MUNICIPIUL GHEORGHENI
RAPORT DE ACTIVITATE
2012 1
CUPRINS 1. DIRECŢIA ECONOMICĂ _____________________________________________________ 4 A. Buget, finanţări, plăţi, execuţie bugetară, urmărire, raportări ______________________ 5 B. Activitatea de contabilitate – evidenţă contabilă ___________________________________ 6 C. Activitatea patrimoniu __________________________________________________________ 8 1.2. SERVICIUL FINANCIAR – IMPOZITE ŞI TAXE LOCALE ____________________ 10 1.2.1 Activitatea de impunere si constatare ______________________________________________10 1.2.2 Inspecţia fiscală a persoanelor fizice şi juridice _____________________________________13 1.2.3 Executarea silită a persoanelor fizice şi juridice, precum şi a amenzilor ______________14 1.2.4 Incasarea veniturilor bugetare prin casierie _________________________________________15 1.2.5 Evidenţa analitică a veniturilor pe structura clasificaţiei bugetare ____________________15 D. Activităţi conexe şi CFP ________________________________________________________ 15 2. DIRECŢIA TEHNICĂ _______________________________________________________ 21 2.1. Biroul achiziţii publice, investiţii, programe şi proiecte __________________________ 23 2.1.1 Compartiment achiziţii publice ____________________________________________________23 2.1.2 Compartiment investiţii publice ___________________________________________________25 2.1.3 Compartiment pentru administrarea fondului locativ şi asociaţiile de proprietari _____28 2.2 Compartiment pentru reglementarea, monitorizarea, urmărirea şi controlul serviciilor comunitare de utilităţi publice _________________________________________ 28 2.3 Compartiment agricol şi cadastru ______________________________________________ 29 2.4 Biroul de deservire generală ___________________________________________________ 30 3. SECRETAR ________________________________________________________________ 31 3.1 SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ LOCALĂ _____________________________________________________________ 35 3.1.1 Compartiment administraţie publică locală _________________________________________35 3.1.2 Compartiment de asistenţă socială, autoritate tutelară, tineret şi protecţia copilului __ 43 3.1.3 Compartimentul arhivă __________________________________________________________ 55 3.1.4 Compartiment asistenţă medicală comunitară _____________________________________ 55 3.2 Compartiment juridic şi contencios administrativ _______________________________ 61 4. VICEPRIMAR ______________________________________________________________ 62 4.1 DIRECŢIA URBANISM, AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI GOSPODĂRIE COMUNALĂ ____________________________________________________________________ 62 4.1.2 Biroul urbanism, amenajarea teritoriului, controlul domeniului public şi disciplina în construcţii ____________________________________________________________________________ 62 4.1.2 SERVICIUL PUBLIC GOSPODĂRIE COMUNALĂ _____________________________ 65 4.2 Compartiment sport, cultură, turism, învăţământ şi oraşe înfrăţite ________________ 73 4.3 SERVICIUL PUBLIC ADMINISTRAREA PIEŢEI ŞI PARCĂRII________________ 75 5. Compartiment de audit intern __________________________________________________ 75 6. Compartiment resurse umane şi salarizare ______________________________________ 103 7. Compartiment de protecţie civilă ______________________________________________ 111 8. Secretariat ________________________________________________________________ 113 9. Compartiment relaţii cu publicul ______________________________________________ 114 10. SERVICIUL PUBLIC POLIŢIE LOCALĂ _____________________________________ 115 10.1 Compartimentul de ordine publică ___________________________________________ 115 10.2 Compartimentul controlul domeniului public __________________________________ 118 11. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR ___ 122 11.1 Compartiment evidenţa persoanelor __________________________________________ 122 11.2. Compartiment stare civilă ___________________________________________________ 124 2
Cuvânt înainte
Primăria Municipiului Gheorgheni, formată din Primar, Viceprimar, Secretar împreună cu aparatul de specialitate al Primarului se organizează şi funcţionează ca o structură funcţională cu activitate permanentă care aduce la îndeplinire hotărârile Consiliului local şi Dispoziţiile primarului, şi legislaţia în vigoare, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale. Primarul este şeful administraţiei publice locale şi răspunde de buna organizare şi funcţionare a acesteia prin compartimentele aparatului de specialitate ale Primarului şi serviciile aflate în subordine, având ca unic scop bunăstarea colectivităţii locale. Acest raport anual cumulează rapoartele de activitate pe anul 2012 ale compartimentelor funcţionale ale aparatului de specialitate al Primarului, a Consiliului Local şi a serviciilor publice din subordinea acestuia evidenţiind cu precădere obiectivele de activitate specifică, modul de atingere a acestor obiective. Totodată oferă locuitorilor municipiului Gheorgheni o imagine generală asupra activităţii noastre, în anul 2012, asupra modului şi eficienţei rezolvării problemelor comunităţii locale, pe care am încercat să o îmbunătăţim anual, în sensul creşterii calităţii şi eficienţei în rezolvarea problemelor comunităţii. Alături de dezbaterile publice şi întâlnirile cu cetăţenii la diferite ocazii, lucrarea de faţă este una din instrumentele prin care Primăria Gheorgheni pune la dispoziţia cetăţenilor date concrete despre activitatea noastră şi despre modul cum au fost folosiţi banii publici.
Primar, Mezei János
3
1. DIRECŢIA ECONOMICĂ Director executiv: Györfy Ioan Direcţia Economică, structură de profil consacrată în forma sa actuală prin Hotărârea Consiliului Local nr.31 din 24.02.2010, este construită pe domeniile de competenţă arondate acestei structuri şi, este organizată pe 4 compartimente de specialitate, subordonate direct directorului executiv şi, un serviciu cu două compartimente în structură, condus de către un şef serviciu, acesta din urmă, la rândul său figurând tot în subordinea directorului: Denumire structură organizatorică
Funcţii
Nr.
Obs.
Direcţia economică
Director
1
ocupat
Compartiment execuţie bugetară, urmărire, raportări
Referent
1
vacant
Compartiment buget, finanţări, plăţi
Inspector
1
ocupat
Compartiment contabilitate
Inspector
2
ocupat
Referent
1
ocupat
Referent de specialitate
1
ocupate
Şef serviciu
1
ocupat
Inspector
2
ocupate
Referent de specialitate
1
ocupat
Referent
2
ocupate
Consilier juridic
1
ocupat
Inspector
2
ocupate
Referent
4
ocupate
Compartiment patrimoniu şi GIS Serviciul financiar-impozite şi taxe locale Compartimente impunere şi constatare
Compartiment executare silită
Cei 5 respectiv 12 funcţionari publici de execuţie pe cele două segmente principale de activitate a Direcţiei: buget-contabilitate-patrimoniu şi impozite-taxe-venituri, cu toate că în comparaţie cu volumul şi complexitatea sarcinilor se dovedesc a fi puţini ca număr, printr-un efort susţinut şi muncă conştiincioasă, coordonaţi îndeaproape de cei doi conducători, reuşesc să facă faţă provocărilor şi, să-şi îndeplinească în limitele posibilităţilor dar, cu succes sarcinile care le sunt repartizate.
4
Activităţile specifice celor două segmente principale de domeniu deja amintite, iar în cadrul acestora a celor conform structurii interne, sunt cele rezultate din actele normative în vigoare, din descrieri ale sferei de atribuţii alocate precum şi din dispoziţiile formale sau informale ale Primarului Municipiului. Raportul prezintă activitatea desfăşurată în anul 2012 de către personalul din cadrul Direcţiei, în structura mai înainte detaliată.
A. Buget, finanţări, plăţi, execuţie bugetară, urmărire, raportări În decursul anului bugetar 2012, s-au efectuat printre altele: – Pregătirea şi elaborarea pe baza analizelor şi deciziilor conducerii Municipiului a proiectului bugetului pe anul 2012 al autorităţii publice locale, – Supravegherea şi coordonarea lucrărilor de pregătire a întocmirii proiectului bugetului pe anul 2012 de către instituţiile componente ale bugetului consolidat al Municipiului, – Centralizarea şi elaborarea proiectului bugetului consolidat al Municipiului pe anul 2012, – Ţinerea evidenţei deschiderilor de credite pe capitole şi destinaţii, cu respectarea bugetului aprobat şi a legislaţiei în domeniu. Deschideri de credite şi întocmirea de note justificative în 40 cazuri – Întocmirea analizei pe bază de bilanţ cu privire la execuţia trimestrială a bugetului local şi pregătirea pentru obţinerea aprobării Consiliului local - trimestrial, – Preluarea, verificarea şi centralizarea raportărilor lunare cu privire la incasări şi plăţi a bugetului instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii , bugetul fondurilor nerambursabile, bugetul împrumuturilor, de la institutiile publice subordonate – 17 unităţi raportoare de la 13 instituţii cu personalitate juridică, subordonate. Raportarea lunară DGFP Harghita, – Întocmirea situaţiilor lunare privind monitorizarea numărului şi cheltuielilor de personal, colectarea şi verificarea celor ale instituţiilor publice subordonate - 17 unităţi raportoare la care se adaugă Primăria, centralizarea şi raportarea către direcţia trezoreriei - lunar, – Verificarea documentelor prezentate pentru angajare de cheltuieli bugetare respectiv, a celor trecute de faza de lichidare, care sunt prezentate pentru ordonanţare şi plată, 5
– Angajarea cheltuielilor, pregătirea spre semnare a ordonanţărilor, – Verificarea permanentă a încadrării cheltuielilor în prevederile bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat şi repartizarea pe trimestre, urmarirea execuţiei pe tot parcursul anului bugetar, – Propuneri privind modificări/rectificări bugetare în funcţie de realizări, modificări legislative, evoluţia veniturilor, fundamentări ale instituţiilor din subordine, etc. Pregătiri ale proiectelor de hotărâri sau dispoziţii, după caz. În cursul anului au fost astfel pregătite rectificări/modificări ale bugetului local în 16 cazuri prin Hotărâri ale Consiliului Local, respectiv în 8 cazuri prin dispoziţia Primarului, – Ţinerea legăturii cu unităţile de instituţiile din subordine, inclusiv unităţi de învăţământ, solicitarea, centralizarea şi analiza situaţiilor de profil de la unităţile în cauză.
B. Activitatea de contabilitate – evidenţă contabilă – Evidenţa decontărilor privind personalul: evidenţa drepturilor salariale, contribuţiilor sociale şi a altor reţineri din salarii. Plata salariilor: 1180 înregistrări contabile, accesorii (obligaţii sociale): 1370 înregistrări, – Urmărirea, evidenţa şi înregistrarea operaţiilor efectuate prin conturi deschise la instituţii de credit: 386 înregistrări, – Urmărirea, evidenţa şi înregistrarea operaţiunilor efectuate prin conturi deschise la trezorerie: 3024 înregistrări, – Urmărirea decontării sumelor primite ca avans de trezorerie de către personalul instituţiei 100 înregistrări, – Înregistrarea achiziţiei şi a decontării bonurilor valorice din cadrul compartimentului de administrare a pieţei: 54 înregistrări, – Urmărirea decontării sumelor înregistrate ca cheltuieli efectuate
în avans,
abonamente la publicaţii, asigurările auto obligatorii, etc. 23 înregistrări, – Evidenţa mijloacelor fxe şi a cheltuielilor privind amortizarea: 60 înregistrări în evidenţa simtetică, – Întocmirea şi transmiterea necesarului de fonduri privind cheltuielile de personal din cadrul Dispensarului Şcolar către DSP HR, decontarea fondurilor - lunar,
6
– Întocmirea luară a Situaţiei privind finanţarea rambursabilă contractată cu Banca Comercială Carpatica SA, respectiv finanţarea rambursabilă credit furnizor cu SC Elba SA: 12 rapoarte lunare. Urmărirea situaţiei rambursării finanţărilor rambursabile către BC Carpatica SA, respectiv SC Elba SA, – Transmiterea documentelor de sinteză – situaţii financiare periodice, balanţe lunare, etc. Bşncii Carpatica SA, – Înregistrarea operaţiilor efectuate de serviciul financiar în contabilitate pe baza notei contabile eliberate de acesta, – Înregistrarea achiziţiilor efectuate pe baza notelor de intrare-recepţie, şi a consumului pe baza bonurilor de consum – 2521 înregistrări în jurnale, – Preluarea de la instituţiile din subordine, verificarea, centralizarea lunară a bilantului lunar şi a situaţiei plăţilor restante întocmirea raportului şi prezentarea acestuia la Direcţia judeţeană a Finanţelor Publice: – Preluarea, verificarea si centralizarea situaţiilor financiare depuse de instituţiile publice subordinate; 17 unităţi raportoare - trimestrial. – înregistrarea cererilor de finanţare, respectiv a situaţiei încasărilor în cadrul proiectelor cu finanţare nerambursabilă: - Modernizarea parţială a drumurilor forestiere din Municipiul Gheorgheni – prefinanţare, decont şi cereri de rambursare, Reabilitarea, modernizarea şi echiparea Şcolii generale Kos Karoly, Cereri de rambursare, – Întocmirea balanţei de verificare aferente stadiului de implementare fiecărui proiect, lucrări aferente întocmirii situaţiilor financiare trimestriale, şi anual pentru anul 2011 – Întocmirea şi transmiterea către DGFP Harghita a raportărilor lunare centralizate, – Gestionarea documentelor primare prin verificare şi luare în evidenţă în vederea înregistrării în contabilitatea instituţiei, – gestionarea legăturii instituţiei cu Trezoreria Statului şi cu Direcţia Generală a Finanţelor Publice judeţul Harghita, – programarea decadală a plăţilor prin Trezoreria Statului şi urmărirea respectării acesteia – de 3 ori pe lună, – realizarea operaţiunilor în numerar cu excepţia celor aferente taxelor şi impozitelor, respectiv încasări de pe urma contractelor de concesiune/chirii: încasări şi plăţi de mică valoare, plata ajutoarelor sociale în numerar. Număr operaţiuni în numerar: 853 (fără luarea în considerare nominal a plăţilor de ajutoare sociale în numerar) 7
– asigurarea suportului metodologic pentru efectuarea inventarierii anuale a elementelor de natura activelor, datoriilor si capitalurilor proprii aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului, – Realizarea înregistrărilor contabile şi gestionarea informaţiei contabile până la întocmirea situaţiilor financiare periodice, inclusiv. În anul 2012 s-au efectuat peste 11252 de înregistrări contabile, valoarea acestora depăşind 311 milioane lei, – Participări în comisii de lucru şi speciale pe baza dispoziţiilor emise de primar.
C. Activitatea patrimoniu – Actualizarea
inventarului patrimoniului public al municipiului Gheorgheni,
înregistrarea schimbărilor intervenite conform actelor de bază, pe baza noilor dispoziţii legale şi a reevaluării valorilor de inventar, – Modificarea a 98 poziţii din Anexa nr.1 privind Inventarul bunurilor care aparţin domeniului public al municipiului Gheorgheni, atestat prin H.G. nr.104 din 28.februarie 2012 – Modificări efectuate în evidenţa patrimoniul public în urma lucrărilor de investiţii, 12 poziţii; – Completarea cu 92 poziţii a Anexei nr.1 privind Inventarul bunurilor care aparţin domeniului public al municipiului Gheorgheni, atestat prin H.G. nr.104 din 28.februarie 2012; – Pregătirea Hotărârii Consiliului Local nr.54/2012 privind însuşirea modificărilor şi completărilor efectuate în inventarul bunurilor care aparţin domeniului public al municipiului Gheorgheni, în baza Legii nr.213/1998 modificat; – Obţinerea acordurilor şi avizelor necesre pentru modificarea şi completarea inventarului bunurilor publice (ROMSILVA, Direcţia Judeţeană pentru Cultură şi Patrimoniu Naţional, declaraţii pr propria răspundere); – Clarificarea problemelor apărute în urma schimbărilor legislative (cum ar fi art.58^1 din Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr.7/1996, republicată), cu Consiliul Judeţean, direcţia patrimoniu, – Ţinerea evidenţei documentaţiilor cu privire la inventarul patrimoniului privat, terenuri şi clădiri, al municipiului Gheorgheni, efectuarea schimbărilor intervenite conform actelor de bază(în total 58 poziţii). 8
– Pregătirea documentaţiilor, derularea tranzacţiilor de valorificare a bunurilor. (Ex: clădiri str.Marton Aron nr.22, utilaje cilidru 10 t, Autobasculantă, buldozer, remorcă 5 t) – Pregătirea documentaţiilor, derularea tranzacţiilor de achiziţionare a terenurilor.(Ex: teren str.Kossuth Lajos nr.25 (Romfeld), teren parcul sf.Stefan (parohie romanocatolică) – Clarificarea şi întocmirea documentaţiilor în vederea
intabulării şi
înscrierii
modificărilor survenite în cartea funciară, a imobilelor din proprietate, inclusiv dezmembrări. (Ex: dezmembrare imobil din b-dul Lacu-Roşu nr.7(Spital vechi), dezmembrare imobil fost G.A.Z, intabulare teren str.Fabrica de cărămidă respeciv Carpaţi, intabulare teren Depozit de gunoi, dezmembrare teren str.Carierei f.n.), – Pregătirea documentaţiilor pentru , spaţii cu diferite destinaţii, sau terenuri care au ca proprietar tabular Municipiul Gheorgheni şi care au făcut obiectul concesionării, închirierii, dării în administrare, sau în folosinţă gratuită, potrivit legilor în vigoare, (teren pentru SC Phoenix Environmetal SRL, spaţii pentru Asociaţia Paza Civilă, teren pentru Asociaţia pentru Ocrotirea Animalelor, teren pentru Biserica baptistă, terenuri publice predate Consiliului Judeţean) inclusiv elaborarea documentaţiilor pentru licitaţii (anunţuri publicitare, caiete de sarcini, procese verbale etc.), – Preluarea sectoarelor de drumuri naţionale care traversează intravilanul municipiului Gheorgheni, DN12., – Participarea la organizarea şi efectuarea inventarierii anuale şi reevaluării patrimoniului municipiului Gheorgheni, – Verificarea la faţa locului a mijloacelor fixe propuse pentru casare de instituţiile publice aparţinătoare. – Pregătirea documentaţiilor înaintate consiliului local (raport de specialitate, proiect de hotărâre) cu privire la administrarea patrimoniului, precum şi aducerea la îndeplinire a acestora.( 27 Hotărâri ale Consiliului Local), – Elaborarea şi redactarea contractelor noi de închiriere, concesiune, dare în folosinţă gratuită, administrare respectiv urmărirea termenelor de valabilitate a acestora (în total 89 contracte) şi redactarea actelor adiţionale aferente, – Participări în comisii de lucru şi speciale pe baza dispoziţiilor emise de primar. – Eliberarea acordurilor referitoare la bunurile publice; (acorduri în zona drumurilor naţionale) 9
– Colaborare cu celelalte compartimente şi birouri ale Primăriei pentru rezolvarea problemelor comune cum ar fi: Compartimentul investiţii publice– prestări de date şi documente în vederea realizării unor obiective de investiţii;(rezolvarea situaţiei juridice şi dezmembrarea terenului pentru Staţia de transfer-Centru de colectare selectivă a deşeurilor, achiziţionare teren pentru grădiniţă...), Compartimentul proiecte şi programe – furnizare de informaţii, documente indispensabile pentru întocmirea cererilor de finanţare în cadrul unor programe, Compartimentul achiziţii publice – furnizare de date şi informaţii în vedrea aciziţiomării unor bunuri şi servicii Compartimentul reglementare, monitorizare şi control al serviciilor publice – consultanţă privind activitatea de transport, locuinţe, folosirea locurilor publice, Serviciul financiar – Conlucrare în privinţa administrării bunurilor concesionate, închiriate şi date în folosinţă privind rambursarea datoriilor izvorite din obligaţiile contractuale; Furnizare de date pentru stabilirea impozitelor, Biroul urbanism – la eliberarea autorizaţiilor pentru primărie, asigurarea documentelor doveditoare a dreptului de proprietate etc. Biroul cadastru-agricultură – clarificarea terenurilor. 1.2. SERVICIUL FINANCIAR – IMPOZITE ŞI TAXE LOCALE Şef serviciu: Lăcătuşu Livia 1.2.1 Activitatea de impunere si constatare Activitatea a fost marcată de problemele specifice ale trecerii la un nou program informatic performant de evidenţă şi urmărire a contribuabililor şi a creanţelor bugetului local începând cu 1 ianuarie al anului raportat. Trecerea a însemnat o pregătire minuţioasă a bazei de date parţial existent pe suport magnetic, de asemeni o supraveghere permanentă a modului de aplicare şi funcţionare, de multe ori cu sprijinul nemijlocit al personalului furnizorului de program. La sfârşitul anului se poate afirma că, din acest punct de vedere situaţia este
10
satisfăcătoare, urmând ca în viitor să fie pregătite pentru exploatare noi facilităţi ale programului cadru, în interesul îmbunătăţirii permanente a activităţii de profil. Principalele actitvităţi ale anului 2012 grupate pe zonele responsabilitate conform structurii organizatorice sunt sintetizate în cele ce urmează: 1. La nivelul serviciului: -
redactarea de răspunsuri la solicitările transmise de contribuabili;
-
soluţionarea corespondenţei transmise de serviciile interne, de la alte instituţii publice, diverse entităţi sau contribuabili.
Registrul de intrare-ieşire la nivelul serviciului conţine 24.605 intrări – ieşiri de documente reprezentând: cereri, certificate de atestare fiscală , declaraţii masa impozabilă, decizii de impunere, adrese de solicitări de date, titluri ţi somatii de plată, confirmări de debite, titluri executorii pt. amenzi şi altele, contestaţii, adrese de răspuns la solicitări, cereri şi altele, -
colaborarea cu alte instituţiile publice în domeniul furnizării de informaţii în sprijinul îndeplinirii sarcinilor privitoare la colectarea creanţelor bugetului local: Serviciul Evidenţa Informatizată a Persoanei; Casa Judeţeană de Pensii; Inspectoratul Teritorial de Muncă; Ministerul Justiţiei – Direcţia Penitenciarelor ,Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, Serviciul public comunitar regim permise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor şi alte instituţii,
-
consilierea contribuabililor, rezolvarea cererilor, petiţiilor inclusiv contestaţiireclamaţii, solicitări de sprijin, date, documente etc. în legătură cu administrarea creanţelor bugetare.
-
Întocmirea a 7 rapoarte de specialitate la proiecte de Hotărţri ale Consiliului Local.
-
Emiterea a 26 de Decizii/Dispoziţii de soluţionare a contestaţiilor în materie fiscală, din care 12 de admitere în întregime sau în a parte a contestaţiilor, iar 14 de respingere.
-
În cadrul activităţii de contencios fiscal au fost pe rol 54 de dosare, din care soluţionate favorabil unităţii administrativ teritoriale 26 dosare, cauze pierdute 5 dosare, iar în 13 cauze municipalitatea a achiesat în întregime sau în parte la pretenţiile formulate, respectiv a renunţat la judecată.
-
personalul a participat la lucrările de inventariere anuală,
2. Contribuabili persoane fizice Se gestionează 12317 roluri, în acest cadru s-au realizat în principal:
11
-
impunerea clădirilor, terenurilor şi mijloacelor de transport aflate în proprietatea contribuabililor persoane fizice, emiterea de decizii de impunere privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale datorate de către contribuabilii persoane fizice;
-
verificarea declaraţiilor de impunere şi actelor prin care se atestă dobândirea proprietăţii bunurilor, recalcularea impozitului în cazul în care au intervenit modificări de proprietate;
-
stabilirea valorii de impozitare a clădirilor în cazul înstrăinării, respectiv dezbaterii succesorale;
-
aplicarea de sancţiuni contravenţionale pentru faptele prevăzute de legislaţia fiscală;
-
verificarea declaraţiilor de impunere pentru mijloace de transport cu tracţiune mecanică şi urmărirea încasării taxei auto;
-
verificarea şi preluarea documentelor necesare radierii autoturismelor proprietatea persoanelor fizice;
-
operarea scutirii de impozite cu respectarea prevederilor legale, operarea restituirilor pentru sumele încasate necuvenit şi a compensării sumelor achitate în plus, cu debite datorate de contribuabil;
S-au înregistrat un număr de 8059 de cereri din partea contribuabililor constând în : declaraţii de impunere clădiri, terenuri -transcrieri de proprietăţi -recalculări impozite -restituiri şi compensări de sume nedatorate -valori de impozitare -certificate fiscale -scutiri de la plata impozitului -unificări proprietăţi -corectări de date patrimoniu şi date de identificare. Au fost prelucrate 1079 de impuneri auto, respectiv 869 de radieri şi transcrieri auto,au fost emise un număr total de 1011 decizii de impunere persoane fizice şi un număr de 3186 de certificate de atestare fiscală, au fost procesate un număr de 431 de dosare privind scutirile legale. 3. Contribuabili persoane juridice: Se gestionează 1012 roluri, în acest cadru s-au realizat în principal: -
operarea, verificarea şi actualizarea bazei de date informatice precum şi stabilirea şi verificarea impozitelor şi taxelor datorate, verificarea modului de completare a declaraţiilor de impunere şi actelor prin care se atestă dobândirea proprietăţii bunurilor, stabilirea impozitului datorat;
-
verificarea concordanţei datelor înscrise în declaraţia de impunere cu datele din documentele contabile ale entităţilor şi din evidenţa fiscală a serviciului de impozite şi taxe;
12
-
generarea notelor de plată în vederea încasării obligaţiilor fiscale stabilite conform competenţelor;
-
recalcularea impozitului în cazul în care au intervenit modificări de proprietate;
-
pregătirea şi susţinerea deciziilor de impunere privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale datorate de către contribuabilii persoane juridice bugetului local;
S-au verificat şi actualizat datele la un nr. de 801 Rol-uri cu ocazia implementării noului program informatic, s-a înregistrat un număr de 1881 de acte din partea contribuabililor constând în declaraţii de impunere clădiri, terenuri, autovehicule si alte ITL, cereri, adrese, prin care s-a solicitat recalculări de impozite în urma transcrierii de proprietăţi sau în urma reevaluării clădirilor, restituiri şi compensări de sume nedatorate, declaraţii de creanţă, relaţii cu privire la situaţia patrimonială a contribuabililor, certificate fiscale, scutiri de la plata impozitului ,corectări de date ale patrimoniului şi date de identificare, în total sîau eliberat un număr de1589 de acte. S-au emis 1101 decizii de impunere, din care un număr de 804 de decizii de impunere anuale şi un număr de 297 de decizii cu bază de impunere nouă, pentru persoanele juridice. 1.2.2 Inspecţia fiscală a persoanelor fizice şi juridice Această activitate a fost efectuată, de inspectorul fiscal, iar în unele cazuri şi de către responsabilii de roluri, persoane fizice si juridice, conform ordinelor de servici. În cadrul atribuţiilor principale privind inspecţia fiscală a persoanelor fizice şi juridice, au fost efectuate urmatoarele operaţiuni: -
verificarea legalităţii şi conformităţii declaraţiilor fiscale, a corectitudinii şi exactităţii îndeplinirii obligaţiilor fiscale către bugetul local al contribuabililor persoane fizice şi juridice cu domiciliul fiscal în raza administrativ-teritorială a Municipiului Gheorgheni;
-
verificarea concordanţei datelor aflate în evidenţa fiscală cu cele de la faţa locului, pentru clădiri, terenuri şi mijloace de transport;
-
stabilirea obligaţiilor de plată şi a accesoriilor aferente acestora pentru contribuabilii persoane fizice şi juridice, ca urmare a inspecţiilor efectuate;
-
participrea la recepţia a 47 constructii construcţiilor, ocazie cu care s-a efectuat şi inspecţiile fiscale la proprietarii în cauză.
Au fost efectuate 24 de inspecţii fiscale, cu care ocazie s-au stabilit sume de încasat în total de 162.218 lei, din care 85.650 lei, debite şi 76.568 lei, accesorii.
13
1.2.3 Executarea silită a persoanelor fizice şi juridice, precum şi a amenzilor S-au efectuat urmatoarele operaţiuni: -
identificarea debitorilor, urmărirea şi executarea debitelor restante, confirmarea în termen a preluării spre executare a debitelor primite de la alte organe, instituţii;
-
întocmirea evidenţei titlurilor executorii primite spre urmărire asigurând încasarea creanţelor bugetare în termenele de prescripţie;
-
întocmirea actelor necesare executării silite;
-
asigurarea şi organizarea, când era cazul, a ridicării şi depozitării bunurilor sechestrate, numirea custodelui şi a administratorului de sechestru;
-
participarea la acţiunile de valorificare a bunurilor sechestrate întocmind documentaţia necesară;
-
urmărirea respectării de către debitori, a termenelor de plată din eşalonări şi a condiţiilor în care au fost acordată înlesnirile;
-
au fost identificate şi individualizate bunurile mobile si imobile ce urmau a fi sechestrate indicând valori estimative a fiecărui bun mobil;
-
întocmirea dosarelor de insolvabilitate pentru debitorii aflaţi în această stare şi a evidenţei acestora. Efectuarea a 19 deplasări la domiciliul persoanelor fizice pentru constsarea stării de insolvabilitate;
Au fost emise un număr total de 1116 titluri executorii şi un număr de 1038 de somaţii din care: 109 pentru creanţele faţă de persoane juridice, 1007 pentru persoanele fizice , din care 703 emise în vederea urmăririi amenzilor contravenţionale neachitate, au fost infiinţate 50 de popriri asupra sumelor urmăribile reprezentând venituri pentru recuperarea creanţelor fiscale, din care: 30 ale persoanelor fizice, respectiv 20 popriri pentru debitorii persoane juridice. Au fost instituite un număr de 21 de sechestre imobiliare şi mobiliare, din care 17 sechestre la persoane fizice şi 4 asupra bunurilor persoanelor juridice. S-au formulat un număr de 40 de declaraţii de creanţe, din care 17 pentru persoanele juridice, 23 pentru persoanele fizice, executate silit de alte entităţi si/sau aflate în lichidare judiciară , în cazul firmelor. Au fost instrumentate un număr de 1739 de procese verbale de constatare a contravenţiilor, din care pentru un număr de 703 s-a pornit executarea silită, iar pentru un număr de 730 de procese verbale s-a comunicat agenţilor constatatori faptul achitării acestora. Tot în cadrul acestei activităţi au fost întocmite un număr de 614 dosare privind restituirea pentru transformarea acestora în muncă în folosul comunităţii a amenzilor aplicate persoanelor care nu deţin bunuri sau venituri urmăribile. 14
Au fost distribuit în teren, la domiciliul fiscal al contribuabililor 470 decizii de impunere pers. Juridice şi 364 de facturi aferente contractelor de închirieri şi concesiuni.
1.2.4 Incasarea veniturilor bugetare prin casierie În anul 2012 s-a încasat prin caseria organizată la nivel de serviciu suma de 4.445.320 lei reprezentând impozite, taxe si alte venituri de la persoanele fizice şi juridice, numărul chitanţelor emise fiind 28.571 de. S-au întocmit 256 de monetare, 256 de borderouri şi 22 CEC-uri pt restituiri în sumă de 23.768 lei. 1.2.5 Evidenţa analitică a veniturilor pe structura clasificaţiei bugetare - contabilizarea tuturor operaţiunilor în numerar prin caseria proprie şi prin virament prin Trezoreria Municipiului, conform borderourilor de încasări si extraselor de cont. Intocmirea situaţiilor de raportare a veniturilor, -
Gestionarea a 144 de contracte de concesiune si inchirieri. întocmirea facturilor (455) şi debitarea redevenţelor si chiriilor, conform contractelor, urmărirea încasării acestora,
-
întocmirea lunară a Balanţei de verificare contabile, a Notelor contabile, şi depunerea în termen la contabilitatea Primăriei Municipiului Gheorgheni, intocmirea trimestrială a Contul de executie privind veniturile, conform clasificatiei bugetare,
-
efectuarea compensărilor, la cerere sau din oficiu, prin emiterea OP-urilor,
-
propuneri pentru întocmirea bugetului anual,
-
gestionarea chitantierelor si a altor formulare cu regim special şi arhivarea documentelor,
Astfel, în cursul anului 2012 s-au efctuat 4187 operaţiuni fiscale în Registrul-Jurnal, s-au întrodus pe roluri si categorii de ITL un nr de 1932 OP-uri intrate prin Trezorerie. Au fost întocmite de 94 OP-uri pentru regularizarea ITL si efectuate 847 compensări intre categoriile de impozite.
D. Activităţi conexe şi CFP -
Participări în comisiile de lucru dispuse prin dispoziţii ale Primarului,
-
Asigurarea de asistenţă de specialitate şi sprijin metodologic în faza de negociere/încheiere contracte cu partenerii în diferite domenii de activitate în 96 cazuri (contracte sau documente cu valoare juridică similară),
15
-
Acordarea vizei de control financiar preventiv tranzacţiilor ale căror derulare necesită obţinerea acestei vize, de ex.: angajamente bugetare şi/sau legale, ordonanţarea şi plata cheltuielilor bugetare, deschideri de credite bugetare, modificări ale prevederilor bugetare, etc. În cursul anului au fost acordate peste 5600 de asemenea vize. Nu s-a înregistrat refuz de viză.
-
Repartizarea sarcinilor izvorâte din rolul şi misiunea Direcţiei şi segmentelor sale, din reglementările legale precum şi din dispoziţile Primarului Municipiului, pe angajaţi, în baza fiselor de post şi repartizărilor operative după caz, în funcţie de potenţialul general oferit de resursa umană disponibilă cu caracter permanent şi de moment, de experienţa, pregătirea profesională, abilităţile, competenţele acesteia.
