ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Környezet-és Természetvédelmi Iroda – Levegő-és Zajvédelmi Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! G:\Levego\2013\VargaLa\Levegő\1350-9előzhat.doc A határozat jogerős: Iktatószám: Előadó:
év:
hó:
nap:
KÜJ:
1350-9/2013.
Hiv. szám:
-
Vargáné/ Szücs Imre
Melléklet:
-
100 170 656
KTJ: 102 406 194
Tárgy: Ágfalva, E.ON Észa-dunántúli Áramhálózati Zrt. Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátásának előzetes vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség az E.ON Északdunántúli Áramhálózati Zrt. (9027 Győr, Kandó Kálmán u. 11-13.) által benyújtott, Ágfalva, Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátásának környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az engedélyes: E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Tevékenység: Ágfalva, Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátása. Érintett területek: Ágfalva, 381/14, 378/102, 0189/8, 0189/9 helyrajzi számú ingatlanok. A vezeték üzemi feszültsége: 20 kV Az új vezeték nyomvonala hossza: 462 fm A végezni kívánt tevékenység: Ágfalva, Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátásához új 20 kV-os leágazás kiépítése, OTR állomással. 2. Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. 2.2. Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a Felügyelőség szakhatóságként vesz részt. 3. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a VIIIR- 047/00552-2/2013 számon a következő állásfoglalást adta: Az Ágfalva Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátásának előzetes vizsgálati eljárásához közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Járási Hivatal Járási Földhivatala a 10.114/2013. számon a következő állásfoglalást adta: Az „Ágfalva, E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Ágfalva, Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátása” előzetes vizsgálata ügyében az alábbi kikötésekkel járul hozzá:
2 Tekintettel arra, hogy a tervezett beruházás egyes szakaszai során termőföld igénybevételére kerül sor (időleges és végleges más célú hasznosítás), annak megkezdése előtt – termőföld védelméről szóló 2007.évi CXXIX. törvény (Tfvt.)9-14.§-nak megfelelően- a termőföld más célú hasznosításának engedélyezését kell kérni a Hivataltól. Ennek elmulasztása esetén a tevékenység – a Tfvt. 16.§ (3) bekezdés a) pontja értelmében – a termőföld más célú hasznosításának minősül, amely az eredeti állapot helyreállítását eredményezheti, valamint a megállapított földvédelmi járulékon felül földvédelmi bírság megfizetését vonja maga után. Ágfalva Község Jegyzője a 23/7/2013. számon a következő állásfoglalást adta: Az Ágfalva Magyarföldek 53 db telek villamos energia ellátásának előzetes vizsgálat ügyében benyújtott kérelemhez helyi környezet-és természetvédelemre kiterjedően hozzájárul. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága a 17.2/1583/2013. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: Az Ágfalva, Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátása előzetes vizsgálati dokumentációt talajvédelmi szempontból elfogadja. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala a GY-01D/EPH/1161-02/2013. számon a következő állásfoglalást adta: Ágfalva Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátásának előzetes vizsgálata ügyében az örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást megadja, az alábbi feltételekkel: A területen található régészeti lelőhely védelméről a 2001.évi LXIV. tv. alapján gondoskodni kell. . III. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125.000,-Ft .
