PÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2012. augusztus 30án (csütörtök) 18.00 órai kezdettel megtartott nyilvános ülésének A./ TÁRGYSOROZATA B./ JEGYZŐKÖNYVE C./ HATÁROZATAI: 100-106. D./ RENDELETEI: 11-12. Száma: 3-36/2012. TÁRGYSOROZAT
1. Tájékoztató Ópályi Község Önkormányzata és a hozzá tartozó önállóan működő Jókai Mór ÁMK., valamint az önállóan működő és gazdálkodó Polgármesteri Hivatal 2012. I. félévi költségvetésének végrehajtásáról, pénzügyi helyzetéről. 2. Előterjesztés Ópályi Község Önkormányzata vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló önkormányzati rendelet megalkotására. 3. Előterjesztés a települési képviselők tiszteletdíjáról szóló önkormányzati rendelet, valamint a Képviselő-testület 74 és 82/2010. (XI. 08.) számú határozatainak felülvizsgálatára, módosítására. 4. Előterjesztés a 2012/2013-as nevelési évben, illetve tanévben indítható óvodai csoportok és iskolai osztályok, valamint az óvoda nyitvatartási idejének meghatározására. 5. Előterjesztés Ópályi Község Önkormányzata alrendszerébe tartozó költségvetési szervek Önkormányzat által választott számlavezetőnél történő fizetési számla nyitásához való hozzájárulás megadására. 6. Előterjesztés a Szatmári Kistérség Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézményi Társulás Társulási Megállapodása módosítására. 7. Egyebek: -
A megszűntésre kerülő Jókai Mór ÁMK-nál végzendő vagyonleltár előkészítése és végrehajtása. A Jókai Mór Általános Iskola tanulóinak tankönyvtámogatása.
Ópályi, 2012. szeptember 5. dr. Széll Ferencné alpolgármester
222 Jegyzőkönyv Készült: Ópályi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. augusztus 30-án megtartott nyilvános üléséről. Jelen vannak:
dr. Széll Ferencné
alpolgármester
Balogh Ádám
képviselő
Havasi Gusztáv
képviselő
Máté Béla
képviselő
Toronyi Béla
képviselő
Bejelentéssel távollévő: Erdélyi Miklós polgármester, Buzsik István alpolgármester Tanácskozási joggal részt vesz: Lipták József jegyző Meghívottként részt vesz: Szőkéné Vadon Edit pénzügyi ügyintéző, Szántó Imre helyi civil tanács elnöke, dr. Széll Ferenc háziorvos, Drabik Péter, a Jókai Mór Általános Iskola igazgató-helyettese, Svéda István, a Jókai Mór Általános Iskola Igazgatója. A tartósan távollévő Erdélyi Miklós polgármester helyett – és megbízása alapján – dr. Széll Ferencné (alpolgármester): Köszöntötte a megjelent települési képviselőket, és a meghívott vendégeket. Megállapította, hogy az ülés határozatképes és azt megnyitotta. Javasolta, hogy a kiküldött meghívóban szereplő napirendet fogadja el a Képviselőtestület. Ezt követően a Képviselő-testület az Alpolgármester javaslatának megfelelően a napirendre tett javaslatot 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta. ---------------------------------1.
tsp. Tájékoztató Ópályi Község Önkormányzata és a hozzá tartozó önállóan működő Jókai Mór ÁMK., valamint az önállóan működő és gazdálkodó Polgármesteri Hivatal 2012. I. félévi költségvetésének végrehajtásáról, pénzügyi helyzetéről. Előadó: Alpolgármester Véleményezi: Pénzügyi Bizottság
dr. Széll Ferencné (alpolgármester): Felkérte Szőkéné Vadon Edit pénzügyi ügyintézőt, hogy röviden, szóban is ismertesse az I. félévi költségvetés végrehajtásáról és a pénzügyi helyzetről szóló tájékozatót.
223 Szőkéné Vadon Edit (pénzügyi ügyintéző): Tájékoztatta a Képviselő-testületet, hogy az I. félévi gazdálkodás nagyon jó volt, nem kellett hitelt felvenni, a fizetési kötelezettségeket tudták teljesíteni. Szeptembertől már nehezebb lesz a helyzet, mivel a fűtési szezon is beindul. A startmunka elszámolása is a II. félévben lesz esedékes, s rövidesen látni fogják, hogy mennyi pénz van még ebben. dr. Széll Ferencné (alpolgármester): A Pénzügyi Bizottság is megtárgyalta az előterjesztést. Balogh Ádám (Pénzügyi Bizottság Elnöke): Elmondta, hogy a Bizottság javasolja a határozat-tervezet elfogadását. Havasi Gusztáv (képviselő): Átolvasta a tájékoztatót, szép és áttekinthető az előterjesztés. A közmunkára sokkal nagyobb létszámot terveztek, mint ahányan ebben részt is vettek. Észrevételezte, hogy a falunapi beszámolót nem látja a tájékoztatóban, Egyébként a tájékoztatót rendben találta, s azt el fogja fogadni. Kérdezte, hogy: − a startmunka keretében felépített kerítés teljesen eltűnt-e, lebontották-e, vagy mi lett a kerítéssel. − a sportpályánál kitermelt a nyárfákból keletkezett-e bevétel, valamint, hogy az állítólag elosztott gallyfából kik kaptak. − a közmunkás bázisra mennyit költöttek. (Erre írásban kéri a választ!) Szőkéné Vadon Edit (pénzügyi ügyintéző): A startmunkát tavaly kellett megtervezni, 40 fő lett betervezve: 20 fő rövid, és 20 fő hosszú időszakra. A startmunka márciusban indult, az előleget megkapták és abból építették többek között a kerítést is, és a munkabéreket is abból fizették. Most gyűjtik össze a számlákat, hogy lássák hol tartanak a dologi és a személyi kiadásokkal. Közben a jövő évi startmunka pályázat is elkészült, a mezőgazdasági projektet 2013. és 2014. évre is meg kellett tervezni. A közmunkás-bázisra 3.380.000,- Ft-ot kapott az Önkormányzat. Lipták József (jegyző): A startmunka tervezésére 2 nap volt biztosítva, és el kellett dönteni azt, hogy mit szeretnének a mezőgazdasági munka keretében 2013-ban és 2014ben.Szerinte így átgondoltan tervezni nem lehet, de ezen kívül – e közben – még 2013. évre másik két programra is benyújtották a pályázatot. Előre jobban át kellett volna gondolni a mezőgazdasági projektnél pl.: a vagyonvédelem megszervezését, és hogy milyen célra fogják felhasználni a megtermelt zöldségeket stb. Erre a jövőben jobban oda kell figyelni. dr. Széll Ferencné (alpolgármester): Javasolta, hogy a tájékozatót fogadja el a Képviselőtestület. Ezt követően a Képviselő-testület további vita nélkül, 5 igen szavazattal – tartózkodás és ellenszavazat nélkül – az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 100/2012. (VIII. 30.) önkormányzati határozata
224 Ópályi Község Önkormányzata és a hozzá tartozó önállóan működő Jókai Mór ÁMK., valamint az önállóan működő és gazdálkodó Polgármesteri Hivatal 2012. I. félévi költségvetésének végrehajtásáról, pénzügyi helyzetéről.
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET: Ópályi Községi Önkormányzata 2012. I. félévi gazdálkodásáról szóló tájékoztatót megtárgyalta és – a benyújtott előterjesztés és tervezet szerint, a hozzá tartozó 1-2. 2.12.2. és 3-8. számú melléklettel (12 oldal) – − 315.567 e Ft bevétellel, − 285.384 e Ft kiadással, − 19.730 e Ft záró pénzkészlettel elfogadta. A határozatot kapják: 1) Polgármester 2) Jegyző (helyben) 3) Jókai Mór ÁMK. Vezetője (székhelyén) 4) Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben) ----------------------------------2.
tsp.
Előterjesztés Ópályi Község Önkormányzata vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló önkormányzati rendelet megalkotására. Előadó: Alpolgármester Véleményezi: Pénzügyi Bizottság
Balogh Ádám (képviselő): A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és azt javasolja elfogadásra, azzal a kiegészítéssel, hogy a temetőt a korlátozottan forgalomképes vagyonhoz tegyék át. Havasi Gusztáv (képviselő): Elmondta, hogy átnézte az előterjesztést és a következőket kérdezte a 3. melléklettel kapcsolatban: − a Széchenyi u. 73. szám alatti ingatlan lakóház, udvar az Önkormányzaté-e. − a Rajk László u. 14. szám alatti ingatlan „lakóház, udvar”-ként van nyilvántartva, de szerinte ott nincs semmilyen épület. − a Rákóczi u. 6. számnál az Önkormányzat-e a tulajdonos. − a 426/1 hrsz. alatti lakóház, udvar hol található. − 058/4 és 058/5 hrsz. alatti szántó hol található.
225 Szőkéné Vadon Edit (pénzügyi ügyintéző): A feltett kérdésekre a választ megadta, de megjegyezte, hogy az első három kérdést még tisztázni fogják, és ha kell javítják a 3. mellékletet. Lipták József (jegyző): Az ingatlanvagyon kataszterben így szerepelnek a kérdezett ingatlanok, hrsz-ek. Még egyszer át fogják nézni a kérdezett ingatlanokat, s ha elírás történt azokat ki fogják javítani a 3. mellékletben. Kérte, hogy a testület ennek megfelelően fogadja el a rendeletet. dr. Széll Ferencné (alpolgármester): Javasolta, hogy a rendelet-tervezetet fogadja el a Képviselő-testület azzal, hogy a temetőt a mellékletekben a korlátozottan forgalomképes vagyonhoz át kell tenni. A mellékleteket pedig a Jegyző által javasoltak szerint kérte elfogadni. Ezt követően a Képviselő-testület további vita nélkül, 5 igen szavazattal – tartózkodás és ellenszavazat nélkül – az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 11/2012. (VIII. 31.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat vagyonáról, és vagyongazdálkodás szabályairól. Ópályi Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 109. § (4) bekezdésében, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. §-ában kapott felhatalmazás alapján – az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva – a következőket rendeli el: 1.
Általános rendelkezések
1. § (1) Ezen rendelet (a továbbiakban: Vagyonr.) hatálya kiterjed Ópályi Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában lévő, és tulajdonába kerülő a) ingatlan és ingó vagyonra, valamint vagyoni értékű jogokra (a továbbiakban: ingatlan és ingó vagyon), továbbá b) a tagsági jogot megtestesítő értékpapírokra, a kárpótlási jegyekre, és közhasznú társaságban és gazdasági társaságban az Önkormányzatot megillető egyéb társasági részesedésekre (portfolió vagyon). (2) Az önkormányzati tulajdonú nem lakás célú helyiségekre, a vállalkozás céljára kijelölt földterületekre, az említett vagyontestek elidegenítésére vonatkozó ügyekben és eljárásokban – a Vagyonr.-ben nem szabályozott kérdésekben – az említett vagyontárgyakra vonatkozó külön önkormányzati rendeletek szabályait kell alkalmazni.
226 (3) A Vagyonr. szabályait akkor kell alkalmazni: a) a hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok megszerzésére és elidegenítésére, valamint a pénzeszközökkel való gazdálkodásra, továbbá az Önkormányzatot megillető követelések elengedésére és mérséklésére, ha az Önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendelete, b) közterületek hasznosítása esetén, ha a közterületek rendjéről szóló önkormányzati rendelet, c) piacok, vásárok esetén, ha a vásárok és piacok rendjéről szóló önkormányzati rendelet, d) lakások esetén, ha a lakások bérletéről, valamint elidegenítéséről szóló rendelet eltérően nem rendelkezik. (4) A Vagyonr. tekintetében elsődlegesen a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben meghatározott fogalmakat kell irányadónak tekinteni. Amennyiben ott irányadó fogalom-meghatározás a Vagyonr. szempontjából nem található, úgy a más törvényekben, illetve egyéb központi jogszabályokban alkalmazott fogalmak, értelmező rendelkezések irányadóak. 2.
