LAPORAN AKHIR PENELITIAN DASAR DAN PERSIAPAN UNTUK SUB PROYEK SISTEM PERINGATAN DINI DAN EVAKUASI DINI DI KABUPATEN JEMBER

LAPORAN AKHIR PENELITIAN DASAR DAN PERSIAPAN UNTUK SUB PROYEK SISTEM PERINGATAN DINI DAN EVAKUASI DINI DI KABUPATEN JEMBER SISTEM PERINGATAN DINI DAN EVAKUASI DINI BANJIR BANDANG DI SILO, PANTI DAN SUKORAMBI

KERJASAMA: YAYASAN PENGABDI MASYARAKAT (YPM) DENGAN JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY (JICA)

TIM KAJIAN YAYASAN PENGABDI MASYARAKAT 2010

DAFTAR ISI I. PENDAHULUAN..................................................................................................

1

1.1 Latar Belakang .............................................................................................

1

1.2 Tujuan ...........................................................................................................

1

II. HASIL SURVEI DAN PEMBAHASAN .............................................................

2

2.1 Karakteristik Responden ..............................................................................

2

2.2 Sejarah Banjir Bandang ................................................................................

5

2.3 Sistem Peringatan Dini Banjir Bandang .......................................................

11

2.4 Sistem Evakuasi Banjir Bandang .................................................................

17

III. PENUTUP ...........................................................................................................

26

3.1 Simpulan .......................................................................................................

26

3.2 Rekomendasi ................................................................................................

26

LAMPIRAN A. Kuesioner B. Data C. Output Analisis D. Grafik-grafik E. Catatan diskusi kelompok dan FGD F. Dokumentasi G. Daftar Hadir

DAFTAR GRAFIK Grafik 1. Distribusi responden berdasarkan kelompok umur ....................................

3

Grafik 2. Jenis kelamin responden .............................................................................

3

Grafik 3. Tingkat pendidikan responden ...................................................................

4

Grafik 4. Pekerjaan utama responden masyarakat .....................................................

4

Grafik 5. Pekerjaan sampingan responden masyarakat .............................................

5

Grafik 6. Pekerjaan sampingan responden aparat ......................................................

5

Grafik 7. Responden yang mengetahui banjir bandang .............................................

6

Grafik 8. Kejadian banjir bandang dalam 10 tahun terakhir ......................................

6

Grafik 9. Responden yang mengalami korban jiwa akibat banjir bandang ...............

7

Grafik 10. Jumlah korban jiwa akibat banjir bandang ...............................................

8

Grafik 11. Responden yang mengalami kerusakan rumah akibat banjir bandang.....

8

Grafik 12. Cara antisipasi responden terhadap banjir bandang .................................

9

Grafik 13. Penerapan cara antisipasi banjir bandang .................................................

9

Grafik 14. Efektifitas cara antisipasi banjir bandang .................................................

10

Grafik 15. Yang berperan dalam antisipasi banjir bandang.......................................

11

Grafik 16. Sistem peringatan dini banjir bandang .....................................................

12

Grafik 17. Penciptaan sistem peringatan dini banjir bandang ...................................

13

Grafik 18. Sumber adopsi sistem peringatan dini ......................................................

14

Grafik 19. Petugas yang menginformasikan peringatan bahaya harus dibunyikan ...

14

Grafik 20. Alat komunikasi untuk peringatan bahaya banjir bandang ......................

15

Grafik 21. Kejelasan bunyi tanda peringatan banjir bandang ....................................

16

Grafik 22. Kondisi dan fungsi alat komunikasi peringatan bahaya banjir bandang ..

16

Grafik 23. Paham bunyi alat komunikasi peringatan bahaya banjir bandang ...........

16

Grafik 24. Penilaian efektivitas sistem peringatan dini oleh masyarakat ..................

17

Grafik 25. Yang membantu evakuasi banjir bandang menurut masyarakat ..............

18

Grafik 26. Pengetahuan responden akan lokasi evakuasi ketika terjadi banjir bandang 18 Grafik 27. Jarak lokasi evakuasi dengan lokasi rawan banjir ....................................

19

Grafik 28. Peta atau rambu petunjuk evakuasi ..........................................................

19

Grafik 29. Daya tampung lokasi evakuasi .................................................................

20

Grafik 30. Rata-rata daya tampung lokasi evakuasi ..................................................

21

Grafik 31. Pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi..................................................

21

Grafik 32. Petugas pencatat pengungsi di lokasi evakuasi ........................................

22

Grafik 33. Kegiatan pertolongan korban di lokasi evakuasi ......................................

22

Grafik 34. Dapur umum di lokasi evakuasi ...............................................................

23

Grafik 35. Sarana prasarana di lokasi evakuasi .........................................................

24

Grafik 36..Permasalahan yang masih perlu dipecahkan ............................................

24

Grafik 37. Pernah mencoba memecahkan permasalahan ..........................................

24

Grafik 38. Yang membantu memecahkan permasalahan ..........................................

25

I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Berbagai bencana telah terjadi terjadi di Indonesia. Kondisi tersebut menuntut masyarakat untuk waspada dan siap ketika sewaktu-waktu bencana alam melanda. Minimnya pengetahuan masyarakat terhadap pengenalan tanda-tanda bencana alam dan upaya meminimalisir resiko yang dihadapi mendorong Japan International Cooperation Agency (JICA), Pemerintah setempat juga Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) untuk memberikan bekal pengetahuan terhadap bencana alam kepada masyarakat di daerah rawan bencana. Yayasan Pengabdi Masyarakat sebagai lembaga layanan masyarakat, telah banyak melakukan kegiatan, antara lain pemberdayaan masyarakat dalam upaya pemberantasan buta aksara maupun pengentasan kemiskinan, pelatihan, survei, dan kegiatan sosial dan berperan dalam penanganan bencana alam di Kabupaten Jember. Beberapa wilayah potensi bencana alam di Kabupaten Jember antara lain wilayah Kecamatan Panti dan Sukorambi, Silo berpotensi bencana banjir dan tanah longsor. Yayasan Pengabdi Masyarakat bekerjasama dengan JICA di Kabupaten Jember dalam rangka kegiatan “Penelitian Dasar dan Persiapan untuk Sub Proyek Sistem Peringatan Dini dan Evakuasi Dini”.

1.2 Tujuan 1.2.1 Tujuan Umum Tujuan

kegiatan ini adalah membantu dalam Persiapan Sub Proyek Sistem

Peringatan Dini dan Evakuasi Dini di Kabupaten Jember yang dilaksanakan oleh Japan International Cooperation Agency y (JICA) bekerjasama dengan Pemerintah Indonesia.

1.2.2 Tujuan Khusus Secara khusus tujuan kegiatan adalah mengkaji rancangan Sistem Peringatan Dini dan Evakuasi Dini di tingkat Desa dan Kecamatan yang dilakukan pemerintah setempat.

1

II. HASIL SURVEI DAN PEMBAHASAN Survei untuk mengkaji sistem peringatan dini dan evakuasi banjir bandang di Jember dilakukan dengan responden dan lokasi sebagai berikut: Lokasi Sukorambi Panti Silo

Metode

Desa Klungkung Kemiri dan Suci Pace Total

pengambilan

data

Responden Masyarakat Aparat pemerintah 30 10 35 10 35 10 100 30

dilakukan

dengan

wawancara

Total 40 45 45 130

terstruktur

menggunakan kuesioner terhadap responden. Selain itu juga dilakukan diskusi kelompok masyarakat dan Focus Group Discussion (FGD) untuk menemukan makna sebuah tema menurut pemahaman sebuah kelompok berdasarkan hasil diskusi yang terpusat pada suatu permasalahan tertentu. Hasil wawancara dengan kuesioner kemudian ditabulasi dan dianalisis frekuensi silang berdasarkan lokasi survei. Hasil analisis kemudian dibahas secara komprehensif dengan hasil diskusi kelompok masyarakat dan FGD.

