STAATSCOURANT
Nr. 21892 30 oktober 2012
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
Richtlijn belediging 5.03 Categorie: strafvordering Rechtskarakter: aanwijzing i.d.z.v. artikel 130, lid 4 Wet RO Afzender: College van procureurs-generaal Adressaat: Hoofden van de parketten Registratienummer: 2012R010 Datum vaststelling: 9 oktober 2012 Datum inwerkingtreding: 1 november 2012 Geldigheidsduur: 31 oktober 2016 Vervallen: Richtlijn voor strafvordering belediging dd 8/10/2002 (reg. nr. 2002R008) Publicatie in Stcrt: pm Relevante beleidsregels OM: Wetsbepalingen: artt. 266 en 267 WvSr. Jurisprudentie: Bijlagen: 2
Beschrijving Deze richtlijn ziet op belediging. In zijn eenvoudigste verschijningsvorm betreft dit delict het schriftelijk en/of mondeling beledigen in iemands tegenwoordigheid. Indien de belediging een groter publiek bereikt of kwetsender is, dient de sanctie zwaarder te zijn; het slachtoffer ervaart een dergelijke situatie als ernstiger. Belediging via de media is door de variëteit in uitingsvormen en de daarmee gepaard gaande verschillen in impact bewust buiten deze richtlijn gehouden. In geval de belediging wordt geuit in directe samenhang met een sportevenement of is gerelateerd aan voetbal dient dit strafverzwarend te worden beoordeeld. Eventuele discriminatoire aspecten zijn eveneens indicatie voor een zwaardere sanctie. Hetzelfde geldt voor het beledigen van een ambtenaar.
Aard van de richtlijn Commuun
Basisdelicten – –
eenvoudige belediging belediging ambtenaar enz.
Wettekst – –
Wetboek van Strafrecht art. 266 Wetboek van Strafrecht art. 267
Basisdelict eenvoudige belediging 5.03.04 Beschrijving Eenvoudige belediging al dan niet in het openbaar, mondeling, schriftelijk of d.m.v feitelijkheden als bedoeld in art. 266 WvSr.
Toepasselijk kader Aanwijzing Kader voor strafvordering
Basispunten 5 punten
Strafbeschikking Indien van toepassing: afhankelijk van beleid van het parket
1
Staatscourant 2012 nr. 21892
30 oktober 2012
Basisfactoren Openbaarheid van de belediging − Er is sprake van een niet openbare belediging 0 pt − Er is sprake van een openbare belediging 2 pt Ernst van de belediging − Er is geen sprake van een ernstige belediging 0 pt − Er is sprake van een ernstige belediging 6 pt
Delictspecifieke factoren Medeplegen – Er is geen sprake van medeplegen +0 % – Er is sprake van medeplegen +25 % Discriminatoire aspecten – Geen sprake van discriminatoire aspecten +0 % – Er is sprake van discriminatoire aspecten bij een minder ingrijpend feit +50 % – Er is sprake van discriminatoire aspecten en het betreft een ingrijpend feit +100 % (DV,TS) (DV) + dagvaarden (TS) + in beginsel taakstraf In samenhang met een evenement – Geen sprake van samenhang met een evenement +0 % – Er is sprake van samenhang met een evenement +75 % Voetbal gerelateerde normschending – Er is geen sprake van een voetbal gerelateerde normschending +0% – Er is sprake van een voetbal gerelateerde normschending +50%
Wettelijke factoren Medeplichtigheid – Dader +0 % – Medeplichtige -33 %
Recidiveregeling Mate van recidive (5 jaar) – Geen recidive +0 % – 1 maal binnen 2 jaar +50 % (NH) – 1 maal binnen 2-5 jaar +50 % – Meermalen +100 % (DV,NH) (NH) + naast hogere sanctie (DV) + dagvaarden
Draagkracht Geen
Maatwerk Indien sprake is van recidive volgens beoordelingsfactor 3.01.59 of beoordelingsfactor 3.04.04 dient bepaald te worden of het delict een contra-indicatie voor een taakstraf heeft op grond van art 22b lid 2 WvSr. Taakstrafverbod als bedoeld in art 22b lid 2 WvSr – Er is geen sprake van een taakstrafverbod als bedoeld in art 22b lid 2 WvSr +0 % – Er is sprake van een taakstrafverbod als bedoeld in art 22b lid 2 WvSr +0 % (CKT) (CKT) + contra-indicatie kale taakstraf
2
Staatscourant 2012 nr. 21892
30 oktober 2012
Speciale regelingen Geen
Bijzonderheden Geen
Basisdelict belediging ambtenaar enz. 5.03.05 Beschrijving Belediging al dan niet in het openbaar, mondeling, schriftelijk of d.m.v. feitelijkheden van een ambtenaar, als bedoeld in art. 267 WvSr.
