DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK a Debrecen, Mikepércsi út (47.sz. főút)– Repülőtéri déli bekötő út (481.sz.főút) – Debrecen Nagykereki vasúti mellékvonal (106.sz. vasútvonal) – Repülőtér által határolt területrészét érintő MÓDOSÍTÁSA Törzsszám: FI-1/2016 ELŐZETES TÁJÉKOZTATÁSI DOKUMENTÁCIÓ A 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 42. § szerinti tárgyalásos eljáráshoz, az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (1. 11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálat szükségességének eldöntésével kapcsolatban, valamint a 282/2009. (XII.11.) Korm. rendelet szerinti területrendezési térségi övezetek tényleges – ingatlan-nyilvántartási tervezési térképre átvezethetően pontosított – lehatárolásához
2016. március
DÉLI IPARTERÜLET – KÜLÖNLEGES REPÜLŐTÉRI IPARI, LOGISZIKAI TERÜLET FEJLESZTÉSE
DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL FŐÉPÍTÉSZI IRODA 4024 Debrecen, Piac u. 20. sz. (52) 511-513, (52) 511-400, fax.: 511-575 e-mail:
[email protected]
DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK a Debrecen, Mikepércsi út (47.sz. főút)– Repülőtéri déli bekötő út (481.sz.főút) – Debrecen-Nagykereki vasúti mellékvonal (106.sz. vasútvonal) – Repülőtér által határolt területrészét érintő MÓDOSÍTÁSA ALÁÍRÓLAP Felelős tervező: Gábor István okleveles építészmérnök várostervező névj. sz.: TT-09-0036 Tervező: Nagyhaju Attila okleveles településmérnök, várostervező névj. sz: TT-09-0637
*Az eredeti aláírásokat tartalmazó dokumentáció az Önkormányzatnál található.
TARTALOMJEGYZÉK
Előzmények 1.1 Az érintett terület rövid bemutatása 1.2 A hatályos településszerkezeti terv tervezési területet érintő területfelhasználási rendszere és a módosítási javaslata 1.3 A hatályos helyi építési szabályzat és szabályozási terv tervezési területet érintő övezeti rendszere 1.4. A módosítás során elérendő célok, a módosítással érintett területrész szabályozási elemeket érintő összefoglalása 1.5 A magasabb szintű tervek övezeteinek érintettsége a tervezési területet érintően 2
DÉLI IPARTERÜLET – KÜLÖNLEGES REPÜLŐTÉRI IPARI, LOGISZIKAI TERÜLET FEJLESZTÉSE
Előzmények A Magyar Kormány döntése szerint Debrecen, Déli iparterület területén megvalósuló fejlesztéssel kapcsolatos hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű ügyként kezelendők (75/2015. (III. 30.) Korm. rendeletben foglaltak alapján). Az Ipari-logisztikai fejlesztési terület kialakítása a hatályos településrendezési eszközökben is szerepel, de fejlesztési igények változása indokolja a hatályos településszerkezeti tervről szóló 124/2001.(VI.21.) Kh. határozattal, illetve 8/2003. (V. 23.) Kr. sz. rendelettel jóváhagyott helyi építési szabályzat és szabályozási terv módosítását. A tervezési területet délről határoló 481. számú főút, mint déli elkerülő útszakasz engedélyezési és kiviteli tervdokumentációja (szakági tervekkel, környezeti hatásvizsgálattal) elkészült, és a 2015. június hónapban a 119/2015.(VI.25.) számú határozattal és a 25/2015.(VI.25.) önkormányzati rendelettel jóváhagyott településrendezési eszközök módosításának véleményezési dokumentációjába beépítésre kerültek e dokumentumok eredményei.
