KABA VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL 4183 Kaba, Szabadság tér 1. sz. : 54/523-100 Fax: 54/522-013 E-mail:
[email protected]
„A helyi önkormányzat érvényre juttatja a népfelség elvét, helyi közügyekben… kifejezi és megvalósítja a helyi közakaratot…”
MEGHÍVÓ
A képviselő-testület 2012. június 21-én (csütörtök) 14,00 órai kezdettel ülést tart, melyre ezúton meghívom.
Az ülés helye: Városháza emeleti tanácskozó terem
Napirend: Beszámoló Kaba város közrend, közbiztonsági, közlekedésbiztonsági helyzetéről, ezek javítására tett rendőri intézkedésekről, tervezett feladatokról Előadó: Dr. Tóth Ferenc r. alezredes, mb. kapitányságvezető Nádasdi János őrsparancsnok
Különfélék: 1. Javaslat tankönyv és taneszköz támogatására Előadó: Szegi Emma polgármester 2. Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Előadó: Szegi Emma polgármester 3. Az önkormányzati tulajdonban álló lakások és helyiségek bérletének, elidegenítésének szabályairól szóló rendelet módosítása, és egységes szerkezetben történő elfogadása Előadó: Szegi Emma polgármester 4. Ingyenes fürdőlátogatás engedélyezése nyári tábor résztvevőknek Előadó: Szegi Emma polgármester 5. Kaba Városi Polgárőrség Közhasznú Egyesület kérelme Előadó: Szegi Emma polgármester 6. Fontana Kick Boksz Egyesület támogatásának átcsoportosítása a Kabai Meteorit Sportegyesület részére Előadó: Dr. Koháry György alpolgármester 7. Kabai Óvoda maximális gyermeklétszámának és indítható csoportok számának jóváhagyása Előadó: Borbély Vilmosné óvodavezető 8. Kabai 0513/6 hrsz.-on nyilvántartott magánút térítésmentesen történő átvétele Előadó: Szegi Emma polgármester
9. A Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ létszámbővítési kérelme Előadó: Szegi Emma polgármester 10. Felelős műszaki vezető megbízása belvízvezető árok építéséhez (az anyag később kerül megküldésre) Előadó: Szegi Emma polgármester 11. Kaba Város Önkormányzat kapcsolódása konzorciumi tagként a TÁMOP-3.2.12-12 „Kulturális szakemberek továbbképzése a szolgáltatásfejlesztés érdekében” című pályázathoz Előadó: Váradi Istvánné főigazgató 12. Hozzájárulás kérés jegyzői helyettesítéshez Előadó: Szegi Emma polgármester
Kaba, 2012. június 15.
Szegi Emma polgármester
Tájékoztató a lejárt határidejű határozatokról és a két ülés között tett fontosabb intézkedésekről I. 93/2012. (V.8.) Kvt.h. TÁMOP-3.2.13-12/1 „Kulturális intézmények részvétele a tanórán kívüli nevelési feladatok ellátásában” projektben való részvételről A pályázat benyújtása megtörtént. 94/2012. (V.8.) Kvt.h. a 76/2012. (IV.12.) Kvt. határozatban foglaltak felülvizsgálatáról A határozat meg lett küldve a Hajdúsági és Bihari Víziközmű Szolgáltató Társulásnak. 96/2012. (V.8.) Kvt.h. az AMPER 99 Kft. ingatlan vásárlás iránti kérelméről A határozattal a képviselő-testület a Kaba külterület 0513/11 hrsz-ú ingatlan megosztásához, és abból kb. 15.000 m2 terület értékesítéséhez járult hozzá. Az ingatlan megosztása jelenleg van folyamatban. 104/2012. (V.17.) Kvt.h. Ingatlan felajánlásáról megvételre Az ingatlanokat felajánló értesítése a képviselő-testület döntéséről megtörtént. 105/2012. (V.17.) Kvt.h. Locus Vivendi Kft. megbízása Az Aditus Tanácsadó és Szolgáltató Kft-vel a megbízási szerződés felmondása 2012. július 31. napjával megtörtént. A Locus Vivendi Kft-vel a megbízási szerződés megkötése folyamatban van. 109/2012.(V.17.) Kvt.h. HAGE Zrt. kérelméről reklámcélú berendezés áthelyezése iránt A képviselő-testület határozatáról a HAGE Zrt. tájékoztatása megtörtént. 110/2012. (V.17.) Kvt.h. önkormányzati hatósági ügyben A határozatról az érintett magánszemély tájékoztatása megtörtént. 113/2012. (V.29.) Kvt.h. Soltask Kft megbízása fürdőben szükséges munkálatok elvégzésével A megbízási szerződés megkötése és a megbízási díj kifizetése a tájékoztató írásának időpontjában még folyamatban volt. 114/2012. (V.29.) Kvt.h. „Áldozattá válás megelőzése, áldozatsegítés” TÁMOP-5.6.1.C-11/2 pályázathoz megvalósítási tanulmányterv készítésére fedezet biztosítása A megbízási szerződés megkötése és a megbízási díj kifizetése megtörtént.
II. A Kabai „Hétszínvirág” óvoda műszaki átadás-átvétele április 26-án megtörtént. A projekt záró rendezvényére 2012. május 11-én sor került. A záró pénzügyi elszámolás folyamatban van a támogató szervezet felé. Használatbavételi engedélyezési eljárás folyamatban van. Az Általános Művelődési Központ Sári Gusztáv tagiskola területén (Kossuth u. 2.) kondi park kialakítására benyújtott hazai forrású pályázat elbírálása folyamatban van. Önkormányzati tulajdonú belterületi utak fejlesztése keretében a Rákóczi út korszerűsítésére benyújtott pályázat értékelése megtörtént. A pályázat pozitív elbírálásban részesült. A támogatási szerződés megkötése folyamatban van. TÁMOP
5.6.1.C-11/2-2011-0032
jelű
és
„Mikrotérségi
áldozatsegítő
hálózat
kialakítása” című pályázat pozitív elbírálásban részesült. A támogatási szerződés megkötése folyamatban van. „Belterületi bel- és csapadékvíz-védelmi fejlesztések” tárgyú pályázati felhívásra benyújtásra került Hajnal utcai csapadékvíz tározók létesítése iránti pályázat szakmailag megfelelt a támogatáshoz szükséges minimális követelményeknek, azonban a szakmai értékelés során magasabb átlagpontszámot elért pályázatok támogatási igénye
kimerítette a
rendelkezésre
álló
támogatási keretet. A
projektjavaslat támogatására így forráshiány miatt egyelőre sajnos nincs lehetőség, a pályázat tartaléklistára került. Amennyiben a későbbiekben rendelkezésre áll a szükséges forrás, a pályázat támogatásban részesülhet. A Fürdő vízgépészeti részre vonatkozóan a vízjogi engedélyezés folyamatban van. Kaba Városi térfigyelő rendszer kiépítése címen térfigyelő kamerák beszerzésére pályázatot adtunk be a Magyar Államkincstárhoz. Továbbá a Biharnagybajomi Bölcsőde átalakítására pályázatot nyújtottunk be, mint társulásban résztvevő önkormányzat. A pályázat elbírálása folyamatban van. Kaba, 2012. június 14. Szegi Emma polgármester
Rendőrkapitányság Püspökladány Iktatószám: 0907009070-5789/ 5789/ 2012. ált.
BESZÁMOLÓ A közrendvédelmi közrendvédelmi, védelmi, közbiztonsági közbiztonsági, közlekedésbiztonság közlekedésbiztonsági ésbiztonsági helyzetéről, a foganatosított rendőri intézkedésekről, és a jövőben tervezett feladatokról Kaba területén Püspökladány, 2012. június 13. Készítette: dr. Tóth Ferenc r. alezredes mb. mb. kapitányságvezető
HajdúHajdú-Bihar Megyei RendőrRendőr-főkapitányság Püspökladány Rendőrkapitányság Vezetője 4150 Püspökladány, Baross Gábor u. 2. sz. sz. Tel.: 54/51754/517-000 Fax.: 54/51754/517-002 BM Tel.: 32/5432/54-00 Fax.: 32/5432/54-21 e-mail:
[email protected]
Iktatószám: 09070-5789/2012. ált.
Tárgy: Önkormányzat előtti beszámoló Kaba Ea.: Dr. Tóth Ferenc r. alezredes Tel.: (54) 517-000
BESZÁMOLÓ Kaba település közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről BEVEZETÉS A Püspökladányi Rendőrkapitányság vezetője jelen alkalmat megelőzően 2010-ben számolt be Kaba Képviselő Testülete előtt a településeken folytatott tevékenységünkről, a közrendvédelmi, közbiztonsági és közlekedésbiztonsági helyzetről. A Püspökladányi Rendőrkapitányság állománya a 2011. évre meghatározott célkitűzéseit az egyre fokozódó gazdasági megszorító intézkedések ellenére - alapvetően teljesítette. A részére meghatározott feladatokat az állampolgári emberi jogok tiszteletben tartásával, törvényesen végezte. Megítélésünk szerint a működési terület közrendvédelmi, közbiztonsági helyzete stabilnak mondható. Jónak értékeljük kapcsolatunkat térségünk lakosságával, hivatalos szerveivel és civil szervezeteivel is. SZERVEZETI STRUKTÚRA, SZEMÉLYI ÁLLOMÁNY A kapitányság jelenlegi szervezeti struktúrája a Határőrség integrációját követően alakult ki. Napjaink követelményeihez, a szervezet funkciójához jobban igazodó állománytáblánk 2008. január 1-jétől került jóváhagyásra. Nyugdíjba vonulás, leszerelés vagy áthelyezés 2006. évben az állomány 8, 2007. évben 10, 2008. évben 17, 2009. évben 4, 2010-ben 5, 2011-ben 12 tagját érintette (közöttük a kapitányságvezetőt, aki nyugdíjba vonult). A megüresedett státuszok feltöltése folyamatos munkát igényelt. 2011-ben összesen 6 fő új hivatásos 1 fő új közalkalmazott kolléga került a kapitányságunkra. Jelenleg 3 hivatásos egy közalkalmazotti státuszunk betöltetlen, valamint 2 fő hivatásos GYES miatt esik ki a munkavégzésből.
Az elmúlt évek személyzeti változásai következtében az állomány jelentősen megfiatalodott. A kevésbé tapasztalt állomány folyamatos képzése, ellenőrzése a korábbiaknál nagyobb feladatot és felelősséget jelent a parancsnoki állománynak. További nehézséget jelent az a körülmény, hogy a hivatásos állományunk 17%-a, a bűnügyi területen dolgozók 25%-a kapitányságunk illetékességi területén kívül lakik. A rendőri intézkedések jog- és szakszerűségét tekintve a tárgyidőszak vonatkozásában nincs okunk negatív értékítéletet alkotni. A kényszerítő eszközök alkalmazását, a személyes szabadságot korlátozó intézkedések során végrehajtott bilincshasználat és 1 esetben sprayhasználat merítette ki, mely minden esetben törvényes volt.
I. A BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE ÉRTÉKELÉSE I.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG A kapitányság illetékességi területén az előző évhez képest a beérkezett büntető feljelentések száma 1644-ről – 3 %-kal - 1696-ra emelkedett. Az elmúlt öt év adatait vizsgálva megállapítható, hogy területünkön az ismertté vált bűncselekmények száma lassú ütemben folyamatosan emelkedett (1469, 1459, 1502, 1644, 1696). Ez a megállapítás azonban nem minden egyes bűncselekményi kategóriára jellemző.
A személy elleni bűncselekmények előfordulási gyakoriságában tapasztalható az előző évhez viszonyítva az egyik legmagasabb emelkedés 247-ról 258-ra, mely a nagyobb számban megjelenő zaklatás, testi sértés bűncselekmények elkövetésének tudható be. E bűncselekmény kategóriában azonban az emelkedő tendencia az elmúlt 5 évben is jellemző volt (80, 98, 143, 247, 258). A kategórián belül legnagyobb mértékben emelkedett a szándékos testi sértések száma (87-ről 99-re). Csökkent a személyi szabadság megsértése és a magánlaksértés bűncselekmények elkövetése.
A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények számának alakulása az elmúlt öt évben ingadozott, a 2010. évi nagy mértékű emelkedés után jelentős csökkenés történt (23, 20, 14, 42, 33). E kategórián belül az erőszakos közösülések száma (5-ről 4-re) csökkent. A szemérem elleni erőszak bűncselekmények száma (2-ről 4-re) nőtt, azonban csökkent a tartás elmulasztás és a kiskorú veszélyeztetése bűncselekmények száma, mely eredményezte a kategóriában mutatkozó csökkenést (35- 25).
Az államigazgatás a közélet tisztasága elleni bűncselekmények gyakorisága (18-12) csökkent. 2010. évben hivatalos személy elleni erőszak nem történt, 2011. évben egy esetben valósult meg. A közfeladatot ellátó személy elleni erőszak bűncselekmény számában jelentős javulás látható, mivel számuk 6-ról 2–re csökkent. Az előző 5 év viszonylatában ebben a kategóriában egy stabil állandóság után a 2010. évben hirtelen emelkedés, 2011. évben csökkenés volt tapasztalható (5, 6, 6, 18, 12).
A közrend elleni bűncselekmény kategóriában kismértékű csökkenés mutatkozott (214209). A garázdaságok száma csökkent (80-68). A magánokirat hamisítások számában jelentős csökkenés látható (25-16), míg a közokirat hamisítások száma kis mértékben emelkedett (14-18). Az önbíráskodás bűncselekményének száma csökkent. (9-4) Az elmúlt 5 évben az ebbe a bűncselekményi kategóriába tartozó ügyek számában egy folyamatos emelkedést követően a 2008-as év csúcsa után egy kisebb mértékű visszaesés tapasztalható (179, 235, 211, 214, 209).
A gazdasági bűncselekmények száma az elmúlt 5 évben (8, 8, 17, 12, 17) lényegesen nem változott. Volumene és súlya térségünkben nem meghatározó.
A vagyon elleni bűncselekmények számában az előző évhez viszonyítva 3,5%-os, kis mértékű növekedés mutatható ki (1.007-1.043). Növekedett az e kategóriába tartozó bűncselekmények közül a lopás (38-51), betöréses lopás (123-130), csalás (56-80), míg csökkent a sikkasztás (31-22), zsarolás (11-7) és a rablás (6-5) bűncselekmények elkövetésének száma. A bűncselekmény kategóriák közül a vagyon elleni bűncselekmények területén tapasztalható a legnagyobb ingadozás (1025, 904, 889, 1007, 1043). Az ügyek számának tekintetében 2007. évben kiugróan magas volt az e kategóriába tartozó bűnelkövetések száma, míg 2009-ben a legalacsonyabb, 2010. és 2011. években pedig ismét emelkedés történt. A rablások számában csökkenés mutatkozik (6-5). Ezen bűncselekmények egy eset kivételével minden esetben felderítést nyertek. Három esetben vádemelési javaslattal, míg egy esetben bűncselekmény hiánya miatt megszüntetéssel zárult a büntetőeljárás. A fenti tendenciák okaként a kapitányságunk illetékességi területének gazdasági, kulturális, infrastrukturális elmaradottságát jelölhetjük meg. Térségünk az országos átlagnál kevesebb rendszeres munkalehetőséget tud az itt lakóknak biztosítani. Településeink munkanélküliségi rátája két-, két és félszerese az országos átlagnak. A lakosok iskolázottabb rétege máshol keres jobb megélhetési lehetőséget. Az itt maradó lakosok döntő része nyugdíjas, vagy iskolázatlan, fokozottan hátrányos helyzetű, akik közül egy jelentős rész megélhetését kisebb tárgyi súlyú, vagyon elleni bűncselekmények elkövetésével biztosítja, melyek eredményét az esetek többségében az elkövetés után fel is éli. Ezen elkövetők jelentős része végrehajtás alá vonható vagyontárgyakkal nem rendelkezik, a felderítéseknél a kármegtérülés rendkívül alacsony. Területünkön az országos átlagot meghaladó a roma kisebbség aránya. Megítélésünk szerint a lakosság megélhetési lehetőségeinek rövid távon lényegesen nem javuló tendenciája miatt térségünkben a vagyon elleni bűncselekmények számának emelkedésével kell számolnunk. A Rendőrkapitányság illetékességi területén jellemzővé
váltak a kisebb tárgyi súlyú vagyon elleni bűncselekmények, melyek a lakatlan lakóházak illetve a külterületi részeken elhelyezkedő hétvégi házak feltörésével valósulnak meg. A térség lakosságának összetétele, életmódja és a problémamegoldások helyi gyakorlata miatt hasonlóan ítéljük meg az erőszakos, garázda jellegű cselekmények várható alakulását is. Az elrendelt nyomozásokból a 2010. évben 1547, míg 2011-ben 1413 került befejezésre. A vádemelésre megküldött ügyek száma 406-ról 363-ra csökkent. A bíróság elé állítások száma 13-ról 14-re emelkedett. 2011. évben a nyomozási eredményességi mutatónk a korábbi 52,16%-ról, 44,77 %-ra csökkent, mely a 2011. évről 2012. évre áthúzódó vizsgálati ügyek magas számának köszönthető. A bűncselekmények vizsgálata során továbbra is a vagyon elleni, azon belül a lopások, betöréses lopások, rablások valamint a garázdaságok azok a cselekmények, melyekre kiemelt hangsúlyt kell fordítani a bűnüldöző, megelőző tevékenységünk során. Egész területünkön jellemzőek a lakatlan ingatlanok, melléképületek, hétvégi házak sérelmére elkövetett kis kárértékű dolog elleni erőszakkal elkövetett lopások, valamint az emelkedő számot mutató betöréses lopások. A bűnüldözés során amennyiben a feltételek adottak voltak, minden alkalommal éltünk a körözés adta lehetőséggel, melynek eredményeként több személy elfogása történt meg. Körözési akcióink sikeresek voltak. Az adatkezelési, nyilvántartási feladatainkat minden esetben végrehajtottuk. E témakörben végrehajtott ellenőrzések hiányosságot nem tártak fel. A bűnügyi technikusok által végzett munkát értékelve megállapítható, hogy a bűncselekmények helyszínelésében, valamint államigazgatási eljárásokban való részvételük az értékelt időszakban kismértékben csökkent (280-251). A helyszínen rögzített nyomok számában szintén csökkenés mutatkozik (1011-918). Az ujjlenyomatvételek száma csökkent (516-410). Az elmúlt 5 év tekintetében a nyomrögzítések száma emelkedő tendenciát mutatott a 2009. évig. A 2010. évre a rögzített nyomok száma csökkent, mely csökkenés a 2011. évben folytatódott (780, 499, 1046, 1011, 918.) Az utóbbi két évben a nyomrögzítések számának csökkenése a helyszínes bűncselekmények számának csökkenésével magyarázható. A bűnügyi technikusok munkájukat szakszerűen, a nyomkutatási és nyomrögzítési követelményeknek megfelelően végzik. A technikusok a 2011. évben hasonlóan a 2010-es évhez, plusz feladatokat is ellátnak. Ők végzik a személy és tárgykörözési tevékenységet, valamint teljes egészében a más kapitányságok által küldött megkeresésekben kért tanú- és gyanúsított kihallgatások végrehajtását. Az általuk végzett munka minősége, színvonala javuló tendenciájú.
Államigazgatási jogkörben végzett tevékenységünk az öngyilkosságok és rendkívüli halálesetek kivizsgálására terjed ki, mely ügyekben végzett tevékenységünkkel kapcsolatosan az elmúlt években sem kifogás, sem elmarasztalás nem érte munkánkat. Összességében megállapítható, hogy a Bűnügyi Osztály munkáját a jogszabályokban előírtaknak megfelelően, törvényesen végezte. I.2. KABA Kaba városból érkezett feljelentések száma 2011-ben 281 volt, amely az előző 5 év adatait tekintve 2009-ig csökkenő tendenciát mutat, majd 2011-re ugyanolyan mértékű emelkedést. (292, 218, 172, 236, 281) A kategóriákon belül, a személy elleni bűncselekmények esetében az emelkedés évről évre folytatódik 2010-ig, majd 2011-re csökkenés látható (12, 15, 17, 38, 30). Ezen belül: A szándékos testi sértések száma is ugyanez a tendenciát követi (6, 9, 5, 16, 14). Segítségnyújtás elmulasztása, bűncselekmény esetében 2009-2010 tekinthető csúcsnak, mindösszesen 2-2 esettel, míg 2007-ben és 2011-ben egy ilyen est sem fordult elő (0,1,2,2,0,). Kényszerítések száma ingadozó, de számuk nem jelentős (2,0,2,0,1). Személyes szabadság megsértése bűncselekmények esetében a legtöbb eset 2010-ben történt, mikor 3 eljárást folytattunk le, ezen bűncselekmény elkövetése miatt (0,1,0,3,1). Magánlaksértés bűncselekményekben változás nincs, mivel négy évre visszamenőleg nem történt ilyen eset, 2007-ben történt 3 eset (3,0,0,0,0). A személy elleni bűncselekményeken belül a kisebb súlyú bűncselekmények száma emelkedő tendenciát mutat, a legnagyobb emelkedést 2010. évre figyelhetjük meg, ez legfőbbképpen a zaklatás bűncselekmény megjelenése miatt történt (1,4,8,17,14). A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények miatt folytatott nyomozások száma, nem jelentős. A kategórián belül az utóbbi 3 évben nem történt kiemelt bűncselekmény, de korábban, 2007-ben 2 esetben szemérem elleni erőszak bűntett, 2008-ban pedig 1 erőszakos közösülés bűntettében folytattunk nyomozást. Az egyéb kisebb súlyú bűncselekmények számában viszonylagos stagnálás látható, kivéve 2010. évet, mivel ekkor számuk megemelkedett 5-re (5,2,2,5,3). Az államigazgatás, a közélet tisztasága elleni bűncselekmények esetében számottevő változás nincs. Kiemelt bűncselekmény a 2008. és a 2009. években történtek, mindkettő közfeladatot ellátó személy elleni erőszak bűntette volt, az utóbbi 2 évben csak egyéb kisebb súlyú ehhez a kategóriához tartozó bűncselekményekben indult eljárás (0, 1, 1, 1, 1,).
Közrend elleni bűncselekmények alakulását vizsgálva megállapítható, hogy a 2010-ben elkövetett 35 cselekmény volt a legkiemelkedőbb szám, mely 2011-re 27-re csökkent. Előző években ingadozó volt a számuk. (23, 31, 24, 35, 27) Ezen belül: Garázdaságok számában 2010-ről 2011-re csökkenés látható 8-ról 3-ra, azonban az elmúlt 5 évet tekintve a 2008-ban látható csúcs után folyamatos csökkenést sikerült elérni (9, 16, 8, 8, 3). Visszaélés robbanóanyaggal, lőfegyverrel bűncselekmények száma nem jelentős, számuk viszonylagos állandóságot mutat. (1,0,1,2,1) Önbíráskodás miatt indított nyomozások száma 2009. óta folyamatosan csökken (3,2,3,1,0,). Az egyéb ehhez a fejezethez tartozó bűncselekmények (okirattal visszaélés, okirat hamisítás, és visszaélés kábítószerrel bűncselekmények) vonatkozásában 2010-re erőteljes emelkedés történt, majd stagnálás látható(10,13,12,24,23). A gazdasági bűncselekmények vonatkozásában a 2008-as év volt a legkiemelkedőbb, de ettől eltekintve ezen kategória bűncselekményei nem jellemzőek a területre (2,5,1,2,1). A vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában 2009-ig csökkenés látható, majd 3 éven keresztül folyamatosan növekedett. (232,150,108,140,204). Ezen belül: Lopás: Ugyanaz a tendencia látható, mint a kategória egészét tekintve, az utóbbi 3 évben számuk folyamatosan emelkedik (187,106,83,102,132). Betöréses lopás: 2010-ben az előző évekhez képest számuk hirtelen megemelkedett 20-ra, majd 2011-re 41-re (18,10,9,20,41,). Sikkasztás: számuk lassan, de egyenletesen folyamatosan növekszik (3,3,4,4,5). Csalás: bűncselekmény miatt, 2009-ben elkövetett 2 esemény óta erőteljes növekedés figyelhető meg (8,8,2,4,10). Rablás bűncselekmények száma nem jelentős, e kiemelt ügyek nyomozása mindannyiszor eredményes volt (0,2,0,2,1). Zsarolás bűncselekmények esetében stagnálás látható, számuk elhanyagolható. 2009-2010es években emiatt nem folytatott hatóságunk eljárást (1,2,0,0,1). Kifosztás miatt hatóságunk 5 évre visszamenőleg 1 esetben folytatott nyomozást, 2011-ben (0,0,0,0,1). Jármű önkényes elvétele bűncselekmények miatt hatóságunknál az utóbbi 3 évben nem folyt eljárás, előtte is 1-1 eset történt (1,1,0,0,0,). Egyéb e csoporthoz tartozó bűncselekmények esetében (orgazdaság, hitelsértés, szerzői és szerzői jogokhoz kapcsolódó jogok megsértése) 2008-után folyamatosan csökkent, majd 2011-re ismét emelkedett (14,18,10,8,13). A 2011. 11-5. hónap és 2012. 11-5. hónap összehasonlítása: A két év azonos időszakában 28,5 %-os növekedés figyelhető meg, 2011-ben 112, 2012ben 144 büntetőeljárást indított hatóságunk.
A kategóriákon belül, az első négy hónapok tekintetében a személy elleni bűncselekmények száma 8-ról 16-ra, duplájára növekedett. A kategórián belül a szándékos testi sértések száma 5-ről 8-ra emelkedett, míg a kisebb súlyú ehhez a kategóriához tartozó események 3-ról 8-ra emelkedtek. A házasság, család és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények, tekintetében csökkenés látható, mivel a tavalyi év azonos időszakában 2 ilyen bűncselekmény történt, ez évben 1 esetben indítottunk eljárást.
Államigazgatás, a közélet tisztasága elleni bűncselekmények miatt hatóságunk 2011. első 5 hónapjában 1, ebben az évben pedig 2 esetben rendelt el nyomozást. Mindegyik elrendelt bűncselekmény kisebb súlyú volt. A közrend elleni bűncselekményekben az első 5 hónapot tekintve változás nincs, mindkét időszakban 12-12 esemény történt. Összetételében viszont jelentős változás, az, hogy 2011-ben mind a 12 cselekmény a kisebb súlyú eseményekhez tartozott, addig 2012. első 5 hónapjában 7 garázdaság és 2 önbíráskodás is történt. Az egyéb ehhez tartozó bűncselekmények miatt (okirattal visszaélés, okirat hamisítás, és visszaélés kábítószerrel bűncselekmények) indított nyomozások száma csökkent 12-ről 3ra.
Gazdasági bűncselekmények miatt hatóságunk egyik év júniusáig sem rendelt el nyomozást. A vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában az első öt hónapot összehasonlítva 27 %-os növekedés látható, 2011-ben 82, 2012. azonos időszakában 105 esetben indult eljárás. Lopás: 2011 júniusáig 56 lopás miatt indítottunk eljárást, addig 2012. azonos időszakában 75 esetben, tehát 33,9 %-os emelkedés látható. Betöréses lopások tekintetében jelentős változás nem történt, számuk 14-ről 15-re emelkedett. Csalások számában emelkedés látható, mivel 2011. január-május hónapokban 5 nyomozást indított hatóságunk, 2012. azonos időszakában pedig 7-et. Sikkasztás bűncselekmények tekintetében javulás látható, tavalyi év júniusáig 2 nyomozást folytattunk, ez évben emiatt nem indult eljárás. Kifosztás bűncselekmény miatt mindkét év első 5 hónapjában 1-1 nyomozást folytattunk. Zsarolás, rablás bűncselekmények a vizsgált időszakokban nem történtek egyik évben sem. A kisebb súlyú bűncselekmények tekintetében emelkedés látható, míg 2011-ben 1-5. hónapban 4 eljárás indult, addig 2012. ugyanezen időszakában 7.
II. RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG II.1. KÖZRENDVÉDELMI MUNKA II.1.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG RENDŐRKAPITÁNYSÁG
A 2010-es évre a parancsnoki állományban bekövetkezett személyzeti változások nyomán egységessé vált az irányítási és a követelményrendszer az osztály központi állománya és a rendőrőrsök tekintetében is. Legjelentősebb feladataink közé tartoztak a nemzeti ünnepeink, valamint bejelentett és megtartott, a gyülekezési törvény hatálya alá nem tartozó rendezvények eredményes rendőri biztosítása, melyeket az állomány a fennálló feszült társadalmi és politikai helyzet mellett eredményesen és eseménymentesen végrehajtott. Feladatkörünk a 2011. évben a rendkívüli országgyűlési képviselő és polgármester választások eredményes lebonyolításában való közreműködéssel is bővült. E feladatok, illetve az egyéb alapfeladatok végrehajtása is a korábbi évektől még feszesebb költségevetési háttér mellett történt. Közterületi ellenőrzéseinket – az előző évektől eltérően – a legcélirányosabban a bűnügyileg fertőzöttebb területekre, városrészekre, illetve a közlekedésbiztonsági szempontból veszélyeztetett útszakaszokra, csomópontokra koncentráltuk. A takarékossági intézkedések hatására az általános járőrszolgálatok ellátása ebben az évben is elsősorban a települések belterületi részeire korlátozódott. E tényezők együttesen azt eredményezték, hogy elsősorban a külterületek, valamint a településszéli területek ellenőrzésére minimális lehetőségünk adódott. A közrendvédelmi szolgálat állománya számára az elmúlt évekre vonatkozóan említett tevékenységeken és eredményeken túl a múlt évben jelentős erőket megmozgató és igénybe vevő feladatként jelentkezett az ORFK Vezetőjének ”A lakosság szubjektív biztonságérzetét - - a települési, illetve kistérségi szinten mutatkozó igényekre figyelemmel – leginkább javító, a prevenciót előtérbe helyező rendőri intézkedések megtételére” készített intézkedési tervben meghatározott feladatok végrehajtása. Az illetékességi terület nagysága, a végrehajtandó feladatok széles skálája ellenére a lakossági bejelentésekre való reagálás ideje általában nem haladja meg a 15 percet. Ezek fényében a szolgálat jobb szervezésével, a frekventáltabb területek célirányos ellenőrzésével jelentős eredményeket tudunk ezeken a területeken is elkönyvelni. A közterületi jelenlétünket nagymértékben befolyásolja 2010. augusztus 19. óta a tulajdon elleni szabálysértések feldolgozásával kapcsolatos rendőri feladatok megnövekedése. Ezekben az ügyekben a közterületi létszám felét kitevő körzeti megbízotti állomány végzi az előkészítő eljárásokat. Említésre méltó eredményként könyvelhetjük el, hogy 2010. év végére területünket érintően gyakorlatilag visszaszorult, és újra nem növekedett meg a korábbi években virágzó közterületi prostitúció jelensége, ami elsősorban a 4-es és 42-es számú főútvonalak mentén volt tapasztalható. Az osztály állománya 2011-ben sem végzett aktaszerű bűnügyi nyomozati tevékenységet, azonban a bűnügyi eredményességi mutató javításához információk adásával, büntető
feljelentések megtételével, egyes bűncselekmények és a tulajdon elleni szabálysértések elkövetőinek tettenérésével, felderítésével nagymértékben hozzájárult. A kapitányság állományának védelmi-igazgatási feladatait az osztály jelenlegi vezetője védelmi megbízottként koordinálta, illetve koordinálja. Az értékelt évre vonatkozóan kitűzött feladatainkat e tárgykörben végrehajtottuk, illetve más szervek munkájához kapcsolódóan a végrehajtás folyamatban van. Az állomány megelőző tevékenysége az előző évekhez hasonlóan elsősorban a körzeti megbízottak útján valósult meg, illetve a rendőri jelenlétben rejlő visszatartó erőben lévő lehetőségeket is igyekeztünk kihasználni. A témakörben további feladatként felmértük területünkön az idős, egyedül élő, rászorult személyeket, és erről jelzéssel éltünk az illetékes önkormányzatok felé. Az ittas járművezetés elkövetésének, a közlekedési balesetek megelőzésének, illetve a körözött személyek elfogásának érdekében a korábban már említett módon, célirányos tevékenységet fejtettünk ki, továbbá a helyi médiákban több figyelemfelhívást tettünk közzé a balesetek és ittas vezetések megelőzése céljából. A különböző társ- és civil szervezetekkel kötött együttműködési megállapodásainkban vállaltakat a rendelkezésünkre álló anyagi és technikai feltételek függvényében igyekeztünk teljesíteni. Az év során folyamatos, szinte napi kapcsolatot tartottunk a helyi polgárőr szervezetekkel közös szolgálat ellátásával, nemzeti ünnepek és egyéb rendezvények biztosítási feladatainak végrehajtásában. E tevékenységünket új – a polgárőrségre vonatkozó jogszabályi kertek között végezzük. Több alkalommal hajtottunk végre közös, eredményes ellenőrzéseket a helyi tűzoltóság, a Vám- és Pénzügyőrség, a Fogyasztóvédelem, a Munkaügyi Felügyelet valamint a Készenléti Rendőrség IX. Bevetési Osztályának munkatársaival. A területünkön működő önkormányzatokkal és egyéb társadalmi szervezetekkel (kiemelten a Családsegítő Szolgálatokkal) való kapcsolattartásunk kiegyensúlyozott, jól működő. Az osztály állományának 2011. évi munkája, teljesítménye és fegyelmi helyzete a folyamatosan fennálló, hátrányos befolyást gyakorló társadalmi, gazdasági viszonyok ellenére stabil. Az állomány körében az elmúlt két-három évben gyökeret vert egészséges, új személet fenntarthatósága, továbbfejlesztése azonban csak a megfelelő objektív és szubjektív feltételek biztosítása esetén látszik megvalósíthatónak. II.1.2. KABA Kaba város körzeti megbízotti státuszai évek óta stabilan feltöltöttek. Ezen feladatkört a településen Papp Sándor r. ftőrm, Hevesi Zoltán r. ftőrm valamint Lázár Péter r. ftőrm urak látják el. A körzeti megbízottak valamennyien kabai lakosok, a település problémáit jól ismerik. A problémák megoldásában jelentős részt vállalnak, napi szinten tartanak kapcsolatot a lakossággal, pedagógiai intézményekkel illetve a város vezetőivel. A körzeti megbízottak
szolgálati idejüknek legnagyobb részét a településen töltik. Elvezénylésre jelentős szolgálati érdek esetén kerülhet csak sor. A településen jól szervezett, 35 fővel működő polgárőr szervezet van, melynek vezetőjével heti szinten az őrsparancsnok, Nádasdi János r. fhdgy. tartja a kapcsolatot. Ebben az évben két alkalommal tartottunk közös szolgálatot a polgárőrséggel. Az akciókban jelentős létszámmal vettek részt a polgárőrök, közöttük a polgármesterasszony is. Kaba város vonatkozásában az elmúlt években növekedés tapasztalható az ismertté vált bűncselekmények vonatkozásában. A vagyon elleni bűncselekmények elkövetői körét jellemzően helyi bűnelkövető személyek alkotják, akik behatárolásra kerültek, ellenük több büntető vagy szabálysértési eljárás volt illetve van folyamatban. A fa- illetve terménylopások elleni fellépést kiemelt feladatként kezeltük az elmúlt években. A 2010. augusztus 19-én hatályba lépett jogszabályi szigorításoknak köszönhetően több eljárásban jogerősen elzárás büntetés került kiszabásra kisebb tárgyi súlyú szabálysértési ügyekben. A körzeti megbízottak útján a helyi gazdákkal napi kapcsolatban vagyunk, jelzéseikre, bejelentéseikre minden esetben megtettük a szükséges intézkedéseket, a terménylopási ügyeket kiemelten kezeltük. Az elmúlt évben Kaba városában a közbiztonság javítására irányuló rendőri intézkedéseket hajtottunk végre az országosan elrendelt közbiztonsági fokozott ellenőrzés keretében. A körzeti megbízottak jelenlétén túl további közterületi jelenlétet biztosított a településen és hozzájárult a jogszabálykövető helyi polgárok szubjektív biztonságérzetének növeléséhez. Jelenleg heti három alkalommal tartunk fokozott ellenőrzést a településen. 2011. augusztus hónaptól a segély- illetve családi pótlék utcai kifizetésének megakadályozása érdekében - együttműködve a Postával és a helyi Polgárőrséggel - hathatós intézkedéseket tettünk, mely intézkedésekkel sikerült elérni, hogy a kifizetések minden esetben a jogosultak lakcímén történjenek meg. Ezen intézkedések az uzsora jellegű bűncselekmények visszaszorítását is elősegíthetik, illetve a korábban tapasztalható nagyobb számú - a postást váró - csoportosulás, mára nem kelt visszatetszést a város lakosaiban. Az Önkormányzat és a Rendőrség kapcsolata megítélésem szerint jó. A körzeti megbízottak és az őrsparancsnok rendszeres kapcsolatot tart a polgármester asszonnyal, napi kapcsolatban áll a jegyző úrral valamint az intézmények vezetőivel. A Kabai Rendőrőrs beosztottjai nevezettek kérésére, jelzésére- a tőlük telhető segítséget minden esetben megadták. Az elmúlt időszakban a Kabai Polgárőr Egyesülettel közösen segítettük a települési rendezvények zavartalan lebonyolítását. Az értékelt időszakban a Polgárőrséggel közösen vettünk részt az évente megtartott Szüreti bál felügyeleti biztosításában, március 15-ei ünnepi rendezvények felügyeletében továbbá a fogathajtó verseny illetve a káposzta főző verseny biztosításában. Ezen rendezvények döntő többségén a helyi körzeti megbízottak is és az őrsparancsnok is jelen volt. A Rendőrőrs beosztottjai a Polgárőrség tagjaival jó munkakapcsolatot alakítottak ki. A polgárőrök önzetlenül, lelkiismeretesen, jó színvonalon látták el feladataikat az értékelt időszakban. Öltözetük, megjelenésük kiemelkedő, egységes, polgárőrhöz méltó volt a rendezvényeken illetve a napi szolgálatellátás során.
II.2. KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI MUNKA II.2.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG Az osztály működési területe a 42-es számú főközlekedési út 0-26,516 km szelvényig a 4es számú főközlekedési út a 171-196 km szelvényig, illetve a kapitányság működési területén lévő településeken lévő és az azokat összekötő 403 km szilárd burkolatú úthálózatra és egyéb mellékutakra terjed ki. Az elmúlt 5 évben baleseti gócpont nem alakult ki a kapitányság működési területén, emellett több olyan útszakasz is van, ahol a balesetek száma jelentősen csökkent. Az elmúlt öt évben az illetékességi területünkön a közlekedési balesetek, közlekedési események száma összességében kedvező tendenciát mutat. A közlekedési balesetek számának csökkenése a szigorodó szankciók mellett a folyamatos közterületi jelenlétnek, a 4-es és 42-es számú főutakon folytatott rendszeres sebességellenőrzésnek, az éjszakai órákban az elrendelt fokozott ellenőrzések keretében folytatott az ébresztő ellenőrzések végrehajtásának, valamint a rendőrkapitánysághoz tartozó települések összekötő útszakaszain tartott folyamatos ellenőrzésnek is köszönhető. A rendszeres ellenőrzések megelőző hatása az ittas vezetéssel kapcsolatban is kimutatható. A rendőrkapitányság a Hajdúszoboszló Rendőrkapitánysággal közösen rendelkezik 1 db SCS 102/A típusú sebességellenőrző berendezéssel, melyet az elmúlt évben is igyekeztünk a legnagyobb kihasználtsággal üzemeltetni. A Közlekedésrendészeti Osztály állománya a bekövetkezett balesetekkel kapcsolatos munkavégzés miatt nem tudja folyamatosan működtetni a sebességellenőrző berendezést, ezért a kihasználtság növelésére a Közrendvédelmi Osztály állományából is több személyt vizsgáztattunk le. A 2011. évben is kiemelkedően eredményesnek, és jó szakmai színvonalúnak ítélhető meg az osztályon végzett közlekedési bűnügyi vizsgálói tevékenység. E terület eredményességet mutatja az, hogy a vádemelésre alkalmas ügyek közül a gyorsított eljárásra megküldhető ügyeket minden esetben bíróság elé állításra, illetve közvetítői eljárásra tett javaslattal fejeztünk be. II.2.2. KABA Kaba város a 4-es számozott főútvonal mellett helyezkedik el. Jellegzetes alföldi település, ahol jelentős a kerékpáros forgalom valamint a mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó járműforgalom. Kaba városból többen járnak dolgozni Hajdúszoboszlóra, Debrecenbe, illetve sok diák jár más településre középiskolába. A reggeli valamint a kora délutáni órákban a városközpont
és a Vasútállomás közötti útszakaszon igen erős a kerékpáros forgalom, ami a közlekedési szabályok be nem tartása miatt jelentős baleseti forrásként van jelen. Kabát a 4-es főútról annak 190+200 km szelvényénél lévő vasúti átjárón keresztül lehet megközelíteni. A vasúti átjárót biztosító félsorompó csapórúdját az erős átmenő teherforgalomban résztvevő járművek több esetben letörik, így a vasúti közlekedés biztonsága elleni bűncselekményt követik el. Kaba város közigazgatási területén 2007. és 2011. évek között az évenként történt személyi sérüléses balesetek száma hullámzó értéket mutat, azonban az elmúlt öt évben a tavalyi volt az, melyben a legkevesebb baleset történt. 2011. év első öt hónapjában 4, míg 2012. év hasonló időszakában 2 személyi sérüléses baleset következett be, ami 50 %-os csökkenés. A balesetek fő okai lakott területen belül az elsőbbség meg nem adása, szabálytalan kanyarodás, lakott területen kívül pedig a relatív gyorshajtás, és a szabálytalan előzés, követési távolság be nem tartása. Kaba város területén a Közlekedésrendészeti Osztály állománya nem lát el rendszeres közterületi szolgálatot, erre a területre csak alkalomszerűen sebességellenőrzés céljából, valamint fokozott közúti ellenőrzések végrehajtása alkalmával érkezik az Osztály állománya. A Területi Balesetmegelőzési Bizottság által szervezett területi közlekedésbiztonsági vetélkedőkön (Kerékpáros Iskola Kupa – KIK, Gyermek Iskolás Kupa – GYIK) 2011-ben a kabai Általános Iskola alsó- és felső tagozatos csapatai nem vettek részt. III. IGAZGATÁSRENDÉSZETI MUNKA III/1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG RENDŐRKAPITÁNYSÁG Az Igazgatásrendészeti Osztály tevékenységi körét a szabálysértési illetve az engedély ügyek feldolgozása alkotja. Kapitányságunk, mint Szabálysértési Hatóság nevében az Igazgatásrendészeti Osztály beosztottai járnak el: feljelentések alapján döntenek a hatáskörünkbe és illetékességi körünkbe tartozó szabálysértési ügyekben, illetőleg biztosítják a kiszabott szankciók végrehajtását is. Engedélyügyi területen a figyelmeztető jelzések, a pirotechnikai termékekkel kapcsolatos jogszabály által hatáskörünkbe utalt engedélyek kiadását és ellenőrzések végrehajtását végezzük, illetőleg fegyver-vagyonőri engedélyezési eljárásokat folytatunk. Szabálysértési területet érintően az elrendelt szabálysértési ügyek száma az utóbbi időben csökkenő tendenciát mutat: 2007. év 1.158
2008. év 1.321
2009. év 1.065
2010. év 980
2011. év 790
ügyben rendelt el hatóságunk eljárást. Az év első 3 hónapjának adatait összehasonlítva a 2011. évi hasonló adatokkal e tendencia jelenleg is folytatódik: 2011. I-V. hónapjában 373 szabálysértési eljárást kellett elrendelnünk, ez évben pedig csak 289-et. A csökkenésben nagy szerepet játszik a jogrendszer átalakulása: sok cselekményt már nem tekint a jog szabálysértésnek, illetőleg csak szabályszegésnek minősíti a magatartást, és ezeket a közigazgatási bírságolás hatáskörébe utalta (ittas vezetés, sebességkorlátozás jelentős túllépése, egyes KRESZ szabályok megszegése, stb.). Az eljárások döntő többségének oka a közlekedési, ezen belül pedig a kisebb – nem kiemeltnek minősülő – közlekedésrendészeti szabálysértések elkövetése. 2011. első 5 hónapjában a feljelentésekből megállapíthatóan közlekedési szabálysértés 544 történt, szemben a 2012. évi hasonló időszak 272-es adatával. A közrend elleni szabálysértések elkövetése tekintetében is enyhe csökkenés tapasztalható: ezen év fenti időszakában 32, míg tavaly 36 ilyen feljelentés történt. A fenti számadatok is tükrözik, hogy jellemzően egy eljárásban (feljelentésben) több szabálysértés is feltüntetésre/elbírálásra kerül, tehát egy elkövető egyszerre jellemzően több szabálysértést is elkövet. A közlekedési baleseti ügyek száma a tavalyi évi adatokhoz képest jelentősen csökkenő tendenciát tükröz: a személyi sérüléses baleseti ügyek száma mérséklődött 18-ról 10-re, ám igen jelentősen csökkent a „csak” anyagi káros baleseti ügyek száma 60-ról 20-ra, így összesen a tavalyi év 1-5. havi 78 baleseti ügyéhez képest 2012. 1-5. hónapjában csak 30 hasonló ügyben kellett eljárnunk. Engedély ügyeinket tekintve figyelmeztető jelzés felszerelésére és használatára jogosító engedélyt 2010. évben 1 esetben kértek hatóságunktól, 2011. évben 2 kérelem került beadásra hatóságunkhoz, ez évben pedig még nem fordultak hatóságunkhoz ilyen kéréssel. Játékos pirotechnikai termék forgalmazásának megkezdéséről az utóbbi években nem érkezett hozzánk bejelentés, illetékességi területünkön csak 3 helyen forgalmaznak engedéllyel ilyen termékeket: Püspökladányban, Sárrétudvariban és Biharnagybajomban. Fegyver-vagyonőr ügyekben 2011. évben jelentkezett tömegesen – jogszabályi rendelkezésből adódóan - ezen engedélyek lejárta, melyek megújítása jelentős terhelést jelentett hatóságunknak. E szakterületet is igen jelentősen érintették az utóbbi idők jogszabályi változásai: változások álltak be mind a fegyver, mind pedig a személy-vagyonőri jogszabályokban. Az igazgatásrendészeti osztály feladatkörébe tartozik az illetékességi területünkön elkövetett tulajdon elleni szabálysértési ügyek egy részének feldolgozása. Ezen ügyekben a jogszabály által előírt bírósági képviseletet is beosztottaink látták és látják el.
Ezen állampolgárokat jelentősen érintő szabálysértési forma sajnálatos növekedést mutat: 2011. évben 362 ügyben járt el hatóságunk, míg 2010-ben 156 ügyet iktattunk. 2011. év 1-5. hónapjában csak 129 ilyen ügyet kellett indítanunk, míg ez év, vagyis 2012 első öt hónapjában már 123 ügyben rendeltünk el eljárást. Ezen időszakot megelőző adatok nem állnak rendelkezésünkre, hiszen ezt megelőzően a tulajdon elleni szabálysértési ügyek feldolgozását az Önkormányzatok látták el (a 2010-es adat is részadat ennek okán). A tulajdon elleni szabálysértések közül legnagyobb számban a lopás - mint elkövetési magatartás forma - fordul elő területünkön: ez év első öt hónapjában a 123 ügyből 93 került elrendelésre lopás miatt (ugyanezen adat tavaly 105 volt). E tényállás nem csak a lopást foglalja magában: ide tartozik pl. a szabálysértési értékre elkövetett sikkasztás, csalás, orgazdaság, jogtalan elsajátítás, stb. Várhatóan ezek száma igen jelentősen fog növekedni, hiszen jogszabályi változásból adódóan 2012. április 15-től már nem csak a 20.000 ft-os értékhatárig elkövetett cselekmények tartoznak ide, ugyanis a jogalkotó felemelte az értékhatárt 50.000 Ft-ra (ezen érték feletti elkövetés bűncselekménnyé minősíti fel a cselekményt) Az eljárások jelentős része ismeretlen tettes ellen indul, melyek felderítését számos tényező nehezíti: - az elkövetési helyek sajátosságai: nyomszegények, néptelenek (pl. mezőgazdasági területek) - a cselekményeket éjjel követik el, így nincs tanú, - sokszor csak jelentős idő elteltével veszik észre a szabálysértésnek minősülő magatartás eredményét (pl. rongálások ) - egyedi jellegzetességeket, azonosító adatokat nem jegyzenek meg a sértettek az eltulajdonított tárgyikról, stb. III/2. KABA A kabai lakosok által elkövetett szabálysértések számának alakulása az eltelt 5 évben csökkenő tendenciát mutat. 2011. és 2012. évek első 5 hónapját összehasonlítva szintén egy jelentős csökkenés látható. E mérséklődő tendencia leginkább az utóbbi 3 éves adatokat elemezve látható, hiszen 2009-óta szinte megfeleződött az elkövetett szabálysértések száma (évi 224-ről 142-re esett vissza számuk). E csökkenés oka többek között a jogszabályok változása is, hiszen az eltelt (vizsgált) időszakban több korábban szabálysértésnek minősülő cselekmény is átkerült a közigazgatási bírságolás hatáskörébe, de bizonyosan közrejátszott a lakosság önkéntes jogkövető magatartása is. Az elkövetett szabálysértések között legjellemzőbb a közlekedési jellegű szabálysértések elkövetése minden időszakban.
A vizsgált időszakok mindegyikében legnagyobb számban a legkisebb tárgyi súlyú „közúti közlekedési szabályok kisebb fokú megsértése” szabálysértés fordul elő, mely minden olyan szabálysértést tartalmilag magában foglal, mely nem kiemelt szabálysértés, és nem tartozik a közigazgatási bírságolás hatálya alá. A jogalkotó által kiemeltnek nyilvánított közlekedési szabálysértések közül az „érvényes gépjármű-felelősségbiztosítási szerződés nélküli vezetés”, az „érvénytelen hatósági engedéllyel vagy jelzéssel való közlekedés”, illetve az „közúti közlekedés rendjének megzavarása” szabálysértések rendszeresen előfordulnak. Érdemes figyelemmel lenni a közlekedésbiztonsági veszélyt magában hordozó szabálysértésekre, így az „engedély nélküli vezetés”, „ittas vezetés”, „közúti közlekedés rendjének megzavarása”, „az elsőbbség és az előzés szabályai megsértése”, „Biztonságos közlekedésre alkalmatlan jármű vezetése” szabálysértések számának alakulására. Ezek általában csökkenő vagy stagnáló tendenciát képviselnek. E szabályszegések tekintetében ki kell hangsúlyozni, hogy a jövőben számuk alakulására a nemrég bekövetkezett jogszabályi változások jelentős kihatással lesznek, hiszen pl. az ittas vezetés (ha nem átengedéssel került elkövetésre) szankcionálása 2011-ben átkerült a közigazgatási bírságolás hatókörébe, illetőleg a sebességkorlátozás jelentős túllépése már régebben jutott erre a sorsra (azért nem szerepel itt adat a táblázat utóbbi időszakában), de megszűnt szabálysértésnek az „érvényes gépjármű-felelősségbiztosítási szerződés nélküli vezetés” is. A közrendvédelmi szabálysértések száma is stagnáló vagy csökkenő tendenciájú. Az utóbbi időben rendszeresen felmerülő szabálysértés ezek közül a „A közbiztonságra különösen veszélyes eszközzel kapcsolatos szabálysértés”, de ide sorolható a „Személyazonosság igazolásával kapcsolatos kötelességek megszegése” vagy a „Jogszerű intézkedéssel szembeni engedetlenség” szabálysértése is, melyek ha kis számban is, de kimutathatók. Hatóságunk feladata többek között, hogy a rendelkezésére álló jogi eszközökkel mindent megtegyen az állampolgárok önkéntes jogkövető magatartásának kialakítása, illetve megszilárdítása terén. Ennek érdekében szigorú és következetés elbírálási gyakorlatot tartunk fenn a szabályszegő magatartást tanúsító személyekkel szemben. IV. BŰNBŰN- ÉS BALESETMEGELŐZŐ MUNKA A Püspökladányi Rendőrkapitányság bűnmegelőző tevékenysége az elmúlt években kissé kiszélesedett, de még mindig vannak e területen további tennivalók. Továbbra is az egyes településeken kiemelkedő problémákra reagálunk, bár a települések körzeti megbízottjai egyéb feladataik mellett a megelőző tevékenységet is folytatnak. Önállóan, illetve igény esetén tájékoztató előadásokat tartottak és tartanak, propaganda tevékenységet fejtettek és fejtenek ki a lakosok körében, jellemzően személyes kapcsolattartás során. Emellett a helyi idősekkel foglakozó intézményekben is került sor előadásra. Az átutazó bűnelkövetők, házaló csalók elleni védekezési formákról való felvilágosítást az idősek körében kiemelt feladataként kapta minden rendőr.
Negyedik éve folyik „Az iskola rendőre” program, mely során az iskolák iskolarendőrei szükség szerint állnak a diákok, a pedagógusok rendelkezésére. A vidéki településeken az iskolarendőr személye a körzeti megbízottak köréből kerül ki (Kabán Hevesi Zoltán r. ftőrm. az iskolarendőr), míg Püspökladányban a Közlekedésrendészeti Osztály vizsgálója és a Hivatalvezető látta, látja el ezt a feladatot. Utóbbi két kolléga igény szerint más településeken is tartott és tart előadásokat, és nyújt segítséget az iskoláknak. A program az elmúlt években jó kezdeményezésnek bizonyult. E területen a jövőben, főleg a kisebb településeken tovább kell növelni mind a bűn- mind a baleset-megelőzési tevékenységre fordított időt és energiát. A körzeti megbízottak ez irányú tevékenységét erősíteni szükséges. A korábbiakban említett tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos feladatok ellátása a közterületi jelenlét mellett a megelőző tevékenységben is korlátokat szab nem beszélve a körzeti megbízottak klasszikus feladatairól. A DADA program (általános iskola) és az ELLEN-SZER program (középiskola) 2011. évben szünetelt főként kapacitás hiányában, azonban a felkérés alapján megtartott órák, foglalkozások segítségével igyekeztünk megfelelni az elvárásoknak, pótolni az említett komplex programok hiányát. Kapcsolatunk a család-, gyermek és ifjúságvédelmi hálózat tagjaival, a Gyermekjóléti Szolgálatokkal, a családpedagógusokkal, az idősgondozásban dolgozókkal rendszeres, egymás munkáját segítő. A kabai Városi Gyermekvédelmi Tanácskozásra minden évben elkészítettük a gyermek- és ifjúságvédelem kérdésével foglalkozó beszámolónkat. A 2012. éven egy esetben konkrét családdal kapcsolatos esetkonferencián is képviseltette magát a Kapitányságunk. Az információ-áramlás akadálytalan a gyermekvédelemben tevékenykedő szervezetek és a Püspökladányi Rendőrkapitányság között. A kisebb településeken működő szervezetekkel is jó kapcsolatot ápolunk. Kapitányságunk munkatársai meghívás alapján rendszeresen részt vesznek a működési területünkön hagyományosan megrendezett programokon, melynek célközönsége jobbára a 3-20 éves korosztály (pl.: gyermeknap). A kiskorúak eltűnése miatt indított eljárások tapasztalatai szerint a családból eltűnő gyermekek nagyobb része egy-egy éjszakára vagy egy-egy napra csavarog el. A vér szerinti családból történő eltűnések száma nem jelentős. A nevelő- vagy gyermekotthonokban, lakásotthonokban, nevelőszülőknél ideiglenesen elhelyezett, vagy átmeneti neveltként tartózkodó gyermekek között több olyan is akad, aki rendszeresen szökik el gondozási helyéről, és az esetek túlnyomó részében abba a körbe tér vissza, ahonnan a gyámhatóság ideiglenesen vagy tartósan kiemelte (család, barátok). Őket legtöbbször a rendőrség találja meg és viszi vissza a kijelölt gondozási helyükre, majd átmeneti vagy ideiglenes tartózkodási helyükről néhány nap, óra (akár 30 perc!) múlva újra megszöknek. Jelentős problémát jelent Kapitányságunk számára, hogy ezeket a gyermekeket, fiatalokat a rendőrség szállítja vissza, mivel nagyon ritka az, hogy erről a gondozási hely gondoskodik. (Ez jelentős km többletet okoz, valamint a szállítás idejére kollégáinknak el kell hagyniuk a működési területünket, a szolgálatellátás helyét.)
A családon belüli erőszak kérdése a közvélemény érdeklődésével párhuzamosan lényegesen nagyobb figyelmet kapott kapitányságunkon az utóbbi években. Ha rendőreink intézkedésük során családon belüli erőszak megtörténtéről értesültek, úgy a szükséges intézkedést megtették, s ha gyermek volt érintett az ügyben jelzéssel éltek az illetékes gyermekjóléti szolgálat felé. 2009. október 1. óta az ideiglenes megelőző távoltartás lehetőséget biztosít egy új megoldásra a hozzátartozók közötti erőszak gyanújának felmerülése esetén. 2011. évben 13 esetben alkalmaztuk az ideiglenes megelőző távoltartás intézményét. Az erre vonatkozó jogszabályi környezetet a gyakorlati tapasztalatok alapján szükséges módosítani, a gyakorlatban alkalmazhatóbbá tenni. Nehézséget jelen a hozzátartozók közötti erőszakkal kapcsolatos rendőri intézkedések során, hogy a cselekmények részesei nem minden esetben képviselik határozottan érdekeiket, vagy a bejelentés idején fennálló feszült helyzetet követően az elsődlegesen intézkedő rendőr kiérkezéséig enyhülnek az indulatok. 2006. óta működik – jelenlegi nevén – a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálatának Áldozatsegítő Szolgálata. Egyre több (bár még mindig elég kevés) áldozat fordult hozzájuk segítségért. Továbbra is törekednünk kell az állampolgárok szélesebb körű tájékoztatására. A Területi Balesetmegelőzési Bizottság munkáján belül, az iskoláskorúak biztonságos közlekedésre történő nevelése évek óta jó szinten folyik, melynek része a Gyermek Iskola Kupa, Kerékpáros Iskola Kupa, Húsvéti akció, Autós Ügyességi vetélkedő, stb. (E programok zömmel Püspökladányhoz kötődnek). Ezen túlmenően az iskolákban megtartott rendkívüli osztályfőnöki órákon, egyéb iskolai rendezvényeken keretében is szó esik a biztonságos közlekedés szabályairól. A baleset-megelőzési tevékenységünk részét képezik az iskolákban, más (pl.: idősgondozással foglakozó) intézményekben megtartott előadások. A Kerékpáros Iskolás Kupán eredményesen szereplő legjobb csapatok részére a korábbiakban nyári tábort tudtunk szervezni. Erre az elmúlt években anyagi forrás hiányában lehetőségünk nem volt. „Az iskola rendőre” program keretében 2012. május hónapban a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal szakemberei az iskolarendőrrel együtt vizsgálta át az iskolába kerékpárral érkező gyermekek biciklijét. Így kiderülhetett a gyermekek számára, hogy az általuk használt kerékpárok műszakilag alkalmasak-e a használatra, illetve a közlekedési szabályok által előírtak szerint vannak-e felszerelve. A Rendőrkapitányág területén a roma kisebbséggel kapcsolatos bűnmegelőzési tevékenység főleg a konkrét ügyekre korlátozódott. A megelőzéssel kapcsolatos előadások nyitva álltak és állnak a roma közösség tagjai, fiataljai számára is. Egy 2012. márciusában megyei szinten megkötött együttműködési megállapodás a rendőrségi normákkal együtt egy határozott keretet ad a rendőrség és a romák közötti kapcsolat javítására, a konfliktusok csökkentésére, az előítéletek mérséklésére, tervszerű megelőzési munka folytatására.
Az elmúlt év óta Kapitányságunknak külön roma összekötője van, a hivatalvezető személyében. A romákkal való kapcsolattartás főként az önkormányzati üléseken, falugyűléseken valósul meg, illetve a kapitányság vezetése rendszeres és érdemi kapcsolatot tart Hajdú-Bihar Megye Cigány fővajdájával, valamint az Országos Cigányok Érdekszövetségének az elnökével, aki szintén a kapitányság székhelyén lakik. A külföldi személyek áldozattá válását a külföldi vendégeket fogadó szálláshelyek munkatársain keresztül adott tanácsokkal próbáljuk megelőzni. A nekik szánt szóróanyagban az elmúlt évekhez hasonlóan továbbra is hiányt szenvedünk. A kisebb településeken működő médiával a kapcsolat elenyésző, de 2012-ben célunk e kapcsolatrendszer kiszélesítésére, az együttműködés megerősítésére. E folyamat megindulását jelenti, hogy hetente jelentkezik kapitányságunk a sárrét területét lefedő rádióban rendőrségi hírekkel, közleményekkel, felhívásokkal. Rendszeresen figyeljük az internetes fórumain megjelenő hozzászólásokat, azon felvetésekkel kapcsolatban, melyek kapitányságunk tevékenységét érintik, megfelelő módon reagálunk. V. EGYÜTTMŰKÖDÉS Megítélésünk szerint az információ-áramlás szervezettsége – úgy belső, mint külső viszonylatban – megfelelő. Az önkormányzatokkal, így Kaba település önkormányzatával is szükség szerint napi kapcsolatot tartunk fenn. Problémamentesnek mondható az ügyészséggel, bírósággal, a térség rendőrkapitányságaival, illetve a szakirányító megyei osztályokkal kialakított munkakapcsolatunk is. Több alkalommal hajtottunk végre közös, eredményes ellenőrzéseket a helyi tűzoltóság, a Vám- és Pénzügyőrség, a Fogyasztóvédelem, a Munkaügyi Felügyelet valamint a Készenléti Rendőrség IX. Bevetési Osztályának munkatársaival. VI. ADMINISZTRÁCIÓS MUNKA, KÖZALKALMAZOTTI HÁTTÉR A statisztikai adatokból kiderül, hogy 2007-hez képest 2008-ban közel 4000-el, 2008 – 2009. évek viszonylatában közel 10.000-el, 2010-re újabb 2.111-gyel nőtt az iktatások száma (37.763-ról 39.874-re), mely tovább nőtt a 2011. évben (45.182-re). A segédhivatal munkatársai az iktatáson kívül végzik a küldemények érkeztetését, bontását, a postai küldeményekkel, a futárpostával kapcsolatos adminisztrációs feladatokat, valamint a bűnjelek kezelését is. A jelenlegi létszámmal az egyre növekvő feladatokat egyre nehezebb végrehajtani, mely problémát különösen szabadságolási időszakban, vagy betegségek esetén érezzük igazán jelentősnek. Jelenleg egy közalkalmazotti státusz betöltetlen (de a hely feltöltése folyamatban van). A napi működésben rendszeresen, jelentős gondot okoz a közalkalmazotti állomány aránytalanul alacsony száma, mely létszámból a szintén rendkívül nagy adminisztrációs terhekkel dolgozó rendőrőrsökre egyetlenegy főt sem tudunk biztosítani. A fentiek miatt
az őrsparancsnokok munkaidejüknek jelentős részét a parancsnoki feladat meghatározás, számonkérés, ellenőrzés, kapcsolattartás helyett a küldött-fogatok iratok kezelésével kapcsolatos feladatok töltik ki. 2011-ig problémát jelentett, hogy a kapitányságon nem volt független informatikusi (rendszergazdai) státusz, mely probléma 2011. január 1-jétől megoldódott. VII. ÖSSZEGZÉS Megítélésünk szerint kapitányságunk állománya az elmúlt évben a részére meghatározott feladatokat jó szinten végrehajtotta, a velünk szemben támasztott követelményeknek alapvetően megfeleltünk. Az állomány munkája, a kapitányság vezetése és állománya az elmúlt évben stabilizálódott és összekovácsolódott. Megfelelő anyagi-technikai feltételek biztosítása, valamint a tapasztalt állomány megtartása esetén adottak a jövőbeli jobb munkavégzés személyi feltételei. Az év elején megfogalmazott főbb célkitűzéseink megvalósításában jelentős eredményeket értünk el. Ennek ellenére nem lehetünk elégedettek, mert az elért eredmények szinten tartása, a további előrelépés, a fejlődés az idei évben is jelentős erőfeszítéseket igényel mind a parancsnoki, mind a beosztotti állománytól. Az elkövetkezendő időszakban továbbra is fő feladatunknak kell tekinteni: • • •
• • • • •
A térség lakosságával, önkormányzataival (így Kabaéval is) történő együttműködés további javítását, A takarékossági irányelvek betartását, a még kihasználható erőforrások keresését, bevonását, Állományunk megtartását, stabilizálását, az üresedő státuszok rövid időn belüli feltöltését. Állományunkról való fokozott gondoskodást, a változó feladatokra való folyamatos felkészítést, A társszervekkel és a civil szervezetekkel való együttműködésünk finomítását, érzékenyebbé tételét, A felderítési és nyomozati eredményességünk szinten tartását, főként a vagyon elleni bűncselekmények visszaszorítását, a közterület biztonságának javítását, Az Európai Unió által elvárt minőségi bűnüldözési munka végzését, A Schengeni normák ismeretének szinten tartását, fejlesztését, az e témában várható ellenőrzésekre történő felkészülést, A közterületek biztonságának fokozását.
Püspökladány, 2012. június 13.
dr. Tóth Ferenc r. alezredes mb. kapitányságvezető
Az elrendelt nyomozások alakulása az elmúlt öt évben
Elrendelt nyomozások száma
2007. év
2008. év
2009. év
2010. év
2011. év
292
218
172
236
281
A megvalósult bűncselekmények kimutatása kategóriánként 2007. év és 2011. év közötti időben
Személy elleni bűncselekmények A házasság, a család, és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények Az államigazgatás, a közélet tisztasága elleni bűncselekmények A közrend elleni bűncselekmények Gazdasági bűncselekmények A személyek javai elleni bűncselekmények
2007. év
2008. év
2009. év
2010. év
2011. év
12
15
17
38
30
5
2
2
5
3
0
1
1
1
1
23
31
24
35
27
2
5
1
2
1
232
150
108
140
204
A személyek javai elleni bűncselekmények kikutatása az elmúlt Öt évben
Lopás Betöréses lopás Csalás Sikkasztás Rablás Zsarolás Kifosztás Jármű önkényes elvétele Egyéb e kategóriába tartozó bűncselekmények Összesen
2007. év 187 18 8 3 0 1 0
2008. év 106 10 8 3 2 2 0
2009. év 83 9 2 4 0 0 0
2010. év 102 20 4 4 2 0 0
2011. év 132 41 10 5 1 1 1
1
1
0
0
0
14
18
10
8
13
232
150
108
140
204
Az elrendelt nyomozások alakulása
2011. 01- 05. hónap és 2012. 01 – 05. hónap közötti időben
2011. év 01 – 05. hónap 112
2012. év 01- 05. hónap 144
A megvalósult bűncselekmények kimutatása kategóriánként 2011. év 01-05. hónap és 2012. év 01-05. hónap közötti időben
Személy elleni bűncselekmények Házasság, család, nem erkölcs elleni bűncselekmények Államigazgatás, a közélet tisztasága elleni bűncselekmények Közrend elleni bűncselekmények Gazdasági bűncselekmények Személyek javai elleni bűncselekmények
2011. év 1–5. hónap
2012. év 1-5. hónap
8
16
2
1
1
2
12
12
0
0
82
105
A személyek javai elleni bűncselekmények kikutatása 2011. év 01-05. hónap és 2012. év 01-05. hónap közötti időben
Lopás Betöréses lopás Sikkasztás Csalás Rablás Zsarolás Kifosztás Jármű önkényes elvétele Egyéb e csoporthoz tartozó bűncselekmények Összesen
2011. év 1-5. hónap 56 14 2 5 0 0 1 0
2012. év 1-5. hónap 75 15 0 7 0 0 1 0
4
7
82
105
Kabai lakosokkal szemben a Püspökladányi Rendőrkapitányág Közrendvédelmi Osztály beosztottai által foganatosított intézkedések megoszlása
Megelőző tevékenység: Kényszerítő eszköz alkalmazása Ebből: bilincs Személyes szabadságot korlátozó int.: Biztonsági intézkedés: Elfogás: Előállítás: Pozitív szonda: Elővezetés: Szabálysértési tevékenység alakulása: Szabálysértési feljelentés - közl. rend. kisebb fokú megsz.: - tulajdon elleni: - közrendelleni szabs.: - egyéb: Forgalmi engedély elvétel: Vezetői engedély elvétel: Lakcím megállapítás: Helyszíni bírságolási tevékenység: Átlagbírság:
2007. év
2007. év
2008. év
2009. év
2010. év
2011. év
43
38
48
50
46
43
32
48
50
46
5 23 49 160/28 90/33
9 15 55 180/17 77/25
14 15 28 135/17 34/8
16 18 30 150/25 32/10
12 19 45 161/15 56/20
129
122
121
117
115
93
96
91
85
87
20 6 10
11 9 6
18 7 5
20 8 4
22 4 2
137 458/ 2.656.000 1/5799
5 122 336/ 1.641.000 1/4884
10 3 127 278/ 1.371.000 1/4932
13 5 135 246/ 871.000 1/3540
6 2 128 281/ 1.378.000 1/4903
2008. év
2009. év
2010. év
2011. év
2012. I-V. hó
Kényszerítő eszköz Kényszerítő eszköz / bilincs
6
11
24
8
2
-
Személyes szabadságot korlátozó intézkedések Biztonsági intézkedés Elfogás Előállítás Alkoholszonda alkalmazása Elővezetés Össz: szabálysértési feljelentés Közlekedés rend. Közrend elleni Tulajdon elleni Egyéb szabs. felj: Lakcím megállapítás Helyszínbírságolási tevékenység alkalom/össz. bírság Átlagbírság (Ft)
-
3
6
-
-
-
2 9
3 4
4 14
1 4
1 3
-
64/-
85/11
78/7
57/3
77/1
12/-
10/5 -/9/3 Szabálysértési tevékenység alakulása
7/2
-/-
7/1
41
30
34
35
34
6
20 3 11 7
25 2 2 1
30 1 3
27 1 5 2
21 5 6 2
5 1 -
30
22
29
35
8
4
37 202.000
39 197.000
84 410.000
47 241.000
68 288.000
9 27.000
1/5.459
1/5.051
1/4.880
1/5.127
1/4.235
1/3.000
Kaba Város Területén Bekövetkezett Közúti Személyi Sérüléses
BALESETEK 2007. év 2008. év 2009. év 2010. év 2011. év
Össz balesetek
10
20
10
12
9
2011. 1-5. hónap 4
2012. 1-5. hónap 2
Halálos: Súlyos: Könnyű:
1 1 8
1 7 12
0 2 8
0 3 9
2 3 4
1 1 2
0 0 2
2 3 6
1 1 3
0 0 2
0 1
0 0
Elhalt sérült személyek száma Elhalt: Súlyos sérült: Könnyű sérült:
1 2 9
1 7 18
0 2 13
0 4 13
Ittasság: Helyi elkövetők:
1 6
1 9
1 4
1 5
0 3
Okozó -
1
-
1
3
1
-
Tehergépkocsi Szgk. S. motorkerékpár
5 -
9 -
6 1
5 -
3 -
3 -
1 -
Járműszerelvény
-
-
-
2
-
-
1
Kerékpár Gyalogos Munkagép
2 -
4 -
2 1 -
1 -
1 1 -
-
-
Vadon élő állat
-
-
-
-
-
-
-
Motorkerékpár
2
1
-
1
-
-
-
Ismeretlen
-
-
-
-
-
-
-
Lovasfogat
-
-
-
-
-
-
-
Lassú jármű
1
-
-
1
-
-
-
Kerti traktor
-
1
-
-
-
-
-
Elektromos kp.
-
1
-
-
-
-
-
-
2 1
-
1 -
1 -
-
-
Külföldi Személygépkocsi Tehergépkocsi
Kabai lakosok által elkövetett szabálysértések
2007. év 2008. év Közlekedési szabálysértések engedély nélküli vezetés sebességkorlátozás jel. túllépése ittas vezetés közúti közl. szab. Kisebb fokú megs. közúti közl. rendjének megzavarása közúti közl. igazg. szab. megsért. Vasúti szabálysértés. érvénytelen hat. eng.v. jelz. való közl. az elsőbbs. és az előzés szab. megsért érvényes gépjármű-felelősségbizt. nélküli vezetés Biztonságos közlekedésre alkalmatlan jármű vezetése Hajózási szabályok megszegése ÖSSZESEN Közrendvédelmi szabálysértések közbiztonságra kül. vesz. eszk. Jogszerű intézkedéssel szembeni ellenszegülés Személyazonosság ig. kapcsolatos kötelezettségek megszegése Lőfegyverrel kapcsolatos szabálysértés Jogosulatlan személy-vagyonvédelmi tevékenység ÖSSZESEN MINDÖSSZESEN
2009. év
2010. év
2011. év
37 9 28 128 4 29 18 2 28
19 20 167 3 18 1 16 3 11
24 9 128 10 12 22 3 13
15 2 8 108 2 2 4 3 11
13 5 80 1 16 1 12 8
1
1
1
1
1
284
259
222
1 157
137
4 2
1 -
1
1 2
1 2
1
2
1
3
2
-
1
-
-
-
2
-
-
-
-
9
4
2
6
5
293
263
224
163
142
A 2011. és 2012. 1-5. hónapja tekintetében
2011. 01-05. hó
2012. 01-05. hó
Közlekedési szabálysértések közúti közl. szabályok kisebb fokú megsértése közúti közl. igazgatási szabályok megsértése érvényes gjmű felelősségbizt. nélküli vezetés Engedély nélküli vezetés Ittas vezetés érvénytelen hat. eng. v. jelz. való közl. Elsőbbség-előzés szabályainak megsértése Összesen
48 11 8 11 1 5 84
24 3 2 4 4 1 38
Közrendvédelmi szabálysértések közbiztonságra kül. vesz. eszk. Szig. szabs. Jogszerű intézkedéssel szembeni szabs. Pirotechnikai szabálysértés Összesen
1 2 2 5
2 1 1 1 5
MINDÖSSZESEN
89
43
Kaba Város Polgármestere
4183. Kaba, Szabadság tér 1 Tel: 54/523-101 Fax: 54/522-013 e-mail:
[email protected] Szám: ………./2012
Különfélék: …… Előterjesztés a képviselő-testület 2012. június 21-i ülésére
Tárgy: Javaslat tankönyv és taneszköz támogatásra Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzat a szociális előirányzaton belül a 2012. évi költségvetésében tankönyvtámogatásra 3.000.-eFt-ot különített el. Az elmúlt évek gyakorlatához hasonlóan az általános iskolai tanulók azon része, akik nem részesülnek ingyenes tankönyvtámogatásban természetbeni juttatásként, míg a közép-, és felsőfokú oktatási intézményekben tanulmányokat folytatók pénzbeli juttatásként részesíthetők tankönyv és taneszköz támogatásban. Tankönyvtámogatás
A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII tv (SZJA) 1. melléklet 8.6 pontja alapján a természetbeni juttatások közül adómentes „az ingyenesen vagy kedvezményesen juttatott a gyermeknek vagy rá tekintettel más magánszemélynek a közoktatásról szóló tv, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény vagy a tankönyvpiac rendjéről szóló tv alapján … nem pénzben biztosított ellátás” Közép-, és felsőfokú oktatási intézmények hallgatói számára az SZJA törvény 7 § (1) bek. n., pontja alapján nyújtott támogatást a jövedelem számításnál nem kell figyelembe venni, ha azt „a jogszabály alapján, nyilvánosan meghirdetett pályázat útján költségvetési, önkormányzati forrásból” nyújtják. Ennek megfelelően a közép, illetve felsőfokú tanulmányokat folytató diákok számára a mellékelt rendelet tervezet szerint pályázat útján elnyerhető támogatást javasol a Szociális és Egészségügyi Bizottság. 2012. évben középfokú oktatási intézmény 143 kabai tanulója részére nyújthat 7.000.-Ft támogatást az önkormányzat, míg felsőoktatási intézményekben tanuló 100 hallgató 10.000.-Ft támogatást kaphat. Az államháztartásról szóló 2011 évi CXCV törvény 53 § (1) bekezdése értelmében „a kedvezményezettet beszámolási kötelezettség terheli a költségvetési támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról. Ha a kedvezményezett a beszámolási kötelezettségének határidőben nem vagy nem megfelelő módon tesz eleget, e kötelezettségének teljesítéséig a költségvetési támogatás folyósítása felfüggesztésre kerül.” Ezen § (2) bekezdése szerint „A költségvetési támogatások jogosulatlan igénybevétele, jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása, továbbá a támogatási szerződéstől történő elállás, annak felmondása, a támogatói okirat visszavonása esetén a kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett költségvetési támogatás összegét … a Ptk szerinti kamattal, késedelem esetén késedelmi kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni.” Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII tv. 8. sz. melléklet 4. b.) pontja szabályozza a tanulók ingyenes tankönyvellátásának támogatását. A hozzájárulást igénybe veheti a helyi önkormányzat a közoktatási törvény 10 §-ának (4) bekezdése, továbbá a tankönyvpiac rendjéről szóló 2001 évi XXXVII törvény (továbbiakban: Tpr.) 8 § (4) bekezdése alapján – az 1-13 évfolyamokon, a szakiskola 9-10 évfolyamán és szakképzési évfolyamokon – nappali rendszerű oktatásban részt vevő, ingyenes tankönyvellátásra jogosult iskolai tanulók ingyenes tankönyvellátásához a 2012/2013. tanévi nyitó közoktatási statisztikai állapotra becsült létszáma alapján”. A hozzájárulás mértéke egységesen 12.000.-Ft/fő. A Tpr. fenti rendelkezése szerint az iskolai tankönyvrendelésnek biztosítania kell, hogy – az iskolától történő tankönyv-kölcsönzés, napköziben, tanulószobán elhelyezett tankönyvek igénybevétele, használt tankönyvek biztosítása, illetőleg tankönyvek megvásárlásához nyújtott pénzbeli támogatás útján – a nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő minden olyan tanuló részére, aki tartósan beteg, testi, érzékszervi, értelmi,
beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása estén halmozottan fogyatékos, pszichés fejlődés zavarai miatt a nevelési, tanulási folyamatban tartósan és súlyosan akadályozott, három- vagy többgyermekes családban él, nagykorú és saját jogán iskoláztatási támogatásra jogosult, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül a tankönyvek ingyenesen álljanak rendelkezésre. A gyermekvédelmi gondoskodásban részesülő – nevelőszülőnél, gyermekotthonban, vagy más bentlakásos intézményben nevelkedő – ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti vagy tartós nevelésbe vett tanuló után nem vehető igénybe a normatív kedvezmény. Az iskola igazgatója felel a normatív kedvezmények biztosításáért. „
Általános iskola Az ÁMK Sári Gusztáv Tagiskolája tanulói létszáma 2012/2013-es tanévben várhatóan 465 fő lesz, közülük előre láthatólag 311 + 2 tanuló részesül ingyenes tankönyvellátásban. Ezen tanulók tankönyvének ára –az előzetes létszám felmérés alapján - összesen 3.425.184.-Ft. Az állam normatív hozzájárulásként 3.756.000.-Ft-ot biztosít ( az ingyenes tankönyvtámogatásra biztosított 12.-eFt/fő). A normatív támogatásból az iskola pótolja a hiányzó és elhasználódott tartós könyveket is. Az állami normatíva teljes egészében fedezi az ingyenes tankönyvellátásban részesülők tankönyvárát. évfolyam Kedvezményezettek Kedvezményre száma nem jogosult 1. 15 5 2. 15 3 3. 12 5 4. 12 6 5. 17 3 6. 13 4 7. 13 8 8. 17 4 összesen 114 38 A képviselő-testület a 141/2006 (VI. 22) számú határozatában az alábbiakról döntött: „Az önkormányzat a 2007/2008-as tanévre az ingyenes tankönyvellátásban részesülők tankönyvárait az állami normatíván felül nem egészíti ki. Az önkormányzat kéri a nevelőtestületet, hogy a tankönyvrendelésnél vegyék figyelembe a szülőkre háruló terheket, illetve a tartós tankönyvek megvásárlása kerüljön előtérbe.” Ezen testületi döntés alapelvét a 133/2011. (VI. 23.) számú határozatában a képviselő-testület megerősítette. Azon tanulók részére, akik nem részesülnek ingyenes tankönyvellátásban a Szociális és Egészségügyi Bizottság az alábbi javaslatot fogadta el: A bizottság a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja azt az elvet, mely szerint a 2013/2014-es tanévben a tankönyveket továbbra is úgy kell kiválasztani az általános iskolai tanulóknak, hogy a szülők terhe a lehető legkevesebb legyen, illetve az ingyenes tankönyvellátás az állami normatívákból biztosítható legyen. Amennyiben az állami normatívákból az iskola az ingyenes tankönyvellátást nem tudja biztosítani az érintett tanulóknak a különbözetet az iskola költségvetéséből kell kigazdálkodni, mert az önkormányzat nem biztosít plusz fedezetet hozzá. A bizottság javasolja továbbá, hogy az önkormányzati támogatás alapja az ingyenes tankönyv ára legyen. A szociális előirányzaton belül 1.000-eFt került elkülönítésre az általános iskolások tankönyvtámogatására. A tankönyvért fizetők így az alábbiak szerint részesülhetnének támogatásban: Évfolyam
Teljes tankönyv ár
I II
8.190,8.535,+2.710,-
Ingyenes támogatás
7.620,7.665,-
Ingyenesek száma
Kedvezményezettek száma
38 26
15 15
Támogatás összege Ft/fő
4.800,4.800,1.000.-
Kedvezményre nem jogosultak száma
5 3
Támogatás összege
3.200,3.200,-
Önk. rész összesen
88.000,81.600,12.000.-
VI.
10.745,+4.200,13.815,+3.584.17.047,+3.584,16.160,-
VII.
18.668.-
11.605,-
44
13
7.200,-
8
5.000,-
133.600,-
VIII . Össz
18.015,-
14.176,-
54
17
9.000,-
4
6.300.-
178.200,-
311
114
III IV V.
9.902,-
46
12
5
4.100,-
6
4.000,-
3
5.400,-
13
6.100,1.000.5.800,1.000.7.700,1.000.8.000,-
4
5.550.-
93.700,15.000.93.600,18.000.147.100,13.000.126.200.-
9.273,-
29
12
12.096,-
47
17
12.515.-
27
942.000,+58.000,(A cellák második sorában a választható német tankönyv ára, illetve az ehhez biztosított önkormányzati támogatás szerepel.)
38
Az alábbi táblázat összességében mutatja be a támogatásokat, illetve a %-os megoszlásukat. A kedvezményes támogatás összege a fenti önkormányzati támogatás és a normatív támogatás felosztásából tevődik össze. Évfolyam Teljes Ingyenes % Kedvezményezettek % Kedvezményre % tankönyv támogatása támogatása nem ára jogosultak támogatása 8.190,7.620,4.800,3.200,I 93 59 39 8.535,7.665,4.800,3.200,II 90 56 37
VI
+2.710,10.745,+4.200,13.815,+3.584.17.047,+3.584,16.160,-
VII VIII
III IV V
9.902,-
92
9.273,-
68
12.096,-
71
12.515.-
77
1.000.6.100,1.000.5.800,1.000.7.700,1.000.8.000,-
18.668.-
11.605,-
96
18.015,-
14.176,-
79
57
4.100,-
38
42
4.000,-
29
45
5.400,-
32
50
5.550.-
34
7.200,-
56
5.000,-
36
9.000,-
50
6.300.-
35
(A kedvezményezettek és a kedvezményben nem részesülők esetében a százalékos megoszlás számításánál a választható 2. idegen nyelvet nem vettük figyelembe)
A Szociális és Egészségügyi Bizottság a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja a középfokú és felsőfokú oktatási intézményben tanulók esetében, hogy a pályázatok elbírálása a polgármester hatáskörébe tartozzon, és a támogatásban részesülőkről november hónapban a polgármester a bizottságnak adjon tájékoztatást. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést vitassa meg és indítványozom a mellékelt rendelet-tervezet, valamint az alábbi határozati javaslat elfogadását. . Határozati javaslat: Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének …../2012. (VI. 21.) Kvt. határozata A 2012/2013 tanévben adható tankönyv támogatásról Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2012/2013 tanév kezdéséhez az általános iskolai tanulók részére az alábbiak szerint nyújt támogatást: Az önkormányzat a nem ingyenes tankönyvellátásban részesülőket az alábbiak szerint támogatja:
Évfolyam
Kedvezményezettek száma
Támogatás összege Ft/fő
Kedvezményben nem részesülők száma
Támogatás összege
Önk. rész összesen
5 3
3.200,3.200,-
5
4.100,-
6
4.000,-
3
5.400,-
13
4.800,4.800,1.000.6.100,1.000.5.800,1.000.7.700,1.000.8.000,-
4
5.550.-
88.000,81.600,12.000.93.700,15.000.93.600,18.000.147.100,13.000.126.200.-
VII.
13
7.200,-
8
5.000,-
133.600,-
VIII.
17
9.000,-
4
6.300.-
178.200,-
Összesen
114
768.300.58.000.-
38
173.700.-
942.000,+58.000,-
I II
15 15
III
12
IV
12
V.
17
VI.
Az általános iskolai tanulók szülei természetbeni juttatásként részesülnek a támogatásban, melynek igénybevételét a tankönyv megvásárlásakor aláírásukkal igazolnak. Erről az ÁMK Sári Gusztáv Tagiskolája összevont iskolalátogatási bizonyítványt ad ki az önkormányzatnak. Az önkormányzat összesen 1.000.000.-Ft támogatást nyújt erre a célra a költségvetési rendelet szociális jellegű kiadások tankönyvtámogatásra elkülönített keretéből, melynek felhasználásáról az általános iskola 2012. november 15-ig köteles elszámolni. A képviselő-testület – figyelembe véve a 141/2006. (VI. 22) határozatát nem nyújt fedezetet az ingyenes tankönyvellátásban részesülők tankönyvárához. Az önkormányzat a 2013/2014-es tanévre az ingyenes tankönyvellátásban részesülők tankönyvárait az állami normatíván felül nem egészíti ki. Az önkormányzat kéri a nevelőtestületet, hogy a tankönyvrendelésnél vegyék figyelembe a szülőkre háruló terheket, illetve a tartós tankönyvek megvásárlása kerüljön előtérbe. Határidő: 2012. június 21-től folyamatos 2012. november 15-ig Felelős: Váradi Istvánné főigazgató Szegi Emma polgármester A képviselő-testület a középfokú oktatási intézményekben tanulók támogatására – akik nem jogosultak a törvény által ingyenes tankönyvellátásra – pályázatot ír ki, melyre 1.000.000.-Ft-ot a szociális kiadásokon belül a tankönyvtámogatásra előirányzott összegből biztosít. A támogatás kifizetése támogatási szerződés megkötése ellenében történik. A támogatott a támogatás jogszerű felhasználásáról köteles a támogatás felvételét követő 30 napon belül elszámolni. A képviselő-testület a felsőoktatási intézményben tanulók támogatására – rendeleti felhatalmazásra – pályázatot ír ki, melyre 1.000.000.- Ft-ot a szociális kiadásokon belül a tankönyvtámogatásra előirányzott összegből biztosít. A támogatás kifizetése támogatási szerződés megkötése ellenében történik. A támogatott a támogatás jogszerű felhasználásáról köteles a támogatás felvételét követő 30 napon belül elszámolni. Határidő: 2012. június 21 – 2012. november 30 Felelős: Szegi Emma polgármester Kaba, 2012. június 12. Szegi Emma Polgármester Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének
………./2012 (…….) önkormányzati rendelet-tervezete a közép-. és felsőfokú oktatási intézményben tanulók számára nyújtható pénzbeli támogatás pályázati kiírásáról Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV tv. 16 §-ában kapott felhatalmazás alapján figyelemmel a Személyi jövedelemadóról szóló 1995 évi CXVII törvény 7 § (1) bek. n.) pontjában foglaltakra a közép-, és felsőoktatási intézményben tanuló diákok részére pályázatot ír ki és a következőket rendeli el: 1§
(1) A pályázat kiírásának célja, hogy a településen állandó bejelentett lakcímmel rendelkező, közép-, vagy felsőfokú tanulmányait nappali, esti, levelező tagozaton folytató, első szakmai képzésben részesülő, önálló jövedelemmel – kivéve árvaellátás - nem rendelkező, szülők által eltartott diákok részére az önkormányzat a tanévkezdéshez anyagi támogatást nyújtson. (2) Nem jogosult anyagi támogatásra azon középfokú oktatási intézményekben tanuló diák, aki a 2011. évi CLXXXVIII tv. 8 sz. melléklet 4.b pontjában meghatározottak szerint – tekintettel a tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII tv. 8 § (4) bekezdésére - jogosult ingyenes tankönyvellátásra. (3) Nem jogosult anyagi támogatásra azon pályázó sem, aki a 2011 évi támogatással a rendeletben meghatározott határidőben nem számolt el.
2. §
A pályázatot a rendelet mellékletét képező nyomtatványon, eredeti iskolalátogatási bizonyítvány csatolásával 2012 augusztus 1-től 2012 október 31-ig lehet benyújtani a Polgármesteri Hivatalban.
3. §
A pályázatokat folyamatosan, de legkésőbb a benyújtásra nyitva álló határidőt követő 15 napon belül a polgármester bírálja el.
4. §
A pályázaton elnyerhető összeg a) középfokú oktatási intézményben tanulók esetén b.) felsőfokú oktatási intézményben tanulók esetén
7.000.-Ft 10.000.-Ft
5.§
A támogatás kifizetése a támogatási szerződés megkötését követően történik. A támogatási szerződés megkötésére a polgármester jogosult.
6. §
Támogatott a támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról a támogatás felvételét követő 30 napon belül köteles elszámolni. Amennyiben támogatott a támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról elszámolni nem tud a kapott támogatást az 1959. évi IV. tv. 232 §-ban meghatározott mindenkori jegybanki alapkamattal megemelt összeggel kell visszafizetni.
5. §
A pályázatra felhasználható előirányzatot valamint a támogatás mértékét a képviselő-testület az éves költségvetésében biztosítja.
6. § E rendelet 2012. július 1-én lép hatályba és 2012. december 31-én hatályát veszti. Kaba, 2012. június 21 Dr Csabai Zsolt sk Jegyző A rendelet kihírdetve: 2012. június …..
Szegi Emma sk polgármester Dr Csabai Zsolt jegyző Melléklet
Pályázat Közép-, illetve felsőoktatási intézményben tanuló támogatására
Pályázó neve: …………………………………………………………………………. Születési helye, ideje: ………………………………………………………... TAJ száma: …………………………………………………………………… Anyja neve: …………………………………………………………………... Lakcíme: ……………………………………………………………………... Közép-, illetve felsőoktatási intézmény neve, ahol a pályázó jelenleg tanulmányokat folytat: ………………………………………………………………………………………….. Tagozat:
nappali
-
esti
-
levelező
Felsőoktatási intézmény esetén Kar: …………………………………………………………………………………….. Szak, szakpár: ………………………………………………………………………….. Anyagi-, és büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy első szakmai képzésben részesülő, önálló jövedelemmel nem rendelkező, szülők által eltartott diák vagyok. Tudomásul veszem, amennyiben a 2011. évi pénzbeli támogatással határidőben nem számoltam el a támogatásra nem vagyok jogosult. A pályázat melléklete 1 db eredeti iskolalátogatási bizonyítvány
Kaba, 2012……………….
…………………………………………… pályázó (kk. esetén törvényes képviselő) aláírása
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected]
/2012.
Tárgy: Előterjesztés K/……
Előterjesztés a képviselő-testület 2012. június 21-ei ülésére
Tárgy: Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Tisztelt Képviselő-testület! A képviselő-testület a 86/1/2011. (IV.21.) Kvt. határozatával fogadta el a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát. 2012. január 1-én lépett hatályba az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény valamint a végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet. Ezen jogszabályok megváltoztatták a költségvetés szerkezetét, mely érinti az önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal számlaszámait és szakfeladatait is. Tekintettel arra, hogy a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza a hivatal számlaszámait és szakfeladatait, így időszerű feladatunk a hatályos jogszabályokhoz történő igazítása. A Gyes-ről visszatérő ügykezelő munkatársunk a titkársági osztályról az igazgatási osztályra lett „áthelyezve”, és folyamatban van az anyakönyvi szakvizsga elvégzésére történő beiskolázása. E változás átvezetése is megtörtént a Polgármesteri Hivatal határozati javaslat mellékletét képező Szervezeti és Működési Szabályzatában. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az alábbi határozati javaslatokat támogatni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……/2012. (VI.21.) Kvt.h. a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény alapján figyelemmel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. §. (5), valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló rendelkező 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 13.§.(1) bekezdésében foglaltakra, a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát – mely e határozat mellékletét képezi – elfogadja, és ezzel egyidejűleg a 186/1/2011. (IV.21.) Kvt. határozattal jóváhagyott SZMSZ hatályát veszti. Felhatalmazza a polgármestert és a jegyzőt a szükséges intézkedés megtételével. Határidő: 2012. június 22-től folyamatos Felelős: Szegi Emma polgármester dr. Csabai Zsolt jegyző K a b a, 2012. június 4.
Szegi Emma polgármester
Melléklet a …../2012.(VI.21.) Kvt.határozathoz
Kaba Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzata
Kaba Város Önkormányzata Képviselő-testülete az 1990. évi LXV. törvény 38. §-a alapján létrehozta egységes hivatalát, elfogadta alapító okiratát. Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata szerint a hivatal belső szervezeti tagolódását, feladatelosztását, munkarendjét a képviselő-testület által jóváhagyott Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza az alábbiak szerint: I. Általános rész 1. A hivatal megnevezése, címe: Polgármesteri Hivatal 4183 Kaba, Szabadság tér 1. 2. A hivatal törzskönyvi azonosító száma: 373632 3. A hivatal Kaba város közigazgatási területén ellátja: a.) a jogszabályokban meghatározott államigazgatási feladatokat, közreműködik a polgármester államigazgatási feladatai ellátásában; b.) a képviselő-testület és bizottságai, valamint a polgármester működési feltételeinek biztosításával, döntései előkészítésével és végrehajtásával; c.)az önkormányzati költségvetési szervek, önkormányzati érdekű szervezetek működésével kapcsolatos, jogszabályokban előírt, továbbá a képviselő-testület által vállalt és reá szabott feladatokat. 4. A hivatal jogi személy. A képviselő-testület által költségvetési rendeletben megállapított költségvetésből a hatályos jogszabályoknak megfelelően önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. 5. A hivatal vezetője: A hivatalt a polgármester a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja, vezetője a képviselő-testület által kinevezett jegyző. 6. A feladatellátást szolgáló vagyona: 1677/1 hrsz. 7. Vagyon felett rendelkező: Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete 8. Felügyeleti szerve: Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete 9. Számlavezetője: OTP Bank Nyrt. Püspökladányi Fiókja 10. Alapító okiratának száma, kelte: Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 119/2012. (V.29.) Kvt. határozatával fogadta el, kelte: 2012. május 29. 11. A hivatal számlaszámai: 11738053-15728719-00000000 Költségvetési elszámolási számla 12.Tevékenységi besorolása: 841105 kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
Helyi
önkormányzatok,
valamint
többcélú
13. Szakfeladatai: 841112-1 Önkormányzati jogalkotás 841115-1 Önkormányzati képviselő választásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841116-1 Országos, települési és területi kisebbségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841117-1 841118-1 841126-1 841902-1 841906-1 841907-1 842155-1 882111-1 882112-1 882113-1 882114-1 882115-1 882117-1 882118-1 882119-1 882122-1 882123-1 882124-1 882125-1 882129-1 882202-1 889936-1 889942-1 890216-1 890222-1
Európai Parlamenti képviselő választáshoz kapcsolódó tevékenységek Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége Központi költségvetési befizetése Finanszírozási műveletek Önkormányzat elszámolásai költségvetési szerveivel Önkormányzatok m.n.s. nemzetközi kapcsolatai Rendszeres szociális segély Időskorúak járadéka Lakásfenntartási támogatás normatív alapon Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás Ápolási díj alanyi jogon Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Óvodáztatási támogatás Átmeneti segély Temetési segély Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások Közgyógyellátás Gyermektartásdíj megelőlegezése Önkormányzatok által nyújtott lakás támogatás Önkormányzati ifjúsági kezdeményezések, programok,valamint támogatások Idősügyi önkormányzati kezdeményezések, programok, valamint támogatások
14. A Polgármesteri Hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytathat. 15. A Polgármesteri Hivatalhoz rendelt önállóan működő költségvetési szerv: Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ. 16. Munkáltatói jogok gyakorlása, képviselet: Munkáltatói jogokat a hivatal köztisztviselői, ügykezelői valamint munkavállalói tekintetében Kaba Város Jegyzője gyakorolja. A kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz – a polgármester által meghatározott körben – a polgármester egyetértése szükséges. A jegyző tekintetében a munkáltatói jogokat a képviselő-testület, egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. A Polgármesteri Hivatalt a jegyző képviseli, aki jogkörét esetenként vagy az ügyek meghatározott csoportjára nézve az általa megbízott dolgozóra ruházhatja át. 17. Képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek: Képzettségi pótlékra az a köztisztviselő jogosult, aki a feladata ellátásához szükséges, a 29/2012.(III.7.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében a feladatkörre meghatározott szakirányú iskolai végzettségen és szakképesítésen túl a feladatkör szakszerűbb ellátását biztosító, valamint a feladatkörön belüli szakosodást elősegítő további szakképesítéssel, szakképzettséggel rendelkezik. Képzettségi pótlékra jogosult továbbá az a köztisztviselő, aki a besorolásánál figyelembe vett iskolai végzettségénél magasabb szintű szakképesítéssel, szakképzettséggel rendelkezik, feltéve, ha az a munkakör ellátásához szükséges. Igazgatási munkakörben: építésügyi-műszaki ügyintézői munkakörben városgazdálkodási, településfejlesztési és környezetvédelmi felsőfokú végzettség, OKJ szerint környezetvédelmi szak, PR maneger szakiskolai rendszerű képzettség. Számítógépes, informatikai feladatok terén: információrendszer szervező, földügyi számítógépes adatkezelő vagy földügyi térinformatikai szaktechnikus szakmai képzettség.
Szociális és gyámügyi igazgatás terén: személyzeti, munkaügyi szakképesítés, gyermek- és ifjúságvédelmi ügyintéző, anyakönyvi szakvizsga, felsőfokú levéltári szak, környezetvédelmi felsőfokú képzettség, felsőfokú szociális munkás végzettség, illetve szociálpolitikai végzettség. Ipari és belkereskedelmi igazgatás terén: idegenforgalmi felső- vagy középfokú végzettség. Pénzügyi igazgatás munkakörben: felsőfokú pénzügyi-számviteli szakképesítés, és az OKJ szerint középiskolai végzettséggel szerezhető számviteli ügyintéző szakképesítés, pénzügyi ügyintéző képzettség, személyzeti, munkaügyi szakképesítés.
II. A hivatal szervezeti felépítése 1. Az egységes hivatal a szükséges munkamegosztás érdekében az alábbi osztályokra tagozódik: - pénzügyi, - igazgatási, - titkársági A jegyző közvetlen irányítása alatt működik a Városi Gyámhivatal. 2. Az egyes osztályok feladatköre: Valamennyi osztály folyamatosan korszerűsíti működését, ügyvitelét, javítja közigazgatási szolgáltatásai minőségét. Pénzügyi Osztály Adóügyi önkormányzati hatósági, valamint az adóügyi államigazgatási feladatok, továbbá költségvetési, pénzügyi, gazdálkodási, számviteli illetve az önkormányzati költségvetési szervek segítésével kapcsolatos feladatok, hivatali jóléti feladatok. Az osztály létszáma: 8 fő ( 1 fő osztályvezető, 7 fő ügyintéző)
Igazgatási Osztály Az anyakönyvi, gyámügyi, szabálysértési, igazgatásrendészeti, személyi adat- és lakcímnyilvántartási, vállalkozási, illetve mezőgazdasági igazgatási, továbbá a hatósági bizonyítványokkal, igazolványokkal, talált tárgyak kezelésével, ügyfélszolgálattal, ügyiratkezeléssel kapcsolatos államigazgatási feladatok. Terület-felhasználási, telekalakítási, építési és használatbavételi engedélyezési, építésrendészeti és építésfelügyeleti, környezetvédelmi és útügyi államigazgatási hatósági feladatok. Pályázatok figyelése, projektek előkészítése, pályázatok benyújtása és a sikeres pályázatok lebonyolítása. A településfejlesztéssel, településrendezéssel, a közellátással, foglalkoztatással, a kommunális közszolgáltatások szervezésével, a környezet- és természetvédelemmel, a mezőgazdasági feladatokkal, a városi mérnöki szolgálattal ( közműnyilvántartás, térinformatika), az oktatási, a közművelődési önkormányzati és államigazgatási feladatok, a szociális önkormányzati és államigazgatási hatósági jogkörök gyakorlásával kapcsolatos feladatok, népszavazással, népi kezdeményezéssel, helyi és országgyűlési, illetve egyéb választási feladatok, a polgármester honvédelmi, polgári védelmi, katasztrófa-elhárítási, tűzvédelmi közbiztonsági feladatai ellátásában közreműködés, személyügyi, munkaügyi feladatok. Az osztály létszáma: 10 fő ( 1 fő osztályvezető, 8 fő ügyintéző, 1 fő ügykezelő) Titkársági Osztály A képviselő-testület, a bizottságok és a polgármester hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyek előkészítésével, szervezésével és a végrehajtás szervezésével kapcsolatos feladatok. Az osztály létszáma: 5 fő ( 1 fő osztályvezető, 1 fő ügyintéző, 2 fő hivatalsegéd, 1 fő gépkocsivezető)
Az osztály vezetője – a gépkocsivezető kivételével – az aljegyző. A gépkocsivezető irányítója a polgármester. Gyámhivatal A Gyvt-ben és külön jogszabályban meghatározott feladatok ellátása, különösen a gyermek - védelme - családi jogállásának rendezése érdekében - örökbefogadással - a szülői felügyeleti joggal, gyermektartásdíjjal, - gyámsággal és gondnoksággal - vagyonkezeléssel kapcsolatban feladat- és hatáskörébe utalt feladatok ellátása. A Gyámhivatal létszáma: 1 fő. A belső ellenőrzést megbízási szerződés alapján független, külső szolgáltató látja el. 3. a.) A bizottságok munkáját a hivatal részéről az alábbi referensek segítik: - pénzügyi, gazdasági és ügyrendi bizottság: - pénzügyi osztályvezető - települési és mezőgazdasági bizottság: - aljegyző - szociális és egészségügyi bizottság: - igazgatási osztályvezető - közoktatási, közművelődési, ifjúsági és sportbizottság: - aljegyző b.) A bizottsági referensek feladatai: - kapcsolattartás és egyeztetés a bizottság elnökével, - az ülések előkészítésével, lebonyolításával kapcsolatos adminisztratív teendők elvégeztetése, - a döntések végrehajtása, illetve a végrehajtás szervezése, - bizottsági elnöki megbízás esetén tájékoztatás a bizottság munkájáról, illetve egyes döntéseiről. III. A hivatal irányítása, a vezetők, a dolgozók jogállása, feladatai 1.) A polgármester a. a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a hivatalt; b. a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatát az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában; c. a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagolódásának, munka- és ügyfélfogadási rendjének, a hivatali köztisztviselők jóléti és szociális juttatásainak meghatározására; d. dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja; e. a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; f. gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat a jegyző és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében; g. egyetértési jogot gyakorol a hivatali dolgozók esetében a jegyzői munkáltatói jogokkal kapcsolatban; h. önkormányzati, valamint államigazgatási feladatait, hatásköreit a hivatal közreműködésével látja el; i. évenként legalább egyszer hivatali munkaértekezletet, hetente hétfői napon az alpolgármester, jegyző és osztályvezetők részére munkamegbeszélést tart; j. rendszeresen beszámoltatja a jegyzőt és osztályvezetőket a hivatal munkájáról, felügyeli és ellenőrzi a hivatal tevékenységét; k. felelős a gazdálkodás rendjéért, szabályszerűségéért, a költségvetés végrehajtásáért; l. közvetlenül irányítja és ellenőrzi a főépítész tevékenységét
2.) Alpolgármester a. közreműködik a testületi előterjesztések elkészítésében, segíti a bizottságokat feladataik ellátásában, b.) közreműködik a fejlesztési feladatok előkészítésében és lebonyolításában, c.) kapcsolatot tart az intézményekkel és a KHT-val, segíti feladataik ellátását, d.) a testvérvárosi kapcsolatok alakításában és ápolásában, az események és rendezvények előkészítésében közreműködik, e.) segíti a környezetvédelem helyi feladatainak ellátását, f.) figyelemmel kíséri a vállalkozóknak kiadott önkormányzati feladatok ellátását. 3.) A jegyző a. vezeti és képviseli a polgármesteri hivatalt, felelős a hivatal munkájáért, a polgárok ügyeinek kulturált intézéséért; b. gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról; c. végzi, irányítja, szervezi és koordinálja az önkormányzati rendeletek, tervek, koncepciók, programok, pályázati projektek, a képviselő-testületi és bizottsági előterjesztések, az ülések előkészítését; d. tanácskozási joggal részt vesz a képviselő-testület, bizottságok ülésén, köteles jelezni a képviselő-testületnek, bizottságnak illetve a polgármesternek, ha döntésüknél jogszabálysértést észlel; e. meghatározza a jogszabályok és az önkormányzati döntések végrehajtásának tennivalóit, a célok eléréséhez szükséges konkrét feladatokat a szervezeti egységek részére, irányítja, szervezi és koordinálja valamint ellenőrzi a feladatok végrehajtását, folyamatosan megteszi a szükséges intézkedéseket; f. döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket, dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át; g. dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, ezekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; h. biztosítja a munkavégzés személyi, dologi és technikai feltételeit, a belső információ-ellátást és áramlást a számítógépes hálózatot is felhasználva, a korszerű követelmények alapján megszervezi a hivatal munkáját; i. gondoskodik a dolgozók rendszeres képzéséről, továbbképzéséről, szervezi az igazgatási munka korszerűsítését; j. felelős az önkormányzati testületek és a polgármester működési feltételeinek biztosításáért, a költségvetési keretek célszerű, takarékos felhasználásáért; k. irányítja, szervezi és összehangolja a lakossági kapcsolatot, illetve a nem önkormányzati szervekkel történő együttműködést; l. megszervezi és biztosítja a rendszeres önkormányzati és lakossági tájékoztatást a hivatali munkáról, jogszabályokról, a hivatal tevékenységéről és az ügyintézésről; m. vezeti a hivatali titkárságot, közvetlenül irányítja, felügyeli és ellenőrzi az önkormányzati gazdálkodást, vagyonhasznosítást, működtetést, valamint a közszolgáltatások szervezését; n. biztosítja az államigazgatási és önkormányzati hatósági ügyek jogszerű, méltányos intézését; o. megküldi a képviselő-testület által – vagy átruházott hatáskörben – hozott döntéseket a közigazgatási hivatalnak; p. szerdai napokon fogadónapot tart; q. irányítja, felügyeli és ellenőrzi a polgármesteri hivatal operatív gazdálkodását, kötelezettséget vállal a polgármesteri hivatal bér- és dologi költségvetése körében; r. felelős a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés, valamint a belső ellenőrzés megszervezéséért és hatékony működtetéséért; s. kinevezi illetve megbízza az osztályvezetőket, egyetértésükkel kinevezi a hivatal ügyintézőit, ügyviteli és fizikai dolgozóit, továbbá gyakorolja a munkáltatói jogokat; t. figyelemmel kíséri és összehangolja a bizottsági referensek tevékenységét; u. feladatai ellátása érdekében az osztályvezetőkkel munkamegbeszélést tart; v. saját feladatai ellátásáról, illetve a hivatal munkájáról beszámol a képviselő-testületnek, bizottságainak valamint a polgármesternek; z. szervezi, összehangolja és ellenőrzi a hivatal önkormányzati költségvetési és egyéb szervek munkáját segítő tevékenységét;
x. gondoskodik az aktuális feladatrendszer és a munkaköri leírások tartalmi összhangjának biztosításáról. 4.) Aljegyző a. vezeti a titkársági osztályt b. irányítja, felügyeli és ellenőrzi a hivatal államigazgatási, valamint önkormányzati hatósági tevékenységét c. a jegyző megbízásából belső törvényességi vizsgálatokat végez, d. jogi véleményadással biztosítja a megfelelő, egységes jogszabály-értelmezést, segíti a bonyolultabb jogesetek megoldását, e. ellátja a jegyző által rábízott egyéb feladat- és hatásköröket, segíti a jegyzői hivatalvezetői teendők elvégzését, illetve közreműködik abban; f. helyettesíti a jegyzőt 5.) Osztályvezetők A belső szervezeti egységek élén állnak, határozatlan időre szóló vezetői megbízásukat a jegyzőtől kapják. Egymással mellérendeltségi viszonyban állnak és a feladatok ellátásában kötelesek együttműködni. a. vezetik az osztályt, felelősek annak egész munkájáért, közvetlenül irányítják, felügyelik és ellenőrzik az ügyintézők tevékenységét; b. felelősek a szervezeti egység feladatkörébe tartozó, illetve esetenként kapott (jelentkező) feladatok, utasítások szakszerű, határidőbeni végrehajtásáért; c. gyakorolják az átruházott jegyzői hatásköröket, kiadmányozási jogköröket, illetve döntenek azok ügyintézők részére történő továbbruházásáról ( mindezeket a munkaköri leírások rögzítik); d. biztosítják az osztály összehangolt működését, elvégzik az osztályon belüli, valamint egymással együttműködve az osztályok közötti szükséges koordinációt, indokolt esetben a jegyző segítségét kérve; e. képviselik az osztályt, tájékoztatást adnak, illetve beszámolnak az osztály tevékenységéről, kapcsolatot tartanak a szervezeti egység munkáját érintő, segítő szervekkel; f. előkészítik a feladatkörbe tartozó testületi előterjesztéseket; g. megszervezik az osztály munkáját, a dolgozók helyettesítését, szükség szerint munkaértekezletet tartanak; h. javaslatot tesznek és egyetértési jogot gyakorolnak az osztály dolgozói kinevezésében, a munkáltatói jogok gyakorlásában, engedélyezik a dolgozók kiküldetését, szabadságát. 5.) A hivatali szervezet alapegységei a munkakörök. Az egyes munkakörök tartalmát a munkaköri leírások tartalmazzák, amelynek tudomásul vételét a munkakört betöltő dolgozó aláírásával igazolja. Az ügyintézők a munkaköri leírásban az osztályvezető által reájuk ruházott, illetve vezetői utasítással reájuk szabott feladat- és hatásköröket szakmailag önállóan gyakorolják, az ehhez igazodó jogkörrel és felelősségi mértékkel. 6.) Dolgozók más hivatali szervezeti egységhez történő átmeneti átcsoportosításáról az osztályvezető egyetértésével a jegyző dönt. 7.) A munkaköri leírások elkészítéséért és aktuális állapotban tartásáért - aljegyző, osztályvezetők esetében a jegyző; - ügyintéző, ügykezelő és fizikai dolgozók esetében az osztályvezető felelős. IV. A hivatal működése 1.) A helyettesítés rendje: a. A jegyzőt az aljegyző, az aljegyzőt az igazgatási osztályvezető, az osztályvezetőket írásbeli megbízásuk alapján a jegyző egyetértésével az osztályért való teljes felelősséggel helyettesíti a megbízott dolgozó.
b. Az ügyintézők a munkaköri leírásukban foglaltak szerint helyettesítik egymást. Az ügyviteli és fizikai dolgozók helyettesítését az osztályvezető, ennek lehetetlensége esetén a jegyző szervezi meg. c. Külső helyettesítő csak egy hónapot meghaladó távollét esetén és csak akkor alkalmazható, ha a feladat elvégzése belső helyettesítéssel nem oldható meg. d. Helyettesítendő és helyettes munkahelyről való egyidejű tartós távolléte nem engedélyezhető. 2.)Munkaviszony megszűnése, munkakör, illetőleg munkabeosztás változás esetén a jegyző esetében a polgármester, az aljegyző és az osztályvezetők esetében a jegyző, az ügyintézők esetében az osztályvezető köteles gondoskodni a munkakör jegyzőkönyvi átadás-átvételéről. 3.) Ügyiratkezelés a. A hivatal ügyiratkezelése központosított. Az ügyiratok iktatása és kezelésük legfontosabb teendői számítógépes nyilvántartással történik. A postai úton érkező küldemények iktatását a Titkársági Osztály, a személyesen benyújtott iratok iktatását az Igazgatási Osztály dolgozója végzi. Irattározási feladatokat az Igazgatási Osztály dolgozója látja el. b. A titkos iratok kezelését és megőrzését a Titkársági Osztály dolgozója végzi a titkos iratokra vonatkozó szabályok szerint. c. Az ügyiratkezelés további szabályait külön szabályzat tartalmazza. 4.) Kiadmányozás Az iraton született írásbeli intézkedés ( kiadvány) keltezéssel, bélyegzőlenyomattal ellátott sajátkezű aláírása a kiadmányozás. Csak kiadmányozási jogkör átadása esetén az „átadó (pl. jegyző) megbízásából” szöveget is fel kell tüntetni. a. polgármester kiadmányozza: - a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben született döntéseket; - az előterjesztésében önkormányzati testület, vagy más szerv elé kerülő anyagokat; - nem önkormányzati szervekhez az önkormányzat ( képviselő-testület) nevében küldendő állásfoglalásokat, felterjesztéseket; - az önkormányzat által kötött megállapodásokat, szerződéseket; - a képviselő-testületi hatáskörbe tartozó munkáltatói jogok gyakorlásával kapcsolatos iratokat.
b. jegyző kiadmányozza: - a hivatal egészét érintő témakörben készült anyagokat címzettől függetlenül; - a hatáskörébe tartozó és másra át nem ruházott ügyekben született döntéseket; - a polgármesterre vonatkozó képviselő-testületi döntéseket; - az államigazgatási hatósági jogkörbe tartozó ügyekben benyújtott fellebbezések felterjesztését, illetve a jogorvoslati kérelem alapján született első fokú döntéseket ( határozat kijavítása, kiegészítése, módosítása, visszavonása); - államigazgatási, valamint önkormányzati hatósági területen jogszabály-módosítás kezdeményezését. c. Az egyéb iratok kiadmányozására az osztályvezetők jogosultak, akik e jogukat ügyintézőkre átruházhatják. Az ennek megfelelő további kiadmányozási rendet a munkaköri leírások tartalmazzák. 5.) Bélyegzőhasználat A hivatal hivatalos körbélyegzőit csak a kiadmányozási joggal felruházottak használhatják, akik felelősek rendeltetésszerű használatáért és megőrzéséért. A bélyegzőkről a jegyző által megbízott dolgozó nyilvántartást vezet. 6.) Munkarend, ügyfélfogadási rend: a. A hivatali munkaidő 7,30 órakor kezdődik és hétfőn, kedden, szerdán, csütörtökön pénteken
16,30 óráig 12,30 óráig tart.
b.Az ügyfélfogadási idő hétfőn, pénteken szerdán
8,00 órától 12,00 óráig 8,00 órától 12,00 óráig 13,00 órától 16,30 óráig tart.
Ügyfélfogadási időn kívüli munkaidőben is fogadni kell a más településről, valamint a halaszthatatlan ügyben érkezett ügyfelet. c. Ügyfélszolgálat ügyfélfogadási rendje: Hétfőn, kedden, szerdán, csütörtökön: Pénteken:
8,00 órától 12,00 óráig 13,00 órától 16,30 óráig 8,00 órától 12,00 óráig
d. A polgármester ( alpolgármester) jegyző fogadónapja: szerdán 8,00 órától 12,00 óráig 13,00 órától 16,00 óráig tart. e. A munkaközi ebédszünet 12,00 órától munkaidőben kell kiadni.
45 perc, melyből 30 percet – péntek kivételével –
f. A munkakezdési és befejezési időpontot a dolgozók kötelesek a jelenléti ívbe naponta bejegyezni. g. Betegség miatt a munkahelyről távol maradó dolgozó betegségét a lehető legrövidebb időn belül köteles munkahelyi vezetőjének bejelenteni. A betegség tényét a jelenléti ívbe be kell jegyezni. g. Munkaidő alatt a hivatali munkahelyet csak az osztályvezető engedélyével lehet elhagyni. Ügyfélfogadási időben eltávozás csak rendkívül indokolt esetben engedélyezhető. 6.) Munkaköri megnevezés, igazolvány a. A hivatal köztisztviselőit – ahol ez lehetséges – tevékenységük jellegére és az ellátandó feladatra utaló ( a köztisztviselői besorolást nem érintő) munkaköri megnevezéssel kell kinevezni. b. A hivatal köztisztviselőit az e minőséget tanúsító igazolvánnyal kell ellátni, amely személyi igazolvánnyal együtt érvényes. V. Záró rendelkezések 1. A Szervezeti és Működési Szabályzat függelékeként kell kezelni: a.) a polgármesteri hivatal alapító okiratát; b.) valamennyi munkakörhöz tartozó feladat- és hatásköröket 2. A hivatallal kapcsolatos további szabályokat a közszolgálati szabályzat tartalmazza. 3.A Szervezeti és Működési Szabályzatot a képviselő-testület a …/2012.(VI.21.) Kvt. határozatával hagyta jóvá, amely 2012.július 1-én lép hatályba. Egyidejűleg hatályát veszti a 186/l/2011.(IV.21.) Kvt. határozattal jóváhagyott Szervezeti és Működési Szabályzat. Kaba, 2012. június 21.
Szegi Emma polgármester
dr. Csabai Zsolt jegyző
A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése, alá- és fölérendeltsége, munkamegosztás szerinti tagozódása
Polgármester Polgármester ↓
Belső ellenőrzést végző független, külső szolgáltató
Polgármesteri Hivatal Vezetője: jegyző
Gépkocsivezető
Városi Gyámhivatal 1 fő
↓
Pénzügyi Osztály
Igazgatási Osztály
Vezetője: osztályvezető
Vezetője:osztályvezető
↓
5 fő pénzügyi, gazdálkodási feladatot ellátó ügyintéző 2 fő Adóigazgatási feladatot ellátó ügyintéző
↓
Titkársági Osztály: Vezetője: aljegyző
↓
8 fő ügyintéző - 1 fő anyakönyv, népességnyilvt., ipar, keresked.; - 3 fő szociális üi.; - 1 fő építésügyi üi.; - 1 fő település Menedzser; -1 fő személyügy, munkaügy, anyakönyv, népességnyiltvt., ipar, kereskedelem - 1 fő ügyfélszolgálatos -1 fő ügykezelő
1 fő ügyintéző, 1 fő ügykezelő, 2 fő hivatalsegéd
Melléklet a …./2012.(VI.21.)Kvt. határozathoz Polgármesteri Hivatal Alapító Okirata Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 38.§. (1) bekezdése, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. §-a alapján az alábbi ( egységes szerkezetbe foglalt) alapító okiratot adja A költségvetési szerv: 1. Neve:
Kaba Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
2. Székhelye, címe:
4183 Kaba, Szabadság tér 1.
3. Alapításának ideje:
1990.
4. Alapító szerv neve
Kaba Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete
5. Irányító szerv:
Kaba Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 4183 Kaba, Szabadság tér 1.
6. Jogszabályban meghatározott közfeladata: Az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása 7.Gazdálkodási jogköre:
Önállóan működő és gazdálkodó. Ellátja a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ pénzügyi-gazdasági feladatait
8. Alaptevékenységének szakfeladatai: 841112-1 841115-1 841116-1 841117-1 841118-1 841126-1 841902-1 841906-1 841907-1 842155-1 882111-1 882112-1 882113-1 882114-1 882115-1 882117-1 882118-1 882119-1 882122-1 882123-1 882124-1 882125-1 882129-1 882202-1 889936-1 889942-1 890216-1
Önkormányzati jogalkotás Önkormányzati képviselő választásokhoz kapcsolódó tevékenységek Országos, települési és területi kisebbségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek Európai Parlamenti képviselő választáshoz kapcsolódó tevékenységek Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége Központi költségvetési befizetése Finanszírozási műveletek Önkormányzat elszámolásai költségvetési szerveivel Önkormányzatok m.n.s. nemzetközi kapcsolatai Rendszeres szociális segély Időskorúak járadéka Lakásfenntartási támogatás normatív alapon Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás Ápolási díj alanyi jogon Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás Óvodáztatási támogatás Átmeneti segély Temetési segély Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások Közgyógyellátás Gyermektartásdíj megelőlegezése Önkormányzatok által nyújtott lakás támogatás Önkormányzati ifjúsági kezdeményezések, programok,valamint támogatások
890222-1 890301-1
Idősügyi önkormányzati kezdeményezések, programok, valamint támogatások Civil szervezetek működési támogatása
9. Vállalkozási tevékenységet nem folytat. 10. Illetékességi területe: Kaba Város közigazgatási területe 11. A feladat ellátását szolgáló vagyon: Kaba Városi Önkormányzat tulajdonában lévő ingatlan ingó és egyéb vagyon kezelése és használata az önkormányzat vagyonrendeletében meghatározottak szerint. Ingatlan: Kaba Szabadság tér 1. 1677/1 hrsz. 1/1 arányban A vagyoni állapotot a hivatal mindenkori leltára tartalmazza. A hivatal használatában lévő összes vagyon értékét a számviteli nyilvántartások alapján elkészített mindenkori éves leltár tartalmazza. 12. A vagyon feletti rendelkezési jog: A vagyonra és a vagyon feletti rendelkezés jogára Kaba Városi Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelet az irányadó. 13. A hivatal vezetőjének kinevezési rendje :A hivatalt vezető jegyzőt Kaba Városi Önkormányzat Képviselő-testülete határozatlan időre a köztisztviselők jogállásáról szóló, módosított 1992. évi XXIII.tv-ben előírtak szerint nevezi ki. 14.Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése: Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben köztisztviselő, akikre a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992.évi XXIII.tv. az irányadó. Lehetséges továbbá közalkalmazotti jogviszony. Ezen munkavállalók tekintetében a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó. Foglalkoztathat Munka Törvénykönyvről szóló 1992. évi XXII. törvény alapján is munkavállalót. Egyéb foglalkoztatásra ( pl. megbízási jogviszony) irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény az irányadó. A közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény alapján közérdekű önkéntes munka.
Kaba, 2012. május 29.
Szegi Emma polgármester Záradék: Az alapító okirat módosítását (s így az egységes szerkezetű új alapító okiratot) Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2012. június 1-jei hatállyal a 2012. május 29-ei ülésén a 119/2012.(V.29.) Kvt. határozattal fogadta el. Ezzel egyidejűleg hatályát veszti a Képviselő-testület 302/2010.(XII.22.) Kvt. határozatával elfogadott Alapító Okirat.
Városi Önkormányzat Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54)523-101, Fax.:(54)522-013 e-mail:
[email protected] /2012.
K/…. Előterjesztés a képviselő-testület 2012. június 21-ei ülésére
Tárgy: Ingyenes fürdőlátogatás engedélyezése Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 41. §-a alapján a települési önkormányzatok kötelesek a gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését biztosítani azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerőpiaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A gyermekek napközbeni ellátása megszervezhető - a gyermekek életkorának megfelelően különösen bölcsődében, hetes bölcsődében, családi napköziben, családi gyermekfelügyelet vagy házi gyermekfelügyelet keretében, nyári napközis otthonban, valamint a Kt. hatálya alá tartozó óvodában, iskolai napköziben. Napközbeni ellátásának minősül az iskolai napközis ellátásban nem részesülő, különösen a csellengő vagy egyéb okból veszélyeztetett tíz év feletti gyermekek számára nyújtott nappali felügyelet, foglalkoztatás - sport- és egyéb klubfoglalkozás, illetve játszótér, játéktár, játszóház. A törvényi kötelezettségnek eleget téve Kaba Város Önkormányzatának intézményei nyári tábort tartanak a 6-14 éves korú gyermekek részére. A gyermekek részéről nagy igény mutatkozik minden évben a strandolás iránt. Kérem a képviselő-testületet tegye lehetővé, hogy a nyári szünetben a nyári táborban résztvevő gyermekek és kísérőik hetente egy alkalommal ingyenesen látogathassák a városi gyógyfürdőt. Javaslom, hogy ingyenes belépőre csak azok a gyerekek legyenek jogosultak pénteken 9-től-12-ig, akik az adott héten a pénteki napot megelőzően minden nap részt vettek a nyári tábor foglalkozásain. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az alábbi határozati javaslatot támogatni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2012. (VI.21.) Kvt. h. ingyenes fürdő látogatás engedélyezéséről Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. június 25-től 2012. augusztus 31-ig pénteki napokon 9 órától 12 óráig térítésmentesen biztosítja a fürdő igénybe4vételét azon gyermekek és kísérőik számára, akik a nyári szünetben az önkormányzat intézményei szervezésében működő nyári táborban az adott héten minden nap részt vettek a nyári tábor foglalkozásain, és a gyermek magatartása a normának megfelelő. Határidő: 2012. június 25-től 2012. augusztus 31. Felelős: Váradi Istvánné főigazgató Borbély Vilmosné óvodavezető dr. Kaszásné Sarkadi Anna intézményvezető Boldoghné Kiss Ágnes könyvtárvezető Borbély Alfréd fürdővezető Kaba, 2012. június 13. Szegi Emma polgármester
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected] Ikt.sz. 3948-1/2012.
Tárgy: Előterjesztés K/
Előterjesztés a képviselő-testület 2012. június 21-ei ülésére
Tárgy: Kaba Városi Polgárőrség Közhasznú Egyesület kérelme
Tisztelt képviselő-testület! Erdei József a Kaba Városi Polgárőrség Közhasznú Egyesület elnöke, azzal a kéréssel fordult a Tisztelt képviselő-testület felé, hogy az önkormányzati tulajdonban lévő Kaba, Rákóczi Ferenc út 124. szám alatt található irodahelyiséget térítésmentesen a Kaba Városi Polgárőrség Közhasznú Egyesület használatába adni szíveskedjen. Az egyesület az irodahelyiséget évek óta használja, azonban eddig a használatba adásról a képviselő-testület nem határozott. Az egyesület szeretné az irodahelyiségben a plafonleázások kijavítását és a belső fal meszelését elvégezni, ezért szükséges az irodahelyiség Egyesület részére történő használatba adásáról a Képviselő-testületnek a döntést meghozni. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy állásfoglalását kialakítani és a döntést meghozni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2012. (VI.21.) Kvt.h. Kabai Városi Polgárőrség Közhasznú Egyesület kérelme Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a tulajdonában lévő Kaba, Rákóczi Ferenc út 124. szám alatt található irodahelyiséget térítésmentesen határozatlan időre a Kaba Városi Polgárőrség Közhasznú Egyesület részére bocsátja. A képviselő-testület a szerződés megkötésére felhatalmazza a „Városgazdálkodás Kaba” Nonprofit Kft. ügyvezetőjét. Határidő:azonnal Felelős: Szegi Emma polgármester K a b a, 2012. május 25. Szegi Emma polgármester
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected] Ikt.sz. 4612-2/2012.
Tárgy: Előterjesztés K/
Előterjesztés a képviselő-testület 2012. június 21-ei ülésére
Tárgy: Fontana Kick Boksz Egyesület támogatásának átcsoportosítása a Kabai Meteorit Sportegyesület részére
Tisztelt képviselő-testület! Mint Önök előtt ismert a tisztelt Képviselő-testület az önkormányzat 2012. évi önként vállalt feladatairól, általa nyújtott támogatásokról szóló 23/2012. (II.16.) számú határozatában a Fontana Kick Boksz Egyesület részére 320 ezer forint összegű támogatást állapított meg. A Fontana Kick Boksz Egyesület írásban jelezte, hogy lemond a részükre megállapított támogatásról. A Meteorit SE kérelmet terjesztett elő, melyben kérte, hogy a Fontana Kick Boksz Egyesület részére biztosított 320.000 Ft összegű támogatást a Meteorit SE részére átcsoportosítani szíveskedjen, hogy az egyesület a küzdősport szakosztály működéséhez fedezetet biztosítson.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy állásfoglalását kialakítani és a döntést támogatni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2012. (VI.21.) Kvt.h. Fontana Kick Boksz Egyesület támogatásának átcsoportosítása a Kabai Meteorit Sportegyesület részére Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Kabai Meteorit Sportegyesület részére - a 23/2012. (II.16.) Kvt. határozatban megállapított támogatási összegen felül - 320.000 Ft összegű támogatást biztosít az egyesület küzdősport szakosztályának működéséhez. A támogatáshoz a fedezetet a 23/2012. (II.16.) Kvt. határozatban a Fontana Kick Boksz Egyesület részére biztosított 320.000 Ft átcsoportosításával biztosítja, mivel ezen egyesület támogatásáról írásban lemondott. Felhatalmazza Dr. Kohári György alpolgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Kohári György alpolgármester Kaba, 2012. június 11.
Dr. Kohári György alpolgármester
Kabai Óvoda Vezetője 4183 Kaba, Batthyány u. 8. OM azonosító:030994
/2012.
Tárgy: Előterjesztés K/…..
Előterjesztés a képviselő-testület 2012. június 21-ei ülésére
Tárgy: Kabai Óvoda maximális gyermeklétszámának és indítható csoportok számának jóváhagyása Tisztelt Képviselő-testület! A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 102. §. (2) bekezdés c.) pontja alapján „A fenntartó meghatározza az adott nevelési évben indítható óvodai csoportok számát, továbbá engedélyezi az osztály, csoport átlaglétszámtól való eltérést, meghatározza az adott tanítási évben az iskolában indítható osztályok, napközis osztályok ( csoportok), a kollégiumban szervezhető csoportok számát, továbbá engedélyezi a maximális létszámtól való eltérést.” A hivatkozott törvény 3.sz. melléklete I. részében az óvodai csoport átlaglétszáma 20 főben, maximális létszáma 25 főben van megállapítva. A „II. Az osztályok, csoportok szervezése” részben kimondja, hogy a csoportok létszáma a maximális létszámot nem lépheti túl, kivéve ha az óvodában a nevelési év indításánál legfeljebb két óvodai csoport van. Ez esetben a maximális létszám legfeljebb húsz százalékkal léphető túl. Ez a szabály érvényes a csoportok számától függetlenül az esetben is, ha a nevelési év során emelkedik a csoport létszáma a maximális létszám fölé. Az előzőekben leírt maximális létszám tíz százalékkal túlléphető, ha az oktatásszervezési okok miatt indokolt, továbbá az intézkedéssel az óvodaszék, óvodai szülői szervezet ( közösség) egyetért. Az intézménybe felvehető maximális gyermeklétszám az alapító okiratban van rögzítve, az alábbiak szerint: Felvehető maximális gyermeklétszám: 445 fő - Kabai Óvoda 200 fő - Kabai Óvoda Bárándi Tagóvodája 125 fő - Kabai Óvoda Sápi Tagóvodája 65 fő - Kabai Óvoda Tetétleni Tagóvodája 65 fő A jelenleg működő csoportok száma: - Kabai Óvoda 7 csoport - Hétszínvirág Óvoda: 4 csoport - Napsugár Óvoda: 3 csoport - Kabai Óvoda Bárándi Tagóvodája 5 csoport - Kabai Óvoda Sápi Tagóvodája 2 csoport - Kabai Óvoda Tetétleni Tagóvodája 2 csoport A 2012/2013. nevelési évre javasolt csoportok száma: - Kabai Óvoda 7 csoport - Hétszínvirág Óvoda 4 csoport - Napsugár Óvoda 3 csoport - Kabai Óvoda Bárándi Tagóvodája 5 csoport - Kabai Óvoda Sápi Tagóvodája 2 csoport - Kabai Óvoda Tetétleni Tagóvodája 2 csoport
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az óvoda csoportok számát és a maximálisan felvehető gyermekek létszámát a 2012/2013. nevelési évre a határozati javaslatban foglaltak szerint jóváhagyni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……/2012. (VI.21.) Kvt.h. a Kabai Óvoda csoport számáról a 2012/2013. nevelési évre Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 102. §. (2) bekezdés c.) pontjában biztosított jogkörében eljárva a Kabai Óvodában indítható csoportok számát a 2012/2013. nevelési évre az alábbiak szerint hagyja jóvá: - Kabai Óvoda 7 csoport - Hétszínvirág Óvoda 4 csoport - Napsugár Óvoda 3 csoport - Kabai Óvoda Bárándi Tagóvodája 5 csoport - Kabai Óvoda Sápi Tagóvodája 2 csoport - Kabai Óvoda Tetétleni Tagóvodája 2 csoport Felvehető maximális gyermeklétszám: - Kabai Óvoda - Kabai Óvoda Bárándi Tagóvodája - Kabai Óvoda Sápi Tagóvodája - Kabai Óvoda Tetétleni Tagóvodája
445 fő 200 fő 125 fő 65 fő 65 fő
A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és az intézményvezetőt a szükséges intézkedés megtételére. Határidő:azonnal Felelős:Szegi Emma polgármester Borbély Vilmosné óvodavezető Kaba, 2012. június 7.
Borbély Vilmosné óvodavezető
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected] Ikt.sz. 4581-1/2012.
Tárgy: Előterjesztés K/7
Előterjesztés a képviselő-testület 2012. június 21-ei ülésére Tárgy: Kabai 0513/6 hrsz.-on nyilvántartott magánút térítésmentesen történő átvétele
Tisztelt képviselő-testület! Az Eastern Sugar Zrt. tulajdonát képezi a kabai 0513/6 hrsz.-on nyilvántartott 5 ha 2916 m2 Területű „kivett saját használatú út” megnevezésű, közforgalom számára megnyitott magánút ingatlan, mely a Szolnok-Debrecen vasútvonal Kaba-Cukorgyári kereszteződésétől indul és a 48103-as jelű közútba torkollik be. Az úton korábban cukorrépa szállítás folyt, azonban a cukorgyár megszűnését követően az út elvesztette a cukorgyárhoz kötődő funkcióját. Tekintettel arra, hogy a Zrt. működéséhez a megjelölt út egyáltalán nem szükséges, az Eastern Sugar Zrt. felajánlotta Kaba Város Önkormányzata részére az út térítésmentesen történő átadását. Amennyiben az önkormányzat az útra nem tart igény, a Zrt. megindítja az út közforgalom elől történő lezárására irányuló eljárást. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy állásfoglalását kialakítani és a döntést meghozni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2012. (VI.21.) Kvt.h. Kabai 0513/6 hrsz.-on nyilvántartott magánút térítésmentesen történő átvételéről A) Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete kinyilvánítja azon szándékát, hogy az Eastern Sugar Zrt. (4183 Kaba, Meteorit út 5.) tulajdonában lévő 5 ha 2916 m2 területű „kivett saját használatú út” megnevezésű, közforgalom számára megnyitott magánút ingatlant térítésmentes átveszi. Felhatalmazza polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. B) Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete nem kívánja átvenni az Eastern Sugar Zrt. (4183 Kaba, Meteorit út 5.) tulajdonában lévő 5 ha 2916 m2 területű „kivett saját használatú út” megnevezésű, közforgalom számára megnyitott magánút ingatlant. Felhatalmazza polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: azonnal Felelős: Szegi Emma polgármester Kaba, 2012. június 12.
Szegi Emma polgármester
Városi Önkormányzat Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54)523-101, Fax.:(54)522-013 e-mail:
[email protected] /2012.
K/…. Előterjesztés a képviselő-testület 2012. június 21-ai ülésére
Tárgy: A Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ létszámbővítési kérelme
Tisztelt Képviselő-testület! Kaba Város Önkormányzata a TÁMOP-5.6.1.C-11/2-2011-0032 „Mikrotérségi áldozatsegítő hálózat kialakítása” című pályázaton sikeresen vett részt. A pályázatban rögzítve lett, hogy a projekt menedzser közalkalmazotti jogviszonyban lesz alkalmazva a pályázat idejére. A pályázatot végrehajtó Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ alkalmazási kötelezettsége 2012. július 1-től- 2014. június 30-ig terjed. A projekt megvalósítása anyagi terhet nem jelent az önkormányzat illetve az intézmény részére. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megvitatni és azt támogatni szíveskedjen.
Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……/2012.(VI.21.) Kvt.h. a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ létszámbővítéséről Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ közalkalmazotti létszámát 2012. július 1-től- 2014. június 30-ig 1 fővel megemeli, így az intézmény létszáma 63,75 főről 64,75 főre emelkedik. A létszámbővítés többletforrást nem igényel, arra fedezetet a TÁMOP-5.6.1.C-11/2-2011-0032 „Mikrotérségi áldozatsegítő hálózat kialakítása” című pályázat biztosítja. A képviselő-testület megbízza a polgármestert és az intézményvezetőt a szükséges intézkedések megtételével. Határidő: 2012. július 1. Felelős: Szegi Emma polgármester Dr. Kaszásné Sarkadi Anna intézményvezető
Kaba, 2012.június 12. Szegi Emma polgármester
Általános Művelődési Központ 4183 Kaba, Kossuth u. 2. Tel.: 54/460-362 E-mail:
[email protected]
Előterjesztés a Képviselő-testület 2012. június 21-i ülésére. Tárgy: Kaba Város Önkormányzat kapcsolódása konzorciumi tagként a TÁMOP-3.2.12-12 „Kulturális szakemberek továbbképzése a szolgáltatásfejlesztés érdekében” pályázathoz
Tisztelt Képviselő-testület! A TÁMOP-3.2.12-12 Kulturális szakemberek továbbképzése a szolgáltatásfejlesztés érdekében című pályázat lehetőséget biztosít településünk kulturális intézményeiben dolgozó szakemberek számára a 7 éves szakmai képzésük (1/2000 NEKÖM) 100 %-os finanszírozására. A szakemberek továbbképzése emelné intézményeink szolgáltatásainak színvonalát. A pályázatban a legkevesebb megpályázható összeg 5 M forint, melyet az érintett 3 fő képzési költsége nem fedne le. A kiírás lehetőséget biztosít a konzorciumban történő pályázásra is, melynek a legelőnyösebb formája az, ha a helyi önkormányzat a pályázó konzorciumi tag. A debreceni Méliusz Juhász Péter Megyei Könyvtár és Művelődési Központ összefogja a megyében lévő kulturális intézményeket, és vállalja a főpályázó szerepét jelen pályázat esetében. Kérnénk a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy járuljon hozzá ahhoz, hogy Kaba Város Önkormányzata konzorciumi tagként csatlakozzon a TÁMOP-3.2.12-12 „Kulturális szakemberek továbbképzése a szolgáltatásfejlesztés érdekében” pályázathoz. A képzéseket és a képzések célját, valamint költségeit a továbbiakban részleteztük. A pályázat lehetőséget biztosít - mellyel élni is kíván a főpályázó - az előleg lehívásra, amely minimális előfinanszírozást feltételezhet az önkormányzat részéről eredményes pályázat esetén.
TÁMOP-3.2.12-12/1 Kulturális szakemberek továbbképzése a szolgáltatás fejlesztés érdekében pályázaton résztvevő könyvtárosok és képzések Név
Képzés leírása
Borbély Gyuláné
A biblioterápia megismerése. A képzés felkészít a biblioterápiás csoportok vezetésére, nagyobb mentálhigiénés kompetencia megszerzésére. Így a közoktatásban részvevő gyerekekkel kiscsoportos foglalkozásokon az olvasásfejlesztés és a személyiségfejlesztés ad új lehetőséget könyvtári szolgáltatás bővítésére. Azon kommunikációs képesség és készség fejlesztése, amelyek alkalmassá teszik arra, hogy munkahelyük belső értékeit jól tudják kommunikálni a külvilág felé, hogy együtt tudjanak működni a fenntartóval és más szervezetekkel, így a közoktatás minden szereplőjével, valamint hogy felismerje a használók elvárásainak és elégedettségének fontosságát a mindennapi szervezésben.
Boldoghné Kiss Ágnes
A biblioterápia megismerése. A képzés felkészít a biblioterápiás csoportok vezetésére, nagyobb mentálhigiénés kompetencia megszerzésére. Így a közoktatásban részvevő gyerekekkel kiscsoportos foglalkozásokon az olvasásfejlesztés és a személyiségfejlesztés ad új lehetőséget könyvtári szolgáltatás bővítésére.
Óra szám
60 óra (8 nap)
Debrecenbe: Vonatjegy: 1300,-Ft/menettérti 5 alkalommal: DKV jegy: 10x350,-Ft Összesen:
60 x 3000 8 x 8000 244.000,-Ft
60 óra (8 nap)
60x3000 8x8000 244.000-Ft
60 óra (8 nap)
60x3000 8x8000 244.000,-Ft
A digitalizált anyagok online szolgáltatásának lehetőségeivel, a 30 óra kereshetőség biztosításával, szabványos (5 nap) metaadatok létrehozásával, valamint jogi és egyéb projektszervezési szempontokkal. Útiköltség: Budapestre ( 1 tanfolyam 3 felutazással, vonatjegy: 7000-Ft/1 menettérti; Budapest 72 órás jegy: 4000-Ft; 1 utazás: 11.000-Ft)
Képzés költségei
30x3000 5x3000 105.000-Ft
Budapest: 9x11.000Ft 109.000Debrecen: 5x 2000
946.000-Ft
TÁMOP-3.2.12-12/1 Kulturális szakemberek továbbképzése a szolgáltatás fejlesztés érdekében pályázaton résztvevő közművelődési szakember és képzések Név
Kovácsné Vágó Emese
Képzés és a szolgáltatásfejlesztés leírása Képzés tartalma - minőségfejlesztés a közművelődésben: minőségügyi alapismeretek, közművelődés minőségfejlesztő programja, önértékelést segítő eszközök alkalmazása, az önértékelés kivitelezésének gyakorlati lépései, az auditori és a szakfelügyeleti tevékenység, tanúsítás, felnőttképzési intézmény-akkreditáció. Szolgáltatásfejlesztés – a közművelődési intézmény önértékelési tevékenységének megszervezése, lebonyolítása, értékelés készítése, önértékelést követő helyszíni szemléjének végrehajtása, auditálás, értékelő jelentés készítése. Így az intézmény képessé válik a társadalmi és a helyi igényeknek megfelelő szolgáltatások nyújtására. Az önértékelés keretében a közművelődési intézmény azonosítja partnereit, folyamatosan méri azok igényeit, illetve elégedettségét. A mérések eredményeinek elemzése alapján meghatározza szakmai céljait és szolgáltatásainak fejlesztését, amelyek megvalósításához intézkedési terveket készít. Az intézkedési tervek megvalósulását értékeli, és azok eredményeit felhasználja működésének folyamatos fejlesztéséhez. Képzés tartalma – retorika, nyilvános beszéd Szolgáltatás fejlesztés – a közművelődési intézmény kommunikációján fejlesztése (eladhatóbb szolgáltatások, intézmény arculatának, partneri kapcsolatainak erősítése, stb.)
Útiköltség: 2 tanfolyam 20 utazással vonatjegy: 700 Ft/menettérti Debrecen összesen
Óra szám
2 x 30 óra 2 x 5 nap
Képzés költségei
60 x 3000 10 x 8000 Tandíj: 180.000,-Ft Étkezési ktg.: 30.000 Ft Összesen: 210.000 Ft
60 x 3000 10 x 8000 2 x 30 óra 2 x 5 nap
180.000 Ft 30.000 Ft Összesen: 210.000 Ft
20 x 700
14.000 Ft
434.000 Ft
A 3 személy képzési költsége összesen: 1.380.000 Ft
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az alábbi határozati javaslatot támogatni szíveskedjen. Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……………………../2012. (VI…..) határozata TÁMOP-3.2.12-12 „Kulturális szakemberek továbbképzése a szolgáltatásfejlesztés érdekében” projektben való részvételről Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete részt kíván venni konzorciumi tagként a TÁMOP-3.2.12-12 „Kulturális szakemberek továbbképzése a szolgáltatásfejlesztés érdekében” című projektben, mely pályázatban a főpályázó a Méliusz Juhász Péter Megyei Könyvtár és Művelődési Központ. Egyben szükség esetén vállalja a képzési költségek megelőlegezését. Határidő: folyamatos Felelős: Szegi Emma polgármester
Váradi Istvánné főigazgató
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected]
/2012.
Tárgy: Előterjesztés K/……
Előterjesztés a képviselő-testület 2012. június 21-ei ülésére
Tárgy: Hozzájárulás kérés jegyzői helyettesítéshez Tisztelt Képviselő-testület! Mint Önök előtt is bizonyára ismert Báránd községben a 2012. június 10. napján megtartott időközi önkormányzati választáson dr. Kovács Miklós jegyzőt polgármesterré választották, így közszolgálati jogviszonya megszűnt. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 36. §. (1) bekezdése valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 247. §. (5) bekezdése alapján a képviselő-testület pályázatot ír ki a jegyzői állás betöltésére. A pályázatot legkésőbb a jegyző közszolgálati jogviszonyának megszűnését követő harminc napon belül kell kiírni. Báránd községben az új jegyző kinevezéséig is gondoskodni kell a jegyzői feladatok ellátásáról, ezért kérik Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének hozzájárulását ahhoz, hogy 2012. június 11től a jegyzői álláshely betöltésére kiírt pályázati eljárás lezárultáig Báránd községben a jegyzői feladatokat helyettesítés útján dr. Csabai Zsolt láthassa el. A helyettesítés várható időtartama az előzetes számítások szerint a pályázati kiírásra tekintettel 2012.augusztus 31-ig tartana. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy állásfoglalását kialakítani és a döntést meghozni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……./212. (VI.21.) Kvt.h. jegyzői helyettesítéshez való hozzájárulás kéréséről Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárul, hogy Kaba Város Önkormányzat jegyzője dr. Csabai Zsolt hetente egy alkalommal ellássa Báránd Község Önkormányzatának jegyzői munkakörét 2012. augusztus 31-ig. Felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedés megtételére. Határidő: azonnal Felelős: Szegi Emma polgármester K a b a, 2012. június 14.
Szegi Emma polgármester