MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán
OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014–2020 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy „Úspory energie“ Název programu podpory Prioritní osa operačního programu
Investiční priorita Specifický cíl operačního programu Číslo výzvy Druh výzvy Synergické vazby výzvy Model hodnocení Datum vyhlášení výzvy Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Datum zahájení příjmu žádostí o podporu Datum ukončení příjmu žádostí o podporu Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace operace
Plánovaná alokace výzvy
Typ podporovaných operací
1
„Úspory energie“ PO-3 „Účinné nakládání energií, rozvoj energetické infrastruktury a obnovitelných zdrojů energie, podpora zavádění nových technologií v oblasti nakládání energií a druhotných surovin“ Investiční priorita 4b, Podpora energetické účinnosti a využívání energie z obnovitelných zdrojů v podnicích SC 3.2 „Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru“ Výzva I Průběžná Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok 2015. dvoukolový Červen 20151 Červen 2015 Předběžné žádosti: červen 2015 Plné žádosti: září 2015 Předběžné žádosti: srpen 2015 Plné žádosti: leden 2016 Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 31. 12. 2018, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. 5 000 000 000 Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem předběžných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 8 mld. Kč. Podporu pro velké podniky lze poskytnout maximálně do výše 20 % alokace na tuto výzvu. Individuální projekt
Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů. 1
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
1.
Úvod
Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných žádostí. Tato výzva k programu podpory „Úspory energie“ je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014-2020 a v případě podpory malých a středních podniků podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů.
2.
Cíl Výzvy
Cílem programu je podpora snížení energetické náročnosti podnikatelského sektoru. Účelem programu je podpora opatření přispívající k úspoře konečné spotřeby energie. Program bude přispívat k naplnění Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU o energetické účinnosti, která stanovuje zavedení orientačních vnitrostátních cílů energetické účinnosti do roku 2020. Vnitrostátní orientační cíl ČR je na základě současných analýz stanoven ve výši 47,78 PJ (13,27 TWh) úspor v konečné spotřebě energie.
2.1
Základní ustanovení
Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org).2 Název subjektu, který provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST. 2
3.
Věcné zaměření výzvy
3.1
Podporovanými aktivitami jsou:
průmyslu
a) Modernizace a rekonstrukce rozvodů elektřiny, plynu a tepla v budovách a v energetických hospodářstvích výrobních závodů za účelem zvýšení účinnosti, b) zavádění a modernizace systémů měření a regulace, c) modernizace, rekonstrukce stávajících zařízení na výrobu energie pro vlastní spotřebu vedoucí ke zvýšení její účinnosti, d) modernizace soustav osvětlení budov a průmyslových areálů (pouze v případě náhrady zastaralých technologií za nové vysoce efektivní osvětlovací systémy, např. světelných diod (LED), 2
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 2 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
e) realizace opatření ke snižování energetické náročnosti budov v podnikatelském sektoru (zateplení obvodového pláště, výměna a renovace otvorových výplní, další stavební opatření mající prokazatelně vliv na energetickou náročnost budovy, instalace vzduchotechniky s rekuperací odpadního tepla), f) využití odpadní energie ve výrobních procesech, g) snižování energetické náročnosti/zvyšování energetické účinnosti výrobních a technologických procesů, h) instalace OZE pro vlastní spotřebu podniku (biomasa, solární systémy, tepelná čerpadla a fotovoltaické systémy3), i) instalace kogenerační jednotky s využitím elektrické a tepelné energie pro vlastní spotřebu podniku s ohledem na jeho provozní podmínky4.
3.2
Podporovanými aktivitami nejsou: a) b) c) d)
3.3
Komerční turistická zařízení jako hotely, volnočasová zařízení, lázně, restaurace, výzkumné, vývojové a pilotní projekty, rekonstrukce bytových a rodinných domů a veřejných budov, revitalizace zchátralých dlouhodobě5 nevyužívaných objektů spočívající ve zlepšování tepelně technických vlastností budov a instalace nového zdroje vytápění.
Indikátory
Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a naplňovány všechny následující indikátory6: a) povinné k výběru: o Množství odstraněných emisí primárních částic a prekurzorů sekundárních částic v rámci podpořených projektů o Snížení emisí CO2 b) povinné k naplnění: o Snížení konečné spotřeby energie u podpořených subjektů
3.4
Cílová skupina
Cílovou skupinou jsou malé, střední i velké podniky. Typy podporovaných právních forem: Fyzické osoby podnikající dle ŽZ zapsané v OR Veřejná obchodní společnost – v.o.s. Společnost s ručením omezeným – s.r.o. Komanditní společnost – k.s. Akciová společnost – a.s. 3
Maximální možný instalovaný výkon fotovoltaického systému je 30 kWp , který musí být umístěn na střešní konstrukci nebo na obvodové zdi jedné budovy spojené se zemí pevným základem evidované v katastru nemovitostí. 4 Maximální roční výroba elektřiny a tepla z vysokoúčinné KVET by měla odpovídat roční spotřebě elektřiny a tepla příslušného podniku. 5 Jedná se o objekt, u kterého nelze doložit KSE (konečná spotřeba energie) v rámci období posledních 5 let. 6 Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 3 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Družstvo (vyjma Bytového družstva) Výrobní družstvo Zemědělský podnikatel
Evropská společnost
4.
Vymezení příjemců podpory
4.1
Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) Žadatelem, příjemcem podpory může být podnikatelský subjekt; malý, střední nebo velký podnik podle definice v Příloze I Nařízení Komise č. 651/2014; včetně zemědělských podnikatelů (definovaných zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství), podnikatelů v akvakultuře, podnikatelů v potravinářství a maloobchodu, b) je oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti, k jejímuž uskutečňování je realizován projekt, c) je podle svého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle § 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění, d) nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím7 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky, e) nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců, f) nemá neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem, g) má ke dni podání projektové žádosti uzavřena minimálně 2 po sobě následující účetní období. Pokud žadatel podniká po kratší dobu, lze požadovanou historii prokázat také prostřednictvím subjektu/ů, který/kteří v žadateli uplatňuje/uplatňují rozhodující vliv. Podmínku dvou uzavřených účetních období lze považovat za splněnou i v případě, kdy ve sledovaném období došlo u žadatele ke změně v subjektu (transformaci) viz příloha č. 1.
4.2 Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a) Dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, b) dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, 7
Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí, jako právnímu nástupci Fondu národního majetku,Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí. 4 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
d) je v likvidaci, e) byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f) je podnikem v obtížích dle Nařízení Komise č. 651/20148.
5.
Informace o způsobilosti výdajů
5.1
Podmínky způsobilosti výdajů
Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: a) Musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. b) Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace, případně v aktualizaci tohoto záměru, kterou schválil poskytovatel dotace ve změnovém řízení). c) Musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu – tj. den podání předběžné žádosti. d) Musí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li stanoveno jinak. e) Majetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. f) Musí být doloženy průkaznými účetními doklady.
5.2
Vymezení způsobilých výdajů
Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy9. Způsobilými výdaji jsou: a) Dlouhodobý hmotný majetek. Poskytovatel bude v rámci pořízení stavebních prací považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen stavebních prací dle katalogů ÚRS pro daný rok, v němž byla podána Plná žádost projektu. V této souvislosti je příjemce povinen k Plné žádosti předložit podrobný naceněný položkový rozpočet stavebních prací plánovaných k realizaci v rámci projektu. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než
8
Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) v případě společnosti s ručením omezeným (která není malým nebo středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulace ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny upsaného základního kapitálu. Tento případ nastává, když odečtení kumulovaných ztrát od rezerv (a jiných prvků, jež se obecně považují za regulatorní kapitál společnosti) vede k negativní kumulativní částce, která překračuje polovinu upsaného základního kapitálu; b) v případě společnosti, v níž alespoň někteří společníci plně ručí za závazky společnosti (která není malým a středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulovaných ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny jejího kapitálu zaznamenaného v účetnictví této společnosti; c) je-li podnik předmětem kolektivního úpadkového řízení nebo splňuje kritéria stanovená ve vnitrostátních právních předpisech pro to, aby vůči němu bylo na žádost jeho věřitelů zahájeno kolektivní úpadkové řízení; d) v případě podniku, který není malým nebo středním podnikem, kde v uplynulých dvou letech: i) účetní poměr dluhu společnosti k vlastnímu kapitálu je vyšší než 7,5 a ii) poměr úrokového krytí hospodářského výsledku společnosti před úroky, zdaněním a odpisy (EBITDA) je nižší než 1,0. 9 Podrobný popis způsobilých výdajů je uveden rovněž v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Úspory energie. 5 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
b)
c)
uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. Dlouhodobý nehmotný majetek (pokud je nezbytný k řádnému provozování dlouhodobého hmotného majetku). Poskytovatel bude v rámci pořízení dlouhodobého nehmotného majetku považovat tento za způsobilý pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). Ekologické studie (Energetický posudek).
Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v Příloze č. 2 Část A této Výzvy a v Pravidlech způsobilosti výdajů OP PIK. Způsobilé výdaje budou definovány v souladu s Nařízením Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, oddílem 7 – Podpora na ochranu životního prostředí (článek 38 Investiční podpora na opatření ke zvýšení energetické účinnosti).
5.3
Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje
Způsobilými výdaji nejsou: a) DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH, b) Výdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu, c) Splátky půjček a úvěrů, d) Sankce a penále, e) Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky, f) Nákup pozemků a budov, g) Leasing. Další možné nezpůsobilé výdaje jsou uvedeny v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Úspory energie – Výzva I.
6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS2014+. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systém IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 7 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová kritéria jsou specifikována v Příloze č. 4 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku hodnocení rozhodovat interní arbitr, který vypracuje třetí posudek. Výběrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh 6 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení). V případě schválení projektu bude Správcem programu vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace. Hodnocení provádí: a) Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE). b) Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra). c) Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise. d) Na základě závěru výběrové komise vydá rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídicí orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu). Výběrová řízení na dodavatele realizovaná příjemcem v rámci projektu musí být provedena v režimu zákona č. 137/2006 Sb., v případech kdy se neaplikuje zákon č.137/2006 Sb., je příjemce dotace povinen postupovat dle Pravidel pro výběr dodavatelů. Pokud projekt neobsahuje povinnost zrealizovat výběrové řízení v režimu zákona č. 137/2006 Sb., ani podle Pravidel pro výběr dodavatelů, je tento postup nerelevantní. Příjemce dotace je povinen před vyhlášením každého výběrového řízení zaslat poskytovateli dotace zadávací dokumentaci, pokud je výběrové řízení vyhlašováno po oficiálním vyrozumění o schválení dotace. U prvního výběrového řízení je nutné zaslat zadávací dokumentaci nejpozději do 2 měsíců od vydání Rozhodnutí o poskytnutí podpory. Odsouhlasení zadávací dokumentace poskytovatelem je nutnou podmínkou vyhlášení výběrového řízení. Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli dotace k posouzení správnosti postup výběrové komise a to nejpozději do 14 dnů od ukončení jednání výběrové komise. Příjemce může podepsat smlouvu s vítězným dodavatelem až po odsouhlasení správnosti postupu výběrového řízení poskytovatelem dotace. Ve výjimečném případě, kdy uskuteční žadatel výběrové řízení na vlastní riziko před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí podpory, je povinen předložit kompletní dokumentaci k následné kontrole do 30 dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
7.
Forma a výše podpory
Podpora je poskytována v souladu s článkem 38 a 49 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem10 (dále jen „Nařízení Komise č. 651/2014), a může být proto slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a je vyňata z oznamovací povinnosti dle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU. Podpora je poskytována formou dotace. Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 202011“ a bude proplácena ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem
10 11
Úřední věstník EU, L 187, 26. 6. 2014, str. 1- 84. Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července 2014. 7
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy = fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory.
7.1
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
Míra podpory u projektu a) Je-li Příjemcem dotace malý podnik, je podpora poskytována až do výše 65 % ZV. b) Je-li Příjemcem dotace střední podnik, je podpora poskytována až do výše 55 % ZV. c) Je-li Příjemcem dotace velký podnik, je podpora poskytována až do výše 45 % ZV. Míra podpory na Ekologické studie (Energetický posudek) a) Je-li Příjemcem dotace malý podnik, je podpora poskytována až do výše 70 % ZV. b) Je-li Příjemcem dotace střední podnik, je podpora poskytována až do výše 60 % ZV. c) Je-li Příjemcem dotace velký podnik, je podpora poskytována až do výše 50 % ZV.
7.2
Maximální a minimální výše dotace
Dotace na projekt je poskytována minimálně ve výši 500 tis. Kč a maximálně do výše 250 mil. Kč. Maximální absolutní výše dotace na ekologické studie (Energetický posudek) činí 350 tis. Kč.
7.3
Informace o podmínkách veřejné podpory
Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu není omezena. Maximální absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace.
7.4
Informace o křížovém financování
Pro výzvu programu podpory „Úspory energie“ není křížové financování relevantní.
8.
Územní dimenze
1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory), nýbrž skutečné místo realizace projektu = realizace výdajů, tedy skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č. 952. Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející vyhlášení výzvy pro předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období.
8 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
9. Specifické podmínky programu 9.1
Formální podmínky přijatelnosti projektu a) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b) Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě k jeho předložení. c) Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.), ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží. d) Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu.12 e) Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: o rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce), o udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f) Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu. h) Finanční zdraví žadatele vyjádřené zjednodušeným ekonomickým hodnocením zprostředkujícího subjektu nesmí být nižší než 5 bodů. i) Podporovány jsou projekty, jejichž výstupy se projeví v odvětvích vymezených v Příloze č. 3 Část A této Výzvy. Podporovány nejsou projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z odvětví uvedených v Příloze č. 3 Část B této Výzvy. g) Povinností pro projekty s celkovými výdaji nad 5 mil. Kč bude provést Finanční analýzu investice. Pro projekty s celkovými výdaji nad 100 mil. Kč bude povinnost tzv. ekonomické analýzy, kde se budou zohledňovat socioekonomické dopady projektu podle nastaveného číselníku. Bližší informace jsou obsaženy v Uživatelské příručce IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu (příloha výzvy č. 7).
9.2
Ostatní podmínky a) Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen „Rozhodnutí“), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Podmínky“). b) Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c) Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách a podklady uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro
12
Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti (vč. energetických auditů a ekologických studií). V případě převzetí se „zahájením prací“ rozumí okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 9 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
d)
e) f)
g)
h)
i)
j)
9.3
konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013. Řídící orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3). Shoda projektu s Národní RIS3 strategií13 bude ověřena v rámci hodnocení projektu, a to z hlediska naplňování výběrových kritérií definovaných v této výzvě. Stavba je považována za dokončenou, jsou-li dokončeny všechny dílčí stavební objekty a technologické soubory stavby. Stavební objekt, resp. technologický soubor je považován za dokončený, je-li protokolárně převzat a je-li k němu vydán pravomocný kolaudační souhlas, příp. povolení ke zkušebnímu provozu, jsou-li tato správní rozhodnutí vydávána, nebo předávací protokol stavby v případě, že k realizaci projektu nebylo potřeba vydávat stavební povolení. Příjemce dotace je povinen zachovat investice dle čl. 5.2 této výzvy po dobu nejméně 5 let od data ukončení projektu, tj. nesmí být tato investice prodána nebo zcizena po výše uvedenou dobu. Příjemce dotace je povinen vykonávat podpořenou aktivitu v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace a v tomto místě rovněž po dobu 5 let ode dne ukončení projektu zachovat (tj. mít ve vlastnictví) dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek, který byl zcela nebo částečně pořízen z poskytnuté dotace. Příjemce dotace musí po celou dobu realizace projektu a po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu používat majetek pořízený s účastí dotace, který má ve svém vlastnictví, k podporovaným ekonomickým činnostem Další povinnosti příjemce dotace jsou stanoveny v Podmínkách a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
Specifické podmínky programu Úspory energie a) Projekt musí splňovat požadavky na úrovni kladené spodní polovinou intervalu nejlepších dostupných technik14. b) Projekty obsahující kombinovanou výrobu elektřiny a tepla budou podporovány jenom v případě, pokud splní kritéria vysokoúčinné výroby elektřiny a tepla. c) Modernizace soustav osvětlení budov a průmyslových areálů bude podpořena pouze v případě, že bude součástí komplexního projektu, nikoliv jako samostatné opatření. d) Instalace fotovoltaického systému bude podpořena pouze v případě, že bude součástí komplexního projektu, nikoliv jako samostatné opatření. e) Podpořen nebude projekt rekonstrukce/modernizace zařízení (zdroje) nad 20MW tepelného příkonu (po rekonstrukci).
13
Národní Strategie inteligentní specializace České republiky; bude posuzována shoda s Národní RIS3 z hlediska jejího věcného zaměření. 14 Dle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, jsou nejlepší dostupné techniky (BAT – Best Available Techniques) definované jako nejúčinnější a nejpokročilejší stadium vývoje technologií a činností a způsobů jejich provozování, které ukazují praktickou vhodnost určitých technik navržených k předcházení, a pokud to není možné, tak k omezování emisí a jejich dopadů na životní prostředí. Jedná se o takové techniky, které zajišťují nejvyšší možnou ochranu životního prostředí a jsou přitom reálně dostupné, tzn. umožňují jejich zavedení v aktuálních technicko - ekonomických podmínkách. 10 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
f) g)
h)
i)
j) k)
l)
m)
n)
o)
Podpořeny nebudou projekty resp. činnosti, které jsou uvedeny v příloze I. Směrnice 2003/87/ES. Podpora nebude poskytnuta na spolufinancování zařízení, na něž se vztahuje směrnice o průmyslových emisích, která je použitelná na zařízení pro výrobu energie a dálkové vytápění nad 50 MW. Systémy vytápění musí již od počátku programového období splňovat minimální požadavky na energetickou účinnost a na emise platné ke konci roku 2020 podle Nařízení Komise č. 81315 /2013 o ekodesignu ohřívačů pro vytápění vnitřních prostorů a kombinovaných ohřívačů a podle Nařízení Komise 81416/2013 o ekodesignu ohřívače vody a zásobníky teplé vody, jak to stanoví prováděcí opatření směrnice o ekodesignu 2009/125/ES. Podpořeny nebudou projekty zaměřené na rekonstrukci/výstavbu zdroje kombinované výroby elektřiny a tepla a monovýroby tepla, která využívá jako palivo uhlí včetně spoluspalování uhlí a biomasy. Projekt nesmí být financován provozní podporou obnovitelných zdrojů energie. V případě projektu, který bude využívat dřevní biomasu, je nutno zajistit udržitelné dodávky z lokálních zdrojů. Tato udržitelná dodávka z lokálních zdrojů je buď z vlastních lokálních zdrojů, nebo bude potvrzená příslibem dodávky dřevní biomasy ve formě smlouvy o smlouvě budoucí od lokálního dodavatele. Podpořeny budou pouze projekty, které budou splňovat požadavky na spalovací zdroje uvedené v připravované legislativě EU, a to zejména s ohledem na hodnoty emisních limitů obsažené v návrhu Směrnice o omezení emisí určitých znečišťujících látek do ovzduší ze středních spalovacích zdrojů (součást tzv. „Air Package“ publikovaného 18. 12. 2013). Tato podmínka bude platná od data zveřejnění textu ve věstníku Evropské komise. Po realizaci projektu musí budova plnit minimálně parametry energetické náročnosti podle požadavků definovaných § 6, odst. 2, písm. b) vyhlášky č.78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov, a zároveň požadavek na průměrný součinitel prostupu tepla maximálně 0,95 x Uem,R nebo 0,9 x ER (dodané energie). Vyjma památkově chráněných budov a průmyslových a výrobních provozů, dílenských provozoven a zemědělských budov se spotřebou energie do 700 GJ za rok. Po realizaci projektu u památkově chráněné budovy a průmyslových a výrobních provozů, dílenských provozoven a zemědělských budov se spotřebou energie do 700 GJ za rok musí být součinitel prostupu tepla měněných stavebních prvků obálky minimálně na doporučených hodnotách dle ČSN 730540-2:2011. Pokud nedochází k větší změně dokončené budovy, tj. změně na více než 25 % plochy obálky budovy, tak pro všechny měněné stavební prvky obálky budovy na systémové hranici, na kterých dochází k realizaci opatření, musí splnit podmínku na součinitel prostupu tepla 0,98 x Urec,20 dle ČSN 730540-2:2011.
15
do působnosti předpisu spadají mj. plynové kotle, plynové kogenerační jednotky a plynová tepelná čerpadla do 400 kW, dále pak obdobná zařízení na kapalná paliva. Požadavky na sezónní energetickou účinnost vytápění, energetickou účinnost ohřevu vody, hladinu akustického výkonu a na emise NOx jsou stanoveny ve 3 etapách: od 26. 9. 2015, dále od 26. 9. 2017 a od 26. 9. 2018. V důsledku těchto požadavků nebude již možné uvádět na trh plynové turbokotle. 16 do působnosti předpisu spadají mj. ohřívače vody na plynná a kapalná paliva do 400 kW a to jak průtokové (karmy), tak zásobníkové (bojlery). Požadavky na energetickou účinnost ohřevu vody, na užitný objem zásobníku, na smíšenou vodu, na hladinu akustického výkon a emise NOx jsou stanoveny ve 3 etapách: od 26. 9. 2015, dále od 26. 9. 2017 a od 26. 9. 2018. 11 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
p) V případě realizace systémů nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla musí být suchá účinnost zpětného získávání tepla (rekuperátoru) min. 65% dle ČSN EN 308. q) V případě aktivity snižování energetické náročnosti/zvyšování energetické účinnosti výrobních a technologických procesů musí při pořízení energeticky úspornějších výrobních strojů a technologických zařízení respektovány níže uvedené podmínky: o výrobní kapacita nového zařízení nesmí překročit dvojnásobek výrobní kapacity nahrazovaného zařízení o zařízení musí být nové a současně musí být prokazatelné, že nahrazovaná zařízení již nejsou používána17. r) Hlavní zásady týkající se investic do individuálních kotlů a mikro-kogeneračních jednotek: o Investice by měly vést k významnému snížení emisí CO2 v porovnání se stávajícími zařízeními (v případě přechodu na jiná paliva minimálně o 30 %). Tento požadavek na snížení emisí CO2 bude vztažen pouze k výrobě tepla odpovídající výrobě navrhované kogenerace a mikro-kogenerace, tj. pouze části z celkové výroby tepla daného zdroje, přičemž předmětem hodnocení by mělo být porovnání globálních emisí odpovídajících oddělené výrobě elektřiny a tepla a navrhované výrobě kogenerační. o Investice by měly vést k významnému snížení emisí CO2 v porovnání se stávajícími zařízeními (v případě přechodu na jiná paliva minimálně o 30 %). U individuálních kotlů, pouze v případě přechodu na jiné palivo (například z tuhých fosilních paliv na zemní plyn), neměla by se však vztahovat na výměnu stávajících plynových kotlů s novými jednotkami (vysoce účinné kondenzační kotle). Investice mohou zahrnovat kotle na biomasu, nebo v řádně odůvodněných případech na plynná paliva, pokud tak dojde k významnému navýšení energetické účinnosti a potřeba je obzvláště naléhavá. s) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. o V rámci projektu lze uplatnit pouze jedno místo realizace. Místo realizace by mělo být součástí jednoho energetického hospodářství a zároveň se bude jednat o ucelený území podle katastrální mapy. o Projekt nesmí být realizován na pozemku, který má způsob využití pozemku typu: objekt k bydlení bytový dům rodinný dům stavba pro rodinnou rekreaci. t) V rámci této výzvy lze na jeden ekonomický subjekt (jedno IČ) podat maximálně 2 žádosti o dotaci. u) Projekt, který získá méně než 50 bodů v rámci tohoto hodnocení, nebude podpořen. U projektu, který dosáhne hodnoty IRR vyšší než 15% (bez dotace), nebude poskytnuta dotace. V tomto případě může být projekt podpořen pouze finančním nástrojem. Metodika výpočtu hodnoty IRR je uvedena v příloze č. 4.
17
Zařízení bylo prokazatelně demontováno, leží ve skladu a bude použito např. na náhradní díly. Nebo existuje doklad o prodeji zařízení. Nebo existuje doklad o jeho ekologické likvidaci, sešrotování apod. 12 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
9.4
Specifika projektové žádosti
Žadatel musí v okamžiku podání projektové předběžné žádosti předložit následující dokumenty: a) Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období, b) Formulář finančního a nefinančního zdraví. V okamžiku podání projektové plné žádosti musí Žadatel předložit následující dokumenty k jednoznačnému prokázání vlastnických či jiných práv k nemovitostem, kde bude projekt realizován: a) Povinnou přílohou plné žádosti je energetický posudek, který podle platné legislativy od 1. 7. 2015 bude požadován pro posouzení proveditelnosti dotace podle § 9a odst. 1 pism. e) zákona č.406/2000 Sb., o hospodaření energií, v platném znění b) V případě pořízení pozemků nebo budov bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilé výdaje, či nikoliv, musí Žadatel v okamžiku podání plné žádosti předložit kupní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí kupní a prokázat, že nemovitost patří (budoucímu) prodávajícímu, a to dodáním výpisu z katastru nemovitostí (ne starším 3 měsíců). c) V případě nájmu pozemků nebo budov Žadatel předloží v okamžiku podání plné žádosti nájemní smlouvu příp. smlouvu o smlouvě budoucí nájemní. Nájemní smlouva musí být sjednána minimálně po dobu realizace projektu a dále alespoň 5 let od předpokládaného data ukončení projektu. d) V případě novostavby nebo technického zhodnocení budovy (i formou přístavby) bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilé výdaje, či nikoliv, musí Žadatel v okamžiku plné žádosti předložit výpis z katastru nemovitostí prokazující vlastnické právo k pozemku, na kterém bude výstavba uskutečněna, popř. kupní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí kupní pozemku, na kterém má být stavba uskutečněna, příp. výpis z katastru nemovitostí prokazující 100 % vlastnictví pozemku mateřskou společností Příjemce. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. e) V případě technického zhodnocení pronajaté budovy předloží Žadatel o poskytnutí dotace souhlas pronajímatele s provedením technického zhodnocení pronajaté budovy či její části (formou dodatku k nájemní smlouvě či úpravou samotné nájemní smlouvy). f) Podnikatelský záměr dle doporučené osnovy. g) Další dokumenty dokládající skutečnosti uvedené v podnikatelském záměru (např. smlouvy o spolupráci, certifikáty, dokumenty prokazující zajištění externího financování projektu – vždy pokud je relevantní). h) V případě novostavby nebo technického zhodnocení budovy v rozsahu, které vyžaduje územní a stavební řízení, bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, musí Příjemce dotace doložit územní rozhodnutí s vyznačením právní moci nebo územní souhlas, případně účinnou veřejnoprávní smlouvu územní rozhodnutí nahrazující a zároveň stavební povolení s vyznačením právní moci nebo účinnou veřejnoprávní smlouvu nebo certifikát vydaný autorizovaným inspektorem stavební povolení nahrazující nebo kladné vyjádření stavebního úřadu k ohlášení stavby. Tato povinnost se vztahuje i na projekty, u kterých v rámci vybudování VIK dojde k výstavbě budovy nebo technickému zhodnocení budovy a Žadatelé si nebudou v rámci předloženého projektu nárokovat výdaje na výstavbu budovy nebo technické zhodnocení budovy.
13 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. i) V případě stavebních úprav, které nepodléhají stavebnímu řízení bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, doloží Příjemce dotace vyjádření příslušného stavebního úřadu potvrzující tento fakt. Doložení této skutečnosti formou čestného prohlášení není akceptovatelné. j) V případě, že bude při realizaci projektu zjištěno, že Příjemce nedoložil k plné žádosti přílohy k místu realizace projektu dle skutečnosti (např. zatajení stavebních úprav), může být projekt ukončen. Pokud u takového projektu již byla vyplacena dotace nebo její část, bude žadatel povinen ji vrátit v plné výši. k) Položkový rozpočet vypracovaný autorizovaným inženýrem nebo technikem na podkladě aktuálního ceníku ÚRS. V okamžiku předložení první Žádosti o platbu: a) V případě pořízení nemovitosti a to bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, Příjemce prokáže vlastnická práva k nemovitosti výpisem z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců). b) Další povinné přílohy Žádosti o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu.
10.
Ostatní ustanovení
Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků). Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013.
11.
Informace o způsobu poskytování konzultací
Informace o programu podpory „Úspory energie“ a Výzvě Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST18 Štěpánská 15, Praha 2 Tel. 800 800 777 Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech.
18
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů vrámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 14 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
12.
Základní pojmy programu
a) Malý a střední podnikatel (MSP) je podnik splňující podmínky stanovené v Příloze č. 1 Nařízení Komise č. 651/2014.
13.
Seznam příloh výzvy
1
Změna (transformace) subjektu
2
Vymezení způsobilých výdajů
3 4
Kategorie CZ-NACE podporované Příloha I Smlouvy o ES Výběrová kritéria
5
Doporučená osnova Podnikatelského záměru
6
Přípustné místo dopadu a regiony s vyšší mírou nezaměstnanosti
7
Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu
15 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Příloha č. 3 CZ-NACE předmětu projektu část A – podporované sektory Oddíl Název SEKCE A - ZEMĚDĚLSTVÍ, LESNICTVÍ A RYBÁŘSTVÍ 01 Rostlinná a živočišná výroba, myslivost a související činnosti 02 Lesnictví a těžba dřeva 03 Rybolov a akvakultura SEKCE B - TĚŽBA A DOBÝVÁNÍ 05 Těžba a úprava černého a hnědého uhlí 06 Těžba ropy a zemního plynu 07 Těžba a úprava rud 08 Ostatní těžba a dobývání 09 Podpůrné činnosti při těžbě SEKCE C - ZPRACOVATELSKÝ PRŮMYSL 10 Výroba potravinářských výrobků 11 Výroba nápojů 13 Výroba textilií 14 Výroba oděvů 15 Výroba usní a souvisejících výrobků 16 Zpracování dřeva, výroba dřevěných, korkových, proutěných a slaměných výrobků, kromě nábytku 17 Výroba papíru a výrobků z papíru 18 Tisk a rozmnožování nahraných nosičů 19 Výroba koksu a rafinovaných ropných produktů 20 Výroba chemických látek a chemických přípravků 21 Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků 22 Výroba pryžových a plastových výrobků 23 Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků 24 Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; slévárenství 25 Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení 26 Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení 27 Výroba elektrických zařízení 28 Výroba strojů a zařízení j. n. 29 Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů 30 Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení 31 Výroba nábytku 32 Ostatní zpracovatelský průmysl 33 Opravy a instalace strojů a zařízení SEKCE D – VÝROBA A ROZVOD ELEKTŘINY, PLYNU, TEPLA A KLIMATIZOVANÉHO VZDUCHU 35 Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu SEKCE E – ZÁSOBOVÁNÍ VODOU; ČINNOSTI SOUVISEJÍCÍ S ODPADNÍMI VODAMI, ODPADY A SANACEMI 36 Shromažďování, úprava a rozvod vody 37 Činnosti související s odpadními vodami 16 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
38
Shromažďování, sběr a odstraňování odpadů, úprava odpadů k dalšímu využití
39
Sanace a jiné činnosti související s odpady
SEKCE F - STAVEBNICTVÍ 41 Výstavba budov 42 Inženýrské stavitelství 43 Specializované stavební činnosti SEKCE G - VELKOOBCHOD A MALOOBCHOD; OPRAVY A ÚDRŽBA MOTOROVÝCH VOZIDEL 45 Velkoobchod, maloobchod a opravy motorových vozidel 46 Velkoobchod, kromě motorových vozidel 47 Maloobchod, kromě motorových vozidel SEKCE H - DOPRAVA A SKLADOVÁNÍ 49 Pozemní a potrubní doprava 50 Vodní doprava 51 Letecká doprava 52 Skladování a vedlejší činnosti v dopravě SEKCE J - INFORMAČNÍ A KOMUNIKAČNÍ ČINNOSTI 58 Vydavatelské činnosti 59 Činnosti v oblasti filmů, videozáznamů a televizních programů, pořizování zvukových nahrávek a hudební vydavatelské činnosti 60 Tvorba programů a vysílání 61 Telekomunikační činnosti 62 Činnosti v oblasti informačních technologií 63 Informační činnosti SEKCE K - PENĚŽNICTVÍ A POJIŠŤOVNICTVÍ 64 Finanční zprostředkování, kromě pojišťovnictví a penzijního financování 65 Pojištění, zajištění a penzijní financování, kromě povinného sociálního zabezpečení 66 Ostatní finanční činnosti SEKCE L - ČINNOSTI V OBLASTI NEMOVITOSTÍ 68.20.2 Pronájem vlastních nebo pronajatých nemovitostí s nebytovými prostory 68.20.4 Správa vlastních nebo pronajatých nemovitostí s nebytovými prostory SEKCE M - PROFESNÍ, VĚDECKÉ A TECHNICKÉ ČINNOSTI 69 Právní a účetnické činnosti 70 Činnosti vedení podniků; poradenství v oblasti řízení 71 Architektonické a inženýrské činnosti; technické zkoušky a analýzy 72 Výzkum a vývoj 73 Reklama a průzkum trhu 74 Ostatní profesní, vědecké a technické činnosti 75 Veterinární činnosti SEKCE N - ADMINISTRATIVNÍ A PODPŮRNÉ ČINNOSTI 77 Činnosti v oblasti pronájmu a operativního leasingu 78 Činnosti související se zaměstnáním 79 Činnosti cestovních agentur, kanceláří a jiné rezervační a související činnosti 80 Bezpečnostní a pátrací činnosti 81 Činnosti související se stavbami a úpravou krajiny 17 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
82
Administrativní, kancelářské a jiné podpůrné činnosti pro podnikání
SEKCE P – VZDĚLÁVÁNÍ19 85 Vzdělávání SEKCE Q - ZDRAVOTNÍ A SOCIÁLNÍ PÉČE1 86 Zdravotní péče 87 Pobytové služby sociální péče 88 Ambulantní nebo terénní sociální služby SEKCE S - OSTATNÍ ČINNOSTI 94 Činnosti organizací sdružujících osoby za účelem prosazování společných zájmů 95 Opravy počítačů a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost 96 Poskytování ostatních osobních služeb
část B – nepodporované sektory Oddíl Název SEKCE I - UBYTOVÁNÍ, STRAVOVÁNÍ A POHOSTINSTVÍ 55 Ubytování 56 Stravování a pohostinství SEKCE L - ČINNOSTI V OBLASTI NEMOVITOSTÍ 68.10 68.20 68.20.1 68.20.3 68.31 68.32
Nákup a následný prodej vlastních nemovitostí Pronájem a správa vlastních nebo pronajatých nemovitostí Pronájem vlastních nebo pronajatých nemovitostí s bytovými prostory Správa vlastních nebo pronajatých nemovitostí s bytovými prostory Zprostředkovatelské činnosti realitních agentur Správa nemovitostí na základě smlouvy
SEKCE O - VEŘEJNÁ SPRÁVA A OBRANA; POVINNÉ SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ 84 Veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení SEKCE T - ČINNOSTI DOMÁCNOSTÍ JAKO ZAMĚSTNAVATELŮ; ČINNOSTI DOMÁCNOSTÍ PRODUKUJÍCÍCH BLÍŽE NEURČENÉ VÝROBKY A SLUŽBY PRO VLASTNÍ POTŘEBU 97 Činnosti domácností jako zaměstnavatelů domácího personálu 98 Činnosti domácností produkujících blíže neurčené výrobky a služby pro vlastní potřebu SEKCE U - ČINNOSTI EXTERITORIÁLNÍCH ORGANIZACÍ A ORGÁNŮ 99 Činnosti exteritoriálních organizací a orgánů
19
pokud se jedná o právnické či fyzické osoby spadající do podnikatelského sektoru 18
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán
OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014–2020 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy „ICT a sdílené služby“ Název programu podpory Prioritní osa operačního programu
Investiční priorita Specifický cíl operačního programu Číslo výzvy Druh výzvy Synergické vazby výzvy Model hodnocení Datum vyhlášení výzvy Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Datum zahájení příjmu žádostí o podporu Datum ukončení příjmu žádostí o podporu Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace operace
Plánovaná alokace výzvy
Typ podporovaných operací
1
ICT a sdílené služby PO-4 „Rozvoj vysokorychlostních přístupových sítí k internetu a informačních a komunikačních technologií“ Investiční priorita 2b, dle čl. 5 bodu 2b, nařízení č. 1301/2013 4.2 Zvýšit využití potenciálu ICT sektoru pro konkurenceschopnost ekonomiky Výzva I Kolová Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok 2015. dvoukolový Červen 20151 Červen 2015 Předběžné žádosti: červen 2015 Plné žádosti: září 2015 Předběžné žádosti: srpen 2015 Plné žádosti: listopad 2015 Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 31. 12. 2018, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. 1 500 000 000 Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem předběžných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 3,5 mld. Kč. Podporu pro velké podniky lze poskytnout maximálně do výše 20 % alokace na tuto výzvu. Individuální projekt
Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů. 1
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
1.
Úvod
Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele, s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných žádostí. Tato výzva k programu podpory „ICT a sdílené služby“ je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014–2020 a v případě podpory malých a středních podniků podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů.
2.
Cíl Výzvy
Cílem programu ICT a sdílené služby je zvýšení nabídky nových informačních systémů, ICT řešení a vysoce sofistikovaných ICT nástrojů umožňujících rovněž efektivní využití informačních bází (big data) a mobilního sdílení informací, cloudových řešení a služeb a nových softwarových produktů a služeb, moderních digitálních služeb, a to včetně související implementace. Dále pak rovněž lepší uplatnění produktů českých IT podniků na globálním trhu. V neposlední řadě rozvoj znalostí a dovedností IT odborníků. Prostřednictvím podpory center sdílených služeb rovněž snižování investičních nákladů a nákladovosti procesů a zvyšování efektivity činností v podnicích, a tím zvyšování jejich konkurenceschopnosti. Aktivity programu mají přímou vazbu na strategický cíl Národní RIS3 strategie „eBusiness a ICT v podnikání“. Jde především o vzájemnou provázanost s typovými aktivitami/projekty/operacemi specifického cíle E2.1 „Vyšší využívání ICT v podnikání“ Národní RIS3 strategie.
2.1
Základní ustanovení
Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org).2 Název subjektu, který provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST. 2
průmyslu
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 2
2 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
3.
Věcné zaměření výzvy
3.1
Podporovanými aktivitami jsou: a) Tvorba nových IS/ICT řešení – tzn. tvorba moderních digitálních služeb, aplikací a firmware např. v oblasti komunikace, zábavy, obchodování, vzdělávání, zdravotnictví, přístupu k zaměstnání nebo i v oblasti kulturních a kreativních průmyslů včetně související implementace; b) Zřizování a provoz center sdílených služeb; c) Budování a modernizace datových center.
3.2
Podporovanými aktivitami nejsou: a) centra pro implementaci IS/ICT – funkčně samostatné jednotky (ve smyslu samostatné právní entity), která tyto služby poskytují dceřiným/sesterským společnostem ve skupině nebo externím zákazníkům na bázi outsourcingu, b) centra zákaznické podpory – funkčně samostatné jednotky, která jsou zodpovědná za řízení vztahů se zákazníky prostřednictvím informačních a komunikačních technologií, c) telehousing – služba využívaná zejména telekomunikačními operátory, která umožňuje zákazníkovi umístit jeho telekomunikační zařízení v prostorách datového centra nebo si pronajmout určitou kapacitu telekomunikačního zařízení poskytovatele, d) služba web-hostingu – fyzické umístění a tvorba zákaznických webových stránek na serveru poskytovatele, e) telekomunikační služby – poskytování základních licencovaných a regulovaných telekomunikačních služeb, f) služby center oprav high-tech výrobků a technologií – funkčně samostatné jednotky, které provádí opravy vybraných výrobků pro společnosti ve skupině nebo pro externí zákazníky, g) služby call center, agentur práce, zprostředkovatelských agentur, školicích středisek, h) služby podniků poskytujících outsourcing v případech, kdy je outsourcing prováděn v provozovně zákazníka, i) aktivity směřující do oblasti komerčních turistických zařízení (hotely, volnočasové aktivity, lázně, restaurace atp.)
