GIG
3~5-Ilol9
i
--C-
~ ~ G Y F ~ L F O G A OI A REND S 1 H E T F ~= C S ~ T ~ ~ R T ~ K ='--. 9: ' 1 1 3 1 3 ' ~ ~ ~ ~ O Z B E S Z E R Z E T SA ENKA C S A PENTEK 9 - 7 RAT LEADAS E & ~ F DONTOBIZOTTSAG p ~ ~ ~ ~ 1024. Budapest, Margit krt. 85.
_
,
iti~8
~
1525 Postajibk 166. Tel: 336-7776 F a : 336-7778
Ikt. sz: D. 240 /
L
A Dontobizottshg thjkkoztatja a feleket, hogy a HEROSZ EPit6'ipnri Zrt. (1095 Budapest, Hidkpito u. 1-12.'; kkpviseli: Pall6s 6s Gyolcs ~ g y v k d iIroda Dr. Pall6s 201th ugyvkd 1052 Budapest, Vhci u. 12. IV. 2.) 2010. mhrcius 3 1. napjhn ben$.jtott jogorvoslati kkrelmkre az Orszdgos Onkolbgiai Inteiet (1 122 Budapest, Rhth Gyorgy u. 7-9.),, A Kozkp-Magyarorszcigi Onkoldgiai Centrum fejlesztbsi terve cimu"KMOP-4.3.1/C-2009-0001 szhmzi pcilyhzathoz kapcsoldd6 kivitelezbsi bpitbsi beruhcizcis" thrgyIi kozbeszerzksi eljhrhshval kapcsolatban a jogorvoslati eljhrhst a kozbeszerzksekrol sz616 2003. kvi CXXIX. torvkny (tovhbbiakban: Kbt.) 325. 5 (I) bekezdks alapjhn meginditotta. A Dontobizottsig felhivja ajhnlatkkrot, hogy a Kbt. 330.5 (2) bekezdkse alapjin az krintett kozbeszerzkssel kapcsolatban az ugyben hdekeltek nevkt, szkkhelykt telefax vagy e-moil fitjhn, a rendelkezkskre 6116 osszes eredeti iratot, idekrtve a Kbt. 6.5-ban meghathrozott felelosskgi rendet tartalmaz6 okiratot is - iratjegyzkk szerint - nzonnal kuldje meg 6s nyilatkozzon arr61, hogy jelen jogorvoslattal krintett kozbeszerzkse milyen forrhsb61 val6sul meg (sajht forrhs, hllami thmogaths, Eur6pai Uni6s thmogaths). A thmogathsb61 t o r t h o beszerzks esetkn kozolje a thmogathst nyIijt6 nevkt, cimkt, a thmogaths fajthjht 6s mkrtkkkt is. A Dontobizottshg felhivja az ajhnlatkkrot, hogy nyilatkozzon arr61, hogy tiirgybani ajhnlati felhivrisht mely szeme'ly(ek) jegyezte'k ellen. Nyilatkozzon arr61 is, hogy a jelen kozbeszerzksi eljhrhsban hathrozott-e meg specirilis felel6ssegi rendet. A Dontobizottshg felhivja tovhbbh ajhnlatkkrot 6s a kozbeszerzksi iigyben krdekelteket, hogy a thrggyal kapcsolatos kszrevkteleiket jelen krtesitks kkzbesitksktol szhmitott ot napon beliil tegykk meg. A Dontobizottshg felhivja a feleket, hogy a jogorvoslati eljhrhsban benyi?jtott beadvinyaik egy pkldhnyht egymhs rkszkre, a jogi kkpviselettel rendelkezo fkl
-
6,
~
s
~
esetiben a jogi kipviselonek, kozvetlenul is kuldjkk meg. Ennek tknykt valamennyi a Don tobizottsiignB1 eloterjesztett beadvhnyon jelezzkk!
A Dontiibizottsig felhivja a felek figyelmit a Kbt. 338. 8 betartisira, ezen belul elsosorban arra, hogy a hatirid6 elmulasztisa illetve, hamis adat kozlise miatt a Dontobizottsig otvenezer forintt61 otszizezer forintig terjedii eljirisi birsigot szabhat ki.
A Dontobizottsig tijikoztatja a feleket, hogy az iigyre irinyad6 ugyintlzesi hatirido a Kbt. 339.8 alapjin 15 nap, ha a Dontobizottsig tirgyalist is tart 30 nap.
A Dontobizottsag felhivja a figyelmet, hogy a Kbt. 99.
8 (4) bekezdls alapjin
amennyiben jogorvoslati eljhrhs indul, a szerzodiskotis ajanlati felhivisban megadott idopontjht61 eltirve a szerzodkst az iigy erdemkben hozott vagy a kozbeszerz~siiigy befejezkset eredmknyezo hatarozat meghozatalhig nem lehet megkotni, kivlve, ha a Kozbeszerzisi Dontobizottsag a szerzodks megkotis6t engedllyezi [332. (4) bekezdbs]. Ez a rendelkezis a 20 10. januir 1. utan megkezdett kozbeszerzisi eljirasokkal osszefiigg6sben kezdeminyezett jogorvoslati eljirisokra irinyad6.