-
Activităţi de managementul personalului şi a funcţionării Direcţiei şi segmentelor sale: pregătirea profesională, planificarea şi efectuarea concediilor de odihnă, asigurarea bazei materiale pentru desfăşurarea activităţii, etc.,
-
Suport metodologic şi de specialitate asigurat la solicitare celorlalte compartimente ale instituţiei sau, instituţiilor din subordine, după caz, colaborare cu acestea în vederea îndeplinirii în bune condiţii ale sarcinilor,
-
Îndeplinirea rolulului de interfaţă de comunicare cu instituţiile din subordine în conlucrare cu responsabilul de resort din cadrul aparetului de specialitate
al
Primarului, pe lina de buget, execuţia bugetară, evidenţa contabilă şi raportări, probleme generale de domeniul financiar-contabil, -
Asistenţă şi consiliere în sprijinul contribuabililor, prin aducerea la cunoştinţă a prevderilor procedurilor de lucru aplicate precum şi a reglementărilor legislative în vigoare, în scopul unei bune colaborări cu toţi contribuabilii municipiului şi nu numai. Se apreciază că, la instaurarea unui standard de lucru eficient şi de calitate a contribuit şi atitudinea de sprijin al contribuabilului în rezolvarea problemelor sale, manifestat în mod profesionist de către echipa de front office a Direcţiei.
Concluzii Activităţile în cadrul Direcţiei în cursul anului 2012 s-au desfăşurat în condiţii normale salariaţii de toate nivelele îndeplinându-şi în mod exemplar, cu seriozitate şi responsabilitate sarcinile, în ciuda problemelor legate de încărcarea excesivă datorată dimensionării sub nivelul necesar al personalului.
16
Situaţia dosarelor instrumentate de consilier juridic Selyem-Hideg Norbert, aflate pe rolul instanţelor de judecată în anul 2012-2013 Nr. Crt 1
2
3
Nr. Dosar 585/234/2009
2925/96/2008 cu nr. nou 202/234/2011 1832/234/2010 *
Părţi: reclamant vs. pârât S.c Bucin s.a. vs. Municipiul Gheorghnei Mun. Gheorgheni vs. Kabelkon Burjan Gal E. E. vs. Mun. Gh. Serv. Fin. Viridis vs. ;Mun. Gh. Serv. Fin
Obiect Pretenţii (cva folosintei parter ECHO) Obligaţia de a face (nume domain) Contestaţie la executare (contestaţie la titlu) Contestaţie la executare (contestaţia la titlu) Anulare contract inchiriere ( interconectare C.T) Anulare HCL 31/2010, dispoziţie ( organigrama, demitere) Anularea act adm fisc (impozit extravilan) Anulare act adm. fisc (decizie de imp)
4
1219/234/2010
5
872/96/2010*
6
1000/96/2010
7
349/96/2010
8
3660/96/2010
9
882/234/2011
Suciu Leontina vs. Mun. Gh Serv Fin
Contestaţie la executare
10
864/234/2011
Forestar vs. Mun.
Contestaţie la
Prefect vs. municpiul gheorgheni Biro Emese vs Primar, Cons local
Composesorat vs. Mun. Gheorgheni Serv Fin. Melles Elod vs. Mun. Gh. Serv. Fin
Faza de judecată Apel Bucin sa
CA Tg. Mures
Soluţia instanţei / termen de judecată T: 01.10.2012 respinge apelul
+
Apel în rejudecare Kabelkon Rejudecare recursul Mun. Gh. Fond: fond
Tr. Harghita
T 08.02.2012 respinge apelul
+
Tribunal Harghita
T> 24.01.2012 admite in parte recursul MG
+
Judecătoria Gheorgheni
Admite cererea Desfiinţează poprirea,
-
rejudecare
Tr.Harghita
T> 15.02.2012 admite actiunea
-
rejudecare
Tr. harghita
Anulează HCL Respinge celelate cereri
+
Recursul Composesorat ului Recursul lui Melles E.
Curtea de Apel Tg. Mureş
T.: 14.02.2012 respinge recursul Composesorat
+
C.A. Tg Mures
Respinge recursul
+
Rejudecare în urma admiterii lui Suciu -recurs recurs
Tribunal Harghita
19/06/2012 - Admite recursul
-
Tr. HR
15.01.2013
instanţa
17
11
3510/96/2010
12
1007/234/201
13
1082/234/2011
14
1046/234/2011
15
1245/30/2009
16
1119/234/2011
17
1610/226/2011
18
2845/96/2011
19
2290/96/2011
20
2582/96/2011
21
1639/234/2011
22
1778/234/2011
23
3358/96/2011
24
3357/96/2011
25
3263/96/2011
26
3151/96/2011
Gheorgheni. Serv Fin Monolit vs. Mun. Gh Monturist vs. mun. Gh. Mun. Gh. vs. Melles Elod Mun. Gh. vs. ANAF Mun. Gh vs. PS INTEX (insolvenţă)
S.c Bucin s.a. vs. Municipiul Gheorghnei Mun. Gheorgheni vs. AG SERV Mun. GH. Vs. Capis Puskas Ludovic vs. Mun. Gh. – Serv Fin Bucin S.A. vs. Mun. Gh Dudilă C.T. vs. Mun. Gh. Serv Fin Demeter Ladislau vs. Mun. Gh Burjan Gal Emil vs. Mun. Gh Burjan Gal Emil vs. Mun. Gh Melles Elod vs. Mun. Gh Ardelean P.Victor
executare insolvenţă Contestaţie tabel creanţă Plângere contravenţională Revendicare teren cart. Florilor Conetest. executare (sechestru CT) Contestaţia Mun. Gh. La tabel creanţe
fond
Tribunal Harghita
T: 18.06.2012 achiesare admite in parte
0
Recurs M.G
Tr. Harghita
admite recursul
+
recurs
Tr. Harghita
T: 27/03/2013
Recurs ANAF
Tr. Harghita
Respinge recursul
+
fond
Tribunal Timiş
T: 29.03.2012respinge
-
Contestaţie la executare (poprire)
Fond
Judecătoria Gheorgheni
contestatia 13.06.2012 Admite în parte contestaţia (Achiesare)
+
pretentii
Fond
Jud. Negreşti Oaş
T: 16.01.2013
Declanşare insolvenţa Anularea act control fiscal
fond
Tr. Harghita
T: 25.02.2012
fond
Tr. Harghita
03.02..2012 respinge actiunea
+
Pretenţii: acordarea scutirii Contest. exec
fond
Tr. Harghita
22.05.2012 respinge actiunea
+
fond
Jud. Gh.
0
Contestaţie la executare Contest Act admin. Fisc. Contest Act admin. Fisc. Contest Act admin. Fisc. Anulare act adm -
Fond
Jud. Gheorgheni
T: 23.01.2013 achiesare admite contestatia T: 14.02.2012 anulează cererea
Recurs BGE
CA Tg. Mures
+
Fond
Tr. Harghita
T: 20.12.2012 ia act de renuntarea lui B.G.E. T: 07.03.2012 admite actiunea
Recursul Mun. Gh recurs
C.A TG Mures
T: 08.11.2012 admite recursul
+
CA Tg Mures
T. 18.01.2013admite recursul
0
+
-
18
27
875/234/2012
28
636/96/2012
29
36/234/2012
30
866/234/2012
31
932/234/2012
32
849/234/2012
33
842/234/2012
34
847/234/2012
35
850/234/2012
36
844/234/2012
37
1136/234/2012
38
2202/96/2012
39
1131/234/2012
40
1074/234/2012
41
611/234/2012
vs. Mu. Gh Adam Laszlo vs. Mun. Gh Termoenergy vs. Mun. Gh. Megatop Vs. Angi Miklos intervenţie Mun. Gh Monturist vs. Mun. Gheorgehni serv fin Onea Ionel vs. Mun. Gh. Serv fin Antal Gabriella vs. Mun. Gh Szabo Jozsef vs. Mun. Gh Bertalan Rozalia vs. Mun. Gh Tofalvi Rozalia vs. Mun. Gh Tofalvi bela vs. Mun. Gh Mun. Gheorgeni vs. Moldovan Penescu Termoenergy vs. Mun. Gh. Serv Fin Portik Irina Maria vs. Mun. Gh.Serv Fin Kelemen Frenec vs. Mun. Gh serv fin Hodgyai G. vs.
AC Cont. Executare
rejudecare T. 06.06.2012 Admite exceptia netimbrării, anulat cererea T. 05.06.2012 anulează cererea ca netimbrată T . 07.06.2012 renunţare Angi şi Megatop
Fond
Jud Gh.
+
A.a.Adm. taxa fol teren public Revendicare teren str. Kossuth nr. 36;
Fond
Tr. Harghita
Fond
Jud. Gh
Contestaţie la executare -titlu
Fond
Jud. GH
13.12.2012 achiesare admite in parte
0
Cont exec – amenda in munca in fol.com Plângere contrav
Fond
Jud. Gh.
T: 22.08.2012 respinge actiunea
+
Fond
Jud. Gheorgheni
27.06.2012 achiesare
0
Plângere contrav
Fond
Jud. Gheorgheni
03.07.2012 achiesare
0
Plângere contrav
Fond
Jud. Gheorgheni
28.06.2012 achiesare
0
Plângere contrav
Fond
Jud. Gheorgheni
27.06.2012 achieasare
0
Plângere contrav
Fond
Jud. Gheorgheni
29.06.2012 achiesare
0
folosinţa teren serviciul apa
Ord. preş
Jud. Gheorgheni
05.07.2012 admite cereea
+
A.a.Adm. taxa fol teren public Cont exec, cont titlu
Fond
Tr. Harghita
T. 23.01.2013
0
Fond
Jud, Gheorgheni
T: 30.08.2012 anulează cererea
+
Cont exec
Fond
Jud Gheorgheni
27.09.2012 Achiesare -Admite contestaţia
0
Execpeţie neleg
execptie
Tr. harghita
08.08.2012 respinge exceptia
+
+ 0
19
42
1520/234/2012
43
3087/96/2012
44
1934/234/2012
45
1686/234/2012
46
478/234/2012
47
217/234/2012
48
50
35572/245/201 2 35573/245/201 2 2115/96/2012
51
4050/96/2012
52
1215/234/2012
53
37965/245/201 2 1860/234/2010
49
54
Termoenergy vs. Cons Local Bartok Sandor vs. Primarul Mun. Gh Laszcom Gheasz vs. Mun. Gh. Go sa vs. Mun. Gheorgheni Mun.Gheorgheni vs. Megatop, melles elod Csata Levente vs. Mun. Gheorgheni Antal Miklos vs. Mun. Gh Restas J. vs. Mun. Gh Restas J. vs. Mun. Gh Capis vs. Mun. Gheorgheni Andras Zs. Vs. Mun GH Mun. Gheorgheni vs Ergond Tur Restas J. vs. Mun. Gh Mun. Gheorgheni vs. S.C. GO S.A
HCL 151 termo Plang. Contrav parcare Anulare act adm. imp. cladiri Cont executare (oprire mun. Gh) grăniţuire
fond
Jud. Gheorgheni
22.01.2013
fond
Tr. harghita
23.01.2013 respinge actiunea
+
fond
Jud. Gheorgheni
21.11.2012 anulat ca netimbrat
+
Fond (disjuns din 36/234/2012) Fond
Jud. Gheorgheni
25.10.2012 Renunţare Mun. Gh
0
08.08.2012 eroare citare
0
fond
Atr. harghita Jud. Gheorgheni
11.04.2012 respinge contest
+
Transf. amenzii
fond
Jud. Iaşi
22.01.2012
Transf. amenzii
fond
Jud. Iaşi
22.01.2012
Contest act a fisc
fond
Tr. Harghita
23.01.2012
Suspendare act adm HCL Ord. pres.reabilitare apa Transf. amenzii
fond
Tr. Harghita
18.12.2012 respinge acţiunea
+
Ord. preş
Jud Gheorgheni
19.07.2012
+
fond
Jud. Iaşi
12.02.2012
Revendicare teren C.T.
Recurs Mun. Gh.
Tr. Harghita
30.05.2012 admite recursul MG
Excepţie neleg act adm Cont exec.
+
20
2. DIRECŢIA TEHNICĂ Director executiv: Bardócz Ferencz Structura direcţiei aprobate cu HCL nr. 47/2012: – Birou achiziţii publice, investiţii, programe şi proiecte, alcătuit din: Compartiment achiziţii publice Compartiment investiţii publice Compartiment pentru administrarea fondului locativ şi asociaţiile de proprietari – Compartiment pentru reglementarea, monitorizarea, urmărirea şi controlul serviciilor comunitare de utilităţi publice – Compartiment agricol şi cadastru – Birou de deservire generală Activitatea direcţiei reflectă această structură Misiunea şi scopul direcţiei pe parcursul anului 2012 a fost o consecinţă a acestei structură, constând din următoarele: • Să asigure punerea în aplicare a hotărârilor Consiliului local al municipiului Gheorgheni, a dispoziţiilor primarului specifice activităţii direcţiei • Să creeze cadru favorabil şi să preocupă de realizarea obiectivelor de investiţii cuprinse în programul anual de investiţii, • Să preocupă de realizarea proiectelor cu finanţare nerambursabilă • Să coordoneze elaborarea strategiilor locale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilitaţi publice • Să asigurare controlul comercial • Să administrează fondul locativ acredinţat • Să aplice prervederile legiilor fondului funciar • Prin deservirea generală, să asigură toate activităţile necesare bunei funcţionării ale tuturor direcţiilor, birourilor şi compartimentelor din cadrul primăriei municipală Subliniem faptul că activitatea personalului direcţiei pe parcursul anului 2012 a fost completată cu sarcinile primite prin dispoziţiile primarului, după cum urmează:
21
-
Dispoziţia nr. 96/2012 pivind desemnarea funclionarului public Bardocz Ferencz ca responsabil cu derularea unor investitii
-
Dispoziţia nr. 97/2012 privind desemnarea funcţionarului public Duka Emese ca responsabil cu derularea unor investitii
-
Dispoziţia nr. 98/2012privind desemnarea funcţionarului public Ilyés Szilárd ca responsabil cu derularea unor investitii
-
Dispoziţia nr. 99/2012 privind desemnarea funcţionarului public Szabo Andrea ca responsabil cu derularea unor investiţii
-
Dispoziţia nr. 101/2012 privind desemnare a funcţionarului public Mezei- Dénes Szabolcs ca responsabil cu derularea investitiei Lucrări cadastru-imobiliar .
-
Dispoziţia nr. 142/2012privind constituirea comisiei de recepţie a studiilor, documentaliilor, expertizelor, proiectelor şi altor documente ce urmeaza a fi achiziţionate de către Municipiul Gheorgheni
-
Dispoziţia nr. 542/2012 privind numirea persoanei responsabile cu proiectul ,, Dezvoltarea unui sistem de monitorizare a indicatorilor de performanţă în sectorul serviciilor comunitare de utilitaţi publice" Ca director executiv al direcţiei tehnice, pe parcursul anului 2012, am asigurat: 1. organizarea întregii activităţi a direcţiei pe care o conduc, în vederea realizării atribuţiilor şi pentru buna gestionare a resurselor umane şi a fondurilor materiale ale direcţiei 2. elaborarea expunerilor de motive şi a rapoartelor de specialitate aferente proiectelor de hotărâre din domeniul propriu de activitate, conform procedurilor corespunzătoare şi punerea în aplicare prevederile acestor hotărâri 3. urmărirea şi cunoaşterea permanentă a modificărilor legislative care reglementează domeniul de activitate propriu şi informarea personalului din subordine cu privire la legislaţia în vigoare 4. întocmirea proiectelor, programelor şi activităţilor proprii, respectiv fundamentarea acestora 5. întocmirea la termen a documentelor de angajare bugetară şi de plată ale activităţilor proprii 6. organizarea soluţionării şi transmiterii răspunsurilor în termenul legal la toate adresele, cererile, petiţiile, reclamaţiile sau sugestiile repartizate direcţiei 7. întocmirea informărilor periodice legate de activitatea direcţiei pe care o conduc, 22
8. participarea la şedinţele plenului Consiliului Local al municipiului Gheorgheni, ori de câte ori a fost necesar 9. formularea de propuneri privind structura organizatorică, întocmirea fişelor posturilor şi a celor de evaluare profesională ale personalului din subordine, stabilirea necesarului de formare profesională 10. verificarea, semnarea şi avizarea, după caz, a documentelor emise de direcţia din subordine 11. iniţierea procedurilor de achiziţii publice la termen, astfel încât finalizarea procedurii prin încheierea contractului de achiziţie să fie făcută la momentul oportun Am participat ca membru în comisiile de specialitate constituite în cadrul Primăriei municipiului Gheorgheni, conform dispoziţiilor primite, sau hotărârilor de consiliu.
2.1. Biroul achiziţii publice, investiţii, programe şi proiecte 2.1.1 Compartiment achiziţii publice Am elaborat Planul anual de achiziţii publice şi am făcut reactualizările impuse Am realizat următoarele proceduri de achiziţii publice prin Cerere de ofertă: 1. Amenajare peisagistică Piaţa Szent Istvan - lucrare 2. Reparaţii capitale la Sediul Central a Primăriei din Piaţa Libertăţii nr. 27 - lucrare 3. Reparaţii Capitale Imobilul Primăriei din strada Carpaţi nr. 8 – lucrare 4. Amenajare parc central, demolare Fântână arteziană, construire pergolă - lucrare 5. Valorificarea masei lemnoase 6. Valorificare deşeu fier vechi Am realizat următoarele proceduri de achiziţii publice prin licitaţie deschisă: 1. Cumpărare motorină şi benzină pe bază de carduri de credit Am realizat următoarele proceduri de achiziţii publice prin Negociere, fără publicarea prealabilă a unui anunţ, de participare: 1. Lucrări suplimentare la Blocul social nr. 2; Am realizat achiziţii directe privind următoarele investiţii şi obiective: 1. Reabilitarea parţială a drumurilor forestiere din Municipiul Gheorgheni - panou publicitar 2. Reparaţii curente la imobilul din strada Carpaţi nr. 5 - lucrare
23
3. Reparaţii Capitale Imobilul Primăriei din strada Carpaţi nr. 8 – servicii de proiectare 4. Reparaţii capitale la Sediul Central a Primăriei din Piaţa Libertăţii nr. 27 – servicii de proiectare 5. Mobilier urban – furnizare de produse şi execuţie de lucrări 6. Reabilitarea str. Miron Cristea - servicii de proiectare 7. Reabilitarea str. Rozelor - servicii de proiectare 8. Staţii de autobuz – furnizare 9. Branşament electric Ecologizare Lacu Roşu – Etapa I – servicii de proiectare 10. Produse de papetărie - furnizare 11. Criblură pentru completare la parcuri - furnizare 12. URBACT II, proiect SURE - Încurajarea diversificării economiilor locale prin utilizarea de metode socio-economice inovatoare de reabilitare a zonelor urbane defavorizate – servicii de realizare materiale de informare şi promovare, servicii de traducere 13. „Reabilitarea şi extinderea sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare menajeră şi a staţiei de epurare în Municipiul Gheorgheni” – servicii de elaborare studio topo pe teritoriul Comunei Joseni 14. Creare şi dotare Centru Naţional de Informare
şi
Promovare
Turistică
în
şi
Promovare
Turistică
în
Municipiul Gheorgheni - servicii de proiectare 15. Creare şi dotare Centru Naţional de Informare Staţiunea Lacu Roşu - servicii de proiectare 16. Achiziţionarea mobilierului din grădina agricolă comunitară; 17. Înfiinţarea centralei telefonice digitală 18. Accesibilizarea sediului pentru persoane cu handicap – servicii de proiectare 19. Reabilitare teren de sport 20. Demolare crematoriu şi coş de fum – servicii de proiectare 21. Reabilitare reţea de canalizare pluvială str. Capelei – proiectare şi lucrare 22. Amenajarea parcări P-ţa Sz. Istvan – servicii de proiectare În cadrul compartimentului am desfăşurat în afara celor precizate şi următoarele activităţi: -
Am realizat documentaţia aferentă Parcurilor de joacă din Cartierul Florilor şi Bucin.
-
Am realizat măsurătorile şi am determinat pagubele incendiului (program AFM) la Reconstrucţie ecologică în zona Kürücök, am elaborart documentaţia de replantaţie; 24
-
Am urmărit lucrările în termen de garanţie la Program Casa Verde la cele 7 instituţii şcolare;
-
Am lucrat cu documentaţia Pistei BMX; 2.1.2 Compartiment investiţii publice Am făcut managementul următoatelor investiţii în faza de implementare:
1. URBACT II, proiect SURE - Încurajarea diversificării economiilor locale prin utilizarea de metode socio-economice inovatoare de reabilitare a zonelor urbane defavorizate Perioada: tot anul, constând din: 1. organizare şedinţe pentru Grupul de Sprijin Local 2. organizare şi participare la vizitele de studiu, workshopuri transnaţionale, conferinţa finală 3. întocmirea a Cereri de rambursare – Control de Prim Nivel. 2. „Ecologizarea staţiunii Lacu Rosu Etapa I a) Sistem de alimentare cu apa potabila si b) Sistem de canalizare ” Perioada: tot anul, constând din: 1. deplasări la Braşov, Târgu-Mureş, Bucureşti – MMP 2. Menţinerea legăturii cu executant şi proiectant. 3. Activităţi legate de subcontractarea lucrărilor rămase de executat 3. „Reabilitarea şi extinderea sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare menajeră şi a staţiei de epurare în Municipiul Gheorgheni”. Perioada: Aprilie – Decembrie, constând din: 1. Efectuarea de vizite pe teren 2. Ţinerea legăturii şi deplasări la proprietarii privaţi afectaţi de investiţie din Comuna Joseni şi municipiul Gheorgheni 3. Menţinerea legăturii cu proiectant, executant, finanţator 4. Amenajare peisagistică Piaţa Szent Istvan Perioada: Iunie – Noiembrie, constând din: 1. Efectuarea de vizite pe teren 2. Urmărirea lucrărilor de execuţie 3. Urmărirea deconturilor, realizarea plăţilor 5. Reparaţii capitale la Sediul Central a Primăriei din Piaţa Libertăţii nr. 27 Perioada: august – decembrie, constând din: 25
1. Urmărirea lucrărilor de execuţie 2. Urmărirea deconturilor, realizarea plăţilor 6. Bloc social nr. 2 Perioada: tot anul, constând din: 1. Urmărirea lucrărilor de execuţie 2. Menţinerea legăturii cu executant, proiectant, diriginte de şantier 3. Realizarea deconturilor, realizarea plăţilor 4. Întocmirea documentaţiilor aferente actelor adiţionale la contractul de lucrări 7. Branşament electric Ecologizare Lacu Roşu – Etapa I - proiectare Perioada: Aprilie – Decembrie, constând din: 1. Efectuarea de vizite pe teren 2. Participare în activitatea de avizare 3. Urmărirea deconturilor, realizarea plăţilor 8. Creare şi dotare Centru Naţional de
Informare şi Promovare Turistică în Municipiul
Gheorgheni - servicii de proiectare Perioada: Decembrie, constând din: 4. Efectuarea de vizite pe teren 5. Participare în activitatea de avizare 6. Urmărirea deconturilor, realizarea plăţilor 9. Creare şi dotare Centru Naţional de
Informare şi Promovare Turistică în Staţiunea
Lacu Roşu - servicii de proiectare Perioada: Decembrie, constând din: 7. Efectuarea de vizite pe teren 8. Participare în activitatea de avizare 9. Urmărirea deconturilor, realizarea plăţilor 10. Termoizolare Blocuri nr. 49 şi 51 din Cartierul Florilor: Perioada: Mai - Decembrie Descriere: 1. Depunere documentaţii la Ministerul dezvoltării Regionale şi Turismului 11. Îmbunătăţirea stării de conservare a habitatelor la Lacu Roşu Perioada: septembrie: 2. Efectuarea de vizită pe teren
26
3. Organizare şedinţă de stabilirea condiţiilor de reproiectare şi redepunere a proiectului 12. Reabilitarea şi mansardarea Grădiniţei Pitypang: Perioada: sem I., constând din: 1. Efectuarea de vizite pe teren 2. Urmărirea deconturilor, realizarea plăţilor 13. Reabilitarea Patinoarului Artificial din Municipiul Gheorgheni Perioada: Tot anul, constând din: 1. Corespondenţă cu Consiliul Judeţean Harghita şi Compania Naţională de Investiţii S.A. în scopul obţinerii de finanţare pentru obiectivul de investiţii 2. Transmiterea documentaţiior către Consiliul Judeţean Harghita 14. Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Harghita Perioada: Tot anul, constând din: 1. Corespondenţă cu Consiliul Judeţean Harghita 2. Pregătirea HCL aferente 3. Transmiterea documentelor solicitate de către Consiliul Judeţean Harghita Am finalizat investiţiile: 1. Moderinzare parţială drumuri forestiere Perioada: tot anul, constând din Management general, cuprinzând activităţi de: 4. Deplasări la faţa locului 5. Menţinerea legăturii cu executant, proiectant, consultant 6. Pregătirea decontărilor către APDRP 7. Recepţia investiţiei 2. Reparaţii Capitale Imobilul Primăriei din strada Carpaţi nr. 8 Perioada: mai - octombrie , constând din: 1. Urmărirea lucrărilor de execuţie 2. Urmărirea deconturilor, realizarea plăţilor 3. Amenajare parc central, demolare Fântână arteziană, construire pergolă - - lucrare Perioada: mai – septembrie, constând din: 1. Urmărirea lucrărilor de execuţie 2. Menţinerea legăturii cu executant, proiectant, diriginte de şantier 3. Urmărirea deconturilor, realizarea plăţilor 27
4. Recepţia investiţiei Am derulat programul proiectelor sportive, turistice şi culturale finanţate din bugetul local destinate asociaţiilor civile de profil.
2.1.3 Compartiment pentru administrarea fondului locativ şi asociaţiile de proprietari Activitatea compartimentului a fost cu multe dificultăţi şi neajunsuri din lipsa forţei de muncă calificată. Cu toate greutăţile întâmpinate de a lungul anului 2012, am reuşit să asigurăm: a.) administrarea blocurilor ANL si Social, calcularea cheltuielilor repartizate pe familii, aferente serviciilor de încălzire+apă caldă b.) remedierea defectelor la sistemul de încălzire centrala c.) dezinsecţie totala la blocul social. d.) Preluarea de la SC GO SA al fondului locativ ,care reprezintă 60 de imobile cu această destinaţie
2.2 Compartiment pentru reglementarea, monitorizarea, urmărirea şi controlul serviciilor comunitare de utilităţi publice În cadrul compartimentului pe parcursul anului 2012 şi-a desfăşurat activitatea o singură persoană, având atribuţii şi în domeniul autorizării şi controlul activităţilor economice. Compartimentul a îndeplinit cu succes sarcinile care au fost încredinţate şi astfel am reuşit să: 1. contribuim la accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice şi la monitorizarea implementării acestora 2. transmitem cu concursul operatoriilor
rapoartele de activitate către instituţiile
abilitate 3. iniţiem dezvoltarea unui sistem de monitorizarea a indicatorilor de performanţă în sectorul serviciilor comunitare de utilităţi publice ( proiect cod SMIS nr. 2903) 4. asigurăm remedierea defecţiunilor raportate la sistemul iluminat public şi să fie finalizată lucrările de modernizare la Km 4 Compartimentul a desfăşurat o activitate vastă în domeniul autorizării şi controlul activităţilor economice. Astfel pe parcursul anului 2012 am rezolvat cu succes solicitările primite din partea cetăţenilor din municipiu şi nu numai
28
Am întocmit acordurile teritoriale locale de functionare pentru toti agentii economici care au depus cerere în acest sens şi îşi desfasoara activitati comerciale pe raza municipiului Gheorgheni. Am elaborat referate si proiecte de hotarari care au fost dezbatute in sedintele consiliului Local municipal Gheorgheni cu referire la activitati de comert, precum si dispozitiile emise de Primarul Municipiului Gheorgheni privind acelasi domeniu de activiate; Am exercitat controlul activitatii comerciale si de prestari de servicii, desfasurata de agentii economici, conform tematicii stabilite. Am colaborat cu celelalte compartimente de specialitate din cadrul institutiei (cu Serviciul financiar impozite si taxe locale, pentru viza anuala a autorizatiilor de functionare pentru activitati lucrative, cu Compartimentul patrimoniu al municipiului pentru stabilirea oportunitatii desfasurarii
unor activitati de prezentare,
comercializare, etc. pe amplasamente proprietate a localitatii, pentru obtinerea copiilor dupa contractele de concesionare sau inchiriere necesare la emiterea autorizatiilor de functionare a spatiilor de comert si de prestari de servicii, cu Serviciul Administratia Pietei pentru organizarea si efectuarea de controale in piete si targuri pentru identificarea comerciantilor neautorizati.), cu organele de Politie si Politie Locală precum si cu alte organisme de control, in efectuarea controalelor care au vizat identificarea comerciantilor neautorizati, Pe baza Autorizaţiei nr. 0240 ca reprezentant al Autorităţii de autorizare, am desfăşurat activităţi de eliberare, de modificare, de prelungire, suspendare şi de retragerea autorizaţiilor de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere, în conformitate cu prevederile legale.
2.3 Compartiment agricol şi cadastru Activitatea compartimentului reflectă lipsa personalului calificat. Totuşi, avem convingerea că compartimentul pe parcursul anului 2012 şi-a făcut datoria faţă de cetăţenii care au avut probleme de rezolvat în acest domeniu.Astfel: Am înregistrat 314 adrese de intrare din care: a. am eliberat 44 adeverinţe, majoritatea pentru a servi la intabularea dreptului de proprietate în C.F. ca intravilan la O.C.P.I. Harghita. b. am avizat 67 planuri de încadrare în tarlă, c.
am înregistrat 26 adrese la care am dat răspunsuri, explicaţii, informaţii, copii după acte solicitate la Oficiul Judeţean de Cadastru Publicitate Imobiliară şi Instituţia Prefectului Harghita 29
d. am înregistrat 22 adrese Cereri în vederea punerii în posesie: e. am înregistrat 19 Cereri de rectificare titlu de proprietate: Rezolvarea acestor cereri va avea loc după întocmirea planului de parcelare pentru extarvilanul Municipiului Gheorgheni, f. la capitolul Alte cereri depuse am înregistrat 136 cereri la care după analizare s-a dat răspuns în termen legal. Am primit la audienţă 156 persoane; Am înregistrat 22 adrese de la instanţele de judecată pentru care am dat răspunsuri, explicaţii, informaţii, copii după acte solicitate. Am participat la 4 şedinţe de fond funciar şi am întocmit 8 referate de specialitate, În afara celor prezentate, în cadrul compartimentului am desfăşurat şi alte activităţi, cum ar fi: -
am înaintat comisiei locale de fond funciar 4 documentaţii spre analizare, soluţionare şi semnare
-
am întocmit diferite acte juridice în domeniul fondului funciar,
-
am înaintat Comisiei Judeţene contestaţiile cu privire la modul de aplicare a legilor fondului funciar,
-
am luat măsuri pentru înmânarea către cei îndreptăţiţi a Titlurilor de proprietate şi a Ordinelor Prefectului privind punerea în posesie cu terenurilor cuvenite,
-
am asigurat evidenţa, păstrarea, conservarea şi arhivarea documentelor privind activitatea proprie.
2.4 Biroul de deservire generală Biroul de deservire generală a avut o activitate foarte aglomerată şi multiplă, în vederea asigurării condiţiilor materiale şi ergonomice necesare bunei funcţionării ale tuturor direcţiilor, birourilor şi compartimentelor din cadrul primăriei municipale. Aceste activităţi pot fi grupate astfel: -
ca o activitatea de bază lunară, am făcut recepţionarea tuturor materialelor, pieselor şi a furniturilor de birou intrate, inclusiv ţinerea în evidenţă a acestora şi distribuirea pentru angajaţi pe bază de bon consum.
-
am asigurat efectuarea reparaţiilor cu forţe proprii unde era posibil, unde nu, acolo am apelat la firme de specialitate pentru efectuarea reparaţiilor curente.
-
am avut o preocupare permanentă privind întocmirea comenzilor către furnizori.
-
am iniţiat, am încheiat şi am finalizat diferite contracte de prestări servicii cu agenţi economici de profil 30
-
am organizat şi coordonat activităţile de curăţenie şi de igienizare în clădirile primăriei.
-
am făcut aprovizionarea cu material combustibil solid, în vederea asigurării căldurii în primărie în lunile cu temperaturi scăzute.
-
am asigurat funcţionarea în condiţii de siguranţă al parcului de autoturisme de serviciu a primăriei
-
am asigurat buna funcţionare al tehnicii de calcul şi sistemelor informaţionale din dotarea municipiului, la nevoie rezolvarea defecţiunilor accidentale am făcut cu forţe proprii sau cu firme specializate în domeniu.
-
am asigurat inventariere anuală a patrimoniului instituţiei şi luarea măsurilor ce decurg din valorificarea acestora
-
am asigurat aprovizionarea tehnico – materială în baza necesarelor depuse de către serviciile şi secţiile aparţinătoare primăriei Direcţia a executat şi alte activităţi primite din partea viceprimarului, primarului sau din
partea consiliului local.