3.3
Indikátory Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a naplňovány všechny následující indikátory3: a) povinné k výběru (aktivita ICT řešení a Datová centra): o Přidaná hodnota MSP o Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích o Počet nově vytvořených pracovních míst – ženy b) povinné k výběru (aktivita Centra sdílených služeb): o Přidaná hodnota MSP o Nová a zmodernizovaná IT centra o Počet nově vytvořených pracovních míst – ženy c) povinné k naplnění (aktivita ICT řešení): o Počet pořízených informačních systémů
3
Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 3 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
d) povinné k naplnění (aktivita Datová centra): o Nová a zmodernizovaná IT centra e) povinné k naplnění (aktivita Centra sdílených služeb): o Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích
3.4
Cílová skupina o
Malé a střední podniky, Velké podniky
4.
Vymezení příjemců podpory
4.1
Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) Žadatelem, příjemcem podpory může být podnikatelský subjekt, který je právnickou osobou podnikající podle zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník ve znění do 31. 12. 2013 nebo dle zákona č. 90/2013 v platném znění; zemědělští podnikatelé (definovaní zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství) s výstupem projektu mimo seznam uvedený v Příloze I. Smlouvy o fungování EU v oblasti ICT; b) je oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti, k jejímuž uskutečňování je realizován projekt; c) je podle svého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle § 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění; d) nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím4 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky; e) nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců; f) nemá neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem.
4.2 Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a) dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, b) dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, d) je v likvidaci, 4
Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí, jako právnímu nástupci Fondu národního majetku,Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí. 4 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
e) byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f) je podnikem v obtížích, dle Nařízení Komise č. 651/20145, g) ukončil (včetně s ním přímo či nepřímo spojených podnikatelů) v posledních dvou letech před podáním žádosti o podporu stejnou nebo podobnou činnost v Evropském hospodářském prostoru6 nebo který má – v okamžiku podání žádosti o podporu – konkrétní plány na to, že tuto činnost ukončí během dvou let poté, co v dotyčné oblasti dokončí počáteční investici, pro niž žádá podporu.
5.
Informace o způsobilosti výdajů
5.1
Podmínky způsobilosti výdajů
Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: a) Musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. b) Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace, případně v aktualizaci tohoto záměru, kterou schválil poskytovatel dotace ve změnovém řízení). c) Musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu – tj. den, podání projektové žádosti. d) Musí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li stanoveno jinak. e) Majetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. f) Musí být doloženy průkaznými účetními doklady. g) Podpora musí být v souladu s počáteční investicí podle nařízení Komise č. 651/2014. V případě podpory na zásadní změnu výrobního postupu musí být způsobilé náklady vyšší než odpisy provedené za předcházející tři účetní období z majetku užívaného při činnosti, jež má být modernizována. V případě podpory na rozšíření výrobního sortimentu stávající provozovny musí být způsobilé náklady o nejméně 200 % vyšší než účetní hodnota znovu použitého majetku, která je zachycena v účetním období předcházejícím zahájení prací.
5
Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) v případě společnosti s ručením omezeným (která není malým nebo středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulace ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny upsaného základního kapitálu. Tento případ nastává, když odečtení kumulovaných ztrát od rezerv (a jiných prvků, jež se obecně považují za regulatorní kapitál společnosti) vede k negativní kumulativní částce, která překračuje polovinu upsaného základního kapitálu; b) v případě společnosti, v níž alespoň někteří společníci plně ručí za závazky společnosti (která není malým a středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulovaných ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny jejího kapitálu zaznamenaného v účetnictví této společnosti; c) je-li podnik předmětem kolektivního úpadkového řízení nebo splňuje kritéria stanovená ve vnitrostátních právních předpisech pro to, aby vůči němu bylo na žádost jeho věřitelů zahájeno kolektivní úpadkové řízení; d) v případě podniku, který není malým nebo středním podnikem, kde v uplynulých dvou letech: i) účetní poměr dluhu společnosti k vlastnímu kapitálu je vyšší než 7,5 a ii) poměr úrokového krytí hospodářského výsledku společnosti před úroky, zdaněním a odpisy (EBITDA) je nižší než 1,0. 6 Členské státy EU, Lichtenštejnsko, Norsko a Island. 5 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
5.2
Vymezení způsobilých výdajů
Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy7. Způsobilými výdaji jsou dle podporované aktivity: 3.1a), 3.1b) Tvorba nových IS/ICT řešení a Zřizování a provoz center sdílených služeb a) Osobní náklady, nájemné, služby expertů b) Hardware, software a ostatní výdaje související s projektem v režimu de minimis. 3.1 c) Budování a modernizace datových center a) Pořízení pozemků, budov, staveb, rekonstrukce staveb, hardware, software, ostatní stroje a zařízení a služby expertů. Výdaje na pořízení budov, strojů a jiného zařízení jsou způsobilé za podmínek, že se jedná o odepisovatelná aktiva. Poskytovatel bude v rámci pořízení strojů a zařízení považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). Pořízený majetek musí být účetně veden a využíván v provozovně příjemce dotace, která je uvedena jako místo realizace projektu. Fyzické umístění majetku nemusí být shodné s místem realizace projektu (majetek nemůže být umístěn v Hlavním městě Praze). Musí se jednat o majetek nový (dosud neodepisovaný) – platí pouze pro podniky nesplňující definici MSP. Výdaje na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku (pořízení patentů, licencí a know-how nepřesahující cenu obvyklou stanovenou posudkem soudního znalce, přičemž posudek nesmí být ke dni pořízení majetku starší než 6 měsíců; software apod.) jsou způsobilé za předpokladu, že tento dlouhodobý nehmotný majetek splňuje následující podmínky: o o o o
o
musí být využíván výlučně v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace, musí se jednat o odepisovatelná aktiva zařazená do majetku Příjemce podpory a evidovaná po dobu 5 let (v případě MSP 3 let) od data ukončení realizace projektu, musí být pořízen od třetích stran nespřízněných s kupujícím za tržních podmínek, do způsobilých výdajů lze zahrnout náklady na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku pouze do výše 100 % ostatních způsobilých investičních výdajů na projekt – platí pouze pro podniky nesplňující definici MSP Na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku zpracuje Řídící orgán vlastní oponentní znalecký posudek k posudku povinně předkládanému příjemcem dotace, způsobilé výdaje na pořízení budou uznatelné maximálně do výše tohoto posudku, resp. ceny kupní, resp. výše znaleckého posudku předloženého příjemcem, podle toho, která hodnota bude nižší.
Výdaje na vybrané provozní (neinvestiční) náklady (osobní náklady, služby poradců, expertů a studie) jsou způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu.
7
Podrobný popis způsobilých výdajů je uveden rovněž v Příručce ke způsobilým výdajům pro program ICT a sdílené služby. 6 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Výdaje na pořízení pozemků, budov, strojů a jiného zařízení jsou způsobilé za podmínek, že se jedná o odepisovatelná aktiva. Poskytovatel bude v rámci pořízení strojů a zařízení považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). Poskytovatel bude v rámci pořízení staveb/stavebních prací považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen stavebních prací dle katalogů ÚRS pro daný rok, v němž byla podána Plná žádost projektu. V této souvislosti je příjemce povinen k Plné žádosti předložit podrobný naceněný položkový rozpočet stavebních prací plánovaných k realizaci v rámci projektu. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům.
5.3 Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje Způsobilými výdaji nejsou: a) DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH; b) Výdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu; c) Splátky půjček a úvěrů; d) Sankce a penále; e) Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky; f) Leasing. Další možné nezpůsobilé výdaje jsou uvedeny v Příručce ke způsobilým výdajům pro program ICT a sdílené služby – 1. výzva.
6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS2014+. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systému IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 6 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová kritéria jsou specifikována v Příloze č. 3 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku hodnocení rozhodovat interní arbitr, který vypracuje třetí posudek. Výběrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení). V případě schválení projektu bude Správcem programu vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace. 7 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Hodnocení provádí: 1. Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE). 2. Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra). 3. Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise. 4. Na základě závěru výběrové komise vydá rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídící orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu). Výběrová řízení na dodavatele realizovaná příjemcem v rámci projektu musí být provedena v režimu zákona č. 137/2006 Sb., v případech kdy se neaplikuje zákon č.137/2006 Sb., je příjemce dotace povinen postupovat dle Pravidel pro výběr dodavatelů. Pokud projekt neobsahuje povinnost zrealizovat výběrové řízení v režimu zákona č. 137/2006 Sb., ani podle Pravidel pro výběr dodavatelů, je tento postup nerelevantní. Příjemce dotace je povinen před vyhlášením každého výběrového řízení zaslat poskytovateli dotace zadávací dokumentaci, pokud je výběrové řízení vyhlašováno po oficiálním vyrozumění o schválení dotace. U prvního výběrového řízení je nutné zaslat zadávací dokumentaci nejpozději do 2 měsíců od vydání Rozhodnutí o poskytnutí podpory. Odsouhlasení zadávací dokumentace poskytovatelem je nutnou podmínkou vyhlášení výběrového řízení. Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli dotace k posouzení správnosti postup výběrové komise, a to nejpozději do 14 dnů od ukončení jednání výběrové komise. Příjemce může podepsat smlouvu s vítězným dodavatelem až po odsouhlasení správnosti postupu výběrového řízení poskytovatelem dotace. Ve výjimečném případě, kdy uskuteční žadatel výběrové řízení na vlastní riziko před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace, je povinen předložit kompletní dokumentaci k následné kontrole do 30 dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
7.
Forma a výše podpory
Podpora je poskytována v souladu s článkem 14 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem8 (dále jen „Nařízení Komise č. 651/2014), a může být proto slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a je vyňata z oznamovací povinnosti dle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU. Podpora je dále poskytována podle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (dále jen „de minimis“)9. Podpora je poskytována formou dotace. Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 2020“10 a bude proplácena ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem
8
Úřední věstník EU, L 187, 26. 6. 2014, str. 1 – 84. Úřední věstník EU, L 352, 24. 12. 2013, str. 1 – 8. 10 Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července 2014. 9
8 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy=fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory.
7.1
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
Dotace je poskytována jako procento dle Regionální mapy intenzity veřejné podpory pro regiony ČR na období 2014 - 2020 ze způsobilých výdajů projektu. Region NUTS II
Malý podnik
Střední podnik
Velký podnik
45 %
35 %
25 %
Střední Morava, Severozápad, Střední Čechy, Moravskoslezsko Severovýchod, Jihovýchod, Jihozápad Dotace na úhradu způsobilých výdajů podle pravidla de minimis bude poskytována maximálně do výše stanovené Regionální mapou intenzity veřejné podpory pro regiony ČR na období 2014 - 2020. Počáteční investice, kterou tentýž příjemce (na úrovni skupiny, tj. propojených podniků11, zahájí během tří let ode dne, kdy byly zahájeny práce na jiné podpořené investici v témže regionu NUTS 3, se považuje za součást jediného investičního projektu. V případě, že tento jediný investiční projekt je velkým investičním projektem12, není možné ho v rámci programu podpořit.
7.2
Maximální a minimální výše dotace
Dotace na projekt je poskytována minimálně ve výši 1 mil. Kč a maximálně do výše 200 mil. Kč.
11
Podniky (Za podnik lze považovat podnikatele definovaného v zákoně č. 89/2012 Sb., občanský zákoník) propojené s žadatelem o podporu. Žadatel o podporu se považuje za propojený s jinými podniky, pokud i tyto subjekty mezi sebou mají některý z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní více než 50 % hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat více než 50 % členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat více než 50% vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu sdohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, více než 50 % hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají s žadatelem o podporu jakýkoli vztah uvedený pod písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více dalších subjektů, se také považují za podnik propojený s žadatelem o podporu. Do výčtu podniků propojených přímo či zprostředkovaně se žadatelem o podporu se zahrnují osoby zapsané v základním registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci ("registr osob") v souladu se zákonem č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů. 12 Velkým investičním projektem se rozumí počáteční investice, u níž způsobilé výdaje přesahují 50 milionů EUR, vypočtená v cenách a směnných kurzech platných v den poskytnutí podpory. 9 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
7.3
Informace o podmínkách veřejné podpory
Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu není omezena. Maximální absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace.
7.4
Informace o křížovém financování
Pro výzvu programu podpory „ICT a sdílené služby“ není křížové financování relevantní.
8.
Územní dimenze
1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory) nýbrž skutečné místo realizace projektu = realizace výdajů, tedy skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č. 952. Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející vyhlášení výzvy pro předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období.
9.
Specifické podmínky programu
9.1
Formální podmínky přijatelnosti projektu a) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b) Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě k jeho předložení. c) Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.); ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží. d) Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu.13 e) Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: o rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce),
13
Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. V případě převzetí se „zahájením prací“ rozumí okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 10 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f) Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu. g) U žadatelů s dobou podnikání delší než 2 uzavřená účetní období nesmí být finanční zdraví vyjádřené zjednodušeným ekonomickým hodnocením zprostředkujícího subjektu nižší než 5 bodů. U žadatelů s kratší dobou podnikání než 2 uzavřená účetní období nesmí být finanční zdraví vyjádřené zjednodušeným ekonomickým hodnocením zprostředkujícího subjektu nižší než 4 body. h) Povinností pro projekty s celkovými výdaji nad 5 mil. Kč bude provést Finanční analýzu investice. Pro projekty s celkovými výdaji nad 100 mil. bude povinnost tzv. ekonomické analýzy, kde se budou zohledňovat socioekonomické dopady projektu podle nastaveného číselníku. Bližší informace jsou obsaženy v Uživatelské příručce IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu (příloha výzvy č. 6). i) Podporovány nejsou projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: o zemědělství, lesnictví, rybolov, akvakultura (CZ-NACE A 01, A 02, A03), o uhelný průmysl (CZ-NACE B 05, C 19.1), o ocelářský průmysl, o průmysl výroby syntetických vláken, o stavba lodí (CZ-NACE C 30.11), o doprava. o
9.2
Ostatní podmínky a) Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen „Rozhodnutí“), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Podmínky“). b) Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c) Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách a podklady uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013. d) Řídící orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3). e) Shoda projektu s Národní RIS3 strategií14 bude ověřena v rámci hodnocení projektu, a to z hlediska naplňování výběrových kritérií definovaných v této výzvě. f) Každý projekt může obsahovat právě jednu podporovanou aktivitu. Počet projektů od jednoho žadatele v rámci Výzvy je omezen v aktivitě 3.1a) na 2 aktivní žádosti, 3.1b) na 1 aktivní žádost a 3.1c) také na 1 aktivní žádost. g) Minimální výše investice do dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku15 využívaného pro zajištění aktivit projektu činí pro malý podnik 0,3 mil. Kč, pro střední podnik 0,5 mil. Kč a
14
Národní Strategie inteligentní specializace České republiky; bude posuzována shoda s Národní RIS3 z hlediska jejího věcného zaměření. 11 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
pro velký podnik 1 mil. Kč. Tato podmínka musí být splněna nejpozději do data ukončení projektu. Náklady zařazené do minimální investice musí splňovat základní podmínky uvedené v kapitole 5.1 této Výzvy. Příjemce je povinen doložit splnění této podmínky nejpozději s předložením poslední žádosti o platbu. h) Příjemce musí v rámci realizace projektu (mimo aktivitu budování datových center) vytvořit minimální počet nových pracovních míst podle následující tabulky a obsadit je zaměstnanci, kteří budou vykonávat odbornou činnost odpovídající podpořené aktivitě, resp. korespondující se zaměřením centra.16 Tato podmínka musí být splněna nejpozději do data ukončení projektu a doložena v poslední žádosti o platbu. Podporovaná aktivita
Velikost podniku Malý
Střední
Velký
Tvorba nových IS/ICT řešení
2
3
4
Centrum sdílených služeb
10
20
40
i)
Příjemce je povinen zachovat podpořená pracovní místa po dobu nejméně 5 let (3 let v případě MSP) od dne, kdy bylo každé pracovní místo poprvé obsazeno. Pracovní místa musí být zachována v souvislosti s vykonáváním podpořené aktivity a v podpořeném regionu (na úrovni NUTS II). j) Náklady na nákup pozemků mohou dosáhnout nejvýše 10 % celkových způsobilých investičních výdajů, náklady na pořízení, novostavbu a technické zhodnocení staveb pak nejvýše 40 % procent celkových způsobilých investičních výdajů. k) Příjemce dotace je povinen zachovat investici po dobu nejméně 5 let od data ukončení projektu, tj. nesmí být tato investice prodána nebo zcizena po výše uvedenou dobu. l) Příjemce dotace je povinen vykonávat podpořenou aktivitu v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace a v tomto místě rovněž po dobu 5 let ode dne ukončení projektu zachovat (tj. mít ve vlastnictví) dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek, který byl zcela nebo částečně pořízen z poskytnuté dotace.17 m) Příjemce dotace musí po celou dobu realizace projektu a po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu používat majetek pořízený s účastí dotace, který má ve svém vlastnictví, k podporovaným ekonomickým činnostem.
15
Investicí do dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku se pro účely minimální investice rozumí pořízení odepisovatelného dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku (s výjimkou MSP lze pořídit pouze majetek, který je nový – tj. nebyl dosud odepisován a není starší 2 let). 16 Vytvářením pracovních míst se rozumí čistý nárůst počtu ročních pracovních jednotek (RPJ) na odborných pozicích přímo zaměstnaných ve všech provozovnách žadatele na území ČR ve srovnání s průměrem relevantních pozic za posledních 12 měsíců předcházejících datu zahájení projektu. Nová pracovní místa musí být vytvořena mimo území hl. města Prahy. RPJ se přitom rozumí počet pracovníků zaměstnaných na plný pracovní úvazek za období jednoho roku, přičemž u pracovníků s částečným pracovním úvazkem, u sezónních pracovníků a u pracovníků, kteří se na realizaci projektu nepodílejí ze 100 % své pracovní doby, se započítá odpovídající zlomek. Statutární zástupci a společníci se započítávají vždy ze 100 %. 17 Toto nebrání reprodukci zařízení nebo vybavení, které během tohoto období zastará nebo se porouchá, za podmínky, že dotyčná hospodářská činnost zůstane v dané oblasti zachována po relevantní minimální dobu. 12 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
n) Další povinnosti příjemce dotace jsou stanoveny v Podmínkách a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
9.3
Specifika projektové žádosti
Žadatel musí v okamžiku podání projektové předběžné žádosti předložit následující dokumenty: a) Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období. Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období. b) Formulář finančního a nefinančního zdraví. V okamžiku podání projektové plné žádosti musí Žadatel předložit následující: a) Podnikatelský záměr dle doporučené osnovy. b) Další dokumenty dokládající skutečnosti uvedené v podnikatelském záměru (např. smlouvy o spolupráci, certifikáty, dokumenty prokazující zajištění externího financování projektu – vždy, pokud je relevantní). U aktivity 3.1b) a 3.1c) dokumenty k jednoznačnému prokázání vlastnických či jiných práv k nemovitostem, kde bude projekt realizován. a) V případě, že nemovitost nebo pozemek již je ve vlastnictví Žadatele, prokáže tento svá vlastnická práva v okamžiku podání plné žádosti dodáním výpisu z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců). b) V případě pořízení pozemků nebo budov bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilé výdaje, či nikoliv, musí Žadatel v okamžiku podání plné žádosti předložit kupní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí kupní a prokázat, že nemovitost patří (budoucímu) prodávajícímu, a to dodáním výpisu z katastru nemovitostí (ne starším 3 měsíců). c) V případě nájmu pozemků nebo budov Žadatel předloží v okamžiku podání plné žádosti nájemní smlouvu příp. smlouvu o smlouvě budoucí nájemní. Nájemní smlouva musí být sjednána minimálně po dobu realizace projektu a dále alespoň 5 let od předpokládaného data ukončení projektu. d) V případě novostavby nebo technického zhodnocení budovy (i formou přístavby) bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilé výdaje, či nikoliv, musí Žadatel v okamžiku plné žádosti předložit výpis z katastru nemovitostí prokazující vlastnické právo k pozemku, na kterém bude výstavba uskutečněna, popř. kupní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí kupní pozemku, na kterém má být stavba uskutečněna, příp. výpis z katastru nemovitostí prokazující 100% vlastnictví pozemku mateřskou společností Příjemce. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. e) V případě technického zhodnocení pronajaté budovy předloží Žadatel o poskytnutí dotace souhlas pronajímatele s provedením technického zhodnocení pronajaté budovy či její části (formou dodatku k nájemní smlouvě či úpravou samotné nájemní smlouvy). f) V případě novostavby nebo technického zhodnocení budovy v rozsahu, které vyžaduje územní a stavební řízení, bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, musí Příjemce dotace doložit územní rozhodnutí s vyznačením právní moci nebo územní souhlas, případně účinnou veřejnoprávní smlouvu územní rozhodnutí nahrazující a zároveň stavební povolení s vyznačením právní moci nebo účinnou veřejnoprávní smlouvu nebo certifikát 13 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
vydaný autorizovaným inspektorem stavební povolení nahrazující nebo kladné vyjádření stavebního úřadu k ohlášení stavby. Tato povinnost se vztahuje i na projekty, u kterých v rámci vybudování VIK dojde k výstavbě budovy nebo technickému zhodnocení budovy a Žadatelé si nebudou v rámci předloženého projektu nárokovat výdaje na výstavbu budovy nebo technické zhodnocení budovy. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. g) V případě stavebních úprav, které nepodléhají stavebnímu řízení bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, doloží Příjemce dotace vyjádření příslušného stavebního úřadu potvrzující tento fakt. Doložení této skutečnosti formou čestného prohlášení není akceptovatelné. h) V případě, že bude při realizaci projektu zjištěno, že Příjemce nedoložil k plné žádosti přílohy k místu realizace projektu dle skutečnosti (např. zatajení stavebních úprav), může být projekt ukončen. Pokud u takového projektu již byla vyplacena dotace nebo její část, bude žadatel povinen ji vrátit v plné výši. Žadatel musí v okamžiku podpisu Podmínek předložit následující dokumenty: a) Údaje o spojených podnicích.18 V okamžiku předložení první Žádosti o platbu: a) U aktivity 3.1b) a 3.1c) v případě pořízení nemovitosti a to bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, Příjemce prokáže vlastnická práva k nemovitosti výpisem z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců). b) Další povinné přílohy Žádosti o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu.
10.
Ostatní ustanovení
Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků). Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013.
18
Viz čl. 2 Nařízení Komise č. 1407/2013. 14
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
11.
Informace o způsobu poskytování konzultací
Informace o programu podpory „ICT a sdílené služby“ a Výzvě Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST19 Štěpánská 15, Praha 2 Tel. 800 800 777 Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech.
12.
Základní pojmy programu
a) Malý a střední podnikatel (MSP) je podnik splňující podmínky stanovené v Příloze č. 1 Nařízení Komise č. 651/2014.
b) Podpora de minimis - představuje takovou podporu, která nesmí spolu s ostatními podporami „de minimis“ poskytnutými jednomu podniku20 za dobu předchozích tří let přesáhnout výši odpovídající částce 200 000 EUR. Tento finanční strop platí bez ohledu na formu či účel podpory de minimis poskytnuté v předchozím tříletém období. Pro přepočet se používá měnový kurz Evropské centrální banky platný v den vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
13.
Seznam příloh výzvy
1
Změna (transformace) subjektu
2
Vymezení způsobilých výdajů
3
Výběrová kritéria
4
Doporučená osnova Podnikatelského záměru
5
Přípustné místo dopadu a regiony s vyšší mírou nezaměstnanosti
6
Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu
19
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, znichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů vrámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 20
Jeden podnik zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden ze vztahů, uvedených v definici jednoho podniku viz čl. 2, odst. 2 Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 o podpoře de minimis. Čl. 2, odst. 2 Nařízení č. 1407/2013: „Jeden podnik“ pro účely tohoto nařízení zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní většinu hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat většinu členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat rozhodující vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, většinu hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají jakýkoli vztah uvedený v prvním pododstavci písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více subjektů, jsou také považovány za jeden podnik. 15 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán
OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014–2020 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy „APLIKACE“ Název programu podpory Prioritní osa operačního programu Investiční priorita Specifický cíl operačního programu Číslo výzvy Druh výzvy Synergické vazby výzvy
Model hodnocení Datum vyhlášení výzvy Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Datum zahájení příjmu žádostí o podporu Datum ukončení příjmu žádostí o podporu Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace operace
Plánovaná alokace výzvy
Typ podporovaných operací
1
Aplikace PO-1 „Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace“ Investiční priorita 1b, dle čl. 5, odst. 1b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 SC 1.1 „Zvýšit inovační výkonnost podniků“ Výzva I Kolová Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok 2015. dvoukolový Červen 20151 Červen 2015 Předběžné žádosti: červen 2015 Plné žádosti: září 2015 Předběžné žádosti: srpen 2015 Plné žádosti: listopad 2015 Doba realizace projektu nesmí překročit 4 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 31. 12. 2019, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. 2 000 000 000 Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem předběžných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 6 mld. Kč. Podporu pro velké podniky lze poskytnout maximálně do výše 30 % alokace na tuto výzvu. Individuální projekt Projekt vycházející ze schválené integrované strategie (ITI)
Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů. 1
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
1.
Úvod
Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele, s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných žádostí. Tato výzva k programu podpory „Aplikace“ je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014–2020 a dle zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací.
2.
Cíl Výzvy
Cílem programu „Aplikace“ je získávání nových znalostí potřebných pro vývoj nových produktů, materiálů, technologií a služeb prostřednictvím realizace projektů průmyslového výzkumu a experimentálního vývoje. Výsledky těchto činností povedou k zavádění inovací vyšších řádů a k tvorbě produktů konkurenceschopných na světových trzích. Aktivity programu mají přímou vazbu na strategické cíle Národní RIS3 strategie „Zvýšit inovační poptávku ve firmách (i ve veřejném sektoru)“ a „Zvýšit relevanci výzkumu“. Jde především o vzájemnou provázanost s typovými aktivitami/projekty/operacemi specifických cílů A1.1 „Posílit výzkumné a vývojové kapacity podniků“ a C1. 1 „Posílit spolupráci a interakci mezi VO a aplikační sférou“ Národní RIS3 strategie.
2.1
Základní ustanovení
Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org).2 Název subjektu, který provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST. 2
3.
Věcné zaměření výzvy
3.1
Podporovanou aktivitou je:
průmyslu
a) realizace průmyslového výzkumu a experimentálního vývoje3 ve smyslu Článku 25 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014.
2
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 3 Včetně účasti na mezinárodních projektech průmyslového výzkumu a vývoje prostřednictvím sítě IraSME. 2 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
3.2
Podporovanými aktivitami nejsou: a) zakládání a rozvoj výzkumných a vývojových center, b) základní výzkum, c) aktivity spojené s podporou vývozu do členských států Evropské unie a třetích zemí a to podporou přímo vázanou na množství vývozu nebo spojenou se založením a fungováním distribuční sítě nebo jinými běžnými výdaji souvisejícími s vývozními aktivitami, d) aktivity spojené s podporou přednostního užití domácího zboží před zbožím dováženým, e) výrobní aktivity.
3.3
Indikátory Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a naplňovány všechny následující indikátory4: a) povinné k výběru: o Počet nových výzkumných pracovníků v podporovaných subjektech o Počet nově vytvořených pracovních míst, zaměstnanci VaV – ženy o Počet podniků spolupracujících s výzkumnými institucemi o Počet výzkumných organizací spolupracujících s firmami5 b) povinné k naplnění: o Počet nových přihlášených výsledků aplikovaného výzkumu
3.4
Cílová skupina o o
Podnikatelské subjekty Organizace pro výzkum a šíření znalostí
4.
Vymezení příjemců podpory
4.1
Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) Žadatelem; příjemcem podpory může být podnikatelský subjekt a organizace pro výzkum a šíření znalostí (tj. subjekty splňující definici organizace pro výzkum a šíření znalostí dle čl. 2, bodu 83 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014); žádost o podporu mohou předkládat individuální subjekty (podniky) i konsorcia složená z více partnerů z řad podniků a organizací pro výzkum a šíření znalostí; v případě konsorcií vystupuje jako příjemce/žadatel vždy jeden subjekt z konsorcia, ten ve všech případech u projektu na sebe přebírá roli zadavatele zakázek a příjemce dotace, b) je oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti, k jejímuž uskutečňování je realizován projekt, nebo k provádění výzkumu a vývoje v oblasti přírodních a technických věd nebo společenských věd6,
4
Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 5 Tento indikátor je vybrán jako povinný k výběru a vyplňován nenulovou hodnotou pouze tehdy, když je žadatelem organizace pro výzkum a šíření znalostí (tj. subjekty splňující definici výzkumné organizace dle Rámce pro státní podporu Výzkumu, vývoje a inovací). Např. výzkumný ústav, v.v.i. apod. Pokud je žadatelem podnikatel, indikátor si nevybírá. Pokud by mu však tento druhý indikátor systém MS2014+ stejně přidělil jako povinný k výběru, bude žadatel vyplňovat pouze hodnoty „0“ bez stanovení cílové hodnoty. 3 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
c) prokáže odbornou způsobilost k řešení projektu, d) je podle svého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle § 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění, a to nepřetržitě nejméně po dobu dvou uzavřených daňových obdobích předcházejících datu podání předběžné žádosti, e) nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím7 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky, f) nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců, g) nemá neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem.
4.2 Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a) dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, b) dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, d) je v likvidaci, e) byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f) je podnikem v obtížích dle Nařízení Komise č. 651/20148 6
Pokud danou podmínku příjemce podpory nesplňuje ke dni podání žádosti, není nutné projekt vyřadit, ale příjemce se zavazuje tuto podmínku splnit nejpozději ke dni podpisu Podmínek o poskytnutí dotace. 7 Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí, jako právnímu nástupci Fondu národního majetku,Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí 8
Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) v případě společnosti s ručením omezeným (která není malým nebo středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulace ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny upsaného základního kapitálu. Tento případ nastává, když odečtení kumulovaných ztrát od rezerv (a jiných prvků, jež se obecně považují za regulatorní kapitál společnosti) vede k negativní kumulativní částce, která překračuje polovinu upsaného základního kapitálu; b) v případě společnosti, v níž alespoň někteří společníci plně ručí za závazky společnosti (která není malým a středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulovaných ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny jejího kapitálu zaznamenaného v účetnictví této společnosti; c) je-li podnik předmětem kolektivního úpadkového řízení nebo splňuje kritéria stanovená ve vnitrostátních právních předpisech pro to, aby vůči němu bylo na žádost jeho věřitelů zahájeno kolektivní úpadkové řízení; d) v případě podniku, který není malým nebo středním podnikem, kde v uplynulých dvou letech: i) účetní poměr dluhu společnosti k vlastnímu kapitálu je vyšší než 7,5 a 4 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
5.
Informace o způsobilosti výdajů
5.1
Podmínky způsobilosti výdajů
Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: a) Musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. b) Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace, případně v aktualizaci tohoto záměru, kterou schválil poskytovatel dotace ve změnovém řízení). c) Musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu – tj. den, podání předběžné žádosti. d) Musí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li stanoveno jinak. e) Majetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. f) Musí být doloženy průkaznými účetními doklady.
5.2
Vymezení způsobilých výdajů
Způsobilé výdaje jsou detailně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy9. Způsobilými výdaji jsou: a) Osobní náklady: mzdy a pojistné výzkumných pracovníků, techniků a ostatního podpůrného personálu v rozsahu nezbytném pro účely projektu. b) Náklady na nástroje, přístroje a vybavení formou odpisů, v rozsahu a po dobu, kdy jsou využívány pro účely projektu; c) Náklady na smluvní výzkum, poznatky a patenty zakoupené nebo pořízené v rámci licence z vnějších zdrojů za obvyklých tržních podmínek a rovněž náklady na poradenské a rovnocenné služby využité výlučně pro účely projektu; d) Dodatečné režijní a ostatní provozní náklady včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné výrobky, které vznikly bezprostředně v důsledku projektu. Poskytovatel bude v rámci mezd, poradenských služeb a smluvního výzkumu, považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu. Poskytovatel bude v rámci pořízení strojů a zařízení považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). Na nákup poznatků a patentů zpracuje Řídící orgán vlastní oponentní znalecký posudek k posudku povinně předkládanému příjemcem dotace, způsobilé výdaje na nákup budou uznatelné maximálně do výše tohoto posudku, resp. ceny kupní, resp. výše znaleckého posudku předloženého příjemcem, podle toho, která hodnota bude nižší.
ii) poměr úrokového krytí hospodářského výsledku společnosti před úroky, zdaněním a odpisy (EBITDA) je nižší než 1,0. 9 Podrobný popis způsobilých výdajů je uveden rovněž v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Aplikace. 5 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
5.3
Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje
Způsobilými výdaji nejsou: a) DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH; b) Výdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu; c) Splátky půjček a úvěrů; d) Sankce a penále; e) Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky; f) Leasing. Další možné nezpůsobilé výdaje jsou uvedeny v Příručce ke způsobilým výdajům pro program „Aplikace“ – Výzva I.
6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS2014+. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systému IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 7 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová kritéria jsou specifikována v Příloze č. 4 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku hodnocení rozhodovat interní arbitr, který vypracuje třetí posudek. Výběrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení). V případě schválení projektu bude Správcem programu vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace. Hodnocení provádí: 1. Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE). 2. Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra). 3. Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise. 4. Na základě závěru výběrové komise vydá rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídící orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu).
6 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Výběrová řízení na dodavatele realizovaná příjemcem v rámci projektu musí být provedena v režimu zákona č. 137/2006 Sb., v případech kdy se neaplikuje zákon č.137/2006 Sb., je příjemce dotace povinen postupovat dle Pravidel pro výběr dodavatelů. Pokud projekt neobsahuje povinnost zrealizovat výběrové řízení v režimu zákona č. 137/2006 Sb., ani podle Pravidel pro výběr dodavatelů, je tento postup nerelevantní. Příjemce dotace je povinen před vyhlášením každého výběrového řízení zaslat poskytovateli dotace zadávací dokumentaci, pokud je výběrové řízení vyhlašováno po oficiálním vyrozumění o schválení dotace. U prvního vypisovaného výběrového řízení je nutné zaslat zadávací dokumentaci nejpozději do 2 měsíců od data jeho plánovaného vyhlášení (toto datum plánovaného vyhlášení bude uvedeno v podmínkách o poskytnutí podpory). Odsouhlasení zadávací dokumentace poskytovatelem je nutnou podmínkou vyhlášení výběrového řízení. Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli dotace k posouzení správnosti postup výběrové komise, a to nejpozději do 14 dnů od ukončení jednání výběrové komise. Příjemce může podepsat smlouvu s vítězným dodavatelem až po odsouhlasení správnosti postupu výběrového řízení poskytovatelem dotace. Ve výjimečném případě, kdy uskuteční žadatel výběrové řízení na vlastní riziko před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace, je povinen předložit kompletní dokumentaci k následné kontrole do 30 dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
7.
Forma a výše podpory
Podpora je poskytována v souladu s článkem 25 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem10 (dále jen „Nařízení Komise č. 651/2014), a může být proto slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a je vyňata z oznamovací povinnosti dle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU. Podpora je poskytována formou dotace. Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 2020“11 a bude proplácena ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy=fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory.
7.1
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
V žádosti o poskytnutí dotace bude dotace vždy uvedena jako částka rovnající se procentuálnímu podílu na způsobilých výdajích.
10 11
Úřední věstník EU, L187, 26. 6. 2014, str. 1-84. Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července 2014. 7
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Maximální míra veřejné podpory je dána následující tabulkou, kde jsou rozhodující kategorie podporovaných aktivit a velikost podniku: kategorie činnosti průmyslový výzkum experimentální vývoj
malý podnik 70 % 45 %
střední podnik 60 % 35 %
velký podnik 50 % 25 %
V případě realizace projektu, který zahrnuje účinnou spolupráci mezi členy konsorcia12, je maximální míra veřejné podpory podle kategorie podporovaných aktivit a velikosti podniku následující: kategorie činnosti malý podnik střední podnik velký podnik průmyslový výzkum 80 % 75 % 65 % experimentální vývoj 60 % 50 % 40 % Maximální míra podpory za celý projekt je omezena na 70 %.
7.2
Maximální a minimální výše dotace
Dotace na projekt je poskytována minimálně ve výši 1 mil. Kč a maximálně do výše 100 mil. Kč.
7.3
Informace o podmínkách veřejné podpory
Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu není omezena. Maximální absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace.
7.4
Informace o křížovém financování
Pro výzvu programu podpory „Aplikace“ není křížové financování relevantní.
8.
Územní dimenze
1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory) ale skutečné místo realizace projektu = realizace výdajů, resp. skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č. 952. Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející vyhlášení výzvy pro předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období. 12
Ve smyslu Nařízení Komise č. 651/2014 se musí jednat o účinnou spolupráci 1.) mezi podniky, z nichž alespoň jeden je malým nebo středním podnikem, nebo k této spolupráci dochází alespoň ve dvou členských státech nebo v členském státě a v státě, který je smluvní stranou Dohody o EHP, a jednotlivý podnik nehradí více než 70 % způsobilých nákladů, nebo 2.) mezi podnikem a jednou nebo více organizacemi pro výzkum a šíření znalostí, jestliže tato organizace nese alespoň 10 % způsobilých nákladů a má právo zveřejňovat výsledky vlastního výzkumu. 8 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
4. Projekt bude posuzován také z hlediska své případné vazby na integrovanou strategii v rámci tzv. integrované územní investice („ITI“) realizované v ČR v letech 2014–2020 v následujících metropolitních oblastech: Praha, Brno, Ostrava, Plzeň, aglomerace Ústecko – Chomutovská, Olomoucká a Hradecko – Pardubická. Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé z uvedených schválených integrovaných strategií (pro účely dalšího sledování ze strany Řídícího orgánu OP PIK).
9.
Specifické podmínky programu
9.1
Formální podmínky přijatelnosti projektu a) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b) Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě k jeho předložení. c) Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.); ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží. d) Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu.13 e) Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: o rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce), o udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f) Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu. g) Finanční zdraví žadatele vyjádřené zjednodušeným ekonomickým hodnocením zprostředkujícího subjektu nesmí být nižší než 5 bodů. h) Povinností pro projekty s celkovými výdaji nad 5 mil. Kč bude provést Finanční analýzu. Pro projekty s celkovými výdaji nad 100 mil. Kč bude povinnost tzv. ekonomické analýzy, kde se budou zohledňovat socioekonomické dopady projektu podle nastaveného číselníku. Bližší informace jsou obsaženy v Uživatelské příručce IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu (příloha výzvy č. 7). i) Podporovány jsou projekty, jejichž výstupy se projeví v odvětvích vymezených oddíly CZNACE C 10 – 11, 13 – 18, 20 - 33; D 35, E 38; F 41 – 43, J 58, 59, 61 - 63, M 69 – 72, 74, 75, N 78, S 95 (viz příloha č. 3).
Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. V případě převzetí se „zahájením prací“ rozumí okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 13
9 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
9.2
Ostatní podmínky a) Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen „Rozhodnutí“), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Podmínky“). b) Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c) Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách a podklady uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013. d) Řídící orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3). e) Shoda projektu s Národní RIS3 strategií14 bude ověřena v rámci hodnocení projektu, a to z hlediska naplňování výběrových kritérií definovaných v této výzvě. f) Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé ze schválených integrovaných strategií a bude realizován v rámci příslušné integrované územní investice / ITI (viz kapitola 8). g) Každý Žadatel je v této výzvě oprávněn předložit maximálně dva projekty (tzn. dvě aktivní žádosti15). V případě projektů, které budou podány ekonomicky nebo personálně spojenými osobami, ovládající a ovládanou osobou ve smyslu zákona č. 90/2012 Sb., zákon o obchodních společnostech a družstvech v platném znění, bude rovněž použito omezení maximálně dvou projektů. h) Příjemce dotace je povinen zachovat výstupy projektu této výzvy po dobu nejméně 5 let od data ukončení projektu, tj. nesmí být tato investice prodána nebo zcizena po výše uvedenou dobu. i) Pokud je součástí aktivit zhotovení prototypů, pak musí tyto prototypy podstoupit prototypové zkoušky, o kterých bude proveden detailní záznam a vyhodnocení. Pokud budou prototypy následně prodány, budou vždy deklarovány jako prodej zkušebního prototypu za cenu nepřevyšující přímé materiálové náklady. j) Další povinnosti příjemce dotace jsou stanoveny v Podmínkách a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
9.3
Specifika projektové žádosti
Žadatel musí v okamžiku podání projektové předběžné žádosti předložit následující dokumenty: a) Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období. b) Smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí o spolupráci na řešení projektu mezi členy konsorcia v případě, že žadatelem je člen konsorcia. 14
Národní Strategie inteligentní specializace České republiky; bude posuzována shoda s Národní RIS 3 z hlediska jejího věcného zaměření. 15 Pojmem aktivní žádost se pro tyto účely rozumí projektová žádost, která nebyla vyřazena, odstoupena či zamítnuta. 10 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
c) Dokumenty prokazující splnění odborné způsobilosti žadatele (členů konsorcia), pokud není možné tyto informace zjistit z veřejně dostupných zdrojů. V okamžiku podání projektové plné žádosti musí Žadatel předložit následující: a) Podnikatelský záměr dle doporučené osnovy. b) Další dokumenty dokládající skutečnosti uvedené v podnikatelském záměru (např. smlouvy o spolupráci, certifikáty, dokumenty prokazující zajištění externího financování projektu – vždy pokud je relevantní). c) Dokument o provedeném průzkumu VaV kapacit, ze kterého bude patrné, zda v okolí (NUTS II s místem realizace projektu) existuje/neexistuje obdobná kapacita. V případě, že obdobná VaV kapacita existuje, uvést řádné odůvodnění, proč tato kapacita nemůže být využita pro daný projekt. Za předpokladu, že vlastní kapacitou disponuje (je již vybudována) je tato příloha nerelevantní. Žadatel musí v okamžiku podpisu Podmínek předložit následující dokumenty: a) Údaje o spojených podnicích.16 V okamžiku předložení první Žádosti o platbu: b) Povinné přílohy Žádosti o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu.
10.
Ostatní ustanovení
Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků). Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/201317.
11.
Informace o způsobu poskytování konzultací
Informace o programu podpory „Aplikace“ a Výzvě Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST18 Štěpánská 15, Praha 2 Tel. 800 800 777 Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech.
Úřední věstník EU, L 352, 24. 12. 2013, str. 1- 8. Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů vrámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 17
18
11 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
12.
Základní pojmy programu
Viz příloha č. 9 Výzvy
13.
Seznam příloh výzvy
1
Změna (transformace) subjektu
2
Vymezení způsobilých výdajů
3 4
Kategorie CZ-NACE podporované Příloha I Smlouvy o ES Výběrová kritéria
5
Doporučená osnova Podnikatelského záměru
6
Přípustné místo dopadu a regiony s vyšší mírou nezaměstnanosti
7
Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu
8
Seznam VaV kapacit pro hodnocení binárních kritérií
9
Základní pojmy programu
12 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Příloha č. 3 Kategorie CZ-NACE podporované
SEKCE C
10 11 13 14 15 16 17 18 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Výroba potravinářských výrobků Výroba nápojů Výroba textilií Výroba oděvů Výroba usní a souvisejících výrobků Zpracování dřeva, výroba dřevařských, korkových, proutěných a slaměných výrobků kromě nábytku Výroba papíru a výrobků z papíru Tisk a rozmnožování nahraných nosičů Výroba chemických látek a chemických přípravků, Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků Výroba pryžových a plastových výrobků Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; slévárenství Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení Výroba elektrických zařízení Výroba strojů a zařízení j. n. Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení Výroba nábytku Ostatní zpracovatelský průmysl Opravy a instalace strojů a zařízení
SEKCE D 35
Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu
Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu
SEKCE E sanacemi 38
Zpracovatelský průmysl
Zásobování vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a
Shromažďování, sběr a odstraňování odpadů, úprava odpadů k dalšímu využití
13 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
SEKCE F 41 42 43
Výstavba budov Inženýrské stavitelství Specializované stavební činnosti
SEKCE J 58 59 61 62 63
Administrativní a podpůrné činnosti
Činnosti související se zaměstnáním
SEKCE S 95
Profesní, vědecké a technické činnosti
Právní a účetnické činnosti Činnosti vedení podniků; poradenství v oblasti řízení Architektonické a inženýrské činnosti; technické zkoušky a analýzy Výzkum a vývoj Ostatní profesní, vědecké a technické činnosti Veterinární činnosti
SEKCE M 78
Informační a komunikační činnosti
Vydavatelské činnosti Činnosti v oblasti filmů, videozáznamů a televizních programů, pořizování zvukových nahrávek a hudební vydavatelské činnosti Telekomunikační činnosti Činnosti v oblasti informačních technologií Informační činnosti
SEKCE M 69 70 71 72 74 75
Stavebnictví
Ostatní činnosti
Opravy počítačů a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost
14 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán
INOVACE OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVA 2020 PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014–2020
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy „TECHNOLOGIE“ Název programu podpory Prioritní osa operačního programu
Model hodnocení Datum vyhlášení výzvy Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Datum zahájení příjmu žádostí o podporu
Technologie PO-2Rozvoj Rozvoj podnikání a konkurenceschopnosti malých a středních firem Investiční priorita 3a,dle dle čl. 5 bodu 3a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 SC 2.1 Zvýšit konkurenceschopnost začínajících a rozvojových MSP Výzva I Průběžná Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok 2015. jednokolový Červen 20151 Červen 2015 Plné žádosti: červen 2015
Datum ukončení příjmu žádostí o podporu
Plné žádosti: říjen2015
Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace operace
Doba oba realizace projektu nesmí překročit 6měsíců od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace dotace. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 30. 6. 2016. 250 000 000 Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem plných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 300 mil. Kč. Individuální projekt Projekt vycházející zee schválené integrované strategie (ITI)
Investiční priorita
Specifický cíl operačního programu Číslo výzvy Druh výzvy Synergické vazby výzvy
Plánovaná alokacevýzvy
Typ podporovaných operací
1
Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů termínů. 1
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
1.
Úvod
Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných dběžných žádostí. Tato výzva k programu podpory „Technologie“ „ “ je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014–2020 2014 2020 a v případě podpory malých a středních podniků podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů.
2.
Cíl Výzvy
Cílem výzvy programu Technologie pro mikropodniky je formou dotací podporovat zvyšování počtu realizovaných nových podnikatelských záměrů začínajících mikropodniků, přispívajících rozvo rozvoji regionů a zvyšování zaměstnanosti.
2.1
Základní ustanovení
Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST,, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org www.czechinvest.org).2 Název subjektu, kterýý provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST CZECHINVEST. 2
3.
Věcné zaměření výzvy
3.1
Podporovanými aktivitami jsou:
průmyslu
a) Podporovány budou podnikatelské záměry nových začínajících mikropodniků s podnikatelskou historií max. 3 roky3, a to na pořízení nových strojů, technologických zařízení a vybavení. Podporována bude podnikatelská činnost vymezená seznamem podporovaných ekonomických činností podle CZ-NACE, CZ který je uveden v Příloze č. 3 Výzvy (dále jen „podporovaná ekonomická činnost“).
2
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit řeši implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 3 Za splnění podmínky nového a začínajícího podnikatele se bere i aplikace pravidla druhé šance – tj. pokud žadatel aktivně nepodnikal tři roky před zahájením současné podnikatelské činnosti. 2 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
3.2
Podporovanými aktivitami nejsou: a) prostá obnova majetku, b) aktivity spojené s podporou vývozu do členských států Evropské unie a třetích zemí a to podporou přímo vázanou na množství vývozu vývozu nebo spojenou se založením a fungováním distribuční sítě nebo jinými běžnými výdaji souvisejícími s vývozními aktivitami, c) aktivity spojené s podporou přednostního užití domácího zboží před zbožím dovážený dováženým, d) výrobní aktivity.
3.3
Indikátory Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a n naplňovány všechny následující indikátory4: a) povinné k výběru: o Přidaná hodnota MSP o Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích o Počet nově vytvořených pracovních míst – ženy b) povinné k naplnění: o Počet instalovaných technologií
3.4
Cílová skupina o
4.
Podnikající fyzická a právnická osoba5, která splňuje definici mikropodniku vymezenou v Doporučení 2003/361/ES6.
Vymezení příjemců podpory
4.1 Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) je oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti, k jejímuž uskutečňování je realizován projekt, b) jeho podnikatelská historie není starší 3 let, k datu podání žádosti o podporu podporu, c) je podle svého vého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle § 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění, d) nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím7 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání
4
Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 5 Příjemcem podpory mohou být subjekty mající tyto právní formy: 101 FO podnikající dle ŽZ, nezapsaná v OR, 102 FO podnikající dle ŽZ zapsaná v OR, 105 FO podnikající dle jiných zákonů než ŽZ a zákona o zemědělství nezapsaná v OR, 106 FO podnikající dle jiných zákonů než ŽZ a zákona o zemědělství zapsaná v OR, 111 v.o.s., 112 s.r.o., 113 k.s., 121 a.s., 205 05 Družstvo, 231 Výrobní družstvo, 232 Spotřební družstvo, 234 Jiné družstvo, 241 Družstevní podnik (s 1 zakladatelem), 501 Odštěpný závod, nebo jiná org. složka zapisující se do OR, 932 Evropská společnost, 933 Evropská družstevní společnost. 6 Doporučení ní 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 týkající se definice mikro, malých a středních podniků, Úřední věstník Evropské unie, L 124, 20. 5. 2003, str. 36-41 36 7 Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí, jako právnímu nástupci Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního 3 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky, e) nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových ná nároků jeho zaměstnanců, f) nemá neuhrazený uhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem. trhem
4.2
Příjemcem podpory nemůže být subjekt, subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a) dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, b) dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c) soud vydal usnesení o nařízení výkonu výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, d) je v likvidaci, e) byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f) je podnikem v obtížích dle Nařízení Komise č. 651/20148.
5.
Informace o způsobil působilosti výdajů
5.1
Podmínky způsobilosti výdajů a) b)
c) d) e) f)
Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: Musí usí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a mus musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, hospodár efektivnosti a účelnosti. Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace, případně v aktualizaci tohoto záměru, kterou schválil poskytovatel poskytovatel dotac dotace ve změnovém řízení). Musí usí být vynaloženy nejdříve nejdřív v den přijatelnosti projektu – tj. v den podání plné žádosti. Musí usí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li není stanoveno jinak. Majetek ajetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. Musí být doloženy eny průkaznými účetními doklady.
prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, fon krajům, obcím a svazkům obcí 8
Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) Jestliže vůči podniku bylo zahájeno kolektivní úpadkové řízení nebo tento podnik splňuje kritéria vnitrostátního práva pro o zahájení kolektivního úpadkového řízení na žádost svých věřitelů. b) Jestliže podnik obdržel podporu na záchranu a zatím nesplatil půjčku nebo neukončil záruku nebo jestliže obdržel podporu na restrukturalizaci a stále se na něj uplatňuje plán restrukturalizace. restruktu 4 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
5.2
Vymezení způsobilých výdajů
Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy9. Způsobilými výdaji jsou: a) Dlouhodobý hmotný majetek (hmotný majetek majete u příjemců podpory vedoucích daňovou evidenci) - nákup strojů, zařízení, technologií, HW, které nebyly předmětem odpisu, včetně nezbytného software zajišťujícího jejich funkčnost. Poskytovatel bude v rámci pořízení strojů a zařízení považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). b) Dlouhodobý louhodobý nehmotný majetek - náklady na pořízení patentových licencí, SW nezby nezbytných pro řádný provoz strojů a zařízení pořízených v rámci předmětného projektu. Poskytovatel bude v rámci pořízení patentových licencí, SW nezbytných pro řádný provoz strojů a zařízenípovažovat považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na ttrhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). c) Veškerý pořizovaný majetek musí být nový a pořízen za tržních podmínek od třetích osob nespřízněných s kupujícím. Žadatel je povinen při výběru dodav dodavatele postupovat transparentně a nediskriminačně a zamezit střetu zájmu s dodavatelem dodavatelem. Splnění těchto požadavků je žadatel povinen doložit průkazným způsobem (objektivnost ceny). Za průkazný způsob lze považovat záznam – tabulku s uvedením alespoň 3 různýc různých dodavatelů, která obsahuje ceny nakupovaných položek.
5.3
Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l)
Způsobilými výdaji nejsou: DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH; DPH Výdaje ýdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu; projektu Splátky půjček a úvěrů; Sankce a penále; Stavební práce; Drobný hmotný a nehmotný majetek; majetek Provozní výdaje; Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky; Náklady na pořízení jakéhokoliv druhu dopravního prostředku certifikovaného k provozu na veřejných komunikacích, vodních cestách a v letecké dopravě; dopravě Repasované stroje a zařízení; zařízení Náklady na publicitu; Leasing.
9
Podrobný popis způsobilých výdajů je uveden rovněž v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Technologie. 5 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, podpory způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory ry podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS2014+. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systému IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 6 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová krit kritéria jsou specifikována v Příloze č. 4 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku hodnocení rozhodovat interní arbitr, arbitr který vypracuje třetí posudek. Výběrové ěrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení).V hodnocení) případě schválení projektu bude Správcem programu vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace. Hodnocení provádí: 1. Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE). 2. Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem posud externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra). arbitra) 3. Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise. komise 4. Na základě adě závěru výběrové komise vydá Rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídicí orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu). obchodu)
7.
Forma a výše podpory
Podpora je poskytována formou dotace. Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 2020“10 a bude proplácena ex ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy=fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory.
7.1
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
V žádosti o poskytnutí dotace bude dotace vždy uvedena jako částka rovnající se maximálně 45 % způsobilých výdajů. 10
Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července 2014. 6
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
7.2
Maximální a minimální výše dotace
Dotace na projekt je poskytována minimálně ve výši 100 tis. Kč a maximálně do výše 225 tis. Kč.
7.3
Informace o podmínkách veřejné podpory
Příjemce podpory může získat podporu z tohoto programu maximálně k jednomu ednomu projektu v jedné výzvě. Podpora je poskytována podle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis11. Tuto dotaci dle pravidla de minimis lze příjemci poskytnout jen za předpokladu, že takto poskytnutá podpora spolu s veškerou podporou dle pravidla de minimis poskytnutou jednomu podniku12 za období tří fiskálních let (tj. za období vymezené fiskálním rokem, ve kterém je dotace poskytnuta, a dvěm dvěma předcházejícími fiskálními roky – viz čl. 3, odst. 2 Nařízení Komise (ES) č. 1407/2013, o podpoře de minimis) nepřesáhne částku 200.000 EUR. Procentní limity dotace na způsobilé výdaje jsou: region NUTS II Střední Morava, Moravskoslezsko,
mikropodnik Severozápad,
Střed Střední
Čechy, 45 %
Severovýchod, Jihovýchod, Jihozápad
Dotace bude příjemci podpory poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného poskytovatelem podpory, jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace. Minimální výše dotace na projekt činí 100 tis. Kč. Maximální výše dotace na projekt činí 225 tis. Kč, maximálně do limitu podpory dle nařízení de minimis. Celkové výdaje projektu nesmí přesáhnout výši 500 tis. Kč bez DPH (pokud je žadatel plátcem DPH) nebo 500 tis. Kč s DPH (pokud není žadatel plátcem DPH).
11
Úřední věstník EU, L 352, 24. 12. 2013, str. 11 8. Jeden podnik zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden ze vztahů, uvedených v definici jednoho podniku viz čl. 2, odst. 2 Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 o podpoře de minimis. Čl. 2, odst. 2 Nařízení č. 1407/2013: 2. „Jeden podnik“ pro účely tohoto nařízení zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní většinu hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo spole společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat většinu členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat rozhodující vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, většinu hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají jakýkoli vztah uvedený v prvním pododstavci písm. písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více subjektů, jsou také považovány za jeden podnik.
12
7 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximálníí absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje je projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Nař Komise (EU) č. 1407/2013.
7.4
Informace nformace o křížovém financování
Pro výzvu programu podpory „Technologie Technologie“ není křížové financování relevantní.
8.
Územní dimenze
1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory) podpory), nýbrž skutečné místo sto realizace projektu = realizace výdajů, tedy skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dlee usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č. 952. Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako o okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející cí vyhlášení výzvy pro předkládá předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období. 4. Projekt bude posuzován také z hlediska své případné vazby na integrovanou integrovanou strategii v rámci tzv. integrované územní investice („ITI“) realizované v ČR v letech 2014–2020 2020 v následujících metropolitních oblastech: Praha, Brno, Ostrava, Plzeň, aglomerace Ústecko – Chomutovská, Olomoucká a Hradecko – Pardubická. Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé z uvedených schválených integrovaných strategií (pro účely dalšího sledování ze strany Řídícího orgánu OP PIK).
9.
Specifické podmínky odmínky programu
9.1
Formální podmínky přijatelnosti projektu
a) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b) Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě Výzv k jeho předložení. c) Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.), atd.) ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží.
8 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
d) Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu.13 e) Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění ní předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce), udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f) Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu. g) Smlouvy s dodavateli strojů a zařízení nesmí být uzavřeny před datem podání žádosti o podporu. h) V případě poskytnutí dotace musí být jednoznačně prokázána vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován, předložením smlouvy o nájmu nebo výpisem z katastru nemovitostí tostí (ne starším 3 měsíců). měsíců) i) Podporovány nejsou projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: výroba, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v příloze č. 3 této Výzvy, zemědělství, lesnictví, rybolov, akvakultura (CZ-NACE (CZ E A 01, A 02, A03),
9.2
Ostatní podmínky a) Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen „Rozhodnutí“), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Podmínky“). b) Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c) Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách a podklady uchovat uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013. d) Řídící cí orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3). e) Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný předkládaný projekt vychází z některé zzeschválených integrovaných strategií a bude realizován v rámci příslušné integrované územní investice / ITI (viz kapitola 8). f) Příjemce dotace je povinen souhlasit se zveřejněním všech dokumentů souvisejících s jeho žádostí o podporu projektu na internetových stránkách Ministerstva financí v souladu s § 18a zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. g) Příjemce dotace může pořízený dlouhodobý hmotný majetek zastavit ve prospěch financující společnosti pouze formou zástavního práva (jiný způsob zástavy majetku není přípustný).
13
Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku ledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. V případě převzetí se „zahájením prací“ rozumí okam okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 9 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
h) Příjemce dotace je povinen mít ve svém vlastnictví dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pořízený zcela nebo částečně z poskytnuté podpory po dobu 5 let ode dne ukončení projektu. Tato podmínka je rovněž zachována, pokud dojde k obměně, minimálně ve stejném rozsahu, majetku pořízeného zcela nebo částečně z poskytnuté dotace. i) Příjemce dotace je povinen po celou dobu realizace projektu a nejméně 5 roků od data jejího ukončení umožnit přímý přístup pověřeným zaměstnancům poskytovatele podpory a zprostředkujícího subjektu k provádění kontroly podle zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád). Dále těmto zaměstnancům umožnit přímý přístup za účelem kontroly dodržování podmínek programu a účelového účelového využití prostředků z poskytnuté dotace, jakož i kontroly finanční situace a účetnictví nebo daňové evidence příjemce dotace, a to jak na místě realizace projektu, tak ve svém sídle. j) Příjemce dotace je povinen zachovat investice dle čl. 5.2 této výzvy po dobu nejméně 5 let od data ukončení projektu, tj. nesmí být tato investice prodána nebo zcizena po výše uvedenou dobu. k) Příjemce dotace musí po celou dobu realizace projektu a po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu používat majetek pořízený s účastí astí dotace, který má ve svém vlastnictví, k podporovaným ekonomickým činnostem (viz ( Příloha č. 3). l) Další povinnosti příjemce dotace jsou stanoveny v Podmínkách a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
9.3
Specifika projektové žádosti
Žadatel musí při podání plné žádostipředložitnásledující žádosti dokumenty: a) Čestné prohlášení, že žadatel o dotaci splňuje definici mikropodniku. b) Dokumenty prokazující vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. c) Dokument o datu vydání registrace k daňové povinnosti na příslušném FÚ. d) Čestné prohlášení kapitola 3.1 a 3.2 (pokud nebude přímo v systému MS 2014+). V okamžiku předložení první Žádosti o platbu: platbu a) V případě pořízení nemovitosti a to bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, Příjemce prokáže vlastnická práva k nemovitosti výpisem z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců). Žád o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu. b) Další povinné přílohy Žádosti
10.
Ostatní ustanovení
Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpáníí alokovaných finančních prostředků). Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
10 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
11.
Informace o způsobu poskytování konzultací
Informace o programu podpory „Technologie“ „ a Výzvě Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST14 Štěpánská 15, Praha 2 Tel. 800 800 777 Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech. městech
12.
Základní pojmy programu
Malý a střední podnikatel (MSP) je podnik splňující podmínky stanovené v Doporučení 2003/361/ES.
13.
Seznam příloh výzvy ýzvy
1 Doporučená osnova Podnikatelského záměru 2 Vymezení způsobilých výdajů 3 Kategorie CZ-NACE NACE podporované 4 Výběrová kritéria 5 Přípustné místo dopadu a regiony s vyšší mírou nezaměstnanosti 6 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu
14
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 11 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Příloha č. 3 Část A CZ-NACE – program podpory TECHNOLOGIE Oddíl 8
Skupina
Název Sekce B - Těžba a dobývání Ostatní těžba a dobývání
31 32 33
Sekce C - Zpracovatelský průmysl 1) Výroba potravinářských výrobků 2) Výroba nápojů 2) Výroba textilií 2) Výroba oděvů Výroba usní a souvisejících výrobků Zpracování dřeva, výroba dřevěných, korkových, proutěných a slaměných výrobků, kromě nábytku (s (s výjimkou CZ:NACE 16.1 Výroba pilařská a impregnace dřeva u zemědělských podnikatelů) Výroba papíru a výrobků z papíru Tisk a rozmnožování nahraných nosičů Výroba chemických látek a chemických přípravků (s výjimkou výroby syntetických vláken CZ-NACE NACE 20.60) 2) Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků 2) Výroba pryžových a plastových výrobků Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; Slévárenství3) Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení Výroba elektrických zařízení Výroba strojů a zařízení j.n. Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení s výjimkou CZ CZ-NACE 30.11 Stavba lodí a plavidel Výroba nábytku Ostatní zpracovatelský průmysl Opravy a instalace strojů a zařízení
38
Sekce E- Zásobování vodu; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi Shromažďování, sběr a odstraňování odpadů; úprava odpadů k dalšímu využití
10 11 13 14 15 16 17 18 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
41 42 43
46 47
Sekce F - Stavebnictví Výstavba budov Inženýrské stavitelství Specializované stavební činnosti Sekce G – Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel Velkoobchod (kromě motorových vozidel), pouze 46.3, 46.4, 46.5 Maloobchod, kromě motorových vozidel s výjimkou 47.3 a 47.8 12
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
61 62 63
Sekce J - Informační a komunikační činnost Vydavatelské činnosti Činnosti v oblasti filmů, videozáznamů a televizních programů, pořizování zvukových nahrávek a hudební vydavatelské činnosti Telekomunikační činnost Činnosti v oblasti informačních technologií Informační činnosti
69 70 71 72 73 73.2 74
Sekce M - Profesní, vědecké a technické činnosti Právní a účetnické činnosti Činnosti vedení podniků; poradenství v oblasti řízení Architektonické a inženýrské činnosti; technické zkoušky, analýzy Výzkum a vývoj Průzkum trhu a veřejného mínění Ostatní profesní, vědecké a technické činnosti
78
Sekce N - Administrativní a podpůrné činnosti Činnosti související se zaměstnáním
95
Sekce S - Ostatní činnosti Opravy počítačů a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost
58 59
1) Pokud se nejedná o výrobu erotického zboží 2) S výjimkou výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky – Příloha I Smlouvy o ES, viz Příloha č. 1, Část B této výzvy 3) S výjimkou výrobků spadajících do odvětví oceli viz čl. 2, bod 43 Nařízení Komise č. 651/2014
Příloha 3 - Část B Příloha I Smlouvy o EU Seznam výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky
Číslo Bruselské nomenklatury
Název zboží
Kapitola 1
Živá zvířata
Kapitola 2 Kapitola 3 Kapitola 4 Kapitola 5 05.04
Maso a poživatelné droby Ryby, korýši a měkkýši Mléko a mlékárenské výrobky; ptačí vejce; přírodní med
05.15
Střeva, měchýře a žaludky ze zvířat (jiných než ryb), celé a jejich části Výrobky živočišného původu jinde neuvedené ani nezahrnuté; mrtvá zvířata kapitol 1 nebo 3, nezpůsobilá k lidskému požívání
Kombinovaná nomenklatura (první čtyři čísla osmimístného kódu uvedeného v celním sazebníku) – uvedeno jen v případě, že se liší od Bruselské nom.
0511
13 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Kapitola 6
Živé rostliny a květinářské produkty
Kapitola 7 Kapitola 8 Kapitola 9 Kapitola 10 Kapitola 11 Kapitola 12
Zelenina, poživatelné rostliny, kořeny a hlízy Jedlé ovoce; slupky citrusových plodů a melounů Káva, čaj, koření, jiné než maté (čísla 09.03) Obiloviny Mlýnské výrobky; slad, škroby, lepek, inulin Olejnatá semena a olejnaté plody; různá semena a plody, průmyslové a léčivé rostliny; sláma a pícniny
Kapitola 13 ex 13.02 Kapitola 15 15.01
Pektin Vepřové sádlo a jiný lisovaný nebo tavený vepřový tuk; lisovaný nebo tavený drůbeží tuk
15.02 15.03
Lůj hovězí, ovčí nebo kozí, surový nebo tavený, též „premier jus“ Stearin z vepřového sádla, oleostearin, olein z vepřového sádla a neemulgovaný oleomargarin, nesmíchané ani jinak neupravené
15.04 15.07
Tuky a oleje z ryb a z mořských savců, též rafinované Ztužené rostlinné oleje, tekuté nebo pevné, surové, čištěné nebo rafinované Tuky a oleje živočišné nebo rostlinné, hydrogenované, též rafinované, ale jinak neupravené
15.12 15.13
Margarin, umělé vepřové sádlo a jiné upravené potravinové tuky
15.17
Zbytky po zpracování živočišných tuků nebo živočišných nebo rostlinných vosků Přípravky z masa, ryb, korýšů nebo měkkýšů
Kapitola 16 Kapitola 17 17.01 17.02 17.03
17.05 Kapitola 18 18.01 18.02 Kapitola 20 Kapitola 22 22.04 22.05 22.07
ex 22.08 ex 22.09
22.10
1302
Řepný a třtinový cukr, v pevném stavu Ostatní cukry; cukerné sirupy; umělý med (též smíšený s přírodním medem); karamel Melasa, též odbarvená Aromatizované nebo barvené cukry, sirupy a melasy (včetně vanilkového cukru nebo vanilínu), van vyjma ovocných šťáv s přísadou cukru v jakémkoli poměru
1507 - 1515 1516 1517 1522
2106 barevný nebo aromatizovaný sirup, cukry 1701
Kakaové boby, též ve zlomcích, surové nebo pražené Kakaové skořápky, slupky a ostatní kakaové odpady Přípravky ze zeleniny, poživatelných rostlin, ovoce nebo z jiných částí rostlin Vinný mošt částečně kvašený, též jinak než přidáním alkoholu Víno z čerstvých hroznů; vinný mošt z čerstvých hroznů, jehož kvašení bylo zastaveno přidáním alkoholu
2204
Ostatní kvašené nápoje (jablečné, hruškové, medovina) Etylalkohol denaturovaný či nedenaturovaný, jakéhokoli obsahu alkoholu, získávaný ze zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy, vyjma destilátů, likérů a jiných lihových nápojů a složených lihových přípravků (tzv. koncentrované extrakty) pro výboru výbo alkoholických nápojů
2206
Stolní ocet a jeho náhražky
2204
ex2207 ex2208 2209 14
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Kapitola 23 Kapitola 24 24.01 Kapitola 45 45.01 Kapitola 54 54.01 Kapitola 57 57.01
Zbytky a odpady v potravinářském průmyslu; připravené krmivo Nezpracovaný tabák, tabákový odpad Surový přírodní korek, korkový odpad; granulovaný nebo na prach umletý Len surový, máčený, třený, vochlovaný nebo jinak zpracovaný avšak nespředený, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu) Pravé konopí (Cannabis sativa) surové, máčené, třené, vochlované nebo jinak zpracované, avšak nespředené, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu)
15 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán
OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014–2020 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy „ŠKOLICÍ STŘEDISKA“ Název programu podpory Prioritní osa operačního programu Investiční priorita Specifický cíl operačního programu Číslo výzvy Druh výzvy Synergické vazby výzvy Model hodnocení Datum vyhlášení výzvy Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Datum zahájení příjmu žádostí o podporu Datum ukončení příjmu žádostí o podporu Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace operace
Plánovaná alokace výzvy
Typ podporovaných operací
1
Školicí střediska PO-2 „Rozvoj podnikání a konkurenceschopnosti malých a středních podniků“ Investiční priorita 3c, dle čl. 5, odst. 3 bod c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 SC 2.4 „Zvýšit kapacitu pro odborné vzdělávání v MSP“ Výzva I kolová Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok 2015. dvoukolový Červen 20151 Červen 2015 Předběžné žádosti: červen 2015 Plné žádosti: září 2015 Předběžné žádosti: srpen 2015 Plné žádosti: listopad 2015 Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 31. 12. 2018, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. 500 000 000 Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem předběžných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 700 mil. Kč. Individuální projekt Projekt vycházející ze schválené integrované strategie (ITI)
Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů. 1
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Úvod
1.
Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných žádostí. Tato výzva k programu podpory „Školicí střediska“ je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014–2020 a v případě podpory malých a středních podniků podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů.
2.
Cíl Výzvy
Tato výzva k předkládání projektů do programu „Školicí střediska“ naplňuje cíl podpořit budování infrastruktury určené pro vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů v podnikatelském sektoru a tím zlepšit kvalitu zázemí pro vzdělávání. Ve školicích střediscích podpořených z této výzvy se budou školit primárně (z nadpoloviční většiny) zaměstnanci, zaměstnavatelé a podnikající fyzické osoby z podporovaných oborů (viz příloha č. 1 část A CZ-NACE projektu – programu Školicí střediska).
2.1
Základní ustanovení
Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org).2 Název subjektu, který provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST2
3.
Věcné zaměření výzvy
3.1
Podporovanými aktivitami jsou:
a) b) c) d)
průmyslu
Výstavba nových školicích center. Rekonstrukce stávajících školicích center. Pořízení vybavení školicích prostor – nábytek IT vybavení, praktické školicí pomůcky atd. Pořízení vzdělávacích programů.
V rozsahu křížového financování je v rámci podporovaného projektu umožněna podpora vzdělávání zaměstnanců a zaměstnavatelů příslušného podniku.
2
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 2 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
3.2
Podporovanými aktivitami nejsou: a) Pořízení, výstavba či rekonstrukce prostor, které ke školení a vzdělávání slouží jen částečně (např. část dne slouží místnost ke školení a část dne slouží pro výrobu či administrativní činnost). b) Pořízení vybavení, které ke školení a vzdělávání slouží jen částečně (např. nákup IT techniky, na které se realizuje školení a jinak slouží pro administrativní/výrobní účely žadatele). c) Realizace vzdělávacích aktivit mimo rámec křížového financování. d) Pořízení pozemků a budov.
3.3
Indikátory Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a naplňovány všechny následující indikátory3: a) povinné k výběru: o Celkový počet účastníků b) povinné k naplnění: o Nové kapacity pro školení a odborné vzdělávání MSP
3.4
Cílová skupina o
Zaměstnanci malého a středního podniku
4.
Vymezení příjemců podpory
4.1
Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) musí k datu podání žádosti být malý nebo střední podnik podle Doporučení 2003/361/ES4, b) je oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti uvedené v příloze č. 1 část A, k jejímuž uskutečňování je realizován projekt (podporovaná ekonomická činnost musí být pro žadatele převažující činností dle předloženého daňového přiznání v posledním uzavřeném účetním obdobím), c) je podle svého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle § 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění, d) nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím5 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky, e) nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců,
3
Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 4 Doporučení 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 týkající se definice mikro, malých a středních podniků, Úřední věstník EU, L 124, 20. 5. 2003, str. 36-41 5 Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí, jako právnímu nástupci Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí 3 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
f) nemá neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem, g) je právnická nebo fyzická osoba vymezená dle § 2, odst. 2 písm. a), b) a c) Obchodního zákoníku, která má minimálně 2 uzavřená účetní období bezprostředně předcházející roku podání předběžné žádosti.
4.2 Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a) dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, b) dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, d) je v likvidaci, e) byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f) je podnikem v obtížích dle Nařízení Komise č. 651/20146 .
5.
Informace o způsobilosti výdajů
5.1
Podmínky způsobilosti výdajů a) b)
c) d) e) f)
Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: Musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace, případně v aktualizaci tohoto záměru, kterou schválil poskytovatel dotace ve změnovém řízení). Musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu – tj. den, podání předběžné žádosti. Musí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li stanoveno jinak. Majetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. Musí být doloženy průkaznými účetními doklady.
6
Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) Jestliže vůči podniku bylo zahájeno kolektivní úpadkové řízení nebo tento podnik splňuje kritéria vnitrostátního práva pro zahájení kolektivního úpadkového řízení na žádost svých věřitelů. b) Jestliže podnik obdržel podporu na záchranu a zatím nesplatil půjčku nebo neukončil záruku nebo jestliže obdržel podporu na restrukturalizaci a stále se na něj uplatňuje plán restrukturalizace. 4 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
5.2
Vymezení způsobilých výdajů
Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy7. Způsobilými výdaji jsou: a) Dlouhodobý hmotný majetek (rekonstrukce, výstavba či odstranění staveb, inženýrské sítě, inženýrská činnost, projektová dokumentace související se stavebními úpravami, hardware a sítě, technické zařízení, ostatní stroje a zařízení nezbytné pro zajištění vzdělávání). Poskytovatel bude v rámci pořízení stavebních prací považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen stavebních prací dle katalogů ÚRS pro daný rok, v němž byla podána Plná žádost projektu. V této souvislosti je příjemce povinen k Plné žádosti předložit podrobný naceněný položkový rozpočet stavebních prací plánovaných k realizaci v rámci projektu. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. b) Dlouhodobý nehmotný majetek (školicí programy, software a data). Výdaje na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku jsou způsobilé za předpokladu, že tento dlouhodobý nehmotný majetek splňuje následující podmínky: o musí být využíván výlučně v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace, o musí se jednat o majetek nový (dosud neodepisovaný), o musí se jednat o odepisovatelná aktiva zařazená do majetku Příjemce podpory a evidovaná po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu, o musí být pořízen od třetích stran nespřízněných s kupujícím za tržních podmínek, o poskytovatel bude v rámci pořízení dlouhodobého nehmotného majetku považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). c) Drobný hmotný a nehmotný majetek. Poskytovatel bude v rámci pořízení drobného hmotného a nehmotného majetku považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu. d) Služby školitelů (pouze v případě křížového financování). Poskytovatel bude v rámci služeb školitelů považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu.
5.3
Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje
Způsobilými výdaji nejsou: a) DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH; b) Výdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu; c) Splátky půjček a úvěrů; d) Sankce a penále; e) Stavební práce zasahující mimo vnější část budovy, ve které bude umístěno školicí středisko (úpravy pozemků, příjezdové komunikace, parkovací plochy, oplocení), kromě nezbytných přípojek kanalizace, vodovodů, elektřiny, plynu či dalších nezbytných médií; f) Výdaje na nákup pozemků a budov; g) Předměty dekorativní povahy, vybavení nádobím a dalšími drobnými věcmi (např. fixy, lampičky atd.); 7
Podrobný popis způsobilých výdajů je uveden rovněž v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Školicí střediska. 5 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
h) i) j) k)
Výdaje na nákup know-how; Výdaje na pořízení e-learningu; Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky; Leasing.
Další možné nezpůsobilé výdaje jsou uvedeny v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Školicí střediska – Výzva I.
6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS2014+. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systému IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 7 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová kritéria jsou specifikována v Příloze č. 4 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku hodnocení rozhodovat interní arbitr, který vypracuje třetí posudek. Výběrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení). V případě schválení projektu bude Správcem programu vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace. Hodnocení provádí: 1. Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE). 2. Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra). 3. Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise. 4. Na základě závěru výběrové komise vydá rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídicí orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu). Výběrová řízení na dodavatele realizovaná příjemcem v rámci projektu musí být provedena v režimu zákona č. 137/2006 Sb., v případech kdy se neaplikuje zákon č.137/2006 Sb., je příjemce dotace povinen postupovat dle Pravidel pro výběr dodavatelů. Pokud projekt neobsahuje povinnost zrealizovat výběrové řízení v režimu zákona č. 137/2006 Sb., ani podle Pravidel pro výběr dodavatelů, je tento postup nerelevantní. 6 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Příjemce dotace je povinen před vyhlášením každého výběrového řízení zaslat poskytovateli dotace zadávací dokumentaci, pokud je výběrové řízení vyhlašováno po oficiálním vyrozumění o schválení dotace. U prvního výběrového řízení je nutné zaslat zadávací dokumentaci nejpozději do 2 měsíců od vydání Rozhodnutí o poskytnutí podpory. Odsouhlasení zadávací dokumentace poskytovatelem je nutnou podmínkou vyhlášení výběrového řízení. Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli dotace k posouzení správnosti postup výběrové komise a to nejpozději do 14 dnů od ukončení jednání výběrové komise. Příjemce může podepsat smlouvu s vítězným dodavatelem až po odsouhlasení správnosti postupu výběrového řízení poskytovatelem dotace. Ve výjimečném případě, kdy uskuteční žadatel výběrové řízení na vlastní riziko před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace, je povinen předložit kompletní dokumentaci k následné kontrole do 30 dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
7.
Forma a výše podpory
Podpora je poskytována podle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (dále jen „de minimis“)8. Podpora je dále poskytována v souladu s článkem 31 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem9 (dále jen „Nařízení Komise č. 651/2014), a může být proto slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a je vyňata z oznamovací povinnosti dle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU. Podpora je poskytována formou dotace. Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 2020“10 a bude proplácena ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy = fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory.
7.1
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
V žádosti o poskytnutí dotace bude dotace vždy uvedena jako částka rovnající se maximálně 50 % způsobilých výdajů.
7.2
Maximální a minimální výše dotace
Dotace na projekt je poskytována minimálně ve výši 500 tis. Kč a maximálně 5 mil. Kč. Intenzita podpory projektů malých a středních podniků zaměřených na výstavbu a pořízení nových případně rekonstrukce stávajících školících center, modernizace prostor pro vzdělávání, pořízení vybavení školících prostor včetně školících pomůcek, vzdělávacích programů, které jsou nezbytné k zahájení vzdělávací činnosti, je maximálně 50 % způsobilých výdajů.
8
Úřední věstník EU, L 352, 24. 12. 2013, str. 1- 8. Úřední věstník EU, L 187, 26. 6. 2014, str. 1- 84. 10 Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července 2014. 9
7 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
7.3
Informace o podmínkách veřejné podpory
Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu není omezena. Maximální absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace.
