Nieuwsflits december 2015 VOORWOORD December, het einde van het jaar is in zicht, weer een jaar voorbij en de wereld staat op zijn kop, of zo lijkt het toch. Wat een verschrikkelijke dingen gebeuren er, is dit de maatschappij waar we om gevraagd hebben? Hebben we het er zelf naar gemaakt? Het lijkt wel of respect hebben voor elkaar, zich inzetten voor het goede, niet meer van deze tijd is. We merken dit ook in de resultaten van de Survey: we hebben zo’n 50 reacties gekregen op onze oproep om jullie mening te delen. Minder dan 4 % van de partners heeft gereageerd, een enkeling heeft aangeboden om te helpen. Via Facebook vroegen we of wie zich opgegeven heeft als vrijwilliger zich kenbaar te maken via een e-mail bericht aan de SPG; er zijn slechts 2 reacties gekomen. Tijdens de laatste bestuursvergadering hebben we de resultaten, de reacties en de verwachtingen die gedeeld zijn besproken. De verwachtingen liggen vooral op het sociale vlak, opvang op de posten en bij terugkeer in Nederland. Een welkom team en buddies op de posten kunnen hier zeker een helpende hand bieden. Het organiseren van borrels en andere activiteiten staan niet hoog op het verlanglijstje van de partners die gereageerd hebben. Het verstrekken en delen van informatie en belangenbehartiging van de partners is een taak die nog steeds aan de SPG wordt toegeschreven. Een samenvattend verslag vind je verder in deze Nieuwsflits. Tijden veranderen en alles in overweging nemend hebben we als bestuur besloten dat de SPG op een laag pitje verder gaat en geen nieuwe dingen gaat oppakken in de komende maanden. Dit is voorlopig de laatste Nieuwsflits die uitgegeven wordt. De geplande najaarsborrel met sprekers moeten we als gevolg van logistieke uitdagingen en het uitblijven van ondersteuning helaas aflassen. Wel gaan we verder met onze betrokkenheid bij en het ondersteunen van Eufasa, zolang dit mogelijk is. Nieuws en informatie zal vooral via de Facebook account en de website gedeeld worden en vragen kunnen nog steeds gesteld worden via mail of Facebook. We hebben afscheid genomen van Marisales Ramon als penningmeester en verwelkomen in haar plaats Odette Schillings als nieuw lid van het bestuur. We willen Marisales danken voor haar inzet en vooral voor de vele uren die ze heeft gestoken in het redigeren van de Nieuwsflitsen. December, feestmaand, wat je ook viert, Sinterklaas, Kerst, Hanukkah … ik wens iedereen het allerbeste toe! Fijne feestdagen!
Karin den Dulk Voorzitter SPG
RESULTATEN SPG ENQUETE In september en oktober hebben alle BZ-partners de mogelijkheid gehad de enquête van de SPG in te vullen. Hartelijk dank aan alle partners die hiervoor de moeite en tijd hebben genomen. Wij hebben inmiddels alle gegevens verzameld, bekeken en geanalyseerd. Hierbij de resultaten. In totaal hebben slechts 44 Nederlandse en 5 Foreign Born Partners de enquête ingevuld. Ongeveer de helft van de respondenten woont in Nederland, de andere helft zit op een post in het buitenland. Het merendeel van de respondenten (65%) vindt het belangrijk dat de SPG een nieuwsbrief uitbrengt, 25% vindt dit minder belangrijk en 10% vindt het onbelangrijk. De website wordt door 70% belangrijk gevonden en de Facebook pagina scoort ongeveer hetzelfde, hoewel een iets groter percentage hieraan geen waarde hecht (20%). Voor de borrels en evenementen is minder belangstelling. Ongeveer 35% vindt dit belangrijk, 40 % minder belangrijk en 25% vindt het onbelangrijk. Een buddysysteem op de post wordt belangrijk gevonden (80%), evenals opvang bij terugkeer in Nederland. De eventueel nieuw op te richten support groep voor Foreign Born Partners wordt door 65% positief gewaardeerd. De belangstelling van de partners voor een actieve rol in de SPG is niet zo groot: rond de 20% in Den Haag en 35% op de post. Bijna 28% ziet wel een rol voor zichzelf als buddy in Nederland of op de post. Het nieuw op te richten welkom team mag op 10% belangstelling rekenen. Voor de overige taken was geen of nauwelijks interesse (penningmeester, redacteur nieuwsflits en Foreign Born Partner groep). Iets meer dan 40% is bereid een financiële bijdrage te leveren aan de SPG, waarvan 30 % dat ook wel jaarlijks zou willen doen. Veel partners hebben ook de moeite genomen uitgebreide commentaren, verwachtingen en adviezen op te schrijven zoals b.v.: -
“Meedenken met 3W en de vinger aan de pols houden om onze verworvenheden te behouden”, “Meer zichtbaar zijn en een grotere doelgroep vertegenwoordigen (mannelijke partners, eigen baan, Foreign Born Partners)”, “Partners moeten zelf informatie over uitzendingen en plaatsing NL kunnen krijgen; daar moet SPG voor lobbyen”, Begeleiding van partner en gezin op de post als ook bij terugkeer in Nederland”, “Meer informatie in het Engels”, “Ik weet niet of er nog een rol voor jullie is”.
