Nemzeti Útfelújítási Program 2009-2020 (NÚP) Simon Attila főosztályvezető KKK Útfenntartási és Üzemeltetési Főosztály Budapest 2008. május 14.
A forgalmi teljesítmény változása 19982006. között Forgalmi teljesítmény 140 120
(millió E km/nap)
100 80 60 40 20 0 1998.
1999.
2000.
2001.
2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
Év Gyorsforgalm i úthálóz at
2008.06.30.
I.rendű főutak
II.rendű főutak
Mellék utak
2
1
Pest megye
3
2008.06.30.
Az országos közúthálózat egyenetlenség szerinti megoszlása 2000-2007. között Az országos közúthálózat egyenetlenség szerinti megoszlása
15
2000 2001 2002
15,7 15,3 15,2 14,4 14,0 14,0 13,3 12,2
20
16,5 15,5 15,4 14,7 14,7 14,7 14,2 13,4
25
19,1 20,0 19,8 19,4 19,5 19,6 19,0 18,7
30
27,2 25,3 25,7 27,8 27,8 28,4 27,1 26,8
35 21,5 23,9 23,9 23,7 24,0 23,3 26,4 28,9
%
2003 2004
10
2005 2006
5
2007 0 1: jó
2: megf elelő
3: tűrhető
4: nem megfelelő
5: rossz
Os ztályzat
2008.06.30.
4
2
Az országos közúthálózat „rossz” egyenetlenségű szakaszainak hossza megyei bontásban, 2007. IRI > 6,3 mm
arány
IRI > 6,3 mm
hossz
Baranya Győr-Moson-Sopron Somogy Tolna Borsod-Abaúj-Zemplén Zala Veszprém Hajdu-Bihar Nógrád Szabolcs-Szatmár-Bereg Bács-Kiskun Heves Békés Jász-Nagykun-Szolnok Komárom-Esztergom Vas Csongrád Fejér Pest 0
10
20
30
40
0
200
400
600
800
[km]
[%]
∑ IRI > 6,3 szakaszok [km]/ összhossz [km]
∑ IRI > 6,3 szakaszok [km]
5
2008.06.30.
Csongrád megye
2008.06.30.
6
3
Az országos közúthálózat pályaszerkezet szerinti megoszlása, 2007.
7
2008.06.30.
Az országos közúthálózat nyomvályú mért értéke szerinti megoszlása, 2007. Országos közutak nyomvályús szakaszainak hossza 4500 4011
4000 3410
3500
3858
3781
3147
Hossz [km]
3000 2334
2500 2000
1704
1700
2344
1995
2263
1723
1500 1000
2319
2067 1812 1015 517
532
680
827
500 0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Évek 12-17 mm főutak és mellékutak
2008.06.30.
>17 mm főutak és mellékutak
8
4
Az országos közúthálózat nyomvályús szakaszainak hossza megyei bontásban, 2007. nyomvályú > 17 mm arány
nyomvályú > 17 mm hossz
Csongrád Bács-Kiskun Pest Jász-Nagykun-Szolnok Tolna Baranya Zala Heves Somogy Komárom-Esztergom Békés Győr-Moson-Sopron Veszprém Fejér Borsod-Abaúj-Zemplén Hajdu-Bihar Szabolcs-Szatmár-Bereg Vas Nógrád 0
2
4
6
8
10
12
14
0
[%]
∑ nyomvályú > 17 szakaszok [km]/ összhossz [km]
50
100
150
200
250
300
[km]
∑ nyomvályú > 17 szakaszok [km]
9
2008.06.30.
Csongrád megye
2008.06.30.
10
5
Az országos közúthálózat teherbírás osztályzatainak megoszlása megyei bontásban
11
2008.06.30.
Pest megye
2008.06.30.
12
6
Az országos közúthálózat felületépség osztályzat szerinti megoszlása, 2000-2007. Az országos közúthálózat fe lüle tépség osztályzat sze rinti me goszlása
49,8 54,9 57,6 55,5
70 60
35,5 36,5 36,7
44,0
50 40 30
10,4 10,3 11,3 8,0 5,8 4,0 2,9 4,5
10
4,9 5,3 6,1 6,0 4,2 5,6 9,5 8,2
20
1:jó
2:megfelelő
2001 2002 2003 2004 2005
18,8 19,0 17,6 14,0 13,2 13,7 11,6 11,7
30,4 28,9 28,3 28,0 27,0 21,8 18,4 20,1
%
2000
2006 2007
0 3:tűrhető
4: nem megfelelő
5:rossz
Osztályzat
13
2008.06.30.
Az országos közúthálózat felületépség (burkolatállapot) osztályzat szerinti megoszlása, 2007.
2008.06.30.
14
7
Szabolcs-Szatmár-Bereg megye
15
2008.06.30.
Az utolsó beavatkozás éve a hálózat hosszához viszonyítva, 2007.
2008.06.30.
16
8
Előzmények •
Az 1970-es évek végére gyakorlatilag a teljes országos közúthálózaton kiépült a szilárd burkolat. Az 1980-as évek közepétől a fenntartási-felújítási források beszűkültek, folyamatos az alulfinanszírozottság a rendelkezésre álló források döntő hányada a fejlesztésekre fordítódott (felújításra maradványelven jutott forrás). Az alulfinanszírozottságot súlyosbító tényezők a szállítási kapacitások a vasútról a közútra rendeződtek át, a motorizáció dinamikusan fejlődik (2000-2008-ig 34 %-kal növekedett). Következmény az országos közúthálózat állapota folyamatosan romlik.