2.1 Karakteristik Responden Karakteristik responden masyarakat sistem peringatan

dini dan evakuasi

banjir bandang dapat dikategorikan berdasarkan kelompok umur <=30 tahun, 30-50 tahun dan > 50 tahun. Dasar kategori adalah untuk membedakan responden dalam hal potensi kesiapan dalam menghadapi bencana banjir bandang dan kesiapan melakukan evakuasi. Distribusi pada masing-masing lokasi (Grafik 1) menunjukkan sebagian besar responden berada pada kategori kelompok umur 30-50 tahun. Kelompok umur ini merupakan kelompok umur dewasa yang umumnya sudah berkeluarga dan mempunyai tanggungan lebih dari satu. Demikian juga karakteristik responden aparat pemerintah. Responden di Sukorambi selain didominasi oleh kelompok umur dewasa juga memiliki karakteristik responden pada kelompok umur tua (> 50 tahun). Responden masyarakat di Sukorambi yang berada pada kelompok umur tua mencapai 40%, sedangkan responden aparat pemerintah mencapai 50%. 2

Grafik 1. Distribusi responden berdasarkan kelompok umur

Jenis kelamin responden masyarakat cukup berimbang antara yang laki-laki dan perempuan (Grafik 2). Keseimbangan karakteristik ini diharapkan menghilangkan bias gender dalam informasi yang diberikan. Responden pemerintah mempunyai karakteristik dominan jenis kelamin laki-laki karena memang aparat pemerintah lokal dominan diisi oleh laki-laki. Meskipun demikian terdapat satu responden perempuan di Silo yang berjenis kelamin perempuan yang menjabat sebagai Kaur Keuangan Desa Pace.

Grafik 2. Jenis kelamin responden

Tingkat pendidikan responden masyarakat paling menonjol adalah tamat SD (77%) berada di Panti. Yang tidak tamat SD paling banyak terdapat di Silo (23%). Yang tamat SMP paling banyak terdapat di Silo (26%), Panti (14,3%) dan Sukorambi (10%). Yang tamat SMA paling banyak terdapat di Panti (40%), Silo (11,4%) dan Sukorambi (3,3%). Responden masyarakat yang menempuh pendidikan tinggi terbanyak ada di Panti (5,7%), Sukorambi (3,3%) dan Silo (2,9%) (Grafik 5). Tingkat pendidikan responden masyarakat ini berimplikasi pada pemahaman mereka terhadap sistem peringatan dini dan evakuasi dini terhadap bencana banjir bandang. Responden aparat pemerintah mayoritas mempunyai tingkat pendidikan tamat SMA yaitu Silo (60%) dan Panti (60%) kecuali di Sukorambi yang yang mayoritas tamat SD (50%) (Grafik 3). 3

Grafik 3. Tingkat pendidikan responden

Responden masyarakat paling dominan mempunyai mata pencaharian utama sebagai petani yaitu 50% di Sukorambi, 29% di Panti dan 23% di Silo. Fenomena menarik adalah banyaknya responden yang tidak bekerja di Silo yaitu 29%. Kebanyakan responden di Silo selain sebagai petani (23%) juga bekerja sebagai karyawan perkebunan (23%) (Grafik 4).

Grafik 4. Pekerjaan utama responden masyarakat

Selain pekerjaan utama diatas, beberapa responden juga mempunyai pekerjaan sampingan. Responden di Silo sebagian besar tidak mempunyai pekerjaan sampingan (89%), beberapa bekerja sebagai buruh bangunan (6%), pedangang (3%) dan petani (3%). Responden di Panti cukup banyak yang mempunyai pekerjaan sampingan seperti 4

sopir (9%), peternak (6%), petani (12%), pedagang (11%) dan buruh bangunan (9%). Di Sukorambi, pekerjaan sampingan responden adalah peternak (7%), petani (7%), pedagang (10%), dan buruh bangunan (3%) (Grafik 5).

Grafik 5. Pekerjaan sampingan responden masyarakat

Responden aparat pemerintah desa selalu mengungkapkan bahwa pekerjaan utama mereka adalah sebagai aparat desa. Meskipun demikian, banyak diantara mereka yang mempunyai pekerjaan sampingan seperti: petani, wiraswasta, buruh dan guru. Karakteristik pekerjaan sampingan responden aparat dapat dilihat secara detail pada Grafik 6.

Grafik 6. Pekerjaan sampingan responden aparat

2.2 Sejarah Banjir Bandang Semua responden mengetahui kejadian banjir bandang yang pernah melanda wilayahnya, kecuali responden di Sukorambi (3%) yang menjawab tidak tahu. Responden ini tidak mengetahui karena tempat tinggalnya tidak terkena banjir bandang dan jaraknya realtif jauh dari lokasi banjir bandang (Grafik 7). Kondisi yang lebih buruk 5

terjadi pada responden aparat pemerintah di Sukorambi dan Panti. Masing-masing terdapat 10% responden yang menjawab tidak tahu kejadian banjir bandang yang melanda desanya (Grafik 7).

Grafik 7. Responden yang mengetahui banjir bandang

Responden yang mengetahui kejadian banjir bandang tersebut ternyata memiliki pengetahuan yang berbeda tentang berapa kali banjir bandang tersebut melanda daerahnya dalam 10 tahun terakhir. Sebagian besar responden menjawab bahwa banjir bandang terjadi hanya sekali yaitu: Silo (46%) pada tahun 2009, Panti (94%) pada tahun 2006 dan Sukorambi (70%) pada tahun 2002. Banyak juga responden yang menjawab bahwa banjir bandang di daerahnya terjadi dua kali, yaitu: Silo (29%), Panti (3%) dan Sukorambi (23%). Bahkan yang paling ironis adalah banyak responden masyarakat (14%) di Silo yang tahu adanya banjir bandang tetapi tidak tahu berapa kali terjadi dalam 10 tahun terakhir (Grafik 10). Responden pemerintah sebagian besar menjawab bahwa kejadian banjir bandang hanya terjadi satu kali dalam 10 tahun terakhir, kecuali responden aparat Sukorambi ada yang menjawab bahwa banjir bandang terjadi 2 kali (20%) dan lebih dari 3 kali (10%) (Grafik 8). Perbedaan jawaban tentang berapa kali banjir bandang karena adanya perbedaan pengertian diantara responden tentang definisi dan batasan banjir bandang.

Grafik 8. Kejadian banjir bandang dalam 10 tahun terakhir

6

Penyebab banjir bandang diatas menurut responden masyarakat di Silo adalah hutan di sekitar lereng pegunungan yang kondisinya sudah gundul. Curah hujan yang tinggi mengakibatkan hutan tidak mampu menyerap air hingga kemudian terjadi banjir bandang dan longsor.. Responden di Panti berpendapat bahwa penyebab banjir bandang adalah oleh hujan yang terus menerus terjadi dan penutup tanah atau vegetasi hutan yang telah gundul. Vegetasi tersebut berada pada dataran dengan kemiringan yang curam. Responden di Sukorambi berpendapat bahwa penyebab banjir bandang adalah banjir kiriman dari daerah atas setelah adanya hujan beberapa hari dan air sungai malah mengecil hal tersebut berarti terjadi pembendungan di daerah hulu. Pembendungan ini berpotensi besar menjadi banjr bandang jika jebol. Ketika bendungan jebol maka air dengan kekuatan besar akan mengalir dan mampu mencabut pohon sampai ke akarnya dan membawa batu batu yang ada di sepanjang sungai. Terkait dengan korban jiwa akibat bencana banjir bandang, sebagian besar responden menjawab tidak ada yang menjadi korban jiwa baik keluarga maupun tetangganya. Korban jiwa yang menimpa tetangga paling banyak dialami responden di Sukorambi (37%), kemudian Panti (29%) dan Silo (20%). Responden yang keluarganya menjadi korban dari banjir bandang terbanyak menimpa masyarakat di Panti (20%) dan Silo (3%) (Grafik 9). Sedangkan responden aparat yang mengalami korban jiwa akibat banjir bandang adalah aparat Sukorambi (60%) yaitu tetangga yang meninggal dan Panti (50%)(Grafik 9). Jumlah korban jiwa paling banyak menimpa daerah Panti yaitu lebih dari 100 korban jiwa (Grafik 9).

Grafik 9. Responden yang mengalami korban jiwa akibat banjir bandang

7

Grafik 10. Jumlah korban jiwa akibat banjir bandang

Selain menelan korban jiwa, banjir bandang juga menimbulkan kerusakan rumah. Responden yang rumahnya rusak banyak terdapat di Panti (46%) dan Silo (14%). Rumah tetangga yang rusak banyak dialami oleh responden masyarakat di Silo (77%), Panti (40%) dan Sukorambi (10%). Responden aparat yang rumahnya rusak hanya dialami responden di Sukorambi (20%) dan Silo (20%). Rumah tetangga responden aparat yang mengalami kerusakan akibat banjir bandang dialami responden Panti (80%), Silo (70%) dan Sukorambi (1%) (Grafik 11).

