Nota van B&W Onderwerp Portefeuillehouder Collegevergadering Inlichtingen Registratienummer
Woonplaatsbesluit 2008 drs. Th.L.N. Weterings 8 april 2008 F. Hofmeijer (023-5674308) 1 mw. M. van Munster (023-5674472) 2 G V G/\.
1
Inleiding Om de kwaliteit van de dienstverlening en de efficiëntie binnen de overheid te bevorderen, heeft het kabinet besloten over te gaan tot de wettelijke invoering van Basisregistraties voor Adressen en Gebouwen (BAG). In deze wetgeving worden gemeenten opgedragen het gehele gemeentelijk grondgebied op te delen in woonplaatsgebieden die elk uit één aaneengesloten gebied moeten bestaan. Deze opdelirlg van het gemeentelijke grondgebied dient in een zogenaamd woonplaatsbesluit te worden vastgelegd.
Een woonplaatsbesluit bevat de benaming(en) van de vast te stellen woonplaats(en) en (in een bij het besluit behorende bijlage) een situatietekening, waarop precies is af te lezen op welke wijze de in het besluit opgenomen woonplaatsgebieden worden begrensd. Het huidige woonplaatsbesluit, dat uit 1968 dateert, dient te worden aangepast en opnieuw te worden vastgesteld. Context Bij raadsbesluit d.d. 4 april 1968, nummer 126 is het grondgebied van de gemeente Haarlemmermeer opgedeeld in woonplaatsgebieden (bijlage 1). In dit raadsbesluit is aan het gehele gebied van de luchthaven de woonplaatsnaam Schiphol toebedeeld. Tevens hebben wij op 27 juni 2006 besloten alle straatnamen van Schiphol aan de woonplaats Schiphol te koppelen.
In 1976, bij de introductie van de postcode, heeft PTT Post (thans TNT Post), in samenwerking met Schiphol Real Estate, zelf de adressen op het luchtvaartterrein vastgesteld, zonder overleg met de gemeente Haarlemmermeer. PTT Post heeft de gemeente in een brief d.d. mei 1976 medegedeeld over te gaan tot het gebruik van de woonplaatsen 'Luchth Schiphol' en 'Schiphol'. (bijlage 2) Verdere correspondentie of een overeenkomst over dit onderwerp is niet teruggevonden in het gemeentearchief. Conform de door TIVT Post gehanteerde opdeling zijn voor Schiphol twee postcoderanges afgegeven, namelijk woonplaats Schiphol (postcode range 1117) en de woonplaats Luchthaven Schiphol (centrumgebied postcode range 1118).
'
1
Het is vreemd dat in deze brief over LUCHTH SCHIPHOL wordt gesproken en niet over LUCHTHAVEN
SCHIPHOL (voluit geschreven).
Onderwerp Volgvei
Woonplaatsbesluit 2008 2
Probleemstelling De wet BAG hanteert als uitgangspunt dat het gehele gemeentelijke grondgebied moet worden opgedeeld in woonplaatsgebieden die elk uit &n aaneengesloten gebied moeten bestaan. Het huidige woonplaatsbesluit uit 1968 voldoet niet aan dit uitgangspunt. Maar ook grootschalige nieuwbouwprojecten en de groei van de nationale luchthaven Schiphol zorgen ervoor dat woonplaatsgebieden moeten worden aangepast en opnieuw vastgesteld. Tevens is bij de nieuwe opdeling gebleken dat TNT post de woonplaats Schiphol heeft opgedeeld in twee woonplaatsen te weten; Schiphol en Luchthaven Schiphol. Het is niet gebruikelijk een bedrijfsnaam (Luchthaven Schiphol) te hanteren als benaming voor een woonplaats. Twee woonplaatsnamen voor Schiphol is ongewenst en levert onduidelijkheden op, bijvoorbeeld waar de precieze grenzen van Luchthaven Schiphol liggen en hoe met veranderingen van deze grenzen moet worden omgegaan. Tevens dient de bewegwijzering van de ANWB in het laatste geval ook aangepast te worden. Oplossingen Om te voldoen aan de wet BAG moet een aantal wijzigingen in de woonplaatsverdeling worden doorgevoerd (zie bijlage 2, Woonplaatsindeling 2008). Aandachtspunt bij de aanpassing is de belangrijke rol die woonplaatsnamen in het maatschappelijke verkeer reeds vervullen bij de adressering. Waarmee wordt aangesloten op de afspraken die zijn vastgelegd in het op 11 mei 2006 afgesloten convenant tussen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, het ministerie van VROM en TNT Post (Stcrt. 2006, nr. 218, blz. 27-28), waarin is afgesproken terughoudend om te gaan met het veranderen van de benaming en begrenzing van woonplaatsen in verband met de binnen Nederland gehanteerde postcodesystematiek. De volgende aanpassingen worden doorgevoerd. De nieuwe situatie staat aangegeven op de tekening Woonplaatsbesluit 2008 (bijlage 3). Als bijlage 4 is een verschillenkaart bijgevoegd, zodat de verschillen tussen de oude en de nieuwe situatie inzichtelijk zijn. Hoofddorp/Lijnden Met name door de komst van de zogenaamde 5e baan is het noordelijk deel van de woonplaats Hoofddorp (het gedeelte ten noorden van de taxibaan naar de Polderbaan) fysiek afgescheiden van de rest van Hoofddorp. Het noordelijk deel van de woonplaats Hoofddorp wordt toegewezen aan de woonplaats Lijnden.
BoesingheIiedeNijfhuizen De IJweg ten zuiden van Boesingheliede is van oudsher toebedeeld aan Vijfhuizen maar door de komst van de 5e baan fysiek hiervan gescheiden. De IJweg ten zuiden van Boesingheliede wordt derhalve toegewezen aan de woonplaats Boesingheliede. Zwaanshoek/Cruguius Door de uitbreiding van Cruquius dient een wijziging plaats te vinden tussen Zwaanshoek en Cruquius. Hoofddorp/Rijsenhout De bedrijven aan het brugrestaurant van de Rijksweg A4 vallen onder Hoofddorp, maar horen feitelijk bij Rijsenhout. Voorgesteld wordt deze bedrijven toe te voegen aan Rijsenhout.
