPF), ve znění pozdějších předpisů: Z hlediska námi chráněných zájmů máme námitku k části regulačního plánu j) vyhodnocení přepokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský fond, bod) 48. Upozorňujeme, že je zde nesprávně napsáno, cit: „Souhlas dotčeného orgánu s vynětím byl vydán pro celé území Třeboně při pořizování ÚPT a zahrnuje v sobě také území plochy BM3 a OS5." K tomuto sdělujeme, že v souladu s § 9 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, bude k zástavbě výše uvedených ploch třeba souhlasu příslušného orgánu ochrany ZPF k odnětí půdy ze ZPF pro nezemědělské účely. Výrok vypořádání připomínky: Připomínka 1/ je irelevantní v celém rozsahu tím, že požadavek daný opatřením obecné povahy Územní plán Třeboň na 20% zastoupení ploch zeleně (nikoliv výlučně veřejné zeleně) v ploše OS5 o celkové výměře 7639 m2 je splněn tak, že vedle navrhovaných ploch veřejné zeleně (5.Z.01 a až 5.Z.04 s celkovou výměrou 3756 m2), bude chybějící výměra zeleně v území (3883 m2) zajištěna ve formě zeleně na jednotlivých stavebních pozemcích v souvislosti s konkrétními stavebními záměry, jež nejsou v této fázi známy, a je plně v kompetenci stavebního úřadu a orgánu ochrany přírody a krajiny (MěÚ Třeboň) v navazujících fázích (územní řízení, stavební řízení) uvedený požadavek aplikovat v rámci své zákonné kompetence; 1b/ je oprávněná a vyhovuje se jí v celém rozsahu doplněním stávajícího textu výrokové části v čl. /72/ kapitoly e) takto: „/72/ … s podmínkou dodržení prostorové polohy dle ´ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině - Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích´ tak, aby byla tak zajištěna min. vzdálenost 2,5 m stromů od všech staveb včetně staveb technické infrastruktury.“; Námitka 2/ není námitkou ve smyslu § 67 odstavce /2/ stavebního zákona a je vyhodnocena jako stanovisko dotčeného orgánu, které je nutno respektovat úpravou textu čl. /48/ odůvodnění tak, že se text čl. /48/„… Souhlas dotčeného orgánu s vynětím byl vydán …“ nahradí textem „…Souhlasné stanovisko dotčeného orgánu (Krajský úřad Jihočeský kraj) k odnětí zastavitelných ploch ze zemědělského půdního fondu bylo vydáno…“

Výrok - TEXTOVÁ ČÁST B /88/ Regulační plán neobsahuje část B. ve smyslu § 19 vyhl. 500/20069 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb., a její přílohy č.11, vzhledem k tomu, že regulační plán v ničem nenahrazuje územní rozhodnutí.


Odůvodnění – TEXTOVÁ ČÁST

a)výsledek posouzení regulačních plánů a jejich souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů. /1/ Regulační plány byl konfrontovány s Politikou územního rozvoje ČR - schválenou usnesením vlády České republiky ze dne 20. července 2009 č. usnesení 929, a bylo konstatováno, že jsou s ní v souladu. Plochy leží mimo rozvojové oblasti, mimo rozvojové osy a mimo specifické oblasti. Plochy BM3 a OS5 neleží v plochách ani koridorech republikových záměrů rozvoje technické infrastruktury. Regulační plány jsou v souladu s republikovými prioritami územního rozvoje. /2/ Regulační plány byly konfrontovány se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje, vydanými opatřením obecné povahy zastupitelstva Jihočeského kraje ze dne 13.9.2011 s účinností od 07.11.2011 a bylo konstatováno, že je s nimi v souladu. Plocha BM3 a OS5 leží mimo rozvojové oblasti nadmístního významu, mimo plochy USES a je součástí rozvojové osy severovýchodní – Jindřichohradecké (N-OS 7). Zásady pro rozhodování o změnách v území této osy jsou regulačním plánem zcela akceptovány spolu s úkoly pro územní plánování v navazujících územně plánovacích dokumentacích. Plochy BM3 a OS5 jsou ve specifické oblasti nadmístního významu N-SOB 2 Třeboňsko-Novohradsko a zásady pro rozhodování o změnách v území této oblasti jsou regulačním plánem zcela akceptovány spolu s úkoly pro územní plánování v navazujících územně plánovacích dokumentacích. Regulační plán pro plochu BM3 převzal regulační parametry pro urbanistické a architektonické řešení umisťovaných staveb z architektonické a urbanistické rukověti Územní studie TřeboňskoNovohradsko, která byla pořízena Jihočeským krajem a vložena do evidence územně-plánovací činnosti jako územně plánovací podklad. /3/ Regulační plány byly konfrontovány se Územním plánem Třeboň (dále jen „ÚPT“), vydaným opatřením obecné povahy zastupitelstva města Třeboň, které je v účinnosti od 29.12.2012, a je konstatováno, že jsou s tímto územním plánem v souladu, neboť: a. ve vymezení zastavěného území – přejímají vymezení zastavěného území ve shodných hranicích, jako je vymezeno v ÚP Třeboň; b. •

koncepci rozvoje území města - v podobě hlavních zásad koncepce rozvoje řešeného území, spočívající v důsledné obnově a udržení kvality původní, historické urbanistické struktury jednotlivých sídel i jedinečného charakteru volné krajiny, • v nezahušťování zastavěného území jednotlivých sídel, • v logickém doplnění stávající struktury zástavby novými rozvojovými lokalitami, vycházejícími z historického prostorového a funkčního uspořádání území, • a v důsledné ochraně volná krajina se zamezením vzniku nových samot a nových ohnisek osídlení, důsledně přejímají, zpřesňují a stanovují podrobná pravidla pro jejich naplnění při rozhodovací činnosti stavebního úřadu;


c.

urbanistickou koncepci včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně – potvrzují jako součást hlavní rozvojové osy města s využitím pro bydlení v prostoru mezi zastavěným územím Třeboně a zastavěným území Břilice, plochu vymezují v shodných hranicích jak je vymezena v ÚPT a přisuzují jí shodné podmínky pro funkční využití a prostorové uspořádání, které zpřesňují a zpodrobňují, a vymezuje plochy pro sídelní zeleň v souladu s ustanovením vyhl.č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, (dále jen „vyhláška 501/2006 Sb.“) zejména v ustanovení ukládající závazný podíl ploch veřejné zeleně jako součásti veřejných prostranství v poměru k plochám bloků se stavebními pozemky v míře 1000 m2 zeleně na každé 2 ha ploch pro bydlení překračují;

d.

v koncepci veřejné infrastruktury – akceptují podmínky dané ÚPT, zpřesňují je a konkretizují do podoby vymezení ploch veřejných prostranství určených pro jejich realizaci, stanovují podmínky pro její umisťování;

E.

v koncepci uspořádání krajiny – respektují hranici zastavitelné plochy ve vztahu k volné krajině a stanovují takové podmínky pro umisťování staveb a využití nezastavěných částí vymezených stavebních pozemků, aby byl zajištěn plynulý a organický přechod zástavby do volné krajiny a tato hranice byla dlouhodobě fixována jako hranice pro zástavbu nepřekročitelná. Územní systém ekologické stability daný ÚPT není regulačním plánem dotčen ani ovlivněn. Protierozní opatření ani protipovodňová opatření nejsou s ohledem na charakter ploch a jejich polohu speciálně upravována a platí ustanovení daná ÚPT v mezích celého území města;

f.

při stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu - regulační plány přejímají tyto podmínky dle vydaného ÚPT a zpřesňují je a vymezují samostatně stavební pozemky pro umisťování staveb přípustného a podmíněně přípustného charakteru s ohledem na urbanistické řešení ploch a na hierarchizaci jejích funkčního a prostorového uspořádání s cílem vytvořit centrální veřejný prostor v podobě hlavní ulice s náměstími a zamezit tím vzniku neorganizované satelitní struktury;

g.

doplňují v nezbytném rozsahu vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření dané ÚPT zejména o stavbu technické infrastruktury zajišťující zásobování území el. energií (trafostanice, doplňují veřejně prospěšná opatření pro snižování ohrožení v území povodněmi a jinými přírodními katastrofami, pro zvyšování retenčních schopností území, pro které lze práva k pozemkům nebo k jejich částem a práva ke stavbám vyvlastnit a doplňuj¨í veřejně prospěšná opatření vymezením veřejných prostranství, vše se specifikací pozemků nebo jejich části, u nichž lze právo k pozemku nebo stavbám vyvlastnit, pro vytvoření podmínek pro nezbytný přístup, řádné užívání staveb nebo příjezdy k pozemkům nebo ke stavbám, v zájmu reálností logiky a účelnosti zástavby v ploše, při respektování vyváženého poměru mezi veřejným a soukromým zájmem a s cílem zamezit fragmentaci území nelogicky postupující zástavbou popř. blokací určitých částí plochy v důsledku neschopnosti komunikovat nebo nezájmu vlastníka (vlastníků) na koordinovaném rozvoji území;

h.

vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování – dané ÚPT, neupravují a nemění;

i.

vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití - dané ÚPT, neupravují a nemění;

j.

stanovení pořadí změn v území (etapizace) – dané ÚPT, neupravují a nemění;

k.

vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt– dané ÚPT, neupravují a nemění;

l.

vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle §117 odst.1 stavebního zákona - – dané ÚPT, neupravují a nemění;