7.4
Informace o křížovém financování
V rozsahu křížového financování je v rámci podporovaného projektu umožněna podpora vzdělávání zaměstnanců a zaměstnavatelů příslušného podniku. V případě podpory infrastrukturního projektu na vzdělávání zaměstnanců a zaměstnavatelů v rámci křížového financování nesmí intenzita podpory přesáhnout: 50 % způsobilých výdajů u malých podniků, max. 100 tis. Kč 50 % způsobilých výdajů u středních podniků, max. 200 tis. Kč
8.
Územní dimenze
1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory), nýbrž skutečné místo realizace projektu = realizace výdajů, tedy skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č. 952. Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející vyhlášení výzvy pro předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období. 4. Projekt bude posuzován také z hlediska své případné vazby na integrovanou strategii v rámci tzv. integrované územní investice („ITI“) realizované v ČR v letech 2014–2020 v následujících metropolitních oblastech: Praha, Brno, Ostrava, Plzeň, aglomerace Ústecko – Chomutovská, Olomoucká a Hradecko – Pardubická. Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé z uvedených schválených integrovaných strategií (pro účely dalšího sledování ze strany Řídícího orgánu OP PIK).
9.
Specifické podmínky programu
9.1
Formální podmínky přijatelnosti projektu a) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b) Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě k jeho předložení. 8
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
c) Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.), ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží. d) Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu.11 e) Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: o rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce), o udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f) Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu. g) Finanční zdraví žadatele vyjádřené zjednodušeným ekonomickým hodnocením zprostředkujícího subjektu nesmí být nižší než 5 bodů. h) Povinností pro projekty s celkovými výdaji nad 5 mil. Kč bude provést Finanční analýzu investice. Pro projekty s celkovými výdaji nad 100 mil. Kč bude povinnost tzv. ekonomické analýzy, kde se budou zohledňovat socioekonomické dopady projektu podle nastaveného číselníku. Bližší informace jsou obsaženy v Uživatelské příručce IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu (příloha výzvy č. 7). i) Podporovány jsou projekty, jejichž výstupy se projeví v odvětvích vymezených oddíly CZNACE C 10, 13 – 33; E 38.32; J 62, M 71.2, S 95.1 (viz příloha č. 3). Podporovány nejsou projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: o výroba, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v příloze č. 3 této Výzvy, o zemědělství, lesnictví, rybolov, akvakultura (CZ-NACE A 01, A 02, A03),
9.2
Ostatní podmínky a) Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen „Rozhodnutí“), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Podmínky“). b) Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c) Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách a podklady uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013. d) Řídící orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3).
11
Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. V případě převzetí se „zahájením prací“ rozumí okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 9 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
e) Shoda projektu s Národní RIS3 strategií12 bude ověřena v rámci hodnocení projektu, a to z hlediska naplňování výběrových kritérií definovaných v této výzvě. f) Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé ze schválených integrovaných strategií a bude realizován v rámci příslušné integrované územní investice / ITI (viz kapitola 8). g) Projekt může být realizován ve dvou částech. První část je investiční, kdy bude probíhat stavba/rekonstrukce a vybavení školicího střediska. V návaznosti na první část má příjemce dotace možnost realizace vzdělávacích aktivit v rámci křížového financování. Investiční část je možno rozdělit na etapy na základě Metodiky etapizace. Část realizovaná na základě křížového financování je nedělitelná a maximální doba realizace je 6 měsíců ode dne skutečného ukončení investiční části projektu. h) Příjemce dotace je povinen zachovat investice dle čl. 5.2 této výzvy po dobu nejméně 5 let od data ukončení projektu, tj. nesmí být tato investice prodána nebo zcizena po výše uvedenou dobu. i) Příjemce dotace je povinen vykonávat podpořenou aktivitu v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace a v tomto místě rovněž po dobu 5 let ode dne ukončení projektu zachovat (tj. mít ve vlastnictví) dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek, který byl zcela nebo částečně pořízen z poskytnuté dotace.13 j) Příjemce dotace musí po celou dobu realizace projektu a po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu používat majetek pořízený s účastí dotace, který má ve svém vlastnictví, k podporovaným ekonomickým činnostem. k) Příjemce dotace je povinen vést časovou evidenci využití pořízených technologií pro účely výzkumu a vývoje. l) Po dobu udržitelnosti je žadatel povinen zabezpečit vytíženost školicího střediska minimálně 30 % z fondu pracovních dní v roce. Za vytížený den se počítá takový, kdy je kapacita školicího střediska naplněna alespoň z 50 % a čistá doba školení je alespoň 3 hodiny (180 minut). m) Nadpoloviční většinu z proškolených osob musí tvořit zaměstnanci podniků z podporovaných odvětví (příloha č. 1 část A). Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 2020“ a bude proplácena zpětně po ukončení projektu nebo jeho etapy za předpokladu splnění Podmínek na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy = fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory. n) Každý Žadatel je v této výzvě oprávněn předložit pouze 1 aktivní žádost o dotaci. o) V případě, kdy je projekt realizován pouze v části nemovitosti a stavební práce probíhají na celé nemovitosti (např. bude probíhat kompletní rekonstrukce budovy a jen v části vznikne školicí středisko), do ZV bude započítán ekvivalent celkových nákladů na rekonstrukci, který bude odpovídat poměru celkové podlahové plochy objektu: podlahové ploše školicího střediska. Totéž se použije i pro projektovou dokumentaci, stavební dozor atd.
12
Národní Strategie inteligentní specializace České republiky; bude posuzována shoda s Národní RIS 3 z hlediska jejího věcného zaměření. 13 Toto nebrání reprodukci zařízení nebo vybavení, které během tohoto období zastará nebo se porouchá, za podmínky, že dotyčná hospodářská činnost zůstane v dané oblasti zachována po relevantní minimální dobu. 10 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
p) Podlahovou plochu školicího střediska mohou tvořit pouze prostory, které budou sloužit výhradně pro školené osoby, tedy školicí místnosti, ve velmi omezené míře a pouze v opodstatněných případech lze do těchto prostor zahrnout kanceláře pro lektory či vedení školicího střediska, místo pro přípravu kávy a drobného občerstvení, sociální zařízení. q) Projekty, jejichž součástí bude smlouva se vzdělávacím zařízením o možnosti využití školicího střediska, budou zvýhodněny v procesu hodnocení projektů. Podrobnosti jsou uvedeny v příručce. r) Podpora vzdělávacích aktivit spadajících do ESF je podporovaným projektům umožněna v rámci doplňkového křížového financování. s) Další povinnosti příjemce dotace jsou stanoveny v Podmínkách a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
9.3
Specifika projektové žádosti
Žadatel musí v okamžiku podání projektové předběžné žádosti předložit následující dokumenty: a) Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období. b) Formulář finančního a nefinančního zdraví. V okamžiku podání projektové plné žádosti musí Žadatel předložit následující dokumenty k jednoznačnému prokázání vlastnických či jiných práv k nemovitostem, kde bude projekt realizován: a) V případě, že nemovitost nebo pozemek již je ve vlastnictví Žadatele, prokáže tento svá vlastnická práva v okamžiku podání plné žádosti dodáním výpisu z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců). b) V případě pořízení pozemků nebo budov bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilé výdaje, či nikoliv, musí Žadatel v okamžiku podání plné žádosti předložit kupní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí kupní a prokázat, že nemovitost patří (budoucímu) prodávajícímu, a to dodáním výpisu z katastru nemovitostí (ne starším 3 měsíců). c) V případě nájmu pozemků nebo budov Žadatel předloží v okamžiku podání plné žádosti nájemní smlouvu příp. smlouvu o smlouvě budoucí nájemní. Nájemní smlouva musí být sjednána minimálně po dobu realizace projektu a dále alespoň 5 let od předpokládaného data ukončení projektu. d) V případě novostavby nebo technického zhodnocení budovy (i formou přístavby) bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilé výdaje, či nikoliv, musí Žadatel v okamžiku plné žádosti předložit výpis z katastru nemovitostí prokazující vlastnické právo k pozemku, na kterém bude výstavba uskutečněna, popř. kupní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí kupní pozemku, na kterém má být stavba uskutečněna, příp. výpis z katastru nemovitostí prokazující 100 % vlastnictví pozemku mateřskou společností Příjemce. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. e) V případě technického zhodnocení pronajaté budovy předloží Žadatel o poskytnutí dotace souhlas pronajímatele s provedením technického zhodnocení pronajaté budovy či její části (formou dodatku k nájemní smlouvě či úpravou samotné nájemní smlouvy). f) Podnikatelský záměr dle doporučené osnovy. g) Další dokumenty dokládající skutečnosti uvedené v podnikatelském záměru (např. smlouvy o spolupráci, certifikáty, dokumenty prokazující zajištění externího financování projektu – vždy pokud je relevantní). 11 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
h) V případě novostavby nebo technického zhodnocení budovy v rozsahu, které vyžaduje územní a stavební řízení, bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, musí Příjemce dotace doložit územní rozhodnutí s vyznačením právní moci nebo územní souhlas, případně účinnou veřejnoprávní smlouvu územní rozhodnutí nahrazující a zároveň stavební povolení s vyznačením právní moci nebo účinnou veřejnoprávní smlouvu nebo certifikát vydaný autorizovaným inspektorem stavební povolení nahrazující nebo kladné vyjádření stavebního úřadu k ohlášení stavby. Tato povinnost se vztahuje i na projekty, u kterých v rámci vybudování VIK dojde k výstavbě budovy nebo technickému zhodnocení budovy a Žadatelé si nebudou v rámci předloženého projektu nárokovat výdaje na výstavbu budovy nebo technické zhodnocení budovy. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. i) V případě stavebních úprav, které nepodléhají stavebnímu řízení bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, doloží Příjemce dotace vyjádření příslušného stavebního úřadu potvrzující tento fakt. Doložení této skutečnosti formou čestného prohlášení bude na posouzení poskytovatele dotace. j) V případě, že bude při realizaci projektu zjištěno, že Příjemce nedoložil k plné žádosti přílohy k místu realizace projektu dle skutečnosti (např. zatajení stavebních úprav), může být projekt ukončen. Pokud u takového projektu již byla vyplacena dotace nebo její část, bude žadatel povinen ji vrátit v plné výši. Žadatel musí v okamžiku podpisu Podmínek předložit následující dokumenty: a) Údaje o spojených podnicích.14 V okamžiku předložení první Žádosti o platbu: a) V případě pořízení nemovitosti a to bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, Příjemce prokáže vlastnická práva k nemovitosti výpisem z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců). b) Další povinné přílohy Žádosti o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu.
10.
Ostatní ustanovení
Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků). Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013.
14
Viz čl. 3, bod 8 Nařízení Komise č. 1407/2013. 12
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
11.
Informace o způsobu poskytování konzultací
Informace o programu podpory „Školicí střediska“ a Výzvě Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST15 Štěpánská 15, Praha 2 Tel. 800 800 777 Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech.
12.
Základní pojmy programu a) Malý a střední podnikatel (MSP) je podnik splňující podmínky stanovené dle Doporučení 2003/361/ES.
b) Podpora de minimis - představuje takovou podporu, která nesmí spolu s ostatními podporami „de minimis“ poskytnutými jednomu podniku16 za dobu předchozích tří let přesáhnout výši odpovídající částce 200 000 EUR. Tento finanční strop platí bez ohledu na formu či účel podpory de minimis poskytnuté v předchozím tříletém období. Pro přepočet se používá měnový kurz Evropské centrální banky platný v den vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
13.
Seznam příloh výzvy
1
Změna (transformace) subjektu
2
Vymezení způsobilých výdajů
3
Kategorie CZ-NACE podporované Příloha I Smlouvy o ES Vymezení ocelářského průmyslu a průmyslu výroby syntetických vláken
15
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů vrámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 16
Jeden podnik zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden ze vztahů, uvedených v definici jednoho podniku viz čl. 2, odst. 2 Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 o podpoře de minimis. Čl. 2, odst. 2 Nařízení č. 1407/2013: „Jeden podnik“ pro účely tohoto nařízení zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní většinu hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat většinu členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat rozhodující vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, většinu hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají jakýkoli vztah uvedený v prvním pododstavci písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více subjektů, jsou také považovány za jeden podnik. 13 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
4
Výběrová kritéria
5
Doporučená osnova Podnikatelského záměru
6
Přípustné místo dopadu a regiony s vyšší mírou nezaměstnanosti
7
Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu
14 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Příloha č. 3 Část A CZ-NACE – program Školicí střediska Oddíl
Skupina
Název Sekce B - Těžba a dobývání
8
Ostatní těžba a dobývání
Sekce C - Zpracovatelský průmysl 1) 10 11 13 14 15 16 17 18 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Výroba potravinářských výrobků 2) Výroba nápojů 2) Výroba textilií 2) Výroba oděvů Výroba usní a souvisejících výrobků Zpracování dřeva, výroba dřevěných, korkových, proutěných a slaměných výrobků, kromě nábytku (s výjimkou CZ:NACE 16.1 Výroba pilařská a impregnace dřeva u zemědělských podnikatelů) Výroba papíru a výrobků z papíru Tisk a rozmnožování nahraných nosičů Výroba chemických látek a chemických přípravků Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků 2) Výroba pryžových a plastových výrobků Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; Slévárenství Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení Výroba elektrických zařízení Výroba strojů a zařízení j.n. Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení Výroba nábytku Ostatní zpracovatelský průmysl Opravy a instalace strojů a zařízení
Sekce E- Zásobování vodu; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi 38
Shromažďování, sběr a odstraňování odpadů; úprava odpadů k dalšímu využití
Sekce F - Stavebnictví 41 42 43
Výstavba budov Inženýrské stavitelství Specializované stavební činnosti
Sekce G – Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel 46 47
Velkoobchod (kromě motorových vozidel), pouze 46.3, 46.4, 46.5 Maloobchod, kromě motorových vozidel s výjimkou 47.3 a 47.8 15
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Sekce H – Doprava a skladování 49
Pozemní a potrubní doprava (CZ – NACE 49.41 - podniku, který provozuje silniční nákladní dopravu pro cizí potřebu, nebude poskytnuta podpora de minimis vyšší než 100 000 EUR)
Sekce J - Informační a komunikační činnost 58 59 61 62 63
Vydavatelské činnosti Činnosti v oblasti filmů, videozáznamů a televizních programů, pořizování zvukových nahrávek a hudební vydavatelské činnosti Telekomunikační činnost Činnosti v oblasti informačních technologií Informační činnosti
Sekce M - Profesní, vědecké a technické činnosti 69 70 71 72 73 73.2 74
Právní a účetnické činnosti Činnosti vedení podniků; poradenství v oblasti řízení Architektonické a inženýrské činnosti; technické zkoušky, analýzy Výzkum a vývoj Průzkum trhu a veřejného mínění Ostatní profesní, vědecké a technické činnosti
Sekce N - Administrativní a podpůrné činnosti 78
Činnosti související se zaměstnáním
Sekce S - Ostatní činnosti 95
Opravy počítačů a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost
1) Pokud se nejedná o výrobu erotického zboží 2) S výjimkou výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky – Příloha I Smlouvy o ES, viz Příloha č. 1, Část B této výzvy
Příloha 3 - Část B Příloha I Smlouvy o EU Seznam výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky
Číslo Bruselské nomenklatury
Název zboží
Kombinovaná nomenklatura (první čtyři čísla osmimístného kódu uvedeného v celním sazebníku) – uvedeno jen v případě, že se liší 16
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
od Bruselské nom. Kapitola 1
Živá zvířata
Kapitola 2 Kapitola 3 Kapitola 4 Kapitola 5 05.04
Maso a poživatelné droby Ryby, korýši a měkkýši Mléko a mlékárenské výrobky; ptačí vejce; přírodní med
05.15
Střeva, měchýře a žaludky ze zvířat (jiných než ryb), celé a jejich části Výrobky živočišného původu jinde neuvedené ani nezahrnuté; mrtvá zvířata kapitol 1 nebo 3, nezpůsobilá k lidskému požívání
Kapitola 6
Živé rostliny a květinářské produkty
Kapitola 7 Kapitola 8 Kapitola 9 Kapitola 10 Kapitola 11 Kapitola 12
Zelenina, poživatelné rostliny, kořeny a hlízy Jedlé ovoce; slupky citrusových plodů a melounů Káva, čaj, koření, jiné než maté (čísla 09.03) Obiloviny Mlýnské výrobky; slad, škroby, lepek, inulin Olejnatá semena a olejnaté plody; různá semena a plody, průmyslové a léčivé rostliny; sláma a pícniny
Kapitola 13 ex 13.02 Kapitola 15 15.01
Pektin
Lůj hovězí, ovčí nebo kozí, surový nebo tavený, též „premier jus“ Stearin z vepřového sádla, oleostearin, olein z vepřového sádla a neemulgovaný oleomargarin, nesmíchané ani jinak neupravené
15.04 15.07
Tuky a oleje z ryb a z mořských savců, též rafinované Ztužené rostlinné oleje, tekuté nebo pevné, surové, čištěné nebo rafinované Tuky a oleje živočišné nebo rostlinné, hydrogenované, též rafinované, ale jinak neupravené
15.13
Margarin, umělé vepřové sádlo a jiné upravené potravinové tuky
15.17
Zbytky po zpracování živočišných tuků nebo živočišných nebo rostlinných vosků Přípravky z masa, ryb, korýšů nebo měkkýšů
Kapitola 16 Kapitola 17 17.01 17.02 17.03
17.05
Kapitola 18 18.01
1302
Vepřové sádlo a jiný lisovaný nebo tavený vepřový tuk; lisovaný nebo tavený drůbeží tuk
15.02 15.03
15.12
0511
Řepný a třtinový cukr, v pevném stavu Ostatní cukry; cukerné sirupy; umělý med (též smíšený s přírodním medem); karamel Melasa, též odbarvená Aromatizované nebo barvené cukry, sirupy a melasy (včetně vanilkového cukru nebo vanilínu), vyjma ovocných šťáv s přísadou cukru v jakémkoli poměru
1507 - 1515 1516 1517 1522
2106 barevný nebo aromatizovaný sirup, cukry 1701
Kakaové boby, též ve zlomcích, surové nebo pražené 17
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
18.02 Kapitola 20 Kapitola 22 22.04 22.05 22.07
ex 22.08 ex 22.09
22.10
Kapitola 23 Kapitola 24 24.01 Kapitola 45 45.01 Kapitola 54 54.01 Kapitola 57 57.01
Kakaové skořápky, slupky a ostatní kakaové odpady Přípravky ze zeleniny, poživatelných rostlin, ovoce nebo z jiných částí rostlin Vinný mošt částečně kvašený, též jinak než přidáním alkoholu Víno z čerstvých hroznů; vinný mošt z čerstvých hroznů, jehož kvašení bylo zastaveno přidáním alkoholu
2204
Ostatní kvašené nápoje (jablečné, hruškové, medovina) Etylalkohol denaturovaný či nedenaturovaný, jakéhokoli obsahu alkoholu, získávaný ze zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy, vyjma destilátů, likérů a jiných lihových nápojů a složených lihových přípravků (tzv. koncentrované extrakty) pro výboru alkoholických nápojů Stolní ocet a jeho náhražky
2206
2204
ex2207 ex2208 2209
Zbytky a odpady v potravinářském průmyslu; připravené krmivo Nezpracovaný tabák, tabákový odpad Surový přírodní korek, korkový odpad; granulovaný nebo na prach umletý Len surový, máčený, třený, vochlovaný nebo jinak zpracovaný avšak nespředený, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu) Pravé konopí (Cannabis sativa) surové, máčené, třené, vochlované nebo jinak zpracované, avšak nespředené, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu)
18 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán
OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014–2020 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy „Spolupráce - klastry“ Název programu podpory Prioritní osa operačního programu Investiční priorita Specifický cíl operačního programu Číslo výzvy Druh výzvy Synergické vazby výzvy Model hodnocení Datum vyhlášení výzvy Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Datum zahájení příjmu žádostí o podporu Datum ukončení příjmu žádostí o podporu Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace operace
Plánovaná alokace výzvy
Typ podporovaných operací
1
Spolupráce - klastry PO-1 „Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace“ Investiční priorita 1b, dle čl. 5, odst. 1b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 SC 1.2 „Zvýšit intenzitu a účinnost spolupráce ve výzkumu, vývoji a inovacích“ Výzva I Kolová Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok 2015. dvoukolový Červen 20151 Červen 2015 Předběžné žádosti: červen 2015 Plné žádosti: září 2015 Předběžné žádosti: srpen 2015 Plné žádosti: listopad 2015 Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 31. 12. 2018, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. 500 000 000 Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem předběžných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 1,5 mld. Kč. Podporu pro velké podniky lze poskytnout maximálně do výše 20 % alokace na tuto výzvu. Individuální projekt Projekt vycházející ze schválené integrované strategie (ITI)
Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů. 1
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
1.
Úvod
Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných žádostí. Tato výzva k programu podpory „Spolupráce“ je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014-2020 a v případě podpory malých a středních podniků podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů.
2.
Cíl Výzvy
Tato výzva naplňuje cíl podpořit rozvoj inovačních sítí – klastrů jako nástroje pro zvýšení intenzity společných výzkumných, vývojových a inovačních aktivit mezi podnikatelskými subjekty a výzkumnou sférou. Posilování vzájemných vazeb na regionální, nadregionální i mezinárodní úrovni povede k rozvoji ekonomiky založené na znalostech a inovacích a naplňování konceptu inteligentní specializace. Aktivity programu mají přímou vazbu na strategický cíl Národní RIS3 strategie „Zvýšit inovační poptávku ve firmách (i ve veřejném sektoru)“ Jde především o vzájemnou provázanost s typovými aktivitami/projekty/operacemi specifického cíle A1.3 „Posílit technologickou spolupráci firem“ Národní RIS3 strategie.
2.1
Základní ustanovení
Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org).2 Název subjektu, který provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST. 2
3.
Věcné zaměření výzvy
3.1
Podporovanými aktivitami jsou:
průmyslu
a) Kolektivní výzkum – projekty musí splňovat podmínky stanovené v definici kolektivního a předkonkurenčního výzkumu. Žadatel u každého návrhu projektu musí doložit alespoň 3 potenciální uživatele výsledků projektu (malé a střední podniky)3, kteří sestaví tzv. uživatelský výbor, který dohlíží na průběh realizace projektu a může korigovat směr výzkumu s ohledem na využitelnost výsledků. Projekty musí být řešeny ve spolupráci s výzkumnými a vývojovými 2
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, znichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 3 V případě, že projekt má ZV nad 15 mil. Kč, je třeba doložit min. 5 potenciálních uživatelů (MSP) 2 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
pracovišti4 formou zadání smluvního výzkumu. Podporována je také realizace projektů kolektivního výzkumu v rámci mezinárodní sítě Cornet. b) Sdílená infrastruktura – založení/rozvoj a vybavení centra klastru s otevřeným přístupem pro účely průmyslového výzkumu, vývoje a inovací. c) Internacionalizace klastru – navazování spolupráce v evropském výzkumném prostoru, zapojování se do přeshraničních sítí excelentních klastrů (s důrazem na budoucí výzvy a klíčové technologie), koordinovaný přístup na třetí trhy, apod. d) Rozvoj klastrové organizace – aktivity vedoucí k rozšiřování klastru a zvýšení kvality jeho řízení, zlepšení spolupráce, sdílení znalostí, marketing, networking, apod. Kolektivní výzkum – výzkumné a vývojové aktivity, které odpovídají inovačním potřebám zejména malých a středních podniků daného průmyslového odvětví nebo specifické technologické oblasti v rámci klastru. Výsledky projektu jsou vždy využitelné více podniky, které na jejich základě mohou vyvinout vlastní specifická řešení pro nové produkty, procesy a služby. Projekty kolektivního výzkumu musí splňovat následující podmínky: o jedná se o společné projekty klastru v souladu s odvětvovým zaměřením nebo technologickou oblastí členských podniků, o projekty mají předkonkurenční charakter, o výsledky jsou využitelné především malými a středními podniky a představují pro ně ekonomický přínos, o klastr poskytne výsledky všem zájemcům za běžných nediskriminujících podmínek. Není povoleno exkluzivní využití výsledků pro jednoho nebo více subjektů. Předkonkureční výzkum – průmyslový výzkum a experimentální vývoj, jehož výsledky nevytvářejí jednostrannou konkurenční výhodu pro jednotlivé firmy. Experimentální vývoj jako základ nových nebo výrazně zlepšených produktů a procesů splňuje předkonkurenční kritéria, pokud jeho výsledky neobsahují diskriminující bariéry pro jejich širší využití. Vytvoření funkčního modelu pro účely předvedení a ověření je kompatibilní s předkonkurečními kritérii. Podporovanou aktivitou není vytvoření prototypu, který může být přímo převeden do výroby.
3.2
Podporovanými aktivitami nejsou: a) aktivity související s výrobou a zavedením výrobku na trh, b) projekty, které vedou k jednostranné konkurenční výhodě jednotlivých firem, c) aktivity spojené s podporou vývozu do členských států Evropské unie a třetích zemí a to podporou přímo vázanou na množství vývozu nebo spojenou se založením a fungováním distribuční sítě nebo jinými běžnými výdaji souvisejícími s vývozními aktivitami, a dále s podporou podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží.
3.3
Indikátory Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a naplňovány všechny následující indikátory5:
4
Výzkumným a vývojovým pracovištěm se pro účely této výzvy rozumí organizace pro výzkum a šíření znalostí dle Rámce společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací, a dále podnikatelské subjekty s výzkumnými kapacitami. 3 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
a. povinné k výběru: o Mezinárodní projekty výzkumu a vývoje o Počet nových výzkumných pracovníků v podporovaných subjektech o Počet nově vytvořených pracovních míst, zaměstnanci VaV – ženy o Počet podniků spolupracujících s výzkumnými institucemi b. povinné k naplnění:6 o Společné projekty VaVaI o Společné projekty v oblasti rozvoje a internacionalizace
3.4
Cílová skupina o
Malé a střední podniky, výzkumné organizace
4.
Vymezení příjemců podpory
4.1.
Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky:
a) Příjemcem podpory může být právnická osoba ve smyslu § 118 a násl. zákona č. 89/2009 Sb., občanský zákoník, v platném znění, jde-li o účelově zřízené sdružení podnikatelů spolu s organizacemi pro výzkum a šíření znalostí či jinými institucemi a organizacemi, pokud směřuje k naplňování cílů stanovených v části 2 a 12 výzvy. Příjemce podpory musí mít ve svých stanovách zakotveno, že jednou z jeho hlavních činností je podpora inovací a zvýšení konkurenceschopnosti a předmět činnosti příjemce podpory upravený ve stanovách či zakladatelské smlouvě musí zahrnovat ustavení a provoz klastru. b) Příjemce podpory musí splňovat definici malého a středního podniku (MSP), kterým se pro účely této Výzvy rozumí podnikatel splňující podmínky stanovené v Příloze I Nařízení Evropské komise č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem. c) Příjemce podpory musí být složen minimálně z 15 na sobě nezávislých členů. V případě podnikatelských subjektů je pro účely této výzvy za nezávislého člena považován podnik, který splňuje podmínky nezávislosti ve smyslu definice MSP (bez ohledu na jeho velikost). Navzájem propojené či partnerské podniky v rámci klastru tvoří pro tento účel společně jednoho nezávislého člena. d) Majoritní část členů klastru (alespoň 60 % všech členů) musí být tvořena malými a středními podniky splňujícími podmínky definice MSP. e) Členem klastru musí být alespoň jedna organizace pro výzkum a šíření znalostí, tj. subjekty splňující definici organizace pro výzkum a šíření znalostí dle čl. 2, bodu 83 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014).
5
Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 6 Žadatel si dle svého podnikatelského záměru vybere jako indikátory povinné k výběru a zároveň jako povinné k naplnění buď oba dva indikátory a stanový u nich cílové hodnoty, ke kterým se zaváže, nebo vybere dle svého podnikatelského záměru pouze jeden z těchto indikátorů. A to jako povinný k výběru a zároveň povinný k naplnění, kde stanoví závaznou cílovou hodnotu. Druhý indikátor tak v tomto případě vůbec nevybírá. Pokud by mu však tento druhý indikátor systém MS2014+ stejně přidělil jako povinný kvýběru, bude žadatel vyplňovat pouze hodnoty „0“ bez stanovení cílové hodnoty. 4 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
f) Klastr musí být otevřený novým členům, přičemž pravidla pro vstup a výstup členů budou obsažena přímo ve stanovách, příp. zakladatelské smlouvě a musí být i transparentním způsobem řízen. Projekty klastru musí být schváleny nadpoloviční většinou všech členů. Každý člen má při hlasování 1 hlas. g) Je podle svého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle § 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění, a to nepřetržitě nejméně po dobu dvou uzavřených daňových obdobích předcházejících datu podání předběžné žádosti. h) Nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím7 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky. i) Nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců. j) Nemá neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem.
4.2. Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a) dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, b) dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, d) je v likvidaci, e) byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f) je podnikem v obtížích dle Nařízení Komise č. 651/20148.
7
Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí, jako právnímu nástupci Fondu národního majetku,Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí 8
Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) Jestliže vůči podniku bylo zahájeno kolektivní úpadkové řízení nebo tento podnik splňuje kritéria vnitrostátního práva pro zahájení kolektivního úpadkového řízení na žádost svých věřitelů. b) Jestliže podnik obdržel podporu na záchranu a zatím nesplatil půjčku nebo neukončil záruku nebo jestliže obdržel podporu na restrukturalizaci a stále se na něj uplatňuje plán restrukturalizace. 5 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
5.
Informace o způsobilosti výdajů
5.1.
Podmínky způsobilosti výdajů
a) b)
c) d) e) f)
5.2.
Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: Musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace, případně v aktualizaci tohoto záměru, kterou schválil poskytovatel dotace ve změnovém řízení). Musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu – tj. den, podání předběžné žádosti. Musí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li stanoveno jinak. Majetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. Musí být doloženy průkaznými účetními doklady.
Vymezení způsobilých výdajů
Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy. Způsobilými výdaji jsou: a) pro aktivitu 3.1a) o Osobní náklady, externě pořizované služby ve výzkumu a vývoji (smluvní výzkum, konzultační služby, patenty, poznatky), dodatečné režijní a provozní náklady. o Zakázky na externě pořizované služby ve výzkumu a vývoji nelze zadat personálně ani ekonomicky propojené osobě. o Výdaje pro tuto aktivitu jsou způsobilé pouze za podmínky, že projekt či jeho podpořená část zcela spadá do kategorie průmyslového výzkumu, resp. experimentálního vývoje. Výdaje musí být přiřazeny ke konkrétním kategoriím výzkumu a vývoje. b) pro aktivitu 3.1b) o Nákup staveb, technické zhodnocení staveb, stroje a zařízení, hardware a sítě, software a data, práva duševního vlastnictví, nájem. c) pro aktivitu 3.1c) o Mzdy a pojistné, cestovné, služby poradců, expertů, studie, marketing a propagace, semináře, konference, přístup k informacím, databázím. d) pro aktivitu 3.1d) o Mzdy a pojistné, cestovné, marketing a propagace, semináře, konference, přístup k informacím, databázím, nájem, správa zařízení klastru, materiál. Poskytovatel bude v rámci mezd, služeb poradců, expertů a nákladů na studie považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu. Poskytovatel bude v rámci pořízení staveb/stavebních prací považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen stavebních prací dle katalogů ÚRS pro daný rok, v němž byla podána Plná žádost projektu. V této souvislosti je příjemce povinen k Plné žádosti (aktivita 3.1b) předložit podrobný naceněný položkový rozpočet stavebních prací plánovaných k realizaci v rámci projektu. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. 6 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Poskytovatel bude v rámci pořízení strojů a zařízení, HW, sítí, data a SW považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). Na nákup staveb a práv duševního vlastnictví zpracuje Řídící orgán vlastní oponentní znalecký posudek k posudku povinně předkládanému příjemcem dotace, způsobilé výdaje na nákup budou uznatelné maximálně do výše tohoto posudku, resp. ceny kupní, resp. výše znaleckého posudku předloženého příjemcem, podle toho, která hodnota bude nižší.
5.3.
Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje
Způsobilými výdaji nejsou: a) DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH; b) Výdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu; c) Splátky půjček a úvěrů; d) Sankce a penále; e) Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky; f) Leasing. Další náklady vymezené v Příloze způsobilých výdajů a Příručce pro způsobilé výdaje.
6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS2014+. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systému IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 7 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Po předložení předběžné projektové žádosti projde žadatel, na základě vyplněného formuláře Indikátory pro hodnocení klastrové organizace (viz. Seznam příloh výzvy), hodnocením klastrové organizace (provádí Agentura CzechInvest). V případě úspěšného hodnocení může žadatel předložit plnou žádost. Hodnocení výkonnosti dále rozliší klastrovou organizaci dle odpovídající rozvojové fáze, na jejímž základě je stanovena maximální výše dotace, podporované aktivity a další dílčí podmínky výzvy. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová kritéria jsou specifikována v Příloze č. 4 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku hodnocení rozhodovat interní arbitr, který vypracuje třetí posudek. Výběrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení). V případě schválení projektu bude Správcem programu 7 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace. Hodnocení provádí: a) Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE). b) Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra). c) Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise. d) Na základě závěru výběrové komise vydá rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídicí orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu). Výběrová řízení na dodavatele realizovaná příjemcem v rámci projektu musí být provedena v režimu zákona č. 137/2006 Sb., v případech kdy se neaplikuje zákon č.137/2006 Sb., je příjemce dotace povinen postupovat dle Pravidel pro výběr dodavatelů. Pokud projekt neobsahuje povinnost zrealizovat výběrové řízení v režimu zákona č. 137/2006 Sb., ani podle Pravidel pro výběr dodavatelů, je tento postup nerelevantní. Příjemce dotace je povinen před vyhlášením každého výběrového řízení zaslat poskytovateli dotace zadávací dokumentaci, pokud je výběrové řízení vyhlašováno po oficiálním vyrozumění o schválení dotace. U prvního výběrového řízení je nutné zaslat zadávací dokumentaci nejpozději do 2 měsíců od vydání Rozhodnutí o poskytnutí podpory. Odsouhlasení zadávací dokumentace poskytovatelem je nutnou podmínkou vyhlášení výběrového řízení. Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli dotace k posouzení správnosti postup výběrové komise a to nejpozději do 14 dnů od ukončení jednání výběrové komise. Příjemce může podepsat smlouvu s vítězným dodavatelem až po odsouhlasení správnosti postupu výběrového řízení poskytovatelem dotace. Ve výjimečném případě, kdy uskuteční žadatel výběrové řízení na vlastní riziko před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace, je povinen předložit kompletní dokumentaci k následné kontrole do 30 dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
7.
Forma a výše podpory
Podpora je poskytována v souladu s články 18, 25 a 27 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem9 (dále jen „Nařízení Komise č. 651/2014 ), a může být proto slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a je vyňata z oznamovací povinnosti dle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU. Podpora je dále poskytována v souladu s Nařízením Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (dále jen „de minimis“)10. Podpora je poskytována formou dotace. Podpora je poskytována výhradně příjemci dotace, tj. právnické osobě, která inovační klastr provozuje. Poplatky účtované za využívání zařízení daného
9
Úřední věstník EU, L 187, 26. 6. 2014, str. 1 – 84. Úřední věstník EU, L 352, 24. 12. 2013, str. 1 – 8.
10
8 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
klastru a podílení se na jeho činnostech musí odpovídat tržní ceně nebo odrážet příslušné náklady klastru. Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 2020“11 a bude proplácena ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy = fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory.
7.1
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
Míra podpory: a) pro aktivitu 3.1a) o bude dotace poskytována do maximální výše 45% způsobilých výdajů pro malé podniky, 35% pro střední podniky. b) pro aktivitu 3.1b), c) a d) o bude dotace poskytována do maximální výše 50% způsobilých výdajů.
7.2
Maximální a minimální výše dotace
Min. absolutní dotace pro jeden projekt: 500 000 Kč Max. absolutní dotace pro jeden projekt v rámci aktivity 3.1a) o
16 000 000 Kč pro excelentní klastry/ 11 000 000 Kč pro rozvinuté klastry.
Max. absolutní dotace pro jeden projekt v rámci aktivity 3.1b) o
15 000 000 Kč pro excelentní klastry/ 10 000 000 Kč pro rozvinuté klastry.
Max. absolutní dotace pro jeden projekt v rámci aktivity 3.1c) a 3.1d) o
7.3
5 000 000 Kč pro excelentní klastry/ 4 000 000 pro rozvinuté klastry/3 000 000 pro nezralé klastry.
Informace o podmínkách veřejné podpory
Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu není omezena. Maximální absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace.
7.4
Informace o křížovém financování
Pro výzvu programu podpory Spolupráce není křížové financování relevantní.
11
Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července 2014. 9
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
8.
Územní dimenze
1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory), ale skutečné místo realizace projektu = realizace výdajů, resp. skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č. 952. Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející vyhlášení výzvy pro předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období. 4. Projekt bude posuzován také z hlediska své případné vazby na integrovanou strategii v rámci tzv. integrované územní investice („ITI“) realizované v ČR v letech 2014–2020 v následujících metropolitních oblastech: Praha, Brno, Ostrava, Plzeň, aglomerace Ústecko – Chomutovská, Olomoucká a Hradecko – Pardubická. Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé z uvedených schválených integrovaných strategií (pro účely dalšího sledování ze strany Řídícího orgánu OP PIK).
9.
Specifické podmínky programu
9.1
Formální podmínky přijatelnosti projektu a) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b) Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě k jeho předložení. c) Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.); ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží. d) Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu.12 e) Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: o rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce), o udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f) Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu. g) Povinností pro projekty s celkovými výdaji nad 5 mil. Kč bude provést Finanční analýzu investice. Pro projekty s celkovými výdaji nad 100 mil. Kč bude povinnost tzv. ekonomické
12
Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. V případě převzetí se „zahájením prací“ rozumí okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 10 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
analýzy, kde se budou zohledňovat socioekonomické dopady projektu podle nastaveného číselníku. Bližší informace jsou obsaženy v Uživatelské příručce IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu (příloha výzvy č. 7). e) Podporovány jsou projekty, jejichž výstupy se projeví v odvětvích vymezených oddíly CZNACE C10, 11, 13 – 33; E 38.32; J 62, 63.1, M 71.2, 72, S 95.1 – viz Příloha č. 4 této Výzvy. Nejsou podporovány projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: o výroba, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v Příloze I Smlouvy o ES, o zemědělství, lesnictví, rybolov a akvakultura podle Nařízení Rady (ES)13 č. 104/2000.
9.2
Ostatní podmínky a) Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen „Rozhodnutí“), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Podmínky“). b) Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c) Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách a podklady uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013. d) Řídící orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3). e) Shoda projektu s Národní RIS3 strategií14 bude ověřena v rámci hodnocení projektu, a to z hlediska naplňování výběrových kritérií definovaných v této výzvě. f) Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé ze schválených integrovaných strategií a bude realizován v rámci příslušné integrované územní investice / ITI (viz kapitola 8). g) Příjemce podpory může (na 1 IČ) v rámci této výzvy podat pouze 1 projekt na každou podporovanou aktivitu. h) Projekt, který je podáván v rámci aktivity 3.1a) může obsahovat v jedné projektové žádosti 2 podprojekty VaV u klastrové organizace, která byla zařazena do kategorie rozvinutý klastr. Žadatel, který byl na základě hodnocení zařazen do kategorie excelentní klastr, může podat max. 3 VaV podprojekty v jedné projektové žádosti. VaV projekty, které jsou podávané přes mezinárodní síť kolektivního výzkumu CORNET, se do tohoto omezení nezapočítávají. Projekty kolektivního výzkumu předpokládají dosažení alespoň jednoho z výsledků: funkční prototyp, poloprovoz, ověřená technologie, software, užitný nebo průmyslový vzor. i) Žadatel, který byl na základě hodnocení výkonnosti klastrové organizace zařazen do kategorie nezralý klastr, může podat projekty pouze k podporovaným aktivitám 3.1c) a 3.1d). j) Doba realizace projektů v podporovaných aktivitách 3.1c) a 3.1d) může být maximálně 2 roky od data zahájení projektu.