Grafik 11. Responden yang mengalami kerusakan rumah akibat banjir bandang Cara antisipasi banjir bandang banyak diketahui oleh responden masyarakat di Panti (80%), Silo (43%) dan Sukorambi (20%) (Grafik 12). Bentuknya bermacammacam mulai cara pencegahan seperti penghijauan, waspada ketika terjadi hujan, memantau perkembangan cuaca, ronda malam bergiliran dan sebagainya. Selain itu juga selalu ada langkah responsif ketika terjadi banjir bandang yaitu dengan lari ke daerah yang lebih tinggi atau yang lebih aman. Demikian juga responden aparat, di Panti

8

banyak responden yang mempunyai cara antisipasi banjir bandang (90%) dibandingkan Sukorambi (40%) dan Silo (30%) (Grafik 12).

Grafik 12. Cara antisipasi responden terhadap banjir bandang

Cara antisipasi banjir bandang tersebut oleh mayoritas responden masyarakat di Panti banyak diterapkan (77%), untuk Silo 31% dan Sukorambi 13% (Grafik 13). Kondisi ini hampir mirip dengan responden aparat dalam hal penerapan cara antisipasi banjir, yaitu Panti (90%) Sukorambi (40%) dan Silo (30%) (Grafik 13). Pernah tidaknya penerapan cara antisipasi banjir ini terkait dengan kondisi dari sistem yang ada. Semakin baik sistem yang ada dan terkoordinasi dengan baik, maka semakin tinggi potensi penerapannya. Seperti halnya daerah Panti yang relatif sudah mempunyai sistem peringatan dini yang baik, maka hasil surveinya menunjukkan adanya penerapan yang tinggi terhadap cara antisipasi banjir bandang.

Grafik 13. Penerapan cara antisipasi banjir bandang

Efektifitas penerapan cara antisipasi banjir bandang tersebut menurut 67% responden masyarakat Sukorambi tidak efektif, demikian juga 49% responden masyarakat Silo. Di Panti, penilaian responden masyarakat justru sebaliknya, yaitu 71% responden menilai bahwa cara antisipasi banjir yang pernah diterapkan sudah efektif. Penilaian yang hampir sama terhadap efektifitas penerapan cara antisipasi banjir juga diberikan oleh responden aparat Panti (90%), Sukorambi (30%) dan Silo (30%) (Grafik 9

14). Masyarakat Silo berpendapat bahwa cara antisipasi efektif apabila dapat mencegah banjir bandang, mencegah air masuk ke rumah, dan dapat mengurangi korban/kerugian. Masyarakat Panti melihat efektifitas cara antisipasi dari kemampuannya mengurangi korban, kemampuannya mencegah longsor, dan mencegah meluapnya air dari sungai.

Grafik 14. Efektifitas cara antisipasi banjir bandang

Terkait dengan yang berperan dalam antisipasi banjir bandang sebagian besar masyarakat di Silo menjawab tidak tahu (29%). 20% lainnya menjawab masyarakat sendiri yang berperan dan 17% lainnya menjawab aparat yang berperan. Masyarakat Panti menjawab sebaliknya, bahwa aparat yang paling berperan (29%), selain masyarakat (17%) dan gabungan aparat dan masyarakat (11%). Masyarakat Sukorambi lebih parah dari masyarakat di Silo, karena mayoritas masyarakatnya (53%) menjawab tidak tahu siapa yang berperan dalam antisipasi banjir bandang. Meskipun demikian ada 20% yang menjawab aparat yang berperan dan 10% menjawab bahwa masyarakat sendiri yang berperan. Aparat pemerintah Silo (70%) dan Sukorambi (40%) memberikan jawaban yang menyedihkan karena sebagai pelayan masyarakat mereka tidak tahu siapa yang berperan dalam antisipasi banjir bandang. Sedangkan sebagian besar aparat pemerintah Panti (40%) menjawab bahwa aparat dan masyarakat samasama berperan dalam antisipasi banjir bandang (Grafik 15).

10

Grafik 15. Yang berperan dalam antisipasi banjir bandang

2.3 Sistem Peringatan Dini Banjir Bandang Sebagian besar masyarakat di Silo (70%), Panti (60%) dan Sukorambi (90%) mengaku tidak mempunyai sistem peringatan dini banjir bandang. Demikian juga aparat di Silo (80%) dan Sukorambi (60%) juga menjawab tidak punya sistem peringatan dini banjir bandang. Berbeda dengan aparat di Panti, 80% mengaku bahwa Panti mempunyai sistem peringatan dini (Grafik 16). Alasan mengapa mereka tidak mempunyai sistem peringatan dini sebagian besar jawabannya adalah tidak tahu. Masyarakat Silo juga 11

mengaku belum terpikirkan untuk mempunyainya karena sudah terbiasa menghadapi banjir. Sedangkan masyarakat Sukorambi mengaku tidak paham dengan sistem peringatan dini. Aparat Silo dan Sukorambi menilai pengetahuan mereka tentang banjir bandang masih kurang, sehingga kurang mendorong mereka untuk memiliki sistem peringatan dini. Sebaliknya masyarakat Panti memiliki sistem peringatan dini untuk keselamatan bersama dan membantu sesama warga. Aparat Panti menambahkan bahwa sistem tersebut sebagai antisipasi dan mengurangi resiko bencana banjir bandang. Sistem peringatan dini tersebut mereka miliki setelah terjadinya bencana banjir bandang awal tahun 2006. Hasil diskusi kelompok dengan masyarakat dan juga aparat Panti menyatakan bahwa pada saat sebelum terjadinya banjir bandang, peringatan akan datangnya banjir bandang dilakukan sendiri oleh warga setempat dengan melihat langsung kondisi sungai. Kondisi sungai satu-satunya yang menjadi penanda untuk menyiagakan warga yang lain. Hujan yang turun deras selama berhari-hari menyebabkan debit air sungai bertambah. Air sungai yang semakin keruh serta bau lumpur yang tercium sangat menyengat membuat warga sekitar mulai waspada, meskipun tidak mengira jika yang akan datang adalah banjir bandang.

Grafik 16. Sistem peringatan dini banjir bandang

Sistem peringatan dini yang mereka punyai diakui sebagian besar masyarakat Silo (94%), Panti (66%) dan Sukorambi (100%) bukan mereka ciptakan sendiri, demikian juga pengakuan para aparat pemerintah mereka (Grafik 17). Apa yang mereka namakan sistem peringatan dini ternyata juga dipahami berbeda diantara mereka. Masyarakat Silo memberi deskripsi sistem peringatan dini dengan menyebut bentuk kegiatan seperti saling memberi informasi antar tetangga, memberi tanda jika air sungai meluap, mengumumkan informasi tersebut dengan berteriak atau lewat pengeras suara, dan saling mengajak ke tempat evakuasi. Belum ada mekanisme yang terstruktur

12

dalam menjalankan sistem peringatan dini. Semuanya masih bersifat spontan dan sekedarnya. Masyarakat Panti mendeskripsikan sistem peringatan dininya dengan adanya peringatan dari aparat dan juga dari daerah atas akan datangnya banjir. Informasi ini kemudian diteruskan melalui handy talky yang ada di pos-pos bencana dan para kepala dusun. Selain itu informasi juga disebarkan kepada masyarakat dengan kentongan dan pengeras suara yang ada di masjid. Beberapa anggota Satgas juga mengecek kondisi yang ada di daerah atas sebagai konfirmasi dan monitoring perkembangan keadaan. Masyarakat Sukorambi mendeskripsikan sistem peringatan dini dengan adanya tanda dari daerah atas (perkebunan) dan dibunyikannya kentongan dengan kode 5 kali berturut-turut yang diselingi jeda. Selain itu informasi tersebut juga disebarkan lewat pengeras suara/speaker yang ada di masjid dan alat komunikasi personal yang berupa handp hone dan handy talky. Kewenangan untuk menyebarkan informasi peringatan siaga akan datangnya banjir bandang berada di tangan Ketua Satuan Koordinator Pelaksana (Satkorlak) bencana. Ketua Satkorlak mengirimkan informasi tersebut kepada aparat desa (kepala desa dan staf-stafnya) yang kemudian diteruskan kepada para kepala dusun. Dari para kepala dusun ini kemudian disebarkan ke masyarakat.