/4/ Cíle a úkoly územního plánu jsou naplněny a je dosaženo souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Urbanistické a architektonické hodnoty území jsou respektovány a navázány na podmínky dané v ÚPT a dále na podmínky dané územní studii Třeboňsko-Novohradsko, pořízené a schválené Krajským úřadem Jihočeského kraje, která byla OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

schválena 27.04.2010 a vložena do centrální evidence územně plánovací činnosti vedené Ústavem územního rozvoje v Brně (www.uur.cz) k termínu 21.03.2012.

b) zpráva o závěrech vyplývajících z dokumentace vlivů /5/ Dokumentace vlivů nebyla vypracována ani projednávána. Dotčený orgán neuplatnil požadavek na její vypracování.

c) stanovisko příslušného úřadu k posouzení vlivů návrhu regulačního plánu na životní prostředí /6/ Dokumentace vlivů nebyla vypracována ani projednávána. Dotčený orgán neuplatnil požadavek na její pořízení.

d) sdělení, jak bylo stanovisko podle písmene c) zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly /7/ Dokumentace vlivů nebyla vypracována ani projednávána. Dotčený orgán neuplatnil požadavek na její pořízení.

e) komplexní zdůvodnění přijatého řešení /8/ Přijaté řešení navazuje na stávající venkovskou a příměstskou zástavbu prostorovým uspořádáním funkčním využitím území. Navržená parcelace a nezbytné regulační nástroje vychází z charakteru urbanistického a architektonického uspořádání území a jeho civilizačních a i přírodních hodnot. V maximální možné míře jsou respektovány původní vlastnické vztahy v území. Navržený způsob vymezení stavebních bloků a bloků veřejných prostranství navazuje na již realizovanou stavební strukturu při severním, východním a jižním okraji plochy a reaguje na přechod zástavby do volné krajiny při západní hranici ploch. Velikosti stavebních pozemků pro bydlení vychází z podmínek daných vydaným ÚPT (min. 800 m2) a jejich tvar, rozměry, poloha a podmínky pro jejich připojení na dopravní a technickou infrastrukturu území vychází z ustanovení § 2 stavebního zákona, který stavební pozemek charakterizují jako pozemek, jeho část nebo soubor pozemků, vymezený a určený k umístění stavby územním rozhodnutím anebo regulačním plánem, tak, aby bylo umožněno při rozhodování v území aplikovat ustanovení odstavce (4) § 20 a ustanovení § 23 vyhlášky 501/2006 Sb., které pro jejich vymezování stanovují, že se stavební pozemek vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním a základovými poměry, umožňoval umístění, realizaci a užívání stavby pro navrhovaný účel a aby byl dopravně napojen na kapacitně vyhovující veřejně přístupnou pozemní komunikaci a vždy vymezuje tak, aby na něm bylo vyřešeno a) umístění odstavných a parkovacích stání pro účel využití pozemku a užívání staveb na něm umístěných v rozsahu požadavků příslušné české technické normy pro navrhování místních komunikací, což zaručuje splnění požadavků této vyhlášky, b) nakládání s odpady a odpadními vodami podle zvláštních předpisů 13), které na pozemku vznikají jeho užíváním nebo užíváním staveb na něm umístěných, c) vsakování nebo odvádění srážkových vod ze zastavěných ploch nebo zpevněných ploch, pokud se neplánuje jejich jiné využití; přitom musí být řešeno 1. přednostně jejich vsakování, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, není-li možné vsakování, 2. jejich zadržování a regulované odvádění oddílnou kanalizací k odvádění srážkových vod do vod povrchových, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, nebo 3. není-li možné oddělené odvádění do vod povrchových, pak jejich regulované vypouštění do jednotné kanalizace. Vymezení bloků pro veřejné prostranství určené pro umístění kapacitní místní komunikace respektuje požadavek ÚPT na min. šířku 10 m. V koncových polohách a u spojovacích komunikací v režimu obytné zóny je navržena v zájmu lepší ekonomiky využití území šířka veřejného prostranství menší, v závislosti na jednosměrném nebo obousměrném dopravním režimu, vždy v souladu s ustanovením vyhlášky 501/2006 Sb. Pokud je v regulačním plánu stanovena závazně stavební čára jako pevná a nepřekročitelná a nepodkročitelná pozice pro umístění jednotlivých staveb, jejím důvodem je potřeba vytvořit v území urbanisticky kvalitní uliční strukturu zástavby. Míra stavebního využití stavebních pozemků stavbami a míra zastoupení zeleně na jednotlivých stavebních pozemcích je dána vydaným ÚPT.

f) údaje o způsobu pořízení regulačního plánu /9/ Regulační plány byl pořízeny v souladu s platným zadáním. Projednány byly s dotčenými orgány na společném jednání (konáno 31.07.2013 – oznámeno č.j. METR 3180/2013 VaAl z 12.07.2013), opakovaném společném jednání (konáno 18.12.2013 – oznámeno č.j. METR 5416/2013 VaAl z 29.11.2103 v důsledku požadavku dotřeného orgánu – MD ČR – na doplnění dokumentace o posouzení vlivu hlukové zátěže na řešené území z provozu na silnici I/34 a I/24) a RP pro plochu BM3 s veřejností na veřejném jednání (konáno 05.05.2014 - oznámeno veřejnou vyhláškou č.j. METR 1874/2014 VaAl ze OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

dne 31.03.2014). Rozpory byly v rámci doplnění a úprav dokumentu a jeho opakovaného projednání akceptovány. Veřejné projednání upravených regulačních plánů se konalo 21. července 2014 a jejich projednání bylo oznámeno vyvěšením na úřední desce MěÚ Třeboň v listinné i elektronické podobě vyhláškou č.j.METR 3089/2014 VaAl a METR 3090/2014 VaAl ze dne 19.06.2014. Při tomto veřejném projednání resp. v zákonné lhůtě 7 dnů po jeho termínu obdržel pořizovatel celkem 1 námitku, 2 připomínky a 3 stanoviska dotčených orgánů k ploše BM3 a 1 námitku, 1 připomínku a 3 stanoviska dotčených orgánů k ploše OS5. /10/ Město Třeboň má vydaný Územní plán Třeboň, který je v účinnosti od 29.12.2012. Na základě jeho ustanovení, uvedených v čl. J vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití (str.101) textové části opatření obecné povahy je určen okruh zastavitelných ploch, v nichž je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití (např. veřejnoprávní smlouva - § 78a, rozhodnutí o umístění staveb – § 79 stavebního zákona, rozhodnutí o změně využití území - § 80 stavebního zákona, rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území - § 81 stavebního zákona, rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků - § 82 stavebního zákona, rozhodnutí o ochranném pásmu - § 83 stavebního zákona). Tato podmínka se vztahuje rovněž na území, které se nachází v prostoru mezi silnicí I/34, ulicí Daskabát a lokalitou Reprogen v k.ú. Třeboň a nese územním plánem dané kódové označení BM3 s hlavním funkčním využitím pro PLOCHY BYDLENÍ – BYDLENÍ MĚSTSKÉ INDIVIDUÁLNÍ a OS5 – PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ / OBCHOD, SLUŽBY. /11/ Vydáním Územního plánu Třeboň bylo současně schváleno zadání pro tyto regulační plány, které jsou regulačními plány z podnětu - § 62 odstavec /2/ písmeno b) stavebního zákona. Tato zadání se nachází na str. 101 a následujících textové části opatření obecné povahy Územní plán Třeboň. Celý Územní plán Třeboň je k nahlédnutí dálkovým přístupem na oficiálních webových stránkách města Třeboň na adrese: http://www.mesto-trebon.cz/cz/mestsky-urad-trebon/uzemni-plany-a-studie/trebon.html /12/ V souladu s potřebou připravit platnou územně plánovací dokumentaci umožňující rozvoj území města bylo v návaznosti na vydaný území plán Třeboň rozhodnuto o neprodleném započetí prací na pořizování jednotlivých podrobnějších dokumentů, jako jsou regulační plány a územní studie, v prvém pořadí pro plochy s označením BM2, BM3 a OS5, které jednak představují základní rozvojový potenciál území města a úzce spolu prostorově i funkčně souvisí. V tomto území se rovněž koncentruje největší aktuální zájem stavebníků. Práce na projekční přípravě a pořízení zajišťuje Městský úřad Třeboň, odbor územního plánování a stavebního řádu, který má pro tuto činnost personální i technické kapacity vč. pracovníků splňujících požadované kvalifikační předpoklady. Autorizovaným architektem je Ing. arch. Aleš Valder, č.a. ČKA č. 01631. /13/ Z ustanovení opatření obecné povahy Územní plán Třeboň ani z procesu jeho pořízení nevyplývá pro plochy BM3 a OS5 požadavek posouzení vlivu na životní prostředí podle ustanovení zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění, a proto byl uplatněn postup při pořízení regulačního plánu ve smyslu požadavků dle §§ 62 a následujících bez účasti a stanovisek tzv. příslušného úřadu, který ani neuplatnil během společného řízení a veřejného projednání požadavek na posouzení vlivu regulačního plánu na životní prostředí. /14/ Vypracované návrhy regulačních plánů byly projednány nejprve s dotčenými orgány na společném jednání dne 31.07.2013. Z tohoto společného jednání vyplynul požadavek dotčeného orgánu, kterým je Ministerstvo dopravy ČR, na doplnění dokumentace regulačního plánu o hlukové posouzení pro plochy MB2 a BM3 z hlediska vlivu hluku z dopravy na silnicích I/34 a I/24 a pro plochu OS5 podmínky pro její připojení na silnici I/34. V důsledku toho byly regulační plán po opatření posudku doplněn, upraven a opakovaně projednán s dotčenými orgány na opakovaném společném jednání dne 18.12.2013. V zákonem stanovené lhůtě bylo vydáno souhlasné stanovisko Krajské hygienické stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých Budějovicích, která je dotčeným orgánem státní správy dle § 82 odst.2 písmene i) a j) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů, s tím, že orgány dopravy nejsou ve věci posuzování vlivu koncepcí na veřejné zdraví příslušné a že požadované zohlednění výsledků hlukového posouzení je v upravené dokumentaci regulačního plánu akceptováno. Tento výsledek úpravy návrhu regulačního plánu byl projednán 26.02.2014 na Ministerstvu dopravy ČR a bylo dosaženo dohody. /15/ Veřejné projednání projednaného a upraveného návrhu regulačního plánu pro plochu BM3 se konalo 05.05.2014. V zákonné lhůtě do 7 dnů od jeho konání obdržel pořizovatel celkem 2 námitky, na jejichž základě bylo, po dohodě s určeným zastupitelem, kterým je Mgr. Terezie Jenisová, starostka Třeboně, nutno regulační plán pro plochu BM3 upravit v rozsahu, který vyžaduje opakované veřejné projednání. Opakované veřejné projednání pro plochu BM3 a veřejné projednání pro plochu OS5 se konalo 21.07.2014. V zákonné lhůtě do 7 dnů od jeho konání obdržel pořizovatel celkem 1 námitku pro plochu BM3 a 1 námitku pro plochu OS5, jednu připomínku pro plochu BM3 a dvě připomínky pro plochu OS5. OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

