A szabálysértési eljárás
Meghatározás
Ki lehet a szabálysértı?
Aki szándékosan, vagy gondatlanul követi el a cselekményt. Aki mást szabálysértésre szándékosan rábír, vagy annak elkövetéséhez szándékosan segítséget nyújt. Elévülési idı: 6 hónap
Büntetések és intézkedések
Szabálysértés miatt alkalmazható büntetések: a) az elzárás, b) a pénzbírság. Intézkedések: – – – –
jármővezetéstıl eltiltás; elkobzás; kiutasítás; figyelmeztetés
Szabálysértés az a jogellenes, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló cselekmény, melyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet szabálysértésnek nyilvánít.
A felelısségre vonás mellızése
Olyankor, ha a szabálysértés a cselekmény súlyára, az elkövetés körülményeire, illetve az eljárás alá vont személyre tekintettel annyira csekély, hogy büntetés vagy intézkedés alkalmazása szükségtelen.
Elzárás
Csak akkor ha a törvény megengedi alkalmazni (kivételes); Minden esetben vagylagosan alkalmazható; Elbírálása bírósági hatáskörbe tartozik és tárgyalásos eljárásban kell kiszabni; Tartalma halmazat esetén is max. 90 nap lehet; (jelenleg négy szabálysértési tényálláshoz kapcsolódhat: egyes tulajdon elleni szabálysértések, rendzavarás, tiltott kéjelgés, és veszélyes fenyegetés)
1
A pénzbírság
A pénzbírság legalacsonyabb összege ezer forint, legmagasabb összege százötvenezer forint. Az önkormányzati rendelet legfeljebb harmincezer forintban állapíthatja meg a pénzbírság legmagasabb összegét.
A pénzbírságot meg nem fizetés esetén - ha a közigazgatási végrehajtás általános szabályai szerint, illetıleg adók módjára nem hajtható be közérdekő munkára, illetıleg elzárásra kell átváltoztatni. Nem lehet elzárásra változtatni: fiatalkorú, fogyatékos, ápolásra szoruló személy, terhes nı (4. hónaptól), kiskorút egyedül nevelı szülı, fogyatékos hozzátartozóját egyedül ápoló személy.
A pénzbírság végrehajtása
Egynapi közérdekő munkának ötezer forint pénzbírság felel meg. Az elzárásra történı átváltoztatás során ezer forinttól háromezer forintig terjedı összeg helyett egynapi elzárást kell számítani. A pénzbírság helyébe lépı elzárás általában egy napnál rövidebb és hatvan napnál több nem lehet.
Helyszíni bírság
A pénzbírság speciális fajtája. Tetten ért elkövetıre azonnal.. 3000-20.000 Ft- ig terjedı összeg lehet. Lehetıség van itt is az elzárásra való átváltoztatásra (ha nem fizetik be). Kizárt a helyszínen történı készpénzfizetés! Ha az elkövetı tudomásul veszi a helyszínen, akkor nincs helye jogorvoslatnak. Gépjármővezetı esetén távollétében is kiszabható. Ha a bírságolást nem veszi tudomásul az elkövetı, akkor le kell folytatni a szabálysértési eljárást.
A pénzbírságot az elkövetınek a határozat jogerıre emelkedésétıl számított harminc napon belül kell megfizetnie.
Elkobzás
Alkalmazható önállóan és pénzbírság kiszabása mellett is; Az elkobzott dolog tulajdonosa az állam lesz; Rendszerint járulékos jellegő; Védelmi jellege nyilvánul meg: ha amit elkoboztak az volt a szabálysértés elkövetésének eszköze, vagy ha egyébként is veszélyes a közbiztonságra; Büntetı jellege nyilvánul meg: Ha a dolog szabálysértés eredményeként gazdagodásként jelenik meg
2
Kiutasítás
Az elkobzott dolog tulajdonjoga az államra száll. Nincs helye elkobzás elrendelésének, ha a cselekmény elkövetése óta két év eltelt, kivéve, ha az elkobzás tárgyának birtoklása jogellenes.
Illetékesség
Az eljárásra az eljárás alá vont személy lakóhelye szerinti szabálysértési hatóság illetékes. Ha az eljárás gyorsabb és eredményesebb lefolytatása indokolja, szabálysértési ügyben az eljárás alá vont személy tartózkodási helye, munkahelye, szolgálati helye, az elkövetés helye, továbbá a cselekmény felderítésének helye szerint illetékes szabálysértési hatóság is eljárhat. Ha több eljárás alá vont személy van, és különbözı helyeken laknak, bármelyikük lakóhelye szerint illetékes szabálysértési hatóság is eljárhat.
