Vergadering van 20 augustus 2014 - openbaar gedeelte Aanwezig:
Van Aert Josée, voorzitter Adriaensen Bertha, Bluekens Carine, Cornelis Hugo, Hillen Patrik, Kerremans Leen, Thoné Godelieve, Van Accom Jozef, raadsleden Wilrycx Frank, burgemeester Schuermans Lutgarde, secretaris
Verontschuldigd:
Hermans Hilde, raadslid
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ Als voorstemmer wordt Bluekens Carine geloot.
Agenda: 1. Goedkeuring verslag vergadering 18/06/2014 – openbaar gedeelte 2. Inkomsten en uitgaven 3. Samenwerkingsovereenkomst tussen OLO vzw en het OCMW van Merksplas betreffende het organiseren van opvoedingsondersteuning – goedkeuring 4. Aanvraag subsidie Huis van het Kind – bekrachtiging 5. Hernieuwing contract voor toegang tot de VDAB-databanken voor werkwinkelpartners – goedkeuring 6. Oprichting interlokale vereniging ‘Noorderkempen Werkt!’ – goedkeuring statuten en huishoudelijk reglement 7. Controle en onderhoud brandblustoestellen in de gemeentelijke gebouwen, AGB sportcentrum ’t Hofeind en OCMW – goedkeuring bijzonder bestek 2.073.515.1/14/29 en wijze van gunnen 8. Lokaal Opvanginitiatief Merksplas – werkingsverslag 2013 – kennisname 9. Varia - rondvraag
Punt 1. Goedkeuring verslag vergadering 18/06/2014 – openbaar gedeelte. Het verslag van de raadszitting dd. 18/06/2014 – openbaar gedeelte werd vooraf aan alle raadsleden te samen met de agenda van de huidige zitting bezorgd en wordt vervolgens goedgekeurd.
Punt 2. Inkomsten en uitgaven De OCMW-raad hecht goedkeuring aan volgende documenten: Overzichtslijst betreffende goedkeuring van de vorderingen 2014/7 voor een totaal bedrag van € 142.009,38.
1
Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst Goedkeuringslijst
aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen aanrekeningen
2014/130 2014/131 2014/132 2014/135 2014/141 2014/153 2014/154 2014/155 2014/156 2014/157 2014/158 2014/159 2014/160 2014/161 2014/162 2014/163
ten ten ten ten ten ten ten ten ten ten ten ten ten ten ten ten
bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage bedrage
van van van van van van van van van van van van van van van van
€ € € € € € € € € € € € € € € €
15.826,22 (lonen) 12.266,22 (lonen) 41.769,68 (lonen) 3.628,22 (lonen) 8.447,86 -1,79 (lonen) 2.884,16 (ambtshalve) 387,18 (ambtshalve) 817,36 (ambtshalve) 3.082,40 (ambtshalve) 3.698,24 (ambtshalve) 13.956,63 (lonen) 12.428,23 (lonen) 41.612,40 (lonen) 1.981,72 27.224,45
Punt 3. Samenwerkingsovereenkomst tussen OLO vzw en het OCMW van Merksplas betreffende het organiseren van opvoedingsondersteuning – goedkeuring Overwegende dat OCMW Merksplas een beroep kan doen op OLO vzw (Diensten- en Begeleidingscentrum Openluchtopvoeding) voor de dienstverlening richting Merksplasse bevolking inzake opvoedingsondersteuning; Overwegende dat OLO vzw hiervoor professionele hulpverleners ter beschikking stelt die de Merksplasse inwoners ondersteunen in hun opvoedingsvragen of – problemen; Gelet op voorliggende samenwerkingsovereenkomst die de afspraken tussen beide partijen concretiseert; Gelet op de besprekingen ter zitting; Gelet op de vraag van raadslid Hugo Cornelis wat te doen mocht blijken dat er toekomstgericht meer invulling nodig zou zijn; Gelet op het antwoord van de voorzitter dat dit dan nog kan bekeken worden op dat moment; Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW’s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet betreffende de organisatie van de OCMW’s dd. 19/12/2008; Gelet op de besprekingen ter zitting; Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT DE RAAD: ‘Art. 1. Goedkeuring te hechten aan de samenwerkingsovereenkomst tussen OLO vzw en het OCMW van Merksplas betreffende het organiseren van opvoedingsondersteuning als volgt: Tussen het OCMW Merksplas, Markt 11, 2330 Merksplas vertegenwoordigd door Josée Van Aert, OCMW-voorzitter en Lutgarde Schuermans, OCMW-secretaris enerzijds en
2