Az önkormányzati vagyon
2. § (1) Az Önkormányzat vagyona a)
törzsvagyonból és
b)
üzleti vagyonból áll.
(2) Az Önkormányzat törzsvagyona a)
forgalomképtelen, vagy
b)
korlátozottan forgalomképes vagyon. 3.
A törzsvagyon
3. § (1) Forgalomképtelen önkormányzati vagyontárgyak: a) b)
a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben (a továbbiakban: Nvtv.) ekként minősített vagyontárgyak, valamint mindaz a vagyon, amelyet más törvény, vagy az Önkormányzat rendelete nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősít.
(2) Az Önkormányzat tulajdonában lévő forgalomképtelen vagyonelemeket – az (1) bekezdésre tekintettel – a Vagyonr. 1. melléklete mutatja be, mely nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősített önkormányzat tulajdonban álló vagyonelemet nem tartalmaz, ilyen vagyona az Önkormányzatnak jelenleg nincs.
227 (3) A forgalomképtelenség megszüntetéséhez – ha annak forgalomképtelenné minősítése, besorolása az Önkormányzat rendelete alapján történt – az Önkormányzat Képviselőtestületének (a továbbiakban: Képviselő-testület) döntése szükséges. 4. § (1) Korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak: a) b)
az Nvtv.-ben ekként minősített vagyontárgyak, valamint mindazon vagyonelemek, amelyeket más törvény, vagy az Önkormányzat rendelete ekként állapít meg. (2) A Vagyonr. szerint – az (1) bekezdés b) pontjára tekintettel, az Nvtv.-ben meghatározottakon túl – korlátozottan forgalomképesek: a) a műemlékek, műemlék jellegű ingatlanok, b) a muzeális gyűjtemények és muzeális emlékek, c) önkormányzati költségvetési szervek használatában lévő vagyon, d) középületek, e) közüzemi tevékenységet ellátó minden egyszemélyes vagy többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságban vagy közhasznú társaságban, valamint az elsődlegesen nem közüzemi jellegű, önkormányzati vagyonkezelést ellátó, minden egyszemélyes vagy többségi tulajdonú gazdasági társaság(ok)ban lévő önkormányzati részesedések (tagsági jogok), f) köztemetők, g) sportpályák és sportcélú létesítmények, h) erdők. (2) Az Önkormányzat tulajdonában lévő korlátozottan forgalomképes vagyonelemeket – az (1)-(2) bekezdésre tekintettel, együttesen – a Vagyonr. 2. melléklete tartalmazza. (3) A korlátozottan forgalomképes törzsvagyon – ha annak korlátozottan forgalomképesnek minősítése, besorolása az Önkormányzat rendelete alapján történt – csak a Képviselő-testület egyedi döntése alapján minősíthető át és idegeníthető el. 4.
Az üzleti vagyon
5. § (1) Üzleti vagyon mindazon vagyontárgy, amely nem tartozik a törzsvagyon körébe. (2) A Önkormányzat tulajdonában lévő üzleti vagyont a Vagyonr. 3. melléklete tartalmazza. 5.
Vagyonkimutatás, a vagyon nyilvántartása
6. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő vagyontárgyakról a jogszabályokban meghatározott módon folyamatos nyilvántartást, vagyonkatasztert vezet. Az
228 Önkormányzat vagyonát a hatályos jogszabályok alapján a Polgármesteri Hivatal tartja nyílván. (2) A vagyonkimutatás az Önkormányzat tulajdonában – a költségvetési év zárónapján – meglévő vagyoni állapot szerinti kimutatása, melynek célja az önkormányzati vagyontárgyak tételes számításba vétele. (3) A vagyonkimutatásban szerepeltetni kell az önkormányzati vagyont terhelő kötelezettségeket is. (4) A vagyonkimutatás az önkormányzati vagyont törzsvagyon, ezen belül forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes vagyon, valamint üzleti vagyon bontásban, az egyes vagyoncsoportokon belül: a) az ingatlanokat és a vagyoni értékű jogokat tételesen, beszerzési (bruttó) értéken, b) az ingó vagyontárgyakat (gépek, berendezések) vagyonkezelőnként összesített mérleg szerinti (nettó) értéken, c) ha jogszabály eltérően nem rendelkezik, az értékpapír vagyont tételesen és mérleg szerinti értéken veszi számba, d) a vagyonkezelőnek átadott ingatlan vagy értékpapír vagy vegyes portfolió vagyont tételesen és a vagyonkezelési szerződés szerinti induló értéken, vagy – az évenkénti beszámolók alkalmával korrigált vagyoni értéken – vagyonkezelőnként veszi számba. A vagyonkezelőnek az átadott portfolió értékelését a tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvény alapján kell elvégezni. e) A vagyonkimutatás a könyvviteli nyilvántartásban szereplő eszközökön és kötelezettségeken kívül a „0”-ra leírt használatban lévő, és használaton kívüli eszközök állományát, az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet 44/A. §-a alapján érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (mint képzőművészeti alkotás, régészeti lelet, kép- és hang archívum, gyűjtemény, kulturális javak) intézményenként, természetes mértékegységben tartalmazza. A kezességgel, és garancia-vállalással kapcsolatos függő kötelezettségeket is be kell mutatni. (5) A vagyonkimutatást az éves költségvetési beszámolóhoz csatolva a Képviselőtestületnek kell bemutatni. 7. § (1) A vagyonkimutatás alapját képező nyilvántartások állományának felfektetéséről és folyamatos vezetéséről, valamint a vagyonkimutatás összeállításáról, az ingatlanok esetében a vagyonkataszterben szereplő adatok egyezőségéről – az önkormányzati vagyonkezelő szervek közreműködésével – a Jegyző gondoskodik.
229 (2) Az önkormányzati vagyon elidegenítése, hasznosítása tárgyában a Vagyonr. alapján kötött szerződéseket a szerződéskötésre feljogosított személy, vagy szervezet (képviselője) a szerződés megkötését követő 30 napon belül köteles a Jegyző részére megküldeni. (3) Az Önkormányzat tulajdonában lévő eszközök – kivéve az immateriális javakat, a követeléseket (ideértve az adott kölcsönöket, a beruházási előleget és az aktív pénzügyi elszámolásokat) – leltározását mennyiségi felvétellel, a csak értékben kimutatott eszközök (az immateriális javak, a követeléséket, az idegen helyen tárolt - letétbe helyezett, portfolió-kezelésben, vagyonkezelésben lévő értékpapírok, dematerializált értékpapírok) és a források leltározását egyeztetéssel kell végrehajtani. (4) Az Önkormányzat eszközeit és forrásait évente leltározza. Kivételt képeznek az ingatlanok, a gépek, berendezések, felszerelések, a járművek, az üzemeltetésre átadott, koncesszióba adott, vagyonkezelésbe vett eszközök, melyek leltározása kétévente történik. 6.
Az önkormányzati vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának közös szabályai
8. § (1) A tulajdonosi jogokat az Önkormányzat Képviselő-testülete, átruházott hatáskörben a Polgármester, vagy a Pénzügyi Bizottsága gyakorolja. (2) A tulajdonosi jogok gyakorlója az Önkormányzat vagyontárgyait a Vagyonr. keretei között bízhatja másra, adhatja át üzemeltetésre. A vagyontárgyak vagyonkezelésbe történő átadása előtt a Vagyonr. szerinti vagyonkezelési szerződést kell kötni. (3) A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy: a) a tulajdonosi jog gyakorlójának döntései alapján a szerződéseket megkösse, b) ellenőrizze a szerződésben foglaltak teljesítését és indokolt esetben megtegye azokat a jognyilatkozatokat, amelyek szerződés felbontására vagy megszüntetésére irányulnak, vagy érvényesítse az Önkormányzat igényeit, ide értve bírósági eljárás megindítását is, c) önállóan elutasítson olyan szerződési ajánlatokat, amelyek elfogadása jogszabályi rendelkezéssel, vagy önkormányzati határozatban előírtakkal ellentétes lenne, d) közműszolgáltatók részére közművezetékek elhelyezése céljára vezetékjogot, vagy szolgalmi jogot, vagy használati jogot önkormányzati ingatlanokon olyan mértékig biztosítson, amelyek az érintett ingatlanok rendeltetés szerinti felhasználását nem befolyásolják, e) vezeték-, szolgalmi- és használati jogot biztosító szerződéseket az Önkormányzat, mint jogosult javára egymillió forint értékhatárig önállóan megkössön,
230 f) hozzájáruljon közterület használatához, vagy erre szerződést kössön, ha a használat közterületként nyilvántartott földrészlet rendeltetésének megfelelő használatát biztosítja, g) döntsön az építési telkekre bejegyzett visszavásárlási joggal kapcsolatos kérelmekről, h) döntsön a vállalkozói telkekre bejegyzett jogokkal, tényekkel kapcsolatos kérelmekről. 7.
Az önkormányzati vagyon hasznosítása
9. § (1) Az önkormányzati vagyon hasznosításának célja az Önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatai hatékony és eredményes ellátása. (2) Hasznosítás alatt az egyes vagyontárgyak használata, bérbe, használatra, haszonbérbe vagy haszonkölcsönbe, üzemeltetésbe adása, vagyonkezelésbe adása, apportálása, valamint a kötelező önkormányzati feladatok ellátásához nem szükséges vagyon elidegenítése értendő. (3) Az önkormányzati vagyon hasznosításának előkészítésekor a tulajdonosi jog gyakorlója részére írásos előterjesztést kell készíteni. Ennek során számba kell venni a feltételeket, vizsgálni kell a jövedelmezőséget, s javaslatot kell tenni az alternatívák mérlegelésével a legmegfelelőbb hasznosítási formára. 10. § Az Önkormányzat nevében az arra jogosult a következő esetekben mondhat le részben, vagy egészében követeléséről: a) csődegyezségi megállapodásban, b) bírói egyezség keretében, c) felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján az várhatóan nem térül meg, d) ha a követelés bizonyítottan csak veszteséggel vagy aránytalanul nagy költségráfordítással érvényesíthető, e) kötelezett bizonyítottan nem lelhető fel, f) ha az önkormányzati lakás bérlője a felhalmozott lakbér, vízdíj tartozását, valamint a végrehajtás megelőlegezett költségeit egy éven belül megtéríti, s a kamattartozás elengedésre kerül, g) az Önkormányzat a többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságaival szemben fennálló követeléséről, amennyiben a követelés rendezése a gazdasági társaság működőképességét veszélyezteti a Képviselő-testület külön döntése alapján. 11. § (1) Amennyiben a követelés behajthatatlan és összege legfeljebb 100.000, - Ft-ig terjed, a követelésről lemondani a Polgármester engedélyével lehet, melyről a Képviselőtestületet a következő rendes ülésen tájékoztatni kell.
231 (2) Amennyiben a követelés behajthatatlan és összege a 100.000,- Ft-ot meghaladja, úgy a követelésről való lemondásról a Pénzügyi Bizottság dönt. (3) Amennyiben a követelés behajthatatlan és összege a 200.000,- Ft-ot meghaladja, úgy a követelésről való lemondásról a Képviselő-testület dönt. (4) Az Ónkormányzat egyszemélyes, vagy többségi tulajdonú gazdasági-, közhasznú társasága részére nyújtott tagi kölcsön elengedéséről a Képviselő-testület dönt. 8.