Nem magyar állampolgárra vonatkozhat csak; Vagy pénzbírság mellett, vagy önállóan szabható ki; Tartamát hónapokban kell meghatározni és max. két év lehet. Nem lehet kiutasítani a kettıs állampolgárokat (ha az egyik állampolgárságuk magyar), a menekültstátusban lévıket, a menedékeseket, a befogadottnak elismerteket, valamint azokat a külföldieket, akiknek állandó lakcíme Magyarországon van.
Figyelmeztetés
A legenyhébb intézkedés; Pénzbírság helyett alkalmazhatja a hatóság, ha a szabálysértés súlyára és jellegére, az elkövetés körülményeire, valamint az eljárás alá vont személy körülményeire is tekintettel kellı visszatartó hatás várható.
Az eljárás indítása A szabálysértési ügyek feljelentés alapján indulnak. A jegyzıi hatáskörbe utalt szabálysértési tényállások általában közvádas cselekményeknek minısülnek, tehát nincs lehetıség a feljelentés visszavonására és ez alapján az eljárás megszüntetésére.
Lehetıség van egyes tényállások esetében, hogy az eljárást a hatóság a sértett szándéka szerint folytassa le, vagy a sértett rendelkezése alapján szüntesse meg. A magánlaksértés, és a becsületsértés vonatkozásában a szabálysértési hatóság csak magánindítvány alapján járhat el. Ez a két eljárás illetékköteles.
3
A sértett a magánindítványt a cselekmény elkövetésétõl számított 30 napon belül teheti meg írásban vagy szóban. Ez a határidõ jogvesztõ, tehát amennyiben a sérelem megtörténte és a feljelentés között több mint 30 nap telt el, az eljárást nem lehet lefolytatni. Az eljárás során joga van a sértettnek, a szabálysértési hatóság érdemi határozatának meghozataláig, a magánindítványt visszavonni. Mind az elkésett, mind a visszavont magánindítvány alapján a hatóság az eljárást megszünteti, azonban az illeték megfizetése alól a sértett nem mentesül.
Kényszerintézkedések
Feltartóztatás és elıállítás Szabálysértési ırizet Elıvezetés Ruházat, csomag és jármő átvizsgálása Lefoglalás Rendbírság
Feltartóztatás és elıállítás Négy cél érdekében van rá lehetıség: – – – –
Szabálysértési ırizet
Rendırség alkalmazhatja. – – –
Elzárással is sújtható szabálysértés esetén, Tettenérés esetén, Gyorsított bírósági eljárás lefolytatása céljából az eljárás alá vont személy ırizetbe vehetı.
A bíróság érdemi határozatának meghozataláig, de max. 72 óráig tarthat (egyes esetekben max. 10 napig.)
Speciális szabály érvényesül a húszezer forintot meg nem haladó – szabálysértési értékre elkövetett – tulajdon elleni cselekmények esetében, ha az eljárás során megállapítást nyer, hogy az elkövetõ a sértett hozzátartozója, rokona. Ebben az esetben a sértett rendelkezhet arról, hogy kívánja-e az eljárás lefolytatását rokonával, hozzátartozójával szemben.
A szabálysértés megszakítása, Az azonnali felelısségre vonás lehetısége, A bizonyíték beszerzése, Az eljárás alá vont személy kilétének megállapítása
Az elıállítás céljára a személyi szabadság max. 8 óráig korlátozható. Négy órával meghosszabbítható. Csak rendırség alkalmazhatja.
Elıvezetés
Ha valaki a szabályszerő idézésre nem jelenik meg a bíróság, vagy szabálysértési hatóság elıtt és a távolmaradását nem menti ki. Az elıvezetés a rendırség feladata, de lehet útbaindítás is. Ha valaki a pénzbírságot helyettesítı elzárás végrehajtására szabályszerő felhívás ellenére nem jelenik meg, azt is elıvezetik. Kell hozzá az ügyész jóváhagyása. Az elıvezetés költségeit meg kell téríteni….