Výsledky veřejného projednání s návrhem na vypořádání námitek a připomínek byl následně projednán pořizovatelem v souladu s § 67 odstavcem (4) stavebního zákona s určeným zastupitelem, kterým je starostka Třeboně Mgr. Jenisová. Podle ustanovení stejného paragrafu pak byly dotčené orgány písemně vyzvány, aby k návrhu na rozhodnutí o námitkách a návrh na vyhodnocení připomínek v zákonné lhůtě, nejpozději do 30 dnů, uplatnily své stanovisko. Pokud je neuplatní, je to považováno za souhlas mlčky. V této lhůtě nebylo pořizovateli doručeno žádné stanovisko dotčeného orgánu, které by schválení navrženého rozhodnutí o námitkách a vypořádání připomínek měnilo nebo vylučovalo. /16/ Proto celý dokument vč. odůvodnění rozhodnutí o všech podaných námitkách a vypořádání podaných připomínek uplatněných v řízení o návrhu regulačního plánuBM3 a OS5 projednalo dne 15.09.2014 zastupitelstvo města Třeboň a svým usnesením č. usnesení ZM č. 106/2014-36 z 15.09.2014 vydalo regulační plán „Zastavitelná plocha BM3 v Třeboni“ jako opatření obecné povahy a a svým usnesením č. usnesení ZM č. 107/2014-36 z 15.09.2014 vydalo regulační plán „Zastavitelná plocha OS5 v Třeboni“ jako opatření obecné povahy.

/17/ Rozhodnutí o námitkách k RP BM3 a OS5 vč. odůvodnění:

Ev.č. 01 k.ú.

Námitka k RP BM3

Město Třeboň Podací znak podatelny MěÚ Třeboň odbor rozvoje a investic MěÚ na základě pověření, Palackého METRP0080735 z 28.07.2014 nám. 46/II 379 01 Třeboň Třeboň p.č. Neuvedeno – celá plocha BM3 Regulační plán pro zastavitelnou plochu BM3 - námitka k textové části výroku čl. / 60 / na str. 11. Navrhujeme upravit textaci "....V ploše BM3 nelze umisťovat a povolovat stavby s vytápěním a ohřevem teplé užitkové vody na principu spalování fosilních paliv..." tak, aby nebylo vyloučeno vytápění staveb a ohřev TUV např. zemním plynem nebo biomasou. Zemní plyn je fosilním palivem, jehož využití pro daný účel je naopak vhodné. Výrok rozhodnutí o námitce: námitce se vyhovuje v plném rozsahu; text výrokové části bude upraven ve smyslu námitky takto: „V ploše BM3 lze umisťovat a povolovat také stavby s vytápěním a ohřevem teplé užitkové vody na principu spalování fosilních paliv a biomasy“

Odůvodnění: Rozhodnutí o námitce a návrh na vypořádání připomínek jsou odůvodněny takto: Námitka – ev.č. 01 Odůvodnění rozhodnutí: Napadené řešení používá v textu označení „fosilní paliva“, přičemž záměrem projektanta nebylo omezit používání k vytápění a ohřevu TUV zemního plynu popř. biomasy. Pod označením fosilní se ukrývá i zemní plyn. Jedná se o zpřesňující formulaci bez zásadního dopadu na obsah a smysl regulačního plánu a nevyžaduje nové veřejné projednání. Rozhodnutím o námitce není dotčen jiný veřejný zájem.

Ev.č. 01


k.ú.

Třeboň

p.č.

Podací znak podatelny MěÚ Třeboň METRP00809GY z 24.07.2014

Neuvedeno – celá plocha OS5


Námitka k RP OS5

Text námitky: ŘSD ČR je státní příspěvková organizace zřízená Ministerstvem dopravy, pro které vykonává vlastnická práva státu k nemovitostem tvořícím dálnice a silnice I. třídy, zabezpečuje výstavbu a modernizaci dálnic a silnic I. třídy, spolupracuje s příslušnými orgány státní správy včetně orgánů samosprávy, poskytuje jim podklady. Zpracovává vyjádření k ÚPD, která jsou podkladem pro stanovisko Ministerstva dopravy, které je v procesu územního plánování dotčeným orgánem podle § 4 zákona č. 183/2006 Sb., (Stavební zákon). ŘSD ČR, oddělení před investiční přípravy zasílá následující námitky k upravenému návrhu regulačního plánu (dále jen RP) zastavitelné plochy OS5 v Třeboni dle §67 zákona č. 183/2006 Sb. (Stavební zákon) jako oprávněný investor. Původně byl návrh RP zastavitelné plochy OS5 projednáván spolu s RP zastavitelné plochy BM2 a zastavitelné plochy BM3. 1/ Plochou OS5 (a také plochami BM2 a BM3) jsou dotčeny sil. I/24 a I/34, protože celé řešené rozvojové území bude napojeno pomocí sil. nižších tříd následně právě na sil. 1/24 a 1/34. Silniční síť nebude ovlivněna pouze vjednom konkrétním místě napojení na sil. 1/34 (přes plochu OS5), ale bude významně ovlivněno i širší území, a to díky dopravě generované z tohoto velkého rozvojového území. Proto se musí na RP pohlížet jako na celek, který je provázán nejen vnitřními vazbami v plochách řešených RP, ale i vazbami na širší území města Třeboň. 2/ Plocha OS5 musí respektovat silniční ochranné pásmo sil. I/34 dle zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. V ochranném pásmu lze provádět stavby vyžadující povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu a provádět terénní úpravy, jimiž by se úroveň terénu snížila nebo zvýšila ve vztahu k niveletě vozovky, jen na základě povolení vydaného silničním správním úřadem a za podmínek v povolení uvedených. 3/ Výsadba zeleně podél silnice 1/34 musí respektovat technické podmínky č. TP 99 „Vysazování a ošetřování silniční vegetace a musí být schválena ŘSD ČR. 4/ V platnosti zůstává naše upozornění k podmínce /36/ uvedené v textové části pro zastavitelnou plochu OS5, že investorem realizace připojení těchto ploch, a to včetně úprav sil. I. tř., nebude RSD ČR, ale investor těchto ploch. 5/ I nadále zůstává v platnosti náš požadavek, a to, že výsledky Dopravně inženýrského posouzení rozvojových ploch OS5, BM2 a BM3 v Třeboni (Zenkl CB, spol. s r.o. v 10/2013) a konkrétní požadavky ŘSD ČR k technickému řešení ovlivněné sil. sítě budou zohledněny v následujících stupních územního a stavebního řízení dotčených ploch. Pro rozhodování o umístění zástavby podléhající splnění hyg. limitů v blízkosti silnic 1/34 a 1/24 pak budou sloužit závěry upraveného "Hlukového posouzení - Třeboň, rozvojové plochy BM2 a BM3" (Zenkl CB, spol. s r.o. v 11/2013). Ve věcech dopravního řešení zůstává v platnosti naše vyjádření č.j.: 219-14-ŘSD-l 1110 ze dne 9. 1.2014. Protože RP v ploše OS5 nenahrazuje žádné územní rozhodnutí, nemáme k tomuto RP dalších námitek.