Diensten- en Begeleidingscentrum Openluchtopvoeding (OLO) vzw, Miksebaan 264 te 2930 Brasschaat, vertegenwoordigd door de heer Jean-Pierre Van Baelen, algemeen directeur, anderzijds, wordt overeengekomen: Artikel 1 Algemene situering Het OCMW van Merksplas doet een beroep op OLO vzw voor de dienstverlening aan haar inwoners inzake opvoedingsondersteuning. Hiervoor stelt OLO vzw professionele hulpverleners ter beschikking die de inwoners ondersteunen in hun opvoedingsvragen of –problemen. Hierbij ondersteunen zij op een positieve manier de ouders in hun taak als opvoeder. Deze overeenkomst concretiseert de afspraken tussen beide partijen. Artikel 2 Opdrachten OLO vzw voert de volgende opdrachten uit : 1. basisinformatie ter beschikking stellen over het opvoeden van kinderen in verschillende levensfasen 2. algemene opvoedingsvragen beantwoorden 3. een onderscheiden, vraaggerichte pedagogische adviesfunctie aanbieden bij specifieke opvoedingsvragen 4. ontmoetingen tussen opvoedingsverantwoordelijken stimuleren met de nadruk op het creëren van sociale netwerken en het bespreekbaar maken van het opvoeden van kinderen bij brede groepen van opvoedingsverantwoordelijken (i.s.m. opvoedingswinkel Hoogstraten) 5. voorlichtings-, opleidings-, vormings- of trainingsactiviteiten in verband met opvoeding binnen het bereik van opvoedingsverantwoordelijken brengen (i.s.m. opvoedingswinkel Hoogstraten) 6. ondersteuning bieden bij opvoedingsproblemen, zowel in gezins- als in groepsverband 7. zorgen voor een vroegtijdige detectie van opvoedingsonzekerheid of opvoedingsproblemen met, indien nodig, een gerichte doorverwijzing 8. zorgen voor een gecoördineerde systematische en kwantitatieve gegevensverzameling (i.s.m. opvoedingswinkel Hoogstraten) Er wordt gebruik gemaakt van professionele methodes in het onthaal en het pedagogisch advies aan ouders met opvoedingsvragen. Artikel 3 Praktische modaliteiten §1 OLO vzw stelt 6u/maand een medewerker ter beschikking van het antennepunt opvoedingsondersteuning. Iedere eerste en derde maandag van 18u tot 19u30 is deze medewerker aanwezig in het opvoedingspunt. De andere 3 uren besteedt de medewerker aan o.a. de bekendmaking van het opvoedingspunt, het leggen van contacten met intermediairen en het verlenen van pedagogisch advies op afspraak, met extra aandacht voor kwetsbare gezinnen. Ieder jaar wordt er een concrete planning opgesteld door OLO vzw. Het OCMW krijgt regelmatig een overzicht van de activiteiten van de medewerker. §2
3
Het OCMW voorziet een wachtruimte en een gesprekslokaal dat uitgerust is met telefoon, internet, PC, gepast meubilair. Deze lokalen zijn gelegen sociaal huis, Markt 11, 2330 Merksplas.
Artikel 4 Financiering §1 Het OCMW-bestuur zorgt voor de algemene communicatie met haar inwoners over de werking van het antennepunt. OLO vzw zorgt voor leesbare artikels voor het gemeentelijk informatieblad, website en/of andere gemeentelijke communicatiekanalen. §2
Het OCMW betaalt aan OLO vzw 55 euro per uur effectieve aanwezigheid van een hulpverlener. De betalingen gebeuren maandelijks.
Artikel 5 Verzekeringen en verantwoordelijkheid Het OCMW-bestuur verklaart het gebouw te hebben verzekerd tegen brand, storm, waterschade en glasbreuk. In deze polis wordt een afstand van verhaal bedongen ten voordele van de verschillende verenigingen die gebruik maken van het verzekerde gebouw. De medewerkers van OLO vzw, die voor dit project worden ingeschakeld, blijven onder gezag en verantwoordelijkheid van hun organisatie staan. OLO vzw sluit voor deze werknemers de nodige verzekeringen af (onder andere een arbeidsongevallenverzekering met inbegrip van de verplaatsingen door de werknemers in het kader van dit project). Artikel 6 Duur van de overeenkomst §1 Duur Deze overeenkomst start op 1 november 2014 en is daarna jaarlijkse stilzwijgend verlengbaar na een gunstige evaluatie van het project door beide partijen. §2
Opzegging Elke partij kan de overeenkomst eenzijdig opzeggen mits aangetekend schrijven drie maanden vóór de jaarlijkse vervaldag.