4
Ruházat, csomag és jármő átvizsgálása
Ha alaposan feltehetı, hogy tárgyi bizonyítási eszköz van a személynél, továbbá ha az átvizsgálásra a lefoglalás miatt van szükség. Az érintettet elızetesen fel kell szólítani az önkéntes átadásra. Ruházat átvizsgálást csak azonos nemő személy végezhet.
Rendbírság
Az eljárás rendjének megzavarása miatt szabható ki. Az ellene benyújtott panasznak halasztó hatálya van. Min. 500 Ft, max. 5.000 Ft, illetve 50.000 Ft
Lefoglalás
Tényállások
Szexuális szolgáltatásra való felhívás tilalma A szexuális szolgáltatás felkínálásának, hirdetésének tilalma Gyermekkel koldulás Természetvédelmi szabálysértés Környezetvédelmi szabálysértés Jogosulatlan vadászat A vallásgyakorlás jogának megsértése
Tárgyi bizonyítási eszközt, illetve ami a törvény értelmében elkobozható. Az ırzés a hatóság dolga, egyes esetekben értékesítheti is. Ha külföldi az érintett és elıreláthatólag kiszabandó pénzbírság, vagy eljárási ktg fedezetére nem ad letétet, akkor vagyontárgyait le lehet foglalni.
Becsületsértés Magánlaksértés Önkényes beköltözés Ipari robbantóanyaggal és pirotechnikai termékekkel kapcsolatos szabálysértés Lõfegyverrel kapcsolatos szabálysértés Rendzavarás Tiltott kéjelgés
Veszélyes fenyegetés Gyülekezési joggal visszaélés Jogszerő intézkedéssel szembeni engedetlenség… Valótlan bejelentés Tiltott szerencsejáték Játék- és pénznyerõ automaták üzemeltetésére vonatkozó szabályok megszegése
5
legnagyobb sebességre vonatkozó rendelkezések (a megengedett legnagyobb sebesség túllépésének mértéke a megengedett legnagyobb sebesség %-ában)
50 km/óra sebességig:
Tiltott helyen való aláírásgyőjtés népi és népszavazási kezdeményezés támogatására Jármővezetés az eltiltás tartama alatt Tulajdon elleni szabálysértések Pénzügyi szabálysértések Egyéb jogszabályokban (rendeletekben még számos szabálysértési tényállás létezik)
Bírság összege Ft-ban
14. § (1) bekezdés d) pont
a) 30%-tól 50%-ig
A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet
26. § (1) és (2) bekezdés
a) 30 000
b) 50% felett 60%-ig
39. § (1) bekezdés
b) 40 000
c) 60% felett 80%-ig
39/A. § (2) bekezdés
c) 60 000
d) 80% felett 100%-ig
d) 90 000
e) 100% felett 150%-ig
e) 130 000
f) 150% felett
f) 300 000
50 km/óra felett 100 km/óra sebességig:
14. § (1) bekezdés d) pont 26. § (1) és (2) bekezdés
a) 20%-tól 30%-ig
a) 30 000
b) 30% felett 50%-ig
b) 40 000
c) 50% felett 70%-ig
c) 60 000
d) 70% felett 100%-ig
d) 90 000
e) 100% felett 150%-ig
e) 130 000
f) 150% felett
f) 300 000
100 km/óra sebesség felett: a) 10% felett 20%-ig
14. § (1) bekezdés d) pont 26. § (1) és (2) bekezdés
a) 30 000
b) 20% felett 40%-ig
b) 50 000
c) 40% felett 50%-ig
c) 80 000
d) 50% felett 60%-ig
d) 120 000
e) 60% felett 80%-ig
e) 150 000
f) 80% felett 100%-ig
f) 200 000
g) 100% felett
g
jármőforgalom irányítására szolgáló fényjelzı készülékek jelzései
A vasúti átjárón való áthaladásra vonatkozó rendelkezések
A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet
A vasúti átjáró elıtti megállásra vonatkozó rendelkezések
Bírság összege Ft-ban
39. § (3) bekezdés b), c), e), h) pont
sávjának igénybevételére
9. § (4) bekezdés c) pont
50 000
A továbbhaladás tilalmát jelzı fényjelzés
9. § (4) bekezdés d) pont
100 000
100 000
Haladás a leálló sávon
Megállás az úttesten és a leálló sávon
39. § (5) bekezdés a) és b) pont
A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet
37. § (4) bekezdés
100 000
A behajtás tilalmára
13. § (1) bekezdés g), g/1, i), i/1) pont 14. § (1) bekezdés n), z) pont
A kötelezı haladási irányra
13. § (1) bekezdés a), a/1), b), c) pont 14. § (1) bekezdés a), b), c) pont
Bírság összege Ft-ban
A megállás tilalmára