A Dontobizottsig tijikoztatja tovabbi a feleket, hogy - elozetes egyeztetks alapjin - iigyfelfogadisi idoben a Kbt. 337.s-a szerint az iratokba betekinthetnek. _ .-.-. ,
Budapest,2010.iprilisl. '
.I.
Mellkklet: jogorvoslati kerelem
Knp in:
1. Pall6s 6s Gyolcs ugyvedi Iroda Dr. Pall6s Zoltin ugyvtd (1052 Budapest, VAci u. 12. IV. 2.) 2. Orszhgos Onkol6giai Intkzet (1 122 Budapest, Rith Gyorgy u. 7-9.) 3. Irattir
KozbeszerzCsek Tanacsa KozbeszerzCsi Dontobizottsiig Budapest Margit krt. 85. 1024
--
I p.:
rF'. . .... 1 xjkf --.-:!..
i
z-.
2
. .-.
..
!:,
Tirgv: OrszAgos Onkol6giai Int6zet 2010lS 52-076821. szimon kozz6tett ajhnlati felhivhsa thrgyhban benyiijtott jogorvoslati kCrelem
Tisztelt KozbeszerzCsi Dontobizottshg! Alulirott &ROSZ kpitdipari Ziirtktiriien MiikiidB R6szvCnytirsasiig (szikhelye: 1095 Budapest, Hidipito u. 1-12.: kdpviseli: Gerencsir L6sz16 elnok-vez6rigazga~6)ajhnlattevo az Orszhgos Onkol6giai Intezet (szikhelye: 1122 Budapest, Rdth Gyorgy u. 7-9.) aj6nlatkCi-6 aj6nlati felhivisa alapj6n indult kozbeszerzisi eljAr6sban az al6bbi
A kozbeszerz6si eljaras targya: ,,A Kozkp-Magyarorszigi Onkol6giai Centrum fejlesztCsi terve" c. KNIOP-4.3.K-2009-0001 szhmli p5lyBzathoz kapcsol6d6 kivitelezksi Cpit6i beruhiizhs iizemelo k6rhhz teriiletCn AjanlatkCro 2010. mhrcius 16411 a TED-en 2010/S 52-076821. szamon ajanlati felhivhst (a tov6bbiakban: Aj6nlati felhiviis) tett kozzi.
Ennek megfeleloen a jogsCrto esemCny megtortent6rol 2010. m6rcius 16. napjhn szereztiink tudomast. A Kbt. 323. $ (1) bekezdise CrtelmCben kirelmet ny~ijthatbe az olyan ajiinlattevo, riszvitelre jelentkezo. vagy egy6b irdekel~. akinek jo$. vasy jogos 61-dekdt a torv6nybc iitkozo rnulasztlis sirti, vagy veszklyezteti. Jogi drdekeltsEgiirlket az alapozza meg hogy a jeleil jogorvoslati k6relem 3. pontj6ban (3. jogs6rt6s) hivatkozott 6s az ott kifejtettek szerint jogs6rto. az egiszsegiigyi Iitesitmenyek kivitclezksire eloirl forgalml adat. mint alkalrnassligi feltetel ncm teszi rCszvinytiirsas5gunk sziimiil-a lehetove az ajfinlattitelt. R6szv6nyt,irsasB~unk a magas-ipitoipar meghat6roz6 magyarorsziigi kivitelezii viillalata. tobb egCszsCgiigyi dpitesi berilh5z6s kivitelezdset eredin6nyesen teljesitettiik.
A jogsirto esemknyeket 6s a megsCrtett jogszabhlyi rendelkezkseket az alBbbiakban jelouiik meg.