Onderwerp Volgvel
Woonplaatsbesluit 2008 3
Schiphol In 2007 is in een overleg met TNT post en Schiphol Real Estate over de nieuwe woonplaatsindeling overeengekomen dat de naam Luchthaven Schiphol verdwijnt en is een aanpassing doorgevoerd zodat dit woonplaatsgebied &n aaneengesloten gebied wordt, onder de naam Schiphol. Alle betrokken bedrijven krijgen een overgangstermijn van een jaar voor het aanpassen van hun correspondentiemateriaal. Gedurende deze periode zal door TNT Post gegarandeerd worden dat post afgeleverd wordt op zowel de woonplaats Schiphol als de woonplaats Luchthaven Schiphol. Door de expansie van het luchtvaartterrein van Schiphol is tevens een aantal wijzigingen in het grondgebied van de woonplaats Schiphol opgetreden. Enkele kleine grenscorrecties Voorts vinden nog een aantal kleine grenscorrecties plaats tussen woonplaatsen, zoals: w De grens van de woonplaats Hoofddorp komt te liggen bij de Nieuwe Bennebroekerweg in plaats van bij de oude Bennebroekerweg; De grens van de woonplaats Weteringbrug wordt in westelijke richting verplaatst naar de HSL; w De grens van de woonplaats Rijsenhout wijzigt in zuidelijke richting naar Burgerveen vanwege de grootschalige glastuinbouwontwikkeling. De Hoek De Hoek is geen woonplaats maar een buurtschap dat gelegen is binnen de woonplaats Hoofddorp. De woonplaatsbebording suggereert echter dat De Hoek een woonplaats is. De huidige blauwe borden dienen vervangen te worden door witte borden. Middelen De inwoners c.q. bedrijven die de beschikking krijgen over een nieuw adres krijgen hiervoor een schadevergoeding van E 50,-. In totaal gaat het om minimaal vijftig adressen ( E 2.500) en maximaal 220 adressen (E 11.000). Een en ander hangt ervan af van de uitkomsten van het overleg tussen de VNG, VROM en TNT Post over de adressering van woonboten.
Op grond van het reeds afgesloten convenant tussen de VNG, VROM en TNT Post dient deze schadevergoeding door de gemeente te worden betaald. Kosten voor het plaatsen van nieuwe borden zoals bij De Hoek zullen ook voor rekening van de gemeente komen (totaal E 2.500). Voor de dekking van de totale kosten (E 13.500) is bij de Voorjaarsnota 2008 een aanvraag gedaan. Het opheffen van de woonplaats Luchthaven Schiphol brengt (hoge) kosten met zich mee voor TNT Post in verband met de interne verwerking van de post. Deze kosten worden volledig gedragen door TNT Post. Juridische aspecten Op 22 januari 2008 heeft de Eerste Kamer de wet voor de Basisregistraties voor Adressen en Gebouwen (BAG) aangenomen. In deze wet, die op 4 oktober 2007 door de Tweede kamer werd vastgesteld, wordt geregeld dat gemeenten een beperkt aantal basisgegevens over gebouwen en adressen bij gaan houden in ékn geautomatiseerd systeem. Alle overheidsorganen moeten hiervan vervolgens verplicht gebruik maken bij de uitoefening van hun publiekrechtelijke taken. De wet zal naar verwachting in 2009 van kracht worden. Ook thans heeft ons college al de bevoegdheid om een Woonplaatsbesluit te nemen. Deze bevoegdheid is gelegen in artikel 108 Gemeentewet.
Onderwerp Volgvel
Woonplaatsbesluit 2008 4
In- en externe communicatie Na vaststelling van het nieuwe besluit zal zowel intern als extern melding gemaakt moeten worden van de inwerkingtreding van het nieuwe woonplaatsbesluit. Een wijziging van de woonplaats heeft bijvoorbeeld consequenties voor de wijken en buurten. Ook zullen alle externe partijen, zoals TNT, Nutsbedrijven etc. hiervan op de hoogte worden gesteld. In de gewijzigde woonplaatsgebieden zullen nieuwe adressen vastgesteld worden en oude opgeheven. Een en ander zal in overleg met TNT Post dienen te gebeuren. Tijdens een overleg met Schiphol is afgesproken dat vanuit de gemeente, TNT Post en Schiphol Real Estate een gezamenlijk schrijven aan de bedrijven op Schiphol wordt gestuurd waarin melding wordt gemaakt van het feit dat zowel de gemeente Haarlemmermeer, Real Estate Schiphol en TNT Post melding maken van het feit dat er slechts sprake is van één woonplaats Schiphol. Besluit 1. Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om de navolgende woonplaatsen van de gemeente vast te stellen: Hoofddorp Leimuiderbrug Cruquius Rozenburg Weteringbrug Vijfhuizen Oude Meer Buitenkaag Zwanenburg Aalsmeerderbrug Abbenes Boesingheliede Rijsenhout Lisserbroek Lijnden Nieuw-Vennep Beinsdorp Badhoevedorp Burgerveen Zwaanshoek Schiphol Schiphol-Rijk 2. binnen deze woonplaatsen nog afzonderlijk te onderscheiden de gebieden, genaamd: De Hoek bij Hoofddorp bij Nieuw-Vennep 't Kabel Nieuwebrug bij Vijfhuizen Nieuwe Meer bij Badhoevedorp 3. de gebiedsindeling van de hierboven genoemde woonplaatsen overeenkomstig de bijgaande kaart (Woonplaatsbesluit 2008) vast te stellen; 4. deze nota ter informatie te zenden aan de raad. Burgemeester en wethouders van Haarlemmermeer,
Bijiage(n)
1. Voorstel tot het onderscheiden van gebiedsdelen binnen de gemeente, raadsvoorstel nummer 126, d.d. 25 maart 1968; 2. Brief d.d. 25 mei 1976 van het Staatsbedrijf der Posterijen, Telegraaf en Telefonie, betreffende de nieuwe postcode; 3. Woonplaatsbesluit 2008; 4. Verschillenkaart 1968-2008.
