félTíz Közösségi szenvedélyek, szenvedélyes közösségek
2006. május 29-30.
Balatonkenese
Szekció-előadások
Tartalomjegyzék Tartalomjegyzék......................................................................................................................... 2 Dél – Dunántúli Regionális Kábítószerügyi Egyeztető Fórum (DREKEF)............................... 5 I. A Nemzeti Stratégia ............................................................................................................ 5 II. A Dél – Dunántúli régió .................................................................................................... 5 III. A Dél – Dunántúli Regionális Kábítószerügyi Egyeztető Fórum – DREKEF ................ 6 IV. Helyzetkép – röviden ....................................................................................................... 8 1. Közösség, együttműködés .............................................................................................. 8 2. Megelőzés....................................................................................................................... 8 3. Kezelés – ellátás ............................................................................................................. 8 4. Kínálatcsökkentés........................................................................................................... 9 V. A DREKEF (hosszú távú) feladatai ................................................................................. 9 A Dél – Dunántúli Regionális Kábítószerügyi Egyeztető Fórum Cselekvési Terve (2006 – 2007)..................................................................................................................................... 12 I. Közösség, együttműködés................................................................................................. 12 II. Megelőzés ........................................................................................................................ 14 III. Szociális munka, gyógyítás, rehabilitáció ...................................................................... 15 IV. Kínálatcsökkentés .......................................................................................................... 16 A DREKEF pályázat programjai.......................................................................................... 18 1. DREKEF Konferencia : „ A prevenció és a korai kezelésbevétel”.............................. 18 2. Kortársoktatók képzése, szupervízió............................................................................ 19 3. A „FÜGE” Drogprevenciós Munkacsoport programja – képzések ............................. 19 4. A DREKEF honlap felújítása, működtetése................................................................. 20 5. DREKEF Stratégia ill. szóróanyagok készítése ........................................................... 20 „Hogyan definiálhatja magát a KEF?” – Eger ......................................................................... 21 Az Egri KEF alakulása ......................................................................................................... 21 Előnye............................................................................................................................... 21 Hátránya ........................................................................................................................... 21 Megoldásunk .................................................................................................................... 21 Az Egri KEF tagsága............................................................................................................ 22 Előnye............................................................................................................................... 22 Hátránya ........................................................................................................................... 22
2
Megoldásunk .................................................................................................................... 23 Az „öndefiníciónak” megfelelően a KEF tevékenysége ...................................................... 24 Javaslat ................................................................................................................................. 25 Terveink ............................................................................................................................... 25 FERENCKE(F) 1,5 éves - A Ferencvárosi KEF...................................................................... 26 Civilek a KEF-ben................................................................................................................ 26 Mások hogy csinálják??? ..................................................................................................... 26 Tagok.................................................................................................................................... 26 Helyzetfelmérés.................................................................................................................... 27 Ferencvárosi Drogstratégia .................................................................................................. 27 Főbb programjaink ............................................................................................................... 27 Kérdések............................................................................................................................... 28 „FÉLTÍZ”Kazincbarcikai Kábítószerügyi Egyeztető Fórum 2006.......................................... 29 Akkori rövid távú célkitűzéseink ..................................................................................... 29 Középtávú célkitűzéseink akkor....................................................................................... 30 Tevékenységeink a célok megvalósítása érdekében ............................................................ 30 2001 ...................................................................................................................................... 30 2002-2003............................................................................................................................. 31 2004 ...................................................................................................................................... 31 2005-2006............................................................................................................................. 32 KEF-e-lenyomat – a miskolci KEF kapcsolatrendszere........................................................... 34 KEF szervezetünk megalakulása.......................................................................................... 34 Közösség és együttműködés................................................................................................. 35 Célpont Ifjúsági Információs és Tanácsadó Iroda............................................................ 35 Szülők Egyesülete ............................................................................................................ 35 Médiával való kapcsolat................................................................................................... 35 Képzések .......................................................................................................................... 35 Megelőzés és ártalomcsökkentés.......................................................................................... 36 Drogambulancia Alapítvány............................................................................................. 36 Városi, megyei Rendőrkapitányság.................................................................................. 36 ÁNTSZ ............................................................................................................................. 36 Pedagógiai Intézet ............................................................................................................ 36 Gyógyítás, rehabilitáció ....................................................................................................... 37 Drogambulancia ............................................................................................................... 37 3
Paraklisz ház..................................................................................................................... 37 Kínálatcsökkentés................................................................................................................. 37 Terveink ............................................................................................................................... 38 A tiszaújvárosi KEF tevékenységének hatékonysága, értékelése ............................................ 39 Prevenciós programok monitorozásának szempontrendszere.............................................. 39 Kínálatcsökkentés monitorozása: ......................................................................................... 40 Közösségi együttműködés:................................................................................................... 40 Ártalomcsökkentés ............................................................................................................... 41
4
Dél – Dunántúli Regionális Kábítószerügyi Egyeztető Fórum (DREKEF) I. A Nemzeti Stratégia A Magyar Köztársaság Kormánya 2000. július 4.-én egyhangúan, az Országgyűlés 2000 .december 5.-én nagy többséggel fogadta el a „Nemzeti Stratégia a kábítószer-probléma visszaszorítása érdekében” című dokumentumot. A program meghatározza az alapcélokat és értékeket, megfogalmazza a stratégiai fejlesztés fő irányait, eligazítást ad a színterek és szereplők számára a stratégiában foglaltak megvalósítására vonatkozóan. Egységes társadalmi konszenzus kialakítását szorgalmazza a kábítószer-probléma megközelítését és megfogalmazását illetően, aktivizálni kívánja az önkormányzatok, a döntéshozó szervek, a civil szervezetek és a helyi közösségek tagjait, valamint szolgálja az Európai Uniós csatlakozás és a nemzetközi együttműködés érdekeit.
A Nemzeti Stratégia kulcsszerepet szán a helyi Kábítószerügyi Egyeztető Fórumoknak. Ezekben a bizottságokban a helyi állami, önkormányzati, civil és egyházi szervezetek képviseltetik magukat: a prevenció és a terápia világának szereplői, valamint az ezeket szervezeti szinten összefogó ÁNTSZ-ek, a közösségfejlesztés szervezetei, a gyermekjóléti szolgálatok, valamint az igazságszolgáltatás, a büntetés-végrehajtás, a rendőrség és az önkormányzat szakosított szerveinek képviselői. Ezek a bizottságok gyűjtik össze a helyi drogproblémákkal kapcsolatos információkat, monitorozzák a változásokat, meghatározzák a legfontosabb rizikócsoportokat, megállapítják a közösségi prevenció célkitűzéseit, a terápia lehetőségeit, egyben pedig a prevenciós, közösségfejlesztő
és
terápiás
kapacitásokat
is
nyilvántartják.
Biztosítják
a
helyi
szolgáltatásokról szóló információk elérhetőségét a helyi közösség számára. Évenként tervet készítenek a helyi feladatokról – összhangban a Nemzeti Stratégia célkitűzéseivel -, majd év végén beszámolót készítenek az elvégzett munkáról.
II. A Dél – Dunántúli régió Hazánkban a kábítószer - probléma kezelőrendszere, Baranya megyében a legfejlettebb. Ebből következőleg, az ezzel foglalkozó szakemberek aránya is itt a legmagasabb. Már a
5
Nemzeti Stratégia megjelenése előtt több program készült a probléma mérséklésére. Többek közt meg kell említenünk a Baranya Megyei Önkormányzat Közegészségügyi, Narkomán Fiatalokat Gyógyító - Foglalkoztató Közalapítványa (INDIT Közalapítvány) modellszerepét: az integrált drogterápiás intézmény prevenciós központot, szenvedélybetegek nappali ellátóját, drogambulanciát, drogterápiás otthonokat és félutas házakat egyesít. Emellett a Közalapítvány
különböző
célcsoportokra
szabott
prevenciós
és
ártalomcsökkentő
programokat is bonyolít. Megfogalmazódott tehát egy olyan elképzelés, mely szerint a dél-dunántúli régióban megalakult,
illetve
„ernyőszervezeteként”,
megalakuló az
intézményi
helyi háló,
Kábítószerügyi a
szakember
Egyeztető koordináció,
Fórumok az
egyes
intézményekben zajló programok összehangolására, a Nemzeti Stratégiában megfogalmazott éves terv szakmai lebonyolítására célszerű létrehozni egy, a regionalitás szintjén megalakuló Kábítószerügyi Egyeztető Fórumot.
III. A Dél – Dunántúli Regionális Kábítószerügyi Egyeztető Fórum – DREKEF A Fórum kialakításához a jogi és szervezeti hátteret a Dél-Dunántúli Regionális Egészségügyi Tanács (később Dél-Dunántúli Regionális Egészségügyi Egyesület biztosította. 2001-ben a DREE módosította az egyesület alapszabályát. A módosítások között szerepelt az új munkaszervezeti formák, fórumok létrehozása, nevezetesen a Regionális Kábítószerügyi Egyeztető Fórumé és a Regionális Egészségfejlesztési Fórumé.
Március 10-én a régió kábítószerüggyel foglalkozó szakemberei, civil szervezetei, önkormányzatai
képviselőinek
részvételével
lezajlott
a
Dél-Dunántúli
Regionális
Kábítószerügyi Egyeztető Fórum előkészítő tanácskozása. Ezt követően - a DRET alapszabályával összhangban - elkészült a DREKEF szervezeti és működési rendjének tervezete, melynek elfogadásával formálisan 2002. április 3-án jött létre a Fórum, mely az elmúlt években, a dél-dunántúli régióban - Pécs, Komló, Mohács, Siklós, Szekszárd, Paks, Dombóvár, Bonyhád, Kaposvár, Siófok - megalakult KEF - eket és az ott helyet foglaló intézményeket tömöríti. Operatív testületéhez tartoznak a KEF - eket vezető városi koordinátorok és a regionális koordinátor. Az operatív teendőket a DREKEF - iroda látja el, amelynek az INDIT Közalapítvány - „FÜGE” Deviancia Prevenció, Regionális Képzési és
6
Koordinációs Központ ad helyet.
A DREKEF fő célkitűzéseként a Baranya, Somogy és Tolna megyében működő, a drogprobléma kezelésében szerepet vállaló szociális, egészségügyi, oktatási, közigazgatási intézmények, valamint az ifjúságvédelemben érintett egyházi és civil szervezetek ernyőszervezetként való összefogásával, a helyi KEF – ek koordinációjával Regionális Drogstratégiát kíván kidolgozni és megvalósítani.
A dél-dunántúli régió számos szempontból mintarégióvá vált. Többek között az egészségügyet, a foglalkoztatás - politikát és a munkahelyi - fogalakozási rehabilitációt érintő innovációk, és a különböző megelőző - fejlesztő aktivitások is ebben a régióban fókuszálódtak. Kiemelkedő a Dél-Dunántúlon eddig megvalósult regionális programozási munka is. Elkészült a régió komplex fejlesztési programja, amelyhez kapcsolódóan önálló programok készítésére is sor került. A drogkérdéssel összefüggésbe lehet hozni a régió egészségügyi fejlesztési programját, a foglakoztatási stratégiát rögzítő koncepciót és a szociális programot is. E folyamatba illeszthető a DREKEF szakmai támogatása és koordinációja mellett kidolgozott regionális drogstratégia is. Tekintve, hogy a leghatékonyabb drogmegelőzést nem azok a programok szolgálják, amelyek közvetlenül hívják fel a figyelmet a droghasználat veszélyeire, vagy a mentálhigiéné keretében adnak át egészségfejlesztési ismereteket, hanem azok, amelyek a közösség életminőségének javulása irányába hatnak, a DREKEF együtt kíván működni az önkormányzatokkal, és a munkaerőpiac szereplőivel is.
A stratégia kimunkálásához, a DREKEF szervezeti rendszerének kiépítéséhez hasznos tapasztalatokkal szolgált az Egyesült Királyság Stratégiája és rendszermodellje, valamint az Oxfordi DAAT-tal és annak intézményeivel való munkakapcsolatunk.
A következőkben a Nemzeti Stratégia fejezeteihez kapcsolódó területeken – közösség, együttműködés, megelőzés, kezelés, ellátás, kínálatcsökkentés –, a régióban működő intézmények, programok, szolgáltatások, stb. helyzetét, azok működését, eredményeit összegezzük. A fejlesztés aktuális feladatait a DREKEF 2006 – 2007 re megfogalmazott Cselekvési Tervében foglaljuk össze.
7
IV. Helyzetkép – röviden
1. Közösség, együttműködés
A régióban működő Fórumokról összességében elmondható, hogy működésük feltételei megteremtődtek, az elmúlt években munkaformáik rögzültek, begyakorlottá váltak. A prevenció, a terápia-rehabilitáció és a kínálatcsökkentés szakemberei megfelelően képviseltek, jól reprezentálják a helyi intézményi hálót. A droghasználókkal és/vagy az ilyen téren veszélyeztetett fiatalokkal foglalkozó intézményrendszer felmérése, értékelése megtörtént, és hozzáférhető – a helyi Stratégiák jelentős része elkészült. Rendszeres rádiós és televíziós programokkal, valamint a sajtó útján próbálunk szemléletet formálni, információkat adni.
2. Megelőzés
A régió „prevenciós térképére” tekintve megállapíthatjuk, hogy mindenütt működnek egészségfejlesztő, drogprevenciót tartalmazó programok mindazokon a színtereken, ahol a fiatalok felnőnek, s amelyeket a Nemzeti Stratégia megjelöl (család, iskola, munkahely, szabadidő, egyházak, média, a gyermekvédelem intézményrendszere, kockázati csoportok, rendőrségi bűnmegelőzés, prevenció), ám ezek elterjedtsége, gyakorisága igen változatos képet mutat. Leggyakrabban az iskolai térhez köthető szolgáltatásokat találunk; tervezett, tematikus programokat, kortárs – programokat, egézségnapokat, stb. Működnek drogmentes szórakozási és szabadidő eltöltési lehetőségek (szórakozást és egyben segítést is lehetővé tévő int., éjszakai sport, csellengőkkel foglalkozás, szabadidős programok), de ezek elterjedtsége és fenntarthatóságuk nem elégséges, bizonytalan. Létrejöttek célcsoport specifikus információs kiadványok, s jelentős a médiaszereplések száma is.
3. Kezelés – ellátás
A régió ellátottsága e területen jelentősen nem változott. A segítő kapcsolatban (a kapcsolatfelvételtől a kezelésen át a reszocializációig) résztvevő droghasználók aránya ugyan
8
növekedett, de az emelkedés elsősorban az elterelést igénybevevők létszámának növekedéséből ered. A spektrum kapacitása nem nőtt, de a kiléptetést célzó intézmények, programok (félutas ház, védett munkahely) száma, s az abban helyet kapó, feladatot végzők száma bővült. Az ellátások kliensigényeknek megfelelő differenciáltsága - az adott állapot súlyosságának és típusának leginkább megfelelően – bővült.
4. Kínálatcsökkentés
A régióban, a déli határforgalom, az illegális kábítószerek beáramlása jelentős, ezért rendkívül fontos a Határőrség, a Vám – és Pénzügyőrség, a Rendőrség együttműködése. Az elmúlt évben a rendőrség felderítő, nyomozati, vizsgálati, illetve lefoglalási tevékenysége eredményesnek mondható, s emellett a rendőri tevékenységben mindinkább tetten érhető a terjesztőkre való fókuszálás, a fogyasztók helyett. A legálisan forgalmazott kábítószerek, pszichotrop anyagok és prekurzorok fokozottabb ellenőrzése megvalósult, valamint helyi szinten a rendészeti, egészségügyi és gazdasági hatóságok együttműködnek.
V. A DREKEF (hosszú távú) feladatai •
Fontosnak éreztük a helyi stratégiák kialakításában való szerepvállalást, hisz nem mindenütt állt rendelkezésre megfelelő szakmai háttér a programok elkészítésére. A tervek magukban foglalják a drogprobléma teljes ívét a prevenciótól az ártalomcsökkentésig, s az ezeknek alapot adó helyzetfelmérések jól tükrözik a helyi igényeket, szükségleteket. A helyi adatok - epidemiológiai információk és igényfelmérés -, gyűjtését továbbra is feladatunknak tartjuk a fórum munkájában részt vevő intézmények és szervezetek által, hisz ezek képezik, képezhetik alapját a különböző programok megvalósíthatóságának, az intézmények, szolgáltatások kialakításának, fenntarthatóságának.
•
Fontos cél a regionális együttműködés folyamatossá tétele. A DREKEF operatív bizottsága negyedévente ülésezik, de emellett folyamatos munkarend kialakítására törekszünk, mely a Stratégia fejezeteihez kapcsolódó munkacsoportok – közösség, együttműködés, megelőzés, kezelés, ellátás, kínálatcsökkentés - felállítását jelenti. Ezek a bizottságok a tervezik meg és koordinálják a helyi és a Regionális Stratégia céljainak végrehajtását. A DREKEF iroda, információs központ már mindenki
9
számára elérhető, tere és eszközrendszere van programok tervezésére, a kapcsolat fenntartására, prevenciós tanácsadásra, így lehetőségeinkhez mérten közvetlen, napi kapcsolatot próbálunk kialakítani a KEF-ek koordinátoraival. •
Feladatunknak tartjuk a helyi szakemberek továbbképzésében alkalmazandó, a helyi szükségletekhez igazodó tréning-anyagok kidolgozását, elsősorban az oktatás, a prevenciós, az egészségügy, illetve a szociális szolgáltatások különböző területein, valamint a politikai szférában dolgozók részére. Tervezzük egy, a kínálatcsökkentés területén tevékenykedő szakembereknek szóló előadássorozat megrendezését, elsősorban a Vám –és Pénzügyőrség, valamint a megyei Rendőrkapitányság munkatársai számára.
•
Jó hagyománynak tartjuk, így továbbra is szeretnénk rendszeressé tenni az „Ártalomcsökkentő fesztiválokat” Pécsett, de lehetőség szerint a régió más városaiban is szerveznénk hasonló jellegű programokat.
•
Internet, média: Az információkhoz való hozzáférés kiemelt fontosságú. A DREKEF honlapja már elérhető. Az oldalakon megtalálhatók a DREKEF-ről, a helyi fórumokról, intézményekről szóló alapinformációk, de számos kutatás és publikáció is olvasható. /A honlap tartalmát folyamatosan bővítjük, a regionális Stratégia elkészülte után a honlap megújítását is tervezzük. Ezek az anyagok kiadványok, szóróanyagok formájában is megjelennek, kibővítve az alkalomszerűen megjelenő ismeretterjesztő, prevenciós kiadványokkal.
•
Rendszeres, aktív kapcsolatunk van a helyi médiával („DROGVESZÉLYBEN” havonta jelentkező magazinműsor a Magyar Rádió Pécsi Körzeti Stúdiójában, „LESZÁLLÓPÁLYA” havonta jelentkező magazinműsor a Pécs TV - ben és a Hálózat adáskörzetében), alkalomszerűen országos megjelenésre is lehetőségünk van, az elektronikus és írott sajtó munkatársai figyelemmel kísérik munkánkat, rendezvényeinket.
•
Kapacitásunkhoz mérten igyekszünk mind több szakmai fórum, rendezvény, konferencia tanácsadó, illetve szakértői szerepkörét betölteni. A visszajelzések pozitívak, így további felkéréseknek szívesen teszünk eleget.
10
11
DR EK EF Ko nfe ren cia 200 5. má rci us
A Dél – Dunántúli Regionális Kábítószerügyi Egyeztető Fórum Cselekvési Terve (2006 – 2007)
I. A társadalom váljon érzékennyé a drogkérdések hatékony kezelése iránt, a helyi közösségek pedig növeljék problémamegoldó készségüket a kábítószer- probléma visszaszorításában. -
Közösség, együttműködés -
•
A
Nemzeti
Stratégia
munkabizottságok
fejezetei
kialakítása
-,
közti
összhang
az
intézmények
megteremtése közötti
–
DREKEF
információáramlás,
adatszolgáltatási rendszer hatékonyabbá tétele. Ennek érdekében a DREKEF a Nemzeti Stratégia négy fő pilléréhez kapcsolódóan munkabizottságokat alakít, melyek a DREKEF Stratégia végrehajtásának fő mozgatói. A munkabizottságok, elfogadott munkatervük alapján, legalább negyedévente üléseznek, munkájukról az évente megrendezésre kerülő DREKEF Konferencián adnak számot. A munkabizottságok: 1. Közösség, együttműködés - vezető: Máté Zsolt, Posta János 2. Prevenció
- vezető: 12
Dombrádi Zita
3. Kezelés, ellátás
- vezető:
Dr. Szemelyácz János
4. Kínálatcsökkentés
- vezető:
Dr. Ambrus Zoltán, rendőr őrnagy
Az intézmények közötti hatékonyabb információáramlást, kapcsolattartást segíti, a DREKEF honlap, melynek fejlesztését, aktualizálását ez évben elvégezzük. •
Önkormányzatok erőteljesebb szerepvállalása a megyei Közgyűlések biztosítsanak lehetőséget a DREKEF Munkacsoportok beszámolóinak meghallgatására (évente), azok szakmai javaslatait vegyék figyelembe a támogatások, pályázatok elbírálásakor. a helyi Önkormányzatok program – és rendezvénytervükben támogassák a megelőző tevékenységet végző, az alternatív szabadidő eltöltési lehetőségeket szervező intézményeket. Ezért kiemelten fontos, hogy a Közgyűlések elfogadják a DREKEF Stratégiát és támogassák annak céljait az évente összeállításra kerülő Cselekvési Tervben megfogalmazottak szerint.
Ilyen programok: •
Jogszabályi környezet elemzése és szükség szerinti módosítása (pl. a zenés-táncos szórakozóhelyek engedélyezési eljárásának jogi újraszabályozása, a helyi igazgatási és ellenőrzési hatáskörök gyakorlása), a fiatalok által látogatott szórakozóhelyeken a „Bulisegély” szolgálat munkájának, ill. „prevenciós fal” kialakításának támogatása.
•
A szakmai találkozók, konferenciák, képzések számának és minőségének fejlesztése, a régió drogepidemológiai és intézményi ellátottságának felmérése, a különböző – egészségügyi
fejlesztési,
szociális,
bűnügyi,
stb.
-koncepciók,
adatbázisok
összegyűjtése, összefoglalása. •
Szülők, családok aktivizálása, érzékenyítése, képessé tétele a probléma kezelésére, a helyi közösségi színterek működésének elősegítése. A családok eléréséhez szükséges intézmények listájának elkészítése.
•
A különböző kockázati csoportok, valamint a büntetés – végrehajtás intézményeiből szabadult kábítószer-használók számára speciális kezelési ill. utánkövetési programok kidolgozása.
13
•
A büntetés – végrehajtás intézményeiből szabadult kábítószer-használók, ill. a gyógyult szenvedélybetegek számára reintegrációs programok kidolgozása, mely az életviteli normák mellett munkaerő-piaci esélyeiket is jelentősen növeli.
•
Médiaszakemberek képzése
II. Esélyt teremteni arra, hogy a fiatalok képessé válhassanak egy produktív életstílus kialakítására és a drogok visszautasítására. – Megelőzés –
•
Felmérések a prevenciós programok elterjedtségéről és hatékonyságáról.
A régióban működő prevencióval foglakozó szervezetek, programok feltérképezése, elsősorban az iskolai programok „térképének” elkészítése - az adatok összegyűjtése. A munka koordinációját, szakmai, tartalmi hátterének kidolgozását a Pécsett működő Deviancia Prevenció és Regionális Képzési és Koordinációs Központ végzi. A prevenciós térkép elkészültét követően a DREKEF szakmai ajánlást fogalmaz meg a működő programokról, illetve együttműködési szerződések kialakítását kezdeményezi. •
Nemzetközi tapasztalatok felhasználása és hozzáférhetővé tétele.
A szakanyagok gyűjtése és hozzáférhetővé tétele a Deviancia Prevenció és Regionális Képzési és Koordinációs Központ feladata. •
Veszélyeztetett fiatalok számára speciális programok kidolgozása -drogmentes programok és színterek létrejöttének támogatása
A Nemzeti Drogmegelőzési Intézet a Nemzeti Kutatás Fejlesztési Projekt keretében kísérleti jelleggel, prevenciós szolgáltató irodát működtet Pécsett (Pécs Pláza). Fenntarthatóságának biztosítása – a „Tett – hely” hálózat részeként fontos cél. •
Képzés
A Prevenciós Munkabizottság tagjai a negyedévente megtartott ülések mellett esetmegbeszélő találkozók megszervezését is fontosnak tartják, egymás munkájának jobb megismerése, illetve továbbképzés céljából. A „FÜGE” Drogprevenciós Munkacsoport iskolai prevenciós programjának támogatása. A program célja, hogy a Munkacsoport által kidolgozott módszertan alapján mind több iskola kapcsolódjon be a munkába. Elsősorban olyan területeken élő és dolgozó szakemberek képzését szeretnénk megvalósítani, akik lakhelyükön, az 14
ott lévő középiskolákba vinnék be a programot. Így elsősorban Szentlászlón, Komlón, Szigetváron, Mohácson, Kaposvárott és Siófokon szeretnénk a területen már jártasságot szerzett szakembereket megnyerni erre a munkára. A kortársoktatói program támogatása. A program célja Pécsett 20 - 25 fő kortársoktató kiképzése a KOPÉ programja, képzési módszertana alapján. Továbbá fontosnak érezzük, a mindeddig nehezen működtethető szupervízió támogatását, hisz a kortársoktatók tevékenységéhez elengedhetetlenül fontos az esetmegbeszélő teamek, a kortársoktatókat segítő, támogató szupervízor lehetősége. Ezért célunk a régió több városában - Mohács Siófok, Siklós Dombóvár, Komló, Szigetvár - már tevékenykedő kortársoktatók - 9. – 10. osztályos középiskolások – számára a szupervízió lehetőségének megteremtése. •
Információs kiadványok, médiaesemények
A megelőzéssel foglalkozó intézmények, szervezetek, stb. tevékenységéről, a kábítószerek fogyasztásának ártalmairól, stb. szóló kiadványok megjelentetése, a médiában való folyamatos megjelenés biztosítása („SzóróanyagBank” létrehozása).
III. Segíteni a drogokkal kapcsolatba kerülő és a drog - problémákkal küzdő egyéneket és családokat. - Szociális munka, gyógyítás, rehabilitáció -
3 alapvető terület, melyben érvényesülhet a regionalitás:
SZEMLÉLETVÁLTÁS – KÉPZÉS (témakörök):
Az addiktológiai problémák komplex megközelítése
Az integrált ellátás jelentősége
Hálózatépítés
Az addiktológia széles spektruma,
Az ártalomcsökkentő szemlélet,
Az alacsonyküszöbű ellátórendszer jelentősége
Szenvedélybetegek közösségi ellátása
HIÁNYZÓ INTÉZMÉNYEK LÉTREHOZÁSÁNAK SEGÍTÉSE 15
Regionális gyermek- és ifjúsági pszichiátria intézmény létrehozásának előkészítése
Regionális Addiktológiai Osztály létrehozásának előkészületei
Drogambulancia és Szenvedélybetegek Nappali Ellátójának létrehozása (Kaposvár, Siklós, Paks, Dombóvár, Komló)
Hálózatok szervezése (családorvosok, gyermekorvosok, szociális ellátók, családsegítők) – szemléletformáló konferenciák, képzések
Kezelőintézmények közötti rendszeres (évente 2 alkalom) találkozó, intézménybemutatás
Alacsonyküszöbű programok elterjesztése: (szemléletformáló konferenciák és speciális képzések) Utcai-munka Elérő programok (BuliSegély) Szűrővizsgálatok (és a kiszürt betegek kezelésének megszervezése) HCV, HIV, TBC, Szifilisz Szóróanyagok terjesztése („SzóróanyagBank” létrehozása)
POLITIKAI ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉS
Regionális -, Megyei - és helyi Önkormányzati üléseken (adott téma esetén) DREKEF képviselet;
Rendszeres részvétel DREE és Területfejlesztési Tanács, Regionális Szociálpolitikai Kerekasztal összejövetelein;
A fentiek megvalósítása érdekében közös fellépés, érdekérvényesítés;
IV. Csökkenteni a drogokhoz való hozzáférés lehetőségét. - Kínálatcsökkentés –
• Az elsődleges intézkedést foganatosító rendőri szervekkel történő kapcsolattartás erősítése, folyamatos információcsere, az intézkedés tervszerűségének, szakszerűségének fokozása, információáramlás javítása.
• A rendőrség felderítő, nyomozati, vizsgálati illetve lefoglalási eredményességének javítása. Ennek érdekében:
16
- a szakemberek (elsősorban a kábítószer-nyomozók) számának növelése (Pécsett 3 fővel Komló, Mohács, Siklós, Szigetvár rendőrkapitányságának területén egy-egy fővel - A képzések számának a lehetőség szerinti növelése (belső és külső szakemberek segítségével)
• Statisztikai mutatókon belül a terjesztői típusú magatartások miatt indított eljárások részarányának növelése
• A kábítószer fogyasztás okozta rendkívüli halálesetek felderítési szempontból releváns adatainak egységes rendszerben történő gyűjtése, feldolgozása
• A vám-, határőr-, rendészeti szervek munkájának összehangolása, együttműködésük erősítése
• Az illegális kábítószer előállításra alkalmas laboratóriumok elkövetők használatából történő kivonása, kenderültetvények felszámolása.
• Gazdasági háttérnyomozások, pénzeszközök elvonása, pénzmosás megakadályozása • Képzések, továbbképzések szervezése, célcsoportokra bontott oktatói csomag elkészítése, helyi és területi szinten kábítószer területen dolgozók képzésének végrehajtása.
• Szállítási útvonalak és módosulásaik feltérképezése, hatékony lépések kidolgozása • A helyi értékelő, elemző bűnügyi munka eredményeinek további folyamatos adaptálása, figyelembe vétele
• A legálisan forgalmazott kábítószerek és pszichotrop anyagok további fokozott ellenőrzése.
• A kábítószerrel helyszíni intézkedés során közvetlenül kapcsolatban kerülő közrendvédelmi és bűnügyi állomány megfelelő gyorsteszt és munkavédelmi anyagokkal történő felszerelése
• Rendszeres együttműködés a drogprobléma kezelőivel (egészségügyi intézményekkel, állami-, társadalmi- és civil szervezetekkel), egymás kompetenciahatárainak megismerése.
• Prevenciót segítő kurzusok felvételének szervezése, elősegítése a felsőoktatási intézményekben
• Keresletcsökkentést elősegítő prevenciós programok (D.A.D.A., Ellen-szer) folytatása. 17
A kínálatcsökkentés nem rendőri oldala
• A helyi Kábítószerügyi Egyeztető Fórumokban a kínálatcsökkentés feladatait végző szervezetek képviseletének bővítése valósuljon meg (ügyészek, bírók).
• Az ítéletek meghozatala az adott elkövető személyiségjegyeire alapozva történjék • Minden lehetséges eszközzel segíteni kell, hogy a kábítószerrel való visszaélés bűncselekménye kapcsán az eljárásba vont fiatalkorúak büntetőeljárása minél rövidebb ideig tartson, különös tekintettel a bírói szakra
• A büntetés-végrehajtási intézetbe kerülő – fogvatartottak részére küldött- csomagok fokozott ellenőrzése, kábítószerek fogvatartotthoz való eljutásának megakadályozása.
• Az intézeten belüli kiemelt figyelmet kell szentelni a terjesztők, fogyasztók felderítésére (levelek tartalma, csomagok átvizsgálása)
A DREKEF pályázat programjai
1. DREKEF Konferencia : „ A prevenció és a korai kezelésbevétel”
A konferencia munkacíme: „ A prevenció és a korai kezelésbevétel.” A témafelvetés kapcsán lehetőség nyílik a régióban működő, prevenciót végző szervezetek munkájának bemutatására, a korai kezelésbe vétel lehetőségeinek bemutatására, a segítséget nyújtó intézmények bemutatkozására. Célcsoportunk: a KEF-ekben dolgozó szakemberek, illetve az egészségügy, a szociális területen, az alapellátásban dolgozók, védőnők, háziorvosok, stb. Cél: a drogproblémák kezelése iránt érzékenyebb, működő közösségek kialakulásának előmozdítása.
18
2. Kortársoktatók képzése, szupervízió
A KOPÉ Egyesület 1996 óta végez AIDS, drog, dohányzás, alkohol és stressz, valamint prevenciós és családi életre nevelés témakörökben egészségfejlesztési tevékenységet a Déldunántúli Régióban. Fő célcsoport az alapfokú és középfokú oktatási intézményekben tanuló diákok, de tevékenységük kiterjed a pedagógusokra és a tanulók szüleire is. A program lényege az interaktív előadási technikán alapuló kortársoktatás (Peer Education Program). 1996 és 2004 között az alábbi eredményeket érték el: 85 tréningen, 1.405 kortársoktatót képeztek ki, akik 4.577 tanítási órán, 130.300 tanulót vontak be a KOPÉ Egyesület programjába. (A kiképzett kortársoktatók létszáma 2004.-ben 106 fő volt). A program célja Pécsett 20 - 25 fő kortársoktató kiképzése a KOPÉ programja, képzési módszertana alapján. Továbbá fontosnak érezzük, a mindeddig nehezen működtethető szupervízió támogatását, hisz a kortársoktatók tevékenységéhez elengedhetetlenül fontos az esetmegbeszélő teamek, a kortársoktatókat segítő, támogató szupervízor lehetősége. Ezért célunk a régió több városában - Mohács Siófok, Siklós Dombóvár, Komló, Szigetvár - már tevékenykedő kortársoktatók - 9. – 10. osztályos középiskolások – számára a szupervízió lehetőségének megteremtése. A szupervízió 120 főt érint, gyakoriságát tekintve minden városban havonta egyszer kerülne rá sor.
3. A „FÜGE” Drogprevenciós Munkacsoport programja – képzések
Az INDIT Közalapítvány évek óta rendszeresen folytat iskolai prevenciós tevékenységet Pécsett és körzetében, elsősorban középiskolákban. Célunk a serdülőkori legitim és illegitim droghasználat prevalenciájának csökkentése (az egyes szerek használatának kezdete minél későbbi életkorban), valamint a visszatérő szerhasználat és a függőség kialakulásának megelőzése. Fontosnak tartjuk a tanárok és diákok kábítószerekkel kapcsolatos ismereteinek bővítését, valamint az iskolai közösség, az iskolai légkör javítását, ezáltal teremtve esélyt arra, hogy a fiatalok képessé váljanak egy produktív életstílus kialakítására és a drogok visszautasítására. A programmal eddig 6600 középiskolást és közel 900 általános iskolást értünk el. A 2004/2005 – ös tanévben a program 7 pécsi középiskolában folyt az ICsSzEM támogatásával. A program célja, hogy a Munkacsoport által kidolgozott módszertan alapján mind több iskola kapcsolódjon be a munkába.
19
Elsősorban olyan területeken élő és dolgozó szakemberek képzését szeretnénk megvalósítani, akik lakhelyükön, az ott lévő középiskolákba vinnék be a programot. Így elsősorban Szentlászlón, Komlón, Szigetváron, Mohácson, Kaposvárott és Siófokon szeretnénk a területen már jártasságot szerzett szakembereket megnyerni erre a munkára.
4. A DREKEF honlap felújítása, működtetése
A rádiós és televíziós műsorok mellett ma az Internet az egyik legfontosabb eszköz a kábítószer – problémát érintő információk, értékek, követendő modellek közvetítésében, ezért az ilyen típusú megjelenés közvetett hatásával számolunk. Többen keresik meg a drogprobléma ellátására szakosodott intézményeket, többen kérnek ellátást, segítséget, illetve az országos honlapok mellett használható lesz egy, kifejezetten a régióra vonatkozó adatbázis is.
5. DREKEF Stratégia ill. szóróanyagok készítése
A DREKEF Stratégia tervezési és nyomdai kivitelezése, ill. lehetőség szerint CD formátumú elkészítése. Továbbá fontosnak érezzük olyan típusú tájékoztató anyagok készítését, melyek figyelemfelkeltőek, adott célcsoportnak szólnak. Ilyen csoportnak ítéljük az intravénás szerhasználókat, akik számára a hepatitis C fertőzés veszélyeiről, illetve a testépítőknek, a különböző test-tömegnövelő szerek intramuszkuláris használatának veszélyire hívja fel a figyelmet.
A DREKEF STRATÉGIA szakaszai:
Rövidtáv: 2006 – 2007 Középtáv: 2007 – 2010 Hosszú táv: 2010 – 2015
bővebb információ: www.drekef.hu
Az összefoglalót készítette: Dr. Szemelyácz János – DREKEF koordinátor Posta János – DREKEF titkár
20
„Hogyan definiálhatja magát a KEF?” – Eger
Az Egri KEF alakulása: A KEF egy társadalmi fórum, amelyet az önkormányzat alapított, az Országos Drogstratégia megalkotása utáni évben, 2001-ben. A megalakítására a felkérést a Drogambulancia vezetője, az Egészségügyi és Szociális Bizottság elnöke Dr. Szigethy Anna kapta. Ő most a KEF elnöke. Az alpolgármester a KEF társ elnöke. A KEF titkára az önkormányzat ifjúsági referense. A tagságot a Közgyűlés fogadta el.
Előnye: •
Az önkormányzat elismeri a fórum munkáját, és a fórum tagjai elismerésként vették a tagságra való felkérést, és az ezzel járó munkát.
•
A KEF-nek jó a kapcsolata az önkormányzattal, bizottságokkal. Rendszeres beszámolókkal tájékoztat is a munkájáról.
•
A KEF élvezi az önkormányzat elvi támogatását, használja a Polgármesteri Hivatal infrastruktúráját és évi 500. 000 Ft-ot kap, melyet pályázati önerőnek és működésre használ.
•
Új kapcsolatok alakulnak ki, más bizottságokkal is sikeres együttműködések lehetségesek a tagokon keresztül, pl. a Megyei Bűnmegelőzési Bizottsággal.
Hátránya: •
Politikai erők, az önkormányzat beleszólhat a fórum munkájába. A KEF elveszítheti függetlenségét.
Megoldásunk: •
Létrehoztunk egy SZMSZ-t. Ebben lefektettük, hogy a KEF egy szakmai szervezet. Szabályoztuk a tagság be-, és kilépésnek szabályait. Az SzMSz-t a közgyűlés elfogadta.
21
Az Egri KEF tagsága: A KEF tagságsága lefedi a stratégiában meghatározott területeket. Képviselteti magát a drog ambulancia, az alacsony küszöbű szolgáltatók (RÉV), az egyházi szervezetek, az egészségügy, iskola-egészségügy, pártfogók, rendőrség, civil szféra, szociális szféra, pedagógia intézet, felsőoktatás, ifjúsági szervezetek (VDT). A tagság az intézmények dolgozóiból tevődik össze többnyire, csupán 2 intézmény képviselője vezetője is az intézményének.
Előnye: •
A tagok a saját ágaztuk felé tudják közvetíteni, ismertetni a KEF tevékenységét, és hogy miben lehet sikeresen együttműködni.
•
Kevés a vezető, így nem alakulhat ki esetleges hatalmi, státus konfliktus, a szakmai munka lehet a középpontban.
•
A tagok a saját ágaztuk tevékenységeit, tudják ismertetni, és szükségleteit tudják artikulálni a KEF felé. Így hatékonyabb lehet a koordinációs tevékenység.
•
Szintén a tagság összetételének köszönhető kétirányú kommunikációs lehetőség biztosítja, hogy a helyi drogstratégia filozófiája, vezérfonala minden intézménybe eljuthatott. Így egységes szellemben tevékenykedhetnek a különböző területeken a drogügyi témában.
•
A leginkább érintett korosztály is egyenrangú tagja a KEF-nek. A Városi Diáktanács tagja képviseli a középiskolás korosztályt. Így fontos információink vannak arról, hogy mi foglalkoztatja a fiatalokat, milyen módszerek lehetnek hatékonyak a drogprevenció szempontjából stb. És képviselni tudják a szükségleteiket, igényeiket a szakemberek felé. Mivel tevékenyen működnek közre a város fiataljai a KEF munkájában, így felelősséget, elismerést is kapnak a várostól a drogprenció területén.
•
Tudják mozgósítani a város fiataljait a programokra. Biztosítják a kortárs – segítők bázisát.
Hátránya:
•
A tagság a drogprevenció szempontjából fontos intézményeket lefedi, így az együttműködés a tagok között elégségesnek tűnhet, nehéz nyitni, bevonni az ágazat más intézményeit. 22
•
A fórum tagjai a saját intézményükben végeznek prevenciós tevékenységet, és mint már korábban volt róla szó, a tagságra való felkérést elismerésként értékelik. Így nagy a motiváció a konkrét programok szervezésére, prevenciós tevékenység megvalósítására. Nehéz a KEF munkáját beállítani, lekorlátozni a koordinációs tevékenységre.
•
Sok terület kompetenciáját, szemléletét, tudásanyagát kell összehangolni.
Megoldásunk:
•
A KEF ülések nyitottak, bárki részt vehet, ötleteket adhat, kéréseket fogalmazhat meg. Mára már vannak olyan szervezetek, akik rendszeresen látogatják az üléseket, mint egy külsős tagként vannak jelen, és működnek együtt a munkánkban.
•
A KEF ülések nyitott jellegének köszönhető, hogy megalakult a „Pedagógus munkacsoport”. Ez az iskolák drogügyi koordinátorainak munkacsoportja, akik azért vették fel a kapcsolatot a KEF-fel, mert nem találták az útját ennek a tevékenységnek a megvalósításához. A KEF felkarolta a kezdeményezésüket, és ez megerősítette, biztosabbá tette a munkacsoport tagjait.
•
Évi rendszerességgel szervezetfejlesztő tréningen veszünk részt, ahol meghatároztuk a KEF kompetenciáját, megismerjük egymás munkáját, tudását, kvalitását, és a tréningnek köszönhetően nő az együttműködési készség a tagok között, és az elkötelezettség, identitás a KEF felé.
Az Egri KEF az önkormányzat kezdeményezésére jött létre, de szakmai fórumiként határozza meg magát. Feladatának tartja a drogprevenció színterei között az információáramlást, a szakágazatok munkájának segítését, velük való együttműködést, és a városi drogprevenciós programok koordinálását az igényeknek és egy egységesen kialakított szemléletnek, elveknek megfelelően. Célunk, egy széles szakmai bázisra épülő, egységes szemléleten, egymásra épülő, és együttműködésekkel megvalósuló programokon alapuló, városi szintű prevenciós munka megvalósításának koordinálása.
23
Ennek az „öndefiníciónak” megfelelően a KEF tevékenysége: •
„Tiszta élvezet” nap – Itt a belváros utcáin kapnak helyet drogprevencióval foglalkozó szervezetek, intézmények. Megismerheti őket a város lakossága, és a szervezetek is megismerhetik egymás tevékenységét, és lehetőség nyílik az együttműködések kiépítésére, kapcsolatok építésére.
•
A Tiszta élvezet naphoz kapcsolódó konferencia – Évről – évre egyre nagyobb népszerűségnek örvend ez a rendezvényezünk, ami a résztvevők számának dinamikus növekedésében nyilvánul meg. Az első alaklommal bemutatkozott a KEF. A KEF tagjai előadásaikkal mutatták be, hogy milyen területen dolgoznak, mi a kompetenciájuk, mi az elérhetőségük, és hogy mire vállalkozik a KEF, mire tudják használni.
Meghívtuk
a
szociális
intézményeket,
oktatási
intézményeket,
szakembereket, civil szektor képviselőit, egyházi intézményeket stb.. A további konferenciák tematikusan egy-egy téma köré szerveződtek, annak megfelelően, hogy mi rajzolódott ki szükségletként. A szükséglet felmérés egyrészt a tagokon keresztül történik, másrészt a nyilvános üléseken meg lehet fogalmazni bárkinek az igényét (Pl. pedagógus munkacsoport hozott témát) illetve kutatásokon keresztül történik. A Főiskola közreműködésével történt egy kutatás, és az ESPAD kutatást kiterjesztését kértük, reprezentatív mintával Eger középiskoláira. A két rendezvény kezdetben a KEF rendezésében működött, a második alkalomtól azonban átvette ezt a VDT (az ifjúsági referens segítségével). Hisz tartani akarjuk magunkat a koordinátori szerephez, és az a szervezet működik közre aki érintett és a ki a legfontosabb cél csoport. •
A KEF tagjainak munkáját, a fórum működésének sikerességét, a munkaterv elkészülését és megvalósulásának biztosítását a szervezetfejlesztő tréningek segítik, melyre évente sor kerül.
•
Rendszeresen pályázunk a KEF működéséhez, programok megvalósításához, mely eddig minden évben sikeres volt.
•
Egerbe is eljött a Köztes átmenet kiállítás, melynek szervezési munkáit az egri KEF felvállalta.
•
Külföldi kapcsolatokat építünk, kísérletet tettünk a regionális KEF megszervezésére, és a konferenciáink is kibővültek regionális szintűre.
24
Javaslat: •
Segítené a KEF munkáját és a koordináló szerep érvényesülését, ha pénz felett rendelkezhetnénk, és pályáztatni tudnánk Egerben.
•
Az NDI-vel való élő kapcsolat erősödése, hogy a helyi igényeknek megfelelően segítsék a KEF munkáját. A Tiszta élvezet rendezvényen az NDI képviselteti magát, ami szerencsés kapcsolattartási mód.
Terveink: •
A koordináló szerep több formájának kidolgozása.
•
A Helyi Drogstratégia megújítása.
•
Honlapon bővíteni a hatékony és gyors információáramlást, szolgáltatások ismertetését, a KEF munkájának bemutatását és hasznos információk elérhetőségét.
Klement Mariann, Eger
25
FERENCKE(F) 1,5 éves - A Ferencvárosi KEF bemutatása Születés: 2004. év végén „jött világra”
Civilek a KEF - ben • Civil indíttatás jellemezte • Önkormányzat szerepe, részvétele • Önkormányzatnál több változás – (3. kapcsolattartó személy – kiszámíthatóság, következetesség nehéz)
Mások hogy csinálják???
Vidéki KEF-ek látogatása tapasztalatszerzés céljából •
Baja
•
Pécs
•
Debrecen
Tagok •
Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Budapest Főváros IX. Kerületi Intézete
•
BOHUS Biztonsági Szolgálat Kft.
•
Budapesti Rendőr-főkapitányság IX. Kerületi Rendőrkapitányság
•
Európai Ifjúságért 2002. Alapítvány
•
FECSKE - Fiatalokat, Egészséget, Családot Segítő Közhasznú Egyesület
•
Ferencvárosi Általános és Szakiskola
•
Ferencvárosi Egyesített Családsegítő Szolgálat és Intézményei
•
Ferencvárosi Önkormányzat
•
Kék Pont Drogkonzultációs Központ és Ambulancia
•
Összefogás a Ferencvárosért Bűnmegelőzési Egyesület
26
Helyzetfelmérés 2 részből állt: •
Az 1. részben 2004/2005 során a meglévő adatokat gyűjtöttük össze a szervezetektől
•
A 2. részben 2005/2006. tanév 1. félévében Dr. Rácz József (a Ferencvárosi KEF elnöke) vezetésével és az ELTE Társadalomtudományi Kar szociológus hallgatóinak bevonásával, RAR felmérés a kerületi droghelyzetről. A felmérésről készült beszámoló megtekinthető a honlapunkon, illetve a központi KEF honlapon.
Cél: •
a kerület drogproblémáinak helyzetfelmérése
•
a drogproblémákra adott válaszok értékelése az interjúalanyok által
•
akcióterv készítése a KEF tagjaival
Kerület-specifikusság: •
A problémák nem kerület-specifikusak (egész Budapesten hasonlók)
•
A kerület belsőleg differenciált az egyes városrészeknek megfelelően
•
Bizonytalanság a tapasztalatok megosztásával kapcsolatban: nem „igazi”, „független” kutatás. Gyakorlati szinten sok ismeret, azonban ezek nem állnak össze kerületi szinten használható Tudássá Intervencióvá, prevencióvá Szakmai hálózattá
Ezen problémákon kellene, hogy a KEF segítsen.
Ferencvárosi Drogstratégia
•
A felmérés eredményei alapján újragondoltuk és átalakítottuk.
•
Megtekinthető: www.kef.ferencvaros.hu illetve az NDI-SZIP és a KEF honlapján.
Főbb programjaink •
2005. június „Drogprobléma kerülethatáron innen és túl” regionális konferencia: 6., 7., 8., 9., 10., 20. kerületi szakemberek részvételével 27
•
2006. június „Drogprobléma kerülethatáron innen és túl – II.” szakmai tanácskozás a KEF- ek és szakemberek közötti együttműködési lehetőségekről.
Kérdések
•
Motiváció felkeltése / fenntartása a kevésbé aktív tagoknál – MIKÉNT?
•
Civil szemlélet kontra önkormányzati bürokratikus szemlélet feloldása – MIKÉNT?
Takács Kinga, Budapest, IX. kerület
28
„FÉLTÍZ”
Kazincbarcikai Kábítószerügyi Egyeztető Fórum 2006 Kazincbarcika Város Önkormányzata „első körben” hozta létre „félTÍZ” évvel ezelőtt, 2001. január 29-én virtuális szervezetét 10 helyi intézmény képviselőiből.
Ez a felállás az eltelt 5 év alatt kb. 30 %-os változáson ment át.
Az első esztendőben a helyi realitásokhoz igazodó célok és a megvalósításukat elősegítő eszközrendszer megfogalmazása volt a legfontosabb feladatunk.
Akkori rövid távú célkitűzéseink:
•
Elsődlegesen a 10-22 éves korosztályra ható prevenciós tevékenység tudatos, tervszerű és folyamatos meglétének biztosítása.
•
A szemlélet- és életmódváltozást segítő programok népszerűsítése.
•
A meglévő szociális munkát végző intézményi hálózat munkájának összehangolása.
•
A lakosság rétegeinek fokozatos, segítő jellegű bevonása, aktivizálása.
29
Középtávú célkitűzéseink akkor:
•
A
folyamatos,
párhuzamosan
produktív
prevenciós
megteremteni
a
tevékenységi
drogproblémákkal
formák
működtetésével
küzdők
terápiájának,
rehabilitációjának szakmai, tárgyi feltételrendszerét. •
Az összehangolt tevékenységi rendszer eredményességének mérése, a jelentkező problémák kezelési módjainak keresése – illetőleg a lehetőségekhez mért megoldások minőségi javítása.
Tevékenységeink a célok megvalósítása érdekében: 2001 •
Feltérképeztük,
melyik
iskola,
milyen
drogprevenciós
célra
használható
dokumentumokkal rendelkezik. •
Megteremtettük a Herman Ottó Általános Iskolában egy Drogellenes Média-centrum alapjait (kölcsönzési lehetőséget biztosítva egyéb intézmények dolgozóinak).
•
Segítséget, szakmai tanácsadást biztosítottunk az egészségneveléssel tantárgyi formában foglalkozó iskolák számára.
•
Pedagógusokat készítettünk fel továbbképzéseken prevenciós feladatok ellátására.
•
Segítettük a rendőrségi D.A.D.A. program szélesítését, tárgyi feltételrendszerének javítását.
•
Szorgalmaztuk, ösztönöztük a játékos, érdeklődést keltő tevékenységformákat. Így kelt életre a „Térj be hozzánk!” önfejlesztő kamaszklub – melyet csak első évben finanszíroztunk. Önerőből azóta is működik. Sőt, ma más a foglalkozásaik alapján készült munkafüzetet sokszorosítottuk, s valamennyi iskolánknak eljuttattuk.
•
MONDJ NEMET! címmel városi szintű játékos vetélkedősorozatot rendeztünk 7-8. osztályos tanulók számára.
•
Városi drogprevenciós plakátkiállítást szerveztünk a legjobb pályamunkákból.
•
Csellengő gyerekek nyári programhete valósult meg a Gyermekjóléti Szolgálat segítségével.
•
Beindult (és máig folyamatos) a középiskolások kortárssegítő felkészítő programja.
•
Középiskolás Szülői Fórumot működtettünk. 30
•
Beindítottuk – mintaadás szándékával az „ANTI DROG” Klubot.
•
Népszerűsítettük a család rendszeres sportolási igényét felkeltő szabadidős családi pontgyűjtő sportrendezvényeket.
2002-2003 •
A KEF tagjainak összekovácsolódását ítéljük a legfontosabb jellemzőnek.
•
A tények alaposabb megismerése végett kezdeményezésünkre 2003 tavaszán drogérintettség-vizsgálat történt a városban. Elvégzéséhez holland szakmai útmutatást kaptunk a Nemzeti Drogmegelőzési Intézet segítségével. Az ekkor készült dokumentum alapvetően meghatározta és meghatározza még ma is városunk és a KEF további feladatait.
2004 •
Január 15-én Regionális Szakmai Konferenciát szerveztünk, melynek fő témája a „Drogkérdés Magyarországon” megvitatása, a helyi megtett lépések bemutatása volt.
•
Júniusban beszámoltunk a képviselő-testület előtt, lehetőséget kérve évi 500.000.-Ft működési támogatáshoz. Ezt ugyan akkor megszavazták, de a 2005. évi szűkös költségvetés meghiúsította. Így változatlanul csak a pályázatok adta anyagi lehetőségekre számíthattunk.
•
KEF-tagjaink számára „Humán erőforrás menedzsment” képzést szerveztünk a Mediconsult Kft. közreműködésével.
•
Ebben az esztendőben is a prevenciós tevékenységünk volt a legmozgalmasabb, a legszínesebb.
•
A város oktatási intézményei nagy tömeget (közel 5000 főt) mozgósítva vettek részt a „Beccaria Megyei Bűnmegelőzési Modellprojekt” megvalósításában.
31
•
Éves programunk néhány eleme – finanszírozási problémák okán áthúzódott 2005-re. Így az újabb 3 napos szakmai tréning: „A Mediáció, mint a konfliktuskezelés lehetséges módszere” is.
•
Közben KEF-ünk munkája ismertebbé vált. Köszönhető ez a médiával tartott jó kapcsolatnak, a KEF tevékenység aktualitásának.
•
Szervezeti életünk megújult. Olyan embereket kívánt, akik elkötelezettjei az egészséges életvitelnek, s szakmai tudásukkal, munkájukkal is ezt szolgálják.
2005-2006 Többrétű feladatrendszerrel dolgoztunk: •
Megalakítottuk a négy pillér köré szerveződött munkacsoportjainkat, s nem kis munkával megújítottuk a 2005-2011-re szóló drogstratégiánkat.
•
Először tevékenykedtünk az éves cselekvési terv alapján.
•
Felmértük a fiatalok élethelyzetét, elképzeléseit, hogy elkészülhessen a város ifjúsági koncepciója.
•
Az Állami Számvevőszék ellenőrizte a KKEF pénzügyi bizonylatait, a pályázati pénzekkel történő gazdálkodást, elszámolást, melynek során mindent rendben talált.
•
Levélben fordultunk a szülőkhöz.
•
Elkezdtük a kapcsolatok kiépítését a helyi civil szervezetekkel. 32
•
Újabb továbbképzések megtartására nyílt lehetőségünk: 2006. februárjában 3 napos önismereti tréninget szerveztünk Dédestapolcsányban, majd május 19-20-án EU-s pályázatíró tréningen vettünk részt.
Közben valóban szenvedélyes közösséggé váltunk. Ellentétes érzéseket kelt bennünk valódi és virtuális létünk. Nem ismerjük lehetőségeink határait. Szeretnénk objektíven mérni hatékonyságunkat, eredményességünket. Fiatalítani akarjuk fórumunkat.
Órákat vitatkozunk, tépelődünk. Mindannyian ragaszkodunk elképzeléseinkhez. Egy-egy folyamat közben hihetetlen számunkra, hogy konszenzust találunk. Végül csak összejön az optimális megoldás.
Van jövőképünk és vannak álmaink. Bízunk abban, hogy a ma még sok gonddal küszködő városunk néhány év múlva lényeges és pozitív változásokon meg keresztül:
•
Átstrukturálódik a foglalkoztatottság, megerősödik a vállalkozói szféra, a turizmusra épülő szolgáltatások sora.
•
Pezsgő kulturális élet, kultúrára fogékony emberek, széles tömegeket aktívan foglalkoztató civil szervezetek jellemzik a település életét.
•
A városlakók mérhető szemléletváltozáson mennek keresztül az egészséges életmód gyakorlattá tétele érdekében.
•
Csendes, nyugodt diákváros lesz Kazincbarcika, ahol a régió városai közül a fiatalok között itt a legalacsonyabb a drogérintettség.
•
A KEF tagjai egy hálózati (kistérségi, régiós) együttműködésen alapuló jól működő, információ- és jelzőrendszerrel ellátott, helyi közösségi kereten belüli rendszerként tevékenykednek széles körű társadalmi támogatással.
Bízunk abban, hogy munkánkat a nagyfokú szakmai elkötelezettség mellett még inkább az eredményesség, hatékonyság és hasznosság fogja jellemezni.
Kazincbarcika, 2006. május 15.
László Erzsébet és Pelle Anna
33
KEF-e-lenyomat a miskolci KEF kapcsolatrendszere
KEF szervezetünk megalakulása 1. 2000. decemberében jelent meg az Ifjúsági és Sportminisztérium által kiírt pályázat, mely lehetővé tette a húszezer főnél nagyobb lakosságszámmal rendelkező településeken Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok (továbbiakban: KEF) létrejöttét a településen folyó drogprevenciós munka összehangolása érdekében. 2. A miskolci KEF létrejöttét a Közgyűlés 2001. márciusában hagyta jóvá. A KEF elfogadott tematika és működési terv alapján végzi munkáját. 3. 2003. szeptemberében az eredményesebb munka érdekében 23-ra kibővült a KEF tagszervezeteinek száma. 4. 2005. januárjában szervezetfejlesztő tréningen vettünk részt. 5. Kialakítottuk az operatív munkavégzés feltételeként a munkacsoportokat, megalkottuk az új szervezeti struktúrához igazodó Szervezeti és Működési Szabályzatunkat. 6. 2005-ben az eredményesebb munka érdekében munkacsoportokat hoztunk létre.
A munkacsoportok a 4 alappillérnek megfelelően szerveződtek: •
közösség és együttműködési,
•
megelőző és ártalomcsökkentő,
•
gyógyítás, rehabilitációs és
•
kínálatcsökkentő munkacsoport.
A munkacsoportok tevékenységét a csoport tagjai által választott munkacsoport vezetők irányítják. Városi Pedagógiai Intézet speciális célzott szakkutatásokat végzett a városban tanuló 14-18 éves fiatalok és fiatal felnőttek legális és illegális kábítószer-fogyasztásáról, mely ismeretében intervenciós projekteket, új szolgáltatásokat lehet indítani. E mellett gyakorló pedagógusok körében is vizsgálódtak, hiszen fontos ismerni, hogy mit tudnak a tanárok a drogokról, a 34
drogos fiatalokról, képesek-e kezelni a felmerülő problémát, illetve, hogy milyen segítséget igényelnek drogprevenciós munkájukhoz. •
A kutatás empirikus adatgyűjtésére önkitöltős kérdőívek segítségével került sor.
•
A tanulói vizsgálatok Miskolc középfokú és a felsőfokú oktatási intézményeire terjedtek ki.
Közösség és együttműködés Célpont Ifjúsági Információs és Tanácsadó Iroda •
Az iroda feladata, hogy ajánlja a fiatalok által keresett intézmények szolgáltatásait és koordinációs szerepet töltsön be.
•
A helyszínen igénybe vehető olvasósarok, lehetőséget biztosítanak Internethasználatra, valamint diákjogi, munkavállalói, pályaorientációs, pszichológiai, mentálhigiénés- drog és életvezetési-életszervezési tanácsadás működik.
•
Információt szolgáltat az érdeklődőknek regionális és országos rendezvények helyszíneiről, kulturális- és sportprogramokról, oktatásról, egészségügyi és szociális ellátásokról, hivatalok, hatóságok elérhetőségéről, szállás- és munkalehetőségekről, pályázatokról, segítő- és krízisellátó intézetek tevékenységeiről, elérhetőségeikről.
Szülők Egyesülete •
Fontos láncszem, hiszen kapcsolatot jelentenek a helyi közösségek felé, ugyanakkor a prevenciónak is egyik fontos színtere, mint a családok képviselői.
Médiával való kapcsolat •
Helyi televízió – „Védőháló”
•
Írott sajtó – alkalomszerűen megjelenő cikkek
•
Elektronikus sajtó – „Boon Bon Drog helyett”
Képzések •
Egészségügyi szakdolgozók továbbképzése
•
Kistérségi bűnmegelőzési referensek képzése
•
Miskolci Egyetem továbbképző Központja szervezésében bűnmegelőzési és kábítószer megelőzési kurzus
35
Megelőzés és ártalomcsökkentés
Drogambulancia Alapítvány •
Egészségügyi szakdolgozók továbbképzését
•
Rock – no Drog tábort
•
Kortárssegítő képzéseinket
•
ICSSZEM-OM pályázatok
•
Reszocializációs programok
•
Ártalomcsökkentés: metadon, tűcsere, Tám-pont
•
Szivárványklub az Avason
•
Szórólapok
Városi, megyei Rendőrkapitányság A bűnmegelőzés eszközeivel, tervszerű felvilágosító munka keretében küzd a keresleti oldal visszaszorítása érdekében. •
DADA program
•
Beccaria
•
Felkérésre előadások tartása diákoknak, szülőknek
•
Kortárssegítő képzés – „Nekem igazán elhiheted”
ÁNTSZ •
ICSSZEM-OM pályázatok
•
Komplex egészségfejlesztő programok
•
AIDS, hepatitisz szűrés
•
Pedagógus továbbképzés
Pedagógiai Intézet •
Kiadványok: “Segítség!?! (Szülőknek a drogokról)” “Miskolci fiatalok és a drog” “Segíthetünk? Segítünk!”
•
Kortárs képzés
•
Pedagógus képzés 36
Gyógyítás, rehabilitáció Drogambulancia •
Egyéni esetkezelés
•
Szakorvosi segítségnyújtás, terápia, gyógyszeres kezelés
•
Egyéni és csoportos pszichoterápia
•
Mentális segítségnyújtás
•
Életvezetési konzultáció
•
Jogi felvilágosítás és tanácsadás
•
Szociális kérdésekben támogatás
•
Tanácsadás fiatalok és hozzátartozók részére
•
Szabadidős programok
•
Elterelő kezelés
•
Ártalomcsökkentés (tűcsere, metadon)
•
Tájékoztatatás rehabilitációs intézetekről
Paraklisz ház •
Rakaca
•
Egyéb rehabilitációs intézmény nincs!
•
Drogambulancia Alapítvány reszocializációs programja metadon kezelésben résztvevő klienseknek
Kínálatcsökkentés Hatósági jogkörben eljárva ellenőrzi a legális drogforgalmazás és felhasználás gyakorlatát és helyeit, a jog eszközeivel harcol a kínálati oldal visszaszorítása, a kábítószereket terjesztő, azokkal kereskedő személyek, bűnöző csoportok felderítése, felszámolása érdekében. •
A bűncselekményeket jellemzően városokban, nagyobb településeken követik el, fertőzöttség szempontjából megyénkben Miskolc jár élen. A drogok elosztása egyértelműen Budapest centrikus, innen érkezik területünkre a kábítószerek szinte valamennyi fajtája.
37
Terveink •
Erősíteni kell a kínálatcsökkentéssel foglalkozó szervezetek számát
•
Rehabilitációs lehetőségek bővítése
•
Alacsonyküszöbű szolgáltatások bővítése
•
Kezelési lehetőségek bővítése
Ezen terveink elérése érdekében erősíteni kell az együttműködésünket a helyi és megyei önkormányzattal, döntéshozó szervekkel.
Juhászné Ceglédi Tünde a miskolci KEF elnöke
38
A
tiszaújvárosi
KEF
tevékenységének
hatékonysága,
értékelése Tiszaújvárosban a Kábítószerügyi Egyezető Fórum 2001 februárjában csatlakozott a Nemzeti stratégia programjához, melynek kapcsán 8 fővel megalakult a helyi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum. A KEF helyi szintű tanácsadó és egyeztető fórum, mely a tevékenységével igyekszik összhangot
teremteni
a
drogprobléma
visszaszorításában
az
alapvető
fontosságú
szervezeteinek és intézményeinek munkájában. A KEF tagjai különböző helyi, állami, önkormányzati, civil és egyházi szervezetek, intézmények képviselői. A KEF létrehozott ún. Tanácsadó Bizottságot, melynek tagjai a helyi szervezetek szakemberei, akik szakmai segítséget nyújtanak a KEF működéséhez, tevékenységéhez. A Kábítószerügyi Egyeztető Fórum 2006. évben célul tűzte ki a KEF 2004-2005 évi tevékenységének, drog-prevenciós programok hatékonyságának monitorozását, mely egyben jelenti a helyi drogstratégiához kapcsolódó átfogó monitoring vizsgálatot. A monitoring tevékenység több területre és több formára terjedt ki. Az egyik formája a kérdőív és ezen keresztül a megcélzott populáció a tanulói, a pedagógusi és a szülői célcsoport. A másik formája az interjú, a harmadik formája pedig a KEF működéséhez kapcsolódó dokumentumelemzés. A
monitoring
elvégzéséhez
egy
szempontrendszer
került
kidolgozásra,
melynek
összeállításánál a Nemzeti Drogstratégia négy alappillérét vettük figyelembe. A KEF tevékenységét, programjainak hatékonyságát célzó monitoring vizsgálat az alábbi szempontrendszer alapján készült el:
Prevenciós programok monitorozásának szempontrendszere 1. Kérdőíves vizsgálat elvégzése a közép- és ált. iskolások 7-8. osztályban tanuló a fiatalok, pedagógusok és szülők bevonásával mintavétel szerűen. A kérdőíves felmérés eredményeinek értékelése, összegzés. 2. Interjú felvétel az ÁAMIPSZ igazgatójával. 2004 – 2005. év vonatkozásában a tényadatok értékelése az alapfokú és középfokú oktatási intézmények vonatkozásában:
39
•
a tanárok prevenciós és egészségfejlesztési képzettségét illetően (képzések megnevezése, száma, a képzésben résztvevők száma)
•
az oktatási intézményben szervezett és működő drogmegelőzési programok bemutatása (hány órában, milyen típusú, célcsoport meghatározása, időtartama stb.), és támogatási rendszerének ismertetése (KEF programok is)
•
iskolai drogstratégiák létrejötte (mikor, milyen céllal, mi a fő célkitűzés)
•
drogkoordinátorok számára vonatkozó információk
•
a KEF munkájában részt vevő pedagógusok száma, képzettsége
3. Kortárssegítő csoport működésének monitorozása: részt vevő szakemberek képzettsége, a képzésben résztvevő fiatalok száma, életkora, a programok, támogatási rendszer és működés bemutatása, kérdőív összeállítása a képzésben résztvevő fiatalok részére, kiemelve a képzésen szerzett információk hasznosságát és hasznosításának területét. 4. A KEF által szervezet prevenciós programok bemutatása (szórólap, konkrét programok)
Kínálatcsökkentés monitorozása: Interjú felvétel a Városi Rendőrkapitányság bűnügyi osztályvezetőjével. •
a hozzájutás területét érintően hogyan alakult a droghelyzet
•
terjesztő hálózatok alakulása
•
eljárás számának alakulása a kereskedőkkel, dílerekkel szemben,
•
lefoglalással kapcsolatos eredmények,
•
a kábítószerrel összefüggő bűncselekmények (beszerzői bűnözés, terjesztés, erőszakos bűncselekmények) alakulása
•
lefoglalások mennyiségének alakulása
•
szakképzésben résztvevők számának alakulása
•
labor, technikai háttér fejlesztése
•
pénzügyi ráfordítás a kínálatcsökkentés területére
Közösségi együttműködés: Interjú felvétel a Családsegítő Központ munkatársával. •
gyarapodott-e a változatos szabadidő eltöltési programok száma,
•
Információk nyújtásának formája és célcsoportjai, 40
•
erőforrások működésének alakulása,
Ártalomcsökkentés Interjú felvétel a Városi Rendelőintézet munkatársával. •
a kábítószer probléma miatt segítséget kérők száma helyi szinten
•
megyei szintű statisztikai adatok, külön kiemelve Tiszaújvárost – Miskolci Drogambulancia (Megkérjük 2 év vonatkozásában.)
•
a helyben nyújtott segítség formája, típusa
•
a segítséget nyújtók létszáma, szakképzettsége, képzésük fejlesztése,
•
bővültek-e az ártalomcsökkentéssel kapcsolatos programok,
A KEF tevékenységének monitorozásához az előző szempontrendszernek megfelelően összeállított írásos anyag megfelelő, kiemelve •
a KEF létszámának alakulását
•
a résztvevők képzettségét
•
szakmai programok alakulását (kiadvány, képzések, tapasztalatcsere információk közlésének módját)
•
jelentések, beszámolók az éves tevékenységre vonatkozóan, (Számvevőszék ellenőrzése, éves beszámolók)
•
a drogpolitikát tükröző önkormányzati döntések, határozatok a KEF működésével, tevékenységével kapcsolatosan,
•
támogatási források alakulása
Szlávikné Szabó Anett, Tiszaújváros
41