3. SECRETAR Secretarul Municipiului Gheorgheni – Nagy István Am verificat şi avizat Dispoziţii în număr de: a. În cadrul Serviciului de asistenţă socială, - 415 Dispoziţii - în baza prevederilor Legii nr. 416/2001, privind venitul minim garantat - 488 Dispoziţii, - în baza Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei - 13 Dispoziţii - de instituirea curatelei, pentru minori şi pentru persoane majore conform legilor speciale. - 1150 Dispoziţii ajutor pentru încălzire cu lemn de foc şi gaze în baza OUG nr.70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, - 62 Dispoziţii de respingere datorită faptului că nu corespundeau cerinţelor legale, OUG nr.70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, - 16 adeverinţe de vechime în muncă lucrate în cadrul CAP, - 1428 anchete sociale, după cum urmează:
31
În perioada ianuarie decembrie 2012 În caz de dezorganizare a familiilor şi divorţ 70 Anchete în cazul încredinţării şi internării 366 minori, copii aflaţi în dificultate, centre de îngrijire, elevi studenţi pentru burse Minori infractori 30 Internări în Cămin Spital 10 Internări persoanelor fără adăpost 6 Întreruperea executării pedepsei 10 Pentru persoane cu handicap 553 Anchete sociale ptr elevi studenţi 72 Anchete ptr ajutor de urgenţă 71 Anchete pentru asistenţi personali 240 1428 Tipul anchetelor sociale
b. În cadrul Administraţiei publice locale un număr de 770 dispoziţii Cele 770 de dispoziţii emise de primarul municipiului Gheorgheni, în anul 2012, se împart pe următoarele domenii principale: 427 dispoziţii privind salarizarea personalului; 82 dispoziţii privind salariaţii – numire, încetare, suspendare, mutare, desemnare, etc. în domeniul de asistenţă socială au fost emise total 119 dispoziţii, din care: –
72 dispoziţii privind acordarea ajutorului de urgenţă
–
21 dispoziţii privind acordarea ajutorului de încălzire a locuinţei pentru combustibil solid sau petrolier
–
19 dispoziţii privind aprobarea planului de serviciu pentru copii
11 dispoziţii privind modificare BVC 25 dispoziţii privind convocarea consiliului local în şedinţe ordinare, extraordinare; 13 dispoziţii privind alegerile – locale, referendum, parlamentare 27 dispoziţii alte domenii. c. În cadrul Compartimentului pentru reglementarea, monitorizarea , urmărirea şi controlul serviciilor comunitare de utilităţii publice: - 40 de autorizaţii de funcţionare, în baza OG nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, - 24 certificate de înregistrare pentru moped, - 45 certificate de înregistrare pentru tractoare şi autopropulsoare, - 18 certificate de înregistrare pentru căruţe, 32
- 25 de radieri pentru vehicule lente, - 48 autorizaţii pentru încărcare descărcare, - 22 vize anuale pentru desfăşurarea activitate de taximetrie, în baza Regulament de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice d. În cadrul Biroului de urbanism: - 290 Certificate de urbanism, - 153 Autorizaţii de construire/ Autorizaţii de demolare, - 55 Certificate de atestare a edificării/extinderii construcţiei, - 61 certificate conform OG nr.33/2002, - 2 autorizaţii de folosinţă, în baza Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii. e. În cadrul compartimentului registru agricol: - 1109 adeverinţe sociale (pentru şcoli şi facultăţi,burse,ajutor social, alocaţie familiale,ajutor de încălzire) - 43 adeverinţă pentru APIA - 25 certificate de producător agricol pentru vânzarea produselor în pieţe târguri, oboare şi alte locuri stabilite, cu vizarea certificatul trimestrial - 497 adeverinţe pentru obţinerea subvenţiilor Uniunii Europene şi ale Ministerului Agriculturii după terenuri şi după animalele deţinute.
f. Compartimentul Stare civilă: - oficierea de 18 căsătorii g. În legătură cu şedinţele Consiliului Local: - am participat la 23 şedinţe ale Consiliului Local Gheorgheni, din care: 10 şedinţe ordinare, 12 extraordinare, şi o şedinţă festivă., - am avizat 240 hotărâri ale Consiliului, Principalele domenii de activitate privind hotărârile adoptate sunt: – 57 de hotărâri privind investiţii, achiziţii publice-proiecte de finanţare, documentaţii tehnico-economic;
33
– 39 de hotărâri privind patrimoniu – inventar, concesionare, închiriere – din care 9 hotărâri privind propunere de atribuire teren conf. art.36 din Legea nr.18/1991; – 26 hotărâri privind bugetul local – aprobare, rectificare, execuţie; – 4 de hotărâri privind state de funcţii – aprobare, modificare; – 5 hotărâri privind impozite şi taxe locale – stabilire, modificare – 10 hotărâri privind amenajarea teritoriului şi urbanism – aprobare PUZ, prelungire PUG; – 7 hotărâri privind asistenţă socială, – 18 privind organizarea Consiliului local – alegerea preşedintelui de şedinţă, constituirea
comisiei de validare, constituirea Consiliului Local, alegerea
viceprimarului, constituirea comisiilor de specialitate – 20 de hotărâre privind învăţământ – decontarea cheltuielilor de deplasare a cadrelor didactice, reorganizarea unităţilor de învăţământ, acordare bursă şcolară, alegerea reprezentanţilor consiliului local în consiliilor de administraţie, în consiliul de desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local în Comisiile pentru evaluarea şi asigurarea calităţii în instituţiile de învăţământ preuniversitar din Municipiul Gheorgheni; – 23 hotărâri privind instituţiile culturale – programe de activitate, managementul; 6 Centrul cultural 5 privind Teatrul Figura Stúdió Színház 5 privind Biblioteca Municipală 7 privind Muzeul Tarisznyás Márton – 4 hotărâri privind instituţiile de sănătate, din care: 1 Creşa Municipală 3 Spitalul Municipal – 16 hotărâri privind serviciile publice, din care: 3 privind serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat 5 privind serviciul public de Salubrizare 1 Fond locativ 1 Transport public 3 Pationar artificial 1 Păşunat 1 Serviciul public ecarisaj 34
1 reorganizare S.C. GO S.A. – 11 hotărâri se referă la alte domenii de activitate (stemă, distincţii Pro-urbe, concurs mediu curat, evaluare secretar, 1 hotărâre privind protecţia civilă , etc.) În cursul anului 2012 au fost constatate de către Instituţia Prefectului, judeţul Harghita, nelegalitatea a unui număr de 11 hotărâri, din care: − 2 hotărâri modificate: – H.C.L. nr. 143/2012 mod prin H.C.L. 233/2012 H.C.L. nr. 174/2012 mod prin H.C.L 239/2012 − la 3 hotărâri a fost dat răspuns pentru clarificarea lor: H.C.L. nr.42/2012; 57/2012; 131/2012 − 2 hotărâri corectate: H.C.L. nr.129/2012 şi 137/2012 − 4 hotărâri în curs de rezolvare (rectificare, modificare, formulare răspuns, etc.) – 153/2012, 158/2012, 222/2012 şi 223/2012.
h. Alte activităţii - analizarea modului de eliberare a Cărţiilor de identitate şi cărţilor provizorii de identitate, - am participat la 8 pregătiri organizate de Prefectura Judeţului Harghita, - cordonarea împlementări SCM. 3.1 SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ LOCALĂ Şef serviciu: Kovács Éva-Mária
3.1.1 Compartiment administraţie publică locală Compartimentul administraţie publică locală funcţionează în cadrul Serviciului public de asistenţă socială şi administraţie publică locală – cu două posturi de funcţie publică din care una e vacantă. Activităţile desfăşurate în cursul anului 2012 se împart în trei grupe principale: A. Activităţi desfăşurate reveritoare la actele administrative emise de pimar, respectiv adoptate de consiliul local: În cadrul acestei categorii au fost efectuate următoarele activităţi: 1. Înregistrarea, într-un registru special, a expunerilor de motive, notelor de fundamentare, rapoartelor/referatelor de specialitate – 242; 35
2. Elaborarea/redactarea proiectelor de hotărâre – iniţiate de primar, viceprimar sau de consilieri locali – propunerilor de dispoziţii, în conformitate normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, aprobată de Legea nr.24/2000, republicată (2); 3. Afişarea proiectelor de hotărâre normative, respectiv a dispoziţiilor cu caracter normativ, în conformitate cu prevederile Legii nr.52/2003,
privind transparenţa decizională în
administraţie – ţinerea evidenţei acestora în format electronic, redactarea procesuluiverbal de afişare, urmărirea afişării acestora pe tabla de afişaj a Primăriei, scanarea şi transmiterea lor, prin e-mail, pentru afişare pe site-ul oficial al Municipiului Gheorgheni; În anul 2012 au fost afişate la sediul Primăriei Gheorgheni un număr de 9 anunţuri publice referitoare la elaborarea diferitelor proiectelor de hotărâre cu caracter normativ; 4. Transmiterea proiectelor de hotărâre, anexelor acestora, respectiv a documentelor aferente proiectelor, prin e-mail, comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Gheorgheni în vederea discutării/analizării lor şi întocmirii rapoartelor de avizare; Redactarea şi punerea la dispoziţia comisiilor de specialitate a formularelor tip pentru întocmirea rapoartelor de avizare ale proiectelor de hotărâri; 5. Elaborarea dispoziţiilor de convocare la şedinţă, care cuprind: data, ora, locul, şedinţei, precum şi propunerea de ordinea de zi a şedinţei consiliului local, respectiv traducerea lor în limba maghiară. În cursul anului 2012 au fost emise de primarului municipiului Gheorgheni 25 dispoziţii în acest sens, care au fost aduse la cunoştinţă publică prin afişare pe tabla de afişaj al Primăriei municipiului Gheorgheni şi pe site-ul oficial al Municipiului Gheorgheni – www.gheorgheni.ro – atât în limba română cât şi în limba maghiară, conform prevederilor art.39, alin. (7) din Legea nr.215/2001. 6. Pregătirea/întocmirea dosarelor de lucru ale şedinţelor consiliului local; multiplicarea şi transmiterea materialelor ce urmează a fi supuse dezbaterii Consiliului local consilierilor locali şi conducătorilor instituţiei – atât în format electronic, prin scanarea materialului mapei de lucru, cât şi pe suport de hârtie (dispoziţia de convocare, proiectele de hotărâri şi anexele acestora, materialele propuse pentru dezbatere, etc.). În anul 2012 au fost create 36 dosare speciale ale şedinţelor Consiliului Local Gheorgheni. 7. Materialele şedinţelor sunt păstrate în dosare speciale – după aprobarea procesului-verbal al şedinţei respective urmăreşte finalizarea dosarului special al şedinţei Consiliului Local, care constă în: pregătirea opisului, numerotarea paginilor, şnuruirea dosarului, sigilarea şi
36
asigurarea semnării acestuia de către secretarul municipiului şi preşedintele şedinţei respective, conform prevederilor legale. 8. Transmiterea hotărârilor Consiliului Local Gheorgheni şi a dispoziţiilor emise de Primarul municipiului Gheorgheni, în termenul prevăzut de Legea nr.215/2001, la Instituţia Prefectului, judeţul Harghita – redactarea adreselor de trimitere, pregătirea copiilor hotărârilor consiliului local pentru certificare cu originalul; 9. Comunicarea hotărârilor, dispoziţiilor, conform prevederilor legale, compartimentelor/ persoanelor interesate – prin e-mail sau prin poştă; Redactarea adreselor de comunicare a hotărârilor, dispoziţiilor, pregătirea copiilor actelor administrative pentru certificare cu originalul – în vederea transmiterii acestora pentru părţile interesate, prin poştă. 10. Aducerea la cunoştinţă publică a hotărârilor şi a dispoziţiilor de interes public. Multiplicarea, scanarea, respectiv afişarea acestora şi a proceselor verbale ale şedinţelor de consiliu pe tabla de afişaj a Primăriei şi pe pagina web a Municipiului Gheorgheni – întocmirea procesului verbal de afişare – în anul 2012 au fost afişate pe site-ul Municipiului Gheorgheni:
240 hotărâri şi 21 procese-verbal ale
şedinţelor Consiliului Local
Gheorgheni şi 33 dispoziţii cu caracter normativ; 11. Ţinerea evidenţei privind prezenţa consilierilor locali la şedinţele comisiilor de specialitate (pe baza rapoartelor de avizare), respectiv la şedinţele de consiliu; 12. Hotărârile Consiliului Local au fost evidenţiate atât într-un registru special, cât şi electronic; hotărârile originale au fost depuse în dosare speciale – au fost create 12 dosare care în cursul anului 2013 vor fi legate în volume. 13. Casetele privind înregistrările video ale lucrărilor şedinţelor în anul 2012 – un număr de 40 casete video (nr. între 540-579) – au fost înregistrate într-un registru special cât şi electronic, care în luna ianuarie 2013 au fost predate pentru păstrare în arhiva Primăriei Gheorgheni. În cursul anului 2012 au fost convocate de primar 25 şedinţe ale Consiliului Local Gheorgheni, din care: 11 şedinţe ordinare, 14 extraordinare, şi organizată o şedinţă festivă.
37
SITUAŢIE LUNARĂ PRIVIND NUMĂRUL ŞEDINŢELOR CONSILIULUI LOCAL GHEORGHENI ANUL 2012
5
decembrie 1
noiembrie
2
octombrie
4
septembrie 2
august
2
iulie
sedinte C.L.
3
iunie 2
mai aprilie
1
martie
1 2
februarie 1
ianuarie 0
1
2
3
4
5
În anul 2012 au fost adoptate de către Consiliul Local Gheorgheni un număr de 240 hotărâri. EVOLUŢIA LUNARĂ A HOTĂRÂRILOR CONSILIULUI LOCAL GHEORGHENI, ADOPTATE ÎN ANUL 2012 34
35
34
30
25
20
20
22
21
20
17
18 16
17
17 HCL
15
10
5
4
0
ianuari e
februa rie
martie
aprilie
mai
iunie
iulie
augus t
d septem octom n brie oiembrie ecembrie brie
Principalele domenii de activitate privind hotărârile adoptate sunt: – 57 de hotărâri privind investiţii, achiziţii publice-proiecte de finanţare, documentaţii tehnico-economic; – 39 de hotărâri privind patrimoniu – inventar, concesionare, închiriere – din care 9 hotărâri privind propunere de atribuire teren conf. art.36 din Legea nr.18/1991; 38
– 26 hotărâri privind bugetul local – aprobare, rectificare, execuţie; – 4 de hotărâri privind state de funcţii – aprobare, modificare; – 5 hotărâri privind impozite şi taxe locale – stabilire, modificare – 10 hotărâri privind amenajarea teritoriului şi urbanism – aprobare PUZ, prelungire PUG; – 7 hotărâri privind asistenţă socială, – 18 privind organizarea Consiliului local – alegerea preşedintelui de şedinţă, constituirea
comisiei de validare, constituirea Consiliului Local, alegerea
viceprimarului, constituirea comisiilor de specialitate – 20 de hotărâre privind învăţământ – decontarea cheltuielilor de deplasare a cadrelor didactice, reorganizarea unităţilor de învăţământ, acordare bursă şcolară, alegerea reprezentanţilor consiliului local în consiliilor de administraţie, în consiliul de desemnarea reprezentanţilor Consiliului Local în Comisiile pentru evaluarea şi asigurarea calităţii în instituţiile de învăţământ preuniversitar din Municipiul Gheorgheni; – 23 hotărâri privind instituţiile culturale – programe de activitate, managementul; 6 Centrul Cultural 5 privind Teatrul Figura Stúdió Színház 5 privind Biblioteca Municipală 7 privind Muzeul Tarisznyás Márton – 4 hotărâri privind instituţiile de sănătate, din care: 1 Creşa Municipală 3 Spitalul Municipal – 16 hotărâri privind serviciile publice, din care: 3 privind serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat 5 privind serviciul public de Salubrizare 1 Fond locativ 1 Transport public 3 Pationar artificial 1 Păşunat 1 Serviciul public ecarisaj 1 reorganizare S.C. GO S.A.
39
– 11 hotărâri se referă la alte domenii de activitate (stemă, distincţii Pro-urbe, concurs mediu curat, evaluare secretar, 1 hotărâre privind protecţia civilă , etc.) HOTĂRÂRILE CONSILIULUI LOCAL GHEORGHENI, ADOPTATE ÎN ANUL 2012, PE PRINCIPALE DOMENII DE ACTIVITATE Investiţii-proiecte-studii
57
Patrimoniu
39
BVC
26
Stat de funcţii
4
Impozite-taxe locale
5
Urbanism
10
Asistenţă socială
H.C.L.
7
Organizarea CL-preş. şedinţă-constituire
18
Învăţământ
20
Instituţii culturale
16
Instituţii de sănătate
4
Servicii publice
23
Alte
11 0
În cursul anului 2012
10
au fost
20
constatate
30
40
50
60
de către Instituţia Prefectului, judeţul
Harghita, nelegalitatea a unui număr de 11 hotărâri, din care: − 2 hotărâri modificate: – H.C.L. nr. 143/2012 mod prin H.C.L. 233/2012 H.C.L. nr. 174/2012 mod prin H.C.L 239/2012 − la 3 hotărâri a fost dat răspuns pentru clarificarea lor: H.C.L. nr.42/2012; 57/2012; 131/2012 − 2 hotărâri corectate: H.C.L. nr.129/2012 şi 137/2012 − 4 hotărâri în curs de rezolvare (rectificare, modificare, formulare răspuns, etc.) – 153/2012, 158/2012, 222/2012 şi 223/2012. Compartimentul administraţie publică locală elaborează/redactează şi o parte a dispoziţiilor Primarului. În exercitarea atribuţiilor sale stabilite prin art.63 din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Primarul Municipiului Gheorgheni a emis, în baza art.68, un număr de 770 dispoziţii.
40
EVOLUŢIA LUNARĂ A DISPOZIŢIILOR PIMARULUI EMISE DE PRIMARUL MUNICIPIULUI GHEORGHENI ÎN ANUL 2012
250
207
203
200
150
DISPOZIŢII 100
84
51
50
47 38 23
10
27
32
30
18
0 ianuari e
februari martie e
aprilie
mai
iunie
iulie
august
septem octomb noiemb decem brie brie rie rie
Cele 770 de dispoziţii emise de primarul municipiului Gheorgheni, în anul 2012, se împart pe următoarele domenii principale: 427 dispoziţii privind salarizarea personalului; 82 dispoziţii privind salariaţii – numire, încetare, suspendare, mutare, desemnare, etc. în domeniul de asistenţă socială au fost emise total 119 dispoziţii, din care: –
72 dispoziţii privind acordarea ajutorului de urgenţă
–
21 dispoziţii privind acordarea ajutorului de încălzire a locuinţei pentru combustibil solid sau petrolier
–
19 dispoziţii privind aprobarea planului de serviciu pentru copii
11 dispoziţii privind modificare BVC 25 dispoziţii privind convocarea consiliului local în şedinţe ordinare, extraordinare; 13 dispoziţii privind alegerile – locale, referendum, parlamentare 27 dispoziţii alte domenii.
41
Pincipalele domenii ale dispoziţiilor emise de Primarul Municipiului Gheorgheni în anul 2012
3%
2%
4%
1% 2% 3%
9%
56%
salarizare personal-numire/incetare/suspendare/
9%
constituire comisie ajutor de urgenţă ajutor de încălzire cu combustibil solid sau petrolier 11%
plan de serviciu-minori modificare BVC convocare sedinte CL alegeri alte
Instituţia Prefectului, judeţul Harghita, exercitând verificarea legalităţii dispoziţiilor emise de primarul municipiului Gheorgheni, în anul 2012, a constatat nelegalitatea a unui număr de 25 dispoziţii, respectiv a solicitat reanalizarea, rectificarea acestora. Luând în considerare solicitările Instituţiei Prefectului au fost corectate, completate 23 dispoziţii – Dispoziţiile nr. 59/2012–77/2012, 198/2012, D-508/2012, D-485/2012, D-514/2012, Disp.503/2012 – respectiv la 2 dispoziţii – D-484/2012 şi D-507/2012 – a fost transmis răspuns pentru clarificarea lor. Dispoziţiile emise de Primarul Municipiului Gheorgheni sunt evidenţiate atât într-un registru special, cât şi electronic; dispoziţiile originale sunt depuse în dosare speciale – în cursul anului 2012 au fost create 14 dosare speciale cu dispoziţiile primarului – care în anul 2013 vor fi legate în volume. B. Implementarea prevederilor legale privind declaraţiile de avere şi de interese ale aleşilor locali din municipiul Gheorgheni Conform prevederilor legale actuale aleşii locali au obligaţia să depună, respectiv să actualizeze declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese anual, cel mai târziu la data de 15 iunie. Totodată declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese se depun în termen de 30 de zile de la data numirii sau a alegerii în funcţie ori de la data încheierii mandatului. În curul lunii mai şi iunie 2012 au fost transmise aleşilor locali, prin e-mail, adrese privind obligaţia de depunere a declaraţiilor, respectiv formularele declaraţiilor de avere şi ale 42
declaraţiilor de interese, a fost oferit consultanţă pentru completarea corectă a rubricilor din declaraţii şi pentru depunerea în termen a acestora. În anul 2012 au fost înregistrate în registre speciale cu caracter public 35 declaraţii de avere în Registrul declaraţiilor de avere şi 35 declaraţii de interese în Registrul declaraţiilor de interese, respectiv eliberate 35 dovezi de primire. Au fost îndeplinite atribuţiile pentru implementarea prevederilor legale privind declaraţiile de avere şi de interese ale aleşilor locali, care au fost transmise, în copii certificate, şi în termen legal, la agenţia Naţională de Integritate – ANI – Bucureşti – în conformitate cu prevederile art.6, alin.(1), lit.(f) şi g) din Legea nr.176/2010, privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative. Declaraţiile de avere şi de interese ale aleşilor locali au fost multiplicate şi scanate, ţinând cont de prevederile legale, şi afişate pe site-ul Municipiului Gheorgheni, în termen legal. C. Alte atribuţii Anul 2012 a fost un an electoral – la data de 10 iunie 2012 a fost alegerea autorităţilor administraţiei publice locale; la data de 29 iulie 2012 a fost organizat referendumul naţional pentru demiterea Preşedintelui; la data de 09 decembrie 2012 alegerile pentru Camera Deputaţilor şi Senat. Au fost redactate dispoziţii, adrese, procese-verbale şi alte documente specifice acestui domeniu de activitate Au fost îndeplinite şi alte sarcini încredinţate de primar, viceprimar, secretar sau de şeful ierarhic superior – redactarea diferitelor adrese, sau adrese de răspuns, notelor interne şi altele. În scopul îndeplinirii atribuţiilor de serviciu şi a diferitelor sarcini Compartimentul administraţie publică locală a conlucrat cu celelalte compartimente ale Primăriei, cu serviciile şi instituţiile publice subordonate Consiliului Local, respectiv cu organele de specialitate din cadrul Instituţiei Prefectului judeţului Harghita şi ale Consiliului Judeţean Harghita. 3.1.2
Compartiment
de
asistenţă socială, protecţia copilului
autoritate
tutelară,
Scopul acestei activităţi este de a veghea la respectarea şi ocrotirea
tineret
şi
drepturilor şi
intereselor persoanelor care , din diverse motive, nu pot să-şi exercite drepturile lor şi să-şi apere interesele prevăzute de lege.
43
De fapt HG 1826/2005 reglementează Strategia naţională de dezvoltare a serviciilor sociale şi se referă la valori fundamentale promovate în UE, fiind vorba de o perioadă de 20052013. Strategia naţională de dezvoltare a serviciilor sociale, are în vedere stabilirea liniilor directoare şi a unui cadru instituţional coerent în scopul de a crea un sistem unitar şi comprehensiv de servicii sociale, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, precum şi să contribuie la creşterea calităţii vieţii persoanei. Conform Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale statul, prin autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, îşi asumă responsabilitatea de realizare a măsurilor şi acţiunilor prevăzute în actele normative privind beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale. Măsurile şi acţiunile specifice, au drept scop dezvoltarea capacităţilor individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creşterea calităţii vieţii. Măsurile şi acţiunile de asistenţă socială se realizează astfel încât să prevină şi să limiteze orice formă de dependenţă faţă de ajutorul acordat de stat sau de comunitate. La compartimentului de asistenţă socială au fost în anul 2012 înregistrate 1700 cereri şi adrese, în afara solicitărilor de ajutor social , alocaţie familială şi indemnizaţie pentru creşterea copilului. A. Ajutorul social L.276/2010 cu norma de aplicare HG 50/2011 a modificat şi completat Legea 416/2001 privind venitul minim garantat. Tot această lege a fost modificat prin OUG 124/2011 prin care trebuie urmărit atât impozitul plătit cât şi asigurarea de locuinţă. Având în vedere volumul mare de lucru - am comandat noi programe informatice, am făcut afişe la intrarea în sediu privind noile prevederi, am adus la cunoştinţa populaţiei noile reglementări atât prin mas media(televiziune locală, articole în ziare) cât şi prin consiliere. Lunar verificăm lista persoanelor care efectuează lucrări publice. În cursul anului 2012 am primit cereri noi pentru ajutor social de la 53 de familii/ persoane singure. Am stabilit ajutorul social prin Dispoziţia primarului la 75% dintre cazurile noi, adică 40 de familii/ persoane singure au beneficiat de acest drept. Am emis dispoziţie de încetare a ajutorului social la alte 52 de familii beneficiare din următoarele motive: dosarul persoanei/ familiei nu mai îndeplinea condiţiile prevăzute de lege, decesul persoanei. În ianuarie 2012 au beneficiat de ajutor 97 persoane singure şi 176 familii, această cifră fiind modificată în fiecare lună în conformitate cu prevederile Legii 416/2001, întrucât până la sfârşitul anului 2012 au fost 256 de dosare active pentru ajutorul social cu 716 persoane. Am emis 488 Dispoziţii de suspendare/ reluare in plata/ modificare privind dreptul la ajutorul social. 44
În urma modificării legii de bază la sfârşitul anului 2011 prin OUG 124/2011 care condiţionează acordarea de ajutor social numai în cazul în care beneficiarii şi-au achitat obligaţiile legale faţă de bugetul local pentru bunurile imobile şi mobile pe care le deţin în proprietate- am suspendat 36 de dosare. În urma acestei măsuri 23 de familii şi-au plătit datoriile, la 8 familii pe baza Hotărârii nr.34/2012 a Consiliului Local al municipiului Gheorgheni s-a amânat plata impozitelor şi taxelor, respectiv la 5 familii amemis dispoziţie de încetare a dreptului la ajutor social. Odată cu intrarea în vigoare a Legii 166/2012 privind aprobarea OUG 124/2011 pentru modificarea si completarea unor acte normative care reglementeaza acordarea de beneficii de asistenta sociala am modificat veniturile a 40 de familii însoţite cu fişele de calcul, totodată am completat 159 de dosare cu fişe de calcul cu un tarif corespunzător salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, raportat la durata medie lunară a timpului de muncă. Aceste fişe conţin vize CFP. Am predat la timp borderourile şi rapoartele în fiecare lună Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, am emis 190 de adeverinţe la cererea solicitanţilor pentru justificarea statutului de beneficiar al ajutorului social. Am efectuat anchete sociale la 232 persoane/ familii beneficiare de ajutor social. În urma acestor anchete am verificat corectitudinea datelor în declaraţiile solicitanţilor şi am efectuat modificările necesare pentru fiecare caz unde s-a constatat nereguli. Întâmpinăm greutăţi în efectuarea anchetelor sociale, mai ales la familii de etnie romăîn sensul că nu vor să fie controlaţi, nu declară adevărul, ameninţă membrii compartimentului cu ocazia vizitelor, motiv pentru care am solicitat ajutorul Poliţiei locale. Ajutor de încălzire pentru persoanele beneficiare de ajutor social.
Pentru sezonul rece
2011-2012 s-a plătit ajutor de încălzire cu lemne în luna ianuarie 1218 lei, iar pentru lunile februarie-martie 812 lei.(total 2030 lei). La începutul sezonului rece 2012-2013 în luna octombrie s-a plătit ajutorul de încălzire cu lemne pentru 203 familii în sumă de 58870 lei, în luna noiembrie pentru 12 familii 3480 lei şi în luna decembrie pentru 8 familii 2320 lei (223 familii-64.670lei). B. Alocaţie de stat pentru copii, stimulente de inserţie şi indemnizaţie pentru creşterea copilului În cursul anului 2012 am înregistrat 217 cereri pentru indemnizaţie lunară pentru creşterea copiilor , conform OUG nr.111/2010 . Dosarele completate cu actele necesare, verificate am trimis lunar la AJPIS. C. Legea nr.277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei Conform acestei legi sunt active 204 dosare . 45
Am organizat efectuarea anchetelor sociale, în număr de 211. Am emis 229 dispoziţii, au fost depuse în total 422 cereri.(cereri pentru prelungire). Toate dosarele am verificat conţinând actele prescrise: adeverinţe de venit, acte de la Trezorerie, adeverinţe de la şcoală, care din 3 în 3 luni sunt introduse în baza de date. În fiecare 3 luni trimitem la şcolile (Şcoala Generală „Vaskertes”, Şcoala Generală „Fogarassy Mihaly”, Şcoala Generală „Kos Karoly”, Liceul Teoretic „Salamon Erno”, Liceul Teoretic „Sfântu Nicolae”, Colegiul Tehnic „Batthany Ignac”, Grupul Şcolar Construcţii de Maşini) din Municipiul Gheorgheni -o listă cu elevii care solicită adeverinţe şcolare pentru reactualizarea dosarelor. Datele de pe adeverinţele primite de la şcoli se introduc în baza de date pe calculator. Pentru actualizarea dosarelor conform legii se solicită de la titularii dosarelor adeverinţe de venit la fiecare 3 luni. De asemenea se efectuează în fiecare 6 luni anchete sociale pentru fiecare familie. Menţionăm că efectuarea anchetelor sociale la romi prezintă problemă, motiv pentru care am solicitat ajutorul Poliţiei locale.
D. Ajutor de urgenţă. In anul 2012 am acordat ajutor de urgenţă în 71 cazuri în sumă de 17.650 lei. Aceste ajutoare au fost acordate în caz de boală, pentru procurarea medicamentelor necompensate, cheltuieli de şcolarizare, în caz de deces etc. E. Autoritate tutelară şi protecţia copilului Ţinând cont de solicitările organelor competente, precum şi de cazurile ivite în cursul perioadei 1 ianuarie 2012 şi 1 ianuarie 2013 în acest domeniu am efectuat 1428 anchete sociale, după cum urmează Pentru persoane cu handicap 553 În perioada72 Tipul anchetelor sociale Anchete sociale pentru elevi studenţi ianuarie -71 decembrie Anchete pentru ajutor de urgenţă 2012 Anchete pentru asistenţi personali 240 În caz de dezorganizare a familiilor şi divorţ 70 1428 Anchete în cazul încredinţării şi internării minori, 366 copii aflaţi în dificultate, centre de îngrijire Minori infractori 30 Internări în Cămin Spital 10 Internări persoanelor fără adăpost 6 Întreruperea executării pedepsei 10 46
În afară de aceste anchete au fost înregistrate 272 solicitări reprezentând diferite statistici, rapoarte, răspunsuri la cereri. Anchetele au fost efectuate la faţa locului cu respectarea confidenţialităţii datelor, în interesul minorilor, a persoanelor cu handicap sau a altor persoane aflate în situaţii deosebite, luând în considerare aspectul social, după caz, la fiecare familie. Ca autoritate tutelară în anul 2012, am emis 1 dispoziţie de instituirea curatelei, pentru minori conform legilor speciale. Conform noului Cod Civil această activitate a fost preluat de instanţă. F. Asistenţi personali Conform Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap compartimentul de asistenţă socială analizează cererile acestor persoane, efectuează anchete la faţa locului şi înaintează documentaţia la biroul de resurse umane pentru a primi drepturile lor cuvenite. Compartimentul de asistenţă socială, autoritate tutelară, tineret şi protecţia copilului ţine legătura cu asistenţii personali . Numărul locurilor asistenţilor personali sunt aprobate cu HCL. În cursul anului 2012 în municipiul Gheorgheni s-a aprobat 63 de locuri dintre acestea 40 de persoane au fost angajate în calitate de asistenţi personali şi 23 persoane au primit indemnizaţie. G.Ajutor Alimentar conform HG 600/2009 Menţionăm că compartimentul de asistenţă socială repartizează pentru 2013 persoane 78,3 tone de alimente finanţat din Fonduri Europene constând din:făină, orez, biscuiţi, mălai, lapte praf,paste făinoase, zahăr. La aceste sortimente de alimente s-a mai adăugat fasole, mazăre, bulion tomate, roşii în bulion. Categoriile de persoane cele mai defavorizate care au beneficiat de ajutoare alimentare în cadrul planului sunt: a) familiile şi persoanele singure care au stabilit, prin dispoziţie scrisă a primarului, dreptul la un venit minim garantat b) şomerii înregistraţi, potrivit prevederilor Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare;
47
c) pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi, obţinute din pensie sau, după caz, din pensii cumulate, se află sub 400 lei/lună; d) persoanele cu handicap grav şi accentuat, adulţi şi copii, neinstituţionalizate. e) persoanele beneficiare ale prevederilor legilor speciale - invalizi, veterani şi văduve de război, persoane persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi cele deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, eroiimartiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, artiştilor interpreţi sau executanţi din România, soţul supravieţuitor, ale căror venituri cumulate, obţinute exclusiv din aceste legi, se află sub 400 lei/lună. H. Ajutor pentru încălzirea locuinţei În cursul anului 2012
prin mas media am informat locuitorii municipiului despre
măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece- adică acordarea ajutorului de încălzire a populaţiei. Conf. OUG 70/2011-privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece s-a reglementat acordarea unor măsuri de protecţie socială a populaţiei reprezentate de ajutoare lunare pentru acoperirea unei părţi din cheltuielile aferente încălzirii locuinţei în perioada sezonului rece, precum şi a modului de facturare şi plată a energiei termice.HG 920/2011NM. În anul 2012 s-a acţionat în continuare conform HotărâreaCL.nr.165/2011 Conform Ordonanţei de urgenţă au fost înregistrate pentru luna noiembrie 2012 1499 cereri, dintre care 740 pentru energie termică, 57 pentru gaze şi 702 pentru lemne de foc. Am verificat cererile 16 nu corespondeau cerinţelor legale, pentru care au fost emise dispoziţii de neacordare. Restul a fost aprobat cu dispoziţia comună a primarului . Aceste cereri au fost înregistrate pe calculator, şi calculat pentru fiecare persoană în parte
ajutorul cuvenit, iar
situaţiile au fost trimise la Agenţia Judeţeană pentru Prestări şi Inspecţie Socială Harghita din Miercurea Ciuc au fost întocmite state de plată, şi au fost anunţate prin afişaj, iar restul este în curs de rezolvare. Tabel privind numărul cererilor şi sumele care s-au acordat în anul 2012.
