Privacy Impact Assessment
Privacy Impact Assessment
Privacy Impact Assessment De NOREA-PIA Wolter Karssenberg RE 24 juni 2014
Privacy Impact Assessment
Agenda 1. 2. 3. 4.
Achtergrond Inhoud Ervaring Vragen
Privacy Impact Assessment
Agenda 1. Achtergrond 2. Inhoud 3. Ervaring 4. Vragen
Privacy Impact Assessment
(Big) Data & Privacy: een evenwichtsoefening Productieve inzet van (Big) Data
Bescherming van Informationele Privacy
Privacy Impact Assessment
(Big) Data & Privacy
Privacy Impact Assessment
(Big) Data & Privacy 20 juni 2014
Privacy Impact Assessment
(Big) Data & Privacy
Privacy Impact Assessment
Kritiek EKD, Eerste Kamer, 30 juni 2009
Privacy Impact Assessment
Verwerpen EPD, Eerste Kamer, 5 april 2011
Privacy Impact Assessment
Motie Franken, Eerste Kamer, 17 mei 2011 “De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende, (…) dat bij het totstandbrengen van nieuwe wetgeving uitdrukkelijk aandacht moet worden gegeven aan de vraag of de beperkingen op het grondrecht tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer gerechtvaardigd zijn, (…) moet worden getoetst aan de volgende criteria: (…)
3. De resultaten van een Privacy Impact Assessment, zodat vooraf is onderzocht welke risico’s de maatregel met zich meebrengt, (…) verzoekt de regering bij wetsvoorstellen (…) de hierboven genoemde criteria in de afweging en besluitvorming te betrekken en daarvan in de memorie van toelichting bij het betreffende wetsvoorstel verslag te doen, en gaat over tot de orde van de dag.”
Privacy Impact Assessment
Regeerakkoord VVD - PvdA, 29 oktober 2012 “De privacytoezichthouder, het College Bescherming Persoonsgegevens, krijgt meer bevoegdheden, waaronder de bevoegdheid meer boetes uit te delen. Bij de bouw van systemen en het aanleggen van databestanden is bescherming van
Daar hoort een zogenaamd privacy impact assessment (PIA) standaard bij. Inbreuken door de overheid zijn voorzien van een persoonsgegevens uitgangspunt.
horizonbepaling en worden geëvalueerd.”
Privacy Impact Assessment
PIA NOREA, 16 mei 2013
Privacy Impact Assessment
Toetsmodel PIA Rijksdienst, 21 juni 2013
Privacy Impact Assessment
AVG EP, 21 oktober 2013, Overweging 71 bis essentiële spil van elk duurzaam gegevensbeschermingskader en zorgen “Privacyeffectbeoordelingen zijn de
ervoor dat ondernemingen zich vanaf het allereerste begin bewust zijn van alle mogelijke gevolgen van hun gegevensverwerkingen. Indien privacyeffectbeoordelingen grondig worden uitgevoerd, kan de kans op gegevensinbreuk en inbreuk op de privacy verregaand worden beperkt. (…)
Privacy Impact Assessment
AVG EP, 21 oktober 2013, Overweging 71 bis (…) Effectbeoordelingen op het gebied van gegevensverwerking moeten dientengevolge consequent betrekking hebben op het beheer van de gehele levenscyclus van persoonsgegevens, vanaf verzameling tot aan verwerking tot aan verwijdering, waarbij de voorgenomen verwerkingen nauwkeurig worden beschreven, alsmede de risico's voor de rechten en vrijheden van betrokkenen, de voorgenomen maatregelen ter beteugeling van de risico's, de waarborgen, de veiligheidsmaatregelen en de mechanismen ter naleving van de verordening.”
Privacy Impact Assessment
AVG EP, 21 oktober 2013, Overweging 74 bis “Effectbeoordelingen kunnen alleen van nut zijn indien voor de verwerking verantwoordelijken ervoor zorgen dat zij de oorspronkelijk erin vervatte beloften naleven. Voor de verwerking
verantwoordelijken moeten daarom periodieke evaluaties inzake gegevensbescherming uitvoeren waaruit blijkt dat de ingestelde mechanismen voor gegevensverwerking in overeenstemming zijn met de in de effectbeoordeling inzake gegevensbescherming gedane toezeggingen. Verder moet blijken dat de voor de verwerking verantwoordelijke in staat is de onafhankelijke keuzes van de betrokkenen te eerbiedigen. Indien er inconsistenties uit de evaluatie blijken, dienen deze bovendien in de evaluatie te worden uitgelicht en moeten er aanbevelingen worden gedaan voor het bewerkstelligen van volledige naleving.”