Az önkormányzati vagyon értékének meghatározása
12. § (1) Az Önkormányzat a számviteli nyilvántartásban a)
ingatlan vagyonát beszerzési (bruttó) értéken,
b)
az ingó vagyonát beszerzési értéken,
c)
értékpapír vagyonát beszerzési értéken,
d)
vagyonkezelésbe adott portfolió vagyonát – amennyiben jogszabály eltérően nem rendelkezik – a 6. § (4) bekezdés d) pontjában foglalt rendelkezést is
figyelembe véve tartja nyilván. (2) Az önkormányzati vagyon körébe tartozó vagyontárgy értékesítésére, apportálására és megterhelésére irányuló döntést megelőzően – kivéve az ingatlan bérbeadás útján történő hasznosítását – az adott vagyontárgy forgalmi (piaci) értékét az alábbiak szerint kell meghatározni: a) ingatlan vagyon esetén 90 napnál nem régebbi értékbecslés alapján, ha ingatlan várható értéke a 2.000.000,- Ft-ot meghaladja, b) ingó vagyon esetén 90 napnál nem régebbi értékbecslés alapján, ha az ingóság várható értéke az 1.000.000,- Ft-ot meghaladja, c) tagsági jogot megtestesítő értékpapír esetén, ha az a Budapesti Értéktőzsdén jegyzett vagy forgalmazott, úgy a tőzsdén kialakult tőzsdei árfolyamon, ha a tőzsdén kívüli másodlagos értékpapírpiacon forgalmazott, úgy az értékpapír kereskedők által a sajtóban közzétett vételi középárfolyam alapján, d) egyéb társasági részesedés esetén 1 évnél nem régebbi üzleti értékelés alapján. (3) A vagyontárgy feletti tulajdonosi jog gyakorlóját – ide értve az elővásárlási jog gyakorlására vonatkozó jogosultságot is – az adott vagyontárgy értékétől függően, vagy ha a hasznosítás csak a vagyontárgy egy részére vonatkozik - a vagyonrész értéke alapján kell megállapítani. A vagyontárgy részletekben történő elidegenítési szándéka esetén azonban az értékesítést végző szerv köteles a teljes önkormányzati részesedés vonatkozásában tulajdonosi jogot gyakorló hozzájáruló nyilatkozatát előzetesen külön megkérni.
232 (4) Ha a szerződés tárgya több vagyontárgy (vagyontömeg), úgy a Vagyonr. értékhatárra – és ez alapján a tulajdonosi jog gyakorlójának meghatározására – vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes értéke az irányadó. (5) Üzleti vagyon esetén a vagyontárgyak együttes értékesítésének, hasznosításának az tekintendő, ha a vagyontömeg elidegenítése, vagy hasznosítása csak egyetlen természetes, vagy jogi személy, vagy ezek konzorciuma részére történik. 9.
Eljárás a tulajdonos képviseletében
13. § (1) A tulajdonosi képviselet szabályai a következők: a) a Képviselő-testület képviseletében a Polgármester jár el, b) a Vagyonr.-ben vagy az SZMSZ-ben meghatározott feladat- és hatáskörök gyakorlására kijelölt átruházott hatáskörben a Polgármester, illetve a bizottság elnöke jár el, c) a Vagyonr. szerinti vagyonkezelési szerződéssel megbízott vagyonkezelő szerv képviseletében annak vezetője, d) a Vagyonr.-ben szabályozott intézményi (költségvetési szervi) feladat- és hatáskörben az érintett intézmény (költségvetési szerv) vezetője. (2) A tulajdonosi jogokat gyakorló szervezet, vagy személy (a továbbiakban: a tulajdonosi jog gyakorlója) vagy megbízottja a tulajdonosi jogok gyakorlása körében – a vagyonkezelési szerződés rendelkezései szerint – önállóan gyakorolja a vagyontárgyat érintő, a tulajdonost illető jogosítványokat, továbbá hatósági, közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél (peres fél) jogát is. (3) A tulajdonosi jogokat gyakorló, vagy megbízottja gyakorolja az osztatlan közös tulajdon esetében a tulajdonostársat, társasház és a lakásszövetkezet esetében a külön tulajdoni illetőség tulajdonosát illető jogokat, teljesíti a tulajdonos kötelezettségeit. (4) A tulajdonosi jogokat gyakorló a vagyontárgy használatával (bérletével) összefüggésben gyakorolja a használatba adó vagy a használatba vevő jogait és kötelezettségeit. (5) Az önkormányzati tulajdonban (rész-tulajdonban) lévő gazdasági társaság, közhasznú társaság legfőbb szerve ülésén a részvénytársaságnál eseti, egyéb társaságnál általános meghatalmazással képviselteti magát a tulajdonosi jog gyakorlója, vagy szerződéses vagyonkezelés esetén - meghatalmazás alapján - a vagyonkezelő.
233 10. Az önkormányzati vagyonkezelő szervek és jogállásuk 14. § (1) Az önkormányzati vagyonkezelő szerv a kezelésében, használatában lévő önkormányzati vagyonnal – az Önkormányzat kötelező feladatainak sérelme nélkül - a Vagyonr. és egyéb hatályos jogszabályok keretei között gazdálkodik. (2) Az önkormányzati vagyonkezelő szervek vagyonkezelői joga ingyenes. E vagyonkezelő szervek kötelesek teljesíteni a vagyontárgy tulajdonosát terhelő közfeladatot, közszolgáltatást és az ezzel járó kötelezettségeket. (3) A vagyonkezeléssel megbízott szervek vezetői a vagyonkezeléssel kapcsolatos feladatok végrehajtásáról az éves zárszámadás keretében kötelesek számot adni.
11. Az önkormányzati vagyon ingyenes és kedvezményes átengedése, a felajánlott vagyon elfogadásának szabályai 15. § (1) Az önkormányzati vagyon tulajdonjogát kedvezményesen, vagy használatát – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – ingyenesen, vagy kedvezményesen átruházni a) ajándékozás, közérdekű kötelezettségvállalás, közalapítvány javára alapítványrendelés és alapítványi hozzájárulás jogcímén, b) az egyházak és más társadalmi szervezetek részére, c) más Önkormányzat részére feladat- és hatáskör átszállása, ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezése kapcsán, d) önkormányzat költségvetési szerve részére, e) önkormányzati egyszemélyes vagy többségi tulajdonú gazdasági társaságok részére, valamint f) egyéb gazdálkodó szervezet részére, község- vagy várospolitikai szempontból jelentős beruházás megvalósítása érdekében lehet. (2) Az önkormányzati vagyon ingyenes vagy kedvezményes megszerzéséről és az önkormányzati vagyon átruházásáról a Képviselő-testület határoz. (3) Ha a vagyonról az Önkormányzat vagy intézménye, illetve egyéb szervezete javára lemondtak, a vagyon csak abban az esetben fogadható el, ha a kedvezményezett a vagyon elfogadásával együtt járó tulajdonosi kötelezettségek teljesítésére képes.
234 12.
A forgalomképtelen törzsvagyon feletti tulajdonosi jog gyakorlása
16. § (1) A forgalomképtelen vagyon: a) tulajdonjogát nem érintő hasznosítása – amennyiben a vagyontárgyak hasznosítására irányuló szerződések időtartama a három hónapot nem haladja meg – a Polgármester feladatkörébe tartozik. b) a három hónapot meghaladó időtartamra történő, tulajdonjogát nem érintő hasznosítására vonatkozó szerződés megkötéséről vagy tulajdonjogának megszerzéséről a Képviselő-testület dönt. (2) A Polgármester a forgalomképtelen vagyon hasznosítása során eljárva gondoskodik a vagyontárgyak hasznosítására irányuló megállapodások, szerződések megkötéséről, valamint a tulajdonosi pozícióból eredő jognyilatkozatok kiadásáról. (3) Az Önkormányzat tulajdonában lévő közterületeken közművek, valamint nyomvonal jellegű építmények és ezekkel összefüggő egyéb építmények létesítéséhez, bővítéséhez és áthelyezéséhez – amennyiben ahhoz építési engedély szükséges és jogszabály eltérően nem rendelkezik – a tulajdonosi hozzájárulás megadása kérdésében a Polgármester dönt. A tulajdonosi hozzájárulás az Önkormányzatot megillető ellenszolgáltatáshoz köthető. (4) A forgalomképtelen törzsvagyont érintő esetleges koncessziós pályázat kiírásáról és elbírálásáról a Képviselő-testület dönt. (5) A forgalomképtelen vagyon elidegenítésére kötött szerződés semmis. Az ilyen vagyontárgy nem terhelhető meg, nem köthető le, nem lehet követelés biztosítéka, tartozás fedezete, végrehajtás nem vezethető rá. 13. A korlátozottan forgalomképes vagyon feletti tulajdonosi jog gyakorlása 17. § (1) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak megszerzéséről, megterheléséről, bérleti vagy a használati jogának átengedéséről a Képviselő-testület határoz. (2) Mindazokban az esetekben, amelyek során más jogszabályok értelmében az illetékes miniszter hozzájárulása, vagy hatósági hozzájárulás szükséges, azt a tulajdonosi jogot gyakorló köteles beszerezni. (3) A korlátozottan forgalomképes törzsvagyont érintő esetleges koncessziós pályázat kiírásáról és elbírálásáról a Képviselő-testület dönt.
235 18. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő korlátozottan forgalomképes – a rábízott vagyonon felüli – vagyont az Önkormányzat, intézménye, egyszemélyes vagy többségi tulajdonú gazdasági-, közhasznú társasága szerződés alapján kezelheti, mely szerződés megkötéséről a Képviselő-testület dönt. (2) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak megszerzéséről, elidegenítéséről, megterheléséről, bérleti vagy a használat jogának átengedéséről vagy gazdasági társaságba beviteléről az önkormányzati vagyonkezelő szervezetek – a hatályos központi jogszabályok és a Vagyonr. rendelet alapján – a velük megkötött vagyonkezelési szerződés rendelkezései szerint járhatnak el. 14. Intézmények vagyonhasznosítása 19. § Az önkormányzati intézmények annak a törzsvagyonnak a használati jogát gyakorolhatják, amely az adott intézmény Alapító Okiratában vagy vagyonkimutatásában szerepel. Kötelesek a vagyontárgyakkal jó gazda módjára bánni, állagmegóvásukról, karbantartásukról és felújításukról gondoskodni. 20. § (1) Az önkormányzati intézmény vezetője az Alapító Okiratban (létesítő határozatban) meghatározott tevékenységi körön és mértéken belül az alap-tevékenység sérelme nélkül önállóan dönt a használatában lévő ingatlan, ingatlanrész használatba (bérletbe) adásáról, legfeljebb egy évi időtartamra. (2) Az önkormányzati intézmény vezetője a Pénzügyi Bizottság előzetes hozzájárulásával dönt: a) a használatában lévő ingatlan, ingatlanrész határozatlan jellegű, vagy az egy évet meghaladó használatba (bérbe) adásáról, b) vagyoni értékű jog megszerzéséről, elidegenítéséről, megterheléséről és egyéb módon történő hasznosításról kétmillió forint értékhatárig, 21. § A vagyonhasznosításból befolyó bevétel a hasznosító intézmények, feladatainak ellátására, színvonalának javítására fordítható. 22. § Az önkormányzati intézményeknél feladatváltozás miatt feleslegessé vált ingatlanok hasznosításáról a Képviselő-testület dönt. Az intézmények feleslegessé vált ingatlanjainak értékesítésére vonatkozó döntést megelőzi az adott ingatlannak a korlátozottan forgalomképes vagyoni körből való kivonása és üzleti vagyonná történő átminősítése. Ugyanígy kell eljárni az intézményi ingatlanok hasznosítása esetén, ha az ingatlannal kapcsolatos, Önkormányzat által meghatározott közszolgálati igény megszűnik.
