Městský úřad Valašské Meziříčí odbor životního prostředí Soudní 1221, 757 01 Valašské Meziříčí VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: Spisová značka: Č.J.: Oprávněná úřední osoba : TEL.: FAX: E-MAIL: DATUM:
SZ MěÚVM 65562/2013/4 MěÚVM 17513/2014 OŢP/Gáš Ing. Eliška Gášková 571 674 222 571 674 209
[email protected]
Český rybářský svaz Místní organizace Valašské Meziříčí Podlesí 279 757 01 Valašské Meziříčí
17.3.2014
Vydání odchylného postupu podle ust. § 5b odst. 1 a 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen „zákona“) ze zákazu stanoveného v ust. § 5a odst. 1 písm. a) zákona, konkrétně ze zákazu úmyslného usmrcování jedinců druhu volavka popelavá (Ardea cinerea) na revírech obhospodařovaných Českým rybářským svazem, místní organizací Valašské Meziříčí Městský úřad ve Valašském Meziříčí, odbor ţivotního prostředí, jako orgán ochrany přírody věcně, místně i funkčně příslušný k vydání rozhodnutí podle § 61 odst. 1 písm. c) a § 66 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a § 77 odstavce 1 písm. f) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona), přezkoumal ţádost Českého rybářského svazu, Místní organizace Valašské Meziříčí, IČO: 18050476, Podlesí 279, Valašské Meziříčí 757 01, která byla orgánu ochrany přírody doručena dne 18.12.2013, o vydání odchylného postupu podle § 5b zákona ze zákazu stanoveného v § 5a odst. 1 písm. a) zákona, konkrétně ze zákazu úmyslného usmrcování jedinců druhu volavka popelavá (Ardea cinerea) za účelem prevence závaţných škod na rybářství a za účelem ochrany volně ţijících ţivočichů (ichtyofauny) na revírech obhospodařovaných Českým rybářským svazem, místní organizací Valašské Meziříčí a na základě provedeného správního řízení vydává toto
ROZHODNUTÍ Odchylný postup podle ust. § 5b odst. 1 a 2 zákona ze zákazu stanoveného v § 5a odst. 1 písm. a) zákona, konkrétně ze zákazu úmyslného usmrcování jedinců druhu volavka popelavá (Ardea cinerea) na revírech Českého rybářského svazu, místní organizace Valašské Meziříčí, o který poţádal dne 18.12. 2013 Český rybářský svaz, Místní organizace Valašské Meziříčí, IČO: 18050476, Podlesí 279, Valašské Meziříčí 757 01, za účelem prevence závaţných škod na rybářství a za účelem ochrany volně ţijících ţivočichů (ichtyofauny)
se povoluje za těchto podmínek: 1. Sníţení početních stavů volavky popelavé (Ardea cinerea) odlovem lze provádět pouze v mimohnízdním období od 1. září 2014 do 28. února 2015, od 1. září 2015 do 28. února 2016 a od 1. září 2016 do 28. února 2017. 2. V období od 1. září 2014 do 28. února 2015 bude na lokalitách Bečva od 2. Juřinského splavu po soutok obou Bečev, Bečva Vsetínská po most na Bystřičce u restaurace Na Nové, Bečva Roţnovská od soutoku Bečev po most u Stříteţe nad Bečvou, včetně všech přítoků proveden odstřel 7 ks (slovy sedmi kusů) na úsecích Bečvy (jak je uvedeno výše), 6 ks (slovy 6 kusů) na potoku Loučka a 1 ks (slovy jeden kus) na přítoku Juřinský, 1 ks na přítoku Zašovský, 1 ks na přítoku Brňovský, 1 ks na přítoku Ţidův, 1 ks na přítoku Škaredky, 1 ks na přítoku Kotlinský a 1 ks na přítoku Kačení. Na rybochovném zařízení v Poličné 5 ks.V období od 1. září 2014 do 28. února 2015 bude na výše zmíněných lokalitách proveden odstřel celkem 25 ks (slovy dvaceti pěti kusů) volavky popelavé (Ardea cinerea).