Toepasselijk kader Aanwijzing Kader voor strafvordering
Basispunten 10 punten
Strafbeschikking Indien van toepassing: afhankelijk van beleid van het parket
Basisfactoren openbaarheid van de belediging – Er is sprake van een niet openbare belediging 0 pt – Er is sprake van een belediging in het openbaar 2 pt Ernst van de belediging – Er is geen sprake van een ernstige belediging 0 pt – Er is sprake van een ernstige belediging 6 pt
Delictspecifieke factoren Medeplegen – Er is geen sprake van medeplegen +0 % – Er is sprake van medeplegen +25 % Discriminatoire aspecten – Geen sprake van discriminatoire aspecten +0 % – Er is sprake van discriminatoire aspecten bij een minder ingrijpend feit +50 % – Er is sprake van discriminatoire aspecten en het betreft een ingrijpend feit +100 % (DV,TS) (DV) + dagvaarden (TS) + in beginsel taakstraf In samenhang met een evenement – Geen sprake van samenhang met een evenement +0 % – Er is sprake van samenhang met een evenement +75 % Voetbal gerelateerde normschending – Er is geen sprake van een voetbal gerelateerde normschending +0% – Er is sprake van een voetbal gerelateerde normschending +50%
Wettelijke factoren Medeplichtigheid – Dader +0 % – Medeplichtige -33 %
3
Staatscourant 2012 nr. 21892
30 oktober 2012
Recidiveregeling Mate van recidive (5 jaar) – Geen recidive +0 % – 1 maal binnen 2 jaar +50 % (NH) – 1 maal binnen 2-5 jaar +50 % – Meermalen +100 % (DV,NH) (NH) + naast hogere sanctie (DV) + dagvaarden
Draagkracht Geen
Maatwerk Indien sprake is van recidive volgens beoordelingsfactor 3.01.59 of beoordelingsfactor 3.04.04 dient bepaald te worden of het delict een contra-indicatie voor een taakstraf heeft op grond van art 22b lid 2 WvSr. Taakstrafverbod als bedoeld in art 22b lid 2 WvSr – Er is geen sprake van een taakstrafverbod als bedoeld in art 22b lid 2 WvSr +0 % – Er is sprake van een taakstrafverbod als bedoeld in art 22b lid 2 WvSr +0 % (CKT) (CKT) + contra-indicatie kale taakstraf
Speciale regelingen Geen
Bijzonderheden Geen
Openbaarheid van de belediging 3.01.85 Beschrijving De situatie waarin beledigingen worden geuit en de mate van kwetsing door de uitlatingen spelen een belangrijke rol. Het slachtoffer en/of de benadeelde ervaart zijn of haar eer of goede naam meer aangetast indien de belediging(en) hem of haar in het openbaar is/zijn aangedaan en naarmate de belediging ernstiger is. Om die reden dient het openbare karakter en de aard van de belediging een strafverzwarende invloed te hebben bij de beoordeling van het delict.
Soort factor Basisfactor
Antwoordmogelijkheden – –
Er is geen sprake van een openbare belediging 0 pt Er is sprake van een openbare belediging 2 pt
Uitgangspunt indien onbekend Er is geen sprake van een openbare belediging
Bijzonderheden Geen
Zie basisdelicten –
4
eenvoudige belediging
Staatscourant 2012 nr. 21892
30 oktober 2012
–
belediging ambtenaar enz.
Ernst van de belediging 3.01.86 Beschrijving De mate van kwetsing door beledigende uitlatingen spelen een belangrijke rol. Het slachtoffer en/of de benadeelde ervaart zijn of haar eer of goede naam meer aangetast naarmate de belediging ernstiger is. Om die reden dient de ernst van de belediging een strafverzwarende invloed te hebben bij de beoordeling van het delict.
Soort factor Basisfactor
Antwoordmogelijkheden – –
Er is geen sprake van een ernstige belediging 0 pt Er is sprake van een ernstige belediging 6 pt
Uitgangspunt indien onbekend Er is geen sprake van een ernstige belediging
Bijzonderheden Geen
Zie basisdelicten – –
5
eenvoudige belediging belediging ambtenaar enz.
Staatscourant 2012 nr. 21892
30 oktober 2012