Opgemaakt te Merksplas, op 20 augustus 2014 in twee exemplaren waarvan elke partij erkent er één ontvangen te hebben. Namens OLO vzw
Jean-Pierre Van Baelen algemeen directeur
Namens OCMW Merksplas
Lutg. Schuermans secretaris
Josée Van Aert voorzitter’
Punt 4. Aanvraag subsidie Huis van het Kind – bekrachtiging Overwegende dat op de begroting van Kind en Gezin € 324.000 werd vrijgemaakt ten behoeve van subsidiëring van Huizen van het Kind; Overwegende dat dit voor Merksplas een bedrag kan betekenen van € 3.494,67; Overwegende dat de aanvraag diende te worden ingediend uiterlijk per 31/07/2014 en dat deze subsidie geldt als een algemene werkingssubsidie; Overwegende dat jaarlijks een rapportering wordt gevraagd m.b.t. de aanwending van de middelen: - Een laagdrempelig aanbod aan opvoedingsondersteuning - Een laagdrempelig aanbod aan spel en ontmoeting - Een laagdrempelig, ambulant aanbod preventieve gezinsondersteuning
4
-
Een laagdrempelig, mobiel aanbod preventieve gezinsondersteuning Een laagdrempelig aanbod preventieve gezinsondersteuning met het oog op de versterking van onderwijskansen Gelet op de door OCMW Merksplas ingediende aanvraag, in nauwe samenwerking met de gemeente Merksplas en andere partners; Overwegende dat de werkingssubsidie bijv. besteed zou kunnen worden opvoedingsondersteuning, zoals voorzien in de samenwerkingsovereenkomst zoals goedgekeurd in punt 3 van huidige zitting; Gelet op de besprekingen ter zitting; Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW’s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet betreffende de organisatie van de OCMW’s dd. 19/12/2008; Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT DE RAAD: Art. 1. De aanvraag subsidie Huis van het Kind zoals ingediend door OCMW Merksplas, te bekrachtigen.
Punt 5. Hernieuwing contract voor toegang tot de VDAB-databanken voor werkwinkelpartners – goedkeuring Gelet op voorliggend ontwerp van hernieuwing van het contract voor toegang tot de VDAB-databanken voor werkwinkelpartners; Overwegende dat de steeds nauwere samenwerking tussen de VDAB en haar partners een soepelere aanpak vergt van de uitwisseling van gegevens, waarbij privacy zeer ernstig wordt genomen; Gelet op de besprekingen ter zitting; Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW’s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet betreffende de organisatie van de OCMW’s dd. 19/12/2008; Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT DE RAAD: Art. 1. De hernieuwing van het contract voor toegang tot de VDAB-databanken voor werkwinkelpartners goed te keuren. Punt 6. Oprichting interlokale vereniging ‘Noorderkempen Werkt!’ – goedkeuring statuten en huishoudelijk reglement Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW’s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet betreffende de organisatie van de OCMW’s dd. 19/12/2008; Overwegende dat de gemeenten Arendonk, Ravels, Baarle-Hertog, Merksplas, Rijkevorsel en Hoogstraten een interlokale vereniging wensen op te richten om de regionale
5
samenwerking tussen deze lokale besturen te stimuleren inzonderheid voor het organiseren van een regierol sociale economie in het kader van de Vlaamse beleidsprioriteit; Overwegende dat deze regionale samenwerking kadert in artikel 15 van het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen; Gelet op het voorstel van statuten en huishoudelijk reglement voor de interlokale vereniging ‘Noorderkempen Werkt!’; Gelet op de toelichting door de voorzitter en de besprekingen ter zitting; Gelet op de vraag van raadslid Hugo Cornelis of het mogelijk is een concreet voorbeeld te geven van welk soort initiatieven er kunnen genomen worden in het kader van dit samenwerkingsverband, initiatieven die aantonen dat dit samenwerkingsverband geen dode letter is; Gelet op de toelichting door de voorzitter en raadslid Leen Kerremans dat de oprichting van deze interlokale vereniging kadert in een initiatief vanuit de hogere overheid tot clustervorming omtrent de regie- en actorrol m.b.t. de sociale economie, waar tegenover een subsidie staat van € 25000; Overwegende dat verdere initiatieven uitgewerkt zullen worden en dat het de bedoeling is om de individuele activiteiten die reeds genomen worden door de participerende gemeenten en OCMW’s te overkoepelen; Een positief voorbeeld hiervan is bijv. de inventarisatie van deze individuele activiteiten, die desgevallend verruimd kunnen worden met de participatie van andere gemeenten/OCMW, bijv. het initiatief ‘helpende handjes’ van OCMW Rijkevorsel in het kader van de lokale diensteneconomie. Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT DE RAAD: Art. 1. De oprichting van de interlokale vereniging ‘Noorderkempen Werkt!’ als samenwerkingsverband tussen de lokale besturen van Arendonk, Baarle-Hertog, Hoogstraten, Merksplas, Ravels en Rijkevorsel voor samenwerking en overleg in de sociale economie goed te keuren. Art. 2. De statuten van de interlokale vereniging ‘Noorderkempen Werkt!’ goed te keuren als volgt: ‘STATUTEN INTERLOKALE VERENIGING Tussen de hierna vermelde lokale overheden zoals nader aangeduid, is overeengekomen een interlokale vereniging op te richten beheerst door de toepasselijke bepalingen van het decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking: 1. gemeente Arendonk met zetel Vrijheid 29, 2370 Arendonk 2. O.C.M.W. Arendonk met zetel Vrijheid 100, 2370 Arendonk 3. gemeente Baarle-Hertog met zetel Parallelweg 1, 2387 Baarle-Hertog 4. O.C.M.W. Baarle-Hertog met zetel Parallelweg 1, 2387 Baarle-Hertog 5. De stad Hoogstraten met zetel Vrijheid 149, 2320 Hoogstraten 6. O.C.M.W. Hoogstraten met zetel Jaak Aertslaan 7, 2320 Hoogstraten 7. gemeente Merksplas met zetel Markt 1, 2330 Merksplas
6
8. O.C.M.W. Merksplas 9. gemeentebestuur Ravels 10. O.C.M.W. Ravels 11. gemeente Rijkevorsel 12. O.C.M.W. Rijkevorsel
met zetel Markt 11, 2330 Merksplas met zetel Gemeentelaan 60, 2381 Ravels met zetel Dreef 19, 2381 Ravels met zetel Molenstraat 5, 2310 Rijkevorsel met zetel Prinsenpad 27, 2310 Rijkevorsel
Voormelde partijen, handelend zoals voorzegd, hebben de inhoud van de oprichtingsovereenkomst met statutaire draagkracht vastgesteld als volgt: Hoofdstuk 1. Definities Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder: 1. Beherende gemeente: de gemeente waar de zetel van de vereniging gevestigd is en die de financiële coördinatie van de projecten op zich neemt. 2. Interlokale vereniging: een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid tussen verschillende gemeenten om een project van gemeentelijk belang te verwezenlijken. 3. Beheerscomité: de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten belast met het beheer van de interlokale vereniging. 4. BBC: beleids- en beheerscyclus van de gemeenten. 5. Bijzondere meerderheid: een meerderheid van 2/3de van het maximum aantal stemmen 6 Lokale Bestuur: slaat zowel op de deelnemende gemeenten als O.C.M.W.'s Hoofdstuk 2. Benaming, zetel, doel, duur en lidmaatschap Artikel 1. Naam van de interlokale vereniging. De interlokale vereniging draagt de naam “ILV Noorderkempen Werkt". De term interlokale vereniging (ILV) zal steeds aan de naam of de afkorting worden toegevoegd. Artikel 2. De zetel van de vereniging De zetel van de vereniging is gevestigd in de gemeente die als beherende gemeente werd aangeduid, namelijk Hoogstraten. Het beheerscomité kan in gewone vergadering en met bijzondere meerderheid beslissen een andere gemeente als beherende gemeente aan te duiden en op deze wijze ook de zetel van de vereniging te verplaatsen. Artikel 3. Doel De vereniging heeft tot doel de regionale samenwerking tussen de lokale besturen te stimuleren voor het organiseren van de regierol sociale economie in het kader van de Vlaamse beleidsprioriteit. Met deze georganiseerde samenwerking wil de interlokale vereniging streven naar de uitvoering van een gedragen beleidsvisie en uitvoering van de regierol zoals deze werd bepaald in de beleids- en beheerscycli (BBC) van de deelnemende gemeenten. Deze regionale samenwerking kadert in artikel 15 van het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen. Artikel 4. Activiteiten In het kader van deze doelstelling zal de interlokale vereniging ondermeer volgende acties ondernemen zoals opgenomen in de BBC van de deelnemende gemeenten: Het ontwikkelen van een gedragen beleidsvisie voor de deelnemende gemeenten in het kader van de lokale sociale economie; Het organiseren van een netwerkevenement om bedrijven actief in de sociale economie in contact te brengen met bedrijven in het normaal economisch circuit.