Az Ajinlati felhivhs 111. szakasz - jogi, gazdas6gi. pknziigyi 6s technikai informrici6k szerzodist biztosit6 mellikkotelezettstgekr(jl rendelkezo 111.1.1. alpontjaban az aliibbiakat tartalmazza:
,.A teljes brzlrtd ellerle'rtkk 7 %-ririak nlegfelelii irtikii teljesitksi biztositik CL Kbr. 53. $' ( 6 ) a) bekezdkse szerint. A jdtrillhsi kiitele,-ettsigek bi:tosi'trishm a teljes hr~ittdszer
Az ipittsi beruhiizisok kozbeszerzisekkel kapcsolatos rkszletes szabiilyair61 sz616 16212004. (V.21.) Korm. rcndelet 8 $-a a j6tiiIlasi, szavatossigi i s teljcsitisi biztositikok mertkkkt szabiilyozza az alibbiaknak megfeleloen: ,,(5) Az aj5nlatkkro az i p i t 6 i beruhizas megval6sitrisLira irinyul6 kFzbeszerzisi eljSr6sban a) a j6tilldsi kotelezetts6gek teljesitesinek biztositisrira legfcljebb a szcrzodkscs ellenkrtkk 5%-inak, b) a szavatossiigi kotelezettsegek teljesitisinek biztosit5sira lesfeljebb a szerzodtses ellen6rtkk 3 %-Bnak megfelelo mertkkii biztositikot irhat elo. (6) Az ajinlatk6ro az CpitCsi beruhiizfis 1negval6sitrisira irinyul6 kozbeszerz6si eljirisban - az (5) bekezdks szerinti 6s az eloleg visszafizettsi biztositikokon t6lmenoen - legfeljebb a szerzodises ellenkrtkk 7%-inak megfelelo mertkku, a szerzodis teljesit6sChez kapcsol6d6 toviibbi biztositkkot irhat elo. (7) Az (5) 6s (6) bekezdksben foglaltakat - a Kbt. 143. 6s 144. $-a szerinti kozbeszerz6si eljLirrisok kivetelevel - nem kell alkalmazni a Kbt. 26. $-a szerinti kpitksi koncesszi6ra." A szerziid6s tirgy5t kCpezo Cpittsi engcd6ly koteles kivitelez6si tevkkenysig. mint szolgiltatiisnyiljtis esetkben az riltalinos forgalini ad6r61 sz616 2007. CXXVII. tv. 142. 5 (1) bekczdes b) pontja irtelmkben az ad6 megfizetisirc a term6k megrendeloje. a szolgaltalis beszerzodje, jelen esetben AjiinlatkCrii koteles. Ennek megfeleloell a szerzod6ses ellen6rtCk az hltaliinos forgalmi ad6t nem tartalmazza, ezCrt a szerzodCst biztosit6 mellCkkiitelezettskgek vetitksi alapja a nett6 vallalkm6i dij, mint szerzod6ses ellen6rt6k lehet. A fentiek alapjan az ajiinlati felhivas 111.1.1. alpontja sCrti a 16212004. (V.21.) Korm.
rendelet 8. S (5) Cs (6) bekezdCsCt.
Aj6iilatk6ro az Ajriillati felhiv6s TI I .2.2) a) alpontjLiban - Gazdasigi 6s pinziigyi alkalrnassiig: alkamassrig megitCl6s6hez sziiksCges adarok 6s a megkthetelt igazolfisi m6d. eliiirja. hog! ,.Ajritllnttevci: vnl~unitll u Kbt. 71. 3 ( 1 ) hc~kc~:dL;.r h ) potltj~~ s:oritlti ~ i l ~ ~ ~ i l l ~ i t;.lsk ~11: z h j ~ ~ . crt7fOrrcist I?i:tositci s;er~*e:otcsntolja: e l ) PPn:illtk:ett6'1 sschrlnc~zdigncolristit. itlel~,.s:et-itlt o 32
szer:iiciL;s s:erillri teljesir Lslle: s,-iiX s6ge.s e ~ ~ z ! . ~ ~ X i j /t;S t . sI iI~Z :I I I Z X - Jorrci~ ~~~~ L1ag.vrerrrielke:e'sre.fog cill~li(162/2004. (V.21.) Korr~z.r. 8/A. j ( I ) a ) ) .
~~~~~~~~~~~~~~~e dl/
Az ajinlati felhivjs hivatkozott pontja szerint ..Alkc~llncirlurza: njci1.1lritrcv6,( 1 k6;lbeszerzis e'rrPkPrlck ti:: .s;ci:nlc;kcit meghnlario' nlPrrc;khei1 ig4tlq.b~\>erlrliX-ivcLzt crlvci1lalko:o'. nz er6yorrcisr biztosit6 szervecet ornenrl!,iberl a ) Nein rendelkezik a ki\~itele:P.si nnlilllkcik fi'r2nrz.sciroccisciI10: 1 Mrri Fr iis.~:egll rendelkezPsre 6116 sznbad pitzziig~iforrcissnl, artzelq.rlek legnln'hh ,fele re'sze snjcir likvid pitl~es,-kii,7is/~.ngy liXvid e'rte'kpapir; cr ferlnrnarndci (hi(irl~,:ci)rP,s, biztosirllaro' bnrzki hitelforrcisbdl. "
Az Ajinlati felhivjs 111.1.2.) pontja - Fo finansziroz2isi 6 fizet6si feltitelek kslvagy hivatkozhs a vonatkoz6 jogszabiilyi rendelkezesekre - szeriilt ,, A: ellensrolgciltatciss teljesirise n Kbr 305. ,$ ( 3 )beke~de'se,rovn'hhri n 255/2006 (XII.8) Konncir~~rendeler, a 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM egyiittes relldelet 281/2006 (XZ1.23.) Korr7zcinyre12deler s,-eriilt, valanli~zr a Iznrd1yo.s Tcinlogatdsi S:er,-iiclt;snek rrregfelelfierz riirrhlih-, a; ajcilllcrri ~ i ~ k ~ ~ i t z e t z t ~ i ~ i d b a r r r~~eglzc~rcirocott p4rz:iigyi iiterrlter~,s;eri~lt.El6leg nem fizerher6. " A hivatkozott fizetesi feltitelek azt mutatjiik, hogy az uni6s forr6sb61 t6niogatott kbzbeszerz6 eseteben 60 napos fizeldsi hatjridot Lillapitanak meg. Az 1 M1.d. Ft.-os likvid eszkoz rendelkeztsre 8116siinak n~ezkiv,inisa kethavi r~szsziiml6z6si lehetosiget vetit elore, figyclemmel arm is, hogy Ajinlalkkso elolegel nem fizet. A hivatkozolt jogszabjlyok nenl z6cihk ki a havi r6sz-sz5mliziisi lehetoskgcl. Havi r6z-szirnliizi lehetosig esetin a likvid eszkoz igkny 500 M Ft.-ra lenne csokkentheto. ~ l i c i s ~ o n t u nszerint k az 1 Mrd. Ft.-os likvid eszkiiz rendelkezCsCre lillasiinak eloirlisa s6rti a Kbt. 69. 9 (3) bekezdeskt, niert ilyen osszegu Iikvid eszkoz rendelkezisre allhsa meghaladja a szerzodes teljesitbihez tenylegesen sziikskges feltctelt. Az 1 Mrd. Ft.-os likvid eszkoz eloirlisa egyben skrti a Kbt. 1. § (3) bekezdisit, mert indokolatlanul szukiti a lehetskges aj8nlattevok korit.