a hatályos településszerkezeti terv és a módosításának javaslata
1.1. Az érintett terület rövid bemutatása A város Mikepércsi út (47.sz. főút) – Repülőtéri déli bekötő út (481.sz.főút) – Debrecen-Nagykereki vasúti mellékvonal (106.sz. vasútvonal) – Repülőtér által határolt részére a hatályos településszerkezeti terv egységes, nagy területű gazdaságfejlesztési területet jelöl ki cca. 580 ha kiterjedéssel. A terület egységes, infrastrukturális vonalas elemekkel zárt egységet alkot, megközelíthetősége, feltárása szinte minden irányból biztosítható. A terület a közművesítetlennek tekinthető, jelenleg nincsenek kiépítve nagy léptékű telephelyfejlesztésekhez szükséges közműhálózatok, de a tervezési és engedélyezési feladatok elindultak. Egyedül a jelenlegi birtokszerkezetből adódó területhasználat kiszolgálására alkalmas elektromos energiaellátás biztosított a területrészen. A sík terület, néhány helyen lejtés nélküli, belvíz érzékeny talajviszonyokkal terhelt, melynek délkeleti sarkát átszelő mesterséges mederben vezetett Kondoros csatorna áthelyezését a hatályos terv is rögzíti a főutak (47. és 481. számú főút) mentén kijelölt nyomvonalra. Az örökségvédelmi érdeket a 2015-ben elkészített örökségvédelmi hatástanulmány tárja fel. A területen a 2013-ban rekultivált lovász zugi szennyvíziszap tározó védőövezete megszüntetésre kerül. 3
DÉLI IPARTERÜLET – KÜLÖNLEGES REPÜLŐTÉRI IPARI, LOGISZIKAI TERÜLET FEJLESZTÉSE
1.2 A hatályos településszerkezeti terv tervezési területet érintő területfelhasználási rendszere és a módosítás javaslata Jelen módosításként lehatárolható területegység Debrecen településszerkezeti tervének a Mikepércsi út (47.sz. főút)– Repülőtéri déli bekötő út (481.sz.főút) – Debrecen-Nagykereki vasúti mellékvonal (106.sz. vasútvonal) – Repülőtér által határolt területrészére terjed ki, mely egységesen különleges beépítésre szánt területként került kijelölésre. Megnevezése: különleges repülőtéri, fejlesztési - ipari, logisztikai - terület. (Kril) A településszerkezeti tervmódosítás javaslata területfelhasználás szintjén a tervezési terület délkeleti oldalán rögzített egyéb rendeltetésű terület (Egy) - a tervezett új Kondoros csatorna meder nyomvonala - kisebb korrekcióval valósul meg, (csökken 1,2957 ha-ral) mellyel összefüggésben a csatornaszakasz mentén a védelmi kezelési funkciót ellátó zöldterület (Z) is követi az új nyomvonalat, melynek nagysága nő 1,2957 ha-ral. Mindezek mellett kisebb mértékben (0,5093 ha) nő a különleges egyéb beépítésre szánt terület kategóriába sorolt különleges repülőtéri, fejlesztési - ipari, logisztikai terület (Kril) területfelhasználás. A hatályos településszerkezeti tervlapon villamos alállomásként jelölt infrastrukturális elem helye módosul a 47. sz. főút déli részére. A közlekedés hálózati elemeket nem érinti a módosítás. A településszerkezeti terv módosítási javaslatát a TR/sze rajzszámú tervlap tartalmazza. 1.3 A hatályos helyi építési szabályzat és szabályozási terv tervezési területet érintő övezeti rendszere: A hatályos helyi építési szabályzat és szabályozási terv egységesen egy építési zónát határoz meg a teljes területre: Kril 612X58 (DI) építési övezeti jellel.
a teljes terület telephelyszerkezetének és a hasznosítás sorrendjének bemutatása (a szürke szín az elsődleges hasznosítási célterületeket, míg a lila szín a további hasznosítási célterületeket ábrázolja)
A sajátos előírás (DI) a területre fő rendeltetést határoz meg, melynek kiterjedése legalább 150 ha, ezen terület megléte esetén ad lehetőséget további telekalakítások elvégzésére. Lehetőséget biztosít viszont a területet ellátó infrastruktúrális elemek kialakításának területbiztosítására. Építési hely kijelölése tekintetében előkert szabályozással látja el a területet, és a keletkező csapadékvíz visszatartását irányozza elő a befogadó Kondoros csatorna előtt. 4
DÉLI IPARTERÜLET – KÜLÖNLEGES REPÜLŐTÉRI IPARI, LOGISZIKAI TERÜLET FEJLESZTÉSE
A tervezett szabályozás a megvalósítható fejlesztési ütemezések szerint tagolja a területet. Ez az alábbi struktúrában a nagy területigényű fejlesztés tömbösítése, – azaz fejlesztésre alkalmas területméretek egységes kialakítása – első ütemben párhuzamosan a terület délkeleti felében és az északi területen valósulhat meg. Ezeken a területeken viszont a keresleti – fejlesztői igény koncentrált fejlesztést javasol. Ehhez készül egy intenzív beépítésű szabályozás (ahol 60% beépítettséggel, min. 40 ha telephelyigény mellett jelenhet meg iparfejlesztés)
1.4. A módosítás során elérendő célok, a módosítással érintett területrész szabályozási elemeket érintő összefoglalása Elsődleges beavatkozási cél a különleges repülőtéri fejlesztési területen belül olyan területek kijelölése, melyeken a telephelyek ütemezetten valósulhatnak meg elsősorban a rendelkezésre álló területek biztosításával és intenzívebb beépítéssel. Ez a tervezési terület délkeleti részén található. Ezen terület közlekedési kapcsolatai a jelenlegi 47. sz. főút felől ideiglenesen, de a 481. sz. főút megvalósulása után, azon területek kijelölt csomópontból véglegesen is biztosíthatók. Alapvetően a helyi építési szabályzathoz és a szabályozási tervhez kötődően a beépítési paraméterek módosításának szempontjából jelentősebb a módosítás, ugyanakkor településszerkezeti szempontból minimális beavatkozásként lehet értelmezni, hiszen a különleges repülőtéri fejlesztési – ipari, logisztikai – terület (Kril) nagysága, csak a Kondoros csatorna korrekciójából adódóan változik kis mértékben. A módosítás területfelhasználás változását a változások tervlapja mutatja.