Grafik 17. Penciptaan sistem peringatan dini banjir bandang

Karena tidak mereka ciptakan sendiri, sistem peringatan dini banjir bandang menurut masyarakat Silo (77%), Panti (43%) dan Sukorambi (33%) diadopsi dengan cara belajar dari masyarakat lain. Hal ini juga diakui oleh aparat Panti (30%) dan Sukorambi (50%), sedangkan sebagian besar aparat Silo (70%) tidak mengetahui sumber adopsi sistem peringatan dini banjir bandang yang mereka punyai (Grafik 18). Sumber adopsi lain terhadap sistem peringatan dini adalah adat-istiadat yang dipelajari secara turun-temurun oleh 14% masyarakat Silo, 26% masyarakat Panti dan 3%

13

masyarakat Sukorambi. Simulasi yang pernah diikuti masyarakat Panti ternyata juga menjadi sumber adopsi mereka dalam menciptakan sistem peringatan dini.

Grafik 18. Sumber adopsi sistem peringatan dini

Operasionalisasi sistem peringatan dini banjir bandang sudah baik terutama dengan adanya petugas yang menginformasikan bahwa peringatan bahaya harus dibunyikan. Masyarakat Silo (63%), Panti (66%) dan Sukorambi (80%) menjawab bahwa sudah ada petugas yang bertanggung jawab untuk operasionalisai sistem tersebut. Aparat pemerintah Panti (90%) dan Sukorambi (60%) juga menjawab hal yang sama, kecuali aparat Silo (50%) menjawab tidak ada petugas yang khusus bertanggung jawab terhadap operasionalisasi sistem peringatan dini yang mereka punyai (Grafik 19). Status dari petugas tersebut adalah tetangga sekitar mereka, warga dari daerah hulu (daerah atas) dan juga aparat desa.

Grafik 19. Petugas yang menginformasikan peringatan bahaya harus dibunyikan

Alat komunikasi untuk peringatan bahaya banjir bandang sebagian besar menurut masyarakat dan aparat menggunakan kentongan dan pengeras suara suara masjid, juga sirine. Masyarakat Silo sebagian besar (29%) tidak mengetahui alat komunikasi apa yang akan mereka gunakan ketika datan banjir bandang, 23% menjawab menggunakan pengeras suara masjid dan 17% akan menggunakan sirine. 14

Aparat pemerintah Silo menyebutkan bahwa alat komunikasi yang mereka gunakan untuk informasi datangnya banjir bandang adalah kentongan dan sirine. Masyarakat Panti menjawab menggunakan handphone/HP (29%), pengeras suara masjid (23%) dan kentongan (17%) sebagai alat komunikasi peringatan banjir bandang. Sedangkan aparat pemerintahnya menjawab menggunakan kentongan (80%) sebagai alat komunikasi utama untuk peringatan banjir bandang. Masyarakat Sukorambi sebagian besar menggunakan kentongan (47%) untuk alat komunikasi peringatan, HP (13%) dan pengeras suara masjid (7%). Aparat pemerintah Sukorambi menggunakan sirine (50%) dan kentongan (40%) sebagai alat komunikasi (Grafik 20).

Grafik 20. Alat komunikasi untuk peringatan bahaya banjir bandang

Secara umum bunyi tanda peringatan diakui jelas baik oleh masyarakat maupun aparat pemerintah (Grafik 21). Sebagian besar masyarakat Silo (69%) mengaku bunyi tanda peringatan jelas, 18% lainnya mengaku kurang/tidak jelas dan 14% lainnya mengaku tidak tahu. Aparat pemerintah Silo banyak yang mengaku bunyi tanda peringatan jelas (70%) dan 30% lainnya menjawab tidak tahu. Masyarakat Panti sebagian besar (49%) juga mengaku bahwa bunyi tanda peringatan jelas, 29% lainnya mengaku tidak jelas, 14% tidak jelas dan 9% tidak tahu. Mayoritas aparat pemerintah Panti (90%) mengaku bunyi tanda peringatan jelas dan 10% lainnya mengaku kurang jelas. Banyak masyarakat Sukorambi (40%) yang mengaku bahwa bunyi peringatan sudah jelas, 27% lainnya mengaku kurang jelas, 10% lainnya tidak jelas dan 23% mengaku tidak tahu. Aparat pemerintah Sukorambi mempunyai jawaban yang ironis, yaitu 50% menjawab tidak tahu, 30% jelas dan 20% tidak jelas (Grafik 21).

15

Grafik 21. Kejelasan bunyi tanda peringatan banjir bandang

Kondisi dan fungsi alat komunikasi oleh masyarakat dan aparat pemerintah dinilai dalam kondisi baik (Grafik 22). Selain itu sebagaian besar responden juga paham akan arti peringatan dari alat tersebut (Grafik 23).

Grafik 22. Kondisi dan fungsi alat komunikasi peringatan bahaya banjir bandang

Grafik 23. Paham bunyi alat komunikasi peringatan bahaya banjir bandang

Berdasarkan kondisi-kondisi yang terkait dengan sistem peringatan dini diatas, secara umum masyarakat menilai bahwa sistem tersebut sudah efektif dalam mengurangi resiko bahaya banjir bandang. 51% masyarakat Silo menilai sistem peringatan dini yang mereka terapkan sudah efektif, 37% lainnya menilai tidak efektif dan sisanya 11% menjawab tidak tahu. Sebagian besar masyarakat Panti (54%) menilai bahwa sistem mereka sudah efektif, 43% menilai tidak efektif dan 3% menjawab tidak tahu. Demikian juga masyarakat Sukorambi sebagian besar (60%) menilai sistem 16

mereka sudah efektif, 20% menilai tidak efektif dan 20% sisanya menjawab tidak tahu (Grafik 24). Hasil penilaian efektifitas sistem peringatan dini oleh masyarakat ini menunjukkan masih perlunya peningkatan efektifitas sebagaimana yang diharapkan masyarakat. Sedangkan aparat pemerintah menilai sistem efektif apabila dapat mengurangi korban dan resiko banjir bandang.

Grafik 24. Penilaian efektivitas sistem peringatan dini oleh masyarakat

2.4 Sistem Evakuasi Banjir Bandang Masyarakat di Silo akan melakukan evakuasi ketika kondisi hujan deras, sungai meluap dan para tetangga mulai mengungsi. Sedangkan masyarakat Panti mulai melakukan evakuasi kalau sungai meluap dan terdengar suara air bah serta para tetangga mulai mengungsi. Sedangkan masyarakat Sukorambi akan melakukan evakuasi kalau sungai meluap dan terdengar suara air bah setelah terjadi hujan beberapa hari serta ketika air sungai surut mendadak. Menurut mereka, air sungai yang surut tiba-tiba mengindikasikan adanya kemacetan aliran sungai. Kemudian apabila penghalang kemacetan itu tidak kuat lagi menahan tekanan maka akan ambrol dan menyebabkan banjir bandang. Aparat pemerintah dari ketiga daerah tersebut pada dasarnya juga mempunyai pendapat yang sama tentang kondisi untuk melakukan evakuasi yaitu ketika terjadi hujan deras beberapa hari, air sungai meluap dan terdengar gemuruh suara air bah. Yang membantu evakuasi banjir bandang menurut sebagian besar masyarakat adalah masyarakat sendiri secara gotong-royong. Menurut masyarakat Silo selain masyarakat juga ada Satgas (11%) dan tokoh masyarakat (3%) yang ikut membantu proses evakuasi banjir bandang. Demikian juga masyarakat Panti dan Sukorambi mempunyai pendapat yang hampir sama (Grafik 25). 17

Grafik 25. Yang membantu evakuasi banjir bandang menurut masyarakat

Lokasi aman yang dijadikan lokasi evakuasi banyak yang sudah diketahui oleh masyarakat baik di Silo (86%), Panti (94%) dan Sukorambi (77%). Idealnya semua masyarakat harus mengetahuinya karena merupakan menjadi tujuan ketika terjadi bencana banjir bandang. Pihak aparat pemerintah, kecuali Silo ternyata juga ada yang belum mengetahui lokasi evakuasi bahkan ada yang tidak tahu apa itu lokasi evakuasi (Grafik 26).