2012
Lemne Luna Ianuarie Februarie Martie
Nr cerere 1066 3 1
Noiembrie
702
Suma 37952 38025 38063 114040 25445
48
2012
2012
Decembrie
15
26015 51460
Energie termică Luna Ianuarie Februarie Martie
Nr cerere 1533 0 0
Noiembrie Decembrie
740 281
Gaz Luna Ianuarie Februarie Martie
Nr cerere 65 1 0
Noiembrie
57
Suma 9985 10322 10447 30754 9045
Contravaloarea ajutorului la energie termică este evidenţiată la SC E-STAR Srl. Pentru luna noiembrie 57 persoane au solicitat subvenţii pentru încălzire cu gaz. Situaţiile, am înaintat la AJPIS pentru acordarea sumelor. Datorită faptului că s-au schimbat criteriile pentru obţinerea subvenţiilor pentru încălzire a scăzut numărul îndreptăţiţilor. Conform art. 30 din OUG 70/2011”Primarii au obligaţia de a efectua lunar, până la începutul sezonului rece următor, la solicitarea agenţiilor teritoriale, anchete sociale pentru verificarea veridicităţii datelor înscrise în declaraţiile pe propria răspundere privind componenţa familiei şi veniturile acesteia pentru cel puţin 60% dintre beneficiarii dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinţei.” Aşa am efectuat la familii beneficiare pentru perioada sezonului rece 2011-2012 un număr de 1564 anchete sociale.În urma controlului s-a constatat ilegalităţi în 7 cazuri: autoturismele declarate erau peste 1600 cmc , iar terenurile în proprietate erau mai mare de 2 ha.Am emis 7 dispoziţii de recuperare a sumelor 5-la energie termică, şi 2 la lemne de foc,în sumă de 118 lei şi 1367,55 lei la energie termică. I. Transportul Conform prevederilor
legii 448/2006
privind protecţia şi promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap,Decret – Lege 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi 49
celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război şi conform HCL nr. 235/2012 au beneficiat de gratuitate şi reducere de 50 % la bilete la transport urban cu mijloace de transport în comun pe teritoriul administrativ al Mun. Gheorgheni 153 persoane beneficiare în suma de 47.585 lei. Compartimentul de asistenţă socială, autoritate tutelară, tineret şi protecţia copilului are în viziunea sa deservirea conform codului etic a tuturor persoanelor care solicită beneficierea de ajutor, prestaţii sociale privind rezolvarea problemelor lor. Compartimentul
acordă
ajutor
pentru
persoanele
handicap
fizic
şi
mentali,
nevăzători,vârstnici, persoanele fără azil colaborând cu alte organizaţii neguvernamentale din municipiu, stăruindu-se pentru reducerea la un număr cât mai mic a familiilor şi a persoanelor cu probleme sociale. Am introdus în viaţa municipiului organizarea Zilei Vârstnicilor, eveniment a cărei organizare a devenit tradiţie. Acest eveniment cultural am organizat la data de - 1 octombrie 2012 - împreună cu alte ONG şi instituţii la care
au participat mai mult de 320
persoane,eveniment pe care dorim să –l organizăm şi în acest an, care reprezintă o bucurie pentru vârstnici. Menţionez că la sfârşitul anului 2011a apărut
noua Lege a asistenţei sociale legea
nr.292/2011. Această lege reglementează cadrul general de organizare, funcţionare şi finanţare a sistemului naţional de asistenţă socială în România. Sistemul naţional de asistenţă socială reprezintă ansamblul de instituţii, măsuri şi acţiuni prin care statul, reprezentat de autorităţile administraţiei publice locale, precum şi societatea civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situaţiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor. Sistemul naţional de asistenţă socială intervine subsidiar sau, după caz, complementar sistemelor de asigurări sociale şi se compune din sistemul de beneficii de asistenţă socială şi sistemul de servicii sociale. Asistenţa socială, prin măsurile şi acţiunile specifice, are drept scop dezvoltarea capacităţilor individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creşterea calităţii vieţii şi promovarea principiilor de coeziune şi incluziune socială. J. Finanţarea activităţii sociale de la bugetul local.
50
În cadrul compartimentului, am verificat activităţile, fundaţiilor, care au beneficiat de finanţare de la bugetul local: Napsuár az esőben,căruia s-a achitat 66.072 lei de către Consiliul local,Fundaţiei Szent Márton 40.000 lei şi activităţii Caritas suma de 111.500 lei, care a fost repartizat în felul următor: Îngrijire la domiciliu 77.000 lei , Asistenţă familială 13.125 lei , Program pentru persoane cu probleme de dependenţă 3120 lei şi Serviciul Program Şansa 11.125, Centru de dezvoltare de Educaţie Timpurie 7130 lei care în total însumează valoarea de 111.500 lei. K. Cofinanţare cost persoane internate asistate În vederea finanţării costului pentru copii şi tineri instituţionalizaţi sau aflaţi la asistent maternal proveniţi din municipiul Gheorgheni au fost achitate 104.125 lei pe anul 2012 privind cofinanţarea Consiliului judeţean Harghita. În vederea cofinanţării costului la cheltuieli materiale şi servicii persoanelor asisitate internate în Centrul de Îngrijire şi Asistenţă , din Gheorgheni, şi Frumoasa şi în Centrul de Recuperare , Reabilitare Neuropsihiatrică din Tulgheş a fost achitat suma în valoare de 51.450 lei.
L. Compartiment tineret – IFITÉKA În cursul anului 2012 în cadrul acestui compartiment au fost desfăşurate următoarele activităţii: Luna februarie: -
Impreuna cu Biroul Primarului al Elevilor am organizat SINGLI PARTY and L’amour day, pentru tinerii din municipiul Gheorgheni, avind ca scop cunoasterea reciproca a elevilor. Aceste evenimente au fost organizate la diferite localuri, Singli party – One Ses, L’ amour day in Viva Drink Max.
-
Cu ocazia “Ziua Internationala a Bolnavilor”, Biroul Ifiteka si membrii Organizatiei Crucea Rosie din Gheorgheni, am vizitat copii bolnavi la Spitalul Municipal Gheorgheni. Am decorat cu balaone sala de mese, si pentru fiecare copil am dat un pachet, in care era racoritoare, biscuit, creioane colorate, caiete pentru desen etc.
Luna Martie:
51
-
Pe data de 2 martie a fost organizata festivalul Grupelor de Teatru al scolilor, impreuna cu grupul Szin-kron si BPE. La acest festival grupele de teatru al scolilor din oras au prezentat cite o piesa, iar juriul a punctat. Castigatorii festivalului: Locul I Scoala genreala Fogarassy Mihaly Locul II Liceul Teoretic Sfantu Nicolae Locul III Liceul Teoretic Salamon Erno Locul IV Liceul Tehnic Batthyany Ignac Locul V Grup Scolar Constructii de Masini
Cea mai buna actrita: Bajko Andrea – Liceul Teoretic Sfantu Nicolae Cel mai bun actor: Kiss Geza – Grup Scolar Constructii de Masini -
Pe data de 26 Martie, am organizat Ora Pământului. Scopul programului a fost trezirea constiintei in sine a tinerilor, de a economisi cu energia. Din candele a fost expusa numarul saizeci in holul Teatrului Figura Studio, am facut foc de tabara in fata Casei de cultura cu un concert acustic, iar un dispozitiv pentru crearea energiei electrice.
Luna mai: La data de 2-3 mai 2010, a fost organizată Bursa de carieră pentru elevii din clasele VII –XII, la Şcoala Generală Fogarassy Mihaly, de către psihologii din şcoli împreună cu Biroul Ifiteka. Esenţa programului este promovarea
meseriilor. La acest program au fost invitate 30 de
specialişti din diferite profesii(manageri, contabili,doctori, asistente etc.) . Fiecare invitat a ţinut cca.50 de minute despre meseria în care lucrează, cu efectele pozitive sau negative care sunt prezente în viaţa de zi cu zi. Programul a avut un succes foarte mare, cca.700 copii au participat la bursa de carieră. 12 mai – Let’s do it Romania La acest eveniment, am reusit impreuna cu Asociatia Extreme Nature sa organizam curatirea drumului national DN12C, de deseuri. In cadrul acesti eveniment am reusit colectarea a 600 de saci cu gunoi. Luna Iunie: 1 Iunie 2010 – Programul pentru copii de Ziua Copiilor a fost organizată îmreună cu Centrul Cultural Gheorgheni, Asociatia PRO TERRA. Programul a fost alcătuită din diferite activităţi, un parc de adventura pentru copii, unde fiecare element a fost facuta de catre tinerii voluntari din cadrul Biroului Ifiteka. In colaborare cu Teatrul Figura Studio au fost expuse costume, si fiecare copil putea sa se imbrace, iar putea sa faca cite o poza cu costumul imbracat. Pe linga activitatile susmentionate, am executat desen, activităţi meşteşugăreşti, desen pe baloane, desen pe fata etc. 52
Luna Iulie: 15 iulie – In colaborare cu Centrul Cultural Gheorgheni, am fost coorganizatorii evenimentul „Festivalul Kokojza”, unde am ajutat in logistica evenimentului.In cadrul acestei eveniment am facut panoul de retete. 22 iulie – In colaborare cu Centrul Cultural am fost coorganizatorii evenimentului „Sokadalom”, pe linga loggistica am participat la concursulgastronomic, unde am obtinut locul IV. 26-29 Iulie – La evenimentul „Vilagvandor”, am fost coorganizatori, si pe lânga logistica am coordonat evenimentul „Csardasrekord”. La acest program biroul nostru se ocupa cu inregistrarea oamenilor la acest incercare de record, unde am reusit sa inregistram 2533 de persoane. In afara inregistrarii persoanelor, am impertit apa, covrig si panglici din saten pentru fiecare persoana. Septembrie In prima parte a lunii septembrie, am fost coorganizatorii Dance Mouvment . Evenimentul a fost organizat de catre Teatrul Figura Studió. Zilele Tineretului din Depresiunea Giurgeului, 21-23 septembrie În 2012 Zilele Tineretului din Depresiunea Giurgeului a fost organizat a noua oară consecutiv de biroul Ifitéka şi de volutarii biroului, în colaborare cu Asociatiile:Extrene Nature, Pro Terra, Baranta, Crucea Rosie Gheorgheni,Clubul Airsoft, Transilvanian Rescue,Centrul Cultural, Teatrul Figgura Studio Szinhaz, Pompierii -ISU OLT Gheorgheni. Pe pagina de web a evenimentului, www.ifinapok.com am întocmit un chestionar pentru aflarea preferinţelor cu privire la programe. Anul acesta a fost o premieră că am putut să mobilizăm tineri din satele învecinate (Joseni, Ciumani, Ditrău, Remetea) şi din oraşul Topliţa, în total 12 echipe, adică 278 de persoane. Am organizat o conferinţă, unde au fost invitaţi din domeniile media, si participantii raliului Budapesta-Bamaco. Programele umanitare nu au lipsit nici în acest an, s-au strâns alimente pentru cantină de aproape 2800 de lei. Nu a lipsit distracţia, concertele, în acest an au fost invitaţi formaţii din Gheorgheni si formatia DNS din Borsec. Aceste zile erau dedicate prieteniilor şi spiritul de echipă. De la sfârşitul lunii octombrie am întocmit un chestionar cu ajutorul căruia am încercat să ne informăm care sunt priorităţiile tinerilor, în special elevilor în petrecerea timpului liber, şi totodată care ar fi menirea primarului şi consiliului elevilor, ce fel de programe ar asculta în radioul destinat tinerilor. Noiembrie 53
Alegerea Primarului Elevilor La 30 noiembrie: am organizat în patru licee alegerea primarului elevilor, care a fost precedat de campania electorală de o săptămână. La ora 11,00 a început votul, în comitetul electoral făcând parte patru personae. Alegerile s-au terminat la ora 15,00. Totalizarea voturilor: Dupa totalizarea Voturilor, Primarul elevilor a fost numit Portik Andrea, Scoala Grupul Constructii de masini. Decembrie Intre data de 5-7 decembrie, am fost coorganizatori la evenimentul „Zilele Sfantu Nicolae”. La acest eveniment biroul Ifiteka, a ajutat in logistica, si in afara de asta, am coordonat lansarea a 500 de lampioane, ne am ocupat cu impodobirea scenei, si am avut un rol important la sosirea lui Sfantu Nicolae. In afara de aceasta, am organizat finala jocului de societate „Castigi daca poti!”, in localul One Ses. Pe durata anului 2012 aveam si programe continue: -in fiecare duminica am organizat clubul de film,in incinta Your Livingroom -functionare radioului web IFIRADIO -reclame in mass media -in ziarul Kisujsag, lunar avem o pagina dedicata Tinerilor, articole scrise de tineri - lunar am organizat jocul ’Cistigi daca poti !’ impreuna cu localul One Ses - lunar a fost organizata „Seara jocurilor de societate ” impreuna cu localul Karpatikum Pub.
M. Sănătate a) Tot în atribuţiile noastre de serviciu intră şi urmărirea managementului Spitalului, în acest sens participăm la
şedinţele consiliului de administratie,discutăm
problemele de management a Spitaluluişi informăm CL. b) Activitatea cabinetului şcolar este urmărită de noi, problemele , necesarul sunt discutate şi cuprinse în bugetul local . c) Asistenţă comunitară – Prin asistentul comunitar se asigură asistarea socio-medicală a romilor. Asistentul comunitar facilitează comunicarea între instituţiile de stat, sanitare (spital- maternitate, medici de familie) şi comunităţile marginalizate , prevenind abandonul şi facilitând înscrierea la medici de familie . N. Diverse
54
Participam în diferite comisii: de concurs, de promovare, de repartizare a locuinţelor etc.,de inventariere, SCM., alegeri, referendum etc. 3.1.3 Compartimentul arhivă În legătură cu activitatea arhivei mun. Gheorgheni, datorită faptului că persoana numită prin dispoziţia primarului a primit şi alte atribuţii ca atare în această perioadă activitatea de arhivă s-a redus la administrarea contractelor, eliberarea de dosare pentru cercetare din arhivă pentru birourile şi compartimentele primăriei şi la eliberarea unor adeverinţe de vechime. Din această cauză nici sarcinile trasate de organul de control nu au putut fi satisfăcute. În cursul anului 2012 în cadrul compartimentului s-a desfăşurat următoarele activităţi: -
preluarea şi păstrarea în siguranţă a exemplarelor originale ale diferitelor contracte încheiate de municipiul Gheorgheni, executarea de copii de pe acestea pentru Compartimentul de contabilitate şi pentru compartimentele vizate, predarea copiilor contractelor contra semnătură celor vizaţi;
-
eliberarea dosarelor din depozitul de arhivă al primăriei pentru compartimentele de Urbanism, Contabilitate, Salarizare, Investiţii, etc. pentru cercetare;
-
eliberarea dosarelor constituite pe baza Legii 18/1991 şi Legii 10/2001, compartimentelor vizate pentru lucru;
-
preluarea dosarelor constituite pentru arhivare pe bază de inventar şi proces verbal de predare-primire şi integrarea lor în fondul arhivistic al instituţiei;
-
lucrări specifice în depozitul de arhivă (curăţenie, ordonarea dosarelor, schimbarea regulată a cartuşelor celor 5 bucăţi dezumidificatoare, amplasate pentru ameliorarea condiţiilor de umezeală existente, aerisire, etc.);
-
întocmirea proiectului de Nomenclator arhivistic al documentelor create la nivelul Primăriei Mun. Gheorgheni;
-
o altă activitate prin care se consumă mult timp util este cea a căutării vechimii în muncă ai foştilor angajaţi C.A.P. sau a personalului didactic, astfel în cursul anului 2012 au fost primite 11 cereri, s-au eliberat 8 adeverinţe (în total pentru 31ani), 3 cereri nu au putut fi soluţionate din cauza lipsei actelor justificative. 3.1.4. Compartiment asistenţă medicală comunitară
3.1.4.1. Activitatea cabinetului şcolar Cabinetul Şcolar din Gheorgheni a servit 4o58 de copii şcolari şi preşcolar în anul 2012. 55
Prezenţa copiilor în diferite instituţii a fost următoare: -
grădiniţe: 189
-
grădiniţe cu program prelungit: 400
-
Asociaţia „Napsugar az esoben”: 40
-
Şcoli generale (Şc. Fogarassy Mihaly, şc. Kos Karoly, şc. Vaskertes inclusiv şc Rromilor, şc. Sf. Nicolae): 16o2
-
Licee ( lic. Teor. Salamon Erno, lic. Teor. Sf. Nicolae, Grup Şcolar Industrial, Colegiul Tehnic Batthyany Ignat): 1827
a) Activitatea medicală şi preventivă a cabinetului Pe plan medical Numărul consultaţiilor la cerere, în caz de boală 3624. A fost efectuat 7o2 tratamente medicale, şi am acordat prim ajutor în 471 cazuri (282 în şcoli, 189 în grădiniţe), din care pe teren 1o4. A fost administrat 949 doză de vaccini, dar înintea aceleaşi imunizări profilactice , elevii au fost consultaţi, pentru a-i stabilii eventualele contraindicaţii medicale temporare, şi a fost supravegheată apariţia reacţiilor adverse postimunizare. -
181 doze VPI, pentru clasa III-a (în luna februarie, anul 2o12 - încă anul şcolar : 2o11/2o12)
-
430 doze DiTe pentru clasa X-a
338 doze VPI, pentru clasa II şi III ( în luna noiembrie, anul şc 2o12/2o13) Datele respective au fost introduse în registrul de vaccinare, şi raportate către DSP MiercureaCiuc. La cabinet s-au prezentat 284 elevi, înainte de competiţii sportive, pentru obţinerea vizei
medicale necesară. Numărul elevilor dispenzarizaţi, cu diferite boli cronice: 261, pentru ei au fost eliberat adeverinţe medicale, cu scopul de a obţine bursă medicală. Pe plan preventiv Supravegheam starea de sănătate a copiilor, prin examen clinic, somatometric şi examen de bilanţ (înălţime, greutate, perimetrul toracic, tensiune arterială, frecvenţa cardiacă, acuitate vizuală şiauditivă). Examene somatometrice în mod cronologic: -
luna ianuarie:
clasa V-a 187 – elevi clasa X-a 181 – elevi 56
-
luna februarie:
-
luna martie:
clasa II-a 169 – elevi clasa VI-a 176 – elevi clasa III-a 185 – elevi
-
luna mai:
clasaVII-a 196 – elevi clasaXI-a 418 – elevi
-
luna noiembrie: clasaIX-a 480 – elevi preşcolar 425
Examene de bilanţ: luna februarie: luna aprilie:
clasa IV-a 164 – elevi clasa I-a 16o – elevi
luna noiembrie: clasa VIII-a 116 – elevi luna decembrie: clasa XII-a 37o – elevi Se menţionează, că de la anul 2o12 suntem participanţi, a unei program, organizat de Ministerul Sănătăţii -
Institutul pentru Ocrotirea Mamei şi Copilului, numit: „screeningul
supraponderii şi al obezităţii, la copiii de vărstă şcolară”. În cadrul aceştui program, în luna octombrie, a fost consultaţi, în mod somatometric 337 elevi din clasele I-a şi a VIII-a. Cu ocazia examenelor de mai sus, au fost depistate, foarte multe afecţiuni medicale. Problemele respective au fost discutate cu elevi şi cu părinţi , şi li s-au dat sfaturi medicale adecvate. În cadrul activităţii preventive efectuăm zilnic triaj la grădiniţe – cca 350 copii/zi. După fiecare vacanţă a fost efectuat triaj epidemiologic, la toate unităţile de învăţămănt, în total 1o.994 triaje, din care: – 3610 luna ianuarie – 3613 luna aprilie – 3771 luna septembrie Cu ocazia triajelor a fost depistate 856 cazuri de boală – angine, pediculoză, micoză, scabie. Cazurile respective au fost izolate, tratate şi recontrolate înaintea reintrării acestora în colectivităţi. Rezultatul triajelor a fost raportat, la DSP M-Ciuc şi laboratorul epidemiologic teritorial Gheorgheni. Au fost întocmite 481 adeverinţe medicale, elevilor participanţi la orele de educaţie fizică, aşa cum prevede ordinul MS. Elevilor, cei care au participat la diferite concursuri: olimpiade, sau tabere, le- am eliberat avize epidemiologic şi adeverinţe medicalce în 36 cazuri.
57
Pentru înscrierile într-o nouă treaptă de învăţămănt a fost eliberat 122o adeverinţe şi avize epidemiologice ( pentru clasele VIII-a şi XII-a). Numărul scutiri medicale în total 181 cazuri. Pentru cei noi veniţi în sistem au fost întocmite 678 fişe medicale de consultaţie şi înscrise şi în registrul de vaccinări – 188 elevi în clasa I-a, şi 49o în clasa IX-a. În atribuţiile noastre apare şi supravegherea focarelor de boli transmisibile, astfel în anul trecut, pentru scarlatină a fost recoltate 46 – exudate faringiene, şi elevii respectivi trataţi profilactic. În cursul anului am efectuat 256 anchete alimentare, la cantine şcolare şi la bucătării din grădiniţe. În lunile februarie, mai şi octombrie în unităţile cu bloc alimentar am urmărit anchete, privind valoarea calorică şi nutritivă a alimentelor. La cererea profesorilor sau elevilor ţinem lecţii şi ore educaţie sanitară, pe diferite teme de educaţie sanitară, stil de viaţă. Am participat şi am supravegheat examene de bacalaureat, examene de capacitate, examene de practică – date de elevi, precum şi asistenţa medicală la diferite competiţii sportive. Am participat la cursuri şi conferinţe organizate de directiile de sănătate publică, în vederea obţinerii punctelor necesare la Autorizaţia de Liberă Practică. b)
Asistenta comunitară din municipiul Gheorgheni – Băeşu Katalin asistent
comunitar – în decursul anului 2012 a desfăşurat următoarele activităţi: 1. Activitate de teren în care am identificat un număr de 16 persoane fără acte de identitate, din această cauză nu s-au înscris la medicul de familie. Aceste persoane nu au fost conştiente de situaţia în care, dacă nu au acte de identitate nu se pot înscrie la medicul de familie, dar cu ajutorul asistentei au fost la biroul de evidenţa populaţiei şi şi-au făcut carte de identitate. 2. Am vizitat un număr de 150 de persoane care se află sub pragul sărăciei, şomaj, nivel de educaţie scăzut, fără nici un fel de studii, persoane cu diferite dizabilităţi. Am informat un număr de 190 de persoane asupra igienei corporale, alimentaţiei şi comportamentului în societate. La fiecare familie cu probleme sociale, de sănătate şi educaţie am dat sfaturi şi ajutor din orice punct de vedere. Am ajutat persoanele mai sus menţionate, dacă au avut o problemă de sănătate, cu programare la medicul de familie de care aparţin (vârstnici, copii, gravide, bolnavi cronici, nivel educaţional scăzut, nivel economic sub pragul sărăciei) - un număr de 98 de persoane. 3. Am vizitat împreună cu medicul de familie bolnavii cu tumori în fază terminală, unde am administrat injecţii cu morfină, măsurarea tensiunii arteriale şi temperaturii corporale. Am 58
vizitat un număr de 40 de persoane de vârsta a treia cu boli cronice : D.Z.; insulina dependent, ;HTA stadiu II, III; astmatici. La unii dintre ei le-am măsurat tensiunea arterială, glicemia, la cei care nu au putut să se deplaseze fiind bolnavi sau imobilizaţi la pat am ridicat medicamentele de la farmacie după prescripţia medicului de familie. 4. Am vizitat un număr de 35 de nou născuţi. Am înştiinţat mamele că trebuie să meargă la vaccinul obligatoriu la medicul de familie de care aparţin. 5. De la fiecare medic de familie am primit câte o listă cu copiii de la 0 la 4 ani care nu sau prezentat la unele vaccinuri, chiar dacă eu i-am anunţat de două-trei ori. Am luat legătura cu părinţii şi le-am explicat despre importanţa vaccinării, care îi pot proteja pe copiii lor de anumite boli. Aceştia nu au înţeles şi am mers personal cu maşina proprietate personală şi i-am dus la cabinetul medical. La aproximativ 70% dintre ei am întâmpinat greutăţi, în sensul că nu vroiau să se prezinte cu copii la vaccin, inventau tot felul de motive personale, dar cu ajutorul Poliţiei din municipiul Gheorgheni am reuşit să-mi îndeplinesc activităţile de asistent comunitar. 6. împreună cu medicul de la cabinetul şcolar, doamna dr. Koszti Edit am administrat vaccinuri obligatorii la şcolari-un număr de 94 de copii romi. 7. Promovarea sănătăţii în şcoala Romă unde am desfăşurat activităţi de informare, educare despre igiena sănătăţii la elevii romi din clasele I-VIII. Deplasarea după fiecare vacanţă în teren pentru controlul şcolarilor din clasele I-VIII în vederea deparazitării, verificarea amigdalitelor şi controlul dermatologic al acestora. 8. Am ajutat la întocmirea dosarelor de ajutor social, la Primăria Gheorgheni pentru că nu au nici un fel de studii la un număr de 20 de persoane. 9. Ajutarea familiilor cu copii cu handicap locomotor, am sunat personal la medicul neurolog şi am programat pentru investiţii şi control un număr de 4 copii. 10. Copii abandonaţi în Spitalul municipiului Gheorgheni, identificarea părinţilor care şiau abandonat copii la naştere şi copii cu diferite boli-în număr de 20 de cazuri. M-am deplasat în teren pe strada Carpaţi, Mărului, Carierei şi Morii pentru identificarea părinţilor care şi-au abandonat copii în spital. M-am deplasat la faţa locului şi în spital pentru a-şi prelua copii. 11. am preluat personal certificatul de naştere al copiilor romi şi le-am prezentat la medicul de familie pentru a fi înscrişi - un număr de 30 de certificate de naştere.
59
12. M-a deplasat în teren pentru a înştiinţa mamele gravide să meargă la controlul periodic la ginecologie. 13. în semestrul II persoanele de etnie Romă au colaborat mai bine cu mine fiindcă ne-am întâlnit aproape zilnic şi am discutat în privinţa igienei, sănătăţii şi a prezentării la medicul de familie dacă au probleme de sănătate, atât ei, cât şi copii lor. 14. din lipsa educaţiei în anii din urmă nu au vrut să se prezinte la vaccinarea obligatorie cu copii, dar de când există asistent comunitar au înţeles rolul vaccinării, în cursul anului am dus personal la vaccin un număr de 280 de copii la medicul de familie de care aparţine fiecare. 15. Am ajutat la întocmirea unui număr de 45 de dosare pentru ajutor social la Primăria Gheorgheni la persoanele care nu au nici un fel de studii. 16. M-am deplasat în teren la şcoala Romă pentru administrarea vaccinului la clasele IVIII - un număr de 54 de copii. 17. M-am deplasat în teren la bolnavii cronici cu boli cardiovasculare, neurologice, măsurarea tensiunii arteriale, glicemiei, promovarea igienei şi informarea asupra sănătăţii - un număr de 90 de persoane. 18. Am vizitat nou născuţii pentru învăţarea mamelor cum să alăpteze, igiena copilului, măsurarea temperaturii, măsurarea greutăţii - un număr de 25 de cazuri. 19. Am identificat persoanele fără acte de identitate - un număr de 25 de cazuri. 20. Am ajutat familiile cu copii cu handicap locomotor şi i-am programat personal la medicul neurolog pentru control şi investigaţii - un număr de 8 copii. 21. Am îndrumat persoanele fără adăpost la azilul de noapte din municipiul Gheorgheni un număr de 5 persoane. 22. M-am deplasat în teren pentru controlul şcolarilor din clasele I-VIII în vederea deparazitării, verificarea amigdalitelor şi controlul dermatologic al acestora. Fiind mulţi copii cu parazitări am cerut de la Sanepid 100 buc. de soluţie de deparazitare, am preparat soluţia şi le-am dat-o lor ca să se spele în termen de 24 de ore de la dizolvare, toţi membrii de familie. 23. Am vizitat o familie unde am găsit un bărbat înjur de 40 de ani care avea fractură la membru inferior a piciorului. 24. Am vizitat un număr de 2 persoane cu membre inferioare amputate unde a trebuit să fac dezinfecţie şi să aplic pansament.
60
Totodată m-am deplasat la pacienţi imobilizaţi la pat - un număr de 9 persoane care aveau escare şi i-am învăţat pe aparţinător cum trebuie spălaţi, uscaţi şi dat cu anumite creme şi pudră de talc care previne escarele. 25. Am fost solicitată la 2 familii unde pacienţii aveau dureri precordiale şi am chemat ambulanţa. 26. Am vizitat bolnavi cu diferite tumori, le-am administrat morfină pentru calmarea durerilor. 27. am vizitat nou născuţii, unde le-am învăţat pe mame cum să-şi alăpteze copii, cum să-i îmbrace adecvat în sezonul de iarnă. Am discutat despre igiena corporală a copilului şi a mamei, înainte de alăptare trebuie să-şi spele sânul, altfel copilul va avea mai mulţi microbi din cauza igienei. 28. M-am deplasat la un număr de 89 de copii cu vârste între 4 luni şi 1 an, unde am discutat despre alimentaţia copilului, că de la 4 luni se poate introduce alimentaţie mai sănătoasă (fructe, legume, supe, piureuri, mâncare pasată, etc).
3.2 Compartiment juridic şi contencios administrativ Compartimentul juridic şi contencios administrativ a funcţionat în subordinea secretarului conform H.C.L. nr. 47/2012. În anul 2012 am avut în total 346 termene de judecată la diferite instanţe de judecată din România. În total în cursul anului au fost finalizate definitiv şi irevocabil în total 57 dosare din care 39 au fost câştigate de Municipiul Gheorgheni 10 au fost pierdute şi in 8 cazuri am achiesat la pretenţiile/plângerile formulate, dat fiind clar şi fără echivoc viciul de completare a proceselor verbale de aplicare a contravenţiei. Ca urmarea celor 39 cazuri câştigate dorim să subliniem că, a fost evitat plata din bugetului local a unor sume de 31424 lei iar în total de 3 ori am fost obligat la plata cheltuielilor de judecată. În cursul anul 2012 am înregistrat un nr. de 83 cazuri noi aflate o parte pe rol la anumite instanţe potrivit competenţelor acestora. Pe lângă participarea, urmărirea evoluţiei dosarelor am vizat pentru legalitate un număr de 58 contracte cu diferite persoane fizice şi juridice, am întocmit raporturi de specialitate juridice am dat consultanţă juridică la solicitare angajaţilor aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Gheorgheni.
61
Totodată am participat la şedinţele consiliului local Gheorgheni şi am reprezentat Primarul la anumite instituţii ale statului pe bază de delegaţii speciale. Am fost numiţi în comisii achiziţii/licitaţii etc. pentru a duce la îndeplinire hotărârile consiliului local gheorgheni, am redactat şi dactilografat 643 de acte procedurale, întâmpinări, recursuri, plângeri, note de şedinţă, procese verbale, răspunsuri la solicitările Instituţiei Prefectului şi alte Instituţii ale Statului.
4. VICEPRIMAR 4.1 DIRECŢIA URBANISM, AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI GOSPODĂRIE COMUNALĂ
4.1.2 Biroul urbanism, amenajarea teritoriului, controlul domeniului public şi disciplina în construcţii Şef birou: Zakarias Eugen- Ladislau În cadrul Direcţiei de urbanism şi amenajarea teritoriului am îndeplinit atât atribuţiile şefului de birou cât şi a celui de arhitect şef, care au fost legate de organizarea, coordonarea, îndrumarea şi verificarea structurii organizatorice ale compartimentelor din subordine.