126 V o o r s t e l t o t h e t o n d e r s c h e i d e n van g e b i e d s d e l e n b i n n e n de gemeente.
voorstelnummer 126 afdeling 3 bijlage:
1 Aan d e r a a d d e r gemeente Haarlemmermeer
Hoof ddorp, 25 m a a r t 1968
k
'
Behalve v o o r d e wegen e n s t r a t e n d e r gemeente h e e f t Uw c o l l e g e s l e c h t s namen v a s t g e s t e l d v o o r de v i e r g r o o t s t e dorpen. B i j r a a d s b e s l u i t van 1 2 november 1868 werd b e p a a l d d a t d e " i n aanbouw z i j n de dorpen t h a n s nog bekend a l s K r u i s d o r p e n Venneperdorp" Hoofddorp en Nieuw-Vennep zouden h e t e n . Op 29 a u g u s t u s 1913 werd g e c o n s t a t e e r d d a t d e b u u r t s c h a p n a b i j Halfweg een v r i j d i c h t b e v o l k t e b u u r t was, d i e a l s "een e i g e n dorp" was aan t e merken. Na Zwanenburg volgde o p 3 o k t o b e r 1930 d e b u u r t s c h a p t e g e n o v e r h e t oude d o r p S l o t e n , d i e d e naam S c h i p h o l k r e e g . D i t b e s l u i t werd i n 1933 i n g e t r o k k e n . Nadien werd gesproken van Luchthavendorp, Badhoevebuurt e n Badhoeved o r p , w e l k e l a a t s t e naam b i j r a a d s b e s l u i t van 23 j a n u a r i 1936 o f f i ceel i s v a s t g e s t e l d . D e namen van d e o v e r i g e woonkernen, i n en b u i t e n de g e m e e n t e l i j k e a d m i n i s t r a t i e g e b r u i k e l i j k en voorkomend o p de bekende bebouwde-komborden, hebben geen o f f i c i ë l e b a s i s . A d m i n i s t r a t i e v e redenen maken h e t w e n s e l i j k e e n h e i d t e v e r k r i j g e n i n de w o o n p l a a t s a a n d u i d i n g en d a a r t o e t e komen t o t een a f b a k e n i n g d e r g r e n z e n van de o n d e r s c h e i d e n e g e b i e d s d e l e n . I n aanmerking nemende d a t e e n w o o n p l a a t s i n de r e g e l een g r o t e r g e b i e d omvat dan a l l e e n h a a r bebouwde kom, d i e n e n o n s i n z i e n s de g r e n z e n van de o n d e r s c h e i d e n e g e b i e d s d e l e n zo gekozen t e worden d a t h e t g e h e l e grondgebied d a a r d o o r wordt opgedeeld. Rekening houdende m e t a l l e r l e i i n d e p r a k t i j k b e s t a a n d e ~ ~ Z e r s c h e i d i n g e n hebben w i j o p een v o o r U t e r i n z a g e l i g g e n d e k a a r t namen e n grenzen van de o n d e r s t a a n d e g e b i e d s d e l e n aangegeven : Hoofddorp m e t De Hoek Lisserbroek Rozenburg Beinsdorp Oude b l e e r Zwaan shoek Aalsmeerderbrug Cruquius R i j senhout V i j f h u i z e n en Nieuwebrug Nieuw-Vennep m e t Kabel Zwanenburg Burgerveen Boesingheliede Leimuiderbrug Lijnden Weteringbrug Badhoevedorp m e t Nieuwe Meer Buitenkaag Schiphol Abbenes Wij s t e l l e n U v o o r d e z e g e b i e m d e l i n g overeenkomstig de t e r i n z a g e l i g g e n d e k a a r t , waarvan w i j U b i j g a a n d een v e r k l e i n i n g doen toekomen, v a s t t e s t e l l e n .
M
Burgemeester en w e t h o u d e r s van Haarlemmermeer. De secretaris, De b u r g e m e e s t e r , G.A.
Thien
F.Th. D i j c k m e e s t e r
De r a a d d e r gemeente Haarlemmermeer;
g e z i e n h e t v o o r s t e l van burgemeester en wethouders d.d. 1968, a f d e l i n g 3; g e l e t o p a r t i k e l 174 van de gemeentewet;
2 5 maart
b e s l u i t : 1. a . t e onderscheiden de navolgende d e l e n van h e t g e b i e d d e r ge-
meente, genaamd: Leimuiderbrug Hoofddorp Cruquius Weteringbrug Rozenburg V i j £hui zen Oude M e e r Buitenkaag Zwanenbur g Abben es Aal smeerderbrug Boesingheliede Lisserbroek R i j senhout L i jnden Beinsdorp Nieuw-Vennep Badhoevedorp Zwaan shoek Schiphol Burgerveen b. binnen d e z e g e b i e d s d e l e n nog a f z o n d e r l i j k t e onderscheiden ., de gebieden, genaamd: L.-, b i j Hoofddorp D e Hoek b i j N i euw-Vennep Kabel b i j V i j £ h u i zen Nieuwebrug b i j Badhoevedorp N i e u w e Meer 2 . d e begrenzingen van de onder 1 genoemde g e b i e d s d e l e n v a s t t e s t e l l e n z o a l s i s aangegeven o p de b i j d i t b e s l u i t behorende en a l s zodanig gewaarmerkte k a a r t .
V a s t g e s t e l d i n de openbare v e r g a d e r i n g van 4 a p r i l 1968.