Grafik 26. Pengetahuan responden akan lokasi evakuasi ketika terjadi banjir bandang

Alasan memilih lokasi evakuasi tersebut menurut masyarakat dan juga aparat merupakan tempat yang paling aman, mudah dijangkau, dan mempunyai daya tampung memadai serta relatif tinggi. Beberapa lokasi evakuasi yang ditetapkan antara lain: lapangan, gudang-gudang milik perusahaan perkebunan, dan juga balai desa. Jarak lokasi evakuasi dengan lokasi rawan banjir merupakan salah satu penentu keamanan dari lokasi evakuasi itu sendiri. Di Silo jarak lokasi evakuasi dan lokasi rawan banjir menurut sebagian besar masyarakat (69%) berada pada jarak 100500m. Di Panti, jaraknya berkisar 500-1000m. Di Sukorambi sebagian besar masyarakatnya (37%) justru tidak mengetahui jarak lokasi evakuasi dengan rawan 18

banjir. Sedangkan menurut aparat pemerintah sebagian besar berpendapat jaraknya berada pada kisaran 1000-5000m (Grafik 27). Apa yang diketahui masyarakatnya tentang jarak masih menunjukkan adanya jarak yang rawan. Sehingga perlu ditinjau lagi keberadaan lokasi evakuasi yang sudah ditetapkan.

Grafik 27. Jarak lokasi evakuasi dengan lokasi rawan banjir

Peta atau rambu petunjuk evakuasi merupakan salah satu kelengkapan penting dalam kondisi bencana. Hasil survei menunjukkan bahwa sebagian kecil masyarakat Silo dan Panti (31%) yang menjawab bahwa daerah mereka mempunyai peta dan rambu, sedangkan 69% lainnya menjawab tidak mempunyai. Masyarakat Sukorambi yang menjawab bahwa daerahnya mempunyai peta atau rambu petunjuk evakuasi seimbang dengan yang menjawab tidak. Aparat pemerintah Silo semuanya (100%) menjawab bahwa mereka tidak mempunyai peta atau rambu petunjuk evakuasi. Sebagaian besar aparat Panti dan Sukorambi (70%) mengaku bahwa mereka sudah mempunyai peta atau rambu petunjuk evakuasi. 30% aparat pemerintah Panti menjawab bahwa mereka tidak mempunyai peta atau rambu petunjuk evakuasi seperti 10% aparat pemerintah Sukorambi. Yang ironis adalah adanya 20% aparat pemerintah Sukorambi yang menjawab tidak tahu (Grafik 28).

Grafik 28. Peta atau rambu petunjuk evakuasi

19

Sebagian besar masyarakat dan aparat pemerintah Silo, Panti dan Sukorambi berpendapat bahwa lokasi evakuasi mampu menampung warga yang terdampak banjir bandang. 63% masyarakat Silo berpendapat bahwa daya tampung lokasi evakuasi menerima pengungsi banjir bandang, 23% lainnya berpendapat sebaliknya dan 14% sisanya menjawab tidak tahu. 74% masyarakat Panti berpendapat bahwa lokasi evakuasi mampu menampung pengungsi banjir bandang dan 26% sisanya berpendapat sebaliknya. 60% masyarakat Sukorambi berpendapat bahwa lokasi evakuasi mampu menampung pengungsi banjir bandang, 7% berpendapat sebaliknya dan 33% menjawab tidak tahu. Besarnya masyarakat yang menjawab tidak tahu menunjukkan bahwa adanya lokasi evakuasi belum tersosialisasi secara luas. Sosialisasi yang belum merata ternyata juga terjadi pada aparat pemerintah Sukorambi, 30% diantara mereka menjawab tidak tahu mengenai daya tampung lokasi evakuasi (Grafik 29).

Grafik 29. Daya tampung lokasi evakuasi

Rata-rata daya tampung masing-masing lokasi evakuasi menurut 46% masyarakat Silo berkisar antara 500-1000 orang, 40% lainnya berpendapat mampu menampung 100-500 orang, dan 14% sisanya menjawab tidak tahu. Masyarakat Panti sebagian besar (34%) berpendapat bahwa rata-rata daya tampung lokasi evakuasi adalah 500-1000 orang, 29% berpendapat rata-rata daya tampung 100-500 orang, 23% berpendapat rata-rata daya tampung 1000-2000 orang, dan 14% sisanya berpendapat rata-rata daya tampung lebih dari 2000 orang. Masyarakat Sukorambi sebagian besar (47%) berpendapat rata-rata daya tampung lokasi evakuasi 100-500 orang, 23% berpendapat rata-rata daya tampung 500-1000 orang dan 30% menjawab tidak tahu. Pendapat aparat pemerintah Silo menunjukkan bahwa rata-rata daya tampung lokasi evakuasi lebih banyak dari yang diperkirakan masyarakat. 60% aparat pemerintah Silo berpendapat bahwa lokasi evakuasi mampu menampung 1000-2000 orang dan 40% lainnya berpendapat mampu menampung 500-1000 orang. Pendapat aparat pemerintah 20

Panti tentang rata-rata daya tampung lokasi evakuasi lebih kecil dari yang diperkirakan masyarakatnya. 50% aparat pemerintah Panti berpendapat bahwa rata-rata daya tampung 100-500 orang, 30% berpendapat lebih dari 2000 orang, 10% berendapat 5001000 orang dan 10% sisanya berpendapat 1000-2000 orang (Grafik 30).

Grafik 30. Rata-rata daya tampung lokasi evakuasi

Pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi merupakan salah satu kegiatan penting untuk melihat perkembangan situasi bencana. Dari ketiga lokasi, survei kepada masyarakat menunjukkan di Silo dan Sukorambi belum ada pencatatan tetapi di Panti menurut masyarakat (86%) sudah ada pencatatan pengungsi. Hasil yang berbeda diperoleh dari survei kepada aparat pemerintah Silo. 90% aparat pemerintah Silo mengatakan terdapat pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi dan 10% sisanya menjawab sebaliknya yaitu tidak ada pencatatan. Di Panti, hasil survei kepada aparat hampir sama dengan hasil survei kepada masyarakat, 80% aparat pemerintah menjawab ada pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi. Demikian juga hasil survei di Sukorambi (Grafik 31).

Grafik 31. Pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi

Mereka yang menjawab ada pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi menyebutkan bahwa petugasnya sebagian besar dari aparat desa (Grafik 32). Selain itu ada juga dari pihak luar seperti dari PMI, LSM, TNI dan karang taruna (organisasi 21

kepemudaan tingkat desa). Menurut masyarakat di Silo, petugas pencatat pengungsi hanya terdiri dari perangkat desa (34%) dan PMI (11%). Di Panti, hampir semua unsur terlibat sebagai pencatat pengungsi. Di Sukorambi, selain aparat desa (23%) petugas pencatat pengungsi hanya dari TNI (3%). Sedangkan menurut aparat pemerintah Silo, petugas pencatat pengungsi terdiri dari aparat desa (40%) dan gabungan dengan karang taruna (50%). Aparat pemerintah Panti mengungkapkan bahwa petugas pencatat sebagian besar terdiri dari aparat desa (40%) dan PMI (20%), dan sissanya dari unsur lain. Aparat pemerintah Sukorambi menyebutkan bahwa petugas pencatat selain dari aparat desa (30%) adalah dari PMI (10%), berbeda dengan jawaban dari masyarakatnya yang menyebutkan dari TNI.

Grafik 32. Petugas pencatat pengungsi di lokasi evakuasi Hasil survei pada masyarakat dan aparat pemerintah menunjukkan bahwa terdapat kegiatan pertolongan korban di lokasi evakuasi (Grafik 33). Jawaban adanya kegiatan pertolongan korban oleh aparat pemerintah di Silo dan Panti selalu lebih tinggi dari jawaban masyarakatnya. Sedangkan di Sukorambi justru sebaliknya, jawaban masyarakat yang menyebutkan adanya kegiatan pertolongan korban lebih tinggi dari jawaban aparat pemerintahnya walaupun selisihnya tidak banyak (3%). Hal ini terkait dengan tanggung jawab aparat pemerintah dalam melayani masyarakatnya. Sehingga jawaban-jawaban mereka cenderung menunjukkan bahwa mereka sudah melaksanakan tugasnya dengan baik (termasuk melakukan pertolongan korban di lokasi evakuasi).