7
Het organiseren van een netwerkevenement voor bedrijven actief in de sociale economie. De bekendheid van de sociale economie verhogen bij burgers en bedrijven. Sociale economiebedrijven ondersteunen in de uitbouw van gesubsidieerde projecten. Ondersteunen van de sociale economie-initiatieven om zich voor te bereiden op de hervormingen in de sociale economie die de Vlaamse overheid doorvoert en het regionaliseren van de tewerkstellingsmateries. Monitoring van bestaande initiatieven op het grondgebied van de deelnemende gemeenten. Opzetten van een ambtenarenoverleg om de projecten in de praktijk uit te werken, op te zetten, begeleiden,… en zoeken naar de mogelijke financieringsbronnen ervoor. Deze opsomming is niet limitatief en kan door het Beheerscomité worden uitgebreid. Artikel 5. Duur van de vereniging De interlokale vereniging wordt opgericht voor een onbepaalde duurtijd, De overeenkomst gaat in op de eerste van de maand volgend op de goedkeuring van de statuten van de interlokale vereniging door de raden van de lokale besturen van de deelnemende gemeenten. De duurtijd van de interlokale vereniging bestaat uit opeenvolgende periodes van zes jaar. De eerste periode beslaat evenwel de periode vanaf de oprichting tot één jaar na het einde van de legislatuur van de huidige bestuursperiode van de lokale besturen. Uittreding is niet mogelijk gedurende deze eerste periode. Vanaf de volgende periode van zes jaar is wel uittreding mogelijk, op voorwaarde van een schriftelijke opzegging (per aangetekend schrijven), minstens zes maanden voor de aanvang van de volgende periode van zes jaar. Binnen deze perken is opzegging wel mogelijk tijdens de eerste periode. Artikel 6. Het lidmaatschap De leden van de interlokale vereniging zijn de lokale besturen of verenigingen met een openbaar karakter die deze overeenkomst hebben ondertekend en de statuten hebben aanvaard. Nieuwe kandidaat-leden kunnen bij de voorzitter een aanvraag tot toetreding indienen. De aanvaarding van een nieuw lid dient goedgekeurd met een bijzondere meerderheid in het beheerscomité. De toetreding dient daarop voorgelegd aan alle leden van de vereniging die de toetreding goedkeuren met een bijzondere meerderheid van de gemeente- en O.C.M.W.-raden. Indien een gemeente- of O.C.M.W-raad niet reageert binnen de 60 dagen na de vraagstelling, is de toetreding aanvaard. De toetreding neemt een aanvang op de eerste dag van de maand volgend op de aanvaarding door de laatste deelnemende gemeente of O.C.M.W. Elke wijziging van de samenstelling van de vereniging dient schriftelijk en binnen de maand na de wijziging ter kennis gegeven aan de andere leden van de vereniging. Hoofdstuk 3 Het beheerscomité Artikel 7. De samenstelling De leden vaardigen elk 1 stemgerechtigd vertegenwoordiger af in het beheerscomité De leden van het beheerscomité worden benoemd voor de periode van een bestuurslegislatuur onverminderd de mogelijkheid van de raden van de lokale besturen om het mandaat van hun vertegenwoordiger in te trekken en in dezelfde raadsvergadering zijn vervanger aan te duiden. Alle beheerders zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd ingeval van algehele
8
vernieuwing van de raden van de lokale besturen. In voorkomend geval duiden de deelnemende lokale besturen in de loop van het eerste kwartaal volgend op het jaar van de verkiezingen de nieuwe beheerders aan. Zij treden aan op de 1ste werkdag van april daaropvolgend. In elk geval blijven de leden van het beheerscomité in functie tot nieuwe leden werden aangesteld. Alle deelnemende leden hebben recht op één mandaat en één stem in het beheerscomité. De beslissingen worden genomen met gewone meerderheid met uitzondering van de beslissingen waarvoor volgens deze statuten een bijzondere meerderheid vereist is. Artikel 8. De bevoegdheden van het beheerscomité Het beheerscomité is het bindmiddel tussen de beherende gemeente en lokale besturen van de vereniging. Binnen het beheerscomité wordt overleg gevoerd over de wijze waarop de overeenkomst wordt uitgevoerd. Het beheerscomité stelt een huishoudelijk reglement op waarin bepalingen rond de organisatie en de werkzaamheden van de vereniging worden opgenomen. In het huishoudelijk reglement wordt de trekkersrol van de beherende gemeente, het voorzitterschap en de financiële verrekening tussen de leden van de vereniging nader omschreven. Ze kan ook voorzien in de installatie van een ondersteuningsgroep van ambtenaren bezig met deze materie. Het beheerscomité stelt de jaarwerking en de rekeningen vast en legt ze jaarlijks ter informatie en ter goedkeuring voor aan de raden van de lokale besturen die deelnemen. De jaarrekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de raden van de deelnemende lokale besturen ze goedkeurt. Indien een lokaal bestuur niet reageert binnen de 60 dagen na voorlegging is de jaarrekening goedgekeurd. Het beheerscomité heeft een algemeen coördinerende opdracht. Het legt de prioriteiten vast op basis van een activiteitenprogramma (actieplan) en werkt een voorstel van financiële inbreng uit die voor de werking van het volgende jaar nodig worden geacht. Het beheercomité is verantwoordelijk voor het opstellen van een jaarverslag over haar activiteiten en organiseert het toezicht op het bereiken van de doelstellingen van de vereniging. Samen met de rekening wordt aan de participanten een jaarverslag ter beschikking gesteld. De jaarlijkse evaluatie in de lokale besturen gebeurt ter gelegenheid van de bespreking van deze documenten. Het beheerscomité verstrekt advies met betrekking tot wijzigingen aan de algemene overeenkomst. De beraadslagingen van het beheerscomité worden vastgelegd in notulen en ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Deze notulen liggen ter inzage op het secretariaat van de beherende gemeente. Artikel 9. Extern advies Het beheerscomité kan elke persoon wiens aanwezigheid hij nuttig oordeelt, uitnodigen tot het bijwonen van zijn vergaderingen. Hun aanwezigheid wordt vermeld in de notulen. Deze personen hebben geen stemrecht. Hoofdstuk 4. Personeel Artikel 10. Inzet van personeel Ieder deelnemend lokaal bestuur aan een project zal het noodzakelijke personeel inzetten ten behoeve van de activiteiten die kaderen in de doelstellingen van artikels 3
9
en 4. In het bijzonder wordt erop gewezen dat de genoemde personeelsleden gemeenteof O.C.M.W.-personeel blijven en zodoende beschermd blijven van alle dekkingen van door de lokale besturen afgesloten polissen. Artikel 11. Bijdragen in de kosten voor inzet van personeel Als het beheerscomité daartoe met bijzondere meerderheid beslist kan aan één van de deelnemende gemeenten, in beginsel de beherende gemeente, de vraag worden gesteld een personeelslid volledig of deels vrij te stellen in functie van het behalen van de doelstellingen van het samenwerkingsverband zoals opgesomd in artikels 3 en 4. Samen met die vraag wordt een functieomschrijving van het personeelslid opgesteld en wordt een schatting gemaakt van de arbeidsduur waarbinnen het personeelslid de hem/haar toevertrouwde taken zou dienen uit te voeren. Op basis daarvan wordt de kostprijs berekend en wordt een verdeelsleutel ter goedkeuring voorgelegd.