236 15. Önkormányzati tagsági jogok gyakorlása 23. § (1) Az Önkormányzat egyszemélyes vagy többségi tulajdonában lévő gazdasági társaság, vagy közhasznú társaság vonatkozásában, a gazdasági társaságokról szóló törvényben meghatározott tulajdonosi jogait a Képviselő-testület gyakorolja. (2) A nem kizárólagos alapítói hatáskörbe tartozó kérdésekben a Pénzügyi Bizottság dönt. (3) Nem többségi önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságokban az Önkormányzatot – a Képviselő-testület külön döntése hiányában – a Polgármester képviseli. (4) Az Önkormányzat egyszemélyes vagy többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságai, vagy közhasznú társaságai a 2.000.000,- forintot meghaladó elidegenítéssel járó jogügyletei megkötése előtt a Képviselő-testület hozzájárulását meg kell kérni. 16. Az üzleti vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlása 24. § (1) Az Önkormányzati üzleti ingatlan és ingó vagyona tekintetében – a (2)-(4) bekezdésben foglalt kivételekkel –: a) az 5.000.000,- forint egyedi forgalmi értéket meghaladó üzleti önkormányzati ingatlan, ingó vagyon felett a Képviselő-testület gyakorolja a tulajdonosi jogokat, a pénzügyi befektetések szabályaira az adott év pénzügyi tervéről szóló rendelet az irányadó, b) az 5.000.000,- forint egyedi forgalmi értékig az üzleti ingatlan, ingó és értékpapír vagyon felett a Pénzügyi Bizottság gyakorolja a tulajdonosi jogokat. c) az 1.000.000,- Ft egyedi forgalmi érték alatti ingó vagyon tekintetében a Polgármester, a Pénzügyi Bizottság véleményének kikérésével gyakorolja a tulajdonosi jogokat. d) a 200.000,- Ft egyedi forgalmi érték alatti ingó vagyon tekintetében a vagyonkezelő szerv vezetője gyakorolja a tulajdonosi jogokat. e) A felesleges, használhatatlanná vált, elavult, vagy gazdaságtalanul üzemeltethető vagyontárgyak a tulajdonosi jog gyakorlója döntését követően bármely gazdasági szervezet vagy magánszemély részére értékesíthető. Értékesítés során be kell tartani a Vagyonr.-nek a vagyonhasznosítás eljárási rendjére és a nyilvánosság szabályaira vonatkozó rendelkezéseit és az intézmény értékesítéssel kapcsolatos belső szabályzatát. f) Az intézményekben feleslegessé vált és a könyvviteli nyilvántartásban érték nélkül szereplő vagyontárgyak az adott intézményvezető döntése alapján más intézménynek átadhatók. Egyéb esetben nem az Önkormányzat fenntartásában működő szervnek, egyéb szervnek a hivatalnál, vagy intézményeknél feleslegessé vált és könyvviteli nyilvántartásban érték nélkül szereplő vagyontárgyak átadása a Jegyző engedélye alapján történik.
237 (2) Értékhatártól függetlenül a Képviselő-testület hatásköre az Önkormányzat feladat- és hatáskörének változásával összefüggésben a használat jogának más Önkormányzat vagy állami szerv részére történő átadását, vagy ezen szervektől történő átvételét szolgáló megállapodás jóváhagyása. (3) Vagyonkezelési szerződés megkötéséről a Képviselő-testület dönt. (4) Értékhatártól függetlenül az önkormányzati vagyon ingyenes vagy kedvezményes megszerzésére és önkormányzati vagyon átruházására a 15. § rendelkezései az irányadóak. 17. Az önkormányzati vagyon vagyonkezelésbe adása 25. § (1) A Képviselő-testület a tulajdonában lévő korlátozottan forgalomképes és üzleti vagyonának meghatározott körét – a helyi önkormányzatokról szóló törvény, az Nvtv. és a Vagyonr. kereti között – önkormányzati közfeladat ellátása érdekében vagyonkezelésbe adhatja. (2) A vagyonkezelői szerződés megkötéséről szóló döntés joga és szerződés tartalmának meghatározása kizárólagosan a Képviselő-testület hatásköre, mind a pályáztatással, mind a kijelöléssel történő vagyonkezelésbe adás esetében. (3) A Képviselő-testület által vagyonkezelésbe adott vagyont a vagyonkimutatásnak elkülönítetten kell tartalmaznia. 26. § (1) A vagyonkezelésbe adást megelőzően meg kell határozni azt az önkormányzati közfeladatot, feladatkört, melynek ellátása hatékonyabban látható el a vagyonkezelő által. (2) Az önkormányzati vagyon vagyonkezelésbe adása vagyonkezelési szerződés megkötésével történik. (3) Az önkormányzati vagyon vagyonkezelésbe adása nyilvános pályázati eljárás lefolytatásával, majd vagyonkezelési szerződés megkötésével történik. A pályázati eljárás szabályait, s a vagyonkezelői jog ellenértékét, annak teljesítése feltételeit, a nyilvánosság biztosítását a Képviselő-testület egyedileg határozza meg a pályázat kiírása során. (4) A feladatellátás átadását célzó döntést megelőzően részletes elemzést kell készíteni, mely keretében értékelni kell a célt szolgáló vagyon állapotát, alkalmasságát, annak működtetési, várható felújítási és fejlesztési költségeit, s mindezeknek az önkormányzati költségvetésre gyakorolt hatását is.
238 (5) A vagyonkezelésbe adásra vonatkozó javaslatot – annak a Képviselő-testület által történő megtárgyalását megelőzően – megvitatja a Pénzügyi Bizottság is. (6) Az Önkormányzat vagyonának kezelője az Nvtv.-ben meghatározott szervezet lehet. (7) Az önkormányzati vagyont kezelő szerv a rábízott vagyonról – az Önkormányzat közfeladatainak sérelme nélkül – a Vagyonr. és más hatályos jogszabályok, valamint a vele kötött vagyonkezelési szerződésben foglaltak szerint gondoskodik. (8) A vagyonkezelő szerv a szerződéssel reá ruházott jogok gyakorlását saját szervezete útján vagy – az Önkormányzattal kötött szerződéssel összhangban – más, az Nvtv.-ben meghatározott szereplők közreműködésével látja el, azonban az általa alkalmazott harmadik személy (alvállalkozó) eljárásáért úgy felel, mintha maga járt volna el és azokat a jogosultnak be kell jelentenie. (9) A vagyonkezelői joggal felruházott szervezetek az átalakulással egyidejűleg kötelesek szerződéseiket a működési forma változás miatt felülvizsgálni, és ha szükséges a szerződések módosítását kezdeményezni. (10) Az önkormányzati vagyon kezelője jogosult a működés feltételeként rábízott vagyontárgyak: a) birtoklására, b) használatára, hasznainak szedésére, c) bérbeadására és egyéb tulajdonviszonyokat nem érintő hasznosítására. (11) Az önkormányzati vagyon kezelője köteles a működés feltételeként rábízott vagyontárgyak: a) biztosítására, b) a közterhek viselésére, c) a vagyon jó gazda módjára történő megőrzésére, d) a gazdálkodás szabályai szerinti használatára és gyarapítására, e) fenntartásával, üzemeltetésével, karbantartásával kapcsolatos ellátására.
feladatok
27. § (1) A vagyonkezelési szerződésben az önkormányzati döntést figyelembe véve meg kell határozni:
239 a) a vagyonkezelési jog gyakorlásának terjedelmét, mértékét és korlátait, az esetleges korlátozások pontos megjelölésével, a vagyonkezelői jog ellenértékét, annak teljesítése feltételeit, b) a közfeladat ellátása érdekében a vagyonkezelésbe adott eszközöknek az önkormányzat számviteli nyilvántartási adataival megegyező tételes jegyzékét értékével együtt, az önkormányzati vagyonnal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésének módját és formáját, c) az ellenőrzéssel kapcsolatos eljárást, teljesítésének biztosítékait, d) a vagyonkezeléssel kapcsolatos beszámolási kötelezettség módját, az elszámolási kötelezettség tartalmát. A vagyonkezelési szerződés melléklete a vonatkozó jogszabályi lehetőségekkel összhangban - az elkészített elszámolási rend, amely biztosítja, hogy a vagyonkezelő saját vagyonától elkülönítetten, analitikus nyilvántartások útján tételesen kimutassa a vagyonkezeléssel kapcsolatos bevételeit, költségeit, számláit, vagyon- és pénzmozgásokat, a vagyonkezeléssel kapcsolatos beszámolót a vagyonkezelőnek a tárgyévet követő év március 31-ig kell elkészíteni. e) a felmondási lehetőségeket és feltételeket, felmondási időt. Ezzel összefüggésben ki kell kötni, hogy a vagyonkezelő súlyos szerződésszegése esetén, vagy ha az ellenőrzésre feljogosított tevékenységét akadályozza, a szerződés azonnali hatállyal felmondható. f) a vagyonkezelési szerződésben az is kiköthető, hogy a kezelőt csak a szerződésben meghatározott eredmény elérése esetén illeti meg díjazás, mely azonban nem érinti a vagyonkezeléssel kapcsolatban felmerült költségek megtérítését, g) az átvevő a vagyont érintő beruházást, fejlesztést megelőzően köteles beszerezni az átadó írásos hozzájárulását is, h) a vagyonkezelő a beruházást, felújítást, ha annak fedezete önkormányzati forrásból származik csak az önkormányzat költségvetési rendeletében, vagy egyéb testületi határozatokban szabályozott módon és keretek között végezheti, az egyéb forrásból megvalósuló beruházások és felújítások esetében a feltételeket a vagyonkezelési szerződésben kell rögzíteni, i) a vagyonkezelési szerződés szerződésszerű teljesítésének biztosítására szolgáló mellékkötelezettségeket (letét, engedményezés, stb.) és egyéb biztosítékokat, j) a vagyoni, személyi és szakmai jellegű feltételek igazolásának módját, k) a vagyon megterhelésével kapcsolatos tiltást. (2) A vagyonkezelési szerződés megszűnésének esetei: 1. határozott időtartamú vagyonkezelési szerződésben meghatározott időtartam elteltével, 2. a szerződés felmondásával, 3. közös megegyezéssel, 4. határozatlan időtartamú vagyonkezelési szerződés esetén a szerződés felmondásával, 5. közös megegyezéssel,
(3)
(4)
240 6. a vagyonkezelő halálával, 7. vagy jogutód nélküli megszűnésével, 8. az adott vagyontárgyra vonatkozóan a vagyontárgy megsemmisülésével, vagy 9. a gazdasági társaság, vagy a közhasznú társaság jogutód nélküli meg-szűnésével, 10. a szerződésben, vagy a vonatkozó jogszabályokban meghatározott egyéb ok, vagy feltétel bekövetkezése esetén. A felmondási idő alakulása: 1. rendes felmondás esetén legalább 3 hónap, 2. rendkívüli felmondás esetén legalább 1 hónap, 3. a felmondás azonnali hatállyal történhet, ha a vagyonkezelő a vagyonban kárt okoz, vagy magatartása közvetlenül károkozással fenyeget.