Astfel: -
am urmărit intrările şi ieşirile de acte adresate compartimentelor din subordine prin înregistrare în format digital, am repartizat persoanelor competente, cu atribuţii de rezolvare ale acestora şi prin dispoziţiile date am urmărit rezolvarea acestora în termenul stabilit şi cu respectarea legislaţiei în vigoare;
-
am redactat atât referate de specialitate necesare în elaborarea priectelor de hotărâri, cât şi altele pentru diferite scopuri solicitate;
-
am pregătit materialul necesar şedinţelor CTATU în vederea discutării anumitor probleme legate de amenajarea teritoriului administrativ, am participat la aceste şedinţe şi am întocmit procesele verbale consemnării celor spuse;
-
am redactat anunţurile, acordurile de oportunitate ale primarului precum şi celelalte acte prevăzute de Regulamentul referitor la implicarea publicului în elaborarea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului; 62
-
am întocmit fişele de post ale funcţionarilor publici din subordine şi rapoartele de evaluare a performantelor profesionale pentru personalul din subordine;
-
am urmărit prezenţa la serviciu a personalului din subordine;
-
am elaborat diferite acte legate de activitatea compartimentelor din subordine ptr. SCM (proceduri operaţionale, evidenţa riscurilor)
-
am participat la recepţia construcţiilor terminate în 2012(conform prevederilor legale), am întocmit procese verbale de recepţie ale acestora, prcum şi alte procese verbale de constatate al stadiului fizic;
-
am rezolvat majoritatea problemelor reclamate de diferite persoane în cadrul
audienţelor
şi în scris; -
în funcţie de mijlocul de transport asigurat am participat pe teren la unele controale în vederea rezolvării neregulilor constatate;
-
înainte de semnare am verificat actele emise de compartimentele din subordine;
-
am îndeplinit şi alte atribuţii stabilite prin dispoziţii ale primarului sau stabilite de consiliul local; 4.1.2.1. Compartiment urbanism şi amenajarea teritoriului În cadrul compartimentului de mai sus am desfăşurat următoarele activităţi:
Am verificat documentaţiile de urbanism depuse de solicitanţi în vederea eliberării certificatelor de urbanism, a autorizaţiilor de construire/desfiinţare, a certificatelor de atestare a edificării/extinderii construcţiilor, a autorizaţiilor de branşare, a certificatelor de nomenclatură stradală, a autorizaţiilor de folosinţă: 222 documentaţii pentru certificate de urbanism 125 documentaţii pentru autorizaţii de construire/desfiinţare 34 documentaţii pentru certificate de atestare a edificării/extinderii
construcţiilor
81 documentaţii pentru autorizaţii de branşare 13 documentaţii pentru certificate de nomenclatură stradală 3 documentaţii pentru autorizaţii de folosinţă Am întocmit şi redactat 92 adrese către solicitanţii care au depus documentaţii incomplete sau care conţineau date eronate; Am organizat o şedinţă C.T.A.T.U., am întocmit şi redactat procesul verbal al şedinţei, precum şi avizele transmise solicitanţilor; Am participat la recepţii la terminarea lucrărilor; 63
Am urmărit procedura şi termenele diverselor faze de implicare a publicului în elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului (PUZ si PUD); Am îndeplinit şi alte atribuţii primite de la Arhitectul Şef şi Şeful de birou în cadrul biroului de urbanism Am redactat: - 290 buc. de Certificate de urbanism. - 153 buc. de Autorizaţii de construire/ Autorizaţii de demolare. - 55 buc. de Certificate de atestare a edificării/extinderii construcţiei constatate la faţa locului. - 88 buc. de Autorizaţii de branşare - 61 buc. de Nomenclator stradal - 7 buc. de Procese verbale de constatare pentru întabularea construcţiilor noi - 3 buc. de Autorizaţii de folosiinţă Am completat la zi următoarele registre: - registrul C.U. - registrul A.C. - registrul taxă timbru arhitectură - registrul pentru I.S.C. care conţine registrele A.C. şi C.U. lunare şi anuale - registrul construcţiilor recepţionate Am completat raportul statistic: lunar, trimestrial, anual Am redactat planuri de situaţie şi planuri de încadrare în zonă pentru diferite cereri (mai ales pentru certificate de urmanism şi autorizaţii de branşare la reţelele de utilităţi publice). Am mai îndeplinit şi alte sarcini primite de la Arhitectul şef şi şeful de birou specifice biroului de urbanism. 4.1.2.2 Compartiment de control al domeniului public şi disciplina în construcţii În cadrul acestui compartiment în cursul anului 2012 ne-am ocupat cu controlul domeniului public şi disciplina în construcţii, efectuând muncă de teren, conform programării şefului de birou. Tot în cursul anului 2012 ne-am desfăşurat activitaea în cadrul biroului cu urmărirea şi depistarea lucrărilor de construcţii executate cu sau fără autorizaţie de construire, soluţionarea unor reclamaţii ale cetăţenilor prin deplasarea la faţa locului împreună cu arhitectul şef (până în luna august), Poliţia Locală şi cu şeful de birou, precum şi alte activităţi specifice biroului de urbanism. 64
În această perioadă au fost emise un număr de 108 de somaţii pentru nerespectarea prvederilor legale privind executarea lucrărilor de construcţii şi a prevederilor H.C. L. nr.29/2000 cu modificările şi completările ulterioare, 22 de chemări la sediul Mun.Gheorgheni pentru clarificarea unor situaţii, precum şi 19 procese verbale de constatare şi sncţionare a contravenţiilor şi am efectuat controale împreună cu Poliţia Locală în unele locuri unde se executau lucrări de construcţii, în Municipiul Gheorgheni, staţiunea Lacu-Roşu şi zona km 4. Am mai îndeplinit şi alte sarcini primite de le arhitectul şef (până în luna august) şi şeful de birou, specifice biroului de urbanism, precum şi alte sarcini primite de la domnul primar şi viceprimar.
4.1.2 SERVICIUL PUBLIC GOSPODĂRIE COMUNALĂ 4.1.2.1 Formaţia Gospodărie comunală, reparaţii drumuri Obiect principal de activitate:
Lucrari de intreţinere şi reparaţii drumurilor
publice,podurilor, podeţtelor, lucrari de imbunataţire a traficului rutier şi pietonal,lucrari de deszapezire şi combatere a poleiului pe drumul public, repararea şi intreţinerea terenurilor de joaca pentru copii, intreţinerea si montarea a mobilierului urban, activitaţi de toaletarearbori, activitaţi de intreţinere şi amenajare a zonelor verzi,a parcurilor, şi zonelor de recreere . Urmarirea şi coordonarea activitaţii persoanelor care efectueaza munca utila, precum si a persoanelor care presteaza activitaţi in folosul comunitaţiiconform unori sentinţe judecatoreşti in concordanţa cu Ordonanţa nr. 55. din 2012. Repararea şi intreţinerea cladirilor Nr. angajaţi: 12 persoane Parcul de utilaje: •
Buldoexcavator JCB, 1 buc
•
Tractor cu remorcă, 2 buc
•
Ifron, 1 buc
Suprafeţe de producţie: •
clădire administrativă: 90 mp
•
magazine: 160 mp
•
tâmplărie: 80 mp
•
atelier de reparaţii: 80 mp 65
•
grajd: 205 mp
•
curte: 6,250 mp
Activităţi realizate în regim propriu, realizat de angajaţii Gospodăriei Municipale: •
Lucrări de deszăpezire pe drumurile publice aparţinătoare domeniului public al Municipiului Gheorgheni o 56 km de drum, din care 26 km drum asfaltat o dotări: 4 utilaje - ifron 1 buc, tractor cu remorcă 2 buc, buldoexcavator, 12 persoane o material antiderapant utilizat: sare şi nisip sortat 3-4 mm în cantitate de 120 t
•
Tăierea a 160 mc. Lemne de foc şi transportul acestora de la sediul gospodăriei la clădirea centrală a primariei, sediul protecţiei civile, biroul turistic, sala de şedinţe, necesar pentru încălzirea acesrori clădirii .
•
Desfundare şi curăţare sobe de teracotă şi horn, respectiv reconstruire sobe de teracotă la instituţiile din oraş
•
Organizarea curăţeniei de primăvară a municipiului: o Transportul deşeurilor o Acordare de asistenţă cu utilaje
•
Curăţarea străzilor de material antiderapant
•
Decolmatarea şanţurilor şi rigolelor din domeniul public şi privat al municipiului o Transportul molozului rezultat din activitatea de curăţare a şanţurilor de la locatari care au efectuat curăţirea şanţurilor: cu utilajele proprii ale gospodariei.
•
Participarea la acţiunea de salubrizare de primăvară a locurilor publice unde s-au constatat depozite necontrolate de deşeuri: o Curăţarea de deşeuri menajere a împrejurimilor lacului ”Magasbükk” şi Lacu Roşu
•
Asigurarea suporzuluzi tehnic manifestaţiilor organizate cu ocazia 15 Martie: o salubrizarea zonei unde s-a organizat manifestaţia o transportul podiumului, coroanei de flori, sistemului de sonorizare o devierea circulaţiei
•
Transportul anumitor elemente de construcţii rezultate din reabilitarea Şc. Kós Károly, si sediul central al primariei, cu utilaje proprii 66
o Geamuri, uşi, ţigle o Reamenajearea parcului din incinta şcolii •
Acordarea de asistenţă grădinăriei municipale în: o toaletarea de primăvară o curăţirea şi transportul crengilor rezultate după toaletarea arborilor
•
Reabilitarea totală a podului peste piriul Belchia situat în in strada Morii
•
Reparaţii de podeţe
•
Devierea circulaţiei cu ocazia Paştelor din zonele bisericilor Romano- şi Armeano Catolice o Transportul şi montarea a 9 bariere din lemn folosit pentru delimitarea zonelor interzise circulaţiei rutiere
•
Transportul, reabilitarea, amenajarea şi întreţinerea diferitelor mobiliere urbane
•
Participarea cu 7 persoane la acţiunea de stingere al incendiului izbucnit pe suprafeţe intinse din zona oraşului: în zonele: Kiskürüc, Csiszér, Visszafolyó, Vargyas, Berecek laposa, Oltfő, Kovács Péter, Juhpatak, Piricske, Domokos teteje, Nagy György pataka, Nyerges
•
Participarea la lucrările de canalizare şi apă potabilă în Grădina Csiky o Utilajul care a efectuat toate lucrările de săpare: buldoexcavator JCB
•
Efectuare lucrări de toaletare ş tăiere arbori situate pe domeniul public al municipiului: o transportul resturilor vegetale rezultate din activitatea de tăiere şi toaletare arbori cu utilaje propri
•
Montare şi demontare scenă la diferite festivităţi: o Ziua Copilului o Zilele Afinului o Zilele Sf Kristóf o Zilele Sf Nicolae
•
Îngrijirea animalelor provenite din acţiunile de paza câmpului: o durata medie de îngrijire: 2 zile/animal o consum de fân: 1900 kg
•
Transportul de 10 căsuţe din lemn la vârful Pongrácz
•
Amenajare loc pentru containere de gunoi ECO în diferire puncte
•
Tăiere ş toaletare arbori (4 buc) în cart Bucin zona bl 7 67
•
Asigurare de asistenţă la organizarea Zilelor Gospodarilor din Gheorgheni: o Taiere gazon, toaletare arbori. 3660 mp o Transportul resturilor vegetare rezultate din tăierea buruienilor o Amenajare ţarc, 27 buc o Montare şi demontare corturi de protecţie
•
Organizarea Zilelor Sfântu Nicolae: o Montarea decoraţiei festive pe 135 stâlpi de iluminat şi conectarea la reţeaua electrică o Împodobirea arborilor cu decoraţii festive (4 arbori) o Delimitarea zonelor de gătit pentru concursul gastronomic o Amenajare ţarc, construit din lemn subţire cu dimensiune de 5 cm. Material lemnos folosit pentu această lucrare: 1870 ml o Montarea şi demontarea scenei o Devierea circulaţiei cu ocazia manifestării
•
Activităţi de curăţenie generală în incinta şi curtea sediului central al Gospodăriei Municipale din strada Constructorilor o Selectarea şi sortarea a metrialului lemnos rezultat din tăierea arborilor din Grădina Csiky o tăierea şi crăparea pentru lemne de foc a buştenilor aflate în curtea Gospodăriei
•
Pregătirea utilajelor de deszăpezire pentru sezonul de iarnă o Efectuarea de reparaţii capitale la tractorul U 650 cu număr de circulaţie HR 06 EYO o Efectuarea de revizii periodice la celelalte utilaje pentru sezonul de iarnă, remorci, pluguri de zăpadă, IFRON, etc o Depozitarea materialului antiderapant în incinta curţi gospodăriei o Repararea porţii de intrare la Gospodăria Municipală o Achiziţionarea şi montare unui boiler electric pentru apă caldă la Gospodărie
•
Reamenajarea şi predarea la fier vechi a cinci autoturisme abandonate pe domeniul public
•
Montarea şi demontarea panourilor electorale, a cabinelor de votare şi a urnelor cu ocazia referendumului, inclusiv în staţiunea Lacu Roşu
68
•
Montarea şi demontarea panourilor electorale, a cabinelor de votare şi a urnelor cu ocazia alegerilor parlamentare, inclusiv în staţiunea Lacu Roşu
•
Efectuarea a unor lucrări de curăţenie generală a oraşului cu personalul care efectuează muncă utilă, în total de 260-290 de personae lunar. o strîngerea gunoiului stradal de pe raza municipiului o curaţirea şanţurilor de la capatul oraşuluipina la km 7 catre staţiunea Lacu Roşu. o Stringerea gunoiului catre Visszafolyo pe o porţiune de 4 km. o măturarea străzilor şi aleilor o curăţenia în jurul staţiilor de autobuz o curăţirea zonei gării CFR şi a staţiei de autobuz o curăţirea zonei cimitirelor
•
Executarea fundaţiei şi acordarea de asistenţă pentru monumentul din parcul mic al cartierului Florilor
•
Executarea unui gard de scândură în curtea Bibliotecii o material lemnos folosit: 0,90 mc
•
Plantarea pomilor la marginea drumului în cartierul Bucin
•
Lucrări şi asistenţă technică la grădina de zarzavat al oraşului: o îngrădirea zonei o executarea sistemului de irigare
•
Montarea unei porţi secuieşti la intrarea în piaţa agroalimentară: o executarea fundaţiei o ridicarea pe stâlpi a porţi, vopsirea şi darea în folosinţă
•
Montarea suporţilor de flori pe stâlpi de iluminat stradal
•
Executarea lucrărilor în refacerea parcului central al municipiului
•
Amenajarea parcului de iarnă cu 10 căsuţe de lemn
•
Montarea crucilor de piatră către capela Sf. Ana
•
Reînnoirea parcului ”Jakab Antal”
•
Asistenţă tehnică şi transport piatră cubică din str Armeană, Stejarul şi Márton Áron, depozitarea în vederea refolosirii în incinta Gospodăriei
•
Montarea suporţilor de bicilete în diferite puncte ale municipiului
•
Transportarea aşa zisului ”Pom al vieţii” în parcul central 69
•
Asigurarea suportului tehnic la organizarea festivităţilor ”Dansul Secuiesc”
•
Asigurarea asistenţei tehnice cu ocazia Zilelor Călăreţilor
•
Executarea cu ocazia Revelionului a unei lăzi pentru purcelul de Anul Nou. o material lemnos folosit: 0,31 mc scândură
•
Confecţionerea rafturilor la birourile Primăriei municipale: birou agricol, investiţii, audit intern o Confecţionarea şi montarea a 8 lăzi de flori ornamentale pentru Grădinăria oraşului. Material lemnos folosit: 0, 57 mc scândură o Confecţionarea şi montarea unei podeţ la Lacu Roşu o Confecţionat panouri electorale o Confecţionat suport pentru steag o Confecţionat gard ornamental în jurul terenului de joacă o Confecţionat şi montat pistă de obstacole de ziua Tineretului o Reparat şi reînnoit podeţ Str Morii o Confecţionat scene din lemn pentru îngerii de ziua Sf. Nicolae o Confecţionat schelă la sediul Primăriei o Montarea şi fixare unui benner de 60 ml pe gardul terenului de fotbal o
•
Curaţirea, tratarea cu deruginol şi vopsires scenei mobile
Pregătirea pentru predare către REMAT a utilajelor casate: o autobasculantă o cilindru o remorcă o buldozer
•
Dezmembrarea şi acordarea de asistenţă tehnică pentru predare la REMAT Harghita în urma căruia s-a incasat 30.000 RON
•
Executarea de reparaţii curente la clădirile municipiului o reparaţii electrice o reparaţii tâmplărie o reparaţii de tip zidărie
•
Ajutor şi asistenţă la biroul social pentru livrarea ajutorului european de alimente o descărcare 70
o depozitare o manipulare •
Lucrări de deszăpezire şi de transport a zăpezii din zona centrală şi cartierul Florilor inclusiv parcarea Casei de Cultură o transportarea a 40 camioane de zăpadă
•
Realizarea li înzestrarea cu mobilier de birou a biroului de şef serviciu Gospodărie Municipală
•
Asistenţă tehnică şi acordarea-pregătirea-terenului pentru molozul rezultat din demolarea fostului centru Competrol, molozul rezultat şi măcinat în prealabil va fi folosit pentru reamenajarea străzilor, drumurilor publice aflate pe teritoriul municipiului
•
Urmarirea şi coordonarea activitaţi persoanelor cu mandate de executare a unei activitaţi in folosul comunitaţii. conform ordonanţei nr. 55 din 16.08.2012.
4.1.2.2 Formaţie întreţinere, spaţii verzi, terenuri de joacă • Obiect principal de activitate: •
Intreţinere, amenajare, administrare spaţii verzi, parcuri,şi scuare, terenuri de joaca pentru copii, zone de recreere pentru locuitorii municipiului.
•
Total personal: 7 persoane
•
Suprafaţă administrată: 16.864 mp, din care: o spaţii verzi pe zone publice: 16.200 mp o grupuri de flori: 644 mp
•
Suprafaţa de producţie 1231 mp, din care: o sera de flori încălzite: 320 mp o sera de flori neîncălzite: 436 mp o răzor la aer liber: 475 mp
Principalele activităţi realizate în regim propriu, realizat de angajaţii Grădinăriei Municipale: •
Plante cultivate 64.500 buc, din care: o
27.100 din seminţe de flori cumpărate de la furnizori de specialitate
o
37.400 din seminţe din producţie proprie
o
34 tipuri de flori 71
•
•
•
Pregătire de ghirlanduri: o
Zilele Afinului: 50 m
o
Sărbătorile de iarnă: 960 m
Lucrări de toaletare o
arbori: 265 buc
o
trandafiri: 55 buc
Plantare de arbori şi arbuşti şi plante perene: o gard viu 369 buc, o complectare trandafiri: 50 buc
•
Montare flori ornamentale: o pe stâlpile de iluminat: 900 de răsaduri de muşcate, o în geamurile primăriei: 120 de răsaduri o în jardinierele din faţa statuii Kossuth: 1100 buc de flori sezonale
•
Pregătire cuibului decorativ cu ocazia Paştelui: o amplasament: sens giratoriu DN 12 o diametru: 8 m
•
Lucrări de construcţii acoperiş: o învelirea serei neîncălzite cu policarbonat o pregătirea şi montarea măsuţelor, punerea în funcţiune o suprafaţa utilă a serei: 216 mp
•
Deservirea diferitelor instituţii şi organizaţii din oraş cu 1590 buc de flori, din care: o Biserica Ortodoxă: 180 buc o Liceul Salamon Ernő: 150 buc o Muzeul Tarisznyás Márton: 225 buc o Stadionul Municipal: 110 buc (plantat în 8 jardiniere aflate în staţia de autobuz) o P-ţa Fogarassy Mihály: 110 buc o Casa de Cultură: 320 buc o Azilul de bătrâni Municipal: 140 buc o Locatarii din strada Balázs Pál: 150 buc o Monumentul Gac-oldal: 120 buc
•
Pregătirea piramidelor de flori pentru sezonulde vara : 8 buc 72
•
Plantarea de flori ornamentale: 3800 buc, din care 1200 buc cumpărate de la furnizor, la sensul giratoriu aflat pe Str. Pompierilor
•
Semănare semniţe de gazon: 620 mp pe zone publice (bloc ANL, sens giratoriu, faţa Casă de Cultură, Cartierul Florilor)
•
10 buc de lăzi plantat cu flori în centrul oraşului
•
Plantare bulbi de lalele: 2000 buc, respectiv Crocus 4000 buc la sensul giratoriu DN12
4.2. Compartiment sport, cultură, turism, învăţământ şi oraşe înfrăţite I. Activităţi de specialitate A) – Învăţământ 1) – în luniile ianuarie-februarie la următoarele unităţi de învăţământ au fost încheiate contractele de furnizare a lemnului de foc: a) – Şcoala Generală Vaskertes b) – Şcoala Generală Kós Károly c) – Liceul Teoretic Salamon Ernő d) – Grup Şcolar Construcţii de Maşini e) – Colegiul Tehnic Batthyány Ignác 2) – în cursul anului s-a participat la şedinţele Consiliilor de Administraţie ale unităţiilor de învăţământ: a) – Şcoala Generală Fogarassy Mihály b) – Şcoala Generală Kós Károly c) – Şcoala Generală Vaskertes d) – Liceul Teoretic Sfantu Nicolae e) – Colegiul Tehnic Batthyány Ignác 3) – în cursul anului de 5 ori am fost prezenţi la şedinţele Inspectoratului Şcolar Judeţean Harghita: a) – discutarea finalizării planului de şcolarizare, b) – discutarea situaţiei începerii anului şcolar, c) – discutarea problemelor legate de clasele pregătitoare, d) – discutarea organizării reţelei şcolare pentru anul de învăţământ 2012-2013, e) – discutarea derulării programului lapte-corn,
73
4) – în cursul anului de 3 ori am fost invitaţi la şedinţele Direcţiei Judeţeană de Sport şi Tineret: a) – discutarea problemei finanţării organizaţiilor de tineret şi sport, b) – discutarea problemelor legate de inventarierea şi omologarea bazelor sportive, c) – discutarea problemelor legate de organizarea Turului Ciclist, 5) – sistematic, aproape lunar, sau ori de câte ori a fost necesar au fost vizitate unităţiile de învăţământ. Despre problemele constatate care nu s-a putut rezolva la faţa locului au fost informate persoanele competente. B) – Oraşe înfrăţite a) – au fost organizate vizitele delegaţiilor care în decursul lunilor ianuarie - iunie la invitaţia conducerii respectivului oraş înfrăţit au participat la diferite evenimente, II. Diverse activităţi a) – pe baza Dispoziţiei nr. 634/2010 au fost întocmise, traduse şi redactate 14 procese verbale ale şedinţelor Consiliului Local, b) – au fost efectute lucrări de inventariere ale bunurilor Municipiului Gheorgheni aflate în gestiunii Gospodăriei/Grădinăriei/Păsuni, c) – au fost redactate rapoartele de specialitate la proiecte de hotărâri legate de învăţământ, d) – s-a organizat tabăra de schi, la care au participat elevi din şcolile generale Budapestei. sect. V. în perioada 29 ianuarie – 6 februarie 2011, e) – s-a organizat tabăra de vară la Balatonszepezd la care în perioada 17 – 25 iunie 2011 au participat elevi din şcolile generale Municipiului Gheorgheni, f) – au fost executate toate sarcinile primite în cursul anului, III. Rezolvarea corespondenţei de specialitate a) – în cursul anului au fost completate următoarele machete: -
pentru DJST: organizaţiile neguvernamentale de tineret şi sport finanţate din bugetele locale,
-
pentru ISJHR: situaţia numărului de elevi pe nivele al învăţământului conform HG 1395/2010,
-
Instituţia Prefectului: raport lunar privind distribuirea produselor de panificaţie şi de lactate în instituţiile de învăţământ; stadiul procesului igienizării în instituţiile de învăţământ; stadiul de pregătire pentru începerea anului şcolar privind asigurarea combustibilului,
74
-
Pentru APIA: desfăşurătorul instituţiilor de învăţământ ale căror elevi au beneficiat de mere în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în şcoli; desfăşurătorul instituţiilor de învăţământ ale căror elevi au beneficiat de produsele de panificaţie şi de lactate în şcoli,
-
în cursul anului au fost redactate diferite materiale către: instituţiile de învăţământ, ISJHR, APIA, Consiliul Judeţean Harghita, Instituţia Prefectului Harghita, persoane fizice şi juridice.
4.3 SERVICIUL PUBLIC ADMINISTRAREA PIEŢEI ŞI PARCĂRII Administrator: Mezei Levente Administrarea pieţii agroalimentare, parcările in jurul pietii, parcarea taximetristilor, si chira inchiriasilor pe teritoriul pietii. In anul 2012 am avut incasare din: – piata
81263 lei
– parcare
9530 lei
– taxi
8910 lei
– abonamente – chirii Total încasare 2012:
828 lei 5997 lei 106528 lei
Tot în anul 2012 am terminat acoperirea ultimului
rand de standuri cu ondulina
transparent, o investitie care a costat 12 392 lei si este necesara pentru a acoperi zona unde se vand flori pe teritoriul pietii. Am renovat si am repornit piata obor,cu ocazia zilelor pietii care sunt organizate anual ,primavara si toamna.
5. Compartimentul de audit intern Auditor public intern: ec. Orosz Erzsébet 1 Informaţii Generale 1.1. Introducere Primăria Municipiului Gheorgheni a fost organizată şi funcţionează în baza Legii nr. 215/2001, prin care au fost stabilite principalele activităţi şi obiective necesare în vederea aplicării strategiei şi politicilor locale. Din bugetul propriu al municipiului sunt finanţate atât 75
cheltuielile aparatului propriu, cât şi cheltuielile instituţiilor şi serviciilor publice cu personalitate juridică ai căror conducători sunt ordonatori terţiari de credite. La nivelul Municipiului Gheorgheni s-a constituit în conformitate cu prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, corpul de audit intern cu un număr de 1 post, pentru auditarea activităţilor instituţiei cât şi la entităţile publice aflate în subordonare. 1.2. Scopul raportului Raportul privind activitatea de audit public intern desfăşurată în cadrul Compartimentului de Audit Public Intern din Municipiul Gheorgheni are ca scop prezentarea misiunilor îndeplinite în anul 2012, progresele înregistrate în anul de raportare în conformitate cu prevederile cadrului normativ şi procedural, precum şi cu standardele profesionale de audit intern, prin implementarea recomandărilor formulate în cadrul rapoartelor întocmite în aceeaşi perioadă, sintetizând contribuţia funcţiei de audit public intern pentru îmbunătăţirea activităţii din cadrul entităţii publice. Raportul este destinat atât managementului instituţiei, care poate aprecia rezultatul muncii auditorului intern cât şi D.G.F.P. Harghita fiind unui din principalele instrumente de monitorizare a activităţii de audit intern. De asemenea pe baza acestuia se elaborează raportul anual de activitate la nivelul naţional pentru informarea Guvernului şi Comisiei Europene. 1.3. Date de identificare a instituţiei publice Denumirea entităţii :Primăria Municipiului Gheorgheni Str. Libertăţi nr.27 Primăria Municipiului Gheorgheni a avut în anul 2012 în total 948,43 salariaţi din care : -154 angajaţi din cadrul primăriei -
794,43 angajaţi în instituţii subordonate
Bugetul derulat în cursul anului 2012 a fost de 48.960.559 lei total din care -
Primăria Municipiului Gheorgheni : 23.216.696 lei
-
Instituţiile de cultură : 1.815.161 lei
-
Instituţiile de învăţământ: 14.010.901 lei
-
Instituţia de sănătate : 9.917.801 lei
În cadrul Primăriei Gheorgheni s-a constituit structura de audit public intern sub forma de Audit Intern cu un post care este ocupat conform Anexei nr. 1. Nr.crt.
Denumirea entităţii
Buget derulat lei
1
Primăria
23.216.696
Nr. salariaţi 154
76
Municipiului Gheorgheni Entităţi subordonate 2
Centrul cultural
432.095
3
3
Teatrul
629.607
27
227.035
10
Muzeul Tarisznyas
286.020
8,5
6
Creşa Municipală
240.404
13,5
7
Liceul
Teoretic
1.942.462
66,72
Liceul
Sfântu
1.126.462
33,97
Colegiul
Tehnic
1.894.804
72,16
Şcolar
2.012.465
77,03
Şcoala Generală cl
2.553.909
84
3.036.068
93,86
1444731
46,69
9.917.801
258
48960559
948,43
Figura
Studio Szinhaz 4
Biblioteca Municipiului
5 Marton
Salamon Erno 8 Nicolae 9
Bathanyi Ignacz 10
Grup Construcţi de Maşini
11
I-VIII Vaskertes 12
Şcoala Generală cl I-VIII Fogarasy Mihaly
13
Şcoala Generală cl I-VIII Kos Karoly
14
Spitalul Municipiului Total
Instituţiile aflate în subordinea Primăriei Gheorgheni nu sunt constituite compartimente de audit , auditul fiind efectuat de către auditorul intern al Primăriei Municipiului Gheorgheni. 1.4. Perioada de raportare – ianuarie-decembrie 2012 1.5. Persoanele care au întocmit raportul şi calitatea acestora Ec. Orosz Erzsebet –auditor public intern , funcţionar public post de execuţie 77
1.6. Documentele analizate sau evaluate Documentele referitoare la organizare funcţiei de audit intern: - Organigrama -statul de funcţii - Carta auditorului intern - Codul privind Conduita etică - Fişele individuale ale postului Documente referitoare la misiunile de audit: - rapoartele misiunilor de audit -planul anual al activităţii de audit public intern 1.7. Baza legală de elaborare a raportului -Legea 672/2002 privind auditul intern, republicat -OG nr.37/29.01.2004 pentru modificarea şi completarea reglementărilor privind auditul intern, prin care s-a realizat armonizarea prevederilor Legii nr.672/2002 privind auditul public intern cu prevederile referitoare la auditul financiar. -O.M.F.P. nr.252/2004 pentru aprobarea Codului privind conduita etică a auditorului intern -Ordinul nr.1702/14.11.2005-pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi exercitarea activităţii de consiliere desfăşurate de către auditori interni din cadrul entităţilor publice. -O.M.F.P. nr.38/2003 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern. -Normele proprii privind organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern specifice Primăriei Municipiului Gheorgheni -
Carta auditului public intern care defineşte scopul, obiectivele, organizarea,
competenţele, responsabilităţile şi autoritatea structurii de audit în cadrul Primăriei Gheorgheni, sfera de aplicare, natura serviciilor de asigurare şi consiliere, metodologia de lucru, regulile de conduită a auditorilor interni şi stabileşte necesitatea accesului la documente, bunuri şi informaţii, cu ocazia misiunilor de audit desfăşurate. 1.8. Transmiterea raportului – data transmiteri 15.01.2013 Modalitatea de transmitere: Raportul anual privind activitatea de audit intern este transmis pe suport de hârtie către compartimentul de audit intern al D.G.F.P. Harghita, în format Word , pe e-mail la adresa Audit.HR@mfinanţe.ro 78
2 Organizarea şi funcţionarea compartimentelor de audit public intern1 2.1. Organizarea compartimentului de audit public intern 2.1.1. Structura organizatorică În conformitate cu organigrama primăriei Municipiului Gheorgheni este înfiinţat un compartiment de audit cu 1 post de auditor, post de execuţie. Auditorul este subordonat direct primarului. În cursul anului de raportare nu a fost modificări în organizarea compartimentului de audit. Exercitarea activităţii de audit la entităţile subordonate sunt asigurate de către compartimentul de audit al Primăriei, unităţile subordonate nu au constituit compartimente de audit cum este prezentat în Anexele nr.1, 2 şi 3 cauza fiind instituţii mai mici şi insufienţei resurselor financiare şi resurselor umane. 2.1.2. Adecvarea formei de organizare şi dimensiunii compartimentului de audit intern la necesităţile entităţii publice Activitatea de audit a fost efectuată de un singur auditor în anul de raportare. La întocmirea planului anual privind activitatea de audit public intern se ia în calcul existenţa unui singur auditor. Structura nu este adecvată conform normelor legale deoarece nu poate fi asigurată supervizarea activităţii de audit şi nu pot fi auditate toate activităţile la maxim 3 ani, din lipsă de personal. Pentru îmbunătăţirea şi eficentizarea activităţii este necesară redimensionarea compartimentului de audit care să cuprindă cel puţin 2 posturi. Menţionez prin Ordonanţa de urgenţă nr.63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare numărul posturilor în municipiul Gheorgheni este de maxim 165, posturile sunt structurate aşa încât să nu depăşească numărul maxim de posturi în care este prevăzut numai un singur post de auditor intern. 2.2. Statutul şi independenţa auditului intern 2.2.1. Independenţa organizatorică a compartimentului de audit public intern În organigrama primăriei compartimentul de audit funcţionează ca o structură independentă cu celelalte structuri are relaţii de colaborare şi este subordonat direct primarului. Primar-----
Compartiment de Audit Public Intern
2.2.2. Independenţa funcţională a compartimentului de audit public intern
1
Compartimentele de audit intern de la nivelul ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale vor cuprinde în cadrul raportului atât informaţii privind propria activitate, cât şi informaţiile primite de la structurile de audit de la nivelul entităţilor subordonate, aflate în coordonare sau sub autoritate
79
Poziţia în realitate - şi în realitate compartimentul de audit este în subordinea directă a primarului. Primar-----
Compartiment de Audit Public Intern.