Privacy Impact Assessment
AVG EP, 21 oktober 2013, Artikel 32bis “1. De voor de verwerking verantwoordelijke, of in voorkomend geval de verwerker, voert een risicoanalyse uit van de mogelijke effecten van de bedoelde gegevensverwerking op de rechten en vrijheden van de betrokkenen, waarbij wordt beoordeeld of de verwerkingen waarschijnlijk specifieke risico's inhouden. 2. De volgende verwerkingen kunnen specifieke risico's inhouden: a) de verwerking van persoonsgegevens van
meer dan 5000
betrokkenen gedurende een achtereenvolgende periode van 12 maanden;
b) de verwerking van bijzondere categorieën persoonsgegevens zoals bedoeld in artikel 9, lid 1; (…) d) de verwerking van persoonsgegevens voor het bieden van
gezondheidszorg, voor epidemiologisch onderzoek, of voor onderzoek naar geestes- of besmettelijke ziekten, (…)”
Privacy Impact Assessment
AVG EP, 21 oktober 2013, Artikel 33 lid 3 “(…) Deze bevat ten minste: a) een systematische beschrijving van de beoogde verwerkingen, de doeleinden van de verwerking (…); b) een beoordeling van de noodzaak en de evenredigheid van de verwerkingen met betrekking tot het doel; c) een beoordeling van de
risico's voor de rechten en
vrijheden van de betrokkenen, (…); d) een beschrijving van de beoogde maatregelen om de
risico's te beperken en de hoeveelheid persoonsgegevens die wordt verwerkt, te minimaliseren;
waarborgen, veiligheidsmaatregelen en mechanismen om de bescherming van persoonsgegevens te e) een lijst
garanderen, (…)
Privacy Impact Assessment
AVG EP, 21 oktober 2013, Artikel 33 lid 3 en ter “(…) Deze bevat ten minste: f) een algemene aanwijzing betreffende de termijnen waarbinnen de
gewist; h) een uitleg over welke privacy by design en by default verschillende categorieën gegevens moeten worden
praktijken overeenkomstig artikel 23 zijn toegepast; (…)
ter) De beoordeling wordt gedocumenteerd en bevat een schema ten behoeve van reguliere periodieke
nalevingscontroles
gegevensbescherming (…) De voor de verwerking verantwoordelijke en de verwerker (…) stellen de toezichthoudende de beoordeling op verzoek ter beschikking.”
autoriteit
Privacy Impact Assessment
AVG EP, 21 oktober 2013, Artikel 33 bis “1. De voor de verwerking verantwoordelijke (…), voert uiterlijk twee jaar na uitvoering van een effectbeoordeling overeenkomstig artikel 33, lid 1, een
nalevingscontrole gegevensbescherming uit. (…)
2. De nalevingscontrole wordt periodiek, tenminste
eens per twee jaar, uitgevoerd of anderszins onmiddellijk
nadat de specifieke risico’s in verband met de verwerkingen zijn
gewijzigd.
3. Ingeval de nalevingscontrole inconsistenties in de naleving laat
zien, worden er in de nalevingscontrole tevens aanbevelingen opgenomen om tot volledige naleving te kunnen komen. 4. De nalevingscontrole en de daaruit voortvloeiende aanbevelingen
gedocumenteerd. De voor de verwerking verantwoordelijke (…) stellen de toezichthoudende autoriteit worden
de nalevingscontrole op verzoek ter beschikking.”