13
Úřední věstník EU, L 17, 21. 1. 2000, str. 22 Národní Strategie inteligentní specializace České republiky; bude posuzována shoda sNárodní RIS 3 z hlediska jejího věcného zaměření. 14
11 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
k) Příjemce dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem, kde bude projekt realizován. Aktivitu 3.1b) je možné realizovat pouze na 1 místě realizace. l) Výzkumné a vývojové pracoviště jako řešitel či spoluřešitel projektu nesmí být ekonomicky ani personálně propojené s příjemcem podpory (viz bod 5.2c). m) Přístup do provozoven klastru a k jeho zařízení a činnostem musí být umožněn více uživatelům za transparentních a nediskriminačních podmínek. Podniky, které financovaly alespoň 10 % investičních nákladů na inovační klastr, mohou získat přednostní přístup se zvýhodněnými podmínkami. Tento přístup musí být přiměřený příspěvku daného podniku na investiční náklady a tyto podmínky musí být zveřejněny, aby nedocházelo k nadměrné kompenzaci. n) Příjemce dotace je povinen vykonávat podpořenou aktivitu v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace a v tomto místě rovněž po dobu 5 let ode dne ukončení projektu zachovat (tj. mít ve vlastnictví) dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek, který byl zcela nebo částečně pořízen z poskytnuté dotace.15 o) Příjemce dotace musí po celou dobu realizace projektu a po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu používat majetek pořízený s účastí dotace, který má ve svém vlastnictví, k podporovaným ekonomickým činnostem. p) Další povinnosti příjemce dotace jsou stanoveny v Podmínkách a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
9.3
Specifika projektové žádosti
Žadatel musí v okamžiku podání projektové předběžné žádosti předložit následující dokumenty: a) Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období. b) Stanovy klastru, zakládající listina, doklady prokazující počet členů, smlouvy s členskými organizacemi pro výzkum a šíření znalostí. c) Vyplněný formulář k hodnocení klastrové organizace. V okamžiku podání projektové plné žádosti musí Žadatel předložit následující: a) Podnikatelský záměr dle doporučené osnovy. b) Další dokumenty dokládající skutečnosti uvedené v podnikatelském záměru (např. smlouvy o spolupráci, certifikáty, dokumenty prokazující zajištění externího financování projektu – vždy pokud je relevantní). c) Dokument o provedeném průzkumu VaV kapacit, ze kterého bude patrné, zda v okolí (NUTS II s místem realizace projektu) existuje/neexistuje obdobná kapacita. V případě, že obdobná VaV kapacita existuje, uvést řádné odůvodnění, proč tato kapacita nemůže být využita pro daný projekt. d) pouze pro aktivitu 3.1b): V případě nákupu stavby nebo technického zhodnocení budovy (i formou přístavby) bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilé výdaje, či nikoliv, musí Žadatel v okamžiku plné žádosti předložit výpis z katastru nemovitostí prokazující vlastnické právo k pozemku, na kterém bude výstavba uskutečněna, popř. kupní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí kupní pozemku, na kterém má být stavba 15
Toto nebrání reprodukci zařízení nebo vybavení, které během tohoto období zastará nebo se porouchá, za podmínky, že dotyčná hospodářská činnost zůstane v dané oblasti zachována po relevantní minimální dobu. 12 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
uskutečněna, příp. výpis z katastru nemovitostí prokazující 100 % vlastnictví pozemku mateřskou společností Příjemce. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. e) pouze pro aktivitu 3.1b): V případě technického zhodnocení budovy v rozsahu, které vyžaduje územní a stavební řízení, bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, musí Příjemce dotace doložit územní rozhodnutí s vyznačením právní moci nebo územní souhlas, případně účinnou veřejnoprávní smlouvu územní rozhodnutí nahrazující a zároveň stavební povolení s vyznačením právní moci nebo účinnou veřejnoprávní smlouvu nebo certifikát vydaný autorizovaným inspektorem stavební povolení nahrazující nebo kladné vyjádření stavebního úřadu k ohlášení stavby. Tato povinnost se vztahuje i na projekty, u kterých v rámci vybudování VIK dojde k výstavbě budovy nebo technickému zhodnocení budovy a Žadatelé si nebudou v rámci předloženého projektu nárokovat výdaje na výstavbu budovy nebo technické zhodnocení budovy. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. f) pouze pro aktivitu 3.1b): V případě stavebních úprav, které nepodléhají stavebnímu řízení bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, doloží Příjemce dotace vyjádření příslušného stavebního úřadu potvrzující tento fakt. Doložení této skutečnosti formou čestného prohlášení je akceptovatelné.
Žadatel musí v okamžiku podpisu Podmínek předložit následující dokumenty: a) Údaje o spojených podnicích.16 V okamžiku předložení první Žádosti o platbu: a) Povinné přílohy Žádosti o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu.
16
Jeden podnik zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden ze vztahů, uvedených v definici jednoho podniku dle čl. 2, odst. 2 Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 o podpoře de minimis. Čl. 2, odst. 2 Nařízení č. 1407/2013: „Jeden podnik“ pro účely tohoto nařízení zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní většinu hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat většinu členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat rozhodující vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, většinu hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají jakýkoli vztah uvedený v prvním pododstavci písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více subjektů, jsou také považovány za jeden podnik. 13 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
10.
Ostatní ustanovení
Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků). Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013.
11.
Informace o způsobu poskytování konzultací
Informace o programu podpory „Spolupráce“ a výzvě Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST17 Štěpánská 15, Praha 2 Tel. 800 800 777 Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech.
12.
Základní pojmy programu
Inovační klastr – organizované seskupení odvětvově nebo průřezově zaměřených nezávislých podnikatelských subjektů, zejména malých a středních podniků, organizací pro výzkum a šíření znalostí a dalších podpůrných institucí, jehož účelem je podporovat a povzbuzovat inovace prostřednictvím sdílení infrastrukturních kapacit, výměny informací, poznatků, jakož i účinným podílem na transferu znalostí a spolupráci mezi podniky a dalšími organizacemi klastru.
13.
Seznam příloh výzvy
1
Seznam VaV kapacit pro hodnocení binárních kritérií
2
Vymezení způsobilých výdajů
3
Kategorie CZ-NACE podporované Příloha I Smlouvy o ES I Výběrová kritéria II Indikátory pro hodnocení klastrové organizace
4 5
Doporučená osnova Podnikatelského záměru
6
Přípustné místo dopadu a regiony s vyšší mírou nezaměstnanosti
7
Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu
17
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů vrámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 14 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
PŘÍLOHA Č.3 VYMEZENÍ CZ-NACE 1. KATEGORIE PROJEKTU CZ-NACE PODPOROVANÉ SEKCE C 10 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Zpracovatelský průmysl18
Výroba potravinářských výrobků19 Výroba textilií2 Výroba oděvů Výroba usní a souvisejících výrobků Zpracování dřeva, výroba dřevařských, korkových, proutěných a slaměných výrobků kromě nábytku Výroba papíru a výrobků z papíru Tisk a rozmnožování nahraných nosičů Výroba koksu a rafinovaných ropných produktů Výroba chemických látek a chemických přípravků (biolíh aj.),2 Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků2 Výroba pryžových a plastových výrobků Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; slévárenství Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení Výroba elektrických zařízení Výroba strojů a zařízení j. n. Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení20 Výroba nábytku Ostatní zpracovatelský průmysl Opravy a instalace strojů a zařízení
SEKCE E
Zásobování vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi
38.32 Úprava odpadů k dalšímu využití, kromě demontáže vraků, strojů a zařízení
pokud se nejedná o výrobu erotického zboží s výjimkou výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky – Příloha I Smlouvy o ES 18 19
20
15 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
SEKCE J Informační a komunikační činnosti 62 Činnosti v oblasti informačních technologií Sekce M Profesní, vědecké a technické činnosti (možné pouze jako vedlejší výstup projektu) 71.2 Technické zkoušky a analýzy 72 Výzkum a vývoj SEKCE S Ostatní činnosti (možné pouze jako vedlejší výstup projektu) 95.1 Opravy počítačů a komunikačních zařízení
2. PŘÍLOHA I SMLOUVY O EU Seznam výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky
Číslo Bruselské nomenklatury
Název zboží
Kapitola 1
Živá zvířata
Kapitola 2 Kapitola 3 Kapitola 4 Kapitola 5 05.04
Maso a poživatelné droby Ryby, korýši a měkkýši Mléko a mlékárenské výrobky; ptačí vejce; přírodní med
05.15
Střeva, měchýře a žaludky ze zvířat (jiných než ryb), celé a jejich části Výrobky živočišného původu jinde neuvedené ani nezahrnuté; mrtvá zvířata kapitol 1 nebo 3, nezpůsobilá k lidskému požívání
Kapitola 6
Živé rostliny a květinářské produkty
Kapitola 7 Kapitola 8 Kapitola 9 Kapitola 10 Kapitola 11 Kapitola 12
Zelenina, poživatelné rostliny, kořeny a hlízy Jedlé ovoce; slupky citrusových plodů a melounů Káva, čaj, koření, jiné než maté (čísla 09.03) Obiloviny Mlýnské výrobky; slad, škroby, lepek, inulin Olejnatá semena a olejnaté plody; různá semena a plody, průmyslové a léčivé rostliny; sláma a pícniny
Kapitola 13 ex 13.02 Kapitola 15 15.01 15.02
Pektin
Kombinovaná nomenklatura (první čtyři čísla osmimístného kódu uvedeného v celním sazebníku) – uvedeno jen v případě, že se liší od Bruselské nom.
0511
1302
Vepřové sádlo a jiný lisovaný nebo tavený vepřový tuk; lisovaný nebo tavený drůbeží tuk Lůj hovězí, ovčí nebo kozí, surový nebo tavený, též „premier jus“
16 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
15.03
Stearin z vepřového sádla, oleostearin, olein z vepřového sádla a neemulgovaný oleomargarin, nesmíchané ani jinak neupravené
15.04 15.07
Tuky a oleje z ryb a z mořských savců, též rafinované Ztužené rostlinné oleje, tekuté nebo pevné, surové, čištěné nebo rafinované Tuky a oleje živočišné nebo rostlinné, hydrogenované, též rafinované, ale jinak neupravené
15.12 15.13
Margarin, umělé vepřové sádlo a jiné upravené potravinové tuky
15.17
Zbytky po zpracování živočišných tuků nebo živočišných nebo rostlinných vosků Přípravky z masa, ryb, korýšů nebo měkkýšů
Kapitola 16 Kapitola 17 17.01 17.02 17.03
17.05 Kapitola 18 18.01 18.02 Kapitola 20 Kapitola 22 22.04 22.05 22.07
ex 22.08 ex 22.09
22.10 Kapitola 23 Kapitola 24 24.01 Kapitola 45 45.01 Kapitola 54 54.01 Kapitola 57 57.01
Řepný a třtinový cukr, v pevném stavu Ostatní cukry; cukerné sirupy; umělý med (též smíšený s přírodním medem); karamel Melasa, též odbarvená Aromatizované nebo barvené cukry, sirupy a melasy (včetně vanilkového cukru nebo vanilínu), vyjma ovocných šťáv s přísadou cukru v jakémkoli poměru
1507 - 1515 1516 1517 1522
2106 barevný nebo aromatizovaný sirup, cukry 1701
Kakaové boby, též ve zlomcích, surové nebo pražené Kakaové skořápky, slupky a ostatní kakaové odpady Přípravky ze zeleniny, poživatelných rostlin, ovoce nebo z jiných částí rostlin Vinný mošt částečně kvašený, též jinak než přidáním alkoholu Víno z čerstvých hroznů; vinný mošt z čerstvých hroznů, jehož kvašení bylo zastaveno přidáním alkoholu
2204
Ostatní kvašené nápoje (jablečné, hruškové, medovina) Etylalkohol denaturovaný či nedenaturovaný, jakéhokoli obsahu alkoholu, získávaný ze zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy, vyjma destilátů, likérů a jiných lihových nápojů a složených lihových přípravků (tzv. koncentrované extrakty) pro výboru alkoholických nápojů
2206
Stolní ocet a jeho náhražky
2204
ex2207 ex2208 2209
Zbytky a odpady v potravinářském průmyslu; připravené krmivo Nezpracovaný tabák, tabákový odpad Surový přírodní korek, korkový odpad; granulovaný nebo na prach umletý Len surový, máčený, třený, vochlovaný nebo jinak zpracovaný avšak nespředený, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu) Pravé konopí (Cannabis sativa) surové, máčené, třené, vochlované nebo jinak zpracované, avšak nespředené, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu)
17 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán
OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014–2020 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy „Partnerství znalostního transferu“ Název programu podpory Prioritní osa operačního programu Investiční priorita Specifický cíl operačního programu Číslo výzvy Druh výzvy Synergické vazby výzvy Model hodnocení Datum vyhlášení výzvy Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Datum zahájení příjmu žádostí o podporu Datum ukončení příjmu žádostí o podporu Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace operace
Plánovaná alokace výzvy
Typ podporovaných operací
1
Partnerství znalostního transferu PO-1 „Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace“ Investiční priorita 1b, dle čl. 5, odst. 1b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 SC 1.2 „Zvýšit intenzitu a účinnost spolupráce ve výzkumu, vývoji a inovacích“ Výzva I Kolová Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok 2015. dvoukolový Červen 20151 Červen 2015 Předběžné žádosti: červen 2015 Plné žádosti: září 2015 Předběžné žádosti: srpen 2015 Plné žádosti: listopad 2015 Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 31. 12. 2018, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. 300 000 000 Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem předběžných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 900 mil. Kč. Podporu pro velké podniky lze poskytnout maximálně do výše 20 % alokace na tuto výzvu. Individuální projekt Projekt vycházející ze schválené integrované strategie (ITI)
Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů. 1
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
1.
Úvod
Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných žádostí. Tato výzva k programu podpory „Partnerství znalostního transferu“ je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014–2020 a v případě podpory malých a středních podniků podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů.
2.
Cíl Výzvy
Tato výzva naplňuje cíl programu na posílení mobility a rozvoj transferu znalostí mezi podnikovou a akademickou sférou s cílem podpořit a urychlit inovační procesy v podnicích a sblížení výzkumných témat prováděných ve veřejném sektoru s potřebami podniků. Obecným cílem programu je nárůst interakcí mezi podniky a organizacemi pro výzkum a šíření znalostí a větší otevření vysokých škol ke spolupráci s podnikatelskou sférou. Aktivity programu mají přímou vazbu na strategický cíl Národní RIS3 strategie „Zvýšit relevanci výzkumu“. Jde především o vzájemnou provázanost s typovými aktivitami/projekty/operacemi specifického cíle C 1.1 „Posílit spolupráci a interakci mezi výzkumnými organizacemi (VO) a aplikační sférou“ Národní RIS3 strategie.
2.1
Základní ustanovení
Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org).2 Název subjektu, který provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST.2
3.
Věcné zaměření výzvy
3.1
Podporovanými aktivitami jsou:
průmyslu
Podporovanou aktivitou je vytvoření partnerství mezi malým a středním podnikem a organizací pro výzkum a šíření znalostí (dále Znalostní organizace) za účelem transferu znalostí, souvisejících technologií a dovedností, ke kterým podnik nemá přístup. Znalostní transfer je realizován za účasti absolventa magisterského či doktorského studia (dále Asistent znalostního transferu) přímo v provozovně podniku za dohledu vybraného expertního pracoviště. 2
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 2 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Projekt musí být zaměřen na minimálně jednu z následujících aktivit a musí mít strategický význam pro další rozvoj podniku: a) zlepšení výrobních procesů, b) vývoj/inovace nových produktů a služeb nebo inovace procesu při vývoji a zavádění nových produktů a služeb, c) zlepšení podnikových procesů včetně procesu produktové certifikace. Znalostním transferem se pro účely této výzvy rozumí přenos informací, odborných znalostí a dovedností z akademické sféry do partnerského podniku. Efektivní transfer v sobě musí zahrnovat adaptaci akademických znalostí na specifické potřeby partnerského podniku, na jeho produkty, procesy a služby a vytváření nových znalostí za účelem jejich následného praktického využití v podniku a jeho podnikatelských záměrech. Efektivní transfer dále musí zahrnovat osvojení vytvořených znalostí zaměstnanci podniku a zlepšení jejich kvalifikace tak, aby se v dané oblasti snížila závislost podniku na externích subjektech. Asistent znalostního transferu – absolvent magisterského nebo doktorského studia, který může mít i omezenou pracovní zkušenost (cca do 3 let) a který je zaměstnán partnerskou znalostní organizací na dobu trvání projektu. Asistent pracuje na projektu v provozovně podniku s podporou akademického/výzkumného pracovníka z partnerské znalostní organizace na řešení definovaného problému, ke kterému podniku schází potřebné znalosti. Asistent se pod dohledem akademika přímo podílí na aplikaci znalostí přenášených ze znalostní organizace a jejich adaptaci do prostředí podniku. Asistent spolupracuje se zaměstnanci podniku, získává relevantní znalosti podniku a následně pomáhá zaměstnancům s využitím nově vytvořených znalostí a dovedností. Asistent je podřízen společnému vedení podniku a akademického pracovníka. Znalostní organizace – veřejná vysoká škola univerzitního i neuniverzitního typu/pracoviště Akademie věd ČR. Znalostní organizace je zodpovědná za zaměstnání Asistenta znalostního transferu pro účely projektu a poskytování odborné podpory Asistentovi a podniku při realizaci projektu. Pro účely plnění těchto povinností znalostní organizace uvolní akademického pracovníka v minimálním rozsahu poloviny pracovní doby jednoho pracovního dne týdně.
3.2
Podporovanými aktivitami nejsou:
Partnerství mezi organizací pro výzkum a šíření znalostí a podnikem, které neodpovídá definici znalostního transferu, tj. především: a) smluvní výzkum, b) poradenská činnost, c) výrobní aktivity.
3 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
3.3
Indikátory Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a naplňovány všechny následující indikátory3: a) povinné k výběru: o Počet podniků spolupracujících s výzkumnými institucemi. b) povinné k naplnění: o Počet realizovaných transferů technologií a znalostí do praxe.
3.4
Cílová skupina o
Malé a střední podniky, výzkumné organizace.
4.
Vymezení příjemců podpory
4.1
Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) Příjemcem podpory může být podnikatelský subjekt, který je malým nebo středním podnikem, a organizace pro výzkum a šíření znalostí (tj. subjekty splňující definici organizace pro výzkum a šíření znalostí dle bodu 1.3 ee) Sdělení Komise Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C 198/01)4. b) Malým a středním podnikem (MSP) se pro účely této Výzvy rozumí podnikatel splňující podmínky stanovené v Doporučení 2003/361/ES5. c) MSP jako příjemce dotace uzavírá s organizací pro výzkum a šíření znalostí smlouvu o partnerství dle vzoru uvedeném v příloze č. 9, ve které budou upraveny vzájemné vztahy včetně financování projektu a finančního vypořádání proplacené dotace. d) je podle svého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle § 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění, a to nepřetržitě nejméně po dobu dvou uzavřených daňových období předcházejících datu podání předběžné žádosti. e) nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím6 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky. f) nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců.
3
Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 4 Úřední věstník EU, C 198, 27. 6. 2014, str. 1-29. 5 Doporučení 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 týkající se definice mikro, malých a středních podniků, Úřední věstník EU, L 124, 20. 5. 2003, str. 36-41 6 Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí jako právnímu nástupci Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí 4 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
g) nemá neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem.
4.2 Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a) dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, b) dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, d) je v likvidaci, e) byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f) je podnikem v obtížích, dle Nařízení Komise č. 651/20147 .
5.
Informace o způsobilosti výdajů
5.1
Podmínky způsobilosti výdajů
Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: a) Musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. b) Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace, případně v aktualizaci tohoto záměru, kterou schválil poskytovatel dotace ve změnovém řízení). c) Musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu – tj. v den podání předběžné žádosti. d) Musí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li stanoveno jinak. e) Majetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. f) Musí být doloženy průkaznými účetními doklady.
7
Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) Jestliže vůči podniku bylo zahájeno kolektivní úpadkové řízení nebo tento podnik splňuje kritéria vnitrostátního práva pro zahájení kolektivního úpadkového řízení na žádost svých věřitelů. b) Jestliže podnik obdržel podporu na záchranu a zatím nesplatil půjčku nebo neukončil záruku nebo jestliže obdržel podporu na restrukturalizaci a stále se na něj uplatňuje plán restrukturalizace. 5 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
5.2
Vymezení způsobilých výdajů
Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy8. Způsobilými výdaji jsou: a) pro MSP: hardware a sítě, software a data, stroje a zařízení, mzdy a pojistné, cestovné. b) pro znalostního partnera: mzdy a pojistné, cestovné, služby poradců, expertů, studie, přístup k informacím, databázím, semináře. c) Znalostní organizace může dále uplatnit nepřímé (režijní) náklady paušální sazbou ve výši až 15 % rozpočtové položky Mzdy a pojistné (nezahrnuje mzdy a pojistné MSP). Způsobilé výdaje pro nepřímé náklady jsou: osobní náklady administrativních pracovníků, náklady na využití univerzitních zařízení, účetnictví, telefonní poplatky, síťové dodávky, spotřební materiál, náklady na pořádání pracovních setkání, povinná publicita. d) Konečná výše nepřímých způsobilých výdajů znalostní organizace je přímo úměrná skutečně vynaloženým přímým způsobilým výdajům znalostní organizace za mzdy a pojistné. e) Při kontrole výše nepřímých způsobilých výdajů Řídící orgán nekontroluje účetní doklady ani jinou podpůrnou dokumentaci vztahující se k nepřímým výdajům příjemce, ale ověřuje skutečnou výši přímých nákladů. Poskytovatel bude v rámci mezd, služeb poradců, expertů a nákladů na studie považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu. Poskytovatel bude v rámci pořízení strojů a zařízení, HW, sítí, data a SW považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu).
5.3
Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje
Způsobilými výdaji nejsou: a) DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH; b) Výdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu; c) Splátky půjček a úvěrů; d) Sankce a penále; e) Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky; f) Leasing. Další možné nezpůsobilé výdaje jsou uvedeny v Příručce ke způsobilým výdajům.
6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS2014+. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systému IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 7 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu.
8
Podrobný popis způsobilých výdajů je uveden rovněž v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Partnerství znalostního transferu. 6 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová kritéria jsou specifikována v Příloze č. 4 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku hodnocení rozhodovat interní arbitr, který vypracuje třetí posudek. Výběrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení). V případě schválení projektu bude Správcem programu vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace. Hodnocení provádí: 1. Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE) 2. Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra) 3. Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise 4. Na základě závěru výběrové komise vydá rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídící orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu). V příručce způsobilých výdajů je stanoven maximální limit způsobilých výdajů do 500 000 Kč pro hardware a sítě, stroje a zařízení a software a data, dále pak limit pro služby expertů ve výši 350 000 Kč. Výběrová řízení na dodavatele tedy nebudou realizována ani v režimu zákona č. 137/2006 Sb., ani postupem dle Pravidel pro výběr dodavatelů, protože nedosahují minimálního limitu dle zákona ani Pravidel pro výběr dodavatelů.
7.
Forma a výše podpory
Podpora je poskytována v souladu s Nařízením Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis9 (dále jen „de minimis“) a v souladu se Sdělením Komise Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C 198/01)10. Podpora je poskytována formou dotace. Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 2020“11 a bude proplácena ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy=fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory.
9
Úřední věstník EU, L 352, 24. 12. 2013, str. 1 – 8. Úřední věstník EU, C 198, 27. 6. 2014, str. 1 – 29. 11 Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července 2014. 10
7 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
7.1
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
Dotace bude poskytována do maximální výše 70 % pro všechny typy žadatelů. V případě MSP bude poskytována dotace pouze v režimu de minimis. Organizace pro výzkum a šíření znalostí mohou na specifikované činnosti obdržet dotaci až do výše 70 % způsobilých výdajů, pokud bude splněna podmínka dle bodu 9.2 g) této výzvy a bude se jednat o činnosti v rámci transferu znalostí dle bodu 19 b) Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací. MSP musí poskytnout finanční příspěvek ve výši alespoň 30 % způsobilých výdajů partnerské organizace související s projektem, buď z vlastních zdrojů, nebo prostřednictvím externího financování, a to ve formě, která neobsahuje žádnou veřejnou podporu.
7.2
Maximální a minimální výše dotace
Dotace na projekt je poskytována minimálně ve výši 500 tis. Kč a maximálně do výše 3,5 mil. Kč.
7.3
Informace o podmínkách veřejné podpory
Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu není omezena. Maximální absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace.
7.4
Informace o křížovém financování
Pro výzvu programu podpory Partnerství znalostního transferu není křížové financování relevantní.
8.
Územní dimenze
1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory) nýbrž skutečné místo realizace projektu = realizace výdajů, tedy skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č. 952. Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející vyhlášení výzvy pro předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období. 4. Projekt bude posuzován také z hlediska své případné vazby na integrovanou strategii v rámci tzv. integrované územní investice („ITI“) realizované v ČR v letech 2014–2020 v následujících metropolitních oblastech: Praha, Brno, Ostrava, Plzeň, aglomerace Ústecko – Chomutovská, Olomoucká a Hradecko – Pardubická. Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé z uvedených schválených integrovaných strategií (pro účely dalšího sledování ze strany Řídícího orgánu OP PIK).
8 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
9.
Specifické podmínky programu
9.1
Formální podmínky přijatelnosti projektu a) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b) Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě k jeho předložení. c) Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.); ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží. d) Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu.12 e) Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: o rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce), o udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f) Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu. g) Povinností pro projekty s celkovými výdaji nad 5 mil. Kč bude provést Finanční analýzu investice. Pro projekty s celkovými výdaji nad 100 mil. Kč bude povinnost tzv. ekonomické analýzy, kde se budou zohledňovat socioekonomické dopady projektu podle nastaveného číselníku. Bližší informace jsou obsaženy v Uživatelské příručce IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu (příloha výzvy č. 7). h) Podporovány jsou projekty, jejichž výstupy se projeví v odvětvích vymezených oddíly CZNACE C10, 11, 13 – 33; E 38.32; J 62, 63.1, M 71.2, 72, S 95.1 – viz Příloha č. 3 této Výzvy. Nejsou podporovány projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: o výroba, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v Příloze I Smlouvy o ES, o zemědělství, lesnictví, rybolov a akvakultura podle Nařízení Rady (ES)13 č. 104/200014.
9.2
Ostatní podmínky a) Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen „Rozhodnutí“), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Podmínky“). b) Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c) Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou
12
Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. V případě převzetí se „zahájením prací“ rozumí okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 13 Úřední věstník EU, L 17, 21. 1. 2000, str. 22 14 CZ-NACE A01, A02, A03 9 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
d)
e) f)
g)
h) i)
j)
k)
v Podmínkách a podklady uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013. Řídící orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3). Shoda projektu s Národní RIS3 strategií15 bude ověřena v rámci hodnocení projektu, a to z hlediska naplňování výběrových kritérií definovaných v této výzvě. Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé ze schválených integrovaných strategií a bude realizován v rámci příslušné integrované územní investice / ITI (viz kapitola 8). Veškerý zisk z transferu znalostí prováděného organizací pro výzkum a šíření znalostí musí být znovu investován do primární činnosti této organizace16. Za zisk jsou považovány výnosy z práv duševního vlastnictví, pokud v důsledku aktivit projektu vzniknou. Podrobně je úprava vlastnictví a výnosů uvedena v partnerské smlouvě. Ve výzvě lze podat pouze jeden projekt na jednoho žadatele (malý a střední podnik). Znalostní organizace se mohou účastnit více partnerství dle vlastních kapacit. K projektu může být Řídícím orgánem OPPIK přidělen tzv. poradce znalostního transferu, který se může účastnit oficiálních projektových schůzek, poskytovat podporu oběma partnerům při realizaci projektu a předávat poskytovateli nezávislé průběžné hodnocení postupu realizace a naplnění projektového plánu. Příjemce dotace je povinen vykonávat podpořenou aktivitu v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace v tomto místě dobu 3 let ode dne ukončení projektu a rovněž po dobu 5 let zachovat (tj. mít ve vlastnictví) dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek, který byl zcela nebo částečně pořízen z poskytnuté dotace.17 Příjemce dotace musí po celou dobu realizace projektu a po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu používat majetek pořízený s účastí dotace, který má ve svém vlastnictví, k podporovaným ekonomickým činnostem.
15
Národní Strategie inteligentní specializace České republiky; bude posuzována shoda s Národní RIS 3 z hlediska jejího věcného zaměření. 16 Za primární činnosti výzkumných organizací se považují: vzdělávání s cílem zvýšit počty a zlepšit kvalifikaci lidských zdrojů, přičemž se jedná o veřejné vzdělávání organizované v rámci státního vzdělávacího systému, jež je z velké části nebo zcela financováno ze státních prostředků a je státem kontrolováno, nezávislý výzkum a vývoj (VaV) s cílem získat nové poznatky a lépe pochopit dané téma, včetně kooperativního VaV, pokud je spolupráce, do níž je výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura zapojena, účinná. Poskytování služeb v oblasti VaV prováděných jménem podniků se nepovažují za nezávislý VaV, veřejné šíření výsledků výzkumu na nevýlučném a nediskriminačním základě, například prostřednictvím výuky, databází s otevřeným přístupem, veřejně přístupných publikací či otevřeného softwaru. 17 Toto nebrání reprodukci zařízení nebo vybavení, které během tohoto období zastará nebo se porouchá, za podmínky, že dotyčná hospodářská činnost zůstane v dané oblasti zachována po relevantní minimální dobu. 10 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
9.3
Specifika projektové žádosti
Žadatel musí v okamžiku podání projektové předběžné žádosti předložit následující dokumenty: a) Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období. b) Potvrzení znalostní organizace o účasti na projektu podepsané oprávněnou osobou. V okamžiku podání projektové plné žádosti musí Žadatel předložit následující: a) Podnikatelský záměr dle doporučené osnovy. b) Další dokumenty dokládající skutečnosti uvedené v podnikatelském záměru (např. smlouvy o spolupráci, certifikáty, dokumenty prokazující zajištění externího financování projektu – vždy pokud je relevantní). Žadatel musí v okamžiku podpisu Podmínek předložit následující dokumenty: a) Údaje o spojených podnicích.18 V okamžiku předložení první Žádosti o platbu: a) Povinné přílohy Žádosti o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu.
10.
Ostatní ustanovení
Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků). Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013.
11.
Informace o způsobu poskytování konzultací
Informace o programu podpory „Partnerství znalostního transferu“ a Výzvě Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST19 Štěpánská 15, Praha 2 Tel. 800 800 777 Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech
18
Viz čl. 3, bod 8 Nařízení Komise č. 1407/2013. Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů vrámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 19
11 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
12.
Základní pojmy programu
13.
Podpora de minimis - představuje takovou podporu, která nesmí spolu s ostatními podporami „de minimis“ poskytnutými jednomu podniku20 za dobu předchozích tří let přesáhnout výši odpovídající částce 200 000 EUR. Tento finanční strop platí bez ohledu na formu či účel podpory de minimis poskytnuté v předchozím tříletém období. Pro přepočet se používá měnový kurz Evropské centrální banky platný v den vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
Seznam příloh výzvy
1
Změna (transformace) subjektu
2
Vymezení způsobilých výdajů
3
Kategorie CZ-NACE podporované Příloha I Smlouvy o ES Vymezení ocelářského průmyslu a průmyslu výroby syntetických vláken
4
Výběrová kritéria
5
Doporučená osnova Podnikatelského záměru
6
Přípustné místo dopadu a regiony s vyšší mírou nezaměstnanosti
7
Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu
8
Seznam VaV kapacit pro hodnocení binárních kritérií
9
Vzor partnerské smlouvy
20
Jeden podnik zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden ze vztahů, uvedených v definici jednoho podniku dle čl. 2, odst. 2 Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 o podpoře de minimis. Čl. 2, odst. 2 Nařízení č. 1407/2013: „Jeden podnik“ pro účely tohoto nařízení zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní většinu hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat většinu členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat rozhodující vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, většinu hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají jakýkoli vztah uvedený v prvním pododstavci písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více subjektů, jsou také považovány za jeden podnik. 12 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
PŘÍLOHA Č.3 1. KATEGORIE CZ-NACE PODPOROVANÉ SEKCE C Zpracovatelský průmysl21 10 Výroba potravinářských výrobků22 13 Výroba textilií2 14 Výroba oděvů 15 Výroba usní a souvisejících výrobků 16 Zpracování dřeva, výroba dřevařských, korkových, proutěných a slaměných výrobků kromě nábytku 17 Výroba papíru a výrobků z papíru 18 Tisk a rozmnožování nahraných nosičů 19 Výroba koksu a rafinovaných ropných produktů23 20 Výroba chemických látek a chemických přípravků2 (biolíh aj.), 21 Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků2 22 Výroba pryžových a plastových výrobků 23 Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků 24 Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; slévárenství 25 Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení 26 Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení 27 Výroba elektrických zařízení 28 Výroba strojů a zařízení j. n. 29 Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů 30 Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení24 31 Výroba nábytku 32 Ostatní zpracovatelský průmysl 33 Opravy a instalace strojů a zařízení SEKCE E 38.32
Zásobování vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi Úprava odpadů k dalšímu využití, kromě demontáže vraků, strojů a zařízení
SEKCE J 62
Informační a komunikační činnosti Činnosti v oblasti informačních technologií
pokud se nejedná o výrobu erotického zboží s výjimkou výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky – Příloha I Smlouvy o ES 21 22
23
s výjimkou třídy 19.1 tohoto oddílu - Výroba koksárenských produktů
24
s výjimkou třídy 30.11 tohoto oddílu - Stavba lodí a plavidel 13
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Sekce M 71.2
Profesní, vědecké a technické činnosti Technické zkoušky a analýzy
SEKCE S 95.1
Ostatní činnosti Opravy počítačů a komunikačních zařízení
2. PŘÍLOHA I SMLOUVY O EU Seznam výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky
Číslo Bruselské nomenklatury
Název zboží
Kapitola 1
Živá zvířata
Kapitola 2 Kapitola 3 Kapitola 4 Kapitola 5 05.04
Maso a poživatelné droby Ryby, korýši a měkkýši Mléko a mlékárenské výrobky; ptačí vejce; přírodní med
05.15
Střeva, měchýře a žaludky ze zvířat (jiných než ryb), celé a jejich části Výrobky živočišného původu jinde neuvedené ani nezahrnuté; mrtvá zvířata kapitol 1 nebo 3, nezpůsobilá k lidskému požívání
Kapitola 6
Živé rostliny a květinářské produkty
Kapitola 7 Kapitola 8 Kapitola 9 Kapitola 10 Kapitola 11 Kapitola 12
Zelenina, poživatelné rostliny, kořeny a hlízy Jedlé ovoce; slupky citrusových plodů a melounů Káva, čaj, koření, jiné než maté (čísla 09.03) Obiloviny Mlýnské výrobky; slad, škroby, lepek, inulin Olejnatá semena a olejnaté plody; různá semena a plody, průmyslové a léčivé rostliny; sláma a pícniny
Kapitola 13 ex 13.02 Kapitola 15 15.01
Pektin
Kombinovaná nomenklatura (první čtyři čísla osmimístného kódu uvedeného v celním sazebníku) – uvedeno jen v případě, že se liší od Bruselské nom.
0511
1302
Vepřové sádlo a jiný lisovaný nebo tavený vepřový tuk; lisovaný nebo tavený drůbeží tuk
15.02 15.03
Lůj hovězí, ovčí nebo kozí, surový nebo tavený, též „premier jus“ Stearin z vepřového sádla, oleostearin, olein z vepřového sádla a neemulgovaný oleomargarin, nesmíchané ani jinak neupravené
15.04
Tuky a oleje z ryb a z mořských savců, též rafinované 14
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
15.07 15.12
Ztužené rostlinné oleje, tekuté nebo pevné, surové, čištěné nebo rafinované Tuky a oleje živočišné nebo rostlinné, hydrogenované, též rafinované, ale jinak neupravené
15.13
Margarin, umělé vepřové sádlo a jiné upravené potravinové tuky
15.17
Zbytky po zpracování živočišných tuků nebo živočišných nebo rostlinných vosků Přípravky z masa, ryb, korýšů nebo měkkýšů
Kapitola 16 Kapitola 17 17.01 17.02 17.03
17.05 Kapitola 18 18.01 18.02 Kapitola 20 Kapitola 22 22.04 22.05 22.07
ex 22.08 ex 22.09
22.10 Kapitola 23 Kapitola 24 24.01 Kapitola 45 45.01 Kapitola 54 54.01 Kapitola 57 57.01
Řepný a třtinový cukr, v pevném stavu Ostatní cukry; cukerné sirupy; umělý med (též smíšený s přírodním medem); karamel Melasa, též odbarvená Aromatizované nebo barvené cukry, sirupy a melasy (včetně vanilkového cukru nebo vanilínu), vyjma ovocných šťáv s přísadou cukru v jakémkoli poměru
1507 - 1515 1516 1517 1522
2106 barevný nebo aromatizovaný sirup, cukry 1701
Kakaové boby, též ve zlomcích, surové nebo pražené Kakaové skořápky, slupky a ostatní kakaové odpady Přípravky ze zeleniny, poživatelných rostlin, ovoce nebo z jiných částí rostlin Vinný mošt částečně kvašený, též jinak než přidáním alkoholu Víno z čerstvých hroznů; vinný mošt z čerstvých hroznů, jehož kvašení bylo zastaveno přidáním alkoholu
2204
Ostatní kvašené nápoje (jablečné, hruškové, medovina) Etylalkohol denaturovaný či nedenaturovaný, jakéhokoli obsahu alkoholu, získávaný ze zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy, vyjma destilátů, likérů a jiných lihových nápojů a složených lihových přípravků (tzv. koncentrované extrakty) pro výboru alkoholických nápojů
2206
Stolní ocet a jeho náhražky
2204
ex2207 ex2208 2209
Zbytky a odpady v potravinářském průmyslu; připravené krmivo Nezpracovaný tabák, tabákový odpad Surový přírodní korek, korkový odpad; granulovaný nebo na prach umletý Len surový, máčený, třený, vochlovaný nebo jinak zpracovaný avšak nespředený, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu) Pravé konopí (Cannabis sativa) surové, máčené, třené, vochlované nebo jinak zpracované, avšak nespředené, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu)
15 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán
OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014–2020 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy „POTENCIÁL“ Název programu podpory Prioritní osa operačního programu Investiční priorita Specifický cíl operačního programu Číslo výzvy Druh výzvy Synergické vazby výzvy
Model hodnocení Datum vyhlášení výzvy Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Datum zahájení příjmu žádostí o podporu Datum ukončení příjmu žádostí o podporu Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace operace
Plánovaná alokace výzvy
Typ podporovaných operací
1
Potenciál PO-1 „Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace“ Investiční priorita 1b, dle čl. 5, odst. 1b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 SC 1.1 „Zvýšit inovační výkonnost podniků“ Výzva I Průběžná Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok 2015. dvoukolový Červen 20151 Červen 2015 Předběžné žádosti: červen 2015 Plné žádosti: září 2015 Předběžné žádosti: srpen 2015 Plné žádosti: listopad 2015 Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 31. 12. 2018, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. 1 500 000 000 Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem předběžných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 4,5 mld. Kč. Podporu pro velké podniky lze poskytnout maximálně do výše 20 % alokace na tuto výzvu. Individuální projekt Projekt vycházející ze schválené integrované strategie (ITI)
Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů 1
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
1.