3. V období od 1. září 2015 do 28. února 2016 bude na lokalitách Bečva od 2. Juřinského splavu po soutok obou Bečev, Bečva Vsetínská po most na Bystřičce u restaurace Na Nové, Bečva Roţnovská od soutoku Bečev po most u Stříteţe nad Bečvou, vč. všech přítoků proveden odstřel 7 ks (slovy sedmi kusů) na úsecích Bečvy (jak je uvedeno výše), 6 ks (slovy 6 kusů) na potoku Loučka a 1 ks (slovy jeden kus) na přítoku Juřinský, 1 ks na přítoku Zašovský, 1 ks na přítoku Brňovský, 1 ks na přítoku Ţidův, 1 ks na přítoku Škaredky, 1 ks na přítoku Kotlinský a 1 ks na přítoku Kačení. Na rybochovném zařízení v Poličné 5 ks.V období od 1. září 2015 do 28. února 2016 bude na výše zmíněných lokalitách proveden odstřel celkem 25 ks (slovy dvaceti pěti kusů) volavky popelavé (Ardea cinerea). 4. V období od 1. září 2016 do 28. února 2017 bude na lokalitách Bečva od 2. Juřinského splavu po soutok obou Bečev, Bečva Vsetínská po most na Bystřičce u restaurace Na Nové, Bečva Roţnovská od soutoku Bečev po most u Stříteţe nad Bečvou, vč. všech přítoků proveden odstřel 7 ks (slovy sedmi kusů) na úsecích Bečvy (jak je uvedeno výše), 6 ks (slovy 6 kusů) na potoku Loučka a 1 ks (slovy jeden kus) na přítoku Juřinský, 1 ks na přítoku Zašovský, 1 ks na přítoku Brňovský, 1 ks na přítoku Ţidův, 1 ks na přítoku Škaredky, 1 ks na přítoku Kotlinský a 1 ks na přítoku Kačení. Na rybochovném zařízení v Poličné 5 ks.V období od 1. září 2016 do 28. února 2017 bude na výše zmíněných lokalitách proveden odstřel celkem 25 ks (slovy dvaceti pěti kusů) volavky popelavé (Ardea cinerea). 5. Odstřel bude prováděn při zvláštních pochůzkách, nikoli při hromadných loveckých akcích, a to pouze přímo na tocích. Odstřel volavek budou provádět drţitelé platných loveckých lístků a povolenek k lovu. 6. Kadávery volavek musí být dohledány, sesbírány a zlikvidovány podle příslušných předpisů, příp. nabídnuty odbornému ornitologickému pracovišti (např. Moravské ornitologické stanici v Přerově). 7. Při odstřelu bude regulována pouze volavka popelavá (Ardea cinerea). Je třeba zcela vyloučit moţnost zástřelu jiných zvláště chráněných druhů ptáků (především volavky bílé). 8. Do 31.12.2014 doručí MS Branky – Poličná, MS Srnová Valašské Meziříčí, MS Uhliska, MS Jasenec – Police, MS Stráţ Choryně, MS Brňov – Medůvka, MS Zašová – Sovinec, HS Podlesí orgánu ochrany přírody odboru ţivotního prostředí Městského úřadu Valašské Meziříčí přehled počtu odlovených volavek popelavých za rok 2014 (kdo odstřel provedl, kdy a kde k odstřelu došlo). Do 31.12.2015 doručí MS Branky – Poličná, MS Srnová Valašské Meziříčí, MS Uhliska , MS Jasenec – Police, MS Stráţ Choryně, MS Brňov – Medůvka, MS Zašová – Sovinec, HS Podlesí přehled počtu odlovených volavek popelavých za rok 2015 (kdo odstřel provedl, kdy a kde k odstřelu došlo). Do 31.12.2016 doručí MS Branky – Poličná, MS Srnová Valašské Meziříčí, MS Uhliska, MS Jasenec – Police, MS Stráţ Choryně, MS Brňov – Medůvka, MS Zašová – Sovinec, MS Podlesí (Bečva) orgánu ochrany přírody odboru ţivotního prostředí Městského úřadu Valašské Meziříčí přehled počtu odlovených volavek popelavých za rok 2016 (kdo odstřel provedl, kdy a kde k odstřelu došlo). Do 31.12.2017 doručí MS Branky – Poličná, MS Srnová, Valašské Meziříčí – Krhová, MS Uhliska, MS Jasenec – Police, MS Stráţ Choryně, MS Brňov – Medůvka, MS Zašová – Sovinec, HS Podlesí orgánu ochrany přírody odboru ţivotního prostředí Městského úřadu Valašské Meziříčí přehled počtu odlovených volavek popelavých za rok 2017 (kdo odstřel provedl, kdy a kde k odstřelu došlo).