•
•
•
17
2008.06.30.
A jelenlegi állapot I. Az országos közúthálózat összetétele A teljes hossz ~ 31.000 km, ebből a Gyorsforgalmi úthálózat hossza Főúthálózat hossza Mellékúthálózat hossza
~ ~ ~
1.000 km 7.000 km 23.000 km
A mellékutakat célszerű a forgalom alapján tovább bontani • Kisforgalmú mellékutak (ÁNF<1.500 Ej/nap) • Egyéb mellékutak (ÁNF>1.500 Ej/nap)
2008.06.30.
~ ~
15.000 km 8.000 km
18
9
A jelenlegi állapot II. Az országos közúthálózat jellemzői (2007. évi adatok): • Egyenetlenség (IRI) A főutak jelentős része megfelelő (aszfaltbeton pályaszerkezet), viszont a mellékutak közel 75%-a nem elfogadható (aszfaltmakadám pályaszerkezet).
• Nyomvályúsodás Főleg a főúthálózatra jellemző úthiba (aszfaltbeton pályaszerkezet). Elsősorban a nagy forgalmú, nehéz gépjárművek által igénybe vett tranzit utakon jelennek meg, kedvezőtlen hatást gyakorolva a forgalom biztonságára.
• Teherbírás A teljes úthálózat 22%-a minősül rossz teherbírásúnak és további 10 % nem megfelelő. E tekintetben a főutakon jobb a helyzet, mint a mellékutakon.
• Felületépség A teljes úthálózat 2/3-a nem megfelelő, illetve rossz minősítésű.
19
2008.06.30.
Szükségszerű következtetés
NEMZETI ÚTFELÚJÍTÁSI PROGRAM 2009-2020 (NÚP)
2008.06.30.
20
10
A NÚP előzménye • 2004-ben az UKIG megbízásából elkészült a „Mellékutak burkolatállapot javító programjának előkészítő vizsgálata” • A mellékutas anyag alapján az UKIG 2006-ban készítette elő a 2007-2015. évek közötti időszakra a gyorsforgalmi úthálózat nélküli teljes országos közúthálózatra a közbeszerzési felhívást, amely eljárást később eredménytelenné nyilvánította. • A korábbi eljárás tapasztalatait leszűrve - nem egyértelmű feladat meghatározás miatt - 2007. szeptember 26-án ismételten kiírásra került a NÚP közbeszerzési eljárása. A nyertes vállalkozóval a szerződés 2007. decemberében került megkötésre. A konzorcium munkáját egy 8 fős szakmai irányító bizottság kontrollálja.
21
2008.06.30.
A NÚP célja, hálózata, időtávja • Cél Az országos közúthálózat állapotának javítását célzó nemzetgazdasági jelentőségű döntések objektív előkészítése, az EU hasonló adottságokkal rendelkező tagállamai út- és hídállapot színvonalának elérése 2020-ig • A NÚP célhálózata a gyorsforgalmi útszakaszok nélküli országos közúthálózat útszakaszai és hídjai. • A NÚP tervezési időtávlata 2009-2020
2008.06.30.
22
11
A NÚP alapelvei • A NÚP az alábbi jelentősebb programok és tervek prioritását és összhangját biztosítja: – KÖZOP – ROP • A NÚP kidolgozása során alkalmazott út- és hídgazdálkodási modellek: HDM-4, PONTIS. • A NÚP kidolgozásának alap-adatbázisa az OKA 2000.
23
2008.06.30.
A NÚP várható eredményei • A NÚP megvalósulásával biztosítható lesz az országos közúthálózaton szükséges beavatkozások objektív alapokon történő kiválasztása és a rendelkezésre álló források hatékony felhasználása. • A NÚP időtávjának első négy évére (2009-2012. között) vonatkozóan konkrét, egyeztetett létesítményjegyzék összeállítása. • A következő évi felújítási létesítményjegyzék mindig az aktualizált állapotok alapján kerül leválogatásra (évenkénti futtatás). • A program finanszírozási feltételeinek biztosítása esetén 2020-ra elérhető lesz az EU hasonló adottságokkal rendelkező tagállamai út- és hídállapot színvonala. • Vezetői összefoglaló, kommunikációs alapanyag összeállítása.
2008.06.30.
24
12
Finanszírozási háttér • A használat arányos útdíjszedés bevétele, vagy döntés esetén legalább egy részének felhasználása a program megvalósításának érdekében. • A régiókkal egyeztetve a ROP decentralizált forrásainak bevonása a hatékony forrás felhasználás érdekében (objektív döntés alapján leválogatott évenkénti létesítménylista). • A mindenkori Útpénztár előirányzatból a gyorsforgalmi úthálózat nélküli országos közúthálózat felújítására biztosított éves keret.
25
2008.06.30.
A NÚP megvalósulásának feltétele • A NÚP összeállítása nem zárul le a kommunikációs anyag elkészítésével. Széleskörű szakmai és társadalmi egyeztetés lefolytatása szükséges, melynek eredményeként a programot el kell fogadtatni a döntéshozókkal. • A társadalmi jóváhagyást követően a program folyamatos finanszírozási hátterét biztosítani szükséges. Célszerű lenne jogszabályban – lehetőség szerint törvényben – rögzíteni a program forrás ütemezését, amely nemzetgazdasági érdek.
2008.06.30.
26
13
Nógrád megye
27
2008.06.30.
Pest megye
2008.06.30.
28
14
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!
15