Úvod
Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele, s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných žádostí. Tato výzva k programu podpory „Potenciál“ je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014–2020 a v případě podpory malých a středních podniků podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů.
2.
Cíl Výzvy
Cílem programu „Potenciál“ je podpora zavádění a zvyšování kapacit společností pro realizaci výzkumných, vývojových a inovačních aktivit a zároveň i zvýšení počtu společností, které provádějí vlastní výzkum, vývoj a inovace. Program si dále klade za cíl prohloubení spolupráce společností s výzkumnými a vývojovými organizacemi, tvorbu kvalifikovaných pracovních míst a tím rozvoj znalostní ekonomiky, zlepšení podmínek pro zapojení společností do národních i evropských programů výzkumu a vývoje a trvalé zvyšování konkurenceschopnosti české ekonomiky. Aktivity programu mají přímou vazbu na strategický cíl Národní RIS3 strategie „Zvýšit inovační poptávku ve firmách (i ve veřejném sektoru)“. Jde především o vzájemnou provázanost s typovými aktivitami/projekty/operacemi specifického cíle A1.1 „Posílit výzkumné a vývojové kapacity podniků“ Národní RIS3 strategie.
2.1
Základní ustanovení
Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org).2 Název subjektu, který provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST. 2
průmyslu
2
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 2 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
3.
Věcné zaměření výzvy
3.1
Podporovanými aktivitami jsou: a. založení nebo rozvoj center průmyslového výzkumu, vývoje a inovací spočívající v pořízení pozemků, budov, strojů/zařízení a jiného vybavení centra nezbytného pro zajištění aktivit tohoto centra, b. u MSP (malé a střední podniky) jsou předmětem podpory i vybrané provozní náklady centra.
3.2
Podporovanými aktivitami nejsou: a. prostá obnova majetku, b. aktivity spojené s podporou vývozu do členských států Evropské unie a třetích zemí a to podporou přímo vázanou na množství vývozu nebo spojenou se založením a fungováním distribuční sítě nebo jinými běžnými výdaji souvisejícími s vývozními aktivitami, c. aktivity spojené s podporou přednostního užití domácího zboží před zbožím dováženým, d. výrobní aktivity.
3.3
Indikátory Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a naplňovány všechny následující indikátory3: a. povinné k výběru: o Tržby podpořených podniků v důsledku zavedené inovace. o Počet nových výzkumných pracovníků v podporovaných subjektech. o Počet nově vytvořených pracovních míst, zaměstnanci VaV – ženy. o Počet podniků spolupracujících s výzkumnými institucemi. b. povinné k naplnění: o Počet nových, rozšířených či modernizovaných výzkumných pracovišť podniků.
3.4
Cílová skupina o
Malé a střední podniky; velké podniky.
4.
Vymezení příjemců podpory
4.1
Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a. Příjemcem podpory může být podnikatelský subjekt; zemědělští podnikatelé (definovaní zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství) a potravinářští podnikatelé zaměřující se na výrobu položek mimo seznam uvedený v Příloze I Smlouvy o fungování EU s projektem v oblasti VaV a inovací, b. je oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti, k jejímuž uskutečňování je realizován projekt, c. je podle svého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle § 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění, a to nepřetržitě
3
Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 3 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
nejméně po dobu dvou uzavřených daňových obdobích předcházejících datu podání předběžné žádosti, d. nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím4 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky, e. nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců, f. nemá neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem.
4.2 Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a. dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, b. dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c. soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, d. je v likvidaci, e. byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f. je podnikem v obtížích dle Nařízení Komise č. 651/20145 .
4
Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí jako právnímu nástupci Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí 5
Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) v případě společnosti s ručením omezeným (která není malým nebo středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulace ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny upsaného základního kapitálu. Tento případ nastává, když odečtení kumulovaných ztrát od rezerv (a jiných prvků, jež se obecně považují za regulatorní kapitál společnosti) vede k negativní kumulativní částce, která překračuje polovinu upsaného základního kapitálu; b) v případě společnosti, v níž alespoň někteří společníci plně ručí za závazky společnosti (která není malým a středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulovaných ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny jejího kapitálu zaznamenaného v účetnictví této společnosti; c) je-li podnik předmětem kolektivního úpadkového řízení nebo splňuje kritéria stanovená ve vnitrostátních právních předpisech pro to, aby vůči němu bylo na žádost jeho věřitelů zahájeno kolektivní úpadkové řízení; d) v případě podniku, který není malým nebo středním podnikem, kde v uplynulých dvou letech: i) účetní poměr dluhu společnosti k vlastnímu kapitálu je vyšší než 7,5 a ii) poměr úrokového krytí hospodářského výsledku společnosti před úroky, zdaněním a odpisy (EBITDA) je nižší než 1,0. 4 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
5.
Informace o způsobilosti výdajů
5.1
Podmínky způsobilosti výdajů a. b.
c. d. e. f.
5.2
Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: Musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace, případně v aktualizaci tohoto záměru, kterou schválil poskytovatel dotace ve změnovém řízení). Musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu – tj. v den podání předběžné žádosti. Musí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li stanoveno jinak. Majetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. Musí být doloženy průkaznými účetními doklady.
Vymezení způsobilých výdajů
Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy6. Způsobilými výdaji jsou: a. Dlouhodobý hmotný majetek (nákup pozemků, budov, strojů a jiného zařízení nezbytného pro vybavení centra pro VaV). Na nákup pozemků a budov zpracuje Řídící orgán vlastní oponentní znalecký posudek k posudku povinně předkládanému příjemcem dotace, způsobilé výdaje na nákup budou uznatelné maximálně do výše tohoto posudku, resp. ceny kupní, resp. výše znaleckého posudku předloženého příjemcem, podle toho, která hodnota bude nižší. b. Výdaje na pořízení pozemků, budov, strojů a jiného zařízení jsou způsobilé za podmínek, že se jedná o odepisovatelná aktiva. V případě pořízení majetku spadajícího do ostatního nezbytného dlouhodobého hmotného majetku, musí subjekty, které nesplňují definici MSP, pořídit majetek, který je nový (nebyl odepisován). Poskytovatel bude v rámci pořízení strojů a zařízení považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). c. Poskytovatel bude v rámci pořízení staveb/stavebních prací považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen stavebních prací dle katalogů ÚRS pro daný rok, v němž byla podána Plná žádost projektu. V této souvislosti je příjemce povinen k Plné žádosti předložit podrobný naceněný položkový rozpočet stavebních prací plánovaných k realizaci v rámci projektu. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům.
6
Podrobný popis způsobilých výdajů je uveden rovněž v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Potenciál. 5 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Výdaje na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku7 jsou způsobilé za předpokladu, že tento dlouhodobý nehmotný majetek splňuje následující podmínky: - musí být využíván výlučně v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace, - musí se jednat o majetek nový (dosud neodepisovaný) – platí pouze pro podniky nesplňující definici MSP, - musí se jednat o odepisovatelná aktiva zařazená do majetku Příjemce podpory a evidovaná po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu, - musí být pořízen od třetích stran nespřízněných s kupujícím za tržních podmínek, - do způsobilých výdajů lze zahrnout náklady na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku pouze do výše 50 % celkových způsobilých investičních výdajů na projekt – platí pouze pro podniky nesplňující definici MSP. - Na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku zpracuje Řídící orgán vlastní oponentní znalecký posudek k posudku povinně předkládanému příjemcem dotace, způsobilé výdaje na pořízení budou uznatelné maximálně do výše tohoto posudku, resp. ceny kupní, resp. výše znaleckého posudku předloženého příjemcem, podle toho, která hodnota bude nižší. e. Výdaje na vybrané provozní (neinvestiční) náklady (osobní náklady, služby poradců, expertů a studie) jsou způsobilé pouze pro MSP. Poskytovatel bude v rámci provozních nákladů považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu. f. Náklady na povinnou publicitu projektu jsou způsobilé pouze tehdy, pokud naplňují znaky povinné publicity uvedené v pravidlech určených správcem programu. d.
5.3
Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje Způsobilými výdaji nejsou: a. DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH; b. Výdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu; c. Splátky půjček a úvěrů; d. Sankce a penále; e. Pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku aktivací; f. Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky; g. Leasing.
Další možné nezpůsobilé výdaje jsou uvedeny v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Potenciál – Výzva I.
7
tj. pořízení patentů, licencí a know-how nepřesahující cenu obvyklou stanovenou posudkem soudního znalce, přičemž posudek nesmí být ke dni pořízení majetku starší než 6 měsíců; software apod. 6 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS2014+. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systém IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 7 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová kritéria jsou specifikována v Příloze č. 4 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku hodnocení rozhodovat interní arbitr, který vypracuje třetí posudek. Výběrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení). V případě schválení projektu bude Správcem programu vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace. Hodnocení provádí: 1. Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE) 2. Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra) 3. Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise 4. Na základě závěru výběrové komise vydá Rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídicí orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu). Výběrová řízení na dodavatele realizovaná příjemcem v rámci projektu musí být provedena v režimu zákona č. 137/2006 Sb., v případech kdy se neaplikuje zákon č.137/2006 Sb., je příjemce dotace povinen postupovat dle Pravidel pro výběr dodavatelů. Pokud projekt neobsahuje povinnost zrealizovat výběrové řízení v režimu zákona č. 137/2006 Sb., ani podle Pravidel pro výběr dodavatelů, je tento postup nerelevantní. Příjemce dotace je povinen před vyhlášením každého výběrového řízení zaslat poskytovateli dotace zadávací dokumentaci, pokud je výběrové řízení vyhlašováno po oficiálním vyrozumění o schválení dotace. U prvního výběrového řízení je nutné zaslat zadávací dokumentaci nejpozději do 2 měsíců od vydání Rozhodnutí o poskytnutí podpory. Odsouhlasení zadávací dokumentace poskytovatelem je nutnou podmínkou vyhlášení výběrového řízení. Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli dotace k posouzení správnosti postup výběrové komise a to nejpozději do 14 dnů od ukončení jednání výběrové komise. Příjemce může podepsat smlouvu s vítězným dodavatelem až po odsouhlasení správnosti postupu výběrového řízení poskytovatelem dotace. Ve výjimečném případě, kdy uskuteční žadatel výběrové řízení na vlastní riziko před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace, 7 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
je povinen předložit kompletní dokumentaci k následné kontrole do 30 dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
7.
Forma a výše podpory
Podpora je poskytována v souladu s článkem 26 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem8 (dále jen „Nařízení Komise č. 651/2014), a může být proto slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a je vyňata z oznamovací povinnosti dle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU. Podpora je dále poskytována podle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis9 (dále jen „de minimis“). Podpora je poskytována formou dotace. Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 202010“ a bude proplácena ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy=fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory.
7.1
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
Dotace bude poskytována do max. výše 50 % celkových způsobilých výdajů bez ohledu na velikost podniku a místo realizace.
7.2
Maximální a minimální výše dotace
Dotace na projekt je poskytována minimálně ve výši 2 mil. Kč a maximálně do výše 75 mil. Kč / 150 mil. Kč v hospodářsky problémových regionech a územích s vysokou mírou nezaměstnanosti.
7.3
Informace o podmínkách veřejné podpory
Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu není omezena. Maximální absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace.
7.4
Informace o křížovém financování
Pro výzvu programu podpory „Potenciál“ není křížové financování relevantní.
8
Úřední věstník EU, L 187, 26. 6. 2014, str. 1- 84. Úřední věstník EU, L 352, 24. 12. 2013, str. 1- 8. 10 Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července 2014. 9
8 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
8.
Územní dimenze
1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory) ale skutečné místo realizace projektu = realizace výdajů, tedy skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č. 952. Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející vyhlášení výzvy pro předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období. 4. Projekt bude posuzován také z hlediska své případné vazby na integrovanou strategii v rámci tzv. integrované územní investice („ITI“) realizované v ČR v letech 2014–2020 v následujících metropolitních oblastech: Praha, Brno, Ostrava, Plzeň, aglomerace Ústecko – Chomutovská, Olomoucká a Hradecko – Pardubická. Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé z uvedených schválených integrovaných strategií (pro účely dalšího sledování ze strany Řídícího orgánu OP PIK).
9.
Specifické podmínky programu
9.1
Formální podmínky přijatelnosti projektu a. Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b. Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě k jeho předložení. c. Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.); ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží. d. Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu.11 e. Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: • rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce), • udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f. Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu.
11
Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. V případě převzetí se „zahájením prací“ rozumí okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 9 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
g. Finanční zdraví žadatele vyjádřené zjednodušeným ekonomickým hodnocením zprostředkujícího subjektu nesmí být nižší než 5 bodů. h. Povinností pro projekty s celkovými výdaji nad 5 mil. Kč bude provést Finanční analýzu investice. Pro projekty s celkovými výdaji nad 100 mil. Kč bude povinnost tzv. ekonomické analýzy, kde se budou zohledňovat socioekonomické dopady projektu podle nastaveného číselníku. Bližší informace jsou obsaženy v Uživatelské příručce IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu (příloha výzvy č. 7). i. Podporovány jsou projekty, jejichž výstupy se projeví v odvětvích vymezených oddíly CZNACE C 10, 13 – 33; E 38.32; J 62, M 71.2, S 95.1 (viz příloha č. 3). Podporovány nejsou projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: výroba, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v příloze č. 3 této Výzvy, zemědělství, lesnictví, rybolov, akvakultura (CZ-NACE A 01, A 02, A03).
9.2
Ostatní podmínky a. Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen „Rozhodnutí“), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Podmínky“). b. Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c. Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách a podklady uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013. d. Řídící orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3). e. Shoda projektu s Národní RIS3 strategií12 bude ověřena v rámci hodnocení projektu, a to z hlediska naplňování výběrových kritérií definovaných v této výzvě. f. Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé ze schválených integrovaných strategií a bude realizován v rámci příslušné integrované územní investice / ITI (viz kapitola 8). g. Příjemce dotace je povinen umožnit přístup k výzkumné infrastruktuře více uživatelům za transparentních a nediskriminačních podmínek. h. Každý Žadatel je v této výzvě oprávněn předložit pouze jeden projekt (tzn. jedna aktivní žádost13). V případě projektů, které budou podány ekonomicky nebo personálně spojenými osobami, ovládající a ovládanou osobou ve smyslu zákona č. 90/2012 Sb., zákon o obchodních společnostech a družstvech v platném znění, bude rovněž použito omezení jednoho projektu.
12
Národní Strategie inteligentní specializace České republiky; bude posuzována shoda s Národní RIS 3 z hlediska jejího věcného zaměření. 13 Pojmem aktivní žádost se pro tyto účely rozumí projektová žádost, která nebyla vyřazena, odstoupena či zamítnuta. 10 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o. p.
q.
9.3
Minimální výše investice14 do dlouhodobého majetku, využívaného pro účely zajištění aktivit projektu, činí pro MSP 4 mil. Kč, v případě velkých společností 10 mil. Kč. Tato podmínka musí být splněna do data ukončení projektu.15 Součástí minimální investice mohou být pouze náklady, které jsou způsobilými investičními výdaji v rámci této výzvy. Náklady na nákup pozemků mohou dosáhnout nejvýše 10 % celkových způsobilých investičních výdajů, náklady na pořízení, novostavbu a technické zhodnocení staveb pak nejvýše 40 % procent celkových způsobilých investičních výdajů. Mzdy budou vypláceny pouze MSP a to jen na absolventy provádějící výzkum a vývoj. Příjemce dotace k žádosti o platbu doloží u absolventů, za něž si bude nárokovat mzdové náklady a pojistné, spolu s pracovní smlouvou i maturitní vysvědčení, výuční list nebo diplom o absolvování VŠ technického směru nebo přírodních věd. Doložené doklady o absolvování SŠ, SOU či VŠ nesmí být starší 2 let od data přijatelnosti projektu. Příjemce dotace je povinen zachovat investice dle čl. 5.2 této výzvy po dobu nejméně 5 let od data ukončení projektu, tj. nesmí být tato investice prodána nebo zcizena po výše uvedenou dobu. Příjemce dotace je povinen vykonávat podpořenou aktivitu v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace a v tomto místě rovněž po dobu 5 let ode dne ukončení projektu zachovat (tj. mít ve vlastnictví) dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek, který byl zcela nebo částečně pořízen z poskytnuté dotace.16 Příjemce dotace musí po celou dobu realizace projektu a po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu používat majetek pořízený s účastí dotace, který má ve svém vlastnictví, k podporovaným ekonomickým činnostem (tj. k výzkumu a vývoji). Příjemce dotace je povinen vést časovou evidenci využití pořízených technologií pro účely výzkumu a vývoje. Pokud je součástí aktivit podpořené výzkumně-inovační kapacity činnost v oblasti výzkumu a vývoje produktů či produktových řad, jejímž výstupem je stavba či konstrukce prototypů, pak musí tyto prototypy podstoupit prototypové zkoušky, o kterých bude proveden detailní záznam a vyhodnocení. Pokud budou prototypy následně prodány, budou vždy deklarovány jako prodej zkušebního prototypu za cenu nepřevyšující přímé materiálové náklady. Další povinnosti příjemce dotace jsou stanoveny v Podmínkách a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
Specifika projektové žádosti
Žadatel musí v okamžiku podání projektové předběžné žádosti předložit následující dokumenty: a. Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období. b. Formulář finančního a nefinančního zdraví. 14
Výše investice je definována jako investice do dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, využívaného pro aktivity projektu, vyjádřená v pořizovacích cenách, jehož pořízení přímo souvisí s podporovanou činností. Výše investice se započítává od data přijatelnosti projektu. 15
Dnem ukončení projektu se rozumí datum specifikované v Pravidlech způsobilosti výdajů, uvedených v Podmínkách poskytnutí dotace 16
Toto nebrání reprodukci zařízení nebo vybavení, které během tohoto období zastará nebo se porouchá, za podmínky, že dotyčná hospodářská činnost zůstane v dané oblasti zachována po relevantní minimální dobu. 11 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
V okamžiku podání projektové plné žádosti musí Žadatel předložit následující: - dokumenty k jednoznačnému prokázání vlastnických či jiných práv k nemovitostem, kde bude projekt realizován. a. V případě, že nemovitost nebo pozemek již je ve vlastnictví Žadatele, prokáže tento svá vlastnická práva v okamžiku podání plné žádosti dodáním výpisu z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců). b. V případě pořízení pozemků nebo budov bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilé výdaje, či nikoliv, musí Žadatel v okamžiku podání plné žádosti předložit kupní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí kupní a prokázat, že nemovitost patří (budoucímu) prodávajícímu, a to dodáním výpisu z katastru nemovitostí (ne starším 3 měsíců). c. V případě nájmu pozemků nebo budov Žadatel předloží v okamžiku podání plné žádosti nájemní smlouvu příp. smlouvu o smlouvě budoucí nájemní. Nájemní smlouva musí být sjednána minimálně po dobu realizace projektu a dále alespoň 5 let od předpokládaného data ukončení projektu. d. V případě novostavby nebo technického zhodnocení budovy (i formou přístavby) bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilé výdaje či nikoliv, musí Žadatel v okamžiku plné žádosti předložit výpis z katastru nemovitostí prokazující vlastnické právo k pozemku, na kterém bude výstavba uskutečněna, popř. kupní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí kupní pozemku, na kterém má být stavba uskutečněna, příp. výpis z katastru nemovitostí prokazující 100 % vlastnictví pozemku mateřskou společností Příjemce. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. e. V případě technického zhodnocení pronajaté budovy předloží Žadatel o poskytnutí dotace souhlas pronajímatele s provedením technického zhodnocení pronajaté budovy či její části (formou dodatku k nájemní smlouvě či úpravou samotné nájemní smlouvy). f. Podnikatelský záměr dle povinné osnovy. g. Další dokumenty dokládající skutečnosti uvedené v podnikatelském záměru (např. smlouvy o spolupráci, certifikáty, dokumenty prokazující zajištění externího financování projektu – vždy pokud je relevantní). h. Dokument o provedeném průzkumu VaV kapacit, ze kterého bude patrné, zda v okolí (NUTS II s místem realizace projektu) existuje/neexistuje obdobná kapacita. V případě, že obdobná VaV kapacita existuje, uvést řádné odůvodnění, proč tato kapacita nemůže být využita pro daný projekt. i. V případě novostavby nebo technického zhodnocení budovy v rozsahu, které vyžaduje územní a stavební řízení, bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, musí Příjemce dotace doložit územní rozhodnutí s vyznačením právní moci nebo územní souhlas, případně účinnou veřejnoprávní smlouvu územní rozhodnutí nahrazující a zároveň stavební povolení s vyznačením právní moci nebo účinnou veřejnoprávní smlouvu nebo certifikát vydaný autorizovaným inspektorem stavební povolení nahrazující nebo kladné vyjádření stavebního úřadu k ohlášení stavby. Tato povinnost se vztahuje i na projekty, u kterých v rámci vybudování VIK dojde k výstavbě budovy nebo technickému zhodnocení budovy a Žadatelé si nebudou v rámci předloženého projektu nárokovat výdaje na výstavbu budovy nebo technické zhodnocení budovy. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí
12 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. j. V případě stavebních úprav, které nepodléhají stavebnímu řízení bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, doloží Příjemce dotace vyjádření příslušného stavebního úřadu potvrzující tento fakt. Doložení této skutečnosti formou čestného prohlášení není akceptovatelné. k. V případě, že bude při realizaci projektu zjištěno, že Příjemce nedoložil k plné žádosti přílohy k místu realizace projektu dle skutečnosti (např. zatajení stavebních úprav), může být projekt ukončen. Pokud u takového projektu již byla vyplacena dotace nebo její část, bude žadatel povinen ji vrátit v plné výši.
Žadatel musí v okamžiku podpisu Podmínek předložit následující dokumenty: a. U projektů, jejichž hlavní výstup projektu (CZ-NACE) spadá do kapitoly 21, doloží dokument, ze kterého bude patrné, že Žadatel je zapsán v databázi schválených výrobců léčiv nebo v seznamu povolených výrobců a kontrolních laboratoří Státního ústavu pro kontrolu léčiv. b. Údaje o spojených podnicích. 17 c. Aktuální vnitřní účetní směrnici Příjemce, z níž bude patrné, jak má žadatel nastavenu hranici pro účtování o dlouhodobém hmotném/nehmotném majetku. V případě, že z vnitřní účetní směrnice Příjemce dotace bude plynout, že o investičním majetku pořízeném v rámci projektu je účtováno (co se týče výše pořizovacích cen) jinak než o běžném majetku společnosti, který nebyl pořízen z dotace, může Agentura zastavit proces administrace, dokud nebude zřejmé, že jsou zachovány principy věrného a poctivého obrazu hospodaření společnosti vydané finančním úřadem ČR, u něhož je Příjemce registrován. V okamžiku předložení první Žádosti o platbu: a. V případě pořízení nemovitosti a to bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, Příjemce prokáže vlastnická práva k nemovitosti výpisem z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců). b. Další povinné přílohy Žádosti o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu.
10.
Ostatní ustanovení
Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků). Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013. 13 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
11.
Informace o způsobu poskytování konzultací
Informace o programu podpory „Potenciál“ a výzvě I Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST17 Štěpánská 15, Praha 2 Tel. 800 800 777 Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech.
12.
Základní pojmy programu a. Projektem se pro tyto účely rozumí věcně, místně a časově sourodý projekt vzniku či rozšíření vývojového centra (oddělení), zaměřeného na průmyslový výzkum, vývoj a inovace výrobků a technologií, včetně specifického software a aplikací, které jsou jejich nedílnou součástí, vedoucí k implementaci technologicky nových či zlepšení stávajících produktů, produkčních řad, výrobních procesů a technologií, pokud existuje předpoklad, že budou přeneseny a použity ve výrobě. b. Malý a střední podnikatel (MSP) je podnik splňující podmínky stanovené v Příloze č. 1 Nařízení Komise č. 651/2014. c. Podpora de minimis – představuje takovou podporu, která nesmí spolu s ostatními podporami „de minimis“ poskytnutými jednomu podniku18 za dobu předchozích tří let přesáhnout výši odpovídající částce 200 000 EUR. Tento finanční strop platí bez ohledu na formu či účel podpory de minimis poskytnuté v předchozím tříletém období. Pro přepočet se používá měnový kurz Evropské centrální banky platný v den vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
17
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 18
Jeden podnik zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden ze vztahů, uvedených v definici jednoho podniku viz čl. 2, odst. 2 Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 o podpoře de minimis. Čl. 2, odst. 2 Nařízení č. 1407/2013: „Jeden podnik“ pro účely tohoto nařízení zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní většinu hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat většinu členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat rozhodující vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, většinu hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají jakýkoli vztah uvedený v prvním pododstavci písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více subjektů, jsou také považovány za jeden podnik. 14 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
13.
Seznam příloh výzvy
1
Změna (transformace) subjektu
2
Vymezení způsobilých výdajů
3 4
Kategorie CZ-NACE podporované Příloha I Smlouvy o ES Výběrová kritéria
5
Povinná osnova Podnikatelského záměru
6
Přípustné místo dopadu a regiony s vyšší mírou nezaměstnanosti
7
Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu
8
Seznam VaV kapacit pro hodnocení binárních kritérií
15 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
PŘÍLOHA Č.3 1. KATEGORIE CZ-NACE PODPOROVANÉ SEKCE C 10 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Zpracovatelský průmysl19
Výroba potravinářských výrobků20 Výroba textilií2 Výroba oděvů Výroba usní a souvisejících výrobků Zpracování dřeva, výroba dřevařských, korkových, proutěných a slaměných výrobků kromě nábytku Výroba papíru a výrobků z papíru Tisk a rozmnožování nahraných nosičů Výroba koksu a rafinovaných ropných produktů21 Výroba chemických látek a chemických přípravků2 (biolíh aj.), Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků2 Výroba pryžových a plastových výrobků Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; slévárenství Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení Výroba elektrických zařízení Výroba strojů a zařízení j. n. Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení Výroba nábytku Ostatní zpracovatelský průmysl Opravy a instalace strojů a zařízení
SEKCE E
Zásobování vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi
38.32 Úprava odpadů k dalšímu využití, kromě demontáže vraků, strojů a zařízení
19
pokud se nejedná o výrobu erotického zboží s výjimkou výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky – Příloha I Smlouvy o ES 20
21
s výjimkou třídy 19.1 tohoto oddílu - Výroba koksárenských produktů 16
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
SEKCE J Informační a komunikační činnosti (možné pouze jako vedlejší výstup projektu) 62 Činnosti v oblasti informačních technologií Sekce M Profesní, vědecké a technické činnosti (možné pouze jako vedlejší výstup projektu) 71.2 Technické zkoušky a analýzy
SEKCE S Ostatní činnosti (možné pouze jako vedlejší výstup projektu) 95.1 Opravy počítačů a komunikačních zařízení
2. PŘÍLOHA I SMLOUVY O EU Seznam výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky
Číslo Bruselské nomenklatury
Název zboží
Kapitola 1
Živá zvířata
Kapitola 2 Kapitola 3 Kapitola 4 Kapitola 5 05.04
Maso a poživatelné droby Ryby, korýši a měkkýši Mléko a mlékárenské výrobky; ptačí vejce; přírodní med
05.15
Střeva, měchýře a žaludky ze zvířat (jiných než ryb), celé a jejich části Výrobky živočišného původu jinde neuvedené ani nezahrnuté; mrtvá zvířata kapitol 1 nebo 3, nezpůsobilá k lidskému požívání
Kapitola 6
Živé rostliny a květinářské produkty
Kapitola 7 Kapitola 8 Kapitola 9 Kapitola 10 Kapitola 11 Kapitola 12
Zelenina, poživatelné rostliny, kořeny a hlízy Jedlé ovoce; slupky citrusových plodů a melounů Káva, čaj, koření, jiné než maté (čísla 09.03) Obiloviny Mlýnské výrobky; slad, škroby, lepek, inulin Olejnatá semena a olejnaté plody; různá semena a plody, průmyslové a léčivé rostliny; sláma a pícniny
Kapitola 13 ex 13.02 Kapitola 15 15.01 15.02
Pektin
Kombinovaná nomenklatura (první čtyři čísla osmimístného kódu uvedeného v celním sazebníku) – uvedeno jen v případě, že se liší od Bruselské nom.
0511
1302
Vepřové sádlo a jiný lisovaný nebo tavený vepřový tuk; lisovaný nebo tavený drůbeží tuk Lůj hovězí, ovčí nebo kozí, surový nebo tavený, též „premier jus“ 17
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
15.03
Stearin z vepřového sádla, oleostearin, olein z vepřového sádla a neemulgovaný oleomargarin, nesmíchané ani jinak neupravené
15.04 15.07
Tuky a oleje z ryb a z mořských savců, též rafinované Ztužené rostlinné oleje, tekuté nebo pevné, surové, čištěné nebo rafinované Tuky a oleje živočišné nebo rostlinné, hydrogenované, též rafinované, ale jinak neupravené
15.12 15.13
Margarin, umělé vepřové sádlo a jiné upravené potravinové tuky
15.17
Zbytky po zpracování živočišných tuků nebo živočišných nebo rostlinných vosků Přípravky z masa, ryb, korýšů nebo měkkýšů
Kapitola 16 Kapitola 17 17.01 17.02 17.03
17.05 Kapitola 18 18.01 18.02 Kapitola 20 Kapitola 22 22.04 22.05 22.07
ex 22.08 ex 22.09
22.10 Kapitola 23 Kapitola 24 24.01 Kapitola 45 45.01 Kapitola 54 54.01 Kapitola 57 57.01
Řepný a třtinový cukr, v pevném stavu Ostatní cukry; cukerné sirupy; umělý med (též smíšený s přírodním medem); karamel Melasa, též odbarvená Aromatizované nebo barvené cukry, sirupy a melasy (včetně vanilkového cukru nebo vanilínu), vyjma ovocných šťáv s přísadou cukru v jakémkoli poměru
1507 - 1515 1516 1517 1522
2106 barevný nebo aromatizovaný sirup, cukry 1701
Kakaové boby, též ve zlomcích, surové nebo pražené Kakaové skořápky, slupky a ostatní kakaové odpady Přípravky ze zeleniny, poživatelných rostlin, ovoce nebo z jiných částí rostlin Vinný mošt částečně kvašený, též jinak než přidáním alkoholu Víno z čerstvých hroznů; vinný mošt z čerstvých hroznů, jehož kvašení bylo zastaveno přidáním alkoholu
2204
Ostatní kvašené nápoje (jablečné, hruškové, medovina) Etylalkohol denaturovaný či nedenaturovaný, jakéhokoli obsahu alkoholu, získávaný ze zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy, vyjma destilátů, likérů a jiných lihových nápojů a složených lihových přípravků (tzv. koncentrované extrakty) pro výboru alkoholických nápojů
2206
Stolní ocet a jeho náhražky
2204
ex2207 ex2208 2209
Zbytky a odpady v potravinářském průmyslu; připravené krmivo Nezpracovaný tabák, tabákový odpad Surový přírodní korek, korkový odpad; granulovaný nebo na prach umletý Len surový, máčený, třený, vochlovaný nebo jinak zpracovaný avšak nespředený, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu) Pravé konopí (Cannabis sativa) surové, máčené, třené, vochlované nebo jinak zpracované, avšak nespředené, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu)
18 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán
OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014–2020 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy „NEMOVITOSTI“ Název programu podpory Prioritní osa operačního programu Investiční priorita Specifický cíl operačního programu Číslo výzvy Druh výzvy Synergické vazby výzvy Model hodnocení Datum vyhlášení výzvy Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Datum zahájení příjmu žádostí o podporu Datum ukončení příjmu žádostí o podporu Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace operace
Plánovaná alokace výzvy
Typ podporovaných operací
1
Nemovitosti PO-2 „Rozvoj podnikání a konkurenceschopnosti malých a středních firem“ Investiční priorita 3c, dle čl. 5, odst. 3 bod c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 SC 2.3 „Zvýšit využitelnost infrastruktury pro podnikání“ Výzva I Průběžná Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok 2015. dvoukolový Červen 20151 Červen 2015 Předběžné žádosti: červen 2015 Plné žádosti: září 2015 Předběžné žádosti: srpen 2015 Plné žádosti: leden 2016 Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 31. 12. 2018, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. 1 500 000 000 Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem předběžných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 2,5 mld. Kč. Individuální projekt Projekt vycházející ze schválené integrované strategie (ITI)
Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů. 1
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
1.
Úvod
Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele, s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných žádostí. Tato výzva k programu podpory „Nemovitosti“ je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014-2020 a v případě podpory malých a středních podniků podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů.
2.
Cíl Výzvy
Cílem programu Nemovitosti je usnadňovat malým a středním podnikatelům modernizaci zastaralých, prostorově a technicky nevyhovujících budov pro provádění podporovaných ekonomických činností, nebo jejich nahrazení novými budovami pro podnikání ve všech regionech kromě hl. m. Prahy umožňujících tak zachování a zvyšování zaměstnanosti v regionu či přispívajících ke zlepšení životního prostředí nebo pracovních podmínek zaměstnanců.
2.1
Základní ustanovení
Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org).2 Název subjektu, který provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST. 2
3.
Věcné zaměření výzvy
3.1
Podporovanými aktivitami jsou:
průmyslu
Podporovanými aktivitami jsou modernizace výrobních provozů a rekonstrukce stávající zastaralé infrastruktury a rekonstrukce objektů typu brownfield a jejich přeměna na moderní podnikatelské objekty. V rámci programu bude možné podpořit investice do stavebních úprav včetně demolice původních staveb a výstavby novostaveb. Podporované projekty jsou rozděleny na následující typy projektů: a) Projekt rekonstrukce objektu – projekt, jehož realizací dojde k rekonstrukci technicky nevyhovujícího objektu nebo objektu typu brownfield na podnikatelský objekt k provádění činností v uvedených v seznamu podporovaných CZ-NACE (příloha č. 1). 2
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 2 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
b) Projekt revitalizace plochy pro vlastní podnikání – projekt, jehož realizací vzniknou investičně připravené plochy v rámci výstavby nové plochy pro vlastní podnikání nebo jehož realizací dojde ke zvýšení kvality nebo využitelnosti ploch stávajících k provádění činností v uvedených v seznamu podporovaných CZ-NACE (příloha č. 1).
3.2
Podporovanými aktivitami nejsou: a) Předmětem podpory programu nebudou investice do pořízení nových výrobních technologií, ale pouze investice do stavebních úprav včetně demolice původní stavby a výstavby novostavby. Podporována nebude výstavba objektu nebo výstavba zóny realizovaná jako novostavba tzv. „na zelené louce“. b) V rámci projektu nebude možné podpořit ani výdaje na odstranění ekologických zátěží na projektem dotčených nemovitostech.
3.3
Indikátory
Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a naplňovány všechny následující indikátory3: a) povinné k výběru: o Počet firem využívajících novou nebo modernizovanou infrastrukturu pro podnikání b) povinné k naplnění: o Rozšířené, zrekonstruované nebo nově vybudované kapacity bez záboru zemědělského půdního fondu
3.4
Cílová skupina o
Podnikatelský subjekt z kategorie malý a střední podnik, který prokáže vlastnická nebo jiná práva k nemovitosti a zároveň je jejím uživatelem, jehož odvětvové vymezení činnosti je podporované v rámci programu.
4.
Vymezení příjemců podpory
4.1
Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) Musí k datu podání žádosti být na základě svého čestného prohlášení malým nebo středním podnikem podle Přílohy I Nařízení Komise (EU) č. 651/20144, b) je podnikatelským subjektem podnikajícím nebo plánujícím podnikání v ekonomických činnostech uvedených v seznamu CZ NACE, viz Příloha č. 1 Výzvy, c) je oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti, k jejímuž uskutečňování je realizován projekt, d) je podle svého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle § 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění, e) nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím5 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání
3
Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 4 Úřední věstník EU, L 187, 26. 6. 2014, str. 1- 84. 3 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky, f) nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců, g) nemá neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem, h) má ke dni podání projektové žádosti uzavřena minimálně 2 po sobě následující účetní období, podmínku dvou uzavřených účetních období lze považovat za splněnou i v případě, kdy ve sledovaném období došlo u žadatele ke změně v subjektu (transformaci).
4.2
Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a) Dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, b) dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, d) je v likvidaci, e) byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f) je podnikem v obtížích dle Nařízení Komise č. 651/20146, g) ukončil (včetně s ním přímo či nepřímo spojených podnikatelů) v posledních dvou letech před podáním žádosti o podporu stejnou nebo podobnou činnost v Evropském hospodářském prostoru7 nebo který má – v okamžiku podání žádosti o podporu – konkrétní plány na to, že tuto činnost ukončí během dvou let poté, co v dotyčné oblasti dokončí počáteční investici, pro niž žádá podporu.
5
Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí, jako právnímu nástupci Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí 6
Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) Jestliže vůči podniku bylo zahájeno kolektivní úpadkové řízení nebo tento podnik splňuje kritéria vnitrostátního práva pro zahájení kolektivního úpadkového řízení na žádost svých věřitelů. b) Jestliže podnik obdržel podporu na záchranu a zatím nesplatil půjčku nebo neukončil záruku nebo jestliže obdržel podporu na restrukturalizaci a stále se na něj uplatňuje plán restrukturalizace. 7 Členské státy EU, Lichtenštejnsko, Norsko a Island. 4 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
5.
Informace o způsobilosti výdajů
5.1
Podmínky způsobilosti výdajů
Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: a) Musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. b) Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace). c) Musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu – tj. v den podání předběžné žádosti. d) Musí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li stanoveno jinak. e) Majetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. f) Musí být doloženy průkaznými účetními doklady. g) Příjemce musí podpořenou nemovitost využít k založení nové provozovny nebo k rozšíření sortimentu stávající provozovny nebo za účelem zásadní změny výrobního postupu. V případě podpory na zásadní změnu výrobního postupu musí být způsobilé náklady vyšší než odpisy provedené za předcházející tři účetní období z majetku užívaného při činnosti, jež má být modernizována. V případě podpory na rozšíření výrobního sortimentu stávající provozovny musí být způsobilé náklady o nejméně 200 % vyšší než účetní hodnota znovu použitého majetku, která je zachycena v účetním období předcházejícím zahájení prací.
5.2
Vymezení způsobilých výdajů
Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy8. Způsobilými výdaji jsou: a) Dlouhodobý hmotný majetek, zejména nákup či úprava pozemků, nákup, rekonstrukce, modernizace, úpravy, výstavba či odstranění stavby, inženýrské sítě, komunikace ke stavbám, hardware a sítě, pokud jsou bezprostředně nutné pro bezpečný provoz budovy, technická zařízení budov. Na nákup pozemků a budov zpracuje Řídící orgán vlastní oponentní znalecký posudek k posudku povinně předkládanému příjemcem dotace, způsobilé výdaje na nákup budou uznatelné maximálně do výše tohoto posudku, resp. ceny kupní, resp. výše znaleckého posudku předloženého příjemcem, podle toho, která hodnota bude nižší. Poskytovatel bude v rámci pořízení staveb/stavebních prací považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen stavebních prací dle katalogů ÚRS pro daný rok, v němž byla podána Plná žádost projektu. V této souvislosti je příjemce povinen k Plné žádosti předložit podrobný naceněný položkový rozpočet stavebních prací plánovaných k realizaci v rámci projektu. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. b) Další náklady související se stavbou, které budou zahrnuty do dlouhodobého hmotného majetku (zejména služby expertů, studie, projektová a inženýrská činnost, která bezprostředně souvisí s realizací projektu). Poskytovatel bude v rámci dalších nákladů 8
Podrobný popis způsobilých výdajů je uveden rovněž v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Nemovitosti. 5 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
souvisejících se stavbou považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu. Přehled Způsobilých výdajů dle jednotlivých podporovaných projektů je obsahem Specifické části této Výzvy.