Az ajanlati felhivAs 111.2.2) pontja - Gazdas6gi i s penziigyi alkalmassig - e) alpontja az al6bbiak szerint rcndelkezik: ,.A: alkal~nc~sscig n~egitc;l&.skllersziiksiges cldarok e's cr ~negkoverelriga:olbsi m6d: ..e) 1l~ilatkoza1,iller~pekiirl!~cvi:.sg6ld liltcrl llitelesitetr kirll~lrntliscr 2007.. 2008. Ps 2009. Plri reljes &s ca ko:bes:er,-6s rrirgya (eg&s:.sigiig~-i le're,sirnle'rl~ek kivite1e;L;s-e) szerirlti forgcr lorrr 1-61." Az ajj6nlati felhivh:, hivatkozolt pontja szerint ,,Alkc~l~~rc~tlcrrl 11; cgcinlcrfre\~ij,cz kkzhe.s:t.r:t!.s 6rlc;X-hzekti: srci:nlPkcir nzepllcrlcrdri r~rkrrt:kh~v~ igr'll.vAe \;enrli kivcirzt cilvci1lalko:d. 0,: er<j'orrcisr hi:tosirci scervezet crmerlrl!*ihell: e ) 2007., 2005. Ps 2009. h i cirbe\lPrele 6vcrlkAlr kiilorl-kiiliirl rlerlr Pri el ci irzilr. br~lrrci9 Mrci Fr-or, i?lel~,hiilrr kii,-he,s:rr,-is irirg!Vincrl; (egis:sc;Kii,q'i lPresitnllrl!~ekki\.iteleze'se) cirhe\@tele t-vcrlke'rzt lrerlr 6ri el cr 17ri11.lrett(j 3.5 Mrcl Ft-or: e: rrttihbit kiirry\~\1i:.sgcilci cilrcrl l~itelc.si'terr P~~cnkPrzti Ls lc'teLsirrrze'rz~~er~kPt~ti kirrr~rrcrrti.s.scr1kt'il I~itelrc;rderrrl6err igcrzolrri. "
.47;?i,inlati Ielhiv6s 11.2.1. pontju szcrint a kozbeszcszCs becsult Crtike Prrkk AFA rre'lkiil (csnk srcimclkkcll): 3.810.543.360. - H [IF .,
. Ha isrr~ert,hrc.siilt
AjAnlatkCro indokolatlan mCrtCkben ir elo a fenti hiirom Cvre CvenkCnt brutt6 9 IkIrd Ft.-os BrbevCtelt, ezzel az Ajiinlati felhiviis III.2.2.e) alpontja sCrti a Kbt. 69. (i (3) bekezdCsCt, mely szerint az ajinlatkkronek a 66. 6s a 67. 9-iban meghatBrozott adatok 6s tinyek kirkset - figyelemmel az ajinlattevo (alvillalkoz6) iizlcti titokhoz fiizodo irdekire is a kozbeszerzks t6rgyBra kell korlitoznia, a (2) bekezdis szerinti kovetelrnknyeket pedig a kozbeszerz6s becsiilt Crtikdre is tekintettel legfeljebb a szerziid6s teljesitdsehez tknylegesen sziiksiges feltitelek mkrtiikkig lehet eloinli. ~ l l 6 s ~ o n t u nszerint k a 2007., 2008. Cs 2009. Cvi egCszsCgi ICtesitm6nyek kivitelez6sCre eloirt CvenkCnti 3,5 Mrd. forint forgalom szinte lefedi a teljes magyarorsziigi egCszsCgiigyi CpitCsi beruhhziis-iillomiinyt, ezCrt sCrti a Kbt. 1. (3) bekezdCsCt is, mert indokolatlanul korliitozza a rCszvCtel lehetosCgCt, a magyarorsziigi kivitelezo cCgeket gyakorlatilag kizhrja a rCszvCtel 1ehetosigCbol. Ajtinlatkir6 ezzel a feltdtellel nem biztositja az esilyegyenloskget 6s az cgyenlo binism6dol az ajfinlattevok szimira. ~ l l i s ~ o n t u nszerint k s6rti a Kbt. 69. 3 (3) bckezddsdt ajtinlatk6l.6 azzal is, hogy az Ajtinlati felhivis tirgyiit kkpezo kivitelezisi beruhizfis becsiilt krtkke 3,8 Mrd. Ft., a kivitelezks idotartama 15,5 h6nap, ennek megfeleloen a az Aj6nlati felhivis tfisgyit kCpezo beruhtizishoz kapcsol6d6 kivitelezoi irbevitel havonta 253 M Ft, melyhez kiipest a 2007.. 