De s e c r e t a r i s ,
De v o o r z i t t e r ,
,.
j
De r a a d d e r gemeente Haarlemmermeer: g e z i e n h e t v o o r s t e l van burgemeester e n wethouders d.d. 1968, a f d e l i n g 3:
25 maart
g e l e t o p a r t i k e l 174 van d e gemeentewet: b e s l u i t :
1, a . t e o n d e r s c h e i d e n de navolgende d e l e n van h e t g e b i e d d e r gemeente, genaamd : Cruquius Leimuiderbrug Hoof ddorp Weteringbrug V i j f h u i zen Rozenburg Bui t e n k a a g Oude Meer Zwanenburg Boesingheliede Aalsmeerderbrug Abben es L i jnden Lisserbroek R i j senhout Beinsdorp Badhoevedorp Nieuw-Vennep Zwaanshoek Burgerveen Schiphol b. b i n n e n d e z e g e b i e d s d e l e n nog a f z o n d e r l i j k t e o n d e r s c h e i d e n de g e b i e d e n , genaamd : D e Hoek b i j Hoofddorp b i j Nieuw-Vennep Kabel Nieuwebrug b i j Vijfhuizen Nieuwe Meer b i j Badhoevedorp
2.
d e b e g r e n z i n g e n van d e o n d e r 1 genoemde g e b i e d s d e l e n v a s t t e s t e l l e n z o a l s i s aangegeven o p d e b i j d i t b e s l u i t behorende en a l s z o d a n i g gewaarmerkte k a a r t ,
V a s t g e s t e l d i n de o p e n b a r e v e r g a d e r i n g van 4 a p r i l 1968, M -
De s e c r e t a r i s ,
Lw
/
/
,/
~e v o o r z i t t e r ,
r a a d 4 a p r i l 1968 voors telnummer 126
Op de met h e t r a a d s v o o r s t e l verzonden s c h e t s i s Kabel o n j u i s t aangeseven, n . l . t e n westen van de Kagert ocht. De o f f i c i ë l e , i n h e t d o s s i e r liggende k a a r t , g e e f t Kabel op de j u i s t e p l a a t s aan, n.l. liggende t e r o o s t z i j d e van de Kagertocht.
1 a p r i l 1968
S T A A T S B E D R I j F DER POSTERIJEN, T E L E G R A F I E
F$J;~-L'E,FDN'IH-
C E N T R A L E DI R E C T I ~ E , . :
I
,
,
AA N
her: Coll.ege van l
Burgomees ter en Wethouders van Je gemeente RarurXemmermeer
UW
b v brlel van
kenmerk
PTT-ksnmcrk
760538/1390 rFn
COIIE
Datum
25 mei 1976
* Voor inllctrt~ngcnauer dere brief
Bijlagen
Qn$er*rerp
* Teteban (070) 7 5 22 67
d e nieuwe postcode
Mijne heren, 1. Gedurende eon aantal jsreri is tibij d e ?TT gestudeerd op de crncwikkefing van en de magelijkheden tor introductie van een voor algemeen gebtuik toe t e
p a s s e n postcode.
Uitgangsptinten voor deze s t i i d i e xijrr geweest
-
-
d e postcotie moet eet1 f urtctiri kurinerl vervu2lrn als algemeen maat schappel i j k orden i ngsmidd el d e postcoda moet da oplossing geven voor ecn aantal protïlcmen, inherent san d e huidige p a s t a l e procesvoering.
uitgangapunren op z i c h z e l f voldoende en aurannmc a a n l e i d i n gen z i j n geweEst deze omvangrijke studie ce starten, werd een extra motief ontlecrid aan hct f e i t d a t de t t ~ a t ~door s p o s t a l e grnotgr;bruitcerta getiai~teerdt. ende (de z . g . fba-code) een gevolge van t o t stand gekomen veranderingen in d e p o s t a l e arganisat i e , vrin s t a d s t l i thr~idingtirr, e - d . vrijwel v o l l a d i g zou moeten worden gewi j zi gd, Huewel de genoemde
2 , De sinsrandigheid dat: de fha-code i s geerrt op d e posttafe o r g a n i s a t i e en dus sterk aan wijzigingen anderhevig i s , maakt hem ongeschikt vaur een mear a l g e mene toepassing. B i j de otitwikkelinp, van een nieuwe postcode is ernaar gcs t r e e f & deze te baseren op h e t b e g r i p "wacrnplaats". Donr het: f e i t c l i j k $ e b r u i k vaii wcru~i~rl;tatsbena~ni~~gen is d i t begrip "wuonplaaats" i n hoge mate toekomstbestendig gebleken, D i t i n tegenstolLing t u t andere testuuriijke c.q. geograficchc gcbiedaaanduidingen zoals gemeenren, p o s t a l e bestelkringen e . d .
S T A A T S B E D R I j F D E R P Q S T E R I J E N , TECEGRAFfE
V E R V O L G S C H k L I V E N : BLAD
EN TELEFONIE
- C E N T R A L E BIRECTIE
2
-
Op verzoek van de PTT hebben dan ook a l l e Nctderlandse gemeenten o p b a s i s van Eler f e i t e l i j k g e b r u i k van woonplaatsnamen en de omvang van woonkernen een opgave ver~ L r ~ kvan t dit? wosnplaatsen bihnen de e i g e n gemeente d i e men a19 zodanig wenste aan t e merken Cde z. g. erkende woonplaatsen) Tevens x ij n d e grenzen tusocn dc verschillende woonplaatsen vastgesteld. Over d e z e aangelegenheden heeft met u of uw medewerkers l a n g d u r i g e n i n t e n s i e f o v e r l e g p l a a t s gevonden. Het o v e r l e g r e s u l t e e r d e l a n d e l i j k i n d e "erkenning" en begtelizing van ca.
-
.