Grafik 33. Kegiatan pertolongan korban di lokasi evakuasi 22

Adanya dapur umum di lokasi evakuasi merupakan sesuatu yang sangat penting, karena terkait dengan penyediaan logistik pengungsi. Sebagian besar masyarakat dan aparat pemerintah menyebutkan adanya dapur umum di lokasi evakuasi kecuali aparat pemerintah Silo yang menjawab tidak ada (Grafik 34). Sebagian besar masyarkat Silo (46%) menjawab ada dapur umum, 43% menjawab tidak ada dan 11% menjawab tidak tahu. Di Panti, 94% masyarakatnya menjawab ada dapur umum dan 6% sisanya menjawab tidak ada. Di Sukorambi, 80% masyarakatnya menjawab ada dapur umum, 7% menjawab tidak ada dan 13% sisanya menjawab tidak tahu. Yang aneh adalah jawaban aparat pemerintah Silo yang semuanya (100%) mengatakan bahwa tidak ada dapur umum di lokasi evakuasi. Sebaliknya aparat pemerintah Panti, semuanya (100%) menjawab bahwa ada dapur umum di lokasi evakuasi. Aparat pemerintah Sukorambi mayoritas (90%) menjawab ada dapur umum, dan 10% sisanya menjawab tidak ada.

Grafik 34. Dapur umum di lokasi evakuasi

Pemenuhan sarana dan prasarana di lokasi evakuasi seperti tenda, air bersih, fasilitas kesehatan dan sebagainya mendapat penilaian yang beragam baik dari masyarakat maupun aparat (Grafik 35). Masyarakat Silo (71%) dan Sukorambi (63%) menilai bahwa sarana dan prasarana di lokasi evakuasi belum terpenuhi dengan baik. Sebaliknya sebagian besar masyarakat Panti (80%) menilai sudah terpenuhi. Demikian juga pendapat aparat pemerintah di Silo dan Sukorambi, hampir sama dengan masyarakatnya. 100% aparat pemerintah Silo dan 80% aparat pemerintah Sukorambi menjawab bahwa sarana dan prasarana di lokasi evakuasi tidak terpenuhi dengan baik. Sebaliknya juga, sebagian besar aparat pemerintah Panti (70%) menjawab bahwa sarana dan prasarana sudah terpenuhi.

23

Grafik 35. Sarana prasarana di lokasi evakuasi

Terkait ada tidaknya permasalahan yang masih perlu dipecahkan, masyarakat dan aparat pemerintah di Silo dan Panti menjawab masih ada. Sedangkan di Sukorambi hanya 40% masyarakat dan juga aparat pemerintah yang menjawab masih ada (Grafik 36).

Grafik 36. Permasalahan yang masih perlu dipecahkan

Usaha-usaha untuk memecahkan permasalahan paling banyak dilakukan oleh masyarakat Panti (69%) dan juga aparat Silo (100%) (Grafik 37). Masyarakat Silo walaupun tidak banyak (20%) juga pernah berusaha memecahkan permasalahan yang ada. Sedangkan masyarakat Sukorambi belum pernah mencoba sama sekali demikian juga aparat pemerintahnya. Aparat pemerintah juga termasuk aktif dalam mencoba memecahkan permasalahan, hasil survei menunjukkan 90% aparatnya menjawab sudah pernah mencoba memecahkan permasalahan yang ada.

Grafik 37. Pernah mencoba memecahkan permasalahan 24

Dalam mencoba memecahkan permasalahan diatas, selain masyarakat dan aparat ternyata ada keterlibatan pihak luar seperti aparat pemerintah di atas desa (kecamatan, kabupaten, propinsi dan nasional), LSM, dan Perhutani (Grafik 38). Menurut masyarakat Silo yang paling membantu memecahkan permasalahan adalah pemerintah kabupaten dan kecamatan (26%). Masyarakat Panti berpendapat bahwa pemerintah kabupaten yang paling banyak membantu (31%). Sedangkan masyarakat Sukorambi sebagian besar (47%) menjawab tidak tahu siapa yang paling membantu dalam memecahkan permasalahan yang ada. Aparat pemerintah Silo berpendapat bahwa pemerintah kabupaten dan propinsi yang paling banyak membantu (30%). Aparat pemerintah Panti mengaku hanya pemerintah kabupaten yang paling banyak membantu (60%). Aparat pemerintah Sukorambi seperti masyarakatnya sebagian besar (50%) tidak tidak tahu siapa yang paling membantu dalam mencoba memcahkan permasalahan yang ada.

Grafik 38. Yang membantu memecahkan permasalahan

25

III. PENUTUP

3.1 Simpulan Hasil survei kepada masyarakat dan aparat pemerintah di Silo, Panti dan Sukorambi terkait dengan sistem peringatan dini dan evakuasi dini banjir bandang dapat disimpulkan sebagai berikut: a. Pengetahuan masyarakat tentang banjir bandang masih beragam. b. Penyebab banjir bandang untuk masing-masing lokasi berbeda. Menurut masyarakat di Silo penyebabnya adalah sungai meluap saat hujan deras. Responden di Panti berpendapat bahwa penyebab banjir bandang adalah vegetasi yang rentan (berada pada dataran dengan kemiringan yang curam) terhadap curah hujan yang tinggi. Responden di Sukorambi berpendapat bahwa penyebab banjir bandang adalah banjir kiriman dari daerah atas. c. Daerah yang paling banyak menderita korban jiwa (>100 jiwa) dan kerusakan fisik akibat banjir bandang adalah Panti. d. Sistem peringatan dini sudah ada, tetapi dinilai belum efektif. Diantara ketiga lokasi, Panti paling baik sistem peringatan dininya karena sudah dilengkapi infrastruktur yang memadai (posko, peralatan dan mekanisme). Selanjutnya Sukorambi karena adanya peralatan (bantuan pengeras suara yang ditaruh di masjid) dan dukungan yang besar dari pihak perkebunan yang berada di daerah atas dalam memantau tanda-tanda bencana. Di Silo, sistem peringatan dini belum terbentuk karena masyarakatnya berada dalam konflik akibat pro-kontra adanya rencana penambangan mangan. Sehingga program apapun yang masuk ke sana diterima dengan penuh rasa curiga. e. Sistem evakuasi dini sudah ada, tetapi belum terkoordinasi dengan baik.

3.2 Rekomendasi Dari temuan hasil survei dan diskusi masyarakat serta FGD diatas dapat direkomendasikan hal-hal sebagai berikut: a. Sosialisasi yang luas dan mendalam mengenai hal-hal yang terkait dengan banjir bandang.

26

b. Pengembangan sistem peringatan dini yang lebih efektif pada daerah-daerah rawan banjir bandang. Alat yang efektif untuk sistem peringatan dini sebaiknya mempertimbangkan penggunanya. Di tingkat Satlak dan aparat pemerintah dibutuhkan alat komunikasi dengan sistem yang baik dan jangkauan luas seperti sirine, handy talky (HT) dan handphone. Di tingkat masyarakat dapat dipergunakan alat yang praktis dan mudah diperoleh seperti kentongan dan pengeras suara yang ada di masjid/musholla. c. Pengembangan sistem evakuasi dini yang lebih baik terutama dalam hal koordinasi pada daerah-daerah rawan banjir bandang. Hal ini dapat dilakukan dengan mengadakan pertemuan atau pelatihan secara berkala baik dalam Satgas dan aparat pemerintah maupun dalam masyarakat. Selain menguatkan koordinasi juga untuk memelihara kewaspadaan akan datangnya banjir bandang. d. Membuat dan mensosialisasikan peta rawan bencana dan peta evakuasi beserta jalur-jalur dan rambu-rambunya di wilayah-wilayah rawan bencana banjir bandang.

27

No Responden

Paraf Enumerator: ............................