2008. i s 2009. evi egCszskgi 16tcsitmdnyek kivitelezdskre eloirt eves irbevitelhez kapcsol6d6 havi firbevdtel 291 M Ft., amely havonk6nt 38 milli6 forinttal haladja meg a jelen kozbeszerzCs tisgyihoz tartoz6 havi itlagos tirbevktelt. A mi, m e ~ e l o l ijogs6r!Csekzn ti31 ~zcgicgyezziik tovibbi, hogy bir nern tekintjiik jogs6rtonek. de a beruhizis volumenihez kkpest krtelmetlennek (,,komolytalannak") tartjuk 111.2.3. d) alpontban a szerzodis teljesitisehez sziiksdges gdpck felsorolisit. Pildakknt kiemeljiik, hogy ajinlatkkro 6 db. elektromos giziizemii tkliesito holkgbef6v6 berendezks rendelkezdsre tillisit irja elo, amely egy ilyen nagys,igrend
A jogorvoslati kkrelmiinkben kifejtettekre tekintettel kCrjiik a T. KozbeszerzCsi Dontobizottsiigot, hogy a Kbt. 340. Ij (2) bekezdCs d ) 6s (3) bekezdks a) pontja alapj6n iillapitsa meg a jogsCrtCs megtortCntCt 6s hivja fel aj6nlatkCrot a torvCnynek megfelelo eljhr8sra, tovhbbh a 340. 8 (2) bekezdCs g) pontja alapjhn rendelkezzen az igazgatiisi szolg6ltatiisi dij, valamint a jogorvoslati eljiiras koltsCgeinek viselCsCro1. Nyilatkozit~lk,hogy a kozbeszerzCsi iigy tovibbi lehetsdges szereploi iltalunk neln ismertek A Kbt. 324. 5 (3) bekezdkse alapjin 150.000,- Ft. igazgat6si szolgilratiisi dijat rnegfizettiink, melyet igazol6 felad6vevknyt csatoljuk. Jogi kkpviselonknek adott meghatalmazisunkat csatoljuk. Buclapest, 201 0. n~rircius3 I . Tisztelettel: HEROSZ Zrt. kCrclmez~5
KOZBESZERZESEK TANACSA KOZBESZERZESI DONTOBIZOTTSAG 1024. Budapest, Margit krt. 85.
I525 Postafidk 166. Tel.: 336-7776 Fax: 336-7778
R,LELcv
D ~ ~4 $F Q
A Kozbeszerzesi Dontobizottsag (a tovabbiakban: Dontobizottsag) meghozta as: alabbi
r i (1 095 Budapest, HidCpito u. 1- 12., A DGntBbiaottsig a HEROSZ ~ p i t ~ p aZrt. kepviseli: Pallds es Gyolcs ugyvedi Iroda Dr. Pallos Zoltan iigyvkd 1052 Budapest, Vdci u. 12. IV. 2., a tovabbiakban: kerelmezo) jogorvoslati kerelmdre az Orszrigos Onkolbgiai Intgzet (1 122 Budapest, Rith Gyorgy u. 7-9., a tovabbiakban: aLj BnlxtkCro) ,,A Kozkp-Magyarorszagi Onkoldgiai Centrum fejlesztgsi terve cimu KMOP-4.3. I/C-2009-0001 szamzi pcilycizathoz kapcsolddd kivitelezisi epitksi beruhazas" targfi kozbeszerzesi eljarasaval kapcsolatosan indult j ogorvoslati elj arast megsziirzteti.
Az eljaras soran felineriilt ItoltsCgeiket a felek maguk viselik. A vkgzks ellen fellebbezesnek helye nincs. A vegzis ellen kiilon jogorvoslati kerelem terjesztheto el0 a vkgzes kezhezveteletiil szamitott 8 napon beliil, ~nelyeta Fovarosi Bir6saghoz ciinezve, de a Dontobizottsaghoz kell benyujtani.