Hatályos szabályozási terv kivonata
5
DÉLI IPARTERÜLET – KÜLÖNLEGES REPÜLŐTÉRI IPARI, LOGISZIKAI TERÜLET FEJLESZTÉSE
Szabályozási terv javaslata
6
DÉLI IPARTERÜLET – KÜLÖNLEGES REPÜLŐTÉRI IPARI, LOGISZIKAI TERÜLET FEJLESZTÉSE
A szabályozási terv módosítási javaslata szerint: A településszerkezeti tervvel összhangban a különleges repülőtéri, fejlesztési - ipari, logisztikai zóna (Kril) nagysága 0,5093 ha – ral nő. Az építési övezeti kód a módosítással érintett déli területrészen: Kril – 612Y78(DI), valamint Kril – 612965(DI) a Repülőtér mentén lévő területrész esetén. - a Kril betűjel a különleges beépítésre szánt repülőtéri fejlesztési ipari, logisztikai zóna jele, - az első szám az építészeti karakter (6) egyéb; - a második szám (1) nem kialakult kategória; - a harmadik szám a beépítési mód (2) szabadonálló; - a negyedik szám a megengedett legkisebb építési telek nagysága (Y) sajátos előírásban rögzítendő 40ha; (9) 4000 m2; - az ötödik szám a megengedett legnagyobb beépítettség mértéke (7) = 60 %; (6) = 50%; - a hatodik szám a megengedett legnagyobb építmény-magasság (8) 20,0-25,0 méter, (5) 8,5-12,5 m. A szabályozási terv módosítási javaslatát a TR/sz rajzszámú tervlap tartalmazza.
1.5 A magasabb szintű tervek övezeteinek érintettsége a tervezési területet érintően A tárgyi tervezési területet és annak környezetét érinti a 2013. évi CCXXIX. tv-el, módosított OTrT tv. 4.§. 3. melléklete szerint a 3/1. számú melléklet az országos ökológiai hálózat övezete a 3/2. számú melléklet a kiváló termőhelyi adottságú szántó terület övezete, a 3/3. számú melléklet a jó termőhelyi adottságú szántó terület övezete. a teljes igazgatási területet, ezáltal a tárgyi tervezési területet is érinti a 2013. évi CCXXIX. tv-el, módosított OTrT tv. 4.§. 3. melléklete szerint a 3/9. számú melléklet a kiemelt fontosságú honvédelmi terület övezete. A tárgyi tervezési területet érinti a Hajdú-Bihar Megyei TrT rendelet rajzi melléklete szerint az ökológiai folyosó övezete, a honvédelmi terület övezete, a rendszeresen belvízjárta terület övezete, az ásványi nyersanyagvagyon terület övezete.
7
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
RR
R
R
RR
R
R
R R
R R
R
RR
R
R
R
R
R R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
RR
R
R
R
R
R
R
R
R R R
R
R
R R
R
R R
R
R R
R R
R
R
R
R
R
R R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
Vm
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
Szepes halom
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
2
E13
R
R
R
R
R R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
RR
R R
R
R
R
R
R
R
RR
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R R
R
R
Vm
R
R
R
R
R
R
R
R
piktogrammok Gfnk
Vm
TT-09-0036 R
R
E132
Nagyhaju Attila TT-09-0637
TR/sze
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
Kril 612965(DI)
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
RR
R
R
RR
R
R
R R
R R
R
RR
R
R
R
R
R R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
RR
R
R
R
R
R
R
R
R R R
R
R
R R
R
R R
R
R R
R R
R
R
R
R
R
R R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
Szepes halom
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
Kril 612X58(DI)
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
Kril 612X58(DI) R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
Kril 612Y78(DI)
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
RR
R R
R
R
R
R
R
R
RR
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R R
R
R R
R
Kril 6 1 2 Y 7 8 (DI)
R
R
Kril 6 1 2 9 6 5 (DI)
Nagyhaju Attila Kril 612X58(DI)
TR/sz