Odůvodnění Městský úřad Valašské Meziříčí, odbor ţivotního prostředí, jako příslušný orgán státní správy ochrany přírody obdrţel dne 18.12.2013 ţádost Českého rybářského svazu, Místní organizace Valašské Meziříčí, IČO: 18050476, Podlesí 279, Valašské Meziříčí 757 01 ve věci vydání odchylného postupu podle § 5b zákona ze zákazu stanoveného v § 5a odst. 1 písm. a) zákona, konkrétně ze zákazu úmyslného usmrcování jedinců druhu volavka popelavá (Ardea cinerea) na revírech Českého rybářského svazu, místní organizace Valašské Meziříčí za účelem prevence závaţných škod na rybářství a za účelem ochrany volně ţijících ţivočichů (ichtyofauny).
Revíry Českého rybářského svazu, místní organizace Valašské Meziříčí se rozumí dle podané ţádosti tyto úseky: - 471 015 Bečva 7 – od dolního jezu pod tůněmi Pod Juřinkou po soutok Bečvy Vsetínské a Roţnovské s přítoky Byninka a Loučka - 471 016 Bečva 7 A – revír tvoří rybník Podlesí I, Podlesí II, Rybník Branky a tůně Pod Juřinkou - 473 300 Bečva Roţnovská 1 CHYŤ a PUSŤ – od soutoku s Bečvou Vsetínskou po 2. jez (Reichův splav) - 473 001 Bečva Roţnovská 1 – od 2. jezu (Reichův splav) po jez pod silničním mostem do Stříteţe nad Bečvou. K revíru patří všechny přítoky. - 473 003 Bečva Vsetínská 1 – od soutoku s Bečvou Roţnovskou po silniční most na Nové u nádraţí v Bystřičce. K revíru patří přítok Brňovský, Křivský, Škaredka, Vápenný a Kotlinský. - Rybochovné zařízení – Líheň Poličná. Revíry se nacházejí v k.ú. Valašské Meziříčí-město, Krásno nad Bečvou, Poličná, Branky, Loučka, Krhová, Juřinka, Příluky, Bystřička, Hrachovec, Zašová, Stříteţ nad Bečvou. Regulaci volavky popelavé budou provádět členové Mysliveckých sdruţení na základě vydané povolenky od uţivatelů honiteb. Je poţadován odstřel 15 kusů volavek celkem na úsecích Bečvy, jak je uvedeno výše, 8 ks na potoku Loučka a po 1 ks na přítocích Juřinský, Zašovský, Brňovský, Ţidův, Škaredky, Kotlinský a Kačení. Na rybochovném zařízení v Poličné 5 ks. Celkem je poţadován odstřel 35 kusů volavky popelavé. Zdůvodnění ţádosti: „Volavky výrazně ovlivňují populaci pstruha obecného forma potoční v našich vodách. V letním období minimálních průtoků nám vznikají aţ 100% škody. Odstřelem alespoň několika kusů volavky popelavé se nám podaří škody na rybí obsádce sníţit.“ Dnem doručení ţádosti bylo v dané věci zahájeno správní řízení. Orgán ochrany přírody oznámil zahájení řízení známým účastníkům řízení a přihlášeným občanským sdruţením a upozornil je na to, ţe účastníci řízení jsou oprávněni činit ve správním řízení úkony ve smyslu §§ 36, 37 a 38 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu. K účasti ve správním řízení podle § 70 odst. 1 a 2 zákona se v daném termínu nepřihlásilo ţádné občanské sdruţení. Zároveň orgán ochrany