A Dontobizottsag a rendelkezesCre Bllapitotta meg.
iratok alapjhn, az alibbi tBnyB116st
~ j i ~ l a t k e r o n eakrendelkezo reszben meghatgrozott t&-gyli, a ~ ~ 6 2003. 1 6 Bvi CXXIX. torveny (tovabbiakban: Kbt.) IV. fejezete szerinti nyilt elj&& meginditaska vonatkozo ajanlati felhivisa az EurbPai Uni6 Hivatalos Lapjaban 2010. marcius 16-an 20101s 52-076821 szim alatt jelent meg. A hirdetrnkny feladisinak idopontj a 20 10. marcius 12. .apja, Ajinlatk6r6 az alternativ es a reszekre torten0 ajanlattetelt kizal*a. A felhivis 11.2.1)~ o n t j a beszerzes teljes m e n n ~ i s C ~ a6 kGvetkez6k t szerint tartalmazza:
3 db epiilet: - 3. jelu epiilet (sebeszeti tomb). Beepitendo alapteriilet 6 5 14 m2. Nett6 szintteriiletek: - melyfoldszint 1 272 m2, - foldszint 1 434 m2, - I. em. 1 267 in2, - 11. em. 172 m2, - 111. Em. 779 m2, - IV. Em. 779 m2, - V. em. 779 in2, - tetoszint 32 m2, - 11/A jelu dpiilet (kura 6s ambulans tomb). Beepitett brutto alapteriilet 2 83 1 m2. Netto szintteriiletek: - foldszint 910,28 m2, - I. em. 923,34 m2, - 11. Em. 867,l m2, - tetotkr 130,28 m2, - 14. jelu kpiilet (diagnosztikai tomb). Felujitando brutt6 alapteriilet 1 020 m2. Nett6 szintteriiletek: - pince 0 m2, - foldszint 0 m2, - I. em. 650 m2, - 11. Em. 370 m2, - 111. Em. 0 m2, -IV. Em. 0 m2, - Tetotdr 0 m2. 1./a - foldmunkhk 6s bonthsok osszesen 6 750 m3 Bontasok 5 302 m2. 1.a.2.kornyezeti foldmunkak 1 000 m3 1.a.2. 1l/a dpiilet foldmunkai 6s elokeszito munkai 2 4 13 m3 1.a.4. 3 .sz.dpiilet foldmunkhi 6s elokeszito munkai 3 337 m3 1./b - 11/A kpiilet - uj kura arnbulancia epitese 2 83 1 m2 1./c - 3 sz. dpiilet - Sebdszeti Tomb epitese 6 5 14 m2 2./b - Diagnosztika kpiiletreszek - felujitas, atalakitas 1 020 m2 2 . 1 ~- 11/A epulet epiiletfelugyeleti rendszer 1 db 3 ./a - Kozmu- 6s 6t kpitksek 3 540 m2 3 ./b - Tereprendezes, parkositas 967 m2 fa n6lkiil3 8 10 543 360 HUF
A felhivas 111.1.1) pontja, szerzodkst biztosito mellekkotelezettsegkknt tartalmazta: A teljes brutti, ellenkrtkk 7 %-anak megfelelo ertekii teljesitesi biztositek a Kbt. 53. 5 (6) bekezdks a) pontja szerint. A jotallasi kotelezettsegek biztositasha a teljes bruttd, szerzod6ses drtek 5 %-anak, a szavatossagi kotelezettsdgek biztositasara a teljes brutto szerzijdeses ertkk 3 %-anak megfelelo drtkku biztositkkot ker az ajanlatkdro a Kbt. 53. 5 (6) bekezdes a) pontja szerint. Kesedelmi 6s meghihsulasi kotbdr. A kdsedelmi kotbdr mdrtdke 1.000.000.HUFInap a kksedelmesen teljesitett napokra. A meghicsulasi kotber mdrtkke 5 % a brutt6 vallalasi &a vetitve.
A felhivas 111.1.2) pontja krtelmkben az ellenszolg~ltatasteljesitkse a Kbt 305. 5 (3) bekezddse, tovabba a 25 512006 (XII.8) Kormanyrendelet, a 1612006 (XII.28.) MeHVM-PM egyiittes rendelet 28112006 (XII.23.) Kormanyrendelet szerint, valamint a hatalyos Tamogatasi Szerzod6snek megfeleloen tortdnik, az ajanlati dokumentacioban meghatarozott pknzugyi utemterv szerint. Eloleg nem fizetheto. Ajanlatkdro a felhivasban meghatarozta alkalinassagi feltktelrendszeret. A felhivas 111.2.2) pontjaban, gazdasagi 6s pdnzugyi alkalmassag, az alkalmassag megitkldskhez szukskges adatok ds a megkovetelt igazolasi mod tekinteteben ajanlatkkro - egyebek mellett - eloirta: ajanlattevo, valamint a Kbt. 71. 5 (1) bekezdes b) pontja szerinti alvallalkoz6ja7 ks az eroforrast biztosito szervezet csatolja a) Pknzintdzettol szarmaz6 igazolasat, mely szerint a szerzodks szerinti teljesiteshez sziikskges anyagkoltseg es munkadij forras rendelkezesre a11 vagy rendelkezksre fog allni (16212004. (V.21.) Korm. r. 8lA. (1) a)). e) nyilatkozat, illetve konyvvizsgalo altal hitelesitett kimutatas a 2007., 2008. 6s 2009. evi teljes 6s a kozbeszerzds targya (eg6szs6gugyi lktesitmdnyek kivitelezdse) szerinti forgalomrol (Kbt. 66. 5 (1) c)). Fentiekkel osszefiiggesben az alkalmassag minimumkovetelm6nyekent a felhivas tartalmazta: Alkalmatlan az ajanlattevo, a kozbeszerzes ertekenek 10 %-at meghalado mkrtekben igenybe venni kivant alvallalkozo, az eriiforrast biztosit6 szervezet amennyiben: a) Nem rendelkezik a kivitelezesi munkak finanszirozasahoz 1 000 000 000 HUF osszegu rendelkezesre 8116 szabad pknzugyi forrassal, amelynek legalabb fele resze sajat likvid pdnzeszkoz dslvagy likvid ertdkpapir; a fennrnarad6 (hihyzo) resz biztosithato banki hitelforrasbol. e) 2007., 2008. es 2009. kvi arbevetele dvenkknt kulon-kulon nem eri el a min. brutt6 9 000 000 000 HUF-ot, melybol a kozbeszerzks targyanak (egkszsegiigyi letesitmknyek kivitelezese) arbevetele evenkknt nem r el a min. nett6
3.500.000. 000.- HUF-ot; ez utobbit konyvvizsgalo altal hitelesitett evenkenti 6s ldtesitmdnyenk6nti kimutatassal kell hitelt drdemloen igazolni.