2.2.3. Independenţa şi obiectivitatea auditorilor interni Auditorul intern îşi îndeplineşte atribuţiile în mod obiectiv şi independent, cu profesionalism şi integritate, potrivit normelor şi procedurilor specifice activităţii de audit public intern. Auditorul nu este implicat în activităţile auditate fapt consemnat şi în declaraţiile de independenţă întocmite la declanşarea misiunii de audit. 2.3. Asigurarea şi adecvarea cadrului metodologic şi procedural 2.3.1. Elaborarea şi actualizarea normelor proprii privind exercitarea auditului intern Normele proprii de audit public intern al Primăriei
Municipiului Gheorgheni şi
unităţilor subordonate au fost elaborate şi avizate de către DGFP Harghita înregistrată sub nr. 20723/20.10.2010, împreună cu carta auditului intern. În cursul anului 2012 pe baza normelor metodologice au fost elaborate şi formalizate Procedura operaţională privind misiunea de audit public intern. 2.3.2. Elaborarea, actualizarea şi comunicarea Cartei auditului intern Carta auditului intern este elaborată şi aprobată de către primarul Municipiului Gheorgheni. Carta auditului intern fixează drepturile şi obligaţiile auditorilor intern şi urmăreşte: - să informeze despre obiectivele şi metodele de audit - să clarifice misiunea de audit - să fixeze regulile de lucru între auditor şi auditat - să promoveze regulile de conduită În cursul anului 2012 carta auditului intern nu a fost modificat. 2.3.3. Aplicarea Codului privind conduita etică a auditorului intern Codul de conduită este aplicat şi respectat conform O.M.F.P. nr. 252/2004. În desfăşurarea activităţilor s-au respectat atât regulile de conduită, cât şi principiile fundamentale: integritatea, independenţa şi obiectivitatea, confidenţialitatea, competenţa profesională, neutralitatea politică cuprinse în cod. În cursul anului 2012 codul privind conduita etică nu a fost modificată. Se comunică structurile auditate 2.3.4. Dezvoltarea şi aplicarea instrumentelor de lucru proprii
80
Nu a fost elaborate ghiduri proprii. Sunt utilizate ghidurile postate pe site de către Ministerul Finanţelor Publice de Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern. 2.3.5. Elaborarea şi actualizarea procedurilor operaţionale2 În cursul anului 2012 s-a elaborat şi formalizat o procedură complexă care acoperă activitatea privind misiunea de audit public intern. Nu s-a elaborat procedura privind activitatea de consiliere, procedura privind activitatea de raportare anuală, procedura privind întocmirea programului de audit anual/multianual urmând să elaboreze în cursul anului 2013. Cauza neelaborării fiind lipsă de resurse umană. Dificultăţi şi oportunităţi În ceea ce priveşte cadrul procedural considerăm că metodologia este foarte încărcată, derularea procedurilor de pregătire şi demarare a misiunii ocupând un volum mare de timp, în detrimentul activităţii efective de audit. Nu există supervizare , nu se poate respecta termenul de 3 ani de efectuarea misiuni de audit la entităţi. 2.4. Asigurarea şi îmbunătăţirea calităţii activităţii de audit intern 2.4.1. Elaborarea şi actualizarea Programului de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii activităţii de audit intern Nu este elaborat planul. 2.4.2. Evaluarea programului de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii 2.4.2.1. Realizarea evaluării interne a. Evaluări realizate de şeful compartimentului de audit intern Nu există şef de compartiment , există un singur auditor astfel nu este asigurată supervizarea. b. Evaluări realizate de managementul entităţii Managmentul entităţii evaluează activitatea de audit public intern după aprobarea raportului anual de activitate, şi în evaluarea anuală a performanţelor profesionale individuale pentru anul precedent. c. Alte evaluări interne În cursul anului 2012 activitatea de audit intern a fost evaluată de către entităţile auditate conform Fişa de evaluare a misiuni de audit intern, din care se reflectă că misiunile de audit au fost efectuate cu respectarea procedurilor prevăzute de Cartea de Audit Intern, Norme generale
2 Se referă la procedurile operaţionale elaborate în conformitate cu prevederile OMFP nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlul intern/managerial
81
privind exercitarea activităţii de audit public intern precum şi Codului de Conduită Etică a Auditorului intern prevăzute de O.M.F.P. 252/2004.
d. Abateri şi sancţiuni – nu a fost cazul 2.4.2.2. Realizarea evaluării externe – a. Evaluări realizate de Curtea de Conturi – nu a fost efectuate b. Evaluări realizate de UCAAPI- nu a fost efectuate c. Evaluări realizate de alte organisme – nu a fost efectuate 2.5. Asigurarea şi adecvarea resurselor umane alocate compartimentului de audit intern 2.5.1. Selecţia şi recrutarea auditorilor interni Nu au fost efectuate în cursul anului 2012. 2.5.2. Structura şi dinamica auditorilor interni după categoria de încadrare Din Anexa nr.4 rezultă că în cadrul Primăriei Gheorgheni a fost înfiinţat un post de auditor care este ocupat în anii 2010, 2011, 2012. Postul ocupat este un post de funcţionar public cu grad profesional superior şi nu a fost modificat în ultimii 3 ani. Entităţile subordonate nu au înfiinţat post de auditor fiind instituţii mici.
2.5.3.
Structura şi dinamica auditorilor interni după gradul de ocupare
Potrivit organigramei şi a statului de funcţii aprobat, un număr de 1 post de auditor intern de execuţie de clasa I grad profesional superior deci activitatea de audit intern desfăşurată de 1 singur auditor. Din Anexa nr. 5. rezultă că gradul de ocupare între posturile înfiinţate şi posturile ocupate este 100%. 2.5.4.
Structura şi dinamica auditorilor interni după studiile de specialitate
Din Anexa nr.6 rezultă că auditorul intern are studii superioare economice . 2.5.5. Structura şi dinamica auditorilor interni după perfecţionările în domeniile de competenţă Din Anexa nr.7 rezultă că auditorul intern are studii de masterat absolvite în anul 2008 în specialitatea –Audit financiar,contabil şi consiliere. În cursul anului 2011 auditorul intern a terminat un curs de ECDL organizat de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Public 60 de zile.
82
2.5.6. Evoluţia structurii şi dinamicii auditorilor interni după vechimea în munca de audit intern Din Anexa nr.8 rezultă că auditorul intern are o vechime mai mult de 5 ani în cadrul primăriei Municipiului Gheorgheni ( încadrată din anul 2005). 2.5.7. Evoluţia structurii şi dinamicii auditorilor interni după vârstă Din Anexa nr.9 rezultă că auditorul intern din cadrul Primăriei Municipiului Gheorgheni în anul 2012 se încadrează ca grupă de vârstă peste 50 de ani. 2.5.8. Analiza mobilităţii auditorilor interni – Din anul 2005 nu a fost efectuat nici o schimbare în cadrul compartimentului de audit intern în Primăria Gheorgheni. 2.6. Asigurarea perfecţionării profesionale continue a auditorilor interni 2.6.1. Planificarea pregătirii profesionale a auditorilor interni Pregătirea auditorului intern conform planului anual este 15 zile anual. a. Identificarea nevoilor de instruire Strategia noastră este de a ne adapta continuu la cerinţele şi realităţile economice, de acea este nevoie de un program de pregătire pentru a ţine pasul cu toate schimbările legislative. Pregătirea individuală a constatat în studierea legislaţiei specifice a auditului şi a noilor reglementări cât şi a legislaţiei specifice a subunităţilor supuse auditării. Pregătirea profesională în cursul anului 2012 a fost alocată 15 zile care a fost aprobată de către primar. b. Stabilirea temelor de instruire În anul 2012 pregătirea auditorului s-a efectuat atât în studierea legislaţiei specifice activităţi auditului,cât şi în domeniul activităţilor ce urmau a fi auditate şi anume: Legea nr.1/20011-legea învăţământului -Legea nr.82/1991-Legea contabilităţii actualizate 2012 OMFP 1792/2002 – Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, Ordonan area si plata cheltuielilor institu iilor publice [Ordin ALOP actualizat 2009] Legea 53-Codul muncii, Legea 284/2010 - lege cadru privind salarizarea unitara a personalului plătit din fonduri publice, actualizata la data de 01/01/2012. LEGE Nr. 31 din 16 noiembrie 1990 *** Republicată privind societăţile comerciale, cu modificările i completările ulterioare. 83
Auditorul a participat la seminarii ţinute de către formatori ai Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI) privind, ORDIN nr. 946 din 4 iulie 2005 (*actualizat*) pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice si pentru
dezvoltarea sistemelor de control
managerial. c.Stabilirea formelor de instruire Auditorul intern a participat la diferite cursuri de pregătire profesională cu formatori (UCAAPI) cât şi la cursuri organizate în alte domenii necesare în cursul efectuării a auditelor. d.Identificarea şi selectarea formatorilor de pregătire profesională – Cursurile au fost ţinute de către formatori cu pregătire profesională specialist din cadrul UCAAPI, potrivit temelor de curs. e.Fundamentarea propunerilor pe tema de instruire Legislaţia specifică necesarului de cunoştinţe pentru misiuni de audit. 2.6.2. Realizarea pregătirii profesionale a auditorilor interni a. Participarea la cursuri de instruire Din anexa nr.11 rezultă că în cursul anului 2012 auditorul intern a participat la workshop-ul cu tema Implementarea prevederilor ordinului nr.946/2005 pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial în entităţile publice, organizate de Universitatea Dimitrie Cantemir –Centrul de Educaţie şi Formare Profesională Continuă în perioada 11-12 mai 2012 (2 zile). A participat la
Seminarul
Evaluarea
stadiului de implementare a sistemelor de
control/intern managerial în administraţia publică locală, organizată de Ministerul Finanţelor Publice Şcoala de Finanţe Publice şi vamă din Focşani în perioada de 04-05.iulie 2012 (2 zile) şi la seminarul organizat de către CECAR Harghita cu tema - Un nouă cultură profesională şi etică în utilizarea banului public în perioada 13 noiembrie -16 noiembrie (4 zile). b. Studiul individual Studiul individual se realizează la începutul fiecărei misiuni prin studiul cadrului legal şi procedural aferent activităţii audiate şi ori de câte ori la schimbarea legislaţiei. c. Alte forme de pregătire realizate – nu a fost
84
d. Diseminarea cunoştinţelor dobândite în procesul de pregătire profesională - nu este cazul 2.6.3. Durata medie de realizare a pregătirii profesionale a auditorilor interni – Nr.
Indicatori
2011
2012
crt. 1.
Număr de auditori care au efectuat pregătire profesională, din 1
1
care: 1.1.
Cursuri de instruire
1
1
1.2.
Studiu individual
1
1
1.3.
Alte forme
-
-
2.
Număr de zile total de pregătire profesională, din care:
15
15
2.1.
Cursuri de instruire
8
8
2.2.
Studiu individual
7
7
2.3.
Alte forme
-
-
3.
Durata medie de realizare a pregătirii profesionale - în zile/om
15
15
(3 = 2/1)
2.6.4.
Dificultăţi şi oportunităţi – nu a existat nici o problemă privind respectarea pregătirii profesionale minim 15 zile obligatoriu per auditor intern.
3. Evaluarea activităţii de audit a compartimentelor de audit intern care sunt organizate şi funcţionează în cadrul entităţilor publice subordonate, aflate în coordonare sau sub autoritate 3.1. Planificarea misiunilor de evaluare a activităţii de audit intern – nu este cazul 3.2. Realizarea misiunilor de evaluare a activităţii de audit intern 3.2.1. Date generale privind misiunile de evaluare realizate – nu este cazul 3.2.2. Rezultatele misiunilor de evaluare – nu este cazul 3.2.3. Apreciere generală – nu este cazul
85
4. Panificarea şi derularea misiunilor de audit intern3 4.1. Planificarea activităţii de audit intern 4.1.1. Planificarea multianuală –nu a fost întocmit planul multianual 4.1.2. Planificarea anuală a. structura planului anual Planul anual de audit public intern pentru anul 2012 a fost elaborat, aprobat şi respectă structura standard prevăzută în normele metodologice privind organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern. Elementele componente al planului anual constă în Scopul acţiunii de auditare, Obiectivele acţiunii de auditare, Principale domenii auditabile, Structura auditată, Durata acţiunii de auditare, Perioada supusă auditării, Numărul auditorilor, Număr zile efective. Există un sigur auditor şi nu a fost utilizat resurse umane externe. b. tipul şi natura misiunilor planificate A fost planificat misiuni de audit de regularitate 4 (patru) şi 1(una) audit de sistem. c. fundamentarea misiunilor incluse în planul anual – Selectarea misiunilor de audit intern se fac în funcţie de următoarele elemente de fundamentare- inventarul activităţilor efectuate în ultimii ani - evaluarea riscului asociat diferitelor structuri, activităţi, programe - deficienţe constatate anterior în rapoartele de audit, alte informaţii şi indici referitoare la disfuncţionalităţi sau abateri - sugestiile conducătorului entităţii publice subordonate - respectarea periodicităţii în auditarea cel puţin 3 ani d. comunicarea şi aprobarea planului anual – Proiectul planului anual se întocmesc în cursul lunii noiembrie 2011 şi aprobat de către primarul Municipiului Gheorgheni. e. domeniile misiunilor planificate Domeniile misiunilor planificate sunt următoarele : proces bugetar, activităţiile financiar – contabile, resurse umane, activitatea juridică, funcţiile specifice entităţii. În planul de audit pe anul 2012 au fost cuprinse 5(cinci) misiuni de audit.
3
Compartimentele de audit intern de la nivelul ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale vor cuprinde în cadrul raportului atât informaţii privind propria activitate, cât şi informaţiile primite de la structurile de audit de la nivelul entităţilor subordonate, aflate în coordonare sau sub autoritate
86
Misiunile de audit planificate şi efectuate în anul 2012 au fost: 1.În domeniul -Procesul bugetar -Economicitatea, eficienţa şi eficacitatea angajamentelor bugetare în cadrul Liceului Teoretic Salamon Erno din Municipiul Gheorgheni - Inventarierea patrimoniului şi valorificarea rezultatelor în cadrul compartimentului de contabilitate din Primăria Municipiului Gheorgheni 2.În domeniul activităţile financiar-contabile - Evaluarea sistemelor de conducere şi a operaţiunilor financiar contabilă în cadrul Liceului Teoretic Salamon Erno din Municipiul Gheorgheni 3.În domeniul resurse umane Gestionarea dosarelor personale , deciziile de numire în cadrul Liceului Teoretic Salamon Erno din Municipiul Gheorgheni. Întocmirea /actualizarea fişa
posturilor, raportul de evaluare a performanţelor
profesionale în cadrul compartimentului relaţii cu publicul,compartimentul juridic din Primăria Gheorgheni. 4. În domeniul activitatea juridică -Activitatea juridică în cadrul compartimentului juridic din Primăria Gheorgheni 5.În domeniul funcţiile specifice entităţii -Activitatea compartimentului relaţii cu publicul din Primăria Gheorgheni -Evaluarea stadiului de implementare a sistemelor de control intern/managerial, în administraţia publică locală conf. cu omfp nr. 946/2005 privind codul controlului intern, republicat. f. fond de timp alocat misiunilor de audit Din totalul de 253 zile lucrătoare s-au alocat 183 zile pentru realizarea misiunilor planificat, 25 zile pentru concedii de odihnă, 15 zile pregătirea profesională şi 30 zile pentru alte activităţi inclusiv misiuni de audit ad-hoc. Astfel ponderea timpului alocat realizării misiunilor de audit planificate din timpul total disponibil a fost de 72,33 % g. gradul de realizare a planului - gradul de îndeplinire al activităţilor planificate a fost 100% h. actualizarea planului anual Planul anual a fost actualizat în luna mai 2012 pe baza referatului de justificare nr. 5804/24.04.2012,
care are la bază adresa nr. 1027/19.04.2012 a D.G.F.P. Harghita -
Compartimentul de Audit Public Intern, cu atribuţiuni din competenţa Unităţii Centrale de 87
Armonizare pentru Auditul Public Intern delegate prin O.M.F.P. nr. 768/2003, prin care se solicită reprogramarea misiunii de audit public intern cu tema “Evaluarea procesului şi a stadiului de implementare a sistemelor de control intern/managerial în administraţia publică locală”, astfel actualizându-se Planul de audit pe anul 2012, şi pe baza scorului de risc mare. i. calitatea planificării –în program a fost alocat timp pentru misiuni de ad-hoc, dar nu au fost solicitate de către manager astfel de misiuni de audit Timpul alocat a fost utilizat de către auditor, pentru elaborarea şi formalizarea procedurii operaţionale privind auditul public intern. 4.2. Realizarea misiunilor de audit intern – În cadrul Municipiului Gheorgheni în cursul anului 2012 au fost realizate 5 misiuni de audit din care 4 misiuni au fost de regularitate/conformitate şi 1 misiune de sistem. 4.2.1. Misiuni de audit privind procesul bugetar a. numărul misiunilor de audit realizate S-a realizat 1 misiune de audit la Liceul Teoretic Salamon Erno Gheorgheni şi 1 misiune la compartimentul contabilitate din cadrul Primăriei Gheorgheni b. principalele obiective ale misiunii de audit Liceul Teoretic Salamon Ernő Gheorgheni - Economicitatea, eficienţa şi eficacitatea angajamentelor bugetare din care derivă direct sau indirect obligaţii de plată - Deschiderea şi repartizarea creditelor bugetare - Venituri proprii planificate şi realizate - Angajamentele legale şi bugetare din care derivă obligaţii de plată Compartimentul contabilitate din cadrul Primăriei Gheorgheni - înregistrarea şi evidenţa tuturor bunurilor - inventarierea patrimoniului - valorificarea inventarierii - completarea registrului de inventar - organizarea registrelor contabile c. riscurile inerente semnificative identificate 88
- fundamentarea incorectă a bugetului de venituri şi cheltuieli -nerespectarea procedura operaţională privind inventarierea patrimoniului - completarea incorectă a listele de inventariere -nevalorificarea corectă rezultatele inventarierii d. principalele constatări efectuate Liceul Teoretic Salamon Erno 1. Veniturile proprii în ultimii 2 ani (2010, 2011) au fost realizate în proporţie 60%, iar veniturile proprii planificate pentru anul 2012 a fost stabilite la nivelul anului anterior planificate şi nu la nivelul realizării lor, în acest fel nu a fost respectată art.14 alin.(7) din Legea nr.273/2006privind finanţele publice locale Compartiment contabilitate Primăria Gheorgheni 2.- instruirea comisiilor de inventariere a fost efectuată, dar nu există un proces verbal încheiat în acest sens 3. - gestionarii nu au menţionat pe ultima filă a listelor de inventariere dacă toate bunurile şi valorile băneşti din gestiune au fost inventariate şi consemnate în listele de inventariere în prezenţa lor 4. - unele investiţii în curs au fost începute din anii 1995, 2004 şi 2005 şi nu au fost finalizate. e. cauzele principale şi consecinţele aferente disfuncţiilor constatate 1.- necunoaşterea Legii 273/2006- privind finanţele publice locale 2.-nerespectarea procedura operaţională privind inventarierea patrimoniului 3.- nerespectarea procedura operaţională privind inventarierea patrimoniului 4.-nerespectarea Ordinului 2861-2009 privind organizarea inventarierii f. principalele recomandări formulate 1.În viitor respectarea art.14 (alin7) din Legea nr.273/2006 “În situaţii în care gradul de realizare a veniturilor proprii programate în bugetele prevăzute la art.1 alin.(2) în ultimii 2 ani
este mai mic de 97 % pe fiecare an,ordonatorii de credite
fundamentează veniturile proprii pentru anul curent cel mult la nivelul realizării din anul precedent” ( Liceul Teoretic Salamon Erno) 2. Respectarea procedurii privind inventarierea patrimoniului, respectiv gestionarii să declară dacă toate bunurile şi valorile băneşti au fost inventariate în prezenţa lor, în caz contrar să arate observaţiile constatate. (Compartimentul de contabilitate din Primăria Gheorgheni) 89
3. Încheierea unui Proces Verbal cu ocazia instruirii preşedinţilor comisiilor de inventariere. (Compartimentul de contabilitate din Primăria Gheorgheni) 4. Începerea procedurilor de finalizare printr-o analiză aprofundată pentru fiecare poziţie în parte în cadrul investiţiilor în curs care nu vor continua în viitor apropiat. (Compartimentul de contabilitate din Primăria Gheorgheni) 4.2.2. Misiuni de audit privind activităţile financiar-contabile a. numărul misiunilor de audit realizate A fost efectuată 1 misiune la ( Liceul Teoretic Salamon Erno) b. principalele obiective ale misiunii de audit( Liceul Teoretic Salamon Erno) 1. Respectarea normelor privind organizarea registrelor contabile 2. Analiza activităţii financiare privind subvenţile primite 3.Analiza contractelor încheiate c. riscurile inerente semnificative identificate( Liceul Teoretic Salamon Erno) 1.Inexistenţa procedurilor scrise privind activitatea financiar contabile 2.Conducerea incorectă a registrelor de contabilitate 3. Controlul intern necorespunzător d. principalele constatări efectuate( Liceul Teoretic Salamon Erno) 1.- nu au fost elaborate proceduri operaţionale pentru toate activităţile desfăşurate în cadrul sistemului financiar contabil 2.- propunerile de angajare a unei cheltuieli nu sunt semnate de către compartimentul de specialitate 3.- completarea incorectă a registrului jurnal e. cauzele principale şi consecinţele aferente disfuncţiilor constatate ( Liceul Teoretic Salamon Erno) 1.- nerespectarea dispoziţiei nr.261/2009- privind executarea şi parcurgerea celor patru faze ale execuţiei bugetare
90
2.-Nerespectarea OMFP 1792-2002 Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, Ordonanţarea şi plata cheltuielilor adică, nu sunt completate toate elementele cu privire la numărul şi data documentului justificativ, explicaţii privind operaţiunile respective. 3 .Nerespectarea procedurii operaţionale privind completarea registrele contabile şi programul informatic ALOP f. principalele recomandări formulate ( Liceul Teoretic Salamon Erno) 1.Respectarea dispoziţiei nr.261/2009- privind executarea şi parcurgerea celor patru faze ale execuţiei bugetare 2. completarea corectă a formularelor stabilite prin Ordinul nr.1792/2002 cu toate datele şi obţinerea semnării din cadrul compartimentelor de specialitate, de unde se iniţiază angajarea cheltuielilor 3. respectarea procedurii operaţionale privind modul de completare a registrului jurnal. 4.2.3. Misiuni de audit privind achiziţiile publice nu a fost planificată 4.2.4. Misiuni de audit intern privind resursele umane a. numărul misiunilor de audit realizate A fost efectuată 3 misiuni de audit (Liceul Teoretic Salamon Erno, din Primăria Gheorgheni în cadrul compartimentului juridic şi în cadrul compartimentului relaţii cu publicul) b. principalele obiective ale misiunii de audit - gestionarea dosarelor profesionale - conducerea programului informatic Revisal (Liceul Teoretic Salamon Erno) - regulamentul de organizare şi funcţionare - fişa posturilor - evaluarea anuală a persoanelor angajate (Primăria Gheorgheni în cadrul compartimentului juridic şi în cadrul compartimentului relaţii cu publicul) c. riscurile inerente semnificative identificate - dosarele profesionale incomplete - neactualizarea regulamentului de funcţionare - neîntocmirea/neactualizarea fişei posturilor - neîntocmirea/întocmirea incorectă a rapoartelor de evaluare profesională individuală d. principalele constatări efectuate 91
1. în urma verificării dosarelor profesionale s-a constatat existenţa unor dosare profesionale incomplete care nu conţin toate actele şi documentele obligatorii cum ar fii: (Liceul Teoretic Salamon Erno) - copii de pe cartea de identitate - copii de pe actele de stare civilă - copii de pe actele de studii - copii de pe cursuri de perfecţionare 2. Nu există un regulament de organizare şi funcţionare actualizat(compartimentului relaţii cu publicul din Primăria Gheorgheni - neactualizarea fişei postului la un salariat care a mai primit atribuţii faţă de cea existente (compartimenul relaţii cu publicul din Primăria Gheorgheni) 3. inexistenţa fişei postului pentru un angajat în compartimentul juridic, care a fost numit prin dispoziţia primarului începând cu data de 15 august 2010.Din fişa postului salariatul ar fi trebuit să cunoască toate atribuţiile postului, respectiv sfera de relaţionare internă,externă şi limitele de competenţă.( compartimentul juridic din cadrul Primăriei Gheorgheni) 4. În urma analizării rapoartelor de evaluare a pus în evidenţa faptul că sunt completate foarte superficial. e. cauzele principale şi consecinţele aferente disfuncţiilor constatate 1.-există proceduri privind registrul general de evidenţă a salariaţilor dar nu au fost respectate în totalitate. Nerespectarea Hotărârea Guvernului nr.500/2011 privind registrul general de evidenţă a salariaţilor.(Liceul Teoretic Salamon Erno) 2-. neimplementarea standardului 2-Atribuţii, funcţii,sarcini.
Există un risc mare pentru
nerealizarea atribuţiilor entităţii/compartimentului. Stabilirea atribuţiilor,funcţiilor şi sarcinilor necesare îndeplinirii misiunii şi obiectivelor entităţii, trebuie elaborat regulamentul de organizare şi funcţionare şi fişele postului. (compartiment relaţii cu publicul din Primăria Gheorgheni) 3.Nu
au fost respectate prevederile,Legii nr.188/1999 privind statutul funcţionarilor publici
art.62.alin.(5) care prevede că fişa postului se anexează la actul administrativ de numire.(compartiment juridic şi relaţii cu publicul din Primăria Gheorgheni) 4.-în procesul de evaluare atenţia a fost acordată în special aprecierii realizării obiectivelor şi mai puţin criteriilor de performanţă şi identificării rezultatelor deosebite şi a dificultăţilor întâmpinate şi consemnarea în raportul de evaluare a acestora.(compartimentul relaţii cu publicul din Primăria Gheorgheni)
92
f. principalele recomandări formulate 1.-
verificarea dosarelor profesionale pentru completarea actelor administrative şi a
documentelor care evidenţiază cariera profesională a angajaţilor. Implementarea unui nivel de control suplimentar pe lanţul procedural. Respectarea procedurilor scrise şi formalizate. .(Liceul Teoretic Salamon Erno) 2.-întocmirea/actualizarea regulamentului de organizare şi funcţionare şi aducerea la cunoştinţa personalului. Această acţiune nu trebuie să fie una formală, întrucât scopul acestuia este de a atrage personalului pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite entităţii. Acţiunea se va materializa prin semnarea unui tabel de luare la cunoştinţă sau a fişei corespunzătoare angajatului din registrul pentru instruirea personalului. (compartiment relaţii cu publicul din Primăria Gheorgheni) 3- întocmirea şi actualizarea permanentă a fişelor de post în concordanţă cu procedurile elaborate şi legislaţia în vigoare. .(compartiment juridic şi relaţii cu publicul din Primăria Gheorgheni) 4.-evaluarea performanţelor să fie efectuată în relaţie directă cu întreaga activitate a angajaţilor, ca un proces cunoscut şi înţeles de către aceştia şi ca un motivator pentru performanţele viitoare de care ei pot să dea dovadă. Stabilirea unei metodologii unitare de realizare a evaluării performanţelor individuale. (compartimentul relaţii cu publicul din Primăria Gheorgheni) 4.2.5. Misiuni de audit privind gestionarea şi utilizarea fondurilor comunitare –nu a fost cazul 4.2.6. Misiuni de audit privind sistemul IT
-nu a fost efectuat
4.2.7. Misiuni de audit privind activitatea juridică a. numărul misiunilor de audit realizate S-a efectuat 1misiune de audit în cadrul Primăriei Gheorgheni-compartiment juridic b. principalele obiective ale misiunii de audit - organizarea,planificarea şi raportarea activităţii - sistemul de gestionare a dosarelor, cauzelor la care entitatea este parte - reprezentarea entităţii în instanţele de judecată - modalităţile de analiză a cauzelor care au determinat respingerea în instanţă - avizarea şi contrasemnarea actelor cu caracter juridic - arhivarea dosarelor 93
c. riscurile inerente semnificative identificate - inexistenţa unor proceduri specifice - insuficienţa personalului angajat în raport cu obiectivele serviciului - procedurile specifice de gestionare a dosarelor nu sunt cunoscute şi nu se aplică - neefectuarea înregistrărilor în condica termenelor - contractele nu au fost avizate din cauza necunoaşterii scopului lor d. principalele constatări efectuate 1.-procedurile operaţionale nu au fost întocmită pentru activităţile desfăşurate în cadrul compartimentului juridic 2.-în cea
ce priveşte modul de înregistrare şi evidenţă a termenelor pentru prezentarea în
instanţele de judecată de către consilierul juridic, s-a constatat că îşi înregistrează termenele la care trebuie să se prezinte în instanţa pe coperta dosarului juridic şi în agenda personală. Acest mod de înregistrare este neadecvat, deoarece agenda personală sau coperta dosarului juridic nu reprezintă o evidenţă formalizată şi oficială a compartimentului juridic. 3.-din analiza dosarelor selectate au rezultat că în majoritatea cazurilor, neprezentarea în instanţă, se datorează solicitării judecării cauzei în lipsa consilierului juridic 4.-dosarele finalizate sunt păstrate în acelaşi loc cu dosarele aflate pe rolul instanţelor de judecată. Dosarele finalizate de circa 10 ani de zile nu au fost transmise la arhiva entităţii. e. cauzele principale şi consecinţele aferente disfuncţiilor constatate 1.-inexistenţa procedurilor operaţionale din cauza insuficienţa personalului 2.-inexistenţa unor evidenţe clare şi formalizate la nivelul compartimentului juridic în ceea ce priveşte înregistrarea termenelor de judecată la care trebuie să se prezinte consilierul juridic, conduc la: -îngreunarea controalelor, posibilitatea pierderii unor procese ca urmare a neprezentării consilierului în instanţă. 3.-cauza neprezentării la instanţele judecătoreşti s-a datorat faptului , că în cadrul compartimentului juridic este angajat un singur jurist, care are multe atribuţii în afara soluţionării cauzelor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti. 4.-nedesemnarea unui personal cu atribuţii privind arhivarea dosarelor în cadrul compartimentului juridic f. principalele recomandări formulate 1-analizarea activităţilor din cadrul compartimentului juridic şi elaborarea unui sistem de organizare al acestuia cu respectarea cadrului normativ în vigoare 94
2.-elaborarea unor proceduri scrise şi formalizate şi atribuirea unor responsabilităţi clare în ceea ce priveşte completarea corespunzătoare şi la zi a condicii termenelor 3- riscurile pierderii acţiunilor judecătoreşti este mult mai mare în cazul în care entitatea nu este reprezentată, în aceste considerente s-a recomandat pentru viitor reprezentarea în instanţă mai ales la acţiunile unde entitatea ar putea suferi pierderea anumitor sume de bani, sau chiar pierderea anumitor bunuri din patrimoniului privat sau public. 4.-elaborarea necesităţilor reale de personal pentru realizarea atribuţiilor ce le revin. - elaborarea unor proceduri scrise şi formalizate care să cuprindă atribuţiile privind reprezentarea în instanţele de judecată. Desemnarea unui salariat din cadrul compartimentului juridic care va avea atribuţii şi competenţe în evidenţa, constituirea şi predarea dosarelor la arhiva instituţiei. - elaborarea procedurilor scrise şi formalizate activităţii de arhivare a documentelor, care să cuprindă modul de constituire, de accesare, stocare şi utilizare a dosarelor arhivate. 4.2.8. Misiuni de audit privind funcţiile specifice entităţii a. numărul misiunilor de audit realizate 1.- s-a efectuat 1 misiune pe baza recomandărilor formulate de UCAAPI, Misiunii de evaluare a stadiului de implementare a controlului financiar public intern în România, desfăşurată la MFP în anul 2010 a fost efectuat un audit la nivelul primăriei municipiului Odorheiu Secuiesc şi prin eşantion la entităţile subordonate o misiune de audit intern privind „ EVALUAREA STADIULUI DE IMPLEMENTARE A SISTEMELOR DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL, ÎN ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ conf. cu omfp nr. 946/2005 privind codul controlului intern, republicat. În urma eşantionului a fost selectat Liceul Teoretic Salamon Erno, Spitalul Gheorgheni, Teatrul Figura Studio Szinhaz şi Primăria Municipiului Gheorgheni reprezentat de conducerea comisiei de monitorizare. 2. O misiune de audit la compartimentul Relaţii cu publicul din cadrul Primăria Gheorgheni. b. principalele obiective ale misiunii de audit 1) Organizarea procesului privind implementarea sistemului de control intern/managerial (cf. art. 2, al. 1 şi art. 3 al. 1, al OMFP 946/2005, rep.) 2) Analiza elaborării şi dezvoltării Programului de dezvoltare a sistemului de control intern/ managerial - la data de 30.06.2012 (cf. art. 2, al. 2 şi 3, al OMFP 946/2005, rep.) 3) Implementarea sistemului de control intern/managerial (SCM) la nivelul entităţilor publice 95
4) Implementarea standardelor de control intern/managerial 5) Întocmirea raportărilor trimestriale şi anual cu privire la implementarea sistemului de control intern/managerial 6) Completarea registrului de intrare/ieşire cu ajutorul programului informati(compartimentul relaţii cu publicul din cadrul Primăriei Gheorgheni) c. riscurile inerente semnificative identificate 1 - inexistenţa Deciziilor de constituire a Comisiilor de monitorizare coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control managerial în cadrul entităţilor publice 2 - neidentificarea atribuţiilor ai membrilor din comisie 3 - neelaborarea Programului de dezvoltare a sistemului de control intern / managerial 4 - lipsa Planului strategic, lista obiectivelor generale, specifice ale entităţilor publice 5 - lipsa Registru a riscurilor pe nivelul entităţilor publice 6 - neelaborarea procedurilor operaţionale 7 - neimplementarea Standardelor de control intern/managerial 8 - neîntocmirea Rapoartelor trimestriale şi anuale 9-completarea
incorectă
a
registrul
de
intrare
ieşire
cu
ajutorul
programului
informatic(compartimentul relaţii cu publicul din cadrul Primăriei Gheorgheni) d. principalele constatări efectuate 1- Sunt constituite Comisiile de monitorizare coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control managerial în cadrul entităţilor publice supuse eşantionului, dar modificările survenite nu sunt consemnate în procese verbale. 2- Atribuţiile membrilor de comisie nu sunt precizate concret şi nu sunt revizuite fişele de post al acestora. 3- Programele de dezvoltare a sistemului de control intern /managerial sunt generale, nespecificând concret activităţile de efectuat. 4- Sunt elaborate listele obiectivelor, dar nu prea sunt precizate care sunt generale sau specifice. Indicatorii de performanţe conform activităţilor stabilite prin fişele de post sunt în curs de definire. 5- Registru riscurilor este incomplet. 6- Procedurile sunt elaborate parţial, cele existente au fost aprobate. 7- Standardele de control intern/managerial sunt implementate parţial în 35% pe baza Chestionarelor de autoevaluare depuse şi totalizat pe nivelul entităţilor publice. 8- Nu au fost întocmite rapoartele trimestriale şi anuale de niciuna dintre entităţi. 96
9- În urma verificări la faţa locului auditorul a constatat că registrul de intrare/ieşire cu ajutorul programului informatic sunt completate cu lipsuri, căsuţa cu termenul de răspuns în unele cazuri nu se completează cu toate că are o mare importanţă pentru urmărirea încadrării în termenul legal în privinţa răspunsurilor sau soluţionărilor date. (compartimentul relaţii cu publicul din cadrul Primăriei Gheorgheni) e. cauzele principale şi consecinţele aferente disfuncţiilor constatate Disfuncţiunile constatate derivă din lipsa de experienţă privind punerea în practică a măsurilor cerute de prevederile Ordonanţei 946/2005, aceasta fiind prima confruntare a membrilor cu această problemă. Preocupare insuficientă din partea conducerii instituţiilor publice din lipsă de timp şi personal, a determinat nedepunerea situaţiilor centralizatoare trimestriale şi anuale, potrivit faptului că operaţiunea de autoevaluare a fost efectuat de prima dată în anul 2012. Inexistenţa manualului de aplicare a programului informatic, cauzând necunoaşterea programului informatic de către utilizator . (compartimentul relaţii cu publicul din cadrul Primăriei Gheorgheni) f. principalele recomandări formulate 1- În cazul unei modificări survenite privind componenţa comisiei, modificarea să fie consemnat în proces verbal al CM. 2- Refacerea fişei de post a persoanei din cadrul comisiei conform atribuţiilor stabilite. 3- Revizuirea, actualizarea şi elaborarea programului de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial, care cuprinde obiective, acţiuni, responsabilităţi, termene, precum şi alte măsuri necesare dezvoltării acestuia, cum ar fi elaborarea şi aplicarea procedurilor formalizate pe activităţi, perfecţionarea profesională, managementul riscului etc.. 4- Să fie identificat periodic obiectivele generale ale entităţii. Urmărirea stabilirii, pentru fiecare compartiment din structura entităţii publice, a obiectivelor specifice, activităţilor,şi acţiunilor în programul SCM şi denumirea responsabililor pentru a putea fi implementat în termenele stabilite. Obiectivele să fie stabilite pe baza cerinţelor pachetului SMART. După elaborarea obiectivelor să fie aduse la cunoştinţa personalului din entităţi pe baza semnăturilor a acestora prin fişele de post revizuite. Analiza stabilirii şi definirii de către entitatea publică a indicatorilor de performanţă asociaţi obiectivelor şi activităţilor.