A feladatellátásra vonatkozó szabályok megszegésekor, illetve a vagyon kezelésével kapcsolatos szabályok és szerződési kikötések megszegése miatt a Pénzügyi Bizottság, kezdeményezheti a Képviselő-testületnél a szerződés megszüntetését.
(5) A vagyonkezelési szerződés tartalmazza az Nvtv.-ben előírt nyilatkozatokat. 28. § (1) A vagyonkezeléssel kapcsolatos ellenőrzés megszervezésével és elvégzésével kapcsolatos feladatok végrehajtásáért a Jegyzője felelős. (2) Az ellenőrzés feladata a vagyonnal való gazdálkodás vizsgálata, ennek keretében a nyilvántartás hitelességének, teljességének és helyességének ellenőrzése, továbbá a jogszerűtlen, szerződésellenes, vagy a tulajdonos érdekeit sértő vagyongazdálkodási intézkedések feltárása és a jogszerű állapot helyreállítása. (3) Az összefoglaló ellenőrzési jelentés az alábbiakat tartalmazza: a) b)
a tulajdonosi ellenőrzés által végzett tevékenység bemutatását, a tulajdonosi ellenőrzés által tett megállapításokat és javaslatokat.
(4) Az ellenőrzést szükség szerint a helyszínen, vagy adatbekérés útján, elsősorban a tulajdonosi ellenőrzés végrehajtásához szükséges dokumentációk értékelésével és a belső szabályzatokban található leírások, útmutatók, valamint a részletes vizsgálati programban meghatározott ellenőrzési módszerek alkalmazásával kell végrehajtani. 18. A vagyonhasznosítás eljárási rendje 29. § (1) A vagyon elidegenítését, hasznosítását: a) a Pénzügyi Bizottság;
241 b) a Polgármester; c) az Önkormányzat vagyonkezelő szerve kezdeményezheti, azzal, hogy a Képviselő-testület döntési körébe tartozó valamennyi vagyonhasznosításra vonatkozó javaslatot a Pénzügyi Bizottság véleményezi a tulajdonosi döntést megelőzően. (2) Az önkormányzati vagyon elidegenítése, használatba vagy bérbeadása, vagy más módon történő hasznosítása – főszabályként – pályáztatási eljárás, versenyeztetés eredményeként, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával történhet. (3) Nem kell versenyeztetési eljárást tartani: a) amennyiben az önkormányzati vagyontárgy piaci értéke nem éri el: − b) c) d) e) f) g) h) i)
ingó vagyon esetén az 2.000.000,- Ft-ot,
− ingatlan vagyon esetén a 5.000.000,- Ft-ot, vagyontárgynak többségi önkormányzati tulajdonú vállalkozásba vitele esetén; mezőgazdasági művelésre alkalmas földterület haszonbérbe adásakor; bérleti időszak meghosszabbításakor; állami feladatot ellátó állami szerv elhelyezése esetén; határozatlan idejű bérleti szerződés esetén – 10 évet meghaladó bérleti jogviszony után – a bérlemény bérlő számára történő értékesítésekor; kisajátításnál csereingatlan biztosítása esetén; telekhatár-rendezés esetén. ingó vagyon értékesítése esetén, amennyiben az olyan személy részére történik, aki az adott vagyontárgyat legalább két éve kizárólagosan használja.
(4) A pályázati eljárás (versenyeztetés, licittárgyalás, a vagyonkezelésbe adása stb.) szabályait, valamint a nyilvánosság biztosítása feltételeit a Képviselő-testület egyedileg határozza meg a pályázatok kiírása során. Azok rendelkezéseit az önkormányzati vagyont kezelő, hasznosító szerv vagy személy a Képviselő-testület által jóváhagyott vagyonkezelési szerződés rendelkezésének megfelelően köteles alkalmazni. (5) A tulajdonosi jog gyakorlója hoz döntést az alábbiakról: a) ingatlanvagyontárgy hasznosításának módja (értékesítés, bérbeadás, használatba adás, társaság alapításánál apportként szolgáltatás), b) a szerződés céljának meghatározása, c) érték elfogadása vagy megállapítása (ingatlan vételár, kikiáltási ár, apport érték, bérleti vagy használati díj mértéke, ellenértéke), d) ingatlanértékesítés esetén részletfizetési kedvezmény biztosítása és ezzel egy időben a vételár hátralék értékállóságának biztosítása, a vételár hátralékra alkalmazható kamat évi mértékének megállapítása,
e) f) g) h)
242 szerződés időtartamának meghatározása, árverésre kijelölés vagy pályázatra kijelölés, ez utóbbi esetén a pályáztatás módja, ingatlan csere céljára történő biztosítása, a Vagyonr,-ben fel nem sorolt esetekben a tipikus, vagy a gyakorlatban ritkán előforduló szerződéstípushoz sorolható szerződések megkötése során azokról az alapvető szerződéses feltételekről való rendelkezés, melyek hiányában szerződés nem jöhet létre.
(6) A tulajdonosi jog gyakorlója a részletfizetési kedvezmény megállapítása során az önkormányzati költségvetés vizsgálatát követően külön kérelemre, maximum két év időtartamra adhat részletfizetési lehetőséget. A részletfizetés a fizetendő teljes összeg 50 %-a lehet, minimum a szerződéskötéskor érvényben lévő jegybanki alapkamat kikötése mellett. Részletfizetés esetén annak visszafizetését jelzálogjog bejegyzéssel kell biztosítani. 19. Záró rendelkezések 30. § (1) Ez a rendelet 2012. szeptember 1 napján lép hatályba, s rendelkezéseit a hatályba lépést követően indult vagyoni ügyekben, eljárásban kell alkalmazni. (2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás rendjéről szóló 8/1997. (V. 05.) önkormányzati rendelet és az azt módosító 13/2005. (XI. 28.) önkormányzati rendelet. -----------------------------------------------------
A Vagyonr. mellékletét képezik az 1-3. mellékletek, melyek – a temető kivételével – az előterjesztéshez tartozó tartalommal kerültek elfogadásra és a jegyzőkönyvhöz kerültek csatolásra!!! A tervezet szerinti 1. melléklet 6. sorszáma alatti 071 hrszú „Temető” – az ott megjelölt adatokkal – átkerült a 2. melléklet 20. sorszáma alá.
243 1.melléklet KIMUTATÁS Ópályi Község Önkormányzata forgalomképtelen törzsvagyonáról 2012. év SorSz.
VAGYONTÁRGY MEGNEVEZÉSE
HRSZ.
CÍM
Összes terület m
Tulajdoni hány. %
Tulajdoni Hányad m2
2
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Híd Járda Járda Járda Járda Út Közút Közterület Árok Közút Saját haszn. út Közterület
0/1 0/2 0/3 0/4 0/5 1301/1 1128 1074 0181 1064 0189 988
13. 14.
Közterület Közterület
952 62
15. 16. 17.
Közút Közút Közterület
67 139 207
18. 19.
Közút Közterület
292 293
20.
Közterület
305
21. 22. 23. 24. 25.
Út Út Árok Közút Árok Átvitel:
324/1 324/3 325 370 407
Dankó u Nyíl u Rákóczi u Zöldfa u Kossuth u 62 Bajcsy Zs u Zrinyi Mu Zrinyi Mu
BRUTTÓ Becsült ÉRTÉK érték Ezer Ezer Ft Ft 18.750 45.360 364 8.080 1.448 6.973 4.730 4.730 2.187 2.187 476 476 362 362 5.479 5.479 3 3 9.958 5.121 11 11 16.633 24.576
2181 434 3619 2672 2722 11170 9051
100 100 100 100 100 100 100 100 10 100 10 100
2181 434 3619 267 2722 1117 9051
9384 17278
100 100
9384 17278
16.231 35.569
16.231 48.747
342 637 9666
100 100 100
342 637 9666
333 674 19.456
333 674 28.707
1510 1574
100 100
1510 1574
1.242 1.429
1.242 1.429
900
100
900
803
803
1919 1451 1974 1392 184
100 100 100 100 100
1919 1451 1974 1392 184
1.415 1.090 1.866 1.288 192 141.989
1.415 1.090 1.866 1.288 192 207.715
244 1.melléklet KIMUTATÁS Ópályi Község Önkormányzata forgalomképtelen törzsvagyonáról 2012. év SorSz.
VAGYONTÁRGY MEGNEVEZÉSE
HRSZ.
CÍM
Összes terület m
Tulajdoni hány. %
Tulajdoni Hányad m2
3841 267 4068 2289 3524
100 100 100 100 100
3841 267 4068 2289 3524
1944 7124
100 100
1944 7124
3.014 8.223
5.752 8.223
1268
100
1268
1.578
1.578
216 1083 6527 6623 8940 401 2528 2738 4727 1051 9538
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
216 1083 6527 6623 8940 401 2528 2738 4727 1051 9538
235 826 9.818 14.734 6.837 379 4.507 2.899 12.787 1.206 29.433
235 826 9.818 14.734 6.837 379 6.249 2.899 11.987 1.206 25.859
280.466
349.409
2
26. 27. 28. 29. 30.
Áthozat Közterület Közút Közterület Közterület Közterület
433 494 495 520 533
31. 32.
Közterület Közterület
581 632
33.
Közterület
663
34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.
Közút Közterület Közterület Közterület Közút Árok Közterület Közterület Közterület Árok Közterület
717 733 742 743 744 773 785 825 840 859 905
Összesen::
Dózsa u Dózsa u Dózsa u Ságvári u Petőfi u Ságvári u Ságvári köz Ady E u Zöldfa u Ady E u Rajk L u Zöldfa u Béke u Táncsics M. u
BRUTTÓ Becsült ÉRTÉK érték Ezer Ezer Ft Ft 141.989 207.715 12.284 12.284 824 824 12.973 16.624 3.074 3.074 12.846 12.846
245 2.melléklet KIMUTATÁS Ópályi Község Önkormányzata korlátozottan forgalomképes törzsvagyonáról 2012. év SorSz.
VAGYONTÁRGY MEGNEVEZÉSE
1.
Általános Iskola
549/2
2.
Községháza
549/3
3.
Általános Iskola
559
4.
Lakóház udvar
576
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.
Közmű víz Hulladék lerakó Vízmű Kút Vízmű Vízmű Kút Üzem Vízmű (kút) Vízmű Vízmű (kút) Vízmű, kút és út Vízmű kút és út Vízmű (kút) Beépített terület
20.
Temető
Összesen:
HRSZ.
CÍM
Árpád u 3 Rajk L u4 Rajk L u 18 Kossuth Lu
Összes terület m2
Tulajdoni hány. %
Tulajdoni Hányad m2
BRUTTÓ Becsült ÉRTÉK érték Ezer Ezer Ft Ft 610 39.496 54.028
610
100
3822
100
3822
12.921
24.903
21.125
100
21.125
273.378
323.236
1324
100
1324
15.640
15.640 309.800 462 1 1 238 30 33 1.391 40 1 1 2 4 1 400
100 0/40/2 018 020/2 2215/6 3488/2 3606/51 3615 3688/2 0180/2 0180/6 0182/2 0191/3 0191/7 1301/22 071
Nyíl utca 7
61.4798 596 960 3519 439 486 20545 587 536 1393 1789 3859 1333 903
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 100
61.498 60 96 352 44 49 2055 59 54 139 179 386 133 903
208.301 473 1 1 238 30 33 1.391 40 1 1 2 4 1 400
16967
100
16967
623
11015
552.975
741.227
246 3.melléklet Ópályi Község Önkormányzata forgalomképes üzleti vagyonáról (Ingatlanok, Járművek) 2012. év SorSz.