přírody vyzval ţadatele k doplnění ţádosti o nezbytné doplňující údaje. Ţadatel tyto údaje doručil dne 26.2.2014 pod č.j. MěÚVM 12895/2014. V doplnění ţádosti se uvádí, ţe odhadovaná výše škod na rybí obsádce způsobená volavkami popelavými na revírech ČRS MO Valašské Meziříčí je za rok 2012 – 100.000,- Kč, za rok 2013 – 150.000,- Kč. Dále je zde uvedeno, ţe k předcházení škod na rybí obsádce způsobeným volavkami popelavými byla prováděna tato opatření: plašení a monitoring při výkonu sluţby členů rybářské stráţe na revírech, plašení na rybochovných zařízeních – líheň, odchovné potoky a rybníky. Nicméně tato opatření se jeví jako nedostatečně účinná a při jejich uplatňování dochází pouze k přeletu vyplašených volavek na jiné lokality. Vzhledem k přítomnosti rozlehlého hnízdiště v Hustopečích nad Bečvou (min. 80 hnízd), při vyvedení 2-4 ks mláďat z jednoho hnízda – teoreticky ročně 160-320 ks mladých volavek popelavých, pouţívání plašící techniky a povolené regulaci na produkčních rybnících v této oblasti, zvyšují se tak počty lovících volavek popelavých, právě na revírech a odchovných zařízeních obhospodařovaných MO ČRS Valašské Meziříčí. Dochází dokonce k lovu shromáţděných generačních ryb volavkami popelavými na trdlištích v období přirozeného výtěru pstruha obecného v Chráněné rybí oblasti Loučka. Na základě údajů uvedených v ţádosti, údajů známých z úřední činnosti a po kontrolách na místě samém rozhodl orgán ochrany přírody o vydání odchylného postupu k odstřelu volavky popelavé na revírech Českého rybářského svazu, místní organizace Valašské Meziříčí za účelem prevence závaţných škod na rybářství a za účelem ochrany volně ţijících ţivočichů (ichtyofauny). V rozhodnutí stanovil orgán ochrany přírody podmínky odchylného postupu, způsob provádění odchylného postupu, důvod pro odchylný postup a způsob kontrol, které bude orgán ochrany přírody provádět. Doba odstřelu volavek byla stanovena na období od začátku září do konce února, a to na dobu tří let. Termín provádění odstřelu vychází z hnízdního období volavky, kdy odstřel je povolen pouze v mimohnízdním období. Správní orgán odstřel povolil na dobu tří let z toho důvodu, ţe se mohou změnit podmínky a početní stavy volavky popelavé na dané lokalitě, coţ je ve tříletém období moţné efektivněji a rychleji reflektovat neţ v období pětiletém. Mysliveckým sdruţením a honebnímu společenstvu byla rozhodnutím uloţena povinnost doručit do 31. prosince kaţdého roku orgánu ochrany přírody přehled počtu odlovených volavek popelavých za daný rok (kdo odstřel provedl, kdy a kde k odstřelu došlo) v souladu s § 5b odst. 5 zákona. Podmínka o nutnosti provádění odlovu mimo hromadné lovecké akce má vyloučit odstřel jiných zvláště chráněných druhů ptáků (např. volavky bílé).