97
5- Identificarea riscurilor ataşate activităţilor şi a disfuncţionalităţilor la entităţile subordonate, analiza şi evaluarea riscurilor identificate în vederea elaborării Registrul riscurilor pe compartimente şi la nivel de instituţie, implementarea măsurilor de control adecvate în vederea menţinerii riscurilor la limitele acceptabile. 6- Inventarierea activităţilor procedurabile şi constatarea activităţilor neprocedurabile dacă este cazul, elaborarea/actualizarea procedurilor operaţionale pentru toate activităţile identificate şi codificarea, aprobarea şi aducerea la cunoştinţa colectivităţii a procedurilor operaţionale pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite de entităţi. 7- Efectuarea continuităţii privind implementarea standardelor de control intern/managerial, cât şi documentarea în continuare a legislaţiei specifice. Conştientizarea conducerii privind importanţa implementării standardelor. 8- Efectuarea raportărilor trimestriale şi anuale. 9-elaborarea procedurilor scrise şi formalizate pentru înregistrarea documentelor cu programul informatic. Pregătirea personalului de către un specialist privind utilizarea corectă a programului informatic. (compartimentul relaţii cu publicul din cadrul Primăriei Gheorgheni) 4.3. Urmărirea recomandărilor – Conducătorii entităţii/direcţii/servicii stabilesc data implementării
recomandărilor date şi
aprobate de către auditor, iar auditorul verifică implementarea acestora după expirarea datei. Spre sfârşitul anului auditorul întocmeşte o Fişă de urmărire a recomandărilor în care analizează dacă au fost implementate toate recomandările date în cursul anului. Această fişă se trimite către conducătorul entităţii. În cursul anului 2012 au fost date 27 de recomandări din care 19 au fost implementate, iar 8 recomandări sunt în curs de implementare având grad de implementare anul 2013. Gradul de implementare este 100%. 4.4. Raportarea iregularităţilor sau posibilelor prejudicii – nu a fost cazul 4.5. Raportarea recomandărilor neînsuşite – nu a fost cazul 5. planificarea şi derularea altor activităţi de către compartimentele de audit intern4
4
Compartimentele de audit intern de la nivelul ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale vor cuprinde în cadrul raportului atât informaţii privind propria activitate, cât şi informaţiile primite de la structurile de audit de la nivelul entităţilor subordonate, aflate în coordonare sau sub autoritate
98
5.1. Planificarea altor activităţi – nu a fost planificat 5.2. Realizarea misiunilor de consiliere – nu au fost planificate misiuni de consiliere. 5.3. Realizarea altor acţiuni – săptămânal participarea la întâlniri de lucru a comisiei SCM pentru consilerea grupului de lucru. 6. Concluzii 6.1. Contribuţia auditului la adăugarea de valoare în cadrul entităţilor publice Activitatea de audit public intern a contribuit la adăugarea de valoare în cadrul entităţii publice locale, prin recomandările formulate cu ocazia misiunilor de audit realizate. Aceste recomandări au determinat structurile auditate să-şi perfecţioneze activităţile şi să-şi îmbunătăţească sistemul de control intern. La nivelul administraţiei publice locale şi al entităţilor subordonate a demarat, în anul 2012, procesul de evaluare a stadiului de implementare a sistemului de control intern/managerial, ceea ce a readus în prim plan problematica controlului intern şi rolul auditului în evaluarea proceselor de management al riscurilor, de control şi de guvernanţă. 6.1.1. Contribuţia auditului intern la procesul de management al riscurilor Cu ocazia misiunii de evaluare a stadiului de implementare a sistemelor de control intern/managerial, solicitată de UCAAPI, în anul 2012, auditul intern a realizat evaluarea stadiului implementării Standardului 11 Managementul riscului, examinând dacă sunt identificate, evaluate şi stabilite măsuri de gestionare pentru principalele riscuri, proprii activităţilor desfăşurate în cadrul entităţilor, precum şi dacă se asigură completarea şi actualizarea Registrului riscurilor. Concluziile evaluărilor au evidenţiat faptul că la entităţile publice locale procesul de management al riscurilor este în faza de debut. În cadrul acestei misiuni, auditul intern a sprijinit managementul structurilor auditate în procesul de autoevaluare, furnizând informaţii pentru a facilita înţelegerea standardului şi metodologiei de implementare. Contribuţia auditului intern la procesul de management al riscurilor se realizează indirect, cu ocazia misiunilor de audit intern, prin recomandările formulate, care au drept scop reducerea riscurilor potenţiale care au făcut obiectul testărilor acestuia.
99
Aceste riscuri identificate au fost comunicate responsabililor structurilor auditate, pentru a fi analizate şi a fost evaluat impactul acestora, urmând ca acestea să fie înscrise în Registrul riscurilor. 6.1.2. Contribuţia auditului intern la îmbunătăţirea controlului intern La nivelul primăriei municipiului Gheorgheni s-a manifestat un interes constant privind operaţionalizarea unui sistem de control intern/managerial capabil să ofere informaţii relevante asupra unor elemente sensibile cu potenţial de risc semnificativ, ce pot influenţa gradul de îndeplinire a obiectivelor structurilor din cadrul entităţii. În cadrul entităţilor subordonate, conducerea manifestă o tendinţă de a aprecia sistemul de control intern/managerial, ca funcţionând într-un cadru organizatoric distinct de sistemul de management, ceea ce a condus la punerea accentului pe adaptarea cerinţelor standardelor de control intern la practicile manageriale existente . În cadrul entităţilor unde a fost creat un cadru organizat privind monitorizarea,coordonarea şi îndrumarea metodologică a implementării SCM, auditul a apreciat conformitatea şi eficienţa activităţilor realizate şi a formulat, acolo unde a fost cazul, recomandări menite să contribuie la îmbunătăţirea Programului de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial. Aceste recomandări au vizat în principal: - asigurarea participării în Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial din cadrul entităţilor a persoanelor care deţin competenţe adecvate pentru a percepe în mod corect „filozofia” şi principiile ce guvernează sfera controlului intern/managerial şi a asigura facilitarea înţelegerii acestora de către întregul personal din entitate; - elaborarea de metodologii de implementare a activităţilor SCM, prin intermediul cărora să se stabilească criterii specifice de implementare a standardelor de control intern, adaptate particularităţilor entităţilor publice şi care să asigure o bază obiectivă pentru evaluarea gradului de îndeplinire a cerinţelor generale ale acestora; - definirea elementelor care necesită îmbunătăţiri pentru fiecare dispozitiv de control (obiective, indicatori, proceduri operaţionale şi de sistem) implementat, pentru a asigura adaptarea acestora la nevoile identificate pe baza evaluării riscurilor; - stabilirea de instrumente suplimentare de control intern, menite să contribuie la o gestionare eficace a activităţilor şi, implicit, la diminuarea riscurilor reziduale.
100
Cu ocazia fiecărei misiuni de audit realizate, auditul intern oferă managementului asigurări cu privire la conformitatea şi funcţionalitatea controlului intern implementat la nivelul activităţilor auditate. Recomandările formulate de auditorul intern în cadrul misiunilor de audit realizate în anul 2012 au avut un impact hotărâtor asupra îmbunătăţirii unor activităţi, procese şi sisteme importante din cadrul entităţilor, contribuind la: - dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial din entităţile auditate prin valorificarea potenţialului preventiv al acestora, sprijinind astfel conducerea entităţilor în deţinerea unui bun control asupra proceselor şi activităţilor; - îmbunătăţirea funcţionării sistemului de administrare a patrimoniului; - administrarea mai bună a fondurilor băneşti alocate, a veniturilor şi cheltuielilor, în concordanţă cu normele legale în vigoare şi cu obiectivele structurilor auditate; - verificarea stabilirii şi acordării corecte a drepturilor de personal; -
îmbunătăţirea procesului de înregistrare în contabilitate a operaţiunilor economico
financiare şi de întocmire a situaţiilor financiare;
6.1.3. Contribuţia auditului la procesul de guvernanţă sau de conducere Auditul intern a avut o contribuţie semnificativă la îmbunătăţirea sistemului decizional, prin consiliere oferită pe tot parcursul anului, fie în calitatea de observator în diferite comisii, şi grupuri de lucru în care a fost cooptat sau atunci când i s-a solicitat punctul de vedere privind anumite aspecte care ţin de domeniul său de competenţă. Aportul auditului intern la procesul de guvernanţă a entităţilor s-a materializat în: acordarea de consiliere privind obţinerea de informaţii suplimentare pentru cunoaşterea în profunzime, de către conducerea entităţii, a: - stadiului implementării standardelor de control intern la nivelul structuri din cadrul entităţii publice locale şi a entităţilor din subordine - respectării prevederilor legale privind: organizarea şi conducerea activităţii contabile; - procesului de gestionare a riscurilor specifice structurilor - impactului modificării criteriilor de evaluare a personalului; - furnizarea de cunoştinţe teoretice şi practice referitoare la managementul financiar, gestiunea riscurilor şi controlul intern.
101
Auditul intern a avut, în anul 2012, o contribuţie la îmbunătăţirea proceselor de management al riscurilor, de control şi de guvernanţă, prin formularea de recomandări adecvate, fiind o prezenţă activă în cadrul activităţilor entităţilor publice locală. 6.2. Conştientizarea managementului privind necesitatea consolidării auditului intern În general, pentru a-şi face cunoscut rolul, obiectivele şi metodologia, auditul intern utilizează în practică două forme de comunicare, respectiv: transmiterea Cartei auditului intern, înainte de începerea misiunilor de audit intern şi realizarea de întâlniri directe cu responsabilii structurilor auditate, cu ocazia fiecărei misiuni de audit intern. Auditul intern apreciază că este necesar a se întreprinde în continuare acţiuni pentru conştientizarea managementului de vârf şi de linie în vederea asigurării înţelegerii corecte a activităţii de audit intern, atât în ceea ce priveşte metodologia de audit, cât mai ales în ceea ce priveşte valoarea adăugată de această funcţie la nivelul entităţii publice. 7. Propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii de audit intern Pentru creşterea calităţii misiunilor de audit, auditorii interni trebuie în primul rând să-şi îmbunătăţească pregătirea profesională prin eforturi proprii dar totodată să participe la schimburi de experienţe precum şi la consfătuiri organizate de camerele auditorilor interni şi consultanţilor fiscali pentru a lua la cunoştinţă despre ultimele modificări şi recomandări în domeniu. 7.1. Propuneri privind îmbunătăţirea activităţii de audit intern desfăşurată la nivelul instituţiei publice - elaborarea de manuale şi ghiduri practice pentru derularea misiunilor de audit intern pentru funcţiile suport ale entităţilor publice, precum şi pentru realizarea misiunilor de audit al performanţei şi de consiliere - stabilirea şi implementarea în practică a unor criterii pentru dimensionarea compartimentelor de audit intern - elaborarea de instrumente metodologice pentru planificarea activităţii de audit intern - organizarea la nivelul DGFP-urilor judeţene a dezbaterilor cu scopul de a conştientiza managementul de la nivelul entităţilor publice locale cu privire la rolul auditului intern - aplicarea normelor metodologice de atestare profesională a auditorilor interni din sectorul public
102
- organizarea de întâlniri de lucru periodice cu reprezentanţi ai entităţilor publice centrale, intermediate de UCAAPI cu auditorii interni din cadrul administraţiei publice locale pe teme specifice activităţilor derulate în cadrul acestor entităţi - organizarea de workshop-uri pe teme specifice activităţilor derulate în cadrul entităţilor publice locale 7.2. Propuneri privind îmbunătăţirea activităţii de audit intern desfăşurată la nivelul entităţilor subordonate, aflate în coordonare sau sub autoritate - actualizarea şi implementarea ghidului privind evaluarea activităţii de audit intern şi elaborarea unor astfel de instrumente la nivelul entităţilor publice locale
6. Compartimentul resurse umane şi salarizare Compartimentul resurse umane şi salarizare funcţionează în subordinea directă a Primarului municipiului Gheorgheni. În cursul anului 2012, Compartimentul resurse umane şi salarizare a avut în componenţa 2 posturi. Obiectul de activitate al compartimentului resurse umane Conform legislaţiei în vigoare, obiectul principal de activitate al Compartimentului resurse umane rezidă în gestiunea curentă a resurselor umane şi a funcţiilor publice. I. Proiecte de hotărâri La nivelul Compartimentului Resurse Umane au fost întocmite si susţinute documentaţiile de specialitate in vederea promovării următoarelor proiecte de hotărâri ale Consiliului Local: -
HCL nr.43/2012 privind evaluarea performanţelor individuale ale Secretarului Municipiului Gheorgheni pe anul 2011;
-
HCL nr.44/2012 privind aprobarea modificării statului de funcţii al Creşei Municipale Gheorgheni;
-
HCL 46/2012 privind aprobarea modificării statului de funcţii al Muzeului Tarisznyás Márton din Municipiul Gheorgheni;
-
HCL 47/2012 privind modificarea Organigramei şi a Statului de funcţii al aparatului de specialitate al primarului Municipiului Gheorgheni precum şi al serviciilor subordonate Consiliului Local Gheorgheni;
-
HCL 79/2012 privind aprobarea criteriilor, procedurilor şi atribuţiilor specifice funcţiei de administrator public al Municipiului Gheorgheni; 103
-
HCL 80/2012 privind modificarea Statului de funcţii al aparatului de specialitate al primarului Municipiului Gheorgheni;
-
HCL nr.111/2012 privind încetarea contractului de management al doamnei Kis Irina, manager al Bibliotecii Municipale Gheorgheni;
-
HCL nr.112/2012 privind numirea doamnei Csergő Alíz în funcţia de manager al Bibliotecii Municipale Gheorgheni;
-
HCL nr.113/2012 privind încetarea contractului de management al domnului Béres László, director al Teatrului Figura Studió Színház din Municipiul Gheorgheni;
-
HCL nr.114/2012
privind numirea domnului Béres László în funcţia de manager
interimar al Teatrului Figura Studió Színház din Municipiul Gheorgheni; -
HCL nr.115/2012 privind încetarea contractului de management al domnului Csergő Tibor-András, director al Muzeului Tarisznyás Márton din Municipiul Gheorgheni;
-
HCL nr.116/2012 privind numirea domnului Csergő Tibor-András în funcţia de manager interimar al Muzeului Tarisznyás Márton din Municipiul Gheorgheni;
-
HCL nr.123/2012 privind organizarea concursului de proiecte de management la Muzeul Tarisznyás Márton din Municipiul Gheorgheni;
-
HCL nr.124/2012 privind organizarea concursului de proiecte de management la Teatru Figura Studió Színház din Municipiul Gheorgheni;
-
HCL nr.125/2012 privind organizarea concursului de proiecte de management la Biblioteca Municipală Gheorgheni;
-
HCL nr.154/2012 privind modificarea statului de funcţii al aparatului de specialitate al primarului municipiului Gheorgheni;
-
HCL nr.165/2012 privind aprobarea rezultatului final al concursului organizat în vederea încredinţării managementului Muzeului Tarisznyás Márton din Municipiul Gheorgheni;
-
HCL 179/2012 privind aprobarea rezultatului final al concursului organizat în vederea încredinţării managementului Bibliotecii Municipale Gheorgheni;
-
HCL nr.180/2012 privind aprobarea rezultatului final al concursului organizat în vederea încredinţării managementului Teatrului Figura Studió Színház din Municipiul Gheorgheni;
II. Relaţia cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici Orice act administrativ având ca obiect modificarea sau încetarea raportului de serviciu al unui funcţionar public prin suspendare, încetare etc. a fost comunicat Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, atât pe suport hârtie cât şi pe format electronic conform prevederilor 104
Legii nr.188/1999 republicată, actualizată privind Statutul funcţionarilor publici, H.G. nr.553/2009 privind stabilirea unor măsuri cu privire la evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici şi prevederile Ordinului nr.1355/2009 pentru aprobarea Instrucţiunilor de completare a formatelor standard şi de transmitere a datelor şi informaţiilor cu privire la evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici. III. Activitatea curentă • Întocmirea statelor de funcţii pentru aparatului de specialitate al primarului Municipiului Gheorgheni, urmarea modificărilor intervenite în cadrul funcţiilor publice; • Gestionarea dosarelor profesionale ale funcţionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Gheorgheni, • Întocmirea situaţiilor solicitate de ANFP Bucureşti, Instituţia Prefectului judeţul Harghita, • Eliberarea de adeverinţe pentru salariaţii instituţiei, copie Carnet de muncă, copie fişa fiscală repartizarea monitorizarea activităţii studenţilor pe parcursul perioadei de practică, oferirea de informaţii referitoare la structura instituţiei, competenţele autorităţilor publice locale, gestiune şi sistemul de salarizare a funcţiilor publice, • De asemenea, tot la nivelul compartimentului nostru au fost întocmite şi centralizate: o declaraţii lunare privind obligaţiile instituţiei faţă de bugetul de stat, şomaj şi asigurări sociale; o statele de plată lunare, ordine de plata si situaţii recapitulative; o ordinele de plată pentru viramentele instituţiei; o situaţii recapitulative pentru controlul salariilor. o situaţii statistice: o S1 lunar - privind ancheta asupra câştigurilor salariale, o S2- privind ancheta salariilor, o S3- privind costul forţei de munca în anul 2012, o LV- trimestrial privind ancheta locurilor de munca vacante pe trimestru, care se transmit către Institutul Naţional de Statistică. • Au fost întocmite chestionare statistice lunare, semestriale şi anuale referitoare la numărul de salariaţi, fondul de salarii, gruparea pe ocupaţii, pe categorii, clase şi grade pentru funcţionarii publici, respectiv pe categorii şi trepte profesionale pentru personalul contractual
105
• întocmirea fişelor fiscale aferente anului 2011, la atribuirea lor către angajaţii instituţiei şi alţi colaboratori ai acesteia şi concomitent la depunerea lor la Direcţia Generală a Finanţelor Publice Gheorgheni, • Dispoziţii emise de primar în domeniul resurselor umane (promovări, încetare a raportului de serviciu, delegări de sarcini, constituirii sau modificări ale unor comisii ce se constituie la nivel de instituţie, etc.), • Coordonarea activităţii de evaluarea a performanţelor individuale profesionale ale salariaţilor din cadrul instituţiei, întocmirea pe baza propunerilor şefilor de compartimente a Planului anual de perfecţionare profesională a acestora şi comunicarea lui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici Bucureşti, • Întocmirea Planului anual privind efectuarea concediilor de odihnă, ţinerea evidenţei individuale a concediilor inclusiv a celor pe caz de boală, • s-a efectuat monitorizarea completării şi depunerii declaraţiilor de avere şi interese, având în vedere legislaţia în materia controlului averii demnitarilor, magistraţilor, a unor persoane cu funcţii de conducere şi de control şi a funcţionarilor publici aduse prin Legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, în cursul anului 2011 s-a procedat la actualizarea. • Au fost iniţiate un număr de 471 dispoziţii, având ca obiect: - numirea în funcţii publice; - numirea în funcţiile publice definitive la terminarea perioadei de stagiu; - încadrarea cu contract individual de muncă; - încetare raporturilor de serviciu/ muncă; - suspendarea raporturilor de serviciu/ muncă; - modificarea raporturilor de serviciu/ muncă; - majorarea/stabilirea salariilor de bază ale angajaţilor, - exercitarea cu caracter temporar a funcţiilor publice de conducere vacante; - acordarea concediului pentru îngrijirea copilului în vârstă de până la doi ani, precum şi prelungirea acestuia; - punerea in aplicare a prevederilor legale; - avansare în treaptă profesională a personalului contractual; 106
- încetarea suspendării si reluare activităţii; - constituirea comisiilor de concurs şi a comisiilor de soluţionare a contestaţiilor; - plata orelor suplimentare efectuate. • Au fost eliberate aproximativ: -
174 adeverinţe de muncă, adeverinţe de venit şi adeverinţe privind vechimea în muncă,
-
360 cereri ale salariaţilor: de concediu de odihnă,
-
160 de înregistrări în programul R.E.V.I.S.A.L. pentru angajaţilor instituţiei noastre.
• s-au reactualizat fişele de post ale salariaţilor care au promovat în grad profesional imediat superior; de asemenea, s-au reactualizat fişele de post ale salariaţilor ale căror atribuţii au fost modificate potrivit dispoziţiilor conducerii instituţiei sau reglementărilor în vigoare; Compartimentul resurse umane şi salarizare s-a oferit consultanţă serviciilor publice subordonate Consiliului Local precum şi salariaţilor proprii cu privire la punerea în practică a actelor normative emise de Guvern în domeniul resurselor umane. IV.
Activitate
privind
recrutare
de
personal
şi
cariera
funcţionarilor
publici
Pe parcursul anului 2012, Compartimentul resurse umane şi salarizare a întocmit documentaţiile şi actele administrative pentru concursul de recrutare, examenele de promovare a funcţionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Gheorgheni, după cum urmează: - Astfel, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 611/2008 – privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, a fost informata Agenţia Naţionala a Funcţionarilor Publici pentru organizarea a 5 concursuri pentru ocuparea următoarelor funcţii publice vacante: şef serviciu SPCLEP Gheorgheni, şef serviciu Poliţia Locală Gheorgheni, două inspector si referent de specialitate din cadrul compartimentelor aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Gheorgheni. În urma acestor concursuri, au participat un număr de 10 candidaţi si au fost numite în funcţii publice 5 persoane. - Au fost organizate concursuri şi pentru ocuparea a 7 posturi vacante aferente personalului contractual din cadrul următoarelor compartimente: Compartimentul de asistenţă socială, autoritate tutelară, tineret şi protecţia copilului, Cabinetul primarului, pentru funcţia de administrator public, Serviciul public Gospodărie Comunală. În urma acestor concursuri, au participat un număr de 13 candidaţi si au fost numite în funcţii 4 persoane - Au fost organizate concursuri pentru ocuparea funcţiilor de manager în conformitate cu prevederile OUG nr.189/2008, la instituţiile subordonate Consiliului Local Gheorgheni, Teatru 107
Figura Studió Színház, Biblioteca Municipală Gheorgheni, Muzeul Tarisznyás Márton din Municipiul Gheorgheni. În urma acestor concursuri, au participat un număr de 8 candidaţi şi au fost numite în funcţii de manager 3 persoane. - Având la bază evaluările individuale a performanţelor profesionale, 2 funcţionari publici de execuţie din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Gheorgheni au fost promovaţi în grad profesional imediat superior; (în cadrul Compartimentului resurse umane şi salarizare respectiv în cadrul Compartimentului impunere şi constatare) - Funcţia de natură contractuală de referent din cadrul aparatului de specialitate al municipiului Gheorgheni - Compartiment asistenţă socială autoritate tutelară, tineret şi protecţia copilului - a fost promovată în clasă în urma examenului organizat de instituţie; - Funcţia publică de execuţie de referent de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al municipiului Gheorgheni - Compartiment arhivă - a fost promovată în clasă în urma examenului organizat de instituţie; La toate aceste concursuri Compartimentul Resurse Umane a asigurat: - informarea privind condiţiile de participare la concurs, preluarea dosarelor de înscriere, - organizarea si desfăşurarea probelor de concurs; - supravegherea candidaţilor în timpul probelor scrise şi a probelor de interviu; - întocmirea documentaţiilor la finalizarea concursului; - demersurile de încadrare si integrarea în organizaţie pentru noii angajaţi. La 31 decembrie 2012 statul de funcţii al aparatului de specialitate al primarului municipiului Gheorgheni
precum
şi
ale
serviciilor
publice
subordonate
Consiliului
Local,
este încadrat 131 de posturi (din care 83 de funcţionari publici şi 46 de posturi contractuale), din care 27 vacante şi un post temporar suspendat, 7 asistenţi medicali comunitari, 63 asistenţi personali (persoane de handicap grav I de invaliditate), 62 posturi la instituţiile publice subordonate Consiliului Local Gheorgheni (Teatru, Muzeul, Biblioteca, Centrul Cultural, Creşa)
108
V. Situaţia privind participarea la cursuri de formare profesională a salariaţilor în anul 2012 La nivelul Compartimentului Resurse Umane şi Salarizare, a fost coordonată şi monitorizată activitatea de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici, prin cursurile de perfecţionare profesională, după cum urmează: Nr. Numele şi Nr. Funcţia Compartimentul Tema instruirii Furnizorul crt prenumele zile Dezvoltarea unui sistem de Direcţia Generală pentru BARDOCZ Director monitorizare a indicatorilor de 1 Direcţia tehnică 4 Relaţia cu Comunităţile Locale FERENCZ executiv performanţă în sectorul serviciilor din cadrul M.A.I. comunitare de utilităţi publice Aparatul de specialitate
Dezvoltarea unui sistem de monitorizare a indicatorilor de performanţă în sectorul serviciilor comunitare de utilităţi publice
Director executiv
Direcţia economică Direcţia economică
O nouă cultură profesională şi etică în utilizarea banului public O nouă cultură profesională şi etică în utilizarea banului public
OROSZ ERZSEBET
Auditor intern
Compartimentul audit
O nouă cultură profesională şi etică în utilizarea banului public
6
SZABO HAJNAL
Administrat or public
7
SZEKELY GINAJANA
Inspector
Aparatul de specialitate Direcţia economică
8
SELYEM HIDEG NORBERT VENCEL
Consilier juridic
Serviciul financiar -ITL
9
KOVACS KATALIN
Inspector RU
Compartimentul resurse umane şi salarizare
O nouă cultură profesională şi etică în utilizarea banului public O nouă cultură profesională şi etică în utilizarea banului public Implementarea prevederilor ordinului nr.946/2005 pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial in entităţile publice Implementarea prevederilor ordinului nr.946/2005 pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/manag. in entităţile publice
2
NAGY ISTVAN
Secretarul Municipiului
3
GYORGY JULIA
Inspector
4
GYORFY IOAN
5
4
Direcţia Generală pentru Relaţia cu Comunităţile Locale din cadrul M.A.I.
4
CECCAR – ROMÂNIA
4
CECCAR – ROMÂNIA
4
CECCAR – ROMÂNIA
4
CECCAR – ROMÂNIA
4
CECCAR - ROMÂNIA
2
Centrul de educaţie şi Formare Profesională Continuă Dimitrie Cantemir Tg. Mureş
2
Centrul de educaţie şi Formare Profesională Continuă Dimitrie Cantemir Tg. Mureş 109
10
11
Implementarea prevederilor ordinului nr.946/2005 pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial in entităţile publice Implementarea prevederilor ordinului nr.946/2005 pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial in entităţile publice
2
Centrul de educaţie şi Formare Profesională Continuă Dimitrie Cantemir Tg. Mureş
2
Centrul de educaţie şi Formare Profesională Continuă Dimitrie Cantemir Tg. Mureş
OROSZ ERZSEBET
Auditor intern
Compartimentul audit
GYORFY IOAN
Director executiv
Direcţia economică
Formare iniţială pentru poliţiştii locali
90
Centrul de perfecţionare a Pregătirii Cadrelor Jandarmi Gheorgheni - MAI Centrul de perfecţionare a Pregătirii Cadrelor Jandarmi Gheorgheni - MAI Centrul de perfecţionare a Pregătirii Cadrelor Jandarmi Gheorgheni - MAI
12
FIROIU ADRIAN
Şef serviciu
Serviciul Public Poliţia Locală
13
KULCSAR GEZA EDMOND
Poliţist local
Serviciul Public Poliţia Locală
Formare iniţială pentru poliţiştii locali
90
14
DEAK ERVIN
Poliţist local
Serviciul Public Poliţia Locală
Formare iniţială pentru poliţiştii locali
90
15
KIBEDI SZILARD PETER
Referent
Compartimentul protecţia civilă
Program de perfecţionare pentru ocupaţia de inspector de protecţie civilă
10
C.N.P.P.M.S.U.
16
SZABO HAJNAL
Administrat or public
Rolul administratorului public
3
Adunări generale a asociaţiei administratorilor publici
17
DUKA EMESE
Şef birou
Implementarea rapidă a Proiectelor de Parteneriat PublicPrivat
2
U.C.C.P.P.P.
Aparatul de specialitate Birou achiziţii publice, investiţii programe şi proiecte
110
7. Compartiment de protecţie civilă Organizării şi defăşurării antrenamentelor bilunare de înştiinţare şi alarmare cu comitetele locale şi centrele operative pentru situaţii de urgenţă. Antrenarea şi perfecţionarea deprinderilor privind primirea informaţiilor privind situaţiahidrometeorologică, activarea personalului, organizarea şi desfăşurarea activităţilor în centrul operativ în situaţii de protecţie civilă; Antrenarea şi perfecţionarea deprinderilor privind activitatea preşedintelui comitetului local pentru situaţii de urgenţă şi al şefului centrului operativ cu activitate temporară pentru alarmarea serviciului voluntar, punerea în aplicare şi verificarea viabilităţii planurilor de protecţie şi intervenţie în situaţii de protecţie civilă; Antrenarea şi perfecţionarea deprinderilor privind declararea stării de alertă pe teritoriul localităţii, organizarea şi executarea evacuării în diferite situaţii de urgenţă . Antrenamentul de înştiinţare şi alarmare Locul de desfăşurare: Centrul operativ al localităţii locul de asigurare a serviciului de permanenţă la primărie. Asigurarea materială : Documentele gestionate de centrul operativ şi materialele din dotare Principalele activităţi care se desfăşoară pentru trecerea comitetului şi serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă -Verificarea autenticităţii ordinului primit şi raportarea imediată şefului protecţiei civile şi la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „OLTUL” al judeţului Harghita. Instruirea personalului de conducere de protecţie civilă cu privire la aplicarea măsurilor şi verificarea efectivelor destinate să ocupe punctul de comandă. -
Verificarea, completarea şi actualizarea conţinutului documentelor operative: Planul de Protecţie Civilă; Planul de primire evacuaţi; schemele de înştiinţare.
-
Verificarea aplicabilităţii schemelor de înştiinţare la prealarmă şi alarmă aeriană din punctele de comandă .
-
Verificarea, completarea şi actualizarea documentelor de organizare şi înzestrare a formaţiunilor de protecţie civilă .
-
Verificarea funcţionării mijloacelor de transmisiuni fir, radio şi radiotelefon, precum şi a celor de înştiinţare şi alarmare la localităţi
-
măsurături de calitatea aerului din Municipiu
111
-
anunţuri la ziare şi la posturile de Tv despre prevenirea incendiilor la fenomenul arderea miriştilor şi vegetaţiei uscate
-
prevenirea incendiilor la locul de muncă şi la instituţii proprii
-
exerciţii de alarmare publică(cutremur,incendiu)la şcoli şi la grădiniţele din Municipiu
-
pregătirea elevilor pentru concursul de Protecţe civilă
-
concurs şcolar de protecţie civilă „Cu viaţa mea apăr viaţa”faza judeţeană organizată la oraşul Cristuru Secuiesc
-
concurs şcolar Internaţional de protecţie civilă Budapesta sector 5
-
curs de pregătire in domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă M.Ciuc
-
Curs de perfecţionare în domeniului protecţiei civile localitatea Ciolpani Jud. Ilfov
-
instruirea cunoştinţelor şi formarea deprinderilor de securitate şi sănătate în muncă.