Privacy Impact Assessment
Privacy Impact Assessments: “here to stay” Situatie
voor invoering AVG:
Publieke sector: toepassing PIA bij ontwikkeling van nieuwe wetgeving en beleid waarmee de bouw van nieuwe ICT-systemen of de aanleg van grote databestanden wordt voorzien Private sector: toepassing PIA niet verplicht maar wel verstandig Situatie
na invoering AVG:
Publieke én private sector: toepassing PIA in nagenoeg alle situaties wettelijk verplicht tweejaarlijkse herhalingsverplichting en bij wijzigingen risico’s inhoudelijke eisen aan PIA periodieke nalevingscontrole, opvraagbaar door toezichthouder
Privacy Impact Assessment
Agenda 1. Achtergrond
2. Inhoud 3. Ervaring 4. Vragen
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: doelstellingen Bijdragen aan het vermijden of verminderen van privacyrisico’s Door het in kaart brengen van de kans op het schaden van de privacy van de betrokkenen Door de in kaart gebrachte privacyrisico’s om te zetten in gerichte
actie om de risico’s te verminderen
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: doelstellingen Verder: Voorkomen kostbare aanpassingen Verminderen gevolgen toezicht en handhaving Verbeteren kwaliteit gegevens Verbeteren dienstverlening Verbeteren besluitvorming Verhogen privacybewustzijn Verbeteren haalbaarheid Verstevigen vertrouwen Verbeteren communicatie
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: data protection principles (OECD) OECD Privacy Principles
OESO Privacy Principes
Collection Limitation Principle
Dataminimalisatie
Data Quality Principle
Gegevenskwaliteit
Purpose Specification Principle
Doelbinding
Use Limitation Principle
Gebruiksminimalisatie
Security Safeguards Principle
Beveiliging
Openness Principle
Transparantie
Individual Participation Principle
Participatie
Accountability Principle
Verantwoording
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: structuur 1. Introductie: achtergrond en belang 2. Proces: stappen en aandachtspunten
3. Vragenlijst: vragen en toelichting
4. Bijlagen: begrippen en afkortingen
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: stappen 1
2 3 4 5 6
• Bepaal wie de PIA gaat uitvoeren en hoe dit moet gebeuren
1. Introductie: en het project • Verzamel relevante achtergrond informatie over belang • Vul de PIA vragenlijst in
2. 3. Proces: Vragenlijst: stappen en aanvullende maatregelen • Beoordeel de impact en en bedenk vragen waar nodig aandachtspunten toelichting • Stel het PIA rapport op
4. Bijlagen: begrippen • Optie: (onafhankelijke) toets open de PIA afkortingen
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: vragenlijst Het initiatief / project Type project
1. Introductie: Gegevens achtergrond en belang
Betrokken partijen
2. 3. Proces: Vragenlijst: stappen en vragen en De gegevens levenscyclus aandachtspunten toelichting Verzamelen
Bewaren / Vernietigen Bijlagen:
Gebruiken 4.
begrippen en afkortingen
Beveiliging
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: vragenlijst, type project
30
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: vragenlijst, gegevens
31
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: vragenlijst, betrokken partijen
32
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: vragenlijst, verzamelen
33
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: vragenlijst, gebruiken
34
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: vragenlijst, bewaren/vernietigen
35
Privacy Impact Assessment
NOREA-PIA: vragenlijst, beveiliging
36
Privacy Impact Assessment
Agenda 1. Achtergrond 2. Inhoud
3. Ervaring 4. Vragen
Privacy Impact Assessment
De te voorkomen valkuilen Te laat: “Klaar voor productie, nog even een PIA doen!” Te smal: “Leuk zo’n PIA, maar scope maar zo smal als mogelijk!” Te ondiep: “Een stel vragen met Ja of Nee beantwoorden. Klaar!” Te hoge verwachtingen: “Privacy geregeld? Ja hoor, PIA uitgevoerd!” Te dom: “Dat kan ik wel in m’n eentje, ik ben toch IT-auditor?” A fool with a tool is still a fool If all you have is a hammer, everything looks like a nail
Privacy Impact Assessment
De te voorkomen valkuilen
Privacy Impact Assessment
De te benutten kwaliteiten
Privacy Impact Assessment
De te benutten kwaliteiten: juiste positie Enterprise Risk Management Ontwikkeling Operatie Privacy Risk Management
Formeel juridisch
PIA
PIA
Kwaliteit en beveiliging PET
Accountability
PbD
Privacy Impact Assessment
PIA- diepte
De te benutten kwaliteiten: juiste scope
Gedeeltelijke compliance assessment
Volledige compliance assessment
Gedeeltelijke vragenlijst
Volledige vragenlijst
PIA-breedte
Privacy Impact Assessment
De te benutten kwaliteiten Goede PIA-uitvoering bewerkstelligt een gebalanceerde aandacht voor de verwerkingsdoelstelling en tegelijkertijd voor de bescherming van de privacy: Vertrouwenverhogend Kwaliteitsverbeterend Bewustheidsbevorderend Kostenbesparend Noodzakelijk is dat de PIA-uitvoering: Tijdig Gestructureerd Risicogericht Multidisciplinair plaatsvindt
Privacy Impact Assessment
Eerste toets… Durft u van de daken te schreeuwen wat u met persoonsgegevens doet?
Privacy Impact Assessment
Agenda 1. Achtergrond 2. Inhoud 3. Ervaring
4. Vragen
Bedankt voor uw aandacht
Privacy Impact Assessment
Privacy Impact Assessment