VAGYONTÁRGY MEGNEVEZÉSE
HRSZ.
CÍM
Összes terület m
Tulajdoni hány. %
14464 2006
100
BRUTTÓ Becsült ÉRTÉK érték Ezer Eze Ft r Ft 58 39 39 2006 11.095 20.626
5594 1093 201 571 1275 769 769 451 1105
100 100 100 100 100 100 100 100 50
5594 1093 201 571 1275 769 769 451 553
4.755 3.662 18 387 10.494 654 603 305 374
4.755 3.662 171 387 10.494 654 654 305 374
442
100
442
299
299
442
100
442
299
299
442
100
442
299
299
412
100
412
279
279
419
100
419
284
284
411
100
411
278
278
401
100
401
271
271
416
100
416
282
282
429
100
429
290
290
442
100
442
299
299
363
100
363
246
246
436
100
436
295
295
419
100
419
284
284
431
100
431
292
292
36.383
46.118
2
1. 2.
Telephely Kultúrház
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
557 561/1 562/3 630 726/1 726/3 726/4 810 962
12.
Lakóház udvar Beépítetlen terület Beépítetlen terület Beépítetlen terület Lakóház udvar Beépítetlen terület Beépítetlen terület Beépítetlen terület Lakóház, udvar gazd.épület Beépített terület
13.
Beépített terület
1054
14.
Beépített terület
1055
15.
Beépített terület
1056
16.
Beépített terület
1057
17.
Beépített terület
1058
18.
Beépített terület
1059
19.
Beépített terület
1061
20.
Beépített terület
1062
21.
Beépített terület
1063
22.
Beépített terület
1065
23.
Beépített terület
1066
24.
Beépített terület
1067
25.
Beépített terület
1068
Átvitel:
3616/1 6
1053
Petőfi S u 2 Rajk u 14
Rákóczi u 6 Széchenyi u 115 Széchenyi u 113 Széchenyi u 111 Széchenyi u 109 Széchenyi u 107 Széchenyi u 105 Széchenyi u 115 Széchenyi u 99 Széchenyi u 97 Széchenyi u 95 Dankó u 22 Dankó u 24 Dankó u 26 Dankó u 28
Tulajdoni Hányad m2
247 3.melléklet Ópályi Község Önkormányzata forgalomképes üzleti vagyonáról (Ingatlanok, Járművek) 2012. év SorSz.
VAGYONTÁRGY MEGNEVEZÉSE
HRSZ.
26.
Áthozat: Beépített terület
1069
27.
Beépített terület
1070
28.
Beépítetlen terület
1072
29.
Beépítetlen terület
1073
30.
Beépítetlen terület
1075
31.
Beépített terület
1076
32.
Beépített terület
1077
33.
Beépített terület
1078
34.
Beépített terület
1079
35.
Beépített terület
1080
36.
Beépített terület
1081
37.
Beépített terület
1082
38.
Beépített terület
1083
39.
Beépített terület
1084
40.
Beépített terület
1085
41.
Beépített terület
1086
42.
Beépített terület
1087
43.
Beépített terület
1089
44.
Beépített terület
1090
45.
Beépített terület
1092
46.
Beépített terület
1093
47.
Beépített terület
1094
CÍM
Dankó u 30 Dankó u 32 Dankó u 36 Dankó u Dankó u Dankó u 35 Dankó u 33 Dankó u 31 Dankó u 29 Dankó u 27 Dankó u 25 Dankó u 23 Dankó u 21 Dankó u 19 Dankó u 17 Dankó u 15 Dankó u 13 Dankó u9 Dankó u7 Dankó u3 Dankó u1 Dankó u2
Összes terület m2
Tulajdoni hány. %
Tulajdoni Hányad m2
434
100
BRUTTÓ Becsült ÉRTÉK érték Ezer Ezer Ft Ft 36.383 46.118 434 294 294
431
100
431
292
292
437
100
437
296
296
399
100
399
270
270
558
100
558
378
378
418
100
418
283
283
425
100
425
288
288
423
100
423
286
286
435
100
435
294
294
429
100
429
290
290
433
100
433
293
293
435
100
435
294
294
421
100
421
285
285
451
100
451
100
305
465
100
465
315
315
482
100
482
200
326
482
100
482
290
326
466
100
466
315
315
450
100
450
305
305
463
100
463
313
313
449
100
449
304
304
446
100
446
302
302
48.
Beépített terület
1095
49.
Beépített terület
1096
50.
Beépített terület
1097
Dankó u4 Dankó u6 Dankó u8
438
100
438
297
297
433
100
433
293
293
452
100
452
306
306
43.566
53.668
Átvitel:
3. melléklet Ópályi Község Önkormányzata forgalomképes üzleti vagyonáról (Ingatlanok, Járművek) 2012. év Sor- VAGYONTÁRGY Sz. MEGNEVEZÉSE
HRSZ.
CÍM
Összes terület m
Tulajdoni hány. %
465
100
BRUTTÓ Becsült ÉRTÉK érték Ezer Eze Ft r Ft 43.556 53.668 465 315 315
494
100
494
334
334
512
100
512
347
347
444
100
444
301
301
471
100
471
319
319
455
100
455
308
308
296 2431
100 100
296 2431
200 3.015
200 3.015
937 18.423 21.980 1481
100 100 100 100
937 18.423 21.980 1481
73 534 565 2.572
73 534 565 3.866
52.439
63.845
2
51.
Áthozat: Beépített terület
1098
52.
Beépített terület
1099
53.
Beépített terület
1100
54.
Beépített terület
1101
55.
Beépített terület
1102
56.
Beépített terület
1103
57. 58.
Beépítetlen terület Lakóház udvar
1105/10 1118
59. 60. 61. 62.
Beépítetlen terület Szántó Szántó Napközi otthon
1301/25 058/4 058/5 726/2
Összesen ingatlanok:
Dankó u 10 Dankó u 12 Dankó u 14 Dankó u 16 Dankó u 18 Dankó u 20 Széchenyi u 73
Tulajdoni Hányad m2
249 3.melléklet Ópályi Község Önkormányzata forgalomképes üzleti vagyonáról (Ingatlanok, Járművek) 2012. év SorSz.
VAGYONTÁRGY MEGNEVEZÉSE
HRSZ.
CÍM
Összes terület m 2
1.
2.
Suzuki WAGONER
Traktor
Jókai Mór ÁMK. Rajk L u 18. Ópályi Önkorm. Rajk L u 4.
Összesen Járművek
Tulajdoni hány. %
Tulajdoni Hányad m2
BRUTTÓ ÉRTÉK Ezer Ft
Becsült érték Ezer Ft
2.372
5.448
7.820
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4.
tsp.
Előterjesztés a települési képviselők tiszteletdíjáról szóló önkormányzati rendelet, valamint a Képviselő-testület 74 és 82/2010. (XI. 08.) számú határozatainak felülvizsgálatára, módosítására. Előadó: Jegyző Véleményezi: Pénzügyi Bizottság
Balogh Ádám (képviselő): A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és azt javasolja elfogadásra. Havasi Gusztáv (képviselő): Ha jól látja közel 5 millió forintot vettek fel törvénytelen módon. Véleménye szerint meg kell keresni az akkori jegyzőt és számon kell kérni rajta, fizesse vissza ha hibázott. Lipták József (jegyző): Rossz jogcímen lett kifizetve a képviselők díjazása, s ezt kell törvényessé tenni. Ezen túl a pénzügyi bizottság külsős tagjának több tiszteletdíj lett megállapítja, mint amennyit a törvény szerint meg lehet állapítani. Először a rendelettervezetet, aztán a határozat-tervezetet kell megtárgyalni, s megszavazni.
250 Mivel hozzászólás, javaslat, kérdés nem hangzott el az Alpolgármester szavazásra bocsátotta a rendelet-tervezetet. Ezt követően a Képviselő-testület további vita nélkül, 4 igen, 1 nem szavazattal – tartózkodás nélkül – az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 12/2012. (VIII. 31.) önkormányzati rendelete a települési önkormányzati képviselők, valamint a bizottság elnöke és tagja tiszteletdíjáról. Ópályi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény 17. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 20. § (2) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. fejezet A rendelet hatálya 1. § (1) A rendelet hatálya Ópályi Község Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) valamennyi települési önkormányzati képviselő tagjára (a továbbiakban: képviselő), valamint – a 3-5. §-okban foglaltak kivételével – a Képviselő-testület bizottságának tagjára terjed ki. (2) Nem terjed ki a rendelet hatálya a polgármesterre, valamint az alpolgármesterre. Esetükben a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Pttv.) szabályait kell alkalmazni, s járandóságaikról a Képviselő-testület egyedi határozattal dönt. II. fejezet A tiszteletdíj 2. §
251 A tiszteletdíj mértéke (1) A képviselő havi tiszteletdíjának mértéke a Pttv. 15. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel megállapított illetményalap 0,776-szeres szorzatával megegyező (a továbbiakban: alapdíj). (2) A képviselőt akkor is az (1) bekezdésben meghatározott alapdíjnak megfelelő tiszteletdíj illeti meg, ha a Képviselő-testület bizottságának tagja, vagy elnöke. (3) A bizottság nem képviselő tagja (a továbbiakban: kültag) az alapdíj 45 %-ának megfelelő összegű havi tiszteletdíjban részesül. (4) A képviselőt, a bizottság tagját megillető havi tiszteletdíj konkrét összegét a Képviselő-testület ezen rendelet alapján – a Pttv. 15. § (1) bekezdését figyelembe véve – határozatával állapít meg. 3. § A tiszteletdíj csökkentése (1) Az alapdíj szerint járó havi tiszteletdíj – a Polgármester javaslatára, a Képviselőtestület erről szóló egyedi döntésének jogerőssé válását követő kifizetésekre alkalmazhatóan – a (2)-(4) bekezdésben foglalt esetekben, mértékben, ideig, illetve e rendelet szerinti eljárási szabályok alkalmazásával kerül csökkentésre. (2) Ha a képviselő a Képviselő-testület három egymást követő rendes ülésén (ide értve az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata szerint előre meghirdetett közmeghallgatást is) egyáltalán nem jelenik meg, úgy a tiszteletdíja 2 hónapig 10 %kal kerül csökkentésre. (3) Ha a képviselő a Képviselő-testület legalább három ülésére (ide értve az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata szerint előre meghirdetett közmeghallgatást is) késve érkezik, vagy az ülésről az ülés közben távozik, úgy a tiszteletdíja 2 hónapig 5 %-kal kerül csökkentésre. Ezek a mulasztások abban az esetben kerülnek szankcionálására, ha a képviselő a késéséből vagy a távozásából eredően legalább egy érdemi döntés (határozat vagy rendelet) meghozatalában nem vett részt. (4) Ha a képviselő a Képviselő-testület által eseti döntéssel rábízott feladatát, feladatait (pl. meghatározott döntés előkészítésében, végrehajtásának szervezésében, ellenőrzésében nem, vagy nem a megbízásnak megfelelően vett részt stb., a továbbiakban: megbízás)
252 a)
egyáltalán nem teljesítette, úgy a tiszteletdíja 2 hónapig 10 %-kal,
b)
hiányosan teljesítette, úgy tiszteletdíja 2 hónapig 5 %-kal
kerül csökkentésre. (5) A (2)-(4) bekezdésekben meghatározott csökkentés egyidejűleg, illetve egymást érintő, átfedő időszakra kiterjedően is alkalmazható, azonban a csökkentés a) b)
együttes mértéke ez esetben sem haladhatja meg az alapdíj szerint járó havi tiszteletdíj 25 %-át, – egybefüggő időre – együttesen is legfeljebb csak 12 hónapig tarthat. III. fejezet Eljárási rendelkezések 4. §
A tiszteletdíj pontos, ezen rendelet szerinti elszámolása és kifizetése érdekében a képviselőnek a Képviselő-testület ülésén (ide értve a közmeghallgatást is) a szavazás során történő hiányzását, illetve megbízásának tényét az ülésről készítendő jegyzőkönyvben – név szerint, illetve a megbízás tényének, tartalmának és teljesítése határidejének konkrét megjelölésével – minden esetben rögzíteni kell. Ennek végrehajtásáért a Jegyző felelős. 5. § (1) A 3. § (2)-(4) bekezdéseiben foglalt esetekben a mulasztással érintett képviselő igazolási kérelmet terjeszthet elő a Képviselő-testülethez. Az igazolási kérelmet az elmulasztott határnaptól, határidőtől vagy cselekménytől számított 8 napon belül a Képviselő-testületnek címezve írásban lehet benyújtani a Polgármesterhez. (2) Ha a mulasztás az érintettnek csak az (1) bekezdésben meghatározott időponttól később jutott tudomására, vagy az akadály később szűnt meg, úgy a határidő a tudomásra jutástól, illetőleg az akadály megszűnésétől kezdődik. Az elmulasztott határnaptól, illetőleg az elmulasztott határidő utolsó napjától számított egy hónapon túl igazolási kérelmet nem lehet előterjeszteni. (3) Az igazolási kérelemben elő kell adni a mulasztás okát és azokat a körülményeket, amelyek a mulasztás vétlenségét valószínűvé teszik. Amennyiben rendelkezésre áll úgy csatolni kell az okirati és egyéb bizonyítékokat.