De conclusie die wij hebben getrokken onder meer naar aanleiding van deze enquête, heeft u in het voorwoord van onze voorzitter kunnen lezen. De SPG zal op een laag pitje verder gaan en zal de komende maanden geen nieuwe zaken oppakken. We gaan verder met onze betrokkenheid en het ondersteunen van Eufasa zolang dit mogelijk is. Via Facebook en onze website zullen we nieuws en informatie blijven delen.
Frederique Sybrandi
EUFASA (EUROPEAN FOREIGN AFFAIRS SPOUSES ASSOCIATION) door Gera Klijnsma In dit derde en laatste deel van mijn verslag van de 31 e Eufasa conferentie in maart van dit jaar ligt de focus op het tweede deel van de European Welcome Team (EWT) presentatie, de follow up van onderzoek naar departementale ondersteuning bij overlijden van de ambtenaar op de post en het initiatief van de werkgroep Eufasa Work and Employment (EWE) om een Job Platform voor EU partners op te richten.
European Welcome Team De Italiaanse partnerorganisatie presenteerde haar nieuwe website www.postitinitaly.com, die in november 2014 van start is gegaan. Doel van deze website is middels een webgemeenschap culturele-, sociale-, medische- en praktische informatie te delen met Europese Ambassadegezinnen in Rome en EU partners met elkaar in contact te brengen. Met een persoonlijk wachtwoord krijgt men toegang tot aankondigingen van evenementen en activiteiten, online services en een databank met nuttige adressen, maar ook kan contact worden opgenomen met wijkcontactpersonen, die van advies kunnen dienen over leven en wonen in hun wijk. Deze website wordt (betaald) gerund door leden van de Italiaanse partnerorganisatie. Enkele andere Eufasa partnerorganisaties hebben dit initiatief inmiddels omarmd. Portugal bijvoorbeeld is al in een vergevorderd stadium met haar eigen website voor nieuwkomers in Lissabon. Zwitserland heeft aangeboden de kosten voor de domeinnamen van andere Eufasalanden te betalen.