2 45Q waonplaafsen. UE g r o t e r e woonp2aatsen z i j n o n d e r v e r d e e l d i n wijken en d i s t r i c t e n , z u l k s eveneens volled l g i t i overleg me E de becrokkexi gemeenea. Her op d e z e i n d e l i n g van Nederland g e b a s e e r d e d e e l van d e nieuwe postcode b e s t a a t u i c v i e r c i j f e r s . (jJexe vier c i j f e r s v a m e n , t e zamen met twee l e t t e r s welke eert groep vat1 p e r c e l e n d e t e r m i n e r e n , de nict~we code '1. Bchnlvr! m e t d e efzonderlijke gcnieerilrbttstuz en tieefc met name over de algemeenm a a t s c h a p p e l i j k e ~o~paasingsrna~elijkheden vun h s t 4 - c i j f e r i g e d e e l van d e p o s t c a d e i t r t e n s i e F ovc.rl.eg plaatsgevonden nat: h ~ t rb4ia1is~er.i~ van Binnenlandse Zaken (Gonatiias i e A d r e s s e r i n g OverXteidsscukken), de VNG, d e SUAI; en de ANWB. U i t d i t o v e r l e g i s gebleken dat d e gemeenren b i j i n v o e r i n g van d e nipuwe code direct e voordelen hebben voor hun administratie d i t geldt trouwens evenzeer voor a l l e n a a r v o o r a l ook a a n t r e k k e l i j k e mogelijkheden andere houders van adressenbestanden krijgen vaor stadsbewegwijzeringfv~rkee~sgeleidi op b3si.s van de p o s t e o d e . Een a a n t a l g m e e n t e n (o.a. Delf t, Dordrecht, Rijswijk (Zh), Zoetermeer) h e e f t dart uok vooruitlopende op een algemeen l a n d e l i j k g e b r u i k van d e code - d e i n samenwerking met d e Pr* ontworpen wijkindelingen i n hun g e m e e n t e l i j k e a d m i n i s t r a t i e ingeb r a c h t en/of ap b a s i n van de postcode stadsbcw~gwi~teting ingevuerd. H e t u v e r l e g binnen de C a m i s s i e Automatisering ~ i ~ j k s d i e n s t ehne e f t als r e s u l t a a t gehad d a t de toentxìalipe .Iitaaccsecretarir; van Binnenlandse Zaken aan du Vereniging van Redarlaridse Gemeenten h e e f t geadviseerd do woonplaatscode ook v a o r n i e t - p o s t a l e doe1,einden t e gebrtiiken, u i t e r a a r d afhankelijk van h e t n u t t i g g e b r u i k dat: daarvan i n d e verschillende gemeenten kan worden gemaakt.
-
-
-
3 , Het hesluitvorrningsprocos rondom d e i,nvoerlng van d e nieuwe postcode i s thans zaver .gevorderd dat i n o v e r l e g mcr de S t a a t s s e c r e c a r i s van Verkeer e n Waterstaat is ttealateri d a t a a n liet e i ~ i d evan d i e j a a r , begin volgend j a a r , z a l warden g e s t a r t met de i n v o e r i n g van de nieuwe code i n dr: adresbestarnden van d e p o e t a l e g r o o t g e b r u i k e r s . In verband met: h e t vetzoek, opgenamen onder puair 4 varia deza brief, w c t r d ~u o p de hoogte gesteld van de stand van zaken i n de b e s l u i t v a m i n a . Deze b r i e f l o o p t hiermee p a r a l l e l . aan een b i n n e n k o r t te verwachten landolijke bekendmaking inzake d i t ander-, we t p
V
*l Xn c o n c r e t o g a a t een standaardadres e c a l s volgt uitzien
STAATSBEDRIJF D E R P653"f RIJEN, TELEGRAFIE
V E R V O L G $ C H A I ] V E ) . I : BLAD
E N TELEFONIE
- CENTRALE DIRECTIE
3
4 . Zoals sub 2 werd gszegd i s over de bcnofming en d e begrenzing vat%woonpiaarsen binnen uw gemeenre telefonisch, scktrifrelijk dan wel persoonlijk overleg met u of uw modawarrkers gevoerd, Dit overleg heeft tor de benaeming vari de navolgende wsonplaats(en) in uw gemeente : . 1 2 : & l . s t r i e ~ r d a r b ~ ~Z~u $r g o r v s e n ' r . t ~ c ? ? .Sehi.,.i:-8,,ol V i j f hulaen .th ~ibbencs CruquZus H i e t i v Je!>nep 2;eteringErug p Ba,:iLiae\*c? dorp Haofddnsp ..'Otide i"recr dwa,anaft~rik Beinsd~rp Leimuiderbrug 3 o x e r t t : u ~ g Zycanenburg 4 2uev5 n;;:!it?1, j e t t e I.iesei.bsoeii .-. i I c i j s e n n a u t ciii pit01 B u i kenl~:ri.ag / ' L i jndisn +
<
-
Het vorenstaande houdt in, dat na een algehele invoering van de postcode, uítsluLrend deze wnonp1narcbctnaming(an) in tiet adxcs van postctukkcn ral leullcn) voorkomen en dat de benaming van andere onderdelen (buurtschappen, gehuchten) n i e t meer i n d e adressering zal warden gebruikt, Op grond van de door PTT verstrekte informatie en Itet daarop volgende ov~rlef:neem i k aan dat d e gemeenten bij de opgave vast "erkende woonplaatsen" met h e t vorenstaande rekening hebben gehouden. Eietttamiri kan het voorkomen d a t een gemeente! toch nog incidenteel een aanvulliiig up d e autapiunkelijke opgave zou w i l l e n gaven. In dat geval verzoek ik 1r echter slecftts i n uíccrsta noodzaak wijzigingen in de oorspronkelijke opgave aan re brengen. Op b a e i e van deaa opgave $ 5 namelijk reeds een geaurornatisoerd ad.re~iseribestatidvati grtieel Nederfand opgebouwd, Bet wijzigen daarvan is koetbaar en brengt ook overigens v e l e problemen met zich, Indien u op de vroegpr@ opgavr van "woonplaatsen" i t i u w gemeertte nag meent te moeten terugkomerr verzoek ik u, met het oog op d e voortgang van het codeproject, zulks voor IS juni a . s . m i j re laten weten, Hoogachtend,
De hoofddireetcur Post,
Drs. R, d e Jonge
S T A A 7 S B E O R I j F DER POSTERIjEN, T E L E G R A F I E
L\ :>x3
CENTRALE DIRECT1
I ,
.