Výrok rozhodnutí o námitce: Námitce se vyhovuje v rozsahu článků 2/ až 5/; Námitka v rozsahu článku 1/ je námitka irelevantní Odůvodnění rozhodnutí: ŘSD ČR je podle ustanovení § 67 odstavce (2) stavebního zákona osobou, která je oprávněna uplatnit při veřejném jednání své námitky, protože náleží do okruhu osob definovaných v odstavcích (1) a (2) § 85 stavebního zákona jako vlastník stavby a pozemků pod touto stavbou bezprostředně sousedícími s územím a pozemky v ploše OS5. Textace podání nesplňuje zcela bez výhrad věcné a obsahové náležitosti dané zněním § 67 odstavce (2) stavebního zákona, nicméně smysl podání a jeho obsah bez dalších pochybností umožňují vyhodnotit, kdo námitku uplatňuje, údaje zjistitelné v katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezuje území dotčené námitkou včetně odůvodnění. Navíc je nepochybné, že v případě realizace jakéhokoliv budoucího stavebního záměru v ploše OS5 bude podmiňující dopravní řešení (dopravní připojení plochy na silnici I/34 stykovou křižovatkou) vždy zasahovat do majetku České republiky – s právem hospodaření ŘSD ČR kterým je silnice I/34 a pozemky pod ní. Proto je podání pořizovatelem vyhodnoceno jako námitka. K bodu 1/ námitky: Námitka mohla být uplatněna během pořizování Územního plánu Třeboň, ale nestalo se tak ani z pozice ŘSD jako oprávněného investora, ani z pozice Ministerstva dopravy ČR jako dotčeného orgánu v jeho stanoviscích. Proto byl Územní plán Třeboň vydán v současné platné podobě. Souběh určitých fází pořizování navazujících ploch podmíněných regulačními plány, jako jsou plochy BM2 a OS5, obě ve vazbě na BM3, na něž je v připomínce odkazováno, byl dán výlučnými praktickými a organizačními potřebami pořizovatele a projektanta a v žádném případě nevyplývá z ustanovení vydaného Územního plánu Třeboň jako závazná povinnost. Ve smyslu ustanovení § 4 odstavců (2) a (4) stavebního zákona je námitka irelevantní. Na druhou stranu je právě souběhem pořizování a věcným řešením všech tří regulačních plánů dosaženo vnitřní i širší dopravní provázanosti uvedených ploch nezávisle na námitce ŘSD ČR a je dosaženo toho, oč ŘSD v námitce žádá, tedy nahlížení na území jako na celek i jeho provázání se širším územím města tak, že navrhovaným vnitřním propojením plochy OS5, připojené na silnici I/34, s plochami BM2 a BM3, jejichž stávající napojení na síť místních komunikací je dosaženo celkem v 6 připojovacích bodech (ul. Líbalova, ul. Daskabát, ul. Okružní, ul. Sídliště-2x a ul. Nová a jejich prostřednictvím na silniční síť – I/24 a III/15512) se dosáhne naplnění požadavku ŘSD. Rozvoj plochy OS5 a umisťování staveb v této ploše není možný bez realizace dopravního připojení této plochy na silnici I/34 v prostoru čerpací stanice Shell. Vzhledem k velikosti a charakteru a poloze zastavitelné plochy, jejíž je OS5 součástí (více než 230 stavebních pozemků, území pro rozvoj v řádu několika desetiletí, plocha je ze severu, východu a jihu obklopena zastavěným územím včetně existujícího kapacitního dopravního připojení) se pořizovatel i projektant shodují v tom, že je nutno ponechat významnou míru svobody v rozhodování, kde a kdy se v ploše bude stavět, na budoucích stavebnících a neznemožňovat jim direktivní etapizací jejich svobodné nakládání s majetkem. Vydaný ÚP Třeboň nestanovuje žádnou etapizaci rozvoje v zastavitelné ploše BM2, BM3 a OS5 ani podmíněnost rozvoje v této ploše (např. novým napojením na silnici I/34 v případě RP BM3 a BM2). Plochy BM2, BM3 a OS5 byly již předchozí územně plánovací dokumentací (ÚPnSÚ Třeboň z roku 1994 a jeho změny) vymezeny jako zastavitelné plochy s identickou funkcí jako v ÚP Třeboň. Pořizovatel neshledal žádné archívní doklady svědčící o tom, že by ŘSD ČR v minulosti požadovalo realizaci dopravního připojení na silnici I/34 jako podmínku pro umisťování staveb v ploše řešené regulačními plány OS5, BM3 a BM2 (RP BM2 v účinnosti od 02.08.2014) a neučinilo tak ani v procesu pořizování ÚP Třeboň, kdy by tento požadavek z hlediska koncepce rozvoje města měl odůvodnění a odpovídal by cílům, podrobnosti i měřítku řešení odpovídajícímu této úrovni ÚPD (ÚP Třeboň). K bodu 2/ námitky: Nutno respektovat s ohledem na platnou legislativu. K bodu 3/ námitky: Nutno respektovat s ohledem na platnou legislativu. K bodu 4/ námitky: Požadavek byl zapracován do výrokové části čl. /36/ již před veřejným projednáním. K bodu 5/ námitky: Požadavek byl zapracován do výrokové části na základě dohody o řešení rozporu uzavřené mezi Ministerstvem dopravy ČR a pořizovatelem již po opakovaném společném projednání a před veřejným projednáním.

/18/ Vypořádání připomínek RP BM3 a OS5 vč. odůvodnění:


Ev.č. 02 k.ú.

Připomínka k RP BM3 (stanovisko dotčeného orgánu)

MěÚ Třeboň, odbor životního prostředí, Podací znak podatelny MěÚ Třeboň METRP887RA8L z 21.07.2014 Palackého nám. 46/II 379 01 Třeboň Třeboň p.č. Neuvedeno – celá plocha BM3 Text připomínky: Městský úřad Třeboň, odbor životního prostředí, uplatňuje k předloženému návrhu regulačního plánu zastavitelné plochy BM3 v Třeboni z června 2014, pořizovatel MěÚ Třeboň, odbor ÚPaSŘ, projektant: MéÚ Třeboň, odbor ÚPaSŘ, Ing. arch. Aleš Valder tuto 1/ připomínku Podle § 76 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: a/ K regulačnímu plánu Třeboň, zastavitelná plocha BM3 žádáme o doplnění ploch veřejné zeleně o plochu 1162 m2 tak, aby byl splněn požadavek § 7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecních požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. b/ Dále připomínkujeme, aby v plochách veřejné zeleně (bloky 3.DT.12, 3.DT.14 a 3.DT.15) nebyly umísťovány sítě technické infrastruktury tak, aby byla dodržena norma ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině - Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích a byla zajištěna min. vzdálenost 2,5 m stromů od staveb (včetně sítí technické infrastruktury). 2/ námitku: Podle § 15 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (ZPF), ve znění pozdějších předpisů: Z hlediska námi chráněných zájmů máme námitku k části regulačního plánu j) vyhodnocení přepokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský fond, bod) 48. Upozorňujeme, že je zde nesprávně napsáno, cit: „Souhlas dotčeného orgánu s vynětím byl vydán pro celé území Třeboně při pořizování ÚPT a zahrnuje v sobě také území plochy BM3 a OS5." K tomuto sdělujeme, že v souladu s § 9 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, bude k zástavbě výše uvedených ploch třeba souhlasu příslušného orgánu ochrany ZPF k odnětí půdy ze ZPF pro nezemědělské účely. Výrok vypořádání připomínky: Připomínka 1a/ je irelevantní v celém rozsahu tím, že požadavek daný §7 odst. 2 vyhlášky 501/2006 Sb., o obecních požadavcích na využívání území, v platném znění, je splněn v rámci zastavitelné plochy, pro kterou jsou regulační plány BM2, BM3 a OS5 pořizovány, s rezervou 3703 m2 veřejné zeleně; 1b/ je oprávněná a vyhovuje se jí v celém rozsahu úpravou textu výrokové části v čl. /20/ kapitoly c) takto: „…/20/ V plochách bloků 3.DT.12, 3.DT.14 a 3.DT.15 se v uličním prostoru umístí výsadba vzrostlé zeleně (stromy) v podobě stromořadí v druhové a velikostní skladbě blízké přírodnímu prostředí CHKO Třeboňsko a s podmínkou dodržení prostorové polohy dle ´ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích´ tak, aby byla tak zajištěna min. vzdálenost 2,5 m stromů od všech staveb včetně staveb technické infrastruktury…“; Námitka 2/ není námitkou ani připomínkou ve smyslu § 67 odstavce /2/ stavebního zákona a je vyhodnocena jako stanovisko dotčeného orgánu, které je nutno respektovat úpravou textu čl. /48/ odůvodnění tak, že se text „… Souhlas dotčeného orgánu s vynětím byl vydán …“ nahradí textem „…Souhlasné stanovisko dotčeného orgánu (Krajský úřad Jihočeský kraj) k odnětí zastavitelných ploch ze zemědělského půdního fondu bylo vydáno…“


Odůvodnění: Odůvodnění vypořádání: 1a/ Napadené řešení je v souladu s ustanovením § 7 odstavce /2/ vyhlášky 501/2006 Sb., o obecních požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Zastavitelná plocha vymezená vydaným Územním plánem Třeboň, pro kterou je podmínkou pro rozhodování v území pořízení regulačních plánu pro její části BM2, BM3 a OS5, s celkovou výměrou 29,757 ha zahrnuje návrh ploch veřejné zeleně s celkovou výměrou 1,8582 ha, čímž je požadavek daný vyhláškou překročen celkem o 0,3703 ha. Členění zastavitelné plochy na tři samostatné regulační plány má procesní charakter. V tomto směru je připomínka irelevantní, protože legislativní požadavek daný uvedenou vyhláškou je splněn a překročen. 1b/ Jedná se o zpřesňující a konkretizující formulaci odkazující na nezávisle platnou legislativu, bez zásadního dopadu na obsah a smysl regulačního plánu a nevyžaduje nové veřejné projednání. 2/ Městský úřad Třeboň, odbor životního prostření, není subjektem specifikovaným v okruhu osob daných odstavci /1/ a /2/ v § 85 stavebního zákona a není oprávněn uplatňovat námitky ve smyslu § 67 odstavce /2/ stavebního zákona. Pořizovatel proto vyhodnotil celou záležitost jako stanovisko dotčeného orgánu k upravené dokumentaci ve smyslu věty druhé odstavce /2/ § 67 stavebního zákona a provedl v jeho smyslu úpravu předmětné části odůvodnění bez zásadního dopadu na obsah a smysl regulačního plánu a bez nezbytnosti nového veřejného projednání.