253 (4) A Polgármester az elbírálásra vonatkozó javaslatát – az igazolási kérelem előterjesztésére nyitva álló idő letelte után – terjeszti a Képviselő-testület soron következő ülése elé. (5) A csökkentésről, illetve az igazolási kérelemről a Képviselő-testület a soron következő rendes ülésén egyedi határozattal dönt. Érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani az igazolási kérelmet, ha késve vagy indoklás nélkül terjesztették elő. A 3. § (2)-(4) bekezdéseiben foglaltak alkalmazásával a csökkentés tényét, mértékét, időtartamát, igazolási kérelem esetén annak elfogadását, vagy elutasítását – a jogorvoslatra való utalás mellett – a határozatban ki kell mondani, és azt meg kell indokolni. (6) A Képviselő-testületnek a tiszteletdíj csökkentéséről, illetve az igazolási kérelem elbírálásáról szóló határozatát a Jegyzőnek az érintett képviselő részére az ülést követő 5 munkanapon belül – az átvételt igazolható módon – meg kell küldenie. (7) Képviselő-testületnek a tiszteletdíj csökkentéséről, illetve az igazolási kérelem elbírálásáról szóló sérelmezett határozatát csak a bíróság és kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül. Az írásban előterjeszthető jogorvoslati kérelmet – indoklással ellátva – a sérelmezett határozat kézhezvételét követő 8 napon belül lehet benyújtani a Polgármesterhez címezve. (8) Jogerős és végrehajtható a Képviselő-testületnek a tiszteletdíj csökkentéséről, illetve az igazolási kérelem elbírálásáról szóló határozata, ha az ellen ezen rendelet szerint jogorvoslattal nem éltek, vagy a benyújtott jogorvoslati kérelmet a bíróság jogerősen már elutasította. 6. § (1) A tiszteletdíj kifizetéséről havonta utólag, legkésőbb a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig a Polgármesteri Hivatal gondoskodik. (2) Amíg a Képviselő-testületnek a tiszteletdíj csökkentéséről, illetve az igazolási kérelem elbírálásáról szóló határozata nem válik jogerőssé, addig a képviselő számára az alapdíj szerint járó havi tiszteletdíjat kell kifizetni. IV. fejezet Záró rendelkezések
254 7. § (1)
Ez a rendelet a 2012. szeptember 1. napján lép hatályba, azzal, hogy: a) az 1-2. §-ok rendelkezéseit a 2010. évi általános önkormányzati választásoktól irányadónak kell tekinteni, b) a rendelet tiszteletdíj csökkentésére vonatkozó rendelkezéseit csak a hatályba lépést követően történt képviselői mulasztásokra, illetve megbízás nem, vagy hiányos teljesítése miatt lehet alkalmazni.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Ópályi Község Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 13/2002. (XI. 04.) számú rendelete, valamint az azt módosító 23/2004. (IX. 08.) számú rendelete. --------------------------------------------------
dr. Széll Ferencné (alpolgármester): Javasolta, hogy a 74 és 82/2010.(XI. 08.) számú határozatok felülvizsgálatáról és módosításáról szóló határozat-tervezetet fogadja el a Képviselő-testület. Ezt követően a Képviselő-testület további vita nélkül, 4 igen, 1 nem szavazattal – tartózkodás nélkül – az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 101/2012. (VIII. 30.) önkormányzati határozata az alpolgármesterek tiszteletdíjáról, valamint a képviselői költségátalányok megállapításáról szóló 74, illetve 82/2010. (XI. 08.) számú határozatok felülvizsgálatáról, módosításáról. A KÉPVISELŐ-TESTÜLET: 1) az alpolgármesterek tiszteletdíjának megállapításáról szóló 74/2010. (XI. 08.) önkormányzati határozatát (a továbbiakban: Határozat1) az alábbiak szerint módosította: „A Képviselő-testület: – alpolgármesterként történő megválasztásától alpolgármesteri tisztsége megszűnéséig – dr. Széll Ferenc Csabáné alpolgármester részére 50.000 Ft/hó összegű tiszteletdíjat állapított meg. Buzsik István alpolgármester részére 50.000 Ft/hó összegű tiszteletdíjat állapított meg.”
255 2) a települési képviselők tiszteletdíjának megállapításáról szóló 82/2010. (XI. 08.) önkormányzati határozatát (a továbbiakban: Határozat2) az alábbiak szerint módosította: „A Képviselő-testület: –
megválasztásuktól megbízatásuk megszűnéséig –
a) - Balogh Ádám - Havasi Gusztáv - Máté Béla - Toronyi Béla települési (önkormányzati) képviselők részére – az irányadó önkormányzati rendelet szerinti – 30.000,- Ft/hó összegű tiszteletdíjat (a továbbiakban: alapdíj) állapított meg. b) Pénzügyi Bizottsága nem képviselő (un. külsős) tagja, Szűcs Gyuláné részére az alapdíj 45 %-ának megfelelő 13.500,- Ft/hó összegű tiszteletdíjat állapított meg.”
3) döntött arról, hogy: a) b)
az 1-2) pontokkal elfogadott módosításokat a Határozat1 és Határozat2 meghozatala idejétől irányadónak kell tekinteni. a Pénzügyi Bizottság un. külsős tagja (Szűcs Gyuláné) számára a megválasztása óta eddig ténylegesen kifizetett és az egyébként ezen határozat alapján jogszerűn járó tiszteletdíj közötti különbözet visszakövetelésétől, visszafizetésétől eltekint.
A határozatról értesülnek: 1)
A határozattal érintettek (lakhelyükön)
2)
Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben)
3)
Polgármester, Jegyző (helyben) --------------------------
4. tsp. Előterjesztés a 2012/2013-as nevelési évben, illetve tanévben indítható óvodai csoportok és iskolai osztályok, valamint az óvoda nyitvatartási idejének meghatározására. Előadó: ÁMK. Igazgatója Véleményezi: Pénzügyi Bizottság Balogh Ádám (Pénzügyi Bizottság Elnöke): Elmondta, hogy a Bizottság javasolja a határozat-tervezet elfogadását.
256 Svéda István (ÁMK. Igazgatója): Az írásos előterjesztés úgy helyes a kiküldött anyaghoz képest, hogy 22 pedagógus és 3 óraadó került tervezésre a 2012-2013-as tanévet illetően. A túlórákat a költségvetésből biztosítják. A határozat-tervezetben egy elírás van, a 2. pontban „egész napos oktatás”ra kell javítani az „iskolaotthonos oktatás” szövegrészt. Nagy Béla óraadó informatika tanár tovább nem kíván Ópályiban órát adni, valamint Kecsetiné Molnár Irma a prémium évek keretében volt az iskola állományában, Ő pedig nyugdíjba megy. Megköszönte valamennyi önkormányzati dolgozónak a segítségét, azt, hogy 35 éven keresztül Ópályiban először tanárként, majd 31 éven keresztül az Általános Iskola Igazgatójaként tevékenykedhetett. Szeptember 1-től a Mátészalkai Képes Géza Általános Iskolában, valamint heti 6 órában az Ópályi Általános Iskolában, mint óraadó tanárként kémiát fog tanítani. Lipták József (jegyző): Az Önkormányzat nevében megköszönte Igazgató Úr munkáját és a tanévindítással kapcsolatosan kérte még, hogy tájékoztassa a Képviselő-testületet. dr. Széll Ferencné (alpolgármester): A Képviselő-testület nevében megköszönte Svéda István Igazgató Úr munkáját. Svéda István (ÁMk. Igazgatója): Elmondta, hogy a tanév zökkenőmentesen fog indulni, a közmunkások a tisztasági festést a nyári szünetben elvégezték, a tárgyi és személyi feltételek biztosítottak. A tantárgy felosztás elkészült. Az igazgatói pályázattal kapcsolatos előzetes véleményeztetésről elmondta, hogy az alkalmazotti és szülői munkaközösség a jövő héten véleményezi a pályázatokat. A konyha működik, ott minden rendben van. Az óvodai csoportok egy csoporttal való bővítéséhez kell 2 fő 4 órában foglalkoztatott óvodapedagógus és 1 fő dada. Ezt a határozat-tervezetben így kellene elfogadni. A szociális étkeztetés felülvizsgálatakor egy fő foglalkoztatását írták elő, mivel napi jelentéseket kell készíteni, és nyilvántartásokat kell vezetni. Egy álláshelyük nincs betöltve, a gyermekfelügyelő helyén, ezért azt javasolta, hogy azt a szociális étkeztetéshez kellene átcsoportosítani. Az IPR-es pályázaton nyertek 3,4 millió forintot, abból még rendelkezésre áll 450.000,- Ft. A tankönyvekkel kapcsolatban elmondta, hogy 21 tanulónak kell fizetni a tankönyvért, ebből 12 fő, akik nevelőszülőknél vannak elhelyezve. Javasolta, hogy esetükben is tegye lehetővé az Önkormányzat az ingyenességet és támogassa ezen tanulókat a tankönyv térítésmentes megvásárlásával. Lipták József (jegyző): Elmondta, hogy a Roma Nemzetiségi Önkormányzat a vezetői pályázatokkal kapcsolatosan augusztus 27-i ülésén már kinyilvánította véleményét. Javasolta, hogy a tankönyvtámogatásáról ne ezen napirendi pont keretében döntsenek, hanem külön, s a döntést megfelelő módon elő kellene készíteni. Havasi Gusztáv (képviselő): Kérdezte, hogy a kazán peres ügyével kapcsolatban mit tud Igazgató Úr. Tudomása szerint, amikor a Képviselő-testület döntött arról, hogy 1 óvodai csoporttal bővíti az Óvodát, akkor a dada személyére azt mondták, hogy közmunkással fogják megoldani. dr. Széll Ferencné (alpolgármester): Javasolta, hogy a határozat-tervezetből az egy fő dadát és annak költségeit vegyék ki, és ezzel a módosítással, valamint az Igazgató Úr által javasolt szövegpontosítással fogadják el az előterjesztést, s a határozat-tervezetet. Ezt követően a Képviselő-testület további vita nélkül, 5 igen szavazattal – egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi döntést hozta:
257 ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 102/2012. (VIII. 30.) önkormányzati határozata
a 2012/2013-as nevelési évben, illetve tanévben indítható óvodai csoportok és iskolai osztályok, valamint az óvoda nyitvatartási idejének meghatározásáról. A Képviselő-testület:
1) a Mesevár Óvoda tekintetében a) 2012. szeptember 1-jétől 5 óvodai csoport indítását engedélyezte. b) az a) pont szerinti csoportbővítés személyi feltételeinek biztosításához 2 fő 4 órában foglalkoztatott óvodapedagógus foglalkoztatását, 2012. szeptember 1-jétől történő beállítását engedélyezte. c) a b) pont szerinti létszámbővítéshez 2012. szeptember 1-jétől az Óvoda költségve tése tekintetében a személyi juttatások előirányzatát 394 Ft e, míg a munkaadókat terhelő járulékok előirányzatát 106 e Ft-tal megemelte. d) az Óvoda heti nyitvatartási idejét 55 órában (napi 11 óra) határozta meg. e) az Óvoda éves nyitvatartási idejét -
2012. szeptember 3. napjától -
2013. augusztus 1-jétől
-
2013. június 28-ig, és -
2013.augusztus 30-áig
állapította meg. 2) a Jókai Mór Általános Iskolában indítható osztályok, csoportok számát az alábbiak szerint határozta meg: − 1. évfolyamon egész napos oktatás szervezhető (2 osztály), − 2. 3. és 4. évfolyamokon, évfolyamonként 2-2 osztály (összesen 6 osztály) és 1-1 napközis csoport (összesen 3 csoport), − felső tagozaton 7 osztály, −
tehát mindösszesen 15 osztály, és 3 napközis csoport indítható.