'
:
AA M
..*
"'. i
'
, 3.4
a
k " j l'
het College van i ..... Burgemeester en Weehouders
...............
. .. ..
j
. :
Z
.
j ._(
I I
van Je gemeente Raw2.emmermeer
t e ~ Q Q F D D O R P
Uw brlaf van
Uw ktnmark
PTT.k.enm~rk
?b051811390 rFn
COD'E
Datum
25 mei 1976
* Voor inllchtrnpcn over daze brief
Bljliigen
Onderwerp
* ~oltfosor (070) 7 5 22 67
d e ni@uwe postcode
Mijne heren, 1. Gedurcnae een aantal j a ~ e ni s b i j d e PTT gestudeerd op $e onrwikkeling van en de mogelijkheden tot i n t r o d u c t i e van een voar algemeen gebruik roe r e
passpn postcode. tiftgangspuntetr voor deze s t i i d i e eijti. geweest -.,
-
d e pastcndti moet eeil f u t t e t i e kurizieri vervullen als algemeen maatschappelijk ordeningsmiddel d e postcoda moot de o p l o s s i n g geven voor een aantal prablcrnen, inherent aan de huidige postale psocesvaering.
Huewel de genoemde uitgangspunten op z i c h x e t f voldaende en auronnmc aanleidin-
gen zijn geneest deze omvangrijke studie ce starten, werd een e x t r a motief ontleerid aan ttct f e i t dat de rl.iaïlc d s a r postale graotgcbruitcers gefiatliteerde code (de z.g. Eba-code) cen gevalge van tot stand gekomen veranderingen i n d e postale organisatie, van ntadntrí t h r ~ i d i n g e a , @ , d . vrijwel volledig zou moeten worden g e w i j z i g d ,
2 , De omsrandigbeid d a t d e fba-code i s geënt op de postale organisatie en d u s sterk aan wijzigingen anderhevig is, maakt hem ongeschikt voor een meer algemene toepassing. Bij de ontwikkeling van een nieuwe postcode is ernaar ges t r e e f d d e z e t e baseren sp h e t begrip "wot~npluats". Door Itet feitelijk gebruik vox1 wuorr~il~atsbtona~nirige~~ is dit begrip "wsonplaals" in hoge nate tockomstbescendig gebleken. D i t in tegenstelling t o t andere bearuurlijke c.q. goegrnficchc gcbiëdaaanduidingen zoals gemeenten, p o s t a l e besrelkringen e . d .
... ; 6
L
STAAT S B E D R 1 ) F D E K POSTERiJEN, T E L E G R A F I E
EN TELEFONIE
-
Op verzoek v a n de PTT liebben
,
- C E N T R A L E DIRECTIE
dat1 ook alLe Ntzd~rlandssrgemeenten ap bafiis van tiet f e i t e l i j k g e b r u i k van woonplaatsnamen e1-i de ontvang van woonkernen - e e n opgave vers t r e k t vatt d i e woonplaecsen blnnen d e ei.gon gemeente die men a l s zodanig wenste aan t e merken (de z . g . erkende woonplaatsen) . Tevens zijn de grenzen tuaacn de vetschillende woonpl.aôrsen v a s t g e s ~ e l d .Over d e z e aangelegenlieden heaft: met u of uw medewerkers l a n g d u r i g en i n t e n s i e f o v e r l e g p l a a t s gevonden. Het o v e r l e g r e s u l t e e r d e landel i j k i n d e "erkenning*' en begrenzing vkia ca. 2 450 waanplaatsen. Ue g r o t e r e woonplaatsen zijn o n d e r v e r d e e l d i n wijken en d i s t r i c t e n , zulks eveneens v o l l e d i g i n overleg mee de b e t r o k k e n gemeenee, Het a p d e z e i n d e l i n g van Nederland gebaseerde d e e l van d e nieuwe postcode b e s t a a t u i t vier c i j f e r s . (Uexe v i e r c i j f e r s v a m e n , t e zamen met twee letters welke een grnep vat1 p e r c e l e n deterrni,neren, de nietzwc cade'). Behnlvt? m e t de afzcrnderlijke gemeeu~cbesturenIteefr met nma over de aégemeenm a a t s c h a p p e l i j k e coepassixigsmagrtlijkI~~úen van ttct 4-cijferige d e e l van de p o s r c ~ d e i n t e n n i e f t i v ~ r l e gplaatsgevonden met hac: Kinisttsric: van BinfitrnXandse Zaken (Gommier-. s i e A d r e s s e r i n g Overheldsscukken), de VNG, d e SOAC en de ANWB, U i t d i t o v e r l e g is gebleken d a t de gemeetiten b i j invnerl,n& van d e nieuwe code d i x e c t e v o o r d e l e n tiebben voor hun a d m i n i s t r a t i e dit: g e l d t trouwens evenzeex voor a l l e a n d e r e houders van a d r e s s e n b e s t a n d e n maar v o o r a l ook a a n t r e k k e l i j k e mogelijkheden krijgen v o o r s t a d s b e u e g w i j zeringfverkeersgeleidirrg op basi e v a n de postcode. Een a a n t a l ptJmeenten (o.&, Delf t , Dordrecht, liij s w l j k (Zh), Zaetermeer) fieef r daxi uok v o o r u i t lapende op een algemeen Lande l i j k gebruik van d e code - de i n samenwerking met d e PT'* ontwarpen wi j k i n d e l i ngen i n hun geraeenreli j ke a d m i n i s t r a t i e ingeb r a c h t en/of o p b n ~ i avan de postcode stadsbewegwijzering ingevoerd, H e t vvrrleg binnen d e Comissie Autvmatisering ~ i j k s d % e n s t e hn e e f t a l s r e s u l t a a t gehad dar de toentralige ,Cdtaatssecretaris van 3innenlandst- Zaken aan de Vereniging van ledarlarxdoe Gemeencrn h e e f t g e a d v i s e e r d d e vooriplaatscode ook voos n i e t - p o s t a l e d o e l e i n d e n t e g e b r u i k e n , uiteraard a f h a n k e l i j k van h e t n u t t i g gebruik dat daarvan i n d e v e r s c h i l lende gemeenten kan worden gemaakt.