INDOKOLÁS Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. ( 9027 Győr, Kandó Kálmán u. 11-13.) kérelmet nyújtott be a hatósághoz, az Ágfalva, Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátásának előzetes vizsgálata ügyében. Kérelméhez csatolta az ESPA Kft. (2525 Bajna, Őrhegy-alja 4.) által készített előzetes vizsgálati dokumentációt, és befizette a 250.000,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (R.) 3. sz. melléklet 76. pontjának - villamos vezeték:, légvezeték 20 kV-tól-, előzetes vizsgálat köteles tevékenység. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ (7) bekezdése - 5.§ szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A tervezett 20 kV-os szabadvezeték hálózat az Ágfalva 381/14, 378/102, 0189/8, 0189/9 hrsz.-ú területeken kerül kialakításra. M 7 – É. 1 között: Ágfalva, 381/14 hrsz.-ú területen a meglévő M.7 sz. oszloptól D-i irányba indul a tervezett 20 kV-os 3x50 mm2 AASC légvezeték nyomvonala, 11,9 m után a 378/102 hrsz.-ú területen tervezett É.1 sz. oszlopnál ér véget. A tervezett É. 1 sz. oszlop a 378/102 hrsz.-ú út DK-i telekhatárától 3,5 m-re kerül felállításra. A tervezett 20 kV-os szabadvezeték nyomvonal hossza M. 7 – É.1 között: 11,9 m. É. 1 – OTR között:
3 Ágfalva, 378/102 hrsz.-ú területen tervezett É. 1 sz. oszloptól DNy-i irányba halad a tervezett 20 kVos AASC 3x50 mm2 AASC légvezeték nyomvonala. A 381/14 hrsz.-ú út DK-i oldalán elhelyezkedő zöld sávban 243,9 m után keresztezi a 0189/8 hrsz.-ú közutat, és a 0189/8 hrsz.-ú közút ÉNy-i telekhatára mellett 1,2 m-re halad tovább, majd 206 m után a 0189/9 hrsz.-ú területen tervezett OTR állomásnál ér véget. A tervezett É. 2 sz. oszlop a 378/102 hrsz.-ú út DK-i telekhatárától 3,5 m-re kerül felállításra. A tervezett É. 3 sz. oszlop a 381/14 hrsz.-ú út DK-i telekhatárától 3,8 m-re kerül felállításra. A tervezett É. 4 sz. oszlop a 0189/8 hrsz.-ú út DK-i telekhatárától 3,6 m-re kerül felállításra. A tervezett É. 5 sz. oszlop a 0189/8 hrsz.-ú út DK-i telekhatárától 3,5 m-re kerül felállításra. A tervezett É. 6, és É.7 sz. oszlopok a 0189/8 hrsz.-ú út DK-i telekhatárától 6,2 m-re kerülnek felállításra. A tervezett 20 kV-os szabadvezeték nyomvonal hossza M.7 – OTR között: 450,1 m. Építendő 20 kV-os oszlopok: B12/400 (6 db) B12/1300 (2 db) Építendő szabadvezeték: 20 kV-os, 3x50 mm2 AASC, csupasz 462,0 fm Építendő transzformátor állomás: 1 db OTR FA-2200 típusú tr. állomás, 400 kVA-es transzformátor géppel A transzformátor állomás a 0189/9 hrsz.-ú terület DK-i telekhatárától 1,2 m-re kerül elhelyezésre. A 0,4 kV-os földkábel hálózat nyomvonal hossza 1132,3 fm. A beruházási fázisban a következő munkafolyamatok elvégzése történik: - Az oszlophelyeken a termőréteg (humusz) letermelése és deponálása - Az oszlopok munkagödrének elkészítése - Oszlopszállítás, oszlopállítás daruval - Oszlop alapok betonozása, elkészítése - Vezetékhúzás, technológiai szerelés, vezetékszabályozás - Tereprendezés, rekultiváció - Üzembe helyezés Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: A létesítés során üzemszerűen hulladék keletkezése nem várható. A létesítés során keletkezett hulladékok mennyisége nem haladja meg az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 1. sz. mellékletben meghatározott küszöbértékeket. A létesítés során üzemszerűen veszélyes hulladék keletkezése nem várható. Az építés során keletkező hulladékok kezelése megoldott. A létesítési munkák során nem veszélyes hulladékok keletkezése várható, melyeket fajtánként elkülönítve gyűjtenek és beszállításra kerülnek az E.ON Zrt. Területi Központi Raktárában lévő gyűjtőhelyre, további kezelőnek történő átadásig. A távvezeték és a transzformátor állomás üzemelése nem jár üzemszerű hulladék keletkezéssel. A felhagyás során bontási, és helyreállítási munkálatok következnek, az építéshez hasonló hulladékok keletkezése várható a bontási munkálatok ideje alatt. Ezt követően a terület rekultivációja következik. Havária, a létesítés, üzemelés és felhagyás esetén alkalmazott munkagépek kenőanyag elfolyásából , esetleg a transzformátor állomás berendezéseinek meghibásodásából alakulhat ki, mely során hulladékok képződésével kell számolni. Vízgazdálkodási és vízminőség-védelmi szempontból: A tervezett nyomvonal által érintett ingatlanok nem érintenek felszín alatti vízbázis kijelölt hidrogeológiai védőterületét. A tervezett 20 kV-os légvezeték létesítése, üzemeltetése és felhagyása, valamint a havária és rendkívüli üzemzavarral járó tevékenység nem igényel felszín alatti vízhasználatot. A tervezett tevékenység nem gyakorol hatást a felszín alatti vízkészletre.