5.3
Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje
Způsobilými výdaji nejsou: a) DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH; b) Výdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu; c) Splátky půjček a úvěrů; d) Sankce a penále; e) Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kurzové ztráty, celní a správní poplatky; f) Leasing. Způsobilé a nezpůsobilé výdaje jsou vymezeny kromě Přílohy č. 2 Výzvy i v Pravidlech způsobilosti výdajů OP PIK.
6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS2014+. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systém IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 5 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová kritéria jsou specifikována v Příloze č. 2 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku hodnocení rozhodovat interní arbitr, který vypracuje třetí posudek. Výběrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení). V případě schválení projektu bude Správcem programu vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace.
6 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Hodnocení provádí: a) Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE) b) Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra) c) Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise d) Na základě závěru výběrové komise vydá rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídící orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu). Výběrová řízení na dodavatele realizovaná příjemcem v rámci projektu musí být provedena v režimu zákona č. 137/2006 Sb., v případech kdy se neaplikuje zákon č.137/2006 Sb., je příjemce dotace povinen postupovat dle Pravidel pro výběr dodavatelů. Pokud projekt neobsahuje povinnost zrealizovat výběrové řízení v režimu zákona č. 137/2006 Sb., ani podle Pravidel pro výběr dodavatelů, je tento postup nerelevantní. Příjemce dotace je povinen před vyhlášením každého výběrového řízení zaslat poskytovateli dotace zadávací dokumentaci, pokud je výběrové řízení vyhlašováno po oficiálním vyrozumění o schválení dotace. U prvního výběrového řízení je nutné zaslat zadávací dokumentaci nejpozději do 2 měsíců od vydání Rozhodnutí o poskytnutí podpory. Odsouhlasení zadávací dokumentace poskytovatelem je nutnou podmínkou vyhlášení výběrového řízení. Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli dotace k posouzení správnosti postup výběrové komise a to nejpozději do 14 dnů od ukončení jednání výběrové komise. Příjemce může podepsat smlouvu s vítězným dodavatelem až po odsouhlasení správnosti postupu výběrového řízení poskytovatelem dotace. Ve výjimečném případě, kdy uskuteční žadatel výběrové řízení na vlastní riziko před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace, je povinen předložit kompletní dokumentaci k následné kontrole do 30 dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
7.
Forma a výše podpory
Podpora je poskytována v souladu s článkem 14 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem9 (dále jen „Nařízení Komise č. 651/2014), a může být proto slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a je vyňata z oznamovací povinnosti dle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU. Podpora je poskytována formou dotace. Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 2020“10 a bude proplácena ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy=fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory.
9
Úřední věstník EU, L 187, 26. 6. 2014, str. 1- 84. Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července 2014.
10
7 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
7.1
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
Výše poskytované dotace se řídí Regionální mapou intenzity veřejné podpory pro regiony ČR na období let 2014-2020 a Nařízením Komise (ES) č. 651/2014 v platném znění a činí maximálně: region NUTS II
malý podnik střední podnik
Střední Morava, Severozápad, Střední Čechy, Moravskoslezsko, Severovýchod, Jihovýchod, Jihozápad
45 %
35 %
Další omezení/limity Velikost plochy
Maximální výše dotace na jednotku
Projekt revitalizace plochy pro vlastní podnikání Rekonstrukce objektu
300,- Kč/m2
min. 500 m2 podlahové plochy po realizaci Projektu
1.500,- Kč/m3 obestavěného prostoru – pokud je průměrná světlá výška místností objektu nad 6 m 3.000,- Kč/m3 obestavěného prostoru – pokud je průměrná světlá výška místností objektu pod 6 m
Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. Tabulka výše určuje maximální možnou výši dotace při zachování pravidla porovnání s normativy. Počáteční investice, kterou tentýž příjemce (na úrovni skupiny, tj. propojených podniků11, zahájí během tří let ode dne, kdy byly
11
Podniky (Za podnik lze považovat podnikatele definovaného v zákoně č. 89/2012 Sb., občanský zákoník) propojené s žadatelem o podporu. Žadatel o podporu se považuje za propojený s jinými podniky, pokud i tyto subjekty mezi sebou mají některý z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní více než 50 % hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat více než 50 % členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat více než 50% vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, více než 50 % hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům v daném subjektu. Subjekty, které mají s žadatelem o podporu jakýkoli vztah uvedený pod písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více dalších subjektů, se také považují za podnik propojený s žadatelem o podporu. 8 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
zahájeny práce na jiné podpořené investici v témže regionu NUTS 3, se považuje za součást jediného investičního projektu. V případě, že tento jediný investiční projekt je velkým investičním projektem12, není možné ho v rámci programu podpořit.
7.2
Maximální a minimální výše dotace
Dotace na projekt je poskytována minimálně ve výši 1 mil. Kč a maximálně do výše 200 mil. Kč.
7.3
Informace o podmínkách veřejné podpory
Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu není omezena. Maximální absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace.
7.4
Informace o křížovém financování
Pro výzvu programu podpory „Nemovitosti“ není křížové financování relevantní.
8.
Územní dimenze
1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory) nýbrž skutečné místo realizace projektu = realizace výdajů, tedy skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č. 952. Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející vyhlášení výzvy pro předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období. 4. Projekt bude posuzován také z hlediska své případné vazby na integrovanou strategii v rámci tzv. integrované územní investice („ITI“) realizované v ČR v letech 2014–2020 v následujících metropolitních oblastech: Praha, Brno, Ostrava, Plzeň, aglomerace Ústecko – Chomutovská, Olomoucká a Hradecko – Pardubická. Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé z uvedených schválených integrovaných strategií (pro účely dalšího sledování ze strany Řídícího orgánu OP PIK).
Do výčtu podniků propojených přímo či zprostředkovaně se žadatelem o podporu se zahrnují osoby zapsané v základním registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci ("registr osob") v souladu se zákonem č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů. 12 „Velkým investičním projektem“ se rozumí počáteční investice, u níž způsobilé výdaje přesahují 50 milionů EUR, vypočtené v cenách a směnných kurzech platných v den poskytnutí podpory; 9 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
9.
Specifické podmínky programu
9.1
Formální podmínky přijatelnosti projektu a) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b) Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě k jeho předložení. c) Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.); ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží. d) Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu.13 e) Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: o rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce), o udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f) Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu. g) Finanční zdraví žadatele vyjádřené zjednodušeným ekonomickým hodnocením zprostředkujícího subjektu nesmí být nižší než 5 bodů. h) Povinností pro projekty s celkovými výdaji nad 5 mil. Kč bude provést Finanční analýzu investice. Pro projekty s celkovými výdaji nad 100 mil. Kč bude povinnost tzv. ekonomické analýzy, kde se budou zohledňovat socioekonomické dopady projektu podle nastaveného číselníku. Bližší informace jsou obsaženy v Uživatelské příručce IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu (příloha výzvy č. 5). i) Podporovány jsou projekty, jejichž výstupy se projeví ve vybraných odvětvích vymezených oddíly CZ-NACE (viz příloha č. 1). Podporovány nejsou projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: o výroba, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v příloze č. 1 této Výzvy, o zemědělství, lesnictví, rybolov, akvakultura (CZ-NACE A 01, A 02, A 03), o uhelný průmysl (CZ-NACE B 05, C 19.1), o ocelářský průmysl (odvětví vymezená v Příloze č. 1), o průmysl výroby syntetických vláken (odvětví vymezená v Příloze č. 1), o stavba lodí (CZ-NACE C 30.11), o doprava.
13
Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. V případě převzetí se „zahájením prací“ rozumí okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 10 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
9.2
Projekt revitalizace plochy pro vlastní podnikání
9.2.1
Podmínky přijatelnosti projektu
a) Realizace tohoto typu projektu nesmí být specifikována jako příprava plochy pro podnikání tzv. na zelené louce. b) Všechny nemovitosti v rámci předkládaného projektu musí být registrovány v Národní databázi brownfields (www.brownfieldy.cz), dále jen NDB, do jedné z následujících kategorií (více viz Příloha č. 6 této Výzvy): o brownfield, o nemovitost k rekonstrukci. c) Náklady na pořízení dotčených nemovitostí bude možné zařadit mezi ZV Projektu pouze tehdy, pokud budou dané nemovitosti splňovat definici brownfields. d) Příjemce podpory je povinen nejpozději v období 3 let od ukončení realizace projektu započít na připravené ploše s výstavbou Podnikatelského objektu využitelného k činnosti Uživatele nemovitosti k provádění činností v uvedených v seznamu podporovaných CZ-NACE (příloha č. 1). Toto doloží pravomocným stavebním povolením k výstavbě výše uvedeného objektu a Smlouvou o dílo s dodavatelem stavby nejpozději k datu podání závěrečné zprávy monitoringu.
Investiční ZV
9.2.2 Způsobilé výdaje Výdaje považované za způsobilé v rámci realizace projektu: 1.
Úpravy pozemků
2.
Odstranění nevyužitých staveb
3.
Inženýrské sítě a účelové komunikace
4.
Projektová dokumentace stavby
5.
Inženýrská činnost ve výstavbě
6.
Pořízení nemovitostí (za předpokladu, že se jedná o nemovitosti typu brownfield)
9.2.3 Výše podpory Maximální výše dotace je stanovena na 300 Kč/m2 revitalizované plochy pro vlastní podnikání. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. Tabulka výše určuje maximální možnou výši dotace při zachování pravidla porovnání s normativy. 9.2.4 Výběrová kritéria Podporovaný projekt je hodnocen na základě vícekriteriálního bodového hodnocení. Výběrová kritéria, na základě kterých je projekt hodnocen, jsou uvedena v Příloze Výzvy č. 2.
11 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
9.3
Projekt rekonstrukce objektu
9.3.1 Podmínky přijatelnosti projektu a) Velikost podlahové plochy Podnikatelského objektu, který je předmětem projektu, musí po realizaci projektu dosahovat minimálně 500 m2. b) Objekt, který je předmětem Projektu, není v současnosti dostatečně efektivně využíván, je zanedbaný a pro ekonomickou činnost Uživatele nemovitosti jej lze využít pouze za podmínky realizace Projektu rekonstrukce. c) Všechny nemovitosti v rámci předkládaného projektu musí být registrovány v Národní databázi brownfields (www.brownfieldy.cz), dále jen NDB, do jedné z následujících kategorií (více viz Příloha č. 6): brownfield, nemovitost k rekonstrukci. d) Náklady na pořízení dotčených nemovitostí bude možné zařadit mezi ZV Projektu pouze tehdy, pokud budou dané nemovitosti splňovat definici brownfields. e) Pokud Příjemce dotace na základě znaleckých posudků a odborných odhadů prokáže, že náklady na odstranění stávajícího objektu a výstavbu nového jsou v součtu nižší, než náklady na jeho rekonstrukci, je možné získat podporu na odstranění stávajícího objektu a výstavbu objektu nového. K odstranění stávajícího objektu však nesmí dojít před datem přijatelnosti Projektu. f) V rámci Projektu rekonstrukce objektu je možné zařadit mezi ZV projektu náklady na navýšení původní podlahové plochy a kubatury o maximálně 100 % původního stavu objektu, který je předmětem Projektu. Pro všechny podpořené podlahové plochy objektu platí stejné podmínky definované Výzvou. g) Způsobilé výdaje vynaložené na rekonstrukci staveb musí být vyšší než výdaje na jejich pořízení, musí se jednat o technické zhodnocení stavby, nikoli pouhou opravu objektu. Pokud nákup staveb není součástí ZV Projektu, musí být výdaje vynaložené na rekonstrukci staveb vyšší, než je tržní cena staveb před rekonstrukcí stanovená ve znaleckém posudku.
Investiční ZV
9.3.2 Způsobilé výdaje Výdaje považované za způsobilé v rámci realizace projektu: 1.
Úpravy pozemků
2.
Odstranění nevyužitých staveb
3.
Inženýrské sítě a účelové komunikace
4.
Projektová dokumentace stavby
5.
Inženýrská činnost ve výstavbě
6.
Rekonstrukce/modernizace staveb
7.
Novostavby
8.
Pořízení nemovitostí (za předpokladu, že se jedná o nemovitosti typu brownfield nebo nemovitost k rekonstrukci)
9.3.3 Výše podpory Maximální výše dotace je stanovena na 1.500 Kč/m3 kubatury Podnikatelského objektu v případě, že průměrná světlá výška všech místností Podnikatelského objektu dosahuje více než 6 m. V opačném případě je maximální výše dotace stanovena na 3.000 Kč/m3 kubatury Podnikatelského objektu. 12 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. Tabulka výše určuje maximální možnou výši dotace při zachování pravidla porovnání s normativy.
9.4
Ostatní podmínky a) Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen „Rozhodnutí“), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Podmínky“). b) Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c) Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách a podklady uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013. d) Řídící orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3). e) Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé ze schválených integrovaných strategií a bude realizován v rámci příslušné integrované územní investice / ITI (viz kapitola 8). f) Každý Žadatel je v této Výzvě oprávněn předložit pouze jeden projekt (tzn. jedna aktivní žádost14) na jedno IČ. g) Náklady na nákup pozemků mohou dosáhnout nejvýše 10 % ostatních způsobilých investičních výdajů (tj. cena pozemků může navýšit cenu celkových ZV bez těchto pozemků maximálně o 10 %). h) Příjemce dotace je povinen zachovat investice dle čl. 5.2 této výzvy po dobu nejméně 5 let od data ukončení projektu, tj. nesmí být tato investice prodána nebo zcizena po výše uvedenou dobu. i) Příjemce dotace je povinen vykonávat podpořenou aktivitu v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace a v tomto místě rovněž po dobu 5 let ode dne ukončení projektu zachovat (tj. mít ve vlastnictví nebo v dlouhodobém pronájmu) dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek, který byl zcela nebo částečně pořízen z poskytnuté dotace.15 j) Příjemce dotace musí po celou dobu realizace projektu a po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu používat majetek pořízený s účastí dotace, který má ve svém vlastnictví nebo v dlouhodobém pronájmu k podporovaným ekonomickým činnostem. k) Další povinnosti příjemce dotace jsou stanoveny v Podmínkách a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
14
Pojmem aktivní žádost se pro tyto účely rozumí projektová žádost, která nebyla vyřazena, odstoupena či zamítnuta. 15
Toto nebrání reprodukci zařízení nebo vybavení, které během tohoto období zastará nebo se porouchá, za podmínky, že dotyčná hospodářská činnost zůstane v dané oblasti zachována po relevantní minimální dobu. 13 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
9.5
Specifika projektové žádosti
Žadatel musí v okamžiku podání projektové předběžné žádosti předložit následující dokumenty: a) Rozvaha a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období. b) Všeobecný popis projektu (stávající využití nemovitosti, technický popis, plánované využití, atd.) c) Harmonogram projektu. d) Cena obvyklá nemovitosti (dle typu projektu – cena před/po realizaci projektu). e) Doklad o aktuálním vlastnickém právu k místu realizace (výpis z katastru nemovitostí a snímek katastrální mapy ne starší 3 měsíců). f) Situační nákres na podkladě katastrální mapy (stávající i plánovaný stav). g) Soulad záměru s územním plánem nebo územně-plánovací dokumentací (potvrzený obecním úřadem). h) Fotodokumentace současného stavu nemovitosti (min. 5 fotografií exteriéru ze všech stran). i) Souhlas současného vlastníka se záměrem prodeje dotčených nemovitostí (pokud je relevantní). j) Předběžný hrubý rozpočet zpracovaný autorizovaným inženýrem nebo autorizovaným technikem. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. k) Doklad o zapsání dotčené nemovitosti do NDB. V okamžiku podání projektové plné žádosti musí Žadatel předložit následující: a) Harmonogram projektu. b) Alespoň smlouvu o smlouvě budoucí kupní, nebo smlouvu o dlouhodobém pronájmu poskytovaném územními samosprávnými celky (min. na dobu realizace projektu a 5 let po jeho ukončení), pokud žadatel není vlastníkem dotčených nemovitostí. c) Cenu obvyklou nemovitosti doloženou znaleckým posudkem (ne starším 6 měsíců před zahájením projektu) zpracovaným soudním znalcem dle zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve znění pozdějších předpisů16. d) Aktuální výpis z katastru nemovitostí a snímek katastrální mapy (ne starší 3 měsíců). e) Registraci v NDB. f) Podnikatelský záměr/studii proveditelnosti. g) Položkový rozpočet vypracovaný autorizovaným inženýrem nebo technikem na podkladě aktuálního ceníku ÚRS. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. h) Podlahovou plochu a obestavěný prostor před a po realizaci potvrzené autorizovanou osobou. i) Podklady prokazující schopnost financovat projekt. j) Projektovou dokumentaci. k) Stavební povolení v právní moci/ohlášení stavby/potvrzení stavebního úřadu, že realizace projektu nevyžaduje ani jedno.
16
Požadavek vychází z Metodického pokynu pro způsobilost výdajů a jejich vykazování v programovém období 2014 – 2020 vydaného Ministerstvem pro místní rozvoj. 14 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
l)
Výpis ze Živnostenského rejstříku se zapsanou ekonomickou činností odpovídající kódu CZNACE hlavního výstupu projektu. m) Energetický posudek podle § 9a odst. 1 písm. e) zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění platném od 1. 7. 2015. n) Podklady k výběrovým řízením, pokud již bylo výběrové řízení realizováno. V okamžiku předložení první Žádosti o platbu: a) Příjemce prokáže svá vlastnická práva k nemovitosti výpisem z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců), případně doloží smlouvu o dlouhodobém pronájmu nemovitosti. b) Další povinné přílohy Žádosti o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu.
10.
Ostatní ustanovení
Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků). Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013.
11.
Informace o způsobu poskytování konzultací
Informace o programu podpory „Nemovitosti“ a Výzvě Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST17 Štěpánská 15, Praha 2 Tel. 800 800 777 Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech.
12.
Základní pojmy programu
a) Malý a střední podnikatel (MSP) je podnik splňující podmínky stanovené v Příloze č. 1 Nařízení Komise č. 651/2014. b) Brownfield – nemovitost, která není efektivně využívaná, je zanedbaná a případně i kontaminovaná, nelze ji efektivně využívat, aniž by proběhl proces její celkové regenerace, a vzniká jako pozůstatek průmyslové, zemědělské, rezidenční, vojenské či jiné aktivity. c) Etapa projektu (Etapa) – ucelená část Projektu skládající se z jednotlivých dokončených prací, resp. položek ZV v rozsahu daném Plnou žádostí o dotaci.
17
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 15 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
d) Malý a střední podnikatel (MSP) – podnik splňující definici MSP podle Doporučení 2003/361/ES. e) Nemovitost k rekonstrukci – nemovitost, která není dostatečně efektivně využívaná, je ze stavebního hlediska zanedbaná a zastaralá, nelze ji efektivně plnohodnotně využívat, aniž by proběhl proces její regenerace či modernizace za účelem rozšíření výroby či navýšení výrobních kapacit. f) Podlahová plocha – podlahová plocha všech místností nebytového prostoru nebo rozestavěného nebytového prostoru včetně ploch určených výhradně k užívání s nebytovým prostorem, popřípadě s rozestavěným nebytovým prostorem. Do této plochy se započítává jednou polovinou podlahová plocha vnitřních ochozů a jiných ploch, které jsou součástí meziprostoru. g) Podnikatelská nemovitost – pozemek a budova včetně příslušné infrastruktury, které jsou určeny k podnikání, zahrnující podnikatelské plochy a objekty. h) Podnikatelský objekt – objekt určený pro uživatele nemovitosti. Tímto objektem může být například výrobní hala nebo administrativní budova včetně funkčně souvisejících objektů, pokud je funkčně propojená s podporovanou výrobou nacházející se ve stejném areálu žadatele (viz Příloha č. 1 této Výzvy). i) Podnikatelská plochy pro vlastní podnikání – ucelená zastavitelná plocha, na kterou lze umisťovat podnikatelské objekty na základě pravomocného rozhodnutí o umístění stavby, nebo na základě schváleného územního plánu. j) Poskytovatel podpory – MPO. k) Projekt – pro tyto účely se projektem rozumí věcně, místně a časově sourodý projekt regenerace nemovitosti na podnikatelskou nemovitost, který splňuje podmínky specifikované v této Výzvě. l) Přijatelnost projektu – datum podání Registrační žádosti o podporu. m) Příjemce podpory – MSP, který obdržel podporu podle této Výzvy. Příjemce podpory = uživatel nemovitosti = vlastník nemovitosti. n) Uživatel nemovitosti – podnikatelský subjekt, jehož odvětvové vymezení je podporované v rámci programu (viz Příloha č. 1 této Výzvy). o) Způsobilé výdaje (ZV) – náklady na realizaci projektu, které jsou v souladu s Výzvou a vznikly po datu Přijatelnosti projektu.
13.
Seznam příloh výzvy
1
2
Kategorie CZ-NACE podporované Příloha I Smlouvy o ES Vymezení ocelářského průmyslu a průmyslu výroby syntetických vláken Vymezení způsobilých výdajů
3
Výběrová kritéria
4
Doporučená osnova Podnikatelského záměru
5
Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu
6
Formulář pro registraci v NDB
16 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Příloha č. 1 Část A CZ-NACE – program NEMOVITOSTI Od Sku díl pina
Název Sekce B - Těžba a dobývání
8
Ostatní těžba a dobývání
Sekce C - Zpracovatelský průmysl1) 10 11 13 14 15 16 17 18 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Výroba potravinářských výrobků 2) Výroba nápojů 2) Výroba textilií 2) Výroba oděvů Výroba usní a souvisejících výrobků Zpracování dřeva, výroba dřevěných, korkových, proutěných a slaměných výrobků, kromě nábytku (s výjimkou CZ:NACE 16.1 Výroba pilařská a impregnace dřeva u zemědělských podnikatelů) Výroba papíru a výrobků z papíru Tisk a rozmnožování nahraných nosičů Výroba chemických látek a chemických přípravků (s výjimkou výroby syntetických vláken CZ-NACE 20.60) 2) Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků 2) Výroba pryžových a plastových výrobků Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; Slévárenství3) Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení Výroba elektrických zařízení Výroba strojů a zařízení j.n. Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení s výjimkou CZ-NACE 30.11 Stavba lodí a plavidel Výroba nábytku Ostatní zpracovatelský průmysl Opravy a instalace strojů a zařízení
Sekce E- Zásobování vodu; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi 38
Shromažďování, sběr a odstraňování odpadů; úprava odpadů k dalšímu využití 17
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Sekce F - Stavebnictví 41
Výstavba budov
42
Inženýrské stavitelství
43
Specializované stavební činnosti Sekce G – Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel Velkoobchod (kromě motorových vozidel), pouze 46.3, 46.4, 46.5 Maloobchod, kromě motorových vozidel s výjimkou 47.3 a 47.8
46 47
Sekce J - Informační a komunikační činnost Vydavatelské činnosti Činnosti v oblasti filmů, videozáznamů a televizních programů, pořizování zvukových nahrávek a hudební vydavatelské činnosti Telekomunikační činnost Činnosti v oblasti informačních technologií Informační činnosti
58 59 61 62 63
Sekce M - Profesní, vědecké a technické činnosti 69 70 71 72 73 74
73.2
Právní a účetnické činnosti Činnosti vedení podniků; poradenství v oblasti řízení Architektonické a inženýrské činnosti; technické zkoušky, analýzy Výzkum a vývoj Průzkum trhu a veřejného mínění Ostatní profesní, vědecké a technické činnosti
Sekce N - Administrativní a podpůrné činnosti 78
Činnosti související se zaměstnáním
Sekce S - Ostatní činnosti 95
Opravy počítačů a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost
1) Pokud se nejedná o výrobu erotického zboží 2) s výjimkou výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky – Příloha I Smlouvy o ES, viz Příloha č. 1, Část B této výzvy 3) s výjimkou výrobků spadajících do odvětví oceli viz čl. 2, bod 43 Nařízení Komise č. 651/2014
18 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Příloha 1 - Část B Příloha I Smlouvy o EU Seznam výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky
Číslo Bruselské nomenklatury
Název zboží
Kapitola 1
Živá zvířata
Kapitola 2 Kapitola 3 Kapitola 4 Kapitola 5 05.04
Maso a poživatelné droby Ryby, korýši a měkkýši Mléko a mlékárenské výrobky; ptačí vejce; přírodní med
05.15
Střeva, měchýře a žaludky ze zvířat (jiných než ryb), celé a jejich části Výrobky živočišného původu jinde neuvedené ani nezahrnuté; mrtvá zvířata kapitol 1 nebo 3, nezpůsobilá k lidskému požívání
Kapitola 6
Živé rostliny a květinářské produkty
Kapitola 7 Kapitola 8 Kapitola 9 Kapitola 10 Kapitola 11 Kapitola 12
Zelenina, poživatelné rostliny, kořeny a hlízy Jedlé ovoce; slupky citrusových plodů a melounů Káva, čaj, koření, jiné než maté (čísla 09.03) Obiloviny Mlýnské výrobky; slad, škroby, lepek, inulin Olejnatá semena a olejnaté plody; různá semena a plody, průmyslové a léčivé rostliny; sláma a pícniny
Kapitola 13 ex 13.02 Kapitola 15 15.01
Pektin
Lůj hovězí, ovčí nebo kozí, surový nebo tavený, též „premierjus“ Stearin z vepřového sádla, oleostearin, olein z vepřového sádla a neemulgovaný oleomargarin, nesmíchané ani jinak neupravené
15.04 15.07
Tuky a oleje z ryb a z mořských savců, též rafinované Ztužené rostlinné oleje, tekuté nebo pevné, surové, čištěné nebo rafinované Tuky a oleje živočišné nebo rostlinné, hydrogenované, též rafinované, ale jinak neupravené
15.13
Margarin, umělé vepřové sádlo a jiné upravené potravinové tuky
15.17
Zbytky po zpracování živočišných tuků nebo živočišných nebo rostlinných vosků Přípravky z masa, ryb, korýšů nebo měkkýšů
Kapitola 16
0511
1302
Vepřové sádlo a jiný lisovaný nebo tavený vepřový tuk; lisovaný nebo tavený drůbeží tuk
15.02 15.03
15.12
Kombinovaná nomenklatura (první čtyři čísla osmimístného kódu uvedeného v celním sazebníku) – uvedeno jen v případě, že se liší od Bruselské nom.
1507 - 1515 1516 1517 1522
Kapitola 17 19 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
17.01 17.02 17.03
17.05 Kapitola 18 18.01 18.02 Kapitola 20 Kapitola 22 22.04 22.05
Řepný a třtinový cukr, v pevném stavu Ostatní cukry; cukerné sirupy; umělý med (též smíšený s přírodním medem); karamel Melasa, též odbarvená Aromatizované nebo barvené cukry, sirupy a melasy (včetně vanilkového cukru nebo vanilínu), vyjma ovocných šťáv s přísadou cukru v jakémkoli poměru
2106 barevný nebo aromatizovaný sirup, cukry 1701
Kakaové boby, též ve zlomcích, surové nebo pražené Kakaové skořápky, slupky a ostatní kakaové odpady Přípravky ze zeleniny, poživatelných rostlin, ovoce nebo z jiných částí rostlin Vinný mošt částečně kvašený, též jinak než přidáním alkoholu Víno z čerstvých hroznů; vinný mošt z čerstvých hroznů, jehož kvašení bylo zastaveno přidáním alkoholu
2204
Ostatní kvašené nápoje (jablečné, hruškové, medovina) Etylalkohol denaturovaný či nedenaturovaný, jakéhokoli obsahu alkoholu, získávaný ze zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy, vyjma destilátů, likérů a jiných lihových nápojů a složených lihových přípravků (tzv. koncentrované extrakty) pro výboru alkoholických nápojů
2206
22.10
Stolní ocet a jeho náhražky
2209
Kapitola 23
Zbytky a odpady v potravinářském průmyslu; připravené krmivo
22.07
ex 22.08 ex 22.09
Kapitola 24 24.01 Kapitola 45 45.01 Kapitola 54 54.01 Kapitola 57 57.01
2204
ex2207 ex2208
Nezpracovaný tabák, tabákový odpad Surový přírodní korek, korkový odpad; granulovaný nebo na prach umletý Len surový, máčený, třený, vochlovaný nebo jinak zpracovaný avšak nespředený, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu) Pravé konopí (Cannabissativa) surové, máčené, třené, vochlované nebo jinak zpracované, avšak nespředené, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu)
20 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán
OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014–2020 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy „MARKETING“ Název programu podpory Prioritní osa operačního programu
Model hodnocení Datum vyhlášení výzvy Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Datum zahájení příjmu žádostí o podporu
Marketing PO-2 „Rozvoj podnikání a konkurenceschopnosti malých a středních podniků“ Investiční priorita 3b, dle čl. 5, odst. 3b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 SC 2.2 „Zvýšit internacionalizaci malých a středních podniků“ Výzva I Kolová Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok 2015. jednokolový Červen 20151 Červen 2015 Plné žádosti: červen 2015
Datum ukončení příjmu žádostí o podporu
Plné žádosti: listopad 2015
Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace operace
Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 31. 12. 2018, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. 300 000 000 Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem předběžných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 400 mil. Kč. Individuální projekt
Investiční priorita Specifický cíl operačního programu Číslo výzvy Druh výzvy Synergické vazby výzvy
Plánovaná alokace výzvy
Typ podporovaných operací
1
Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů. 1
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000
1.
Úvod
Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných žádostí. Tato výzva k programu podpory „Marketing“ je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014–2020 a v případě podpory malých a středních podniků podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů.
2.
Cíl Výzvy
Cílem programu „Marketing“ je posílení růstových motivací MSP, jejich schopnosti a marketingové připravenosti nacházet nové trhy mimo ČR (územně i produktově), vstupovat na ně a udržet se na nich. S tím souvisí zvýšená schopnost mezinárodní expanze, rozšiřování exportní působnosti, výrobních a prodejních aktivit. Aktivity programu mají přímou vazbu na strategický cíl Národní RIS3 strategie „Zvýšit internacionalizaci MSP“. Jde především o vzájemnou provázanost s typovými aktivitami/projekty/operacemi specifického cíle A3.1 „Zvýšení dostupnosti strategických informací o cílových trzích místních MSP“ a A3.3 „Snížení nákladů a rizik MSP spojených se vstupem na zahraniční trhy“ Národní RIS3 strategie.
2.1
Základní ustanovení
Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org).2 Název subjektu, který provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST. 2
3.
Věcné zaměření výzvy
3.1
Podporovanými aktivitami jsou:
průmyslu
a) Usnadnění vstupu MSP na zahraniční trhy prostřednictvím jejich individuálních účastí na zahraničních výstavách a veletrzích; b) Služby pro MSP zaměřené na mezinárodní konkurenceschopnost usnadňující vstup na zahraniční trhy (doprava exponátů, marketingové propagační materiály).
2
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, znichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů vrámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 2 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000
3.2
Podporovanými aktivitami nejsou: a) prostá obnova majetku, b) aktivity spojené s podporou vývozu do členských států Evropské unie a třetích zemí a to podporou přímo vázanou na množství vývozu nebo spojenou se založením a fungováním distribuční sítě nebo jinými běžnými výdaji souvisejícími s vývozními aktivitami, c) aktivity spojené s podporou přednostního užití domácího zboží před zbožím dováženým, d) výrobní aktivity.
3.3
Indikátory Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a naplňovány všechny následující indikátory3: a) povinné k výběru: o Výkony o Vývoz podpořených podniků b) povinné k naplnění: o Počet účastí na výstavách a veletrzích v zahraničí
3.4
Cílová skupina o
Malý a střední podnikatel (MSP) splňující podmínky stanovené v Příloze č. 1 Nařízení Komise č. 651/2014.
4.
Vymezení příjemců podpory
4.1
Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) Žadatelem, příjemcem podpory musí k datu podání žádosti být malý nebo střední podnik dle Přílohy č. 1 Nařízení Komise č. 651/2014, b) je oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti, k jejímuž uskutečňování je realizován projekt, c) je podle svého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle § 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění, a to nepřetržitě nejméně po dobu dvou uzavřených daňových obdobích předcházejících datu podání předběžné žádosti, d) nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím4 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky,
3
Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 4 Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí, jako právnímu nástupci Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí 3 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000 e) nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců, f) nemá neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem.
4.2 Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a) dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, b) dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, d) je v likvidaci, e) byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f) je podnikem v obtížích dle Nařízení Komise č. 651/20145.
5.
Informace o způsobilosti výdajů
5.1
Podmínky způsobilosti výdajů a) b)
c) d) e) f)
Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: Musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace, případně v aktualizaci tohoto záměru, kterou schválil poskytovatel dotace ve změnovém řízení). Musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu – tj. den, podání plné žádosti. Musí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li stanoveno jinak. Majetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. Musí být doloženy průkaznými účetními doklady.
5
Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) Jestliže vůči podniku bylo zahájeno kolektivní úpadkové řízení nebo tento podnik splňuje kritéria vnitrostátního práva pro zahájení kolektivního úpadkového řízení na žádost svých věřitelů. b) Jestliže podnik obdržel podporu na záchranu a zatím nesplatil půjčku nebo neukončil záruku nebo jestliže obdržel podporu na restrukturalizaci a stále se na něj uplatňuje plán restrukturalizace. 4 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000
5.2
Vymezení způsobilých výdajů
Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy6. Způsobilými výdaji jsou: a) Účast podnikatelů na veletrzích a výstavách v zahraničí – max. 15 účastí v rámci projektu (max. 5 účastí/1 rok): o Pronájem, zřízení a provoz stánku – grafický návrh stánku, výkresová dokumentace stánku, pronájem výstavní plochy, připojení k inženýrským sítím (voda, odpad, plyn, elektroinstalace, osvětlení, vzduchotechnika, požární bezpečnost), připojení k internetu, pronájem stánku a nezbytně nutného zařízení k jeho chodu (nábytek, promítací plátno, počítač, kuchyňské vybavení), montáž, instalace vystavovaných exponátů, demontáž, povinné poplatky spojené s účastí na příslušné výstavě nebo veletrhu stanovené jejich organizátorem a služby spojené s provozem stánku. b) Doprava vystavovaných exponátů, stánku a jeho vybavení na veletrh a výstavu v zahraničí a zpět, vč. balného a manipulace, v rámci podpořeného projektu této Výzvy, zajišťovaná externím dodavatelem. c) Marketingové propagační materiály: o Tvorba propagačních materiálů v cizích jazycích pro účely účasti na konkrétním veletrhu nebo výstavě v zahraničí propagujících příjemce podpory a jeho produkty, obsahujících nezpochybnitelnou identifikaci příjemce podpory (název, logo, adresa) a povinné prvky publicity – propagační materiály v tištěné formě (letáky, prospekty, brožurky, katalogy), propagační materiály v elektronické formě (CD/DVD/flashdisk prezentace), inzeráty v tisku ve formě pozvánky na veletrh, včetně grafických návrhů, překladů do cizích jazyků, tisku o Výdaje na marketingové propagační materiály jsou způsobilé v případě, že byla realizována účast na veletrzích a výstavách v zahraničí v podpořeném projektu této Výzvy. Poskytovatel bude v rámci pronájmu, zřízení a provozu stánku včetně dopravy exponátů považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu. Poskytovatel bude v rámci tvorby propagačních materiálů a výdajů na marketingové propagační materiály považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu.
5.3
Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje
Způsobilými výdaji nejsou: a) DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH; b) Výdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu; c) Splátky půjček a úvěrů; d) Sankce a penále; e) Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky; f) Leasing;
6
Podrobný popis způsobilých výdajů je uveden rovněž v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Marketing. 5 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000 g)
Způsobilé výdaje nad 500 tis. Kč bez DPH, které nebyly vynaloženy v souladu s Pravidly pro výběr dodavatelů; h) Výstupy projektů (účast na veletrzích a výstavách v zahraničí, propagační materiály) nesplňující Pravidla způsobilosti výdajů a Pravidla pro publicitu; i) Organizace vlastních výstav, veletrhů a prezentací; j) Propagační materiály pouze v českém jazyce; k) Služby a produkty agentury CzechTrade; l) Návodky, technické popisy, ceníky, vizitky, firemní obálky a jiné tiskoviny, poštovné, ubytování, cestovné, stravné, osobní výdaje apod.; m) Výdaje na povinnou publicitu projektu. Další možné nezpůsobilé výdaje jsou uvedeny v Příručce ke způsobilým výdajům pro program Marketing – Výzva I.
6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS2014+. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systému IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 7 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová kritéria jsou specifikována v Příloze č. 4 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku hodnocení rozhodovat interní arbitr, který vypracuje třetí posudek. Výběrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení). V případě schválení projektu bude Správcem programu vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace. Hodnocení provádí: 1. Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE). 2. Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra). 3. Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise. 4. Na základě závěru výběrové komise vydá rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídící orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu).
6 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000 Výběrová řízení na dodavatele realizovaná příjemcem v rámci projektu musí být provedena v režimu zákona č. 137/2006 Sb., v případech kdy se neaplikuje zákon č.137/2006 Sb., je příjemce dotace povinen postupovat dle Pravidel pro výběr dodavatelů. Pokud projekt neobsahuje povinnost zrealizovat výběrové řízení v režimu zákona č. 137/2006 Sb., ani podle Pravidel pro výběr dodavatelů, je tento postup nerelevantní. Příjemce dotace je povinen před vyhlášením každého výběrového řízení zaslat poskytovateli dotace zadávací dokumentaci, pokud je výběrové řízení vyhlašováno po oficiálním vyrozumění o schválení dotace. U prvního výběrového řízení je nutné zaslat zadávací dokumentaci nejpozději do 2 měsíců od vydání Rozhodnutí o poskytnutí podpory. Odsouhlasení zadávací dokumentace poskytovatelem je nutnou podmínkou vyhlášení výběrového řízení. Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli dotace k posouzení správnosti postup výběrové komise, a to nejpozději do 14 dnů od ukončení jednání výběrové komise. Příjemce může podepsat smlouvu s vítězným dodavatelem až po odsouhlasení správnosti postupu výběrového řízení poskytovatelem dotace. Ve výjimečném případě, kdy uskuteční žadatel výběrové řízení na vlastní riziko před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace, je povinen předložit kompletní dokumentaci k následné kontrole do 30 dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
7.
Forma a výše podpory
Podpora účasti MSP na veletrzích a výstavách v zahraničí je poskytována MSP v souladu s článkem 19 (Podpora na účast malých a středních podniků na veletrzích) Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem7 (dále jen „Nařízení Komise č. 651/2014), a může být proto slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a je vyňata z oznamovací povinnosti dle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU. Podpora je dále poskytována podle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis8 (dále jen „de minimis“). Podpora je poskytována formou dotace. Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 20209“ a bude proplácena ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy=fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory.
7.1
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
V žádosti o poskytnutí dotace bude dotace uvedena max. do výše 50 % celkových způsobilých výdajů.
7
Úřední věstník EU, L 187, 26. 6. 2014, str. 1-84 Úřední věstník EU, L 352, 24. 12. 2013, str. 1- 8. 9 Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července 2014. 8
7 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000
7.2
Maximální a minimální výše dotace
Dotace na projekt je poskytována minimálně ve výši 200 tis. Kč a maximálně do výše 5 mil. Kč.
7.3
Informace o podmínkách veřejné podpory
Maximální intenzita veřejné podpory nesmí v případě poskytnutí dotace přesáhnout 50 % z celkových způsobilých výdajů bez ohledu na velikost podniku a místo realizace. Podpora dopravy výstavních exponátů, vč. balného a manipulace v projektu této Výzvy je poskytována ve výši maximálně 50 % způsobilých výdajů v režimu de minimis, max. 150 tis. Kč na jeden konkrétní veletrh nebo výstavu v zahraničí. Podpora tvorby marketingových propagačních materiálů pro účely veletrhů a výstav v projektu této Výzvy je poskytována ve výši maximálně 50 % způsobilých výdajů v režimu de minimis., max. 50 tis. Kč při účasti na jednom konkrétním veletrhu nebo výstavě v zahraničí. Poskytnutí podpor na tvorbu marketingových propagačních materiálů je vždy podmíněno poskytnutím podpory na účast MSP na veletrzích a výstavách v zahraničí, resp. jejich účastí na veletrzích a výstavách v zahraničí. Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu není omezena. Maximální absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace.