-
-
-
-
3. Het bet; luirvorrníngsproces rortdom de i.nvoering van de nieuwe postcode i c rtiarts zover gevorderd d a t i n o v e r l e g met d e S t a a t s s e c r e r a r i s van Verkeer en Waterstaat is b e s l o t e n dar aan t i e t eirde varm dit, J a a r , begin volgend jaar, zal warden gestart: met de i n v o e r i n g van &e nieuwe code in de adrasbestartden van de p o s t a l e g r o o t g e b r u i k e r s , In v e r b a d mct 'tict: verzoek, opgenomen o n d e r punt: G var1 deze b r i e f , wordt u op de hoogte g e s t e l d van de stand van zaken i n de besluitvorming. Deze b r i e f loopt hiermee aan een binnenkort. te verwachten landelijke bekendmaking inzake d i t onder-, werp.
*l In concreto gaar e e n standaardadres e r als volgt; u i t z i e n
STAATSBEDRIJF D E R POSTEERIjEN, T E L E G R A F I E E P1 TELEFONIE
- CENTRALE
DIRECTIE
4 . Zoals slib 2 werd gezegd is over de benoeming en de begrenzing vat1 woonplaatsen binnen uw gemeente teleEonisch., schriftelijk dan wel persoonlijk overleg met: u of uw rnsdewerkers gevoerd Dit overleg heeft geleid t o t d e benoeming van d e navolgende w o o n p ~ e a t s ( e n ) in uw Remeen te : .tZa2.,-;n1c~rd~rbruB g ~ l r % c r ~ r ? e n t i ~ r : ' : l t h S ~ t ~ i , ~ i ~Vi iojf8Luiz;en l rtt~iicna?; Cru qtn i u s N l e ~ w?@!,nep B e t e r i n g brug
.
+
B~,.3lioeve dorp i5eint;dorp L?O~?~iili~;:!1t:l,j,*tf~
&'ui t;nnl~::~.ac
!!t~ofctdnrp TJtide Beer Leimulderbrug ~ E o a e n b u r g
X%aanrjhr>ele N
J . Z I ~ G ~ G ~ ' ~ ) F O ~.. z~ ï< ~ i j . % ~ t l i 3 ~ ~ , t L i js;cisn c . C kí i 2
2~ranenburg
,+ -2
Het: vorenstaande houdt in, dat: na eesr atgehcle invoering van de postcode, uimluitend [Ieze wnonpl xatsbenaming(sn) i n liet adroxr van pan r~tukkcnzal ( z u l l c x t ) voorkomen en dar d e benaming, van andere onderdelen (buurrscheppe~~,gehttcheen) niet meer in d e adressering zal worden g e b r u i k t , Op grond van de door PTT verstrekte informatie en het daarop vaigende overleg neem ik aan dat de gemeenten b i j de opgave van "erkende woonplaatsen" met het varenstaand e rekening tttebben gehouden, K i r ? t teinin kan hec voozkurnen der gei1 getneexrre toch nog inc identeel een aanvul l i n 8 op de aursprurkkeli3ke apgave zot1 willen geven. In dat geval verzoek ik u echter sleciirs i n uitersta noodzaak wijzigingen i n $c oorsprot~kelijkeopgave aan re brengen. Op b a s i s van deze opgave i n namelijk reeds een geautornatîscerd a d . ~ e s s e i ~ btatid e s vali geheel. Nederland opgebouwd. Net w i j z i g e n daarvan is kostbaar en brengt ook overigens vele prablemen met zich. Indien u op de vrneprP opgave van "woonplaatsen" in u w gemeente nog meent te maeten texugkomerr verzoek i k u, met het oog op d e voortgang van her cadeproject, z u l k s voor t5 juni a . s . mij re laten weten,
Hoogachtend, De hoofddirecteur Post,
DY$.