-
completarea fisei de individuală 2 ori/ani 105 persoane.
-
19 ori a avut loc incendiu în diferite zonă din administraţia noastrăunde unde a ars vegetaţia uscată, resturi de exploatare, padure şi brazi izolaţi pe o suprafata aprox 200 ha.
-
la acţiunile de intervenţie au participat persoane din S.V.S.U., membri echipelor de stingerea incendiilor de pădure şi de evacuare. P.S.I. Reactualizarea documentelor şi evidenţelor specifice apărării împotriva inncendiilor care
cuprind: a) avizele
autorizaţiile
şi
de
securitate
la
incendiu
obţinute
pentru
construcţiile,instalaţiile tehnologice şi pentru alte amenajări din patrimoniul propriu b) ista operatorilor economici,instituţiilor cu care s-au încheiat contracte de închiriere,convenţii cu specificarea obiectului de activitate ale acestora c) rapoarte de intervenţie ale serviciului public voluntar pentru situaţii de urgenţă d) fişele de instruire e) rapoarte întocmite în urma controalelor preventive,proprii sau ale autorităţii de stat competente -
autorizaţiile de funcţionare a cazanelor proprii din Municipiu
-
verificările stingătoarelor aparţinute de primăria Municipului
-
verificările şi întreţinerea sirenelor electrice din municipiu
-
raporturi de informare cu privire la incendii de păduri şi păşuni
-
raporturi de antrenamente către ISU Harghita
-
măsurături de calitatea aerului din Municipiu 112
-
anunţuri la ziare şi la posturile de Tv despre prevenirea incendiilor la fenomenul arderea miriştilor şi vegetaţiei uscate
-
prevenirea incendiilor la locul de muncă şi la instituţii proprii
-
exerciţii de alarmare publică(cutremur,incendiu)la şcoli şi la grădiniţele din Municipiu
8. Secretariat Secretară – Barabás Éva-Csilla Compartimentul secretariat funcţionează sub subordinea directă a primarului municipiului Gheorgheni, domnul Mezei János. În cadrul compartimentului secretariat în cursul anului 2012 au fost desfăşurate următoarele activităţi: − am înregistrat 400 buc. de adrese la registru − am redactat 640 buc. de scrisoare − am înregistrat 500 buc. de factură − am completat 10 declaraţii, rapoarte cu privire la societatea Vitalissima − am întocmit documentaţia în legătură cu suspendarea societăţii Vitalissima − am participat la expoziţia Hungexpo la Budapesta − am coordonat prepararea diferite cadouri pentru elevii venit din Franţa, Germania, Croaţia, Ungaria. − am organizat cazarea şi masa pentru elevii şi profesorul venit din Ungaria − am organizat conferinţa de energie regenerabilă − am luat parte la prepararea alegerii locale − am luat parte la organizarea comemorare la „Gac oldal” − în continuare am arhivat actele lui dl. primar − am coordonat convorbirile telefonice ale domnului primar − am participat la audienţele ţinută de către dl. primar − în lipsei colegilor, am înlocuit în Compartimentul Relaţii cu Publicul de la data de 11 octombrie până la 3 decembrie.
113
9. Compartimentul relaţii cu publicul Compartimentul Relaţii cu Publicul şi-a desfăşurat activitatea conform atribuţiile de serviciu, avându-se în vedere respectarea legilor, a actelor normative, precum şi a noilor reglementări care au apărut în cursul anului 2012. Scopul principal al compartimentului este deservirea clienţilor municipiului Gheorgheni. Între 2012 am deservit 16280 de clienţi. În cursul anului 2012, am înregistrat 11253 de acte, am trimis 4000 de scrisori prin poştă. Între lunile octombrie – decembrie am înregistrat 798 de cerere pentru acordarea ajutorului de încălzire. Am eliberat 2773 de adeverinţe agricole – pentru şcoli şi facultăţi, pentru burse,ajutor social,alocaţie familiale, ajutor de încălzire, 42 de contracte de arendare asupra terenurilor, 532 de adeverinţă pentru APIA, 27 de certificate de producător agricol pentru vânzarea produselor în pieţe, târguri, oboare şi alte locuri stabilite, cu verificarea pe teren, completarea procesului verbal şi a certificatului, vizarea certificatului trimestrial. Am completat 115 de formulare statistice cerute de Institutul de Statistică Miercurea Ciuc. Am preluat 304 cereri pentru emiterea certificatului de urbanism, 160 cereri pentru emiterea autorizaţiei de construire, 50 nomenclatură stradală, 25 procese verbale de constatare, 158 cereri pentru autorizaţii de branşare , 45 certificate de atestare a edificării construcţiei. În domeniul reglementării, monitorizării, urmăririi şi controlul serviciilor comunitare de utilităţi publice am preluat 82 de cereri pentru înregistrarea vehiculelor lente – 24 de cereri pentru înregistrarea mopedelor, 10 de cereri pentru înregistrarea tractoarelor, autopropulsatelor, 13 de cereri pentru înregistrarea căruţelor. Am înregistrat 49 de cereri de radiere ale vehiculelor lente. În perioada ianuarie – decembrie 2012 am deservit clienţi cu 29 cereri privind eliberarea autorizaţiei de încărcare – descărcare, 78 de cereri pentru eliberarea acordului de funcţionare în activităţi comerciale. Am înregistrat 285 persoane la audienţa primarului. Am înregistrat 70 persoane la audienţa viceprimarului. Am înregistrat 132 persoane la audienţa secretarului.
114
Am îndeplinit şi alte sarcini încredinţate de primar, viceprimar, secretar sau de alţi şefii ierarhici superior. În scopul îndeplinirii atribuţiilor şi a diferitelor sarcini Compartimentul Relaţii cu Publicul a conlucrat cu celelalte compartimente ale Primăriei.
10. SERVICIUL PUBLIC POLIŢIE LOCALĂ Şef serviciu – Firoiu Adrian
10.1 Compartimentul de ordine publică Conform planificării, in perioada 01.01.2012-30.06.2012, programul de lucru s-a desfasurat in ture zilnice de 16 ore de la ora 07.00 pana la ora 23.00 de cate 2 agenti pe tura, avand in aceasta perioada un numar diponibil de 5 agenti cu functii de executie, ceilalti membri ai personalului in numar de 2 agenti cu functie de executie si seful serviciului Politiei Locale fiind prezenti la cursurile de formare profesionala pana la data de 31.05.2012. Incepand cu data de 01.07.2012 s-a trecut la programul de lucru in ture de noapte de 13 ore intre orele 18.00-07.00 ce au vizat supravegherea terenurilor agricole aferente municipiului Gheorgheni. De la data de 01.10.2012 si pana in prezent s-a trecut la programul de permanenta in cadrul serviciului cu patrule de cate 2 agenti cu turele desfasurate intre orele 07.00-07.00. In cadrul acestor ture a fost asigurata si mentinuta ordinea si linistea publica in municipiul Gheorgheni, s-a rapuns la toate sesizarile primite din partea cetatenilor, a fost asigurata desfasurarea in conditii normale a tuturor festivitatilor si adunarilor publice desfasurate in municipiu, si deasemenea, a fost asigurata si supravegherea terenurilor agricole aferente unitatii administrativ-teritoriale. Pe langa aceste activitati, la solicitarea serviciului social din cadrul unitatii administrativ-teritoriale au fost asigurate desfasurarea in bune conditii a anchetelor sociale si a altor activitati din cadrul serviciului social in zone cu potential de risc de pe raza municipiului. In ceea ce priveste colaborarea cu celelalte institutii de ordine publica , au fost desfasurate urmatoarele actiuni: -
In data de 10.07, impreuna cu personalul de la Ocolul Silvic a fost derulata o actiune la Békényfő in vederea desfiintarii unei tabere de culegatori de fructe de padure stationata ilegal in zona de circa 50 persoane, care au fost somati, si care au dat curs somatiei, fara incidente, sa curete si sa paraseasca zona, actiune la care au participat 5 agenti din cadrul Politiei Locale. 115
-
In data de 14.07, impreuna cu personalul de la Ocolul Silvic a fost, deasemenea, somata o tabara de circa 60 persoane ilegal stationata la Kovács Péter sa curete si sa paraseasca zona, somatie careia i-au dat curs pe loc, actiune la care au participat 4 agenti din cadrul Politiei Locale.
-
In data de 15.07, impreuna cu Politia Romana si Jandarmeria a fost asigurata ordinea publica la Festivalul Coacazelor organizat de municipalitate in zona Casei de Cultura din Gheorgheni cu un numar de 4 agenti din cadrul Politiei Locale.
-
In data de 21.07, s-a efectuat o actiune comuna impreuna cu Politia Romana si Jandarmeria in zona Kovács Péter si pe DN 12 C in vederea verificarii persoanelor care s-au aflat in zona la izbucnirea incendiului de padure din 19.07 care a fost lichidat in data de 21.07 de catre pompieri. La aceasta actiune au participat 2 agenti din cadrul Politiei Locale.
-
In data de 22.07, impreuna cu Politia Romana si Jandarmeria a fost asigurata ordinea publica la Festivalul organizat la Lacul Rosu actiune la care au participat 3 agenti din cadrul Politiei Locale.
-
In perioada 26-29.07, impreuna cu Politia Romana si Jandarmeria a fost asigurata ordinea publica si circulatia rutiera la Festivalul organizat de municipalitate cu ocazia intalnirii tuturor cetatenilor nascuti in Gheorgheni, actiune la care s-a participat cu tot efectivul disponibil din cadrul Politiei Locale.
-
In data de 11.08, impreuna cu Politia Rutiera Nationala a fost derulata o actiune in municipiul Gheorgheni in vederea asigurarii bunei desfasurari a traversarii orasului de catre participantii la Turul Ciclist, actiune la care au participat 5 agenti din cadrul Politiei Locale.
-
In data de 25.08, impreuna cu Politia Nationala si cu Jandarmeria s-a intervenit pentru aplanarea unui conflict spontan izbucnit intre doua grupuri de romi in zona Pietei Agroalimentare, conflict soldat cu ranirea unui cetatean de etnie roma si care s-a finalizat cu conducerea la sediul Politiei a unui cetatean de etnie roma pentru intocmirea actelor de cercetare penala, actiune la care au participat 2 agenti din cadrul Politiei Locale.
-
In data de 22.09, impreuna cu Politia Nationala a fost derulata o actiune in municipiul Gheorgheni in vederea asigurarii bunei desfasurari a Festivalului Ziua Tineretului, actiune la care au participat 2 agenti din cadrul Politiei Locale.
-
In zilele de 22-23.09, impreuna cu Politia Nationala si cu Jandarmeria a fost asigurata buna desfasurare a evenimentului Zilele Ecvestre derulat in municipiul Gheorgheni, actiune la care au participat 5 agenti din cadrul Politiei Locale.
116
-
In data de 28.09, impreuna cu Biroul de Ordine Publica din cadrul Politiei Nationale a fost desfasurata o razie in zona Fabricii de Caramida, strada Carpati, Gorundului, Rozelor si Morile 1-4 in vederea depistarii persoanelor banuite de infractiuni si a celor care locuiesc fara acte in regula in municipiul Gheorgheni, actiune la care au participat 7 politisti locali.
-
In data de 29.09, impreuna cu Politia Nationala si Jandarmeria a fost asigurata buna desfasurare a evenimentului Ziua Agricultorilor in piata agroalimentara a municipiului, actiune la care au participat 4 agenti din cadrul Politiei Locale.
-
In data de 24.10, impreuna cu Biroul de Ordine Publica din cadrul Politiei Nationale a fost derulata o razie in municipiul Gheorgheni la cateva locuinte de pe strazile Gropilor, Gorundului, Rozelor si Morilor, in vederea depistarii persoanelor care au comis infractiuni, precum si a celor care locuiesc ilegal in municipiul Gheorgheni, actiune la care au participat 3 agenti din cadrul Politiei Locale.
-
In data de 03.11, a fost oprita in strada Marului o caruta cu lemne a caror provenienta conducatorul atelajului nu a putut-o justifica, declarand ca a cules lemnele de la Km. 7. Acesta a fost condus la sediul Politiei Nationale in vederea continuarii cercetarilor.
-
In data de 07.11, a fost organizata o razie impreuna cu Politia Nationala in strazile Gorundului, Gropilor, Carpati si Fabrica de Caramida in vederea depistarii persoanelor care au comis infractiuni si a celor care nu respecta legislatia in ceea ce priveste domiciliul. Cu aceasta ocazie au fost conduse la sediul Politiei Nationale 14 persoane in vederea clarificarii situatiei lor.
-
La sesizariea Serviciului de Asistenta Sociala si impreuna cu Evidenta Populatiei s-a efectuat o ancheta in vederea stabilirii domiciliului unui asistat social care figura cu adresa la strada Gorundului 70 si in urma anchtei am descoperit ca locuieste de peste 3 ani in strada Morile IIV fara forme legale.
-
In data de 12.11, a fost acordat sprijin Politiei Nationale pentru o interventie la Fabrica de Caramida, in urma unui apel din partea cetatenilor la Serviciul Unic de Urgenta 112.
-
In data de 14.11, a fost solicitat sprijinul pentru efectuarea de controale din partea Directiei Sanitar-Veterinare in strazile Ghiocelului, Cetatii, Bld-ul Lacu Rosu, Ghindei, Selyem, Pompierilor si strada Ady Endre.
-
In data de 20.11, s-a intervenit impreuna cu Politia Nationala si Jandarmeria pentru aplanarea unui conflict spontan aparut intre doua grupuri de romi in centrul municipiului in urma caruia 4 persoane au fost conduse la sediun Politiei Nationale in vederea continuarii cercetarilor.
117
-
In data de 24.11, patrula Politiei Locale a descoperit in flagrant doua persoane care au spart usa unui garaj din strada Miron Cristea si au furat bunuri din masina aflata in interior. Desi faptuitorii au reusit sa fuga unul dintre ei a fost recunoscut de catre politistii locali, prin urmare a fost solicitati anchetatorii Politiei Nationale in vederea continuarii cercetarilor.
-
In data de 10.12, in urma unei sesizari de furt de material lemnos din proprietatea autoritatii locale patrula Politiei Locale a descoperit faptasul in persoana lui Mihály Jozsef din localitate care sustrasese materialul lemnos de pe rampa de la km 3. Prejudiciul a fost recuperat fiind descarcat la Gospodaria Oraseneasca, iar faptasul a fost predat Politiei Nationale in vederea continuarii cercetarilor.
-
In data de 31.12, impreuna cu Politia Nationala si Jandarmeria a fost asigurata respectarea ordinii publice la festivitatile organizate de autoritatile locale cu ocazia trecerii in noul an, acestea desfasurandu-se fara evenimente neplacute. Cu ocazia acestor actiuni au fost interceptate si legitimate un numar de 244 persoane, iar pentru 49 dintre acestea au fost aplicate 39 de sanctiuni contraventionale cu amenda pentru incalcarea prevederilor Legii 61/1991 in valoare totala de 7 280 lei, 6 sanctiuni cotraventionale pentru incalcarea prevederilor OUG 195/2002 in valoare totala de 3 780 lei, 3 sanctiuni contraventionale pentru incalcarea prevederilor OUG 97/2005 in valoare totala de 300 lei si o sanctiune la HG 194/2005 in valoare de 200 lei. Valoarea totala a celor 49 de sanctiuni fiind de 11 560 lei. In timpul acestor actiuni au fost ridicate 46 cabaline si 2 vite de pe domeniul public sau privat si dus la Gospodaria municipala pentru clarificarea documentelor de proprietate, documente care au fost clarificate ulterior.
10.2 Compartimentul controlul domeniului public Impreuna cu Biroul Urbanism, in anul 2012 Politia Locala a organizat urmatoarele actiuni, cu mentiunea ca Politia Locala, in cadrul acestor actiuni a asigurat partea de sprijin logistic si verificare, iar Biroul de Urbanism partea de informare, somare si sanctiuni: – In perioada 21-24.02. a fost desfasurata o actiune vizand afisajul stradal in municipiu, actiune in cadrul careia au fost verificate si fotografiate toate afisele de pe domeniul public si privat din municipu, iar persoanele fizice si juridice care nu au avut autorizatie de la primarie au fost somate sa intre in legalitate sau sa-si indeparteze afisele, lucru care s-a si realizat. – In data de 14.03. a fost desfasurata o actiune de verificare a constructiilor in derulare de la Lacul Rosu fiind verificate si fotografiate 4 constructii din lemn care aveau autorizatii legale.
118
– In data de 17.03. in urma sesizarilor din partea cetatenilor a fost verificata si fotografiata o lucrare de montaj cabluri subterane in strada Pompierilor langa blocul 25 pentru care responsabilii au prezentat autorizatie legala de lucru pentru 4 zile de la Electrica, timp in care s-au si finalizat lucrarile. – In data de 21.03. am fost sesizati de catre cetateni ca , in urma unor lucrari la canalizarea orasului de pe strada Marului au ramas niste resturi metalice voluminoase care sunt ridicate de catre cetateni de etnie rroma, fapt care a fost verificat si fotografiat de catre Politia Locala, iar in urma verificarilor s-a constatat ca acei cetateni nu au intreprins nimic ilegal pentru ca sau inteles cu firma care a executat acea lucrare sa ridice ei acele resturi. – In data de 23.03. la solicitarea d-lui Viceprimar, s-a intreprin o actiune de depistare a semnelor de circulatie deteriorate din municipiu, actiune in urma careia au fost fotografiate toate semnele de circulatie care prezentau deteriorari, iar fotografiile au fost inaintate catre Biroul de Urbanism pentru demersurile necesare inlocuirii acestora. – In data de 03.04. in urma unei actiuni comune cu Biroul de Urbanism a fost depistata si fotografiata o constructie de acoperis la o casa din cart. Florilor la intrarea de pe strada Kossuth Lajos inceputa fara autorizatie, proprietarul fiind somat sa se puna in legalitate, ulterior acesta obtinand autorizatia de construire. Deasemenea, a mai fost verificata si fotografiata construrea unui gard de lemn in strada Ady Endre, iar proprietarul a primit somatie sa inceapa demersurile pentru autorizare, lucru care s-a si intamplat ulterior. Tot in aceasta zi Polita Locala a fost solicitata de catre Directia Tehnica, prin Duka Emese pentru a supraveghea si fotografia lucrarile de asfaltare din centrul municipiului, iar fotografiile au fost inaintate catre Directia Tehnica. – In data de 18.04. am fost sesizati de catre cetateni ca pe strada Victoriei din localitate a fost sustras capacul metalic al unei guri de canalizare, lucru constatat si fotografiat de catre politistii locali, iar fotografiile au fost inaintate catre Biroul de Urbanism pentru remedierea situatiei. – In data de 10.05. impreuna cu Biroul de Urbanism s-a derulat o actiune de control in strada Gropilor nr. 21, unde a fost depistata si fotografiata o constructie de prelungire anexa a locuintei ridicata fara autorizatie, iar proprietaru, desi avea o somatie anterioara de punere in legalitate, nu a dat curs acestei somatii fiind sanctionat de catre Biroul de Urbanism cu amenda de 1000 lei. – In data de 15.05. impreuna cu Biroul de Urbanism s-a derulat o actiune de verificare a constructiilor in derulare de la Lacul Rosu, fiind descoperite si fotografiate lucrari de 119
constructie la Restaurantul Lacul Rosu incepute fara intreprinderea demersurilor de autorizare. Responsabilii localului au fost somati sa faca demersuri pentru intrarea in legalitate, lucru care s-a intamplat ulterior. – In data de 29.05. am fost sesizati de catre cetateni ca pe strada Balázs Pál dupa o ploaie abundenta s-a supraincarcat reteaua de canalizare, fapt constatat si fotografiat de catre politistii locali, iar fotografiile au fost inaintate catre Biroul de Urbanism pentru demersurile necesare remedierii situatiei. – In data de 31.05. a fost sesizata telefonic constructia unui gard de lemn fara autorizatie, dar la deplasarea politistilor locali la fata locului s-a constatat si fotografiat ca problema in cauza era un litigiu intre vecini ce tine de incalcarea proprietatii iar reclamantul a fost indrumat sa-si rezolve problema in instanta. – In data de 12.06. impreuna cu Biroul de Urbanism s-a desfasurat o actiune pe linie de disciplina in constructii la Fabrica de Caramida unde s-a constatat demararea lucrarilor de constructie a unei case de lemn fara autorizatie, fapt constatat si fotografiat de catre politistii locali, iar proprietarii au fost somati sa faca demersurile pentru intrarea in legalitate, lucru care nu s-a intamplat ulterior, iar lucrarile de costructie au fost oprite, aflandu-se si in prezent in acelasi stadiu. Tot in cursul acestei actiuni am avut o solicitare de la Csavar Gabi de a costata si fotografia starea actuala a cladirilor fostelor grajduri ale unitatii militare din strada Carpati, fotografii care au fost inaintate catre Biroul de Urbanism. – In data de 29.06. in timpul patrularii s-a constatat si fotografiat o constructie de lemn pe strada Exterioara, mai jos de Fabrica Veche, iar in urma verificarii Biroului de Urbanism s-a constat ca a fost ridicata fara autorizatie, iar in urma somatiei, proprietarul si-a demolat singur constructia. – In data de 06.07. in timpul patrularii, politistii locali au constatat si fotografiat lucrari de renovare la o casa pe Bulevardul Lacu Rosu vis-a-vis de Biserica Armeana, iar in urma verificarii la Biroul de Urbanism s-a constatat ca au fost incepute fara autorizatie si in urma somatiei, proprietarul s-a pus in legalitate cu documentatia. – In data de 09.07. s-a constatat si fotografiat de catre politistii locali lucrari de constructie la o casa de lemn pe strada Mestecanis, iar in urma verificarii la Biroul de Urbanism s-a constatat ca au fost incepute fara autorizatie. Proprietarul a fost somat sa intre in legalitate si pentru ca nu a facut acest lucru a fost sanctionat, iar in urma sanctiunii, acesta a obtinut documentele legale de constructie.
120
– In data de 10.07. s-au constatat si fotografiat de catre politistii locali la km. 4 lucrari de constructie a unei case din BCA, iar in urma verificarilor facute de catre Biroul de Urbanism s-a constatat ca acestea aveau toate autorizatiile legale. – In data de 12.07. impreuna cu Biroul de Urbanism s-a desfasurat o actiune de verificare a constructiilor de pa strada Tatarului unde au fost verificate si fotografiate constructia de la nr 12-14 care s-a constatat ca avea toate documentele in regula si costructia de la nr. 26 care era inceputa fara autorizatie si al carei proprietar a fost somat sa intre in legalitate, lucru care s-a intamplat ulterior. – In data de 02.08. impreuna cu Biroul de Urbanism s-a desfasurat o actiune in urma careia au fost verificate lucrarile de constructie de pe strada Alunis nr. 16, care s-a constatat ca erau autorizate, de pe strada N. Balcescu nr. 94, care , deasemenea erau autorizate si lucrarile de constructie din strada Solyom nr. 1 care erau incepute fara autorizatie, iar proprietarul a fost somat sa intre in legalitate cu documentatia. – In data de 06.08. Politia Locala a fost solicitata de catre dl. Viceprimar sa faca o verificare la zidurile raului Belchia si unde se constata deteriorari ale acestora sa se faca fotografii care au fost inaintate catre Biroul de Urbanism pentru a fi anexate la o adresa catre Administratia Nationala Apele Romane pentru remedierea deteriorarilor. – In data de 15.08. Politia Locala a fost sesizata de catre responsabilii azilului de batrani din Bulevardul Lacul Rosu ca de la reteaua electrica stradala au cazut cablurile electrice de pe stalpi, lucru care a fost constatat si fotografiat de catre politistii locali, iar fotografiile au fost inaintate catre Biroul de Urbanism pentru a anunta societatea competenta pentru remedierea situatiei. – In data de 31.08. in urma unei solicitari din partea Directiei Sanitar-Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor din Gheorgheni de instalare a unui indicator de reglementare a parcarii in fata sediului directiei, Politia Locala a procedat la constatarea situatiei de fapt, si dupa obtinerea avizului favorabil al Politiei Rutiere din Gheorgheni a fost instalat un indicator rutier de reglementare a parcarii in fata sediului DSV. – In data de 17.09. in timpul patrularii, politistii locali au constatat si fotografiat o constructie inceputa in strada Gorundului nr. 140, care in urma verificarilor Biroului de Urbanism s-a constatat a fi neautorizata. Proprietarul a fost somat sa intre in legalitate, lucru care s-a intamplat ulterior. – In data de 21.09. in timpul patrularii, politistii locali au constatat si fotografiat lucrari de constructie la prelungirea unei anexe in strada Arany János nr 24, iar fotografiile au fost 121
inaintate catre Biroul de Urbanism care l-a somat pe proprietar sa intre in legalitate cu autorizarea, lucru care s-a intamplat ulterior. – In data de 01.10. a fost demarata o actiune, impreuna cu Biroul de Urbanism pe linie de afisaj stradal in cursul careia au fost somate un numar de 42 persoane juridice sa-si obtina autorizatiile legale pentru afisele cu scop comercial sau de reclama, sau sa-si indeparteze acesta anunturi de pe domeniul public. – In data de 07.11. la o razie efectuata de catre Politia Locala impreuna cu Politia Nationala in strada Gropilor nr. 21 a participat si reprezentantul Biroului de Urbanism pentru verificarea punerii in legalitate in urma sanctiunii primite pentru ridicarea ilegala a unei constructii si constatand ca nu a fost intreprins nici un demers de catre proprietar a fost demarata impotriva acestuia actiunea in demolare in instanta. – In data de 08.11. Politia Locala a fost solicitata de catre dl. Viceprimar pentru a verifica si fotografia indicatoarele rutiere dinsensul giratoriu de pe strada Carpati, iar fotografiile au fost inaintate catre dl. Viceprimar pentru a fi anexate la o solicitare de modificare a indicatoarelor rutiere catre CNADNR. – In perioada 18-19-20.12 impreuna cu Biroul de Urbanism a procedat la somarea de a-si curati trotuarele de zapada a tuturor persoanelor fizice si juridice de pe strazile Piata Libertatii, Kossuth Lajos, Márton Aron, Carpati, Bulevardul Fratiei si sensul giratoriu din strada Pompierilor si , deasemenea, din zona Parcului Central.
11. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR Şef serviciu: Ţurcaş Eva În anul 2012, Serviciul Public Comunitat Local de Evidenta Persoanelor a desfăşurat următoarele activităţi:
11.1 Compartiment evidenţa persoanelor Lucrătorii SPCLEP Municipiul Gheorgheni în cursul anului 2012 au preluat şi înregitrat în total 5772
cereri pentru eliberarea actelor de identitate. Au eliberat 2241 cărţi de identitate
pentru persoane cu domiciliul în Municipiul Gheorgheni , 3394 pentru persoanele cu domiciliul în comunele arondate: Remetea, Ciumani,Ditrau, Lazarea, Suseni, Joseni, Voslabeni şi au fost completate 137 cărţii de identitate provizorie. Au fost acordate 1026 vize de reşedinţă pentru persoanele care şi-au anunţat schimbarea reşedinţei prin aplicarea autocolantului de reşedinţă şi 122
au fost actualizate în baza de date menţiunile respective.. În cursul anului 2012 au fost eliberate 1193 carte de alegator pentru tinerii care au împlinit vârsta de 18 ani. Cu ocazia primirii cererilor au fost verificate: •
modul de completare a cererilor şi exactitatea datelor
•
conformitatea copiei actelor doveditoare cu originalele
•
identitatea persoanei
După verificările efetuate în baza de date au fost preluate 5772 poze in total. Cererile au fost înregistrate în registrul de primire şi eliberare a actelor de identitate, au fost actualizate în Baza de Date Judetene şi pregătite pentru producerea actelor de identitate. La returnare, cărţile de identitate au fost înregistrate ( seria, nr. act , data valabilitatii, data înmâmării ) în cereri şi în Registrul privind cererile pentru eliberarea actelor de identitate şi stabilirea reşedinţei. În anul 2012 au fost operate, actualizate 351comunicari de nastere , 418 menţiuni de deces şi 41 menţiunile de divorţ. Au fost corectate potrivit testelor de coerenţă rulate pe baza judeteana de Biroul judetean de administare a bazelor de date următoarele neconcordanţe: acte de deces duble, acte de nastere duble, neconcordante in ce priveste data decesului si anul eliberarii actului de deces, minori care figureaza la alta adresa decat parintii lor, erori resedinta ( valabilitate peste un an), persoane la care nu s-a operat datele de inmanare carte de identiate sau aceste date au fost operate gresit), istoric de nume, persoane cu mai multe mentiuni de migrare cu aceeasi data a migrarii, persoane cu mentiuni operative de tip restantier dar cu act de identitate valabil. Actualizarile s-au facut zilnic pe baza cererilor depuse pentru eliberarea actelor de identitate si pe baza comunicarilor inaintate de institutiile abilitate: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justitiei, instantele judecatoresti, Direcia generală de paşapoarte Furnizare de date cu caracter personal in conditiile legii (677/2001 priv. protectia datelor cu caracter personal ) : 147 adrese înregistrate Persoane verificate in Registrul National de Evidenta a Persoanelor: • pentru Ministerul Internelor:
21
• pentru Ministerul Apărării Naţionale: 0 • pentru alte ministere:
12
• pentru agenti economici:
49
• pentru persoane fizice:
51 total: 133 123
Generare invitaţii: expiraţi – persoane nepuse în legalitate pe linie de evidenţa persoanelor din trimestrul I, II, III, IV/ 2012: • 332 buc. invitatii pentru expirati, înaintat la Politia Mun. Gheorgheni pentru înmânare; • 478 buc.invitatii pentru expirati comunele arondate înaintat la Posturile de Politie: Remetea, Ditrau, Lazarea, Suseni, Joseni, Voslabeni, Ciumani Arhivare documentelor din anul 2012 : 98 buc. dosare de arhivare – cu aprox. 330 de file numerotate şi scăzute.
11.2. Compartiment stare civilă La Compartimentul de Stare Civilă Municipiul Gheorgheni au fost oficiate 98 căsătorii,80 înregistrate 405 naştere şi 352 decese. Au fost întocmite dosar de divorţ pe cale administratrivă: 4 Au fost eliberate certificate de stare civilă : 751 naştere,195 căsătorie, 487 deces. La solicitarea instituţiilor competente au fost eliberate 746 extrase pentru uz oficial. În registrele de stare civilă au fost înregistrate 1292 menţiuni. Eliberat 60 adeverinţă tip anexa 9 (adeverinţă –statutul civil; pentru casatoriile în străinătate). Au fost solicitate 28 transcrieri a unor certificate de stare civilă eliberate în străinătate; 3 rectificare; schimbare de nume pe cale administrativă:3; eliberat 60 livret de familie (lipsă imprimate); au fost iniţiate demersuri pentru 134 de succesiuni;855 buletine statistice întocmite (naştere, căsătorie, deces) Cu ocazia primirii cererilor au fost verificate: • modul de completare a cererilor şi exactitatea datelor • conformitatea copiei actelor doveditoare cu originalele • identitatea persoanei Pe linie de management: • ţinerea registrelor de evidenta pentru fiecare categorie de document eliberat (12 registre) • înregistrarea comunicarilor de nastere, deces,
comunicari de la judecatorii (
interzicerea drepturilor conf. art 64.CP -de a vota si de a fi ales), sentinte de divort, sentinte penale, adrese, comunicari de stabilire a domiciliului în străinătate de la paşapoarte, aviz de insotire a marfii, solicitari de transcrieri de casatorie, de nastere, radiograme DEPABD, adrese cu CI pierdute, corespondenţe rezultate din
124
relaţii cu alte autoritati publice; - în nr. total de 728 de înregistrări (registru corespondenţă ordinară) • întocmirea planului de măsuri şi activităţi pe linie de evidenţa persoanelor – trimestrial şi analiza activităţi, pe trimestre. • convocări de pregătire profesională - trimestrial • întocmirea rapoartelor lunare şi a statisticilor lunare • verificarea şi avizarea cererilor primite - zilnic • raportare zilnică cu nr. cererilor preluate ( CI, CIP ) • activităţi de mediatizare (TV, presa locala), privind persoanele ale căror act de identitate a expirat, inclusiv tinerii de 14 ani care încă nu posedă acte de identitate. • Elaborarea sistemului de control intern/managerial din cadrul
primăriei
Municipiului Gheorgheni (SCM), elaborat : 12 proceduri operaţionale până în prezent. • Verificări la unitatile de ocrotire sociala privind punerea în legalitate a persoanelor aflate în dificultate, copii instituţionalizati în unităţi sanitare şi de protecţie socială, activităţi cu staţia mobilă. • Centrul de îngrijire ,,Ora internaţional,, • Centrul de Îngrijire si Asistenţă Socială, str.Fogarassy Mihaly, nr. 4 •
Centrul de Plasament Familial nr. 10 din Mun. Gheorgheni,crt. Bucin, Bl.21,apt.12, jud. Harghita,
•
Centrul de Plasament Tip Familial nr.2 din Mun. Gheorgheni,str. Rakoczi Ferenc nr. 37
• Căminul de bătrâni,Sf. Elisabeta ,din Mun. Gheorgheni,Bld. Lacu Roşu nr.212, •
Centrul de Plasament Tip Familial nr.9 din Mun. Gheorgheni, Cart. Florilor 43/A/27
• Centru de plasament Fundaţia Sfântu Francisc Deva – Casa Sfântu Ana din Municipiul Gheorgheni Bld. Lacu Roşu nr. 35.
*
* * 125