Sociale en Economische Gevolgen van Overlijden van de Ambtenaar op de Post Frankrijk en Nederland hebben zich verder verdiept in een onderzoek van de Eufasa Conferentie in Lissabon in 2000: Sociale en Economische Gevolgen van Overlijden, Invaliditeit en Scheiding. We hebben deze follow-up gericht op maatregelen die de verschillende EU ministeries nemen om partners en gezinsleden te compenseren en te ondersteunen in geval van overlijden van de ambtenaar op de post. In december 2014 is een enquête rondgegaan onder de 24 Eufasaleden om het onderwerp vanuit nieuwe perspectieven te benaderen: 1) financiële compensatie voor overlijden als gevolg van oorlog, terrorisme of ander geweld en 2) onderzoek hoe (en of) EU ministeries voorzien in gespecialiseerde ondersteuning bij rouwverwerking. Belangrijkste uitkomsten van de enquête zijn: A. Financiële compensatie: pensioenvoorzieningen voor de achterblijvende partner variëren van 40 tot 100 % procent van het laatste ‘pensioengerechtigde salaris’, berekend over het aantal dienstjaren en naar het salaris dat de ambtenaar zou hebben ontvangen als de dag van overlijden de dag van pensionering zou zijn; B. ‘Best practices’ van psychologische ondersteuning door ministeries: op de post: de zorgverzekeraar verwijst naar een daartoe aangewezen lokale specialist op het gebied van rouwverwerking; vergoeding tot 80 % van specialistische consulten; toegang tot gespecialiseerde psychologische ondersteuning in de moedertaal van de partner, indien nodig bijvoorbeeld via Skype;
in de hoofdstad: toegang tot een team van interne psychologen op het departement; faciliteren van voorbereidende consulten; contract met specialistische zorggevers als TRIM (Trauma Risk Management) of CRUSE (rouwverwerking) – beiden zijn gevestigd in het Verenigd Koninkrijk. Aanbevelingen: I. Aan ministeries: Een directe, vaste aanvullende vergoeding aan achterblijvende partners en gezinsleden, ongeacht rang of dienstjaren Volledige toewijzing van het pensioengerechtigde salaris van de ambtenaar indien de partner geen eigen inkomen heeft Automatische verdubbeling van het pensioengerechtigde salaris in geval van overlijden als gevolg van oorlog, terrorisme of ander geweld Werkgelegenheid voor partners creëren op het ministerie Vergoeding van internationale schoolkosten na repatriëring Een team gespecialiseerde interne psychologen die direct hulp kunnen verlenen Een afdeling die alle juridische en administratieve zaken kan regelen via een (telefonische) helpdesk Financiering van een vervolgtraject van specialistische zorg II.
Aan partnerorganisaties: a) Op de post: Een stap-voor-stap Noodplan voor de overlevende partner, dat van de eigen website kan worden gedownload ‘Ervaringsdeskundigen’ die zelf het overlijden van een ambtenaar hebben meegemaakt; indien gewenst een steungroep voor lotgenoten Een aan alle postrapporten toegevoegde, bijgewerkte lijst van instructies, formulieren en contactpersonen, zo mogelijk in de moedertaal van de partner b) In de hoofdstad: Een databank van in rouwverwerking en trauma gespecialiseerde psychologen, die meteen in contact kunnen worden gebracht met de hulpvrager Training van een vrijwilliger in het bijstaan bij rouwverwerking (N.B. Dit punt is opgenomen n.a.v. het feit dat SPG onder haar vrijwilligers een ‘counselor’ heeft – maar ook ervaringsdeskundigen - die partners kan bijstaan na overlijden of scheiding en bij terugkeer naar Nederland Indien van toepassing: biedt een levenslang lidmaatschap aan nabestaanden Conclusie: 1) Compensatie voor overlijden van een uitgezonden ambtenaar dient op EU-niveau te worden geregeld (bijvoorbeeld met behulp van de European External Action Service, EEAS) 2) Europese Ministeries van Buitenlandse Zaken dienen wetgeving aangaande overlijden op de post aan te merken als uitzondering op de bestaande wetgeving en onafhankelijk hiervan te behandelen.
Work and Employment Deze werkgroep richt zich o.a. op het Dual Careers initiatief, waarbij Frankrijk inzichtelijk heeft gemaakt hoe het Franse Ministerie van Buitenlandse Zaken sinds 2014 voorrang geeft aan tandemplaatsingen, alsmede aan sollicitaties van partners op lokale vacatures op Ambassades.
Het Eufasa Job Platform idee is ontstaan op de Conferentie van 2013. Inmiddels is het Job Platform opgericht en hebben Portugal en Oostenrijk reeds vacatures geplaatst voor EU partners op een post. Oostenrijk heeft daarnaast een standaardbrief opgesteld voor Ambassadeurs van de post waar een partner wil solliciteren op een vacature, waarin cv en referenties kunnen worden opgenomen. Voor de volgende Eufasa Conferentie buigt de EWE werkgroep zich over werkgelegenheid voor partners op de post, alsmede pensioen-, ouderdoms- en werkloosheidsvoorzieningen, geschikte persoonlijke verzekeringsmogelijkheden en het stimuleren van financiële intelligentie om gaten in inkomen, pensioen of financiële crises te voorkomen. Hierbij wordt de partner ten sterkste aangemoedigd zelfvoorzienend te zijn in het vergaren van informatie om deze rampspoeden te voorkomen. Nederland blijft tot de volgende conferentie deel uitmaken van het Steering Committee, het European Welcome Team en de Eufasa Think Tank, waarin o.a. wordt nagedacht over de toekomst van Eufasa.