H. d e Jonge
Okm
-
2km
4km
6krn
8km
10km
Woonplaatsen 1968 (1990)en 2008
Legenda
Woonplaatsen Z M â
Haarlemmermeer
Verschillen tussen woonplaatsen 1968 (1990) en woonplaatsen 2008 In veertig jaar tijd is het aanzien van de gemeente Haarlemmermeer danig veranderd. In al die jaren is vastgehouden aan de kaart met de woonplaatsenindeling zoals die in 1968 officieel is vastgelegd. Alleen in 1990 heeft er 1 aanpassing plaatsgevonden, toen de woonplaats Schiphol-Rijk is toegevoegd. In de adressenadministratie is deze indeling uit 1968 steeds aangehouden. De diverse kenmerken van een adres werden meestal van het vorige adres overgenomen. Dat scheelde aanzienlijk in de tijd om een nieuw adres aan te maken. Helaas is daarbij niet altijd op de kaart gekeken en zijn er ongemerkt grenzen uit 1968 (1990) overschreden. De invoering van de Basisregistratie Adressen en gebouwen (BAG) is de gelegenheid om orde op zaken te stellen en er voor te zorgen dat kaart en administratie weer overeenkomen. Bij het leggen van deze nieuwe grenzen is er tevens voor gekozen de grenzen zoveel mogelijk langs logische grenzen te leggen om ervoor te zorgen dat nieuwe adressen op overzichtelijke wijze in de juiste woonplaats terechtkomen zowel op de kaart als in de administratie. In principe is er voor gezorgd dat particuliere kadastrale percelen binnen 1 woonplaats liggen. Wat zijn de verschillen tussen de oude grenzen uit 1968 (1990) en 2008? Zwanenburg: de woonplaatsgrens wordt gevormd door de A9 (grens gehandhaafd) en de nieuwe A5. Het onbewoonde deel van Zwanenburg ten oosten van deze nieuwe rijksweg wordt bij Lijnden gevoegd; Lijnden: naast bovengenoemde toevoeging, worden het deel van Hoofddorp ten noorden van de taxibaan naar de Polderbaan bij Lijnden gevoegd. De regelgeving van de BAG staat slechts 1 geometrie per woonplaats toe. Toevoeging aan Lijnden is derhalve de meest logische oplossing; Badhoevedorp: Schiphol-Noord en o.a. de taxibaan rond de Zwanenburgbaan gaan naar Schiphol toe. Op Schiphol-Noord zijn in het verleden alle adressen onder de woonplaats Schiphol uitgegeven; Schiphol: in principe omvat Schiphol het hele luchthaventerrein zoals dat wettelijk is aangegeven, minus de adressen binnen dat gebied die een andere woonplaats hebben. O.a. het Fokkerterrein, het justitiële complex aan Ten Pol hebben Oude Meer adressen; Oude Meer: Fokkerterrein en justitieel complex vallen binnen deze woonplaats; Aalsmeerderbrug: alleen de oorspronkelijke adressen vallen binnen deze woonplaats. Deze woonplaats heeft grondgebied ingeleverd ten behoeve van Schiphol-Rijk en Rozenburg (ten behoeve van de toekomstige ontwikkeling van Schiphol Logistic Park); Schiphol-Rijk: in tegenstelling tot het besluit uit 1990 omvat Schiphol-Rijk alleen bedrijventerrein ten zuiden1 ten oosten van de Fokkerweg . Het noordelijk deel heeft in het verleden Schiphol adressen toegewezen gekregen; Rozenburg: heeft grondgebied ingeleverd aan Schiphol en is uitgebreid ten behoeve van de toekomstige ontwikkeling van Schiphol Logistic Park; Rijsenhout: Deze woonplaats is uitgebreid met het wegrestaurant langs de A4, dat om merkwaardige reden in het verleden bij Hoofddorp was ingedeeld. Daarnaast zijn langs de Aalsmeerderweg in het verleden Rijsenhoutse adressen vastgesteld die volgens de kaart uit 1968 in Burgerveen zouden moeten liggen. De uitbreiding voor het toekomstige glastuinbouwgebied zijn om praktische reden ook aan Rijsenhout toegewezen; Burgerveen heeft grondgebied ingeleverd ten behoeve van bovengenoemde glastuinbouwontwikkelingen;
Leimuiderbrug: geen wijzigingen; Weteringbrug: de onbewoonde strook grond tussen de HSL en de A4 is aan Weteringbrug toegevoegd; Abbenes: zie Weteringbrug; Buitenkaag: geen grote wijzigingen van de woonplaatsgrens; Lisserbroek; alleen een grenswijziging in het noorden, hier wordt de Driemerenweg als nieuwe logische grens aangehouden; Beinsdorp: de Driemerenweg is de nieuwe logische grens met Nieuw-Vennep. In het noorden zijn in het verleden alle adressen aan de Spieringweg administratief binnen Zwaanshoek geregistreerd. De grens is hier derhalve aangepast; Zwaanshoek: de adressen gelegen aan de Spieringweg vallen nu allemaal binnen Zwaanshoek (zie Beinsdorp). De Driemerenweg is de nieuwe logische grens met NieuwVennep en Hoofddorp. In het noorden zijn alle bestaande adressen bij Zwaanshoek gehandhaafd; Cruquius: Het bedrijventerrein Cruquius heeft zich in zuidelijk richting ontwikkeld. De grens is hier derhalve aangepast. De Driemerenweg is de nieuwe logische grens met Hoofddorp, uitgezonderd de Cruquius-adressen langs de Kruisweg. In het noorden zijn alle terreinen van het golfterrein aan Cruquius toegevoegd, omdat het clubgebouw een adres in Cruquius heeft; Vijfhuizen: De terreinen van het golfterrein in het zuiden zijn naar Cruquius gegaan. In het oosten vormt de Polderbaan nu de grens van Vijfhuizen. Hier staat Vijfhuizen grond af aan Schiphol (Polderbaan e.a.) en Boesingheliede (afgesneden deel van de IJweg ten noorden van de Polderbaan); Boesingheliede: Het deel van de IJweg ten zuiden van de bebouwde kom van Boesingheliede tot aan de Polderbaan wordt bij Boesingheliede gevoegd; Hoofddorp: Het deel van Hoofddorp ten noorden van de taxibaan naar de Polderbaan gaat naar Lijnden. In het oosten blijft de A4 de grens van Hoofddorp. In het westen wordt de Driemerenweg de nieuwe logische grens, uitgezonderd de Cruquius-adressen langs de Kruisweg. In het zuiden wordt de Nieuwe Bennebroekerweg de nieuwe grens met uitzondering van de Nieuw-Vennep-adressen langs de IJweg. Nieuw-Vennep: in het westen wordt de Driemerenweg de nieuwe logische grens. In het noorden is dat de Nieuwe Bennebroekerweg met uitzondering van de bestaande adressen langs de IJweg. In het oosten blijft de A4 de grens van Nieuw-Vennep. Het brugrestaurant gaat van Hoofddorp waaronder het in het verleden om merkwaardige reden was ingedeeld, naar Rijsenhout.
R.R. Roosjen 25 maart 2008 versie 1.1