Tímto vypořádáním připomínky není dotčen jiný veřejný zájem.


Podací znak podatelny MěÚ Třeboň METRP00809IO z 24.07.2014

Ev.č. 03


k.ú.

Třeboň p.č. Neuvedeno – celá plocha BM3 ŘSD ČR je státní příspěvková organizace zřízená Ministerstvem dopravy, pro které vykonává vlastnická práva státu k nemovitostem tvořícím dálnice a silnice I. třídy, zabezpečuje výstavbu a modernizaci dálnic a silnic I. třídy, spolupracuje s příslušnými orgány státní správy včetně orgánů samosprávy, poskytuje jim podklady. Zpracovává vyjádření kÚPD, která jsou podkladem pro stanovisko Ministerstva dopravy, které je v procesu územního plánování dotčeným orgánem podle § 4 zákona č. 183/2006 Sb., (Stavební zákon). ŘSD ČR, oddělení předinvestiční přípravy zasílá následující námitky k upravenému návrhu regulačního plánu (dále jen RP) zastavitelné plochy BM3 v Třeboni dle §67 zákona č. 183/2006 Sb. (Stavební zákon) jako oprávněný investor. Původně byl návrh RP zastavitelné plochy BM3 projednáván spolu s RP zastavitelné plochy BM2 a zastavitelné plochy OS5. Plochou BM3 (a také plochami BM2 a OS5) jsou dotčeny sil. 1/24 a 1/34, protože celé řešené rozvojové území bude napojeno pomocí sil. nižších tříd následně právě na sil. 1/24 a 1/34. Silniční síť nebude ovlivněna pouze vjednom konkrétním místě napojení na sil, 1/34 (přes plochu OS5), ale bude významně ovlivněno i širší území, a to díky dopravě generované z tohoto velkého rozvojového území. Proto se musí na RP pohlížet jako na celek, který je provázán nejen vnitřními vazbami v plochách řešených RP, ale i vazbami na širší území města Třeboň. S ohledem na provázanost ploch a především na jejich návaznost napojení na silniční síť je potřeba podmínku /36/ uvedenou v textové části pro zastavitelnou plochu OS5 respektovat a zapracovat i pro plochu BM3. V platnosti zůstává naše upozornění, že investorem realizace připojení těchto ploch, a to včetně úprav sil. I. tř., nebude ŘSD ČR, ale investor těchto ploch. I nadále zůstává v platnosti náš požadavek, a to, že výsledky Dopravně inženýrského posouzení rozvojových ploch OS5, BM2 a BM3 v Třeboni (Zenkl CB, spol. s r.o. v 10/2013) a konkrétní požadavky ŘSD ČR k technickému řešení ovlivněné sil. sítě budou zohledněny v následujících stupních územního a stavebního řízení dotčených ploch. Pro rozhodování o umístění zástavby podléhající splnění hyg. limitů v blízkosti silnic 1/34 a 1/24 pak budou sloužit závěry upraveného "Hlukového posouzení - Třeboň, rozvojové plochy BM2 a BM3" (Zenkl CB, spol. s r.o. v 11/2013). Ve věcech dopravního řešení zůstává v platnosti naše vyjádření č.j.: 219-14-RSD-11110 ze dne 9. 1. 2014. Protože RP v ploše BM3 nenahrazuje žádné územní rozhodnutí, nemáme k tomuto RP dalších námitek. Výrok vypořádání připomínky: Připomínce se nevyhovuje

Připomínka k RP BM3


Odůvodnění: Odůvodnění rozhodnutí: ŘSD ČR není podle ustanovení § 67 odstavce (2) stavebního zákona osobou, která je oprávněna uplatnit při veřejném jednání své námitky, protože není v okruhu definovaném § 85 odstavců (1) a (2) stavebního zákona a jako provozovatel veřejné dopravní nebo veřejné technické infrastruktury (oprávněný investor) ve smyslu ustanovení § 39 odstavce (2) a § 52 odstavce (2) stavebního zákona tuto pozici v úrovni regulačního plánu nemá a nevlastní ani neprovozuje v řešeném území plochy BM3 ani v jejím sousedství žádnou veřejnou dopravní infrastrukturu. Textace podání nesplňuje věcné a obsahové náležitosti dané zněním § 67 odstavce (2) stavebního zákona. Proto je podání pořizovatelem vyhodnoceno jako připomínka. Připomínka formou námitky mohla byt uplatněna během pořizování Územního plánu Třeboň, ale nestalo se tak ani z pozice ŘSD jako oprávněného investora, ani z pozice Ministerstva dopravy ČR jako dotčeného orgánu v jeho stanoviscích. Proto byl Územní plán Třeboň vydán v současné platné podobě. Souběh určitých fází pořizování navazujících ploch podmíněných regulačními plány, jako jsou plochy BM2 a OS5, obě ve vazbě na BM3, na něž je v připomínce odkazováno, byl dán výlučnými praktickými a organizačními potřebami pořizovatele a projektanta a v žádném případě nevyplývá z ustanovení vydaného Územního plánu Třeboň jako závazná povinnost. Ve smyslu ustanovení § 4 odstavců (2) a (4) stavebního zákona je připomínka irelevantní. Na druhou stranu je právě souběhem pořizování a věcným řešením všech tří regulačních plánů dosaženo vnitřní i širší dopravní provázanosti uvedených ploch nezávisle na připomínce ŘSD ČR a je dosaženo toho, oč ŘSD žádá, tedy nahlížení na území jako na celek i jeho provázání se širším územím města. Stávající napojení plochy BM3 na síť místních komunikací je dosaženo celkem v 4 připojovacích bodech (ul. Líbalova, ul. Daskabát, ul. Okružní, ul. Sídliště) a s rozvojem plochy BM2 přibudou další dva (ul. Sídliště a ul. Nová). Podmínit rozvoj plochy BM3 a umisťování staveb v této ploše pouze za předpokladu realizace dopravního připojení této plochy na silnici I/34 v prostoru čerpací stanice Shell přes plochu OS5 by znamenalo de facto zablokování rozvoje tohoto území a bylo v rozporu s cíli a úkoly územního plánování a zasáhlo by nepřiměřeným způsobem do vlastnických a jiných práv třetích osob k nemovitostem v území plochy BM3. Vzhledem k velikosti a charakteru a poloze zastavitelné plochy, jejíž je BM3 součástí (více než 230 stavebních pozemků, území pro rozvoj v řádu několika desetiletí, plocha je ze severu, východu a jihu obklopena zastavěným územím včetně existujícího kapacitního dopravního připojení) se pořizovatel i projektant shodují v tom, že je nutno ponechat významnou míru svobody a rozhodování, kde a kdy se v ploše bude stavět, na budoucích stavebnících a neznemožňovat jim direktivní etapizací jejich svobodné nakládání s majetkem. Vydaný ÚP Třeboň nestanovuje žádnou etapizaci rozvoje v zastavitelné ploše BM2, BM3 a OS5 ani podmíněnost rozvoje v této ploše (např. novým napojením na silnici I/34 v případě RP BM3). Plochy BM2, BM3 a OS5 byly již předchozí územně plánovací dokumentací (ÚPnSÚ Třeboň z roku 1994 a jeho změny) vymezeny jako zastavitelné plochy s identickou funkcí jako v ÚP Třeboň. Pořizovatel neshledal žádné archívní doklady svědčící o tom, že by ŘSD ČR v minulosti požadovalo realizaci dopravního připojení na silnici I/34 jako podmínku pro umisťování staveb v ploše řešené regulačními plány OS5, BM3 a BM2 (RP BM2 v účinnosti od 02.08.2014) a neučinilo tak ani v procesu pořizování ÚP Třeboň, kdy by tento požadavek z hlediska koncepce rozvoje města měl odůvodnění a odpovídal by cílům, podrobnosti i měřítku řešení odpovídajícímu této úrovni ÚPD (ÚP Třeboň). Ustanovení čl. /36/ návrhu výroku opatření obecné povahy, které se týká plochy OS5, není tímto návrhem na vypořádání připomínky nijak ovlivněno a je nadále platné. Tímto vypořádáním připomínky není dotčen jiný veřejný zájem.

Ev.č. 02 k.ú.