Masyarakat

YAYASAN PENGABDI MASYARAKAT (YPM) JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY (JICA)

DAN

SISTEM PERINGATAN DINI DAN EVAKUASI BANJIR BANDANG DI SILO, PANTI DAN SUKORAMBI Enumerator: Sampaikan secara ringkas dan jelas tujuan kegiatan penelitian ini. Kami adalah enumerator penelitian “Sistem Peringatan Dini dan Evakuasi Banjir Bandang di Kecamatan Silo, Panti dan Sukorambi”, Kabupaten Jember. Pada kesempatan ini kami akan mengajukan beberapa pertanyaan yang berhubungan dengan Sistem Peringatan Dini dan Evakuasi Banjir Bandang yang Bapak/Ibu/Saudara ketahui. Jawaban yang Bapak/Ibu sampaikan kepada kami sepenuhnya hanya digunakan untuk kepentingan penelitian ini dan akan dijaga kerahasiannya. Kami tergabung dalam tim kajian kerjasama Yayasan Pengabdi Masyarakat (YPM) dan JICA melakukan kegiatan penelitian dengan mengumpulkan data dan akan digunakan untuk pengambilan keputusan dengan mengedepankan kepentingan kesejahteraan masyarakat untuk pembentukan sistem peringatan dini dan evakuasi untuk banjir bandang.

Nama Enumerator

: …………………...

Tanggal wawancara

: ……./……/………

Tanggal pengecekan supervisor

: ……./……/………

Nama & Tanda tangan enumerator:

Nama & Tanda tangan supervisor

(……………………………….)

(……………………………….)

1

No Responden

I.


Identitas Responden

1. Nama responden 2. Nomer responden 3. Alamat

: ………………………… : : (1) Dusun : ………………..RT/RW: ……./…… (2) Desa : …………………………………… (3) Kecamatan: …………………………………..

4. Umur 5. Jenis kelamin

: ………………………... : (1). Laki-laki

(2) Perempuan

6. Pendidikan

: (1) Tidak sekolah (3) Tamat SMP (4) Tamat D1/D2/D3

(2) Tamat SD (4) Tamat SMA (5) Tamat PT

7. Tipe responden

: (1) tokoh masyarakat (2) warga biasa

8. Pekerjaan utama Posisi

: …………………………. : ………………………….

9. Pekerjaan sampingan Posisi

: …………………………. : ………………………….

10. Posisi atau peran dalam masyarakat (lebih mengarah ke tugas): ………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………….

II. Sejarah Banjir yang Terjadi 1. Apakah Anda tahu kejadian banjir bandang yang pernah terjadi di wilayah Anda ? (1) Tahu (2) Tidak 2. Sudah berapa kali terjadi banjir bandang di daerah anda dalam 10 tahun terakhir ? (1) 1 Kali (2) 2 kali (3) 3 kali (4) lebih dari 3 kali (……………….kali) 3. Kapan kejadian itu terjadi ? Tahun ……………………………………………

2

No Responden


4. Apakah banjir tersebut menelan korban jiwa ? (1) Ya (keluarga saya) (2) Tidak (keluarga tetangga) (3) Tidak Jika Ya, pada tahun berapa kejadiaanya?.................................

5. Apakah banjir bandang tersebut menyebabkan kerusakan rumah? (1) Ya (rumah saya) (2) Ya (rumah tetangga) (3) Tidak Jika Ya, pada tahun berapa kejadiaanya?................................. 6. Berapa korban jiwa yang diakibatkan oleh banjir bandang tersebut? (1) Kurang dari 100 Jiwa (2) Lebih dari 100 Jiwa 7. Dimana titik-titik yang rawan banjir bandang di daerah Anda ? R/RW …………. Dusun …………. Desa …………. Alasan……………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………. 8. Apakah penyebab bencana banjir bandang yang rawan terjadi di daerah Anda ? (1) penutup tanah / vegetasi ............................... (2) kondisi tanah (2) Kiriman dari daerah lebih tinggi (3) Sungai meluap saat hujan deras (4) Lain-lain…………………………………….. 9. Apakah Anda memiliki cara antisipasi banjir bandang? (1) Ya (2) Tidak Bagaimana caranya? Deskripsikan secara singkat !Gambarkan! ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… 10. Apakah cara antisipasi banjir bandang tersebut pernah anda terapkan? (1) Pernah (2) Tidak pernah 11. Apakah cara antisipasi banjir bandang tersebut efektif menurut anda ? (1) Ya (2) Tidak

3

No Responden


Alasan……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… 12. Siapa yang berperan dalam antisipasi banjir bandang tersebut ? (1) Aparat (2) Linmas (3) Tokoh Masyarakat (4) Lain-lain…………………………………………………………….. 14. Apakah anda tahu LSM yang bernama FKAB (Forum Komunikasi Anak Bangsa) (1) Tahu (2) tidak tahu

15. Jika anda tahu kegiatannya, jelaskan kontribusinya pada daerah anda! ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… 16. Apakah anda tahu LSM lain yang kegiatannya ada kaitannya dengan banjir bandang? (1) Tahu (2) tidak tahu 15. Jika anda tahu kegiatannya, jelaskan apa kegiatannya! ……………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………

III. Sistem Peringatan Dini Banjir Bandang 1. Apakah anda memiliki model peringatan bagi anda dan keluarga serta tetangga jika ada peluang terjadi banjir bandang? (1) Ya (2) Tidak (Jika tidak langsung ke nomer 4) Alasan……………………………………………………………………………………………………………………………..

2. Anda namakan apa system peringatan dini tersebut? ………………………………………………………………………………………………………………………………………. 3. Jelaskan sistem peringatan dini tersebut! Jelaskan secara singkat, dan gambarkan! ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. 3. Apakah sistem peringatan dini tersebut anda ciptakan sendiri ? (1) Ya (2) Tidak 4. Jika tidak, darimana anda mengadopsi system peringatan dini tersebut ? (1) Pelatihan (2) Turun temurun (3) Belajar dari masyarakat lain (4) Lainnya………………………………………….. 4

No Responden


5. Adakah orang yang bertugas menginformasikan peringatan bahaya banjir ? (1) Ada (2) Tidak 6. Jika ada, siapa orang yang menginformasikan? (1) Linmas / Hansip (2) Masyarakat didaerah Hulu (3) Tetangga sekitar (4) Lainnya………………………….. 7. Alat komunikasi apakah yang dipergunakan dalam memberikan informasi peringatan bahaya banjir bandang kepada anda? (1) Kentongan (2) Sirine (3) Lainnya………………………………………….. 8. Apakah bunyi tanda peringatan tersebut bisa anda dengar dengan jelas? (1) Jelas (2) Kurang jelas (3) Tidak jelas 9. Apakah peralatan peringatan tersebut kondisinya memadai dan masih berfungsi dengan baik ? (1) Baik (2) Kurang baik (3) Tidak baik/Rusak 10. Apakah anda paham dengan arti peringatan alat tersebut? (1) Ya (2) Tidak 11. Apakah menurut anda system peringatan dini tersebut efektif? (1) Ya (2) Tidak Alasan…………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………

IV. Sistem Evakuasi Banjir Bandang 1.

2.

Pada kondisi yang bagaimana anda akan melakukan evakuasi? (1) Saat Hujan Deras terus menerus selama beberapa hari (2) Debit sungai mulai meluap (3) Suara gemuruh air bah di daerah lebih tinggi (4) Setelah menerima informasi peringatan dari pemerintah setempat (5) Setelah menerima informasi peringatan dari tokoh masyarakat (6) Saat tetangga lain mulai melakukan evakuasi (7) Lainnya (…………………………………………………….………..) Siapa yang membantu anda dalam penanganan evakuasi saat banjir bandang sepertinya terjadi? (1) Satgas Desa (2) Tokoh Masyarakat 5