15. § (1) bekezdés a) pont 40. § (5) bekezdés a), c), d), e), f), g), h), i), j), l), m) pont
30 000
A várakozás tilalmára
41. § (2) bekezdés a), c), d) pont
30 000
Bírság összege Ft-ban
150 000
A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet
A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet
300 000
36. § (1) bekezdés és 37. § (2) bekezdés
A behajtási tilalomra, a kötelezı haladási irányra
Bírság összege Ft-ban
A fényjelzı készülék elıtti megállási kötelezettség
jármővel történı megállásra és várakozásra
A vasúti átjáróra történı ráhajtásra vonatkozó rendelkezések
A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet
Bírság összege Ft-ban
A természet védelmére
A természet védelmérıl szóló 1996. évi LIII. törvény
Bírság összege Ft-ban
A gépjármővel engedély nélkül történı közlekedés a) védett természeti területen b) fokozottan védett természeti területen
38. § (1) bekezdés j) pont
a) 150 000 b) 300 000
Az engedélyezett közlekedési útról való letérés a védett vagy fokozottan védett természeti területen
38. § (1) bekezdés j) pont
100 000
50 000
50 000
6
Példa:218/1999. (XII. 28.) Korm. Rendelet az egyes szabálysértésekrıl:
Veszélyeztetés kutyával 3. § (1) Aki a felügyelete alatt álló kutyát a) a település belterületén felügyelet nélkül bocsátja közterületre, illetıleg kóborolni hagyja, b) természeti vagy védett természeti területen, illetıleg vadászterületen - a vadászkutya kivételével - póráz nélkül elengedi vagy kóborolni hagyja, c) szájkosár és póráz nélkül közforgalmú közlekedési eszközön szállítja,
d) élelmiszer-elárusító üzletbe, közfürdı területére vagy a játszótérre beenged, illetıleg bevisz, e) aki harapós kutyáját nem zárt helyen tartja, vagy nem helyez el a ház (lakás) bejáratán a harapós kutyára utaló megfelelı figyelmeztetı táblát, harmincezer forintig terjedı pénzbírsággal sújtható.
Rendzavarás
(2) Aki az (1) bekezdésben meghatározott magatartással másnak nyolc napon belül gyógyuló sérülését okozza, ötvenezer forintig terjedı pénzbírsággal sújtható. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt: - a helyi önkormányzat képviselı-testülete hivatalának erre felhatalmazott ügyintézıje, - a közterület-felügyelı, - az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (a továbbiakban: ÁNTSZ) erre felhatalmazott ügyintézıje, valamint - a természeti és védett természeti területen természetvédelmi ır, helyi jelentıségő védett természeti területen az önkormányzati természetvédelmi ır helyszíni bírságot szabhat ki.
142. § (1) Aki a) verekszik, továbbá aki mást verekedésre felhív, b) rendzavarás vagy garázdaság esetén a hatóság vagy az eljáró hivatalos személy intézkedésével szemben engedetlenséget tanúsít, elzárással vagy százötvenezer forintig terjedı pénzbírsággal sújtható. (2) Aki nyilvános rendezvényen a) lıfegyvert vagy robbanóanyagot, illetıleg az élet kioltására vagy testi sértés okozására alkalmas eszközt tartva magánál jelenik meg,
Garázdaság
b) a rendezı szerv, illetıleg a rendırség biztonságra vonatkozó felhívásának, rendelkezésének nem tesz eleget, ötvenezer forintig terjedı pénzbírsággal sújtható. (3) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott szabálysértés elkövetıjével szemben kitiltásnak is helye van. (4) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt az eljárás a bíróság, a (2) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt a rendırség hatáskörébe tartozik.
142/A. § (1) Aki olyan kihívóan közösségellenes magatartást tanúsít, amely alkalmas arra, hogy másokban megbotránkozást vagy riadalmat keltsen, elzárással vagy százötvenezer forintig terjedı pénzbírsággal sújtható. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt az eljárás a bíróság hatáskörébe tartozik.
7