7.4
Informace o křížovém financování
Pro výzvu programu podpory „Marketing“ není křížové financování relevantní.
8.
Územní dimenze
1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory) nýbrž skutečné místo realizace projektu = realizace výdajů, tedy skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č. 952. Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející vyhlášení výzvy pro předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období.
8 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000
9.
Specifické podmínky programu
9.1
Formální podmínky přijatelnosti projektu a) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b) Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě k jeho předložení. c) Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.); ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží. d) Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu.10 e) Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: o rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce), o udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f) Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu. g) Finanční zdraví žadatele vyjádřené zjednodušeným ekonomickým hodnocením zprostředkujícího subjektu nesmí být nižší než 5 bodů. h) Povinností pro projekty s celkovými výdaji nad 5 mil. Kč bude provést Finanční analýzu investice. Pro projekty s celkovými výdaji nad 100 mil. bude povinnost tzv. ekonomické analýzy, kde se budou zohledňovat socioekonomické dopady projektu podle nastaveného číselníku. Bližší informace jsou obsaženy v Uživatelské příručce IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu (příloha výzvy č. 7). i) Podporovány jsou projekty, jejichž výstupy se projeví v odvětvích vymezených oddíly CZNACE uvedených v Příloze č. 3 Výzvy Programu Marketing. Podporovány nejsou projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: o výroba, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v příloze č. 3 této Výzvy, o zemědělství, lesnictví, rybolov, akvakultura (CZ-NACE A 01, A 02, A03),
9.2
Ostatní podmínky a) Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen „Rozhodnutí“), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Podmínky“). b) Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c) Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou
10
Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. V případě převzetí se „zahájením prací“ rozumí okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 9 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000
d)
e) f)
g) h)
9.3
v Podmínkách a podklady uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013. Řídící orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3). Shoda projektu s Národní RIS3 strategií11 bude ověřena v rámci hodnocení projektu, a to z hlediska naplňování výběrových kritérií definovaných v této výzvě. Každý žadatel může předložit pouze jeden projekt (tzn. jedna aktivní žádost12) v rámci této výzvy. Pokud bude žádost zamítnuta, má žadatel možnost podat ve stanoveném období žádost novou. Příjemce dotace je povinen zachovat udržitelnost výsledků projektu po dobu nejméně 5 let od data ukončení projektu. Další povinnosti příjemce dotace jsou stanoveny v Podmínkách a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
Specifika projektové žádosti
Žadatel musí v okamžiku podání plné žádosti předložit následující dokumenty: a) Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období. b) Podnikatelský záměr dle doporučené osnovy. c) Další dokumenty dokládající skutečnosti uvedené v podnikatelském záměru (např. smlouvy o spolupráci, certifikáty, dokumenty prokazující zajištění externího financování projektu – vždy pokud je relevantní). Žadatel musí v okamžiku podpisu Podmínek předložit následující dokumenty: a) Údaje o spojených podnicích.13 V okamžiku předložení první Žádosti o platbu: a) Povinné přílohy Žádosti o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu. Žádosti o platbu lze předkládat nejpozději do 2 měsíců od ukončení projektu (týká se jak podání žádosti, tak odstranění nedostatků, na které byl Příjemce podpory upozorněn Poskytovatelem podpory), avšak nejpozději do 28. 2. 2019
10.
Ostatní ustanovení
Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků).
11
Národní Strategie inteligentní specializace České republiky; bude posuzována shoda sNárodní RIS 3 z hlediska jejího věcného zaměření. 12 Pojmem aktivní žádost se pro tyto účely rozumí projektová žádost, která nebyla vyřazena, odstoupena či zamítnuta. 13
viz pozn. č. 15. 10
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000 Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013.
11.
Informace o způsobu poskytování konzultací
Informace o programu podpory „Marketing“ a Výzvě Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST14 Štěpánská 15, Praha 2 Tel. 800 800 777 Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech.
12.
Základní pojmy programu a) Malý a střední podnikatel (MSP) je podnik splňující podmínky stanovené v Příloze č. 1 Nařízení Komise č. 651/2014.
b) Podpora de minimis - představuje takovou podporu, která nesmí spolu s ostatními podporami „de minimis“ poskytnutými jednomu podniku15 za dobu předchozích tří let přesáhnout výši odpovídající částce 200 000 EUR. Tento finanční strop platí bez ohledu na formu či účel podpory de minimis poskytnuté v předchozím tříletém období. Pro přepočet se používá měnový kurz Evropské centrální banky platný v den vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
14
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů vrámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 15
Jeden podnik zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden ze vztahů, uvedených v definici jednoho podniku viz čl. 2, odst. 2 Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 o podpoře de minimis. Čl. 2, odst. 2 Nařízení č. 1407/2013: „Jeden podnik“ pro účely tohoto nařízení zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní většinu hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat většinu členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat rozhodující vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, většinu hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají jakýkoli vztah uvedený v prvním pododstavci písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více subjektů, jsou také považovány za jeden podnik. 11 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000
13.
Seznam příloh výzvy
1
Varianty zakázek v projektech z hlediska Pravidel pro výběr dodavatelů
2
Vymezení způsobilých výdajů
3
Kategorie CZ-NACE podporované Příloha I Smlouvy o ES
4
Výběrová kritéria
5
Doporučená osnova Podnikatelského záměru
6
Přípustné místo dopadu a regiony s vyšší mírou nezaměstnanosti
7
Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu
12 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000
Příloha č. 3 Část A CZ-NACE – program Marketing Oddíl Skupina
Název Sekce B - Těžba a dobývání
8
Ostatní těžba a dobývání
Sekce C - Zpracovatelský průmysl 1) 10 11 13 14 15 16 17 18 20 21 22 23 24 . 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Výroba potravinářských výrobků 2) Výroba nápojů 2) Výroba textilií 2) Výroba oděvů Výroba usní a souvisejících výrobků Zpracování dřeva, výroba dřevěných, korkových, proutěných a slaměných výrobků, kromě nábytku (s výjimkou CZ:NACE 16.1 Výroba pilařská a impregnace dřeva u zemědělských podnikatelů) Výroba papíru a výrobků z papíru Tisk a rozmnožování nahraných nosičů Výroba chemických látek a chemických přípravků Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků 2) Výroba pryžových a plastových výrobků Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; Slévárenství Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení Výroba elektrických zařízení Výroba strojů a zařízení j.n. Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů Výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení Výroba nábytku Ostatní zpracovatelský průmysl Opravy a instalace strojů a zařízení
Sekce E- Zásobování vodu; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi 38
Shromažďování, sběr a odstraňování odpadů; úprava odpadů k dalšímu využití
Sekce F - Stavebnictví 41 42 43
46 47
Výstavba budov Inženýrské stavitelství Specializované stavební činnosti
Sekce G – Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel Velkoobchod (kromě motorových vozidel), pouze 46.3, 46.4, 46.5 Maloobchod, kromě motorových vozidel s výjimkou 47.3 a 47.8
13 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000
Sekce J - Informační a komunikační činnost 58 59
Vydavatelské činnosti Činnosti v oblasti filmů, videozáznamů a televizních programů, pořizování zvukových nahrávek a hudební vydavatelské činnosti Telekomunikační činnost Činnosti v oblasti informačních technologií Informační činnosti
61 62 63
Sekce M - Profesní, vědecké a technické činnosti 69 70 71 72 73 73.2 74
Právní a účetnické činnosti Činnosti vedení podniků; poradenství v oblasti řízení Architektonické a inženýrské činnosti; technické zkoušky, analýzy Výzkum a vývoj Průzkum trhu a veřejného mínění Ostatní profesní, vědecké a technické činnosti
Sekce N - Administrativní a podpůrné činnosti 78
Činnosti související se zaměstnáním
Sekce S - Ostatní činnosti 95
Opravy počítačů a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost
1) Pokud se nejedná o výrobu erotického zboží 2) s výjimkou výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky – Příloha I Smlouvy o ES, viz Příloha č. 3, Část B této výzvy
Příloha č. 3 - Část B Příloha I Smlouvy o EU Seznam výrobků, jejichž výroba, zpracování a uvádění na trh spadá do oblasti Společné zemědělské politiky
Číslo Bruselské nomenklatury
Název zboží
Kapitola 1
Živá zvířata
Kapitola 2 Kapitola 3 Kapitola 4
Maso a poživatelné droby Ryby, korýši a měkkýši Mléko a mlékárenské výrobky; ptačí vejce; přírodní med
Kombinovaná nomenklatura (první čtyři čísla osmimístného kódu uvedeného v celním sazebníku) – uvedeno jen v případě, že se liší od Bruselské nom.
14 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000 Kapitola 5 05.04 05.15
Střeva, měchýře a žaludky ze zvířat (jiných než ryb), celé a jejich části Výrobky živočišného původu jinde neuvedené ani nezahrnuté; 0511 mrtvá zvířata kapitol 1 nebo 3, nezpůsobilá k lidskému požívání
Kapitola 6
Živé rostliny a květinářské produkty
Kapitola 7 Kapitola 8 Kapitola 9 Kapitola 10 Kapitola 11 Kapitola 12
Zelenina, poživatelné rostliny, kořeny a hlízy Jedlé ovoce; slupky citrusových plodů a melounů Káva, čaj, koření, jiné než maté (čísla 09.03) Obiloviny Mlýnské výrobky; slad, škroby, lepek, inulin Olejnatá semena a olejnaté plody; různá semena a plody, průmyslové a léčivé rostliny; sláma a pícniny
Kapitola 13 ex 13.02 Kapitola 15 15.01
Pektin
1302
Vepřové sádlo a jiný lisovaný nebo tavený vepřový tuk; lisovaný nebo tavený drůbeží tuk
15.02 15.03
Lůj hovězí, ovčí nebo kozí, surový nebo tavený, též „premier jus“ Stearin z vepřového sádla, oleostearin, olein z vepřového sádla a neemulgovaný oleomargarin, nesmíchané ani jinak neupravené
15.04 15.07
Tuky a oleje z ryb a z mořských savců, též rafinované Ztužené rostlinné oleje, tekuté nebo pevné, surové, čištěné nebo 1507 - 1515 rafinované Tuky a oleje živočišné nebo rostlinné, hydrogenované, též 1516 rafinované, ale jinak neupravené
15.12 15.13
Margarin, umělé vepřové sádlo a jiné upravené potravinové tuky
15.17
Zbytky po zpracování živočišných tuků nebo živočišných nebo 1522 rostlinných vosků Přípravky z masa, ryb, korýšů nebo měkkýšů
Kapitola 16 Kapitola 17 17.01 17.02 17.03
17.05
Kapitola 18 18.01 18.02 Kapitola 20 Kapitola 22 22.04
1517
Řepný a třtinový cukr, v pevném stavu Ostatní cukry; cukerné sirupy; umělý med (též smíšený s přírodním medem); karamel Melasa, též odbarvená Aromatizované nebo barvené cukry, sirupy a melasy (včetně 2106 barevný nebo vanilkového cukru nebo vanilínu), vyjma ovocných šťáv s přísadou aromatizovaný sirup, cukru v jakémkoli poměru cukry 1701 Kakaové boby, též ve zlomcích, surové nebo pražené Kakaové skořápky, slupky a ostatní kakaové odpady Přípravky ze zeleniny, poživatelných rostlin, ovoce nebo z jiných částí rostlin Vinný mošt částečně kvašený, též jinak než přidáním alkoholu
2204
15 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
000 22.05
Víno z čerstvých hroznů; vinný mošt z čerstvých hroznů, jehož 2204 kvašení bylo zastaveno přidáním alkoholu
22.07
22.10
Ostatní kvašené nápoje (jablečné, hruškové, medovina) Etylalkohol denaturovaný či nedenaturovaný, jakéhokoli obsahu alkoholu, získávaný ze zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy, vyjma destilátů, likérů a jiných lihových nápojů a složených lihových přípravků (tzv. koncentrované extrakty) pro výboru alkoholických nápojů Stolní ocet a jeho náhražky
Kapitola 23
Zbytky a odpady v potravinářském průmyslu; připravené krmivo
ex 22.08 ex 22.09
Kapitola 24 24.01 Kapitola 45 45.01 Kapitola 54 54.01 Kapitola 57 57.01
2206 ex2207 ex2208 2209
Nezpracovaný tabák, tabákový odpad Surový přírodní korek, korkový odpad; granulovaný nebo na prach umletý Len surový, máčený, třený, vochlovaný nebo jinak zpracovaný avšak nespředený, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu) Pravé konopí (Cannabis sativa) surové, máčené, třené, vochlované nebo jinak zpracované, avšak nespředené, koudel a odpad (včetně trhaného materiálu)
16 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán
OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014–2020 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy „INOVACE – Inovační projekt“ Název programu podpory Prioritní osa operačního programu Investiční priorita Specifický cíl operačního programu Číslo výzvy Druh výzvy Synergické vazby výzvy
Model hodnocení Datum vyhlášení výzvy Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Datum zahájení příjmu žádostí o podporu Datum ukončení příjmu žádostí o podporu Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace operace
Plánovaná alokace výzvy
Typ podporovaných operací
1
INOVACE – Inovační projekt PO-1 „Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace“ Investiční priorita 1b, dle čl. 5, odst. 1b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1301/2013 SC 1.1 „Zvýšit inovační výkonnost podniků“ Výzva I Průběžná Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok 2015. dvoukolový Červen 20151 Červen 2015 Předběžné žádosti: červen 2015 Plné žádosti: září 2015 Předběžné žádosti: listopad 2015 Plné žádosti: leden 2016 Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum 31. 12. 2018, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. 4 000 000 000 Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem předběžných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 12 mld. Kč. Podporu pro velké podniky lze poskytnout maximálně do výše 20 % alokace na tuto výzvu. Individuální projekt Projekt vycházející ze schválené integrované strategie (ITI)
Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů. 1
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
1.
Úvod
Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných žádostí Tato výzva k programu podpory „INOVACE – Inovační projekt“ je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost 2014–2020 a v případě podpory malých a středních podniků podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů.
2.
Cíl Výzvy
Cílem programu INOVACE – Inovační projekt je posílení inovační výkonnosti domácích firem a zvýšení jejich konkurenceschopnosti prostřednictvím zvýšení využívání unikátních know-how z větší či menší části vzniklých ve spolupráci s akademickým a výzkumným sektorem, rozšíření know-how firem pro vlastní inovace, zvýšení efektivnosti interních procesů v oblasti řízení inovací, tak aby došlo k nárůstu počtu firem především místního původu v pozici technologických lídrů, k tvorbě a zavádění nových konkurenceschopných produktů na globální trh a posílení schopností firem v oblasti high-tech výroby. Podporovány budou inovace vyšších řádů, konkrétně pak inovace V. řádu a vyšší. Aktivity programu mají přímou vazbu na strategický cíl Národní RIS3 strategie „Zvýšit inovační poptávku ve firmách (i ve veřejném sektoru)“. Jde především o vzájemnou provázanost s typovými aktivitami/projekty/operacemi specifických cílů A1.1 „Posílit výzkumné a vývojové kapacity podniků“ a A1.2 „Zlepšit strategické řízení v MSP“ Národní RIS3 strategie.
2.1
Základní ustanovení
Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org).2 Název subjektu, který provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST. 2
3.
Věcné zaměření výzvy
3.1
Podporovanými aktivitami jsou:
průmyslu
a. Zvýšení technických a užitných hodnot výrobků, technologií a služeb (produktová inovace) b. Zvýšení efektivnosti procesů výroby a poskytování služeb (procesní inovace)
2
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 2 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
c. Zavedení nových metod organizace firemních procesů prostřednictvím zavádění nových informačních systémů integrující a automatizující procesy uvnitř podniku zaměřené především na propojení VaV aktivit, inovací a výroby (organizační inovace) d. Zvýšení prodeje výrobků a služeb prostřednictvím významné změny v designu produktu nebo balení, lepšího adresování potřeb zákazníka, otevření nových trhů nebo zavedení nových prodejních kanálů (marketingová inovace) Podpora inovačních projektů zaměřených na organizační inovaci a marketingovou inovaci může být přidělena jen takovým projektům, které budou současně realizovat některou z aktivit zaměřených na produktovou inovaci a/nebo procesní inovaci. Budou podpořeny projekty, které mají přímou vazbu na VaV aktivity, tj. využívají výsledky vlastního VaV, výsledky VaV vzniklé ve spolupráci či v podobě transferu technologie a tyto aktivity musí být ukončeny a prokazatelně doloženy. Transferem technologie se pro účely programu INOVACE – Inovační projekt rozumí přenos technologie (např. prototypy, technologické součásti, apod.) či technologického postupu (např. technologická řešení, výrobní postupy, apod.) včetně intelektuálního vlastnictví (např. patenty, licence, apod.) a know-how vyvinutých výzkumnou institucí či vysokou školou pro účely průmyslové aplikace u jiného subjektu. V případě dalších subjektů se transferem technologie rozumí pouze přenos takových řešení, které jsou chráněny právy průmyslového vlastnictví (patenty/vynálezy, průmyslové nebo užitné vzory), a to buď formou přímého nákupu práva průmyslového vlastnictví či nákupu licence k jeho využití.
3.2
Podporovanými aktivitami nejsou: a. Projekty z oblasti výzkumu a vývoje ve smyslu zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů, b. Projekty spojené pouze se zvyšováním efektivnosti využívání energie či snižováním energetické spotřeby žadatele o poskytnutí dotace, c. Projekty řešící prostou obměnu výrobku, obměnu technologií, strojů a zařízení nebo racionalizaci (modernizaci) výroby.
3.3
Indikátory Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a naplňovány všechny následující indikátory3: a. povinné k výběru: o Tržby podpořených podniků v důsledku zavedené inovace o Počet nových výzkumných pracovníků v podporovaných subjektech o Počet nově vytvořených pracovních míst, zaměstnanci VaV – ženy o Počet podniků spolupracujících s výzkumnými institucemi o Počet podniků, které dostávají podporu pro účely uvádění nových výrobků na trh4
3
Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 4 Žadatel dle svého podnikatelského záměru zvolí, zda je podnikem, který dostává podporu pro účely uvádění nových výrobků na trh nebo zda zavádí výrobky nové pro podnik. K relevantnímu indikátoru napíše hodnotu „1“ 3 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Počet podniků, které dostávají podporu pro účely zavádění výrobků nových pro podnik b. povinné k naplnění: o Počet zavedených inovací o
3.4
Cílová skupina o
Podnikatelské subjekty, zejména MSP
4.
Vymezení příjemců podpory
4.1
Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) Podnikatelský subjekt, který je právnickou osobou podnikající dle zákona č. 90/2012 Sb., zákon o obchodních společnostech a družstvech nebo zemědělští podnikatelé definovaní zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství a potravinářští, podnikatelé zaměřující se na výrobu položek mimo seznam uvedený v Příloze I. Smlouvy o fungování EU s projektem v oblasti VaV a inovací, dále fyzické osoby zapsané v obchodním rejstříku. b) je oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti, k jejímuž uskutečňování je realizován projekt, a to nejpozději k datu podpisu Podmínek poskytnutí dotace (dále jen Podmínky), c) je podle svého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle § 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění, a to nepřetržitě nejméně po dobu dvou uzavřených daňových obdobích předcházejících datu podání předběžné žádosti, d) nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím5 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky, e) nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců, f) nemá neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem.
4.2 Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a) dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku,
u druhého hodnotu „0“. Jde o indikátory: „Počet podniků, které dostávají podporu pro účely uvádění nových výrobků na trh“ a „Počet podniků, které dostávají podporu pro účely zavádění výrobků nových pro podnik“. 5 Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí, jako právnímu nástupci Fondu národního majetku, Státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím a svazkům obcí 4 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
b) dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, d) je v likvidaci, e) byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f) je podnikem v obtížích dle Nařízení Komise č. 651/20146, g) ukončil (včetně s ním přímo či nepřímo spojených podnikatelů) v posledních dvou letech před podáním žádosti o podporu stejnou nebo podobnou činnost v Evropském hospodářském prostoru7 nebo který má – v okamžiku podání žádosti o podporu – konkrétní plány na to, že tuto činnost ukončí během dvou let poté, co v dotyčné oblasti dokončí počáteční investici, pro niž žádá podporu.
5.
Informace o způsobilosti výdajů
5.1
Podmínky způsobilosti výdajů a. b.
c. d. e. f.
Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: Musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace, případně v aktualizaci tohoto záměru, kterou schválil poskytovatel dotace ve změnovém řízení). Musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu – tj. den, podání předběžné žádosti. Musí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li stanoveno jinak. Majetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. Musí být doloženy průkaznými účetními doklady.
6
Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) v případě společnosti s ručením omezeným (která není malým nebo středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulace ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny upsaného základního kapitálu. Tento případ nastává, když odečtení kumulovaných ztrát od rezerv (a jiných prvků, jež se obecně považují za regulatorní kapitál společnosti) vede k negativní kumulativní částce, která překračuje polovinu upsaného základního kapitálu; b) v případě společnosti, v níž alespoň někteří společníci plně ručí za závazky společnosti (která není malým a středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulovaných ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny jejího kapitálu zaznamenaného v účetnictví této společnosti; c) je-li podnik předmětem kolektivního úpadkového řízení nebo splňuje kritéria stanovená ve vnitrostátních právních předpisech pro to, aby vůči němu bylo na žádost jeho věřitelů zahájeno kolektivní úpadkové řízení; d) v případě podniku, který není malým nebo středním podnikem, kde v uplynulých dvou letech: i) účetní poměr dluhu společnosti k vlastnímu kapitálu je vyšší než 7,5 a ii) poměr úrokového krytí hospodářského výsledku společnosti před úroky, zdaněním a odpisy (EBITDA) je nižší než 1,0. 7 Členské státy EU, Lichtenštejnsko, Norsko a Island. 5 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
g. Podpora dle čl. 14 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 musí být v souladu s počáteční investicí podle nařízení Komise č. 651/2014. V případě podpory na zásadní změnu výrobního postupu musí být způsobilé náklady vyšší než odpisy provedené za předcházející tři účetní období z majetku užívaného při činnosti, jež má být modernizována. V případě podpory na rozšíření výrobního sortimentu stávající provozovny musí být způsobilé náklady o nejméně 200 % vyšší než účetní hodnota znovu použitého majetku, která je zachycena v účetním období předcházejícím zahájení prací.
5.2
Vymezení způsobilých výdajů
Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy8. Způsobilými výdaji jsou: a. Projektová dokumentace včetně inženýrské činnosti. Poskytovatel bude tyto náklady považovat za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu. b. Poskytovatel bude v rámci pořízení staveb/stavebních prací považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen stavebních prací dle katalogů ÚRS pro daný rok, v němž byla podána Plná žádost projektu. V této souvislosti je příjemce povinen k Plné žádosti předložit podrobný naceněný položkový rozpočet stavebních prací plánovaných k realizaci v rámci projektu. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. c. Technologie. Poskytovatel bude v rámci technologií považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). d. Software a data. Poskytovatel bude v rámci softwaru a dat považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní SW a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). e. Práva k užívání duševního vlastnictví. Na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku zpracuje Řídící orgán vlastní oponentní znalecký posudek k posudku povinně předkládanému příjemcem dotace, způsobilé výdaje na pořízení budou uznatelné maximálně do výše tohoto posudku, resp. ceny kupní, resp. výše znaleckého posudku předloženého příjemcem, podle toho, která hodnota bude nižší. f. Certifikace produktů. g. Marketingová inovace. Poskytovatel bude tyto náklady považovat za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu. h. Povinná publicita. Náklady na povinnou publicitu projektu jsou způsobilé pouze tehdy, pokud naplňují znaky povinné publicity uvedené v pravidlech určených správcem programu. Dlouhodobý hmotný majetek a jeho technické zhodnocení a dlouhodobý nehmotný majetek musí být: a. zahrnut do majetku příjemce po dobu 5 let ode dne ukončení projektu, b. nový, c. odepisovatelným aktivem,
8
Podrobný popis způsobilých výdajů je uveden rovněž v Příručce ke způsobilým výdajům pro program INOVACE – Inovační projekt. 6 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
d. využíván jen v provozovně, která je příjemcem podpory uvedena jako místo realizace projektu. Výdaje na Stavby jsou v souhrnu způsobilé maximálně do výše 20 % z celkových způsobilých výdajů na Technologie. Dlouhodobý nehmotný majetek musí být pořízen od třetích stran nespřízněných s kupujícím za tržních podmínek. V případě pořízení patentů, licencí a know-how je možné do způsobilých výdajů zahrnout výdaje nepřesahující cenu obvyklou stanovenou posudkem soudního znalce, přičemž posudek nesmí být ke dni pořízení majetku starší 6 měsíců. Na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku zpracuje Řídící orgán vlastní oponentní znalecký posudek k posudku povinně předkládanému příjemcem dotace, způsobilé výdaje na nákup budou uznatelné maximálně do výše tohoto posudku, resp. ceny kupní, resp. výše znaleckého posudku předloženého příjemcem, podle toho, která hodnota bude nižší. S výjimkou MSP lze do způsobilých výdajů zahrnout náklady na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku pouze do výše 50 % celkových skutečných způsobilých investičních výdajů na projekt.
5.3
Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje
Způsobilými výdaji nejsou: a. DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH; b. Výdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu; c. Splátky půjček a úvěrů; d. Sankce a penále; e. Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní poplatky; f. Leasing; g. Pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku aktivací. Další možné nezpůsobilé výdaje budou uvedeny v Příručce ke způsobilým výdajům pro program INOVACE – Inovační projekt.
6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS2014+. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systému IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 7 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová kritéria jsou specifikována v Příloze č. 4 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku 7 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
hodnocení rozhodovat interní arbitr, který vypracuje třetí posudek. Výběrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení). V případě schválení projektu bude Správcem programu vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace. Hodnocení provádí: 1. Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE). 2. Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra). 3. Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise. 4. Na základě závěru výběrové komise vydá rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídící orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu). Výběrová řízení na dodavatele realizovaná příjemcem v rámci projektu musí být provedena v režimu zákona č. 137/2006 Sb., v případech kdy se neaplikuje zákon č.137/2006 Sb., je příjemce dotace povinen postupovat dle Pravidel pro výběr dodavatelů. Pokud projekt neobsahuje povinnost zrealizovat výběrové řízení v režimu zákona č. 137/2006 Sb., ani podle Pravidel pro výběr dodavatelů, je tento postup nerelevantní. Příjemce dotace je povinen před vyhlášením každého výběrového řízení zaslat poskytovateli dotace zadávací dokumentaci, pokud je výběrové řízení vyhlašováno po oficiálním vyrozumění o schválení dotace. U prvního výběrového řízení je nutné zaslat zadávací dokumentaci nejpozději do 2 měsíců od vydání Rozhodnutí o poskytnutí podpory. Odsouhlasení zadávací dokumentace poskytovatelem je nutnou podmínkou vyhlášení výběrového řízení. Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli dotace k posouzení správnosti postup výběrové komise, a to nejpozději do 14 dnů od ukončení jednání výběrové komise. Příjemce může podepsat smlouvu s vítězným dodavatelem až po odsouhlasení správnosti postupu výběrového řízení poskytovatelem dotace. Ve výjimečném případě, kdy uskuteční žadatel výběrové řízení na vlastní riziko před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace, je povinen předložit kompletní dokumentaci k následné kontrole do 30 dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
7.
Forma a výše podpory
Podpora je poskytována v souladu s článkem 14 a 28 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem9 (dále jen „Nařízení Komise č. 651/2014), a může být proto slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a je vyňata z oznamovací povinnosti dle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU.
9
Úřední věstník EU, L 187, 26. 6. 2014, str. 1- 84 8
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
Podpora je dále poskytována podle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis10 (dále jen „de minimis“). Podpora je poskytována formou dotace. Podpora bude poskytnuta v souladu s „Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 – 2020“11 a bude proplácena ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy=fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory.
7.1
Míra podpory – rozpad zdrojů financování
Dotace je poskytována jako procento dle Regionální mapy intenzity veřejné podpory pro regiony ČR na období 2014 - 2020 ze způsobilých výdajů projektu, a to maximálně pro: o o o
Malý podnik 45 % z prokázaných způsobilých výdajů Střední podnik 35 % z prokázaných způsobilých výdajů Velký podnik 25 % z prokázaných způsobilých výdajů
Dotace na úhradu způsobilých výdajů podle čl. 28 Nařízení komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014 (týká se Nákupu práv k užívání duševního vlastnictví, Certifikace produktů pro MSP) bude poskytována maximálně do výše stanovené Regionální mapou intenzity veřejné podpory pro regiony ČR na období 2014 - 2020. Dotace na úhradu způsobilých výdajů podle pravidla de minimis (týká se Nákupu práv k užívání duševního vlastnictví, Certifikace produktů pro velké podniky) bude poskytována maximálně do výše stanovené Regionální mapou intenzity veřejné podpory pro regiony ČR na období 2014 - 2020. Počáteční investice, kterou tentýž příjemce (na úrovni skupiny, tj. propojených podniků12), zahájí během tří let ode dne, kdy byly zahájeny práce na jiné podpořené investici v témže regionu NUTS 3,
10
Úřední věstník EU, L 352, 24. 12. 2013, str. 1- 8 Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července 2014. 12 Podniky (za podnik lze považovat podnikatele definovaného v zákoně č. 89/2012 Sb., občanský zákoník) propojené s žadatelem o podporu. Žadatel o podporu se považuje za propojený s jinými podniky, pokud i tyto subjekty mezi sebou mají některý z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní více než 50 % hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat více než 50 % členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat více než 50% vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu sdohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, více než 50 % hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají s žadatelem o podporu jakýkoli vztah uvedený pod písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více dalších subjektů, se také považují za podnik propojený s žadatelem o podporu. 11
9 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
se považuje za součást jediného investičního projektu. V případě, že tento jediný investiční projekt je velkým investičním projektem13, není možné ho v rámci programu podpořit.
7.2
Maximální a minimální výše dotace
Dotace na projekt je poskytována minimálně ve výši 1 mil. Kč a maximálně do výše 100 mil. Kč / 200 mil. Kč v hospodářsky problémových regionech a územích s vysokou mírou nezaměstnanosti.
7.3
Informace o podmínkách veřejné podpory
Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu není omezena. Maximální absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace.
7.4
Informace o křížovém financování
Pro výzvu programu podpory INOVACE – Inovační projekt není křížové financování relevantní.
8.
Územní dimenze
1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory) nýbrž skutečné místo realizace projektu = realizace výdajů, tedy skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č. 952. Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející vyhlášení výzvy pro předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období. 4. Projekt bude posuzován také z hlediska své případné vazby na integrovanou strategii v rámci tzv. integrované územní investice („ITI“) realizované v ČR v letech 2014–2020 v následujících metropolitních oblastech: Praha, Brno, Ostrava, Plzeň, aglomerace Ústecko – Chomutovská, Olomoucká a Hradecko – Pardubická. Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé z uvedených schválených integrovaných strategií (pro účely dalšího sledování ze strany Řídícího orgánu OP PIK).
Do výčtu podniků propojených přímo či zprostředkovaně se žadatelem o podporu se zahrnují osoby zapsané v základním registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci ("registr osob") v souladu se zákonem č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů. 13 Velkým investičním projektem“ se rozumí počáteční investice, u níž způsobilé výdaje přesahují 50milionů EUR, vypočtená v cenách a směnných kurzech platných v den poskytnutí podpory; 10 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
9.
Specifické podmínky programu
9.1
Formální podmínky přijatelnosti projektu a) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b) Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě k jeho předložení. c) Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.); ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží. d) Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu.14 e) Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: o rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce), o udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f) Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu. g) Finanční zdraví žadatele vyjádřené zjednodušeným ekonomickým hodnocením zprostředkujícího subjektu nesmí být nižší než 5 bodů. h) Povinností pro projekty s celkovými výdaji nad 5 mil. Kč bude provést Finanční analýzu investice. Pro projekty s celkovými výdaji nad 100 mil. Kč bude povinnost tzv. ekonomické analýzy, kde se budou zohledňovat socioekonomické dopady projektu podle nastaveného číselníku. Bližší informace jsou obsaženy v Uživatelské příručce IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu (příloha výzvy č. 7). i) Podporovány jsou projekty, jejichž výstupy se projeví v odvětvích vymezených oddíly CZ-NACE C 10, 11, 13 – 33; E 38.32; J 58, 59.20, 60, M 71.2, S 95.1 (viz příloha č. 3 této Výzvy). j)
Podporovány nejsou projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: o o o o o o o
Výroba, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v příloze č. 3 této Výzvy15 Zemědělství, lesnictví, rybolov, akvakultura (CZ-NACE A 01, A 02, A03) Uhelný průmysl (CZ-NACE B 05, C 19.1) Ocelářský průmysl (odvětví vymezená v Příloze č. x této Výzvy) Průmysl výroby syntetických vláken (odvětví vymezená v Příloze č. x této Výzvy) Stavba lodí (CZ-NACE C 30.11) Doprava
14
Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. V případě převzetí se „zahájením prací“ rozumí okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 15 Příloha I Smlouvy o ES. 11 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
9.2
Ostatní podmínky a) Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen „Rozhodnutí“), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen „Podmínky“). b) Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c) Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách a podklady uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013. d) Řídící orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3). e) Shoda projektu s Národní RIS3 strategií16 bude ověřena v rámci hodnocení projektu, a to z hlediska naplňování výběrových kritérií definovaných v této výzvě. f) Žadatel v žádosti uvede, zda předkládaný projekt vychází z některé ze schválených integrovaných strategií a bude realizován v rámci příslušné integrované územní investice / ITI (viz kapitola 8). g) Každý Žadatel je v této výzvě oprávněn předložit pouze jeden projekt (tzn. jedna aktivní žádost). h) Příjemce dotace je povinen zachovat investice dle čl. 5.2 této výzvy po dobu nejméně 5 let od data ukončení projektu, tj. nesmí být tato investice prodána nebo zcizena po výše uvedenou dobu. i) Příjemce dotace je povinen vykonávat podpořenou aktivitu v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace a v tomto místě rovněž po dobu 5 let ode dne ukončení projektu zachovat (tj. mít ve vlastnictví) dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek, který byl zcela nebo částečně pořízen z poskytnuté dotace.17 j) Příjemce dotace musí po celou dobu realizace projektu a po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu používat majetek pořízený s účastí dotace, který má ve svém vlastnictví, k podporovaným ekonomickým činnostem. k) Další povinnosti příjemce dotace jsou stanoveny v Podmínkách a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.
9.3
Specifika projektové žádosti
Žadatel musí v okamžiku podání projektové předběžné žádosti předložit následující dokumenty: a) Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období včetně Přílohy k účetní závěrce. b) Formulář finančního a nefinančního zdraví. 16
Národní Strategie inteligentní specializace České republiky; bude posuzována shoda s Národní RIS 3 z hlediska jejího věcného zaměření. 17 Toto nebrání reprodukci zařízení nebo vybavení, které během tohoto období zastará nebo se porouchá, za podmínky, že dotyčná hospodářská činnost zůstane v dané oblasti zachována po relevantní minimální dobu. 12 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
V okamžiku podání projektové plné žádosti musí Žadatel předložit následující: a) Podnikatelský záměr dle povinné osnovy. b) Dokumentace prokazující ukončený výzkum. c) Další dokumenty dokládající skutečnosti uvedené v podnikatelském záměru (např. smlouvy o spolupráci, certifikáty, dokumenty prokazující zajištění externího financování projektu – vždy pokud je relevantní). d) Platí pouze v případě pořízení staveb / stavebních prací: Žadatel v okamžiku plné žádosti předloží podrobný naceněný položkový rozpočet stavebních prací plánovaných k realizaci v rámci projektu. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům.
Žadatel musí v okamžiku podpisu Podmínek předložit následující dokumenty: a) Vlastnické či obdobné právo k nemovitostem, kde bude projekt realizován. V případě, že projekt bude realizován v nemovitosti, která je před výstavbou, je nutné doložit vlastnické či obdobné právo k pozemkům, na kterých bude stavba realizována. b) U projektů, jejichž hlavní výstup projektu (CZ-NACE) spadá do kapitoly 21, doloží dokument, ze kterého bude patrné, že Žadatel je zapsán v databázi schválených výrobců léčiv nebo v seznamu povolených výrobců a kontrolních laboratoří Státního ústavu pro kontrolu léčiv. c) Údaje o spojených podnicích.18 d) Dokumenty k jednoznačnému prokázání vlastnických či jiných práv k nemovitostem, kde bude projekt realizován. o V případě, že nemovitost nebo pozemek již je ve vlastnictví Žadatele, prokáže tento svá vlastnická práva v okamžiku podpisu Podmínek dodáním výpisu z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců). o V případě nájmu pozemků nebo budov Žadatel předloží v okamžiku podpisu Podmínek nájemní smlouvu příp. smlouvu o smlouvě budoucí nájemní. Nájemní smlouva musí být sjednána minimálně po dobu realizace projektu a dále alespoň 5 let od předpokládaného data ukončení projektu. V okamžiku předložení Žádosti o platbu: a) V případě novostavby nebo technického zhodnocení budovy v rozsahu, které vyžaduje územní a stavební řízení a jedná se o způsobilý výdaj, musí Příjemce dotace doložit nejpozději k první Žádosti o platbu stavební povolení s vyznačením právní moci nebo účinnou veřejnoprávní smlouvu nebo certifikát vydaný autorizovaným inspektorem stavební povolení nahrazující nebo kladné vyjádření stavebního úřadu k ohlášení stavby. b) U poslední žádosti o platbu musí být v registru živnostenského podnikání zapsaná živnost odpovídající CZ-NACE projektu a současně i provozovna, kde je projekt
18
Viz čl. 2 Nařízení Komise č. 1407/2013. 13
Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
realizován, není-li místo realizace projektu shodné se sídlem, případně místem podnikání. c) Další povinné přílohy Žádosti o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu.
10.
Ostatní ustanovení
Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků). Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013.
11.
Informace o způsobu poskytování konzultací
Informace o programu podpory INOVACE – Inovační projekt a Výzvě Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST19 Štěpánská 15, Praha 2 Tel. 800 800 777 Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech
12.
Základní pojmy programu
Malý a střední podnikatel (MSP) je podnik splňující podmínky stanovené v Příloze č. 1 Nařízení Komise č. 651/2014.
13.
Seznam příloh výzvy
1
Změna (transformace) subjektu
2
Vymezení způsobilých výdajů
3 4
Kategorie CZ-NACE podporované Výběrová kritéria
5
Povinná osnova Podnikatelského záměru
19
Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů vrámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách www.mpo.cz. 14 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0
6
Přípustné místo dopadu a regiony s vyšší mírou nezaměstnanosti
7
Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu
Příloha č. 3 Kategorie CZ-NACE podporované
Podporovány jsou projekty, jejichž výstupy se projeví v odvětvích vymezených oddíly CZ-NACE o o o o o
C 10, 11, 13 – 33; E 38.32; J 58, 59.20, 60, M 71.2, S 95.1
Podporovány nejsou projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: o Zemědělství, lesnictví, rybolov, akvakultura (CZ-NACE A 01, A 02, A03) o Uhelný průmysl (CZ-NACE B 05, C 19.1) o Ocelářský průmysl (odvětví vymezená v Příloze č. x této Výzvy) o Průmysl výroby syntetických vláken (odvětví vymezená v Příloze č. x této Výzvy) o Stavba lodí (CZ-NACE C 30.11) o Doprava
15 Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy verze 1.0