A felhivhs 111.2.3) pontjhban muszaki, illetve szakmai alkalmassag, az alkalmassag megitklksehez sziikseges adatok es a megkovetelt igazolhsi mod tekinteteben ajhnlatkero - egyebek mellett - eloirta, ajinlattevo 4s a kozbeszerz6s ertikenek 10 %-at meghalado mertekben igenybe venni kivant a.lvallalkozoja, az eroforrast biztosito szervezet csatolja: d) a teljesiteshez rendelkezisre a116 munkagkpek, berendezksek leirasat (mely tartalmazza a munkagkpek, berendezesek adatait, megjelolve a darabszimot, miiszaki paramktereket). Ezzel osszefiiggdsben az alkalmassag minimurrrkovetelmenyek6nt a felhivas tartalmazta: Alkalmatlan az a j ~ l a t t e v oes a kozbeszerzes ertkkenek 10 %-at meghalad6 mertekben igenybe venni kivant alvallalkozo, az eroforrast biztosito szervezet, amennyiben: d) Nem rendelkezik (sajat tulajdonban a116 vagy bkrelt vagy egykb jogviszony alapjan az ajklattevo, alvallalkozo vagy kozos ajanlattevok hasznalataban allo) a teljesiteshez sziikseges alabbi gepekkel: - legalabb 1 db legalabb 30 tonna teherbirasu autodaru, - legalabb 2 db egyenkent legalabb 1 500 kg teherbirasu szemely- es teherfelvono, -- legalabb 3 db egyenkent legalabb 5 tonna teherbirasu tehergepjarrnu, - legalabb 6 db elektromos vagy gaziizemii teliesito holegbefivo berendezes. A felhivas IV.2.1) pontja szerint a biralat szempontja az osszesseg6ben legelonyosebb ajanlat kivalasztasa. Ajanlatkkro meghatarozta a reszszempontokat es az azokhoz tartoz6 sulyszamokat. 1. Netto ajanlati iitalanyar. Sulyszim 7 2. Befej ez6si hatarido. Sulyszam 4 3. Jotallas idotartama. Sulyszam 1 4. A kivitelezeshez keszitett projektterv - "Organizacios es kockazatkezelesi terv" - minoskge. Sulyszam 3
Az ajhnlati felhivas szerint az ajanlatteteli hatarido 2010. aprilis 30., az eredmenyhirdetks ideje 20 10. majus 26., a szerzodeskotes tervezett ideje 20 10. j unius 15. napja. Kirelmezo 2010. marcius 31-en b e n ~ j t o t tjogorvoslati kerelmeben jogsertes megallapitasat, ajanlatkko felhivasat a Kbt-nek megfelelo eljarasra, valamint azt ktrte, hogy a Dontobizottsag rendelkezzen az igazgatasi szolgaltatasi dij, valamint a jogorvoslati eljaras koltsegeinek viseleserol.