Eufasa Conferentie 2016 en SPG Voorzitter Karin vermeldde al in haar voorwoord dat SPG helaas weinig draagvlak voor haar activiteiten vindt, waarop het bestuur heeft besloten in afgeslankte vorm te functioneren en geen nieuwe initiatieven te ontplooien. Eufasa blijft echter een kerntaak van SPG, ook al gezien onze morele verplichting om mee te blijven denken en werken aan Europese initiatieven, die direct of indirect invloed hebben op het welbevinden van onze eigen partners van uitgezonden Rijksambtenaren. Aangezien Nederland per 1 januari 2016 het voorzitterschap van de EU over zal nemen, rustte op SPG de taak om de Eufasa Conferentie 2016 te organiseren en voor te zitten in Den Haag. Toen vorig jaar bleek dat het Ministerie van Buitenlandse Zaken ons financieel noch praktisch zal ondersteunen, hebben we de Eufasa Conferentie van dit jaar moeten informeren dat – voor het eerst in 32 jaar – het land van voorzitterschap niet aan de verplichting kan voldoen om de volgende conferentie te organiseren. Op het moment van schrijven is nog niet bekend welk land de verantwoording voor het opzetten van de Eufasa Conferentie 2016 op zich zal nemen en zelfs of het wel doorgang zal kunnen vinden. Voorzitter van vorig jaar, Letland, heeft de nobele maar zware taak op zich genomen een tweede voorzitterstermijn voor haar rekening te nemen. Voorts zijn - tevens als gevolg van minimale steun – in de vrieskast gezet onze plannen voor het opzetten van een welkomteam in Den Haag, een repat team voor terugkerende partners van uitgezonden Rijksambtenaren, een Foreign Born Partners support group, een Eufasa website voor nieuwkomers van EU Ambassades in Den Haag, een steunpunt van gespecialiseerde vrijwilligers voor opvang van partners en gezinsleden met traumatische ervaringen (evacuatie, overlijden van de ambtenaar, scheiding), alsmede het weer tot leven roepen van zowel een team van wijkcontactpersonen in Den Haag als van buddies op de post. Nu het Ministerie van alle partners van uitgezonden ambtenaren verwacht dat zij alle benodigde informatie samen met ‘hun’ ambtenaar vindt op haar 3W website, ziet de SPG geen taak meer om als ‘doorgeefluik’ van belangrijke informatie te fungeren. Vanaf nu gaan we ons dan ook beperken tot communicatie met onze leden via Facebook (te vinden onder de groep Stichting Partners en Gezinsleden) en website (www.buzapartners.nl )
Terwijl we ons gaan bezinnen hoe we als SPG bestuur (bestaande uit meer dan fulltime en parttime werkende vrijwilligers, waarvan sommigen geen toegang meer hebben tot 3W informatie via ambtenaren) toch nog kunnen toevoegen aan en verschil maken in het welzijn van onze ‘mede-partners’, willen we benadrukken dat we te allen tijde beschikbaar blijven voor (hulp)vragen via onze e-mailadressen
[email protected] en
[email protected] Ondanks dit kale en koude eindejaarsnieuws wenst het bestuur van de Stichting Partners en Gezinsleden van het Ministerie van Buitenlandse Zaken alle partners een stralende feestmaand toe, met een vrolijk Sinterklaasfeest waar ook ter wereld, warme Kerstdagen vol Licht en Liefde, met als knallend uiteinde een Bruisend Nieuwjaar. Moge ieders wensen worden vervuld in het Nieuwe Jaar 2016. Met warme groet van
Karin, Gera, Rocio, Frederique, Odette en Marisales