4 A tervezett létesítmények megvalósítása során a felszín alatti víz káros szennyezéssel történő veszélyeztetettsége nem áll fenn. A létesítés, üzemeltetés és felhagyás felszín alatti vízgazdálkodási és vízvédelmi érdekeket nem sért. Felszíni vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból megállapítható, hogy a tervezett 20 kV-os légvezeték létesítése, üzemelése, a tevékenység felhagyása, valamint a havária és rendkívüli üzemzavarral járó tevékenységek felszíni vízhasználatot nem igényelnek, az érintett térség felszíni vizeire mennyiségi, minőségi szempontból várhatóan jelentős környezeti hatást nem gyakorol. A kivitelezés során felszíni vizek káros szennyezéssel történő veszélyeztetése nem feltételezhető, a kivitelezés és üzemelés vízhasználatot nem igényel, felszíni vízvédelmi, vízgazdálkodási érdeket nem sért, nem veszélyeztet. A távvezeték területéről a csapadékvíz a környezető területeken elszikkad. Zaj- és rezgésvédelemi szempontból: A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a létesítés keretében légvezeték építése tervezett. A telepítés és a hálózat esetleges felhagyása során a munkagépek, szállító és vezetékhúzó járművek, zajkibocsátásával lehet számolni, mely hatás nem jelentős, átmeneti, az építés helyszínei változóak. A légvezetékek célállapotnak megfelelő üzemeltetése során érzékelhető környezeti zajkibocsátás nem várható, a zajtól védendő területek a zajvédelmi hatásterületen kívül vannak. Levegőtisztaság-védelemi szempontból: A tervezett légvezeték létesítése, a földmunkák, ill. a munkagépek közlekedése miatt a közvetlen környezet potenciális porszennyezésével jár. A munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős. Az építkezés idején a megnövekedett járműforgalom az érintett lakó és egyéb területeken többlet légszennyezést okoz, de káros (határértéket meghaladó) immisszió nem lép fel. A tevékenység felhagyása során végzendő munkálatoknál jelentős légszennyező hatással ugyancsak nem kell számolni. Táj - és természetvédelemi szempontból: A terület országosan nem védett, nem része a Natura 2000 hálózatnak és az országos ökológiai hálózatnak sem. A hatóság a 20 kV-os szabadvezeték létesítésekor az alábbiakra hívja fel a Kft. figyelmét: A védett madarak áramütésének elkerülése érdekében a légvezetéket és a transzformátorállomást a Kocsis Csaba (E.ON Hungária Zrt.) által készített és a DÉMÁSZ Zrt, az ELMŰ DSO Kft, az ÉMÁSZ DSO Kft., az E.ON Hungária Zrt és a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által jóváhagyott „Madárvédelmi ajánlás- Középfeszültségű szabadvezeték hálózatokhoz” című ajánlásban megfogalmazottak szerint kell kivitelezni és üzemeltetni. A terület természetvédelmi kezelését ellátó Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóságot is meg kell hívni a létesítmény műszaki átadás-átvételére. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 43. § (1) bekezdése értelmében tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. A hatóság a R. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzat, sem annak lakossága részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, természetvédelmi, vízminőség és vízgazdálkodási, hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A hatóság a R. 4. § (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét, mely a VIII-R- 047/00552-2/2013 számú szakhatósági állásfoglalásában az Ágfalva Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátásának előzetes vizsgálati eljárásához közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárult.. Állásfoglalása a 123/1997.(VII.18.) Korm.rendeleten, a 16/2002. (IV.10.) EüM rendeleten, a 253/1997.(XII.20.) Korm. rendeleten, a 323/2010.(XII.27.) Korm. rendelet 4.§ (2) bekezdésén, a 2004. évi CXL. törvény 44.§. (9) bekezdésén alapul.