Hoofdstuk 5. Financieel beheer Artikel 12. Het beheer van de rekening Het beheerscomité bepaalt vooraf de financiële verdeelsleutel tussen de deelnemende lokale besturen voor de uitvoering van al dan niet gesubsidieerde projecten. De beherende gemeente beheert de rekening van de interlokale vereniging en belast haar financieel beheerder met alle financiële verrichtingen. Het huishoudelijke reglement kan alternatieve regelingen uitwerken voor specifieke projecten. Artikel 13. Het financieel verslag en bestemming van het resultaat Elk jaar stelt het beheerscomité een overzicht van de uitgavenstaat van het afgelopen jaar op die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de raden van alle leden. Deze rekening en de bijhorende verantwoordingsstukken worden binnen het tweede kwartaal na afsluiting van het voorafgaande werkjaar overgemaakt. Een werkjaar loop van 1 januari tot 31 december. De rekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de raden van alle leden deze goedkeurt. Het eventueel positief resultaat van de rekening blijft in de vereniging en wordt aangewend voor de realisatie van de doelstellingen van de vereniging. Artikel 14. Toezicht op de boekhouding Elk lid heeft het recht de boekhouding en de rekening van de vereniging te controleren of hiertoe een persoon aan te duiden. Het beheerscomité duidt één van haar leden aan als een toezichter op de rekening. Hoofdstuk 6. Ontbinding en Vereffening Artikel 15. Einde van de vereniging De leden van de vereniging kunnen op het einde van elke periode van 6 jaar beslissen tot opheffing van de interlokale vereniging en dit ten laatste drie maanden voor de afloop van de 6 jaar. Bij ontbinding van de interlokale vereniging worden door de deelnemers in gezamenlijk akkoord één of meerdere vereffenaars aangesteld. Na vereffening worden de resterende baten of schulden onder de deelnemende lokale besturen verdeeld volgens het aantal inwoners op dat moment. Hoofdstuk 7. Slotbepaling
10
Artikel 16: Voor alles wat niet door deze overeenkomst of het huishoudelijk reglement is geregeld, zal het decreet van 6 juli 2001 en latere wijzigingen houdende de intergemeentelijke samenwerking van toepassing zijn. Opgemaakt in evenveel originele exemplaren als er betrokken partijen zijn. Getekend te Hoogstraten, op (datum)’
11
Art. 3. Het huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging ‘Noorderkempen Werkt!’ goed te keuren als volgt: ‘Huishoudelijk reglement Interlokale Vereniging Regierol Dit huishoudelijk reglement definieert de wijze waarop de interlokale vereniging haar bevoegdheden uitoefent overeenkomstig de statuten. Hoofdstuk 1. De beherende gemeente Artikel 1. De Beherende gemeente – zetel - vertegenwoordiging. De zetel van de vereniging berust bij de beherende gemeente. De beherende gemeente kan vragen om ontlast te worden van de opdracht. Het beheerscomité zal dan zo spoedig mogelijk en alleszins binnen een periode van 6 maanden een andere beherende gemeente aanduiden. Het beheerscomité kan een (andere) gemeente of O.C.M.W. aanduiden om de financiële coördinatie op zich te nemen van één of meerdere projecten. Hoofdstuk 2. Het beheerscomité Artikel 2. Samenstelling Het beheerscomité is in principe samengesteld uit de schepenen bevoegd voor tewerkstelling en sociale economie en O.C.M.W-voorzitters als stemgerechtigde afgevaardigden van elke deelnemende gemeente. Zij kunnen zich laten vertegenwoordigen door de ambtenaren bezig met tewerkstelling en sociale economie. Er kunnen steeds deskundigen uitgenodigd worden op de vergadering. Artikel 3. Voorzitter, secretaris en penningmeester Het beheerscomité duidt onder zijn stemgerechtigde leden een voorzitter en een ondervoorzitter aan. De beherende gemeente duidt onder haar ambtenaren een secretaris aan. De voorzitter zit de vergaderingen van het beheerscomité voor, en opent en sluit de vergaderingen. De secretaris stelt van elke vergadering het verslag op en bezorgt het binnen de drie weken aan de leden. De financieel beheerder van de beherende gemeente is ambtshalve penningmeester van de vereniging. Artikel 4. Werking Het