258 A határozatot kapják: 1) Polgármester 2) Jegyző (helyben) 3) Mesevár Óvoda Mb. Vezetője (székhelyén) 4) Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben) --------------------------------5.
tsp.
Előterjesztés Ópályi Község Önkormányzata alrendszerébe tartozó költségvetési szervek Önkormányzat által választott számlavezetőnél történő fizetési számla nyitásához való hozzájárulás megadására. Előadó: Alpolgármester Véleményezi: Pénzügyi Bizottság
Balogh Ádám (Pénzügyi Bizottság Elnöke): A Pénzügyi Bizottság javasolja elfogadásra a határozat-tervezetet. Mivel hozzászólás, javaslat nem hangzott el az Alpolgármester szavazásra bocsátotta a határozat-tervezetet. Ezt követően a Képviselő-testület vita nélkül, 5 igen szavazattal, egyhangúlag – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 103/2012. (VIII. 30.) önkormányzati határozata Ópályi Község Önkormányzata alrendszerébe tartozó költségvetési szervek Önkormányzat által választott számlavezetőnél történő fizetési számla nyitásához való hozzájárulás megadásáról. A Képviselő-testület: 1) az Ópályi Község Önkormányzat által alapított Jókai Mór Általános Iskola, valamint Mesevár Óvoda – mint az Ópályi Község Önkormányzata alrendszerébe tar-
tozó költségvetési szervek – önálló fizetési számlájának az OTP. Bank Nyrt. Mátészalkai Fiókjánál történő nyitásához hozzájárult. 259 2) utasította a Polgármestert és a Jegyzőt, hogy a számlanyitás, illetve a megszüntetésre kerülő Jókai Mór ÁMK. számlájának megszüntetése érdekében a szükséges intézkedést mielőbb tegyék meg. Felelős: Polgármester és Jegyző Határidő: 2012. augusztus 31. A határozatot kapják: 1) Polgármester (helyben) 2) Jegyző (helyben) 3) Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben) 4) Jókai Mór Általános Iskola Mb. Igazgatója (székhelyén) 5) Mesevár Óvoda Mb. Vezetője (székhelyén) 6) Jókai Mór ÁMK. Igazgatója (székhelyén) 7) OTP. Bank Nyrt. Mátészalkai Fiókja (székhelyén) -------------------------------------------
6.
tsp. Előterjesztés a Szatmári Kistérség Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézményi Társulás Társulási Megállapodása módosítására. (a mátészalkai kiküldött anyag szerint).
Előadó: Alpolgármester dr. Széll Ferencné (alpolgármester): A támogató szolgálat pályázatának benyújtásához minden település hozzájáruló nyilatkozata szükséges, amely a szenvedélybetegek segítését támogatja. Javasolta a határozat-tervezet elfogadását. Mivel hozzászólás, javaslat nem hangzott el szavazásra bocsátotta a határozat-tervezetet. Ezt követően a Képviselő-testület vita nélkül, 5 igen szavazattal, egyhangúlag – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 104/2012. (VIII. 30.) önkormányzati határozata a Szatmári Kistérségi Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézményi Társulási Megállapodás Mátészalka módosításáról. A Képviselő-testület:
1) j ó v á h a g y t a a Szatmári Kistérségi Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézményi Társulás Mátészalka Társulási Megállapodásának – jegyzőkönyvhöz 2 oldal terjedelemmel csatolt melléklet szerinti – módosítását. 260 2) felhatalmazta a Polgármestert a módosított Társulási Megállapodás aláírására. Felelős: Polgármester Határidő: 2012. szeptember 30. A határozatot kapják: 1) Polgármester (helyben) 2) Jegyző (helyben) 3) Mátészalka Város Polgármestere (székhelyén) 4) Szatmári Kistérségi Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézményi Társulás (székhelyén) ------------------------------------------7.
tsp. E g y e b e k
Lipták József (jegyző): Elmondta, hogy az óvodapályázatnál az önerőre is pályázatot fognak benyújtani, melynek készítése folyamatban van. A Pénzügyi Bizottság ülésén már felvetődött, hogy az ÁMK-nál az intézmény megszüntetésével és az újak alakításával összefüggésben el kell végezni a leltározást. Elmondta, hogy elképzelése szerint 60 napon belül – a leltározás elvégzése után – a selejtezést is meg kell oldani. A jelenlegi hatályos szabályzat szerint Leltározási Bizottság összeállítása a jegyző feladata, de kell hozzá a testület jóváhagyása, s a testületnek – mint az ÁMK-t megszüntető szervezetnek – kell meghatározni a leltári fordulónapot is. Javasolta, hogy ez a nap 2012. augusztus 31. legyen. Elképzelése szerint a Pénzügyi Bizottság Elnöke ellenőrizné a vagyonleltár végrehajtását. Ehhez kérte a Képviselőtestület döntését: egyetértését, felhatalmazását. dr. Széll Ferencné (alpolgármester): Szavazásra bocsátotta a Jegyző javaslatát, miszerint az ÁMK-nál a leltár előkészítésével, végrehajtásának megszervezésével bízza meg a Képviselő-testület. Mivel hozzászólás, javaslat nem hangzott el az Alpolgármester szavazásra bocsátotta a javaslat elfogadását. Ezt követően a Képviselő-testület vita nélkül, 5 igen szavazattal, egyhangúlag – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az alábbi döntést hozta:
ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 105/2012. (VIII. 30.)
önkormányzati határozata
261 a megszűntésre kerülő Jókai Mór ÁMK-nál végzendő vagyonleltár előkészítéséről és végrehajtásáról. A Képviselő-testület: 1) mint megszüntető szervezet a megszüntetésre kerülő Jókai Mór ÁMK-nál végzendő leltár fordulónapját 2012. augusztus 31. napjában határozta meg. 2) megbízta a Jegyzőt a vagyonleltár hatályos szabályzatok szerinti megszervezésének előkészítésével, s végrehajtásával, majd a selejtezés elvégzésével. 3) felhatalmazta a Jegyzőt, hogy a leltározás – majd a selejtezés – végrehajtása érdekében a szükséges apparátus beosztásáról, s számukra a konkrét feladatok meghatározásáról, ütemezéséről gondoskodjon. 4) megbízta a Pénzügyi Bizottság Elnökét, hogy ellenőrizze a leltár és a selejtezés végrehajtását. Felelős: 2-3) pontoknál a Jegyző, a 4) pontnál a Pénzügyi Bizottság Elnöke Határidő: 2012. október 31. A határozatot kapják: 1) Jegyző, Polgármester (helyben) 2) Jókai Mór ÁMK. Igazgatója (székhelyén) 3) Jókai Mór Általános Iskola Mb. Igazgatója (székhelyén) 4) Mesevár Óvoda Mb. Vezetője (székhelyén) 5) Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben) 6) Pénzügyi Bizottság Elnöke (lakhelyén) ------------------------------Svéda István (ÁMK Igazgatója): Jelezte, hogy holnap tankönyvosztás lesz. Ezért kérdezte, hogy a 21 gyermek megkaphatja-e ingyen, vagy fizessék ki a tankönyveket. A tankönyvek ellenértéke 252.000,- Ft lenne. Havasi Gusztáv (képviselő): Javasolta, hogy mindenki kapja meg ingyen a tankönyvet, tehát a 21 gyermek is.
Toronyi Béla (képviselő): Azt javasolta, hogy csak az a 9 gyermek kapja meg a támogatást, akit nem nevelőszülő nevel. Balogh Ádám (képviselő): Javasolta, hogy térjenek erre vissza majd később. 262 dr. Széll Ferencné (alpolgármester): Elhangzásuk sorrendjében szavazásra bocsátotta a javaslatokat, s megállapította, hogy a Képviselő-testület − Havasi Gusztáv javaslatát 3 igen, 2 nem szavazattal elfogadta, − Toronyi Béla javaslatát 2 igen szavazattal, 3 tartózkodás mellett nem fogadta el, − Balogh Ádám javaslatát 2 igen szavazattal, 3 tartózkodás mellett nem fogadta el, s ezt figyelembe véve az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 106/2012. (VIII. 30.) önkormányzati határozata
a Jókai Mór Általános Iskola tanulóinak tankönyvtámogatásáról. A KÉPVISELŐ-TESTÜLET:
a Jókai Mór ÁMK Általános Iskola tanulói közül azokat, akik a központi jogszabályi rendelkezések alapján térítésmentesen nem részesülnek tankönyvben (21 fő), – a 2012. évi költségvetése átmeneti segélykeret előirányzatán képződött megtakarítás terhére – összesen 252.000, - Ft tankönyvtámogatásban részesíti.
A határozatot kapják: 1)
Polgármester, Jegyző (helyben)
2)
Jókai Mór Általános Iskola Mb. Igazgatója (székhelyén)
3)
Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben)
4)
Tankönyvtámogatásban részesülők (21 fő, lakhelyükön) ------------------------------
Lipták József (jegyző): Ismertetett a Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2012. augusztus 27-én megtárgyalt együttműködési megállapodással kapcsolatos döntését, melyben
további kiegészítéseket javasolnak elfogadásra. Máté Béla (képviselő): Kérdezte, hogy hogyan lehet az, hogy az iskola igazgató vezetői megbízásának visszavonásával kapcsolatban a roma nemzetiségi önkormányzat véleménye nem volt kikérve. 263 Lipták József (jegyző): Elmondta, hogy a véleményük ki volt kérve, de nem kívántak véleményét nyilvánítani. Más kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el, ezért az Alpolgármester az ülést 19:30 órakor bezárta.
K. m. az 1. oldalon : dr. Széll Ferencné alpolgármester
Lipták József jegyző