5 A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Soproni Járási Hivatal Járási Földhivatalát, mely a 10.114/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában az Ágfalva, E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Ágfalva, Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátása előzetes vizsgálata ügyében benyújtott dokumentációt feltételekkel fogadta el, mely a határozat rendelkező részébe beépítésre került. Állásfoglalása a 2004.évi CXL. tv. 44.§, 45/A§ (3) bekezdésén, a 2007.évi CXXIX. törvény 7-26.§ alapul. Ágfalva Község Jegyzőjét, mely a 23/7/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában az Ágfalva Magyarföldek 53 db telek villamos energia ellátásának előzetes vizsgálat ügyében benyújtott kérelemhez helyi környezet-és természetvédelemre kiterjedően hozzájárult. Megállapította, hogy a tervezési területre vonatkozó, Ágfalva Község Önkormányzata Képviselő testületének 8/2008.(VIII.29.), a 9/2008.(XI.6.), a 4/2010.(VI.18.) és a 8/2010.(X.29.) rendeletével módosított Ágfalva község helyi építési szabályzatáról és a község szabályozási tervéről szóló 6/2006.(IV.28.) rendelet előírásainak a benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció megfelelm ezért a szakhatósági hozzájárulását megadta. Állásfoglalása a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§ (9) bekezdésén, a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. §- án, illetve ugyanezen jogszabály 4. számú mellékletén alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóságát, mely a 17.2/158-3/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában az Ágfalva, Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátása előzetes vizsgálati dokumentációt talajvédelmi szempontból elfogadta.. A talajvédelmi hatóság a vezetékjogi engedélyezési eléjárásban 17.2/1764-6/2012.számőn adott ki szakhatósági hozzájárulást. Megállapította, hogy a beruházás termőföldnek minősülő ingatlanokat is érint, és termőföldnek minősülő ingatlanokkal közvetlenül határos. A tevékenység hatása a környező és érintett, eredeti művelésű ágban maradó termőföld területekre várhatóan nem lesz jelentős. Állásfoglalása a 2004.évi CXL törvény 44.§-án, a 2007.évi CXXIX. tv. 1.§ (1) bekezdésén, 41.§, 43.§án, 48.§ (1) és (2) bekezdésén, a 347/2006.(XII.23.)Korm.rendeleten, a 328/2010.(XII.27.)Korm. rendeleten alapul. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalát, mely a GY-01D/EPH/1161-02/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában az Ágfalva Magyarföldek-dűlő 53 db telek villamos energia ellátásának előzetes vizsgálata ügyében az örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást feltételekkel adta meg, mely a határozat rendelkező részébe beépítésre került. Az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján a hivatal megállapította, hogy a vizsgált terület nyilvántartott régészeti lelőhelyet érint. A kulturális örökség elemei védelmét a Kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény szabályozza. Felhívta a figyelmet arra, amennyiben hatásvizsgálati eljárás kerül lefolytatásra, a benyújtandó hatástanulmánynak ki kell térnie a régészeti örökség védelmére is. Állásfoglalása a 2004. évi CXL törvény 44.§ (1) bekezdésén, a 393/2012.(XII.20.) Korm. rendelet 13.§ 1. számú melléklet 7.pontján alapul. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R.5.§ (2) bekezdés ac) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket 98.§ (1) és 99.§(1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése rendelkezik.
Győr, 2013. május 15. Dr. Buday Zsolt s.k. igazgató