beheerscomité wordt bijeengeroepen door de voorzitter en de secretaris, en vergadert telkens de noodzaak zich voordoet en minstens tweemaal per kalenderjaar: in oktober – november voor het opstellen van de begroting en het programma van het volgende werkingsjaar in februari – maart : voor het opstellen van het jaarverslag en de jaarrekening. De uitnodiging, met de agenda van de te bespreken punten, wordt tenminste een week voor de vergadering aan de leden verzonden. Deze uitnodigingen kunnen per e-mail of een andere elektronische drager verzonden worden. Op schriftelijk en gemotiveerd verzoek van één derde van de stemgerechtigde leden van het beheerscomité is de voorzitter verplicht het beheerscomité bijeen te roepen. Elk lid van het beheerscomité heeft het recht bijkomende punten op de agenda te laten plaatsen. Deze worden schriftelijk bezorgd aan de voorzitter uiterlijk drie dagen voor de vergadering. De aanvraag moet (bij voorkeur) vergezeld zijn van een toelichtende nota. Het beheerscomité kan slechts geldig vergaderen indien de meerderheid van de stemgerechtigde vertegenwoordigers aanwezig (of bij plaatsvervanging of volmacht
12
vertegenwoordigd) is. Wordt dit quorum niet bereikt, dan wordt een nieuwe vergadering belegd binnen de maand en kan het beheerscomité over de punten die voor een tweede maal op de agenda voorkomen, beraadslagen en beslissen ongeacht het aantal aanwezige vertegenwoordigers. Artikel 5. Stemming Ieder vertegenwoordiger ( of hun plaatsvervanger) beschikt over maximaal twee stemmen, één voor het eigen bestuur, één stem voor het andere lokale bestuur van de eigen gemeente mits volmacht. Het beheerscomité neemt zijn beslissingen of formuleert adviezen bij gewone meerderheid. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. Voor het wijzigen van de statuten is een bijzondere meerderheid vereist. Indien nodig kan een dringende beslissing uitgelokt worden per e-mail. In dat geval dient een antwoord van de meerderheid van alle leden van het beheerscomité ontvangen te worden. De stemming geschiedt mondeling, behoudens hetgeen bepaald is voor specifieke stemmingen. Artikel 6: Verslag De verslagen worden ter goedkeuring voorgelegd aan het beheerscomité tijdens de eerstvolgende vergadering. Het ontwerp van het verslag wordt meegestuurd met de uitnodiging. De goedgekeurde verslagen worden ter inzage gelegd op het secretariaat van de interlokale vereniging en worden openbaar gemaakt via de website van de beherende gemeente. De beslissingen en adviezen worden ter kennis gebracht van al wie het aanbelangt. Artikel 7: Briefwisseling Alle briefwisseling bestemd voor het beheerscomité dient te worden gericht aan de voorzitter, op het adres van de zetel van de interlokale vereniging. De uitgaande briefwisseling van het beheerscomité wordt ondertekend door de voorzitter en medeondertekend door de secretaris. Hoofdstuk 3. Ambtelijke ondersteuningsgroep Artikel 8. Samenstelling De ambtelijke ondersteuningsgroep bestaat uit de verantwoordelijke ambtenaren die zich bezighouden met de materie tewerkstelling en sociale economie in de lokale besturen die lid zijn van deze vereniging. Artikel 9. Bevoegdheden Deze steungroep adviseert het beheerscomité en bereidt het activiteitenprogramma voor. Ze voert ook de beleidsbeslissingen genomen door het beheerscomité uit en brengt verslag uit. Ze stelt ook het jaarverslag op en legt dit voor aan het beheerscomité. De verslagen van deze werkgroep worden overgemaakt aan de leden van deze werkgroep alsook aan de leden van het beheerscomité. Artikel 10. Voorzitterschap van de ondersteuningsgroep Onder haar leden wordt een voorzitter verkozen. Indien de voorzitter van het beheerscomité aanwezig is, zal hij/zij de vergadering voorzitten. Hoofdstuk 4. Financieel beheer Artikel 11. Het financieel beheer Het beherende lokale bestuur staat in voor het financieel beheer van de vereniging. Enkel de financieel beheerder van de beherende gemeente is bevoegd voor de financiële verrichtingen. Hij voert de betalingen uit op vraag van de voorzitter of de secretaris binnen de goedgekeurde begroting.