No Responden


(3) Lainnya (…………………………………………………….………..) 3. Apakah saat ini anda mengetahui suatu lokasi yang aman untuk dijadikan lokasi evakuasi? (1) Ya (2) Tidak 4. Apakah alasan anda memilih lokasi tersebut? (1) Tempat paling aman dari dampak banjir (2) Mudah dijangkau (3) Daya tampung banyak (4) Lainnya (…………………………………………………….………..) 5. Berapa jarak lokasi evakuasi dengan lokasi rawan banjir bandang terdekat? (1) 100 – 500 m (2) 500 – 1000 m (3) 1000 – 5000 m (4) Lebih dari 5000 m 6. Apakah terdapat peta atau rambu petunjuk menuju tempat evakuasi didesa Anda? (1) Ya (2) Tidak 7. Apakah daya tampung lokasi tersebut sudah dapat mencakup seluruh warga yang terdampak banjir bandang ? (1) Ya (2) Tidak 8. Ada berapa lokasi di daerah RT/RW, Dusun, Desa yang dapat dijadikan lokasi evakuasi? a. RT/RW …………. buah b. Dusun …………. buah c. Desa …………. buah 9. Berapa rata-rata daya tampung masing-masing lokasi evakuasi tersebut? (1) 100 – 500 orang (2) 500 – 1000 orang (3) 1000 – 2000 orang (4) Lebih dari 2000 orang 10. Apakah terdapat pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi saat banjir terjadi? (1) Ada (2) Tidak 11. Siapakah yang bertugas melakukan pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi? (1) Perangkat Desa (2) PMI (3) LSM (4) Karang taruna (5) Lainnya………………………………………………………… 12. Apakah terdapat kegiatan pertolongan korban di lokasi evakuasi? (1) Ada (2) Tidak

6

No Responden


13. Siapakah yang bertugas melakukan kegiatan pertolongan terhadap korban di lokasi evakuasi? (1) Perangkat Desa (2) PMI (3) LSM (4) Puskesmas (5) Lainnya………………………………………………………… 14. Apakah terdapat kegiatan dapur umum yang dilakukan di lokasi evakuasi? (1) Ya (2) Tidak 15. Siapakah yang bertugas melakukan kegiatan dapur umum di lokasi evakuasi? (1) Dharma wanita desa (2) Masyarakat (3) PMI (3) LSM (4) Lainnya………………………………………………………… 16. Apakah sarana dan prasarana pada lokasi evakuasi tersebut sudah terpenuhi ? (1) Ya (2) Tidak

V. Permasalahan yang Dihadapi 1.

2.

3.

4.

Adakah permasalahan yang menurut anda masih perlu di pecahkan? (1) Ada (2) Tidak Sebutkan! ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. Apakah sudah pernah anda coba untuk dipecahkan ? (1) Sudah pernah (2) Belum pernah Jika sudah pernah, bagaimanakah hasil pemecahan masalah yang anda lakukan ? ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. Menurut anda siapa yang mampu membantu anda menyelesaikan permasalahan tersebut? Alasan (1) Pihak Pemerintah Kabupaten (2) Pihak Pemerintah Kecamatan (3) LSM (4) Pemerintah Provinsi atau Nasional (4) Lainnya (…………………………………………………….………..)

7

No Responden

5.

6.


Apakah saran anda dalam membangun sebuah system peringatan dini yang lebih efektif lagi? ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. Apakah saran anda dalam penanganan evakuasi yang lebih efektif? ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………….

VI. Peta Lokasi Responden. Gambarkan lokasi Responden. U

LS : BT : Ketinggian:

mdpl

-----------------000---------------

8

No Responden


Pemerintah & LSM

YAYASAN PENGABDI MASYARAKAT (YPM) JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY (JICA)

DAN

SISTEM PERINGATAN DINI DAN EVAKUASI BANJIR BANDANG DI SILO, PANTI DAN SUKORAMBI Enumerator: Sampaikan secara ringkas dan jelas tujuan kegiatan penelitian ini. Kami adalah enumerator penelitian “Sistem Peringatan Dini dan Evakuasi Banjir Bandang di Kecamatan Silo, Panti dan Sukorambi”, Kabupaten Jember. Pada kesempatan ini kami akan mengajukan beberapa pertanyaan yang berhubungan dengan Sistem Peringatan Dini dan Evakuasi Banjir Bandang yang Bapak/Ibu/Saudara ketahui. Jawaban yang Bapak/Ibu sampaikan kepada kami sepenuhnya hanya digunakan untuk kepentingan penelitian ini dan akan dijaga kerahasiannya. Kami tergabung dalam tim kajian kerjasama Yayasan Pengabdi Masyarakat (YPM) dan JICA melakukan kegiatan penelitian dengan mengumpulkan data dan akan digunakan untuk pengambilan keputusan dengan mengedepankan kepentingan kesejahteraan masyarakat untuk pembentukan sistem peringatan dini dan evakuasi untuk banjir bandang. .

Nama Enumerator

: …………………...

Tanggal wawancara

: ……./……/………

Tanggal pengecekan supervisor

: ……./……/………

Nama & Tanda tangan enumerator:

Nama & Tanda tangan supervisor

(……………………………….)

(……………………………….)

1

No Responden

I.


Identitas Responden

1. Nama responden 2. Nomer responden 3. Alamat

: ………………………… : : (1) Dusun : ………………..RT/RW: ……./…… (2) Desa : …………………………………… (3) Kecamatan: …………………………………..

4. Umur 5. Jenis kelamin

: ………………………... : (1). Laki-laki

(2) Perempuan

6. Pendidikan

: (1) Tidak sekolah (3) Tamat SMP (4) Tamat D1/D2/D3

(2) Tamat SD (4) Tamat SMA (5) Tamat PT

7. Tipe responden

: (1) pegawai pemerintah (kabupaten) (2) pegawai pemerintah (kecamatan) (3) pegawai pemerintah (desa) (4) pegawai pemerintah (dusun) (5) pemimpin informal (tokoh masyarakat, kyai, dll)

8. Pekerjaaan utama : …………………………. Posisi : …………………………. 9. Pekerjaaan sampingan: …………………………. Posisi : …………………………. 10. Posisi atau peran dalam masyarakat: ………………………………………..

II. Sejarah Banjir Bandang yang Terjadi 1. Apakah Anda tahu kejadian banjir bandan yang pernah terjadi di wilayah Anda ? (1) Tahu (2) Tidak 2. Sudah berapa kali terjadi banjir bandang di daerah anda dalam 10 tahun terakhir ? (1) 1 Kali (2) 2 kali (3) 3 kali (4) lebih dari 3 kali (……………….kali) 3. Kapan kejadian itu terjadi ? Tahun …………………………………………… 2

No Responden


4. Apakah banjir bandang tersebut menelan korban jiwa ? (1) Ya (keluarga saya) (2) Ya (keluarga tetangga) (3) Tidak Jika Ya, pada tahun berapa kejadiaanya?................................. 5. Apakah banjir bandang tersebut menyebabkan kerusakan rumah? (1) Ya (rumah saya) (2) Ya (rumah tetangga) (3) Tidak Jika Ya, pada tahun berapa kejadiaanya?................................. 6. Apakah banjir bandang tersebut menyebabkan kerusakan fasilitas umum? (1) Ya (2) Tidak Jika Ya, Sebutkan ……………………………………………………………………………………………….. 7. Berapa korban jiwa yang diakibatkan oleh banjir bandang tersebut ? (1) Kurang dari 100 Jiwa (2) Lebih dari 100 Jiwa 8. Dimana titik-titik yang rawan banjir bandang pada daerah Anda ? RT/RW …………. Dusun …………. Desa …………. Alasan……………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………. 9. Darimana sumber bencana banjir bandang yang rawan terjadi di daerah Anda ? (1) Penutup tanah (2) Kondisi struktur tanah (2) Kiriman dari daerah lebih tinggi (3) Sungai meluap saat hujan deras (4) Lain-lain…………………………………….. 10. Apakah Anda memiliki cara antisipasi banjir bandang bagi penduduk ? (1) Ya (2) Tidak Bagaimana caranya? Deskripsikan! Sertakan gambar secara singkat! ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………

3

No Responden


11. Apakah cara antisipasi banjir bandang tersebut diterapkan oleh penduduk? (1) Ya (2) Tidak

12. Apakah cara antisipasi banjir bandang tersebut efektif menurut anda ? (1) Ya (2) Tidak Alasan…………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… 13. Siapa yang berperan dalam antisipasi banjir bandang tersebut ? (1) Aparat (2) Linmas (3) Tokoh Masyarakat (4) Lain-lain…………………………………………………………….. 14. Apakah anda tahu LSM yang bernama FKAB (Forum Komunikasi Anak Bangsa) (1) Tahu (2) tidak tahu 15. Jika anda tahu kegiatannya, jelaskan kontribusinya pada daerah anda! ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… 16. Apakah anda tahu LSM lain yang kegitanyya terkait banjir bandang? (1) Tahu

(2) tidak tahu

15. Jika anda tahu kegiatannya, jelaskan