MěÚ Třeboň - odbor životního prostředí, Palackého nám. 46/II 379 01 Třeboň Třeboň p.č. Neuvedeno – celá plocha OS5

Podací znak podatelny MěÚ Třeboň METRP007RA9G z 21.07.2014


Připomínka k RP OS5 (stanovisko DO)

Text připomínky: Městský úřad Třeboň, odbor životního prostředí, uplatňuje k předloženému návrhu regulačního plánu zastavitelné plochy OS5 v Třeboni z června 2014, pořizovatel MěÚ Třeboň, odbor ÚPaSŘ, projektant: MéÚ Třeboň, odbor ÚPaSŘ, Ing.arch. Aleš Valder tyto připomínky: Podle § 76 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: 1a/ K regulačnímu plánu Třeboň, zastavitelná plocha OS5 žádáme o doplnění ploch veřejné zeleně o plochu 675 m2 tak, aby byl splněn požadavek platného ÚP Třeboně - minimální zastoupení zeleně 20%, lokalita OS5 - doplňující podmínky. 1b/ Dále připomínkujeme, aby v plochách veřejné zeleně nebyly umísťovány sítě technické infrastruktury tak, aby byla dodržena norma ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině - Ochrana stromů, porostů a vegetačních pioch při stavebních pracích a byla zajištěna min. vzdálenost 2,5 m stromů od staveb (včetně sítí technické infrastruktury). a námitky: 2/ Podle § 15 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (ZPF), ve znění pozdějších předpisů: Z hlediska námi chráněných zájmů máme námitku k části regulačního plánu j) vyhodnocení přepokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský fond, bod) 48. Upozorňujeme, že je zde nesprávně napsáno, cit: „Souhlas dotčeného orgánu s vynětím byl vydán pro celé území Třeboně při pořizování ÚPT a zahrnuje v sobě také území plochy BM3 a OS5." K tomuto sdělujeme, že v souladu s § 9 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, bude k zástavbě výše uvedených ploch třeba souhlasu příslušného orgánu ochrany ZPF k odnětí půdy ze ZPF pro nezemědělské účely.

Výrok vypořádání připomínky: Připomínka 1/ je irelevantní v celém rozsahu tím, že požadavek daný opatřením obecné povahy Územní plán Třeboň na 20% zastoupení ploch zeleně (nikoliv výlučně veřejné zeleně) v ploše OS5 o celkové výměře 7639 m2 je splněn tak, že vedle navrhovaných ploch veřejné zeleně (5.Z.01 a až 5.Z.04 s celkovou výměrou 3756 m2), bude chybějící výměra zeleně v území (3883 m2) zajištěna ve formě zeleně na jednotlivých stavebních pozemcích v souvislosti s konkrétními stavebními záměry, jež nejsou v této fázi známy, a je plně v kompetenci stavebního úřadu a orgánu ochrany přírody a krajiny (MěÚ Třeboň) v navazujících fázích (územní řízení, stavební řízení) uvedený požadavek aplikovat v rámci své zákonné kompetence; 1b/ je oprávněná a vyhovuje se jí v celém rozsahu doplněním stávajícího textu výrokové části v čl. /72/ kapitoly e) takto:

„/72/ … s podmínkou dodržení prostorové polohy dle ´ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích´ tak, aby byla tak zajištěna min. vzdálenost 2,5 m stromů od všech staveb včetně staveb technické infrastruktury.“; Námitka 2/

není námitkou ve smyslu § 67 odstavce /2/ stavebního zákona a je vyhodnocena jako stanovisko dotčeného orgánu, které je nutno respektovat úpravou textu čl. /48/ odůvodnění tak, že se text čl. /48/„… Souhlas dotčeného orgánu s vynětím byl vydán …“ nahradí textem „…Souhlasné stanovisko dotčeného orgánu (Krajský úřad Jihočeský kraj) k odnětí zastavitelných ploch ze zemědělského půdního fondu bylo vydáno…“

Odůvodnění vypořádání: 1a/ Napadené řešení je v souladu s vydaným Územním plánem Třeboň. Zastavitelná plocha vymezená vydaným Územním plánem Třeboň, pro kterou je podmínkou pro rozhodování v území dosažení celkové výměry ploch zeleně v ploše OS5 ve výši 20% rozlohy plochy, je tvořena plochami bloků 5.1 a 5.2 pro stavební pozemky, dále plochami bloků pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu (5.DT) a plochami bloků pro veřejnou zeleň (5.Z). Podmínka 20% ploch zeleně daná územním plánem musí být splněna v rozsahu stavebních pozemků a ploch veřejné zeleně. Saldo výměry, které není řešeno v plochách veřejné zeleně, musí být naplněno doplněním ploch zeleně v rámci stavebních pozemků a jejich budoucího využití. Vzhledem k tomu, že nejsou známy konkrétní stavební záměry v ploše OS5, bude nutno tento parametr řešit OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

v rámci budoucích územních a stavebních řízení v ploše OS5 a jeho zajištění bude v kompetenci stavebního úřadu a orgánu ochrany přírody a krajiny, kterým je v současnosti MěÚ Třeboň. 1b/ Jedná se o zpřesňující a konkretizující formulaci odkazující na nezávisle platnou legislativu, bez zásadního dopadu na obsah a smysl regulačního plánu a nevyžaduje nové veřejné projednání. 2a/ Městský úřad Třeboň, odbor životního prostření, není subjektem specifikovaným v okruhu osob daných odstavci /1/ a /2/ v § 85 stavebního zákona a není oprávněn uplatňovat námitky ve smyslu § 67 odstavce /2/ stavebního zákona. Pořizovatel proto vyhodnotil celou záležitost jako stanovisko dotčeného orgánu k upravené dokumentaci ve smyslu věty druhé odstavce /2/ § 67 stavebního zákona a provedl v jeho smyslu úpravu předmětné části odůvodnění bez zásadního dopadu na obsah a smysl regulačního plánu a bez nezbytnosti nového veřejného projednání. Tímto vypořádáním připomínky není dotčen jiný veřejný zájem.

/19/ Na základě vyhodnocení celého průběhu pořízení regulačního plánu lze konstatovat, že regulační plán je vypracován v souladu se schváleným zadáním, v souladu se stanovisky dotčených orgánů, s vydanou územně plánovací dokumentací. Drobné odchylky a závěry společného a veřejného projednání s doporučeným vypořádáním nemají podstatný vliv na návrh regulačního plánu, který by vyžadoval jeho přepracování a opakované projednání a lze jej předložit zastupitelstvu k vydání. Návrh regulačního plánu je v souladu s: 1. 2. 3. 4. 5.

stanovisky dotčených orgánů, Politikou územního rozvoje ČR, vydanou územně plánovací dokumentací, kterou jsou Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje a Územní plán Třeboň, cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů a s požadavky zvláštních právních předpisů.

g) vyhodnocení koordinace využívání řešené plochy z hlediska širších územních vztahů, včetně vyhodnocení souladu regulačního plánu pořizovaného krajem s politikou územního rozvoje a zásadami územního rozvoje, u ostatních regulačních plánů též souladu s územním plánem /20/ Regulační plány nemají na uvedené dokumenty žádnou vazbu. Jejich vzájemný soulad je popsán v kapitole a) tohoto odůvodnění.

h) údaje o splnění zadání regulačního plánu, popřípadě vyhodnocení souladu s pokyny pro jeho přepracování (§ 69 odst. 3 stavebního zákona) /21/ Zadání regulačního plánu pro lokality BM1, BM2, BM3, OS4, OS5 a BV6 (označení dle Územního plánu Třeboň) je schváleno vydáním opatření obecné povahy Územní plán Třeboň, s účinností od 29.12.2012 (textová část – str. 101 až 104). V souladu s Přílohou č.9 k Vyhlášce č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění je zadání regulačních plánů zastavitelné plochy BM3 a OS5 splněno takto. a/ VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ /22/ Úkol: Katastrální území Břilice, katastrální území Třeboň. Lokality BM1, BM2, BM3, OS4, OS5 a BV6 (označení dle Územního plánu Třeboň). Řešené území regulačního plánu (lokality BM1, BM2, BM3, OS4, OS5 a BV6) je vyznačeno v grafické části Územního plánu Třeboň - Výkres základního členění území. /23/ Splnění zadání: Splněno. Plochy BM3 a OS5 jsou vymezeny v souladu s vydaným ÚPT v jím stanovených hranicích. b) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ POZEMKŮ A JEJICH VYUŽITÍ /24/ Úkol: OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

Řešené území je v Územním plánu Třeboň určeno jako plochy bydlení – bydlení městské individuální, plochy bydlení – bydlení venkovské a plochy občanského vybavení – obchod, služby. Regulační plán vymezí – v souladu s regulativy Územního plánu Třeboň – pozemky pro výstavbu rodinných domů, pozemky pro objekty občanského vybavení – obchod, služby, pozemky pro veřejná prostranství a zeleň, pozemky pro veřejné komunikace a pozemky pro trasy a zařízení technické infrastruktury. Podél silnice I/24 bude založena plocha charakteru veřejné parkové zeleně o šířce odpovídající obdobné ploše podél protější straně silnice. Podél silnice I/34 bude založena plocha charakteru veřejné parkové zeleně o šířce odpovídající obdobné ploše podél protější straně silnice. V regulačním plánu bude stanovena etapizace rozvoje řešeného území – zejména pro lokality BM1, BM2, BM3 a BV6 – etapizace bude vycházet z logického rozvoje stávající struktury zastavěného území. /25/ Splnění zadání: Splněno; s etapizací RP nepočítají s ohledem na možnost výstavby v ploše v závislosti na investorských potřebách a možnostech jednotlivých vlastníků pozemkových parcel, která je ale podmíněna koordinovanou investorskou přípravou a realizací nezbytné a funkční veřejné dopravní a technické infrastruktury v ploše BM3 a OS5 samostatně nebo koordinovaně. c) POŽADAVKY NA UMÍSTĚNÍ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ STAVEB /26/ Úkol: V regulačním plánu budou stanoveny závazné profily / prostorové uspořádání jednotlivých veřejných prostranství. Minimální plocha veřejných prostranství bude činit 25% z celkové plochy lokality; nová uliční síť bude navazovat na uliční síť zastavěného území a bude vycházet z historické cestní sítě v území; minimální šířka uličního prostoru bude 10 m (mezi hranicemi protilehlých pozemků). Pro umístění a prostorové uspořádání staveb budou stanoveny závazné podmínky, určující regulační stavební čáry, výškové limity zástavby, maximální možnou intenzitu zástavby jednotlivých pozemků, minimální podíl zeleně na jednotlivých pozemcích, popř. podrobnější regulativy využití pozemků, vzdálenosti a polohy staveb. Při stanovení výškových limitů zástavby, resp. podlažnosti (v případě rodinných domů) bude sledována zásada návaznosti na převládající výškovou úroveň v sousedním zastavěném území a zásada postupného snižování výškové úrovně nové zástavby ve směru od centra města do volné krajiny. /27/ Splnění zadání: Splněno. a.

plochy veřejné zeleně:

3.Z.01

534

3.Z.02

300

3.Z.03

867

3.Z.05

1 365

3.Z.06

875

3.Z.07

950

3.Z.08

465

3.Z.09

235

3.Z.10

87

5.Z.01

1 379

5.Z.02

3 280

5.Z.03

476

5.Z.04

1 829

celkem - Z

9 434

BM 3 a OS5-celkem

174 988

zeleň-požadavek

8 749

zeleň-skutečnost

9 434

b.

plochy dopravní a technické Infrastruktury:

3.DT.01

1 129

3.DT.03

1 317

3.DT.04

402


3.DT.05

937

3.DT.06

249

3.DT.07

4 012

3.DT.08

1 438

3.DT.09

1 367

3.DT.10

1 887

3.DT.11

921

3.DT.12

4 193

3.DT.13

1 400

3.DT.14

654

3.DT.15

1 953

3.DT.16

874

3.DT.17

2 029

3.DT.18

358

5.DT.01

2 089

5.DT.02

2 188

celkem - DT

21 351

d) POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ /28/ Úkol: Struktura a prostorové uspořádání nových veřejných prostranství bude regulačním plánem navrženo s respektem ke stávající struktuře sousedního zastavěného území a ke kvalitám přilehlého nezastavitelného, přírodního prostředí. Regulační plán bude respektovat přírodní podmínky a krajinný ráz přilehlého nezastavitelného území a charakter navazujícího zastavěného území. Důraz bude kladen na vysoký standard veřejných prostranství, včetně veřejné zeleně. /29/ Splnění zadání: Splněno. Viz kapitola e) tohoto odůvodnění. e) POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY /30/ Úkol: Regulační plán navrhne technickou a dopravní infrastrukturu, nutnou pro rozvoj řešeného území, včetně případných tras a zařízení technické infrastruktury, nutných pro obsluhu území mimo hranice řešeného území - ve vazbě na stávající technickou a dopravní infrastrukturu. Regulační plán navrhne v případě potřeby nezbytné přeložky tras technické infrastruktury, procházející dnes řešeným územím. V řešeném území je v rámci regulačního plánu požadováno vymezení pozemků pro veřejná prostranství – ve smyslu ustanovení §7 vyhlášky č.501/2006 Sb., v platném znění, o obecných požadavcích na výstavbu. /31/ Splnění zadání: Splněno. Regulačními plány jsou stanoveny podrobné podmínky pro umístění technické a dopravní infrastruktury v plochách veřejných prostranství mimo veřejnou zeleň. Konkrétní podoba jejich technického řešení vč. jejich realizačního postupu je věcí investorské přípravy území resp. jeho částí tak, aby bylo v každé fázi dosaženo logického, funkčního a hospodárného výsledku zohledňujícího vyvážený a nediskriminující vztah mezi soukromým a veřejným zájmem. f) POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ /32/ Úkol: Plochy, trasy a zařízení technické a dopravní infrastruktury, nutné k obsluze území, budou v případě potřeby navržena jako veřejně prospěšné stavby. Navržené prvky ÚSES budou zařazeny mezi veřejně prospěšná opatření. /33/ Splnění zadání: Splněno. Veřejně prospěšné stavby a opatření jsou navrženy v nezbytném rozsahu, který zajišťuje logické, funkční a hospodárné fungování území zohledňující vyvážený a nediskriminující vztah mezi soukromým a veřejným zájmem. OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

g) POŽADAVKY NA ASANACE /34/ Úkol: Asanace nejsou v řešeném území regulačního plánu předpokládány. /35/ Splnění zadání: Splněno – RP nenavrhují žádné asanace. h) DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ A ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (NAPŘÍKLAD POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ, CIVILNÍ OCHRANY, OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, OCHRANY LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, GEOLOGICKÉ STAVBY ÚZEMÍ, OCHRANY PŘED POVODNĚMI A JINÝMI RIZIKOVÝMI PŘÍRODNÍMI JEVY) /36/ Úkol: Z územně analytických podkladů a ze zvláštních předpisů nevyplývají na řešené území regulačních plánů další požadavky. /37/ Splnění zadání: Splněno. Situace od vydání ÚPT se pro území řešené regulačními plány nezměnila. i) VÝČET DRUHŮ ÚZEMNÍCH ROZHODNUTÍ, KTERÉ REGULAČNÍ PLÁN NAHRADÍ /38/ Úkol: Regulační plán nahradí následující územní rozhodnutí: - Rozhodnutí o umístění stavby; - Rozhodnutí o změně využití území; - Rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků; /39/ Splnění zadání: Regulační plány BM3 a OS5 nenahrazují žádná územní rozhodnutí. j) PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA POSUZOVÁNÍ VLIVŮ ZÁMĚRU OBSAŽENÉHO V REGULAČNÍM PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PODLE ZVLÁŠTNÍHO PRÁVNÍHO PŘEDPISU, VČETNĚ PŘÍPADNÉHO POŽADAVKU NA POSOUZENÍ VLIVŮ ZÁMĚRU NA EVROPSKY VÝZNAMNOU LOKALITU NEBO PTAČÍ OBLAST /40/ Úkol: V řešeném území regulačních plánů se nenachází žádná evropsky významná lokalita nebo ptačí oblast; případný požadavek na posuzování vlivů záměru obsaženého v regulačním plánu na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu není předpokládán. /41/ Splnění zadání: Splněno. k) PŘÍPADNÉ POŽADAVKY NA PLÁNOVACÍ SMLOUVU A DOHODU O PARCELACI /42/ Úkol: V průběhu projednání návrhu zadání regulačních plánů bude prověřen požadavek na případnou plánovací smlouvu a / nebo dohodu o parcelaci. /43/ Splnění zadání: Splněno. Žádný požadavek nebyl uplatněn. l) POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU REGULAČNÍHO PLÁNU A OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ S OHLEDEM NA CHARAKTER ÚZEMÍ A PROBLÉMY ŘEŠENÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ /44/ Úkol: Regulační plán bude zpracován v souladu s ustanoveními a požadavky dle Přílohy č.11 Vyhlášky č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Textová část – samostatně pro každy RP s barevným rozlišením pozadí: a) vymezení řešené plochy, b) podmínky pro vymezení a využití pozemků, c) podmínky pro umístění a prostorové uspořádání staveb veřejné infrastruktury, d) podmínky pro ochranu hodnot a charakteru území, e) podmínky pro vytváření příznivého životního prostředí, OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

f) podmínky pro ochranu veřejného zdraví, g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a vymezení pozemků pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, s uvedením katastrálních území a parcelních čísel, h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením katastrálních území a parcelních čísel, j) výčet územních rozhodnutí, která regulační plán nahrazuje, k) druh a účel umísťovaných staveb, l) podmínky pro umístění a prostorové uspořádání staveb, které nejsou zahrnuty do staveb veřejné infrastruktury, včetně podmínek ochrany navrženého charakteru území, zejména ochrany krajinného rázu (uliční a stavební čáry, podlažnost, výšku zástavby, objemy a tvary zástavby, intenzitu využití pozemků), m) podmínky pro napojení staveb na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, n) podmínky pro změny staveb a změny vlivu staveb na využití území, o) podmínky pro vymezená ochranná pásma, p) podmínky pro vymezení a využití pozemků územního systému ekologické stability, r) stanovení změn v území – ucelených etapových celků výstavby (etapizace), s) vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona. t) údaje o počtu listů regulačního plánu a počtu výkresů grafické části. Grafická část (měřítko 1 : 1 000) společně pro oba RP: a) hlavní výkres obsahující hranici řešené plochy, vymezení a využití pozemků a graficky vyjádřitelné podmínky umístění staveb veřejné infrastruktury, b) výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací. c) jako součást hlavního výkresu graficky vyjádřitelné podmínky umístění staveb, které nejsou zahrnuty do staveb veřejné infrastruktury, jejich napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pozemky územních rezerv, hranice zastavěného území a ochranných pásem, d) výkres pořadí změn v území - ucelených etapových celků výstavby (etapizace). Odůvodnění je vypracováno pro oba RP společně. Splnění zadání: Splněno. Regulační plány respektují požadovanou strukturu a obsahové položky, které nejsou v řešení aplikovány, vypouští. Výkresová skladba je respektována a doplněna o další výkresy výroku zabývající se jednotlivými aspekty řešení v zájmu lepší srozumitelnosti a lepší přehlednosti a jednotnosti výkladu ustanovení regulačního plánu při jeho aplikaci. Textová část: Počet vyhotovení: 4 paré + 1 paré v digitální podobě. Splnění zadání: Splněno. Regulační plány jsou vypracovány v požadovaném počtu vyhotovení a předán příslušným orgánům (obec, stavební úřad, úřad územního plánování, Krajský úřad).