13
Aankopen/uitgaven boven de 5.000 EURO ( excl. BTW ) die niet voorzien zijn in de goedgekeurde begroting van de interlokale vereniging moeten worden voorgelegd aan het beheerscomité. Indien een gemeente of O.C.M.W werd aangesteld tot financieel coördinator van een project heeft de financieel beheerder van dit lokale bestuur. dezelfde bevoegdheden en verantwoordelijkheden als die van de beherende gemeente. Hoofdstuk 5. Algemene bepalingen Artikel 12. Dit huishoudelijk reglement treedt in werking (op datum).’
Art. 4. Deze beslissing zal worden overgemaakt aan de gemeente Merksplas alsook aan de gemeente Hoogstraten, die is aangeduid als beherende gemeente in de statuten. Punt 7. Controle en onderhoud brandblusapparaten in de gemeentelijke gebouwen, AGB sportcentrum ’t Hofeind en OCMW- goedkeuring bijzonder bestek 2.073.515.1/14/29 en wijze van gunnen Gelet op de organieke wet betreffende de OCMW’s dd. 08/07/1976; Gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet betreffende de organisatie van de OCMW’s dd. 19/12/2008; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26 § 1, 1° a (limiet van € 85.000 excl. BTW niet overschreden) en art. 26 § 1, 2° a; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5 § 4; Overwegende dat in het kader van de opdracht ‘controle en onderhoud brandblusapparaten in de gemeentelijke gebouwen, AGB sportcentrum ’t Hofeind en OCMW’ een bestek met nr. 2.073.515.1/14/29 werd opgesteld door de technische dienst van de gemeente Merksplas; Overwegende dat deze opdracht de jaarlijkse controle en de eventuele herstellingen, hervullingen of vervangingen van brandblustoestellen omvat; Overwegende dat het een contract voor een termijn van 5 jaar betreft; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 2.892,56 excl. BTW of € 3.500 incl. 21 % BTW; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, via de gemeente Merksplas; Gelet op de besprekingen ter zitting; Met algemeenheid van stemmen. BESLUIT DE RAAD:
14
Art. 1. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2.073.515.1/14/29, de wijze van gunnen (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) en de raming voor de opdracht ‘controle en onderhoud brandblusapparaten in de gemeentelijke gebouwen, AGB sportcentrum ’t Hofeind en OCMW’ (€ 2.892,56 excl. BTW of € 3.500 incl. 21 % BTW), opgesteld door de technische dienst van de gemeente Merksplas. Art. 2. Goedkeuring wordt verleend om de verdere procedure te laten verlopen via de gemeente Merksplas.
Punt 8. Lokaal Opvanginitiatief Merksplas – werkingsverslag 2013 – kennisname De OCMW-raad neemt kennis van het werkingsverslag over het jaar 2013 van het Lokaal Opvanginitiatief.
Punt 9. Varia – rondvraag De OCMW-raad neemt kennis van: -
-
Schrijven RSZPPO dd. 08/07/2014 betreffende goedkeuring van verlenging van de aanwervingstermijn in het kader van de sociale maribel Fedasil – omzendbrief dd. 01/07/2014 voor de lokale opvanginitiatieven: forfaitaire bedragen 2014 en beheer van overeenkomsten en opvangplaatsen Jaarverslag WEB vzw 2013 Schrijven POD MI houdende de omzendbrief betreffende de kruising van de gegevensstromen van de KSZ met de aanvragen tot betoelaging Schrijven POD MI dd. 22/07/2014 m.b.t. het KB van 25/04/2014 tot wijziging van het KB van 11/07/2002 houdende het algemeen reglement betreffende het recht op maatschappelijke integratie – herziening van de voorwaarden voor de sociaalprofessionele vrijstelling van de beroepsinkomsten Schrijven Agentschap voor Binnenlands Bestuur dd. 10/07/2014 betreffende de aanpassing meerjarenplan 2014-2019/1 en budgetwijziging 2014/1 Schrijven VVSG dd. 06/06/2014 m.b.t. het voorzien van de huurwaarborg voor huurders van een sociale woning Raadslid Hugo Cornelis verwijst naar een vroegere vraag om de stukken die bij de agendapunten horen ook op het extranet van de gemeente Merksplas te zetten. De stukken van het openbaar gedeelte die heden op papier worden bezorgd, zullen vanaf de volgende OCMWraad op het extranet worden geplaatst. De papieren versie blijft eveneens bestaan.
De voorzitter deelt mede dat de volgende zitting zal plaatsvinden op woensdag 17 september 2014 en beëindigt het openbaar gedeelte van de zitting om 20.25 h.
15
De secretaris
De voorzitter
L. Schuermans
J. Van Aert
16