Odchylný postup podle ust. § 5b odst. 1 a 2 zákona ze zákazu stanoveného v ust. § 5a odst. 1 písm. a) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, konkrétně ze zákazu úmyslného usmrcování volavek popelavých (Ardea cinerea) na revírech Českého rybářského svazu, místní organizace Valašské Meziříčí byl povolen, neboť neexistuje ţádné jiné uspokojivé řešení, které by zabránilo škodám na rybí obsádce způsobeným populací volavky popelavé. Ţadatel v ţádosti uvedl, ţe v období od ledna 2012 do prosince 2013 prováděl k předcházení škod na rybách tato opatření: plašení a monitoring při výkonu sluţby členů rybářské stráţe na revírech, plašení na rybochovných zařízeních – líheň, odchovné potoky a rybníky. Nicméně tato opatření se jeví jako nedostatečně účinná a při jejich uplatňování dochází pouze k přeletu vyplašených volavek na jiné lokality. Orgán ochrany přírody povolil odchylný postup podle ust. § 5b odst. 1 a 2 zákona ze zákazu stanoveného v ust. § 5a odst. 1 písm. a) zákona č. 114/1992 Sb., neboť dle pozorování místních ornitologů je kolonie hnízdících volavek popelavých v regionu natolik početná, ţe odlovem počtu volavek stanoveného tímto rozhodnutím nedojde k ohroţení jejich hnízdní populace. Správní orgán při rozhodování vycházel z podkladů ţadatele, z údajů získaných při své úřední činnosti a ze všeobecně známých údajů týkajících se volavky popelavé. Rozhodnutí o odchylném postupu bylo vydáno na základě vyhodnocení stavu místní populace a za stanovení přísně kontrolovaných podmínek.
Poučení o odvolání Proti tomuto rozhodnutí můţe podle ust. § 83 odst. 1 správního řádu, účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dnů ode dne doručení odvolání ke Krajskému úřadu Zlínského kraje, s uvedením rozsahu, v jakém je rozhodnutí napadáno, namítaného rozporu s právními předpisy nebo s uvedením nesprávnosti rozhodnutí či řízení, jeţ mu předcházelo. Odvolání se podává u Městského úřadu Valašské Meziříčí, odboru ţivotního prostředí. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby kaţdý účastník řízení dostal jeden stejnopis. Nepodá – li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Podané odvolání má v souladu s ust. § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání podané jen proti odůvodnění rozhodnutí je podle ust. § 82 odst. 1 správního řádu nepřípustné.
Ing. Eliška Gášková odbor ţivotního prostředí opatřeno elektronickým podpisem
otisk úředního razítka
Rozdělovník: Ţadatel: 1. Český rybářský svaz, místní organizace Valašské Meziříčí, Podlesí 279, 757 01 Valašské Meziříčí, Ostatní účastníci řízení: 1. Obec Branky, 756 45 Branky 2. Obec Police, 756 44 pošta Loučka 3. Obec Lešná, 756 41 Lešná 4. Obec Loučka, 756 44 Loučka 5. Obec Jarcová, 757 01 Valašské Meziříčí 6. Obec Zašová, 756 61 Zašová 7. Obec Stříteţ nad Bečvou, 756 52 Stříteţ nad Bečvou 8. Obec Poličná, 757 01 Poličná 9. Obec Krhová, 756 63 Krhová 10. Obec Bystřička, 756 24 Bystřička 11. Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, 601 75 Brno 12. MS Jasenec – Police, předseda pan Josef Sedlář, Obránců míru 1131, 756 61 Roţnov pod Radhoštěm 13. MS Branky – Poličná, předseda pan Josef Marek, Branky 162, 756 45 Branky
14. 15. 16. 17.
MS Brňov – Medůvka, předseda Ing. Lubomír Kubla, Podlesí 478, 757 01 Valašské Meziříčí MS Srnová Valašské Meziříčí, předseda MVDr. Miloslav Krůpa, Krhová 508, 75663 Krhová MS Zašová – Sovinec, předseda pan Jiří Konupka, Zašová 338, 756 51 Zašová MS Stráţ Choryně, předseda Ing. Jindřich Šnejdrla, Valašské Meziříčí - Lhota 75, 757 01 Valašské Meziříčí 18. MS Uhliska, předseda Ing. Miloslav Kývala, Lhotka nad Bečvou 91, 756 41 Lešná 19. HS Podlesí, předseda Ing. Marek Netolička, Králova 1060, 757 01 Valašské Meziříčí Dotčené orgány státní správy: 1. Městský úřad Valašské Meziříčí, odbor ţivotního prostředí, orgán státní správy lesů a myslivosti, Soudní 1221, 757 38 Valašské Meziříčí 2. Městský úřad Hranice, odbor ţivotního prostředí, orgán ochrany přírody, Pernštejnské náměstí 1, 753 37 Hranice
Upozornění: Toto rozhodnutí nenahrazuje povolení podle § 39 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů.