i) zdůvodnění navržené koncepce řešení /45/ Přijaté řešení navazuje na stávající venkovskou a příměstskou zástavbu prostorovým uspořádáním funkčním využitím území. Navržená parcelace a nezbytné regulační nástroje vychází z charakteru urbanistického a architektonického uspořádání území a jeho civilizačních a i přírodních hodnot. V maximální možné míře jsou respektovány původní vlastnické vztahy v území. Navržený způsob vymezení stavebních bloků a bloků veřejných prostranství navazuje na již realizovanou stavební strukturu při severním, východním, západním a jižním okraji plochy. Velikosti stavebních pozemků rodinných domů vychází z podmínek daných vydaným ÚPT (min. 800 m2) a jejich tvar, rozměry, poloha a podmínky pro jejich připojení na dopravní a technickou infrastrukturu území vychází z ustanovení § 2 stavebního zákona, který stavební pozemek charakterizují jako pozemek, jeho část nebo soubor pozemků, vymezený a určený k umístění stavby územním rozhodnutím anebo regulačním plánem, tak, aby bylo umožněno při rozhodování v území aplikovat ustanovení odstavce (4) § 20 a ustanovení § 23 vyhlášky 501/2006 Sb., které pro jejich vymezování stanovují, že se stavební pozemek vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním a základovými poměry, umožňoval umístění, realizaci a užívání stavby pro navrhovaný účel a aby byl dopravně napojen na kapacitně vyhovující veřejně přístupnou pozemní komunikaci a vždy vymezuje tak, aby na něm bylo vyřešeno a) umístění odstavných a parkovacích stání pro účel využití pozemku a užívání staveb na něm umístěných v rozsahu požadavků příslušné české technické normy pro navrhování místních komunikací, což zaručuje splnění požadavků této vyhlášky, OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA BM3 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 106/2014-36 Z 15.09.2014 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - REGULAČNÍ PLÁN „TŘEBOŇ-ZASTAVITELNÁ PLOCHA OS5 „ (K.Ú. TŘEBOŇ) VYDÁNÉ USNESENÍM ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBOŇ Č. 107/2014-36 Z 15.09.2014

b) nakládání s odpady a odpadními vodami podle zvláštních předpisů 13), které na pozemku vznikají jeho užíváním nebo užíváním staveb na něm umístěných, c) vsakování nebo odvádění srážkových vod ze zastavěných ploch nebo zpevněných ploch, pokud se neplánuje jejich jiné využití; přitom musí být řešeno 1. přednostně jejich vsakování, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, není-li možné vsakování, 2. jejich zadržování a regulované odvádění oddílnou kanalizací k odvádění srážkových vod do vod povrchových, v případě jejich možného smísení se závadnými látkami umístění zařízení k jejich zachycení, nebo 3. není-li možné oddělené odvádění do vod povrchových, pak jejich regulované vypouštění do jednotné kanalizace. Vymezení bloků pro veřejné prostranství určené pro umístění kapacitní místní komunikace respektuje požadavek ÚPT na min. šířku 10 m. V koncových polohách a u spojovacích komunikací v režimu obytné zóny je navržena v zájmu lepší ekonomiky využití území šířka veřejného prostranství menší, v závislosti na jednosměrném nebo obousměrném dopravním režimu, vždy v souladu s ustanovením vyhlášky 501/2006 Sb. Pokud je v regulačním plánu stanovena závazně stavební čára jako pevná a nepřekročitelná a nepodkročitelná pozice pro umístění jednotlivých staveb, jejím důvodem je potřeba vytvořit v území urbanisticky kvalitní uliční strukturu zástavby. Míra stavebního využití stavebních pozemků stavbami a míra zastoupení zeleně na jednotlivých stavebních pozemcích je dána vydaným ÚPT. Regulační plány v ploše BM3 a OS5 vymezují stavební bloky pro: a. veřejné prostranství – bloky pro stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury s doplňkovou zelení (označení 3/5.DT.xx) b. veřejné prostranství – bloky pro veřejnou zeleň (3/5.Z.xx) c. stavební bloky – bloky se stavebními pozemky pro stavby bydlení městské individuální a veřejnou vybavenost v režimu přípustných a podmíněně přípustných funkcí (3/5.A.bc)

j) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkce lesa /46/ Návrh regulačních plánů zastavitelné plochy BM3 a OS5 předpokládá postupný zábor zemědělské půdy v k.ú. Třeboň o výměře 172 598 m2 (17,2598 ha). Na vývoj půd v zájmovém území měl hlavní vliv reliéf terénu, půdotvorný substrát a klimatické poměry. Půdy v zájmovém území jsou popsány bonitovanými půdně ekologickými jednotkami (dále BPEJ). Vlastnosti BPEJ jsou vyjádřeny pětimístným číselným kódem. První číslo v kódu BPEJ charakterizuje klimatický region, druhé dvojčíslí charakterizuje hlavní půdní jednotky a poslední dvojčíslí charakterizuje kombinaci sklonitosti a expozice, přičemž poslední číslo charakterizuje skeletovitost a hloubku půdy. /47/ Rozvojem obce plánovaným v rámci návrhu regulačního plánu BM2 jsou postiženy půdy těchto BPEJ: 7.53.01 /48/ Jedná se o půdy následujících charakteristik: Charakteristika klimatického regionu: 7 – klimatický region MT4 – mírně teplý, vlhký Charakteristiky hlavních půdních jednotek: 53 - Pseudogleje pelické planické, kambizemě oglejené na těžších sedimentech limnického tercieru (sladkovodní svrchnokřídové a tercierní uloženiny), středně těžké až těžké, pouze ojediněle středně skeletovité, málo vodopropustné, periodicky zamokřené. (cca 28 %) Charakteristiky sklonitosti a expozice (čtvrté číslo kódu BPEJ) 0 – úplná rovina až rovina se všesměrnou expozicí Charakteristiky skeletovitosti a hloubky půdy (pátá číslice kódu BPEJ) 1 – bezskeletovitá, s příměsí, slabě skeletovitá, hluboká, středně hluboká

plochy veřejné dopravní plochy bydlení infrastruktury

plochy plochy plochy občanského technické veřejné vybavení infrastruktury zeleně

celkem

BM3 99

bez třídy ochrany

4849,6

167,99

75301

IV. třída

97170,59

25836,41

5017,59 288,13

6113,41

129408,5


OS5 75301

IV. třída celkem

102 020,2

4623,39

28879,33

30627,79

28879,33

288,13

4669,61

38172,33

10783,02

172598,4

/49/ Půdy jsou podle BPEJ dle vyhlášky MŽP č. 48/2011 Sb. o stanovení tříd ochrany, rozděleny do pěti tříd ochrany zemědělské půdy. Mezi půdami uvažovanými návrhem regulačního plánu k rozvoji obce je půda jediné třídy ochrany – viz tabulka. Třída ochrany Výměra v ha % podíl výměry odnětí ZPF I. 0 0 II. 0 0 III. 0 0 IV. 16,758083 97,093 V. 0 0 Bez třídy ochrany 0,501759 2,907 celkem 17,25984 100 /50/ Půdy IV třídy ochrany jsou půdy s převážně podprůměrnou produkční schopností, s omezenou ochranou, využitelné pro výstavbu. /51/ Území odvodňuje Káňovský potok č.h.p. 1-07-02-049/0 a Lužnice č.h.p. 1-07-02-030/0. Řešené území náleží do povodí 3. řádu Lužnice od státní hranice pod Nežárku. Návrh záborů zemědělské půdy neovlivní negativně hydrologické a odtokové poměry v území. Zábory zemědělské půdy postihují 11,4226 ha odvodněných ploch. /52/ Při zpracování regulačních plánů byly respektovány podmínky ochrany ZPF, vyplývající ze zákona ČNR č. 334/1992Sb. o ochraně ZPF a vyhlášky MŽP č.13/1994 Sb. ve znění pozdějších úprav, kterými se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. Souhlasné stanovisko dotčeného orgánu (Krajský úřad Jihočeský kraj) k odnětí zastavitelných ploch ze zemědělského půdního fondu bylo vydáno pro celé území Třeboně při pořizování ÚPT a zahrnuje v sobě také území plochy BM3 a OS5. Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle společného metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu“ vydaného Ministerstvem pro místní rozvoj ČR, Ministerstvem životního prostředí ČR a Ústavem územního rozvoje 2011. Dle tohoto metodického pokynu se v zastavěném území nevyhodnocuje zábor do výměry 2 000 m2 a plochy pro bydlení. Vyhodnocovány nejsou též plochy přestavby. Zábory ZPF jsou vyznačeny v grafické části, kde je též zakreslena hranice současně zastavěného území, která vymezuje hranici zastavěného území obce podle platných předpisů.

k) zhodnocení podmínek pro požární bezpečnost staveb, pro které regulační plán nahrazuje úz. rozhodnutí /53/ Regulační plán nenahrazuje žádné územní rozhodnutí. Zhodnocení podmínek je irelevantní.


R E G U L A Č N Í P L Á N Y

Recommend Documents