1. K6relmezo szerint az ajanlati felhivas 111.1.1. alpontja skrti az dpitksi beruhazasok lcozbeszerz~sekkel kapcsolatos reszletes szabalyairol szolo 16212004. (V.2 1.) Korm. rendelet 8. 9 (5) 6s (6) bekezdeset. A szerzodes targyat kepezo epitesi engedely koteles kivitelezksi tevkkenyskg, mint szolgaltatasnyujtas esetkben az altalanos forgalmi adorol sz616 2007. CXXVII. torvdny 142. 5 (1) bekezdes b) pontja ertelmkben az ado megfizetesere a terrnek megrendeloje, a szolgaltatas beszerzoje, jelen esetben ajanlatkero koteles. Ennek megfeleloen a szerzodkses ellenkrtik az altalanos forgalmi adot nem tartalmazza, ezert a szerzodest biztosit6 mell6kkotelezetts6gek vetitesi alapja a nett6 v~llalkoz6idij, mint szerzodeses ellenertkk lehet. 2. Az ajanlati felhivas III.2.2.a) 6s 111. 1.2.) pontjaban irtakra tekintettel a fizetksi hatirido 60 nap. Az 1Mrd. Ft-os likvid eszkoz rendelkezesre allasanak eloirasa kethavi reszszhlazasi lehetoskget vetit elore, figyelemmel arra is, hogy ajinlatkero eloleget nem fizet. Kkrelmezo szerint havi r6szszamlazasi lehetoseg esetkn a likvid eszkoz igeny a az 1 Mrd. Ft-os likvid 500 M Ft-ra lenne csokkentheto. ~ l l a s ~ o n t jszerint eszkoz rendelkezeskre allasanak eloirasa sdrti a Kbt. 69. 5 (3) bekezdeset, ennek eloirasa meghaladja a szerzodes teljesitdsehez tenylegesen szukseges feltetelt. Az 1 Mrd. Ft-os likvid eszkoz eloirasa egyben sdrti a Kbt. 1. 5 (3) bekezdeset, mert indokolatlanul sziikiti a lehetskges ajanlattevok koret. 3. Kerelmezo szerint ajanlatkero indokolatlan mkrtkkben irt elo az ajklati felhivas III.2.2.e) pontjaban harom &re kvenkent brutto 9 Mid Ft.-os Brbevetelt, ezzel az ajanlati felhivas III.2.2.e) pontja serti a Kbt. 69. 5 (3) bekezdeskt. Kerelmezo szerint a 2007., 2008. es 2009. ivi egkszsegugyi letesitmenyek kiviteleziskre eloirt evenkenti 3,5 Mrd. forint forgalom szinte lefedi a teljes magyarorszagi egeszsegiigyi kpitesi beruhazas-allomanyt, ezert serti a Kbt. 1.§ (3) bekezdeset is, mert indokolatlanul korlatozza a reszvetel lehetosegkt, a magyarorszagi kivitelezo cegeket gyakorlatilag kizarja a rkszvktel lehetoskgkbol. Ajanlatkkro ezzel a feltetellel nem biztositja az esklyegyenlos6get 6s az egyenlo banasmodot az ajanlattevok szamara. A Dontobizottsag 20 10. aprilis 1. napjk a jogorvoslati eljarast meginditotta. Kerelmezo 20 10. aprilis 6-an postara adott beadvanyaban kozolte, hogy jogorvoslati kerelmdt valamennyi kkrelmi elem tekinteteben visszavonja. Kirte a jogorvoslati eJ.jaras megszuntetkset. A Kbt. 3 17. 5 (1) bekezdese szerint a Kozbeszerz6si Dontobizottsag eljarasara e torveny eltero rendelkezise hianyaban - a kozigazgatasi hatosagi eljaras es 6 evi CXL. torveny (a szolgaltatas altalhos szabalyairol ~ ~ 6 1 2004. tovabbiakban: Ket.) rendelkezeseit kell alkalmazni.
A Ket. 3 1. 5 (1) bekezdds c) pontja alapjan a hatosag az eljarast megszunteti, ha az eljaras kerelemre indult es az iigyfel kerelmet visszavonta, kiveve ha az eljaras hivatalbol is megindithato, 6s a hatosag az eljarast hivatalbol folytatja, vagy ha az eljarasban tcbb kerelmezo vesz reszt, es nem mindegyikiik vonta vissza kkrelmet. A Kbt. 325. 5 (5) bekezdkse alapjan a kerelmezo az eljaras meginditasara iranyulo kerelmet az erdemi hatarozat (340. 3) meghozatalaig visszavonhatja. A kerelem visszavonasa eseten a kerelmezo nem tarthat igenyt az igazgatasi szolg8ltatasi dij visszateritdsere. A jogorvoslati kerelem visszavonasara tekintettel, a fenti jogszabalyi rendelkezdsek alapjan a Dontobizottsag a jogorvoslati eljaras megsziintet~s~ro1 jelen vegzessel dontott.
A koltsegek viseles~rola Kbt. 325.8 (5) bekezdesere, valamint a Ket. 72.5 (2) bekezdesere tekintettel a Dontobizottsag a rendelkezo reszben foglaltak szerint dontott. A birosagi jogorvoslatot a Kbt. 345.
3 (1) bekezdkse biztositja.
B u d a p e s t, 2010. aprilis 12. Dr. Batorligeti Mhrta sk kozbeszerzej.i biztos
s@k& Gusztavn&sk kozbeszerzbi biz
A kiadmdny hitele'iil: Kapja: 1. 0rszhgos Onkoldgiai Inte'zet (1122 Budapest, Rbth Gydvgy u. 7-9.) 2. Pallds e's Gyolcs Ugyve'di Iroda Dv. Pallds Zoltan ugyve'd (1052 Budapest. Vaci u. 12. IV 2.) 3. Kozbeszevze'sek Tanricsa Elnoke (1024 Budapest, Mavgit b t . 85.) 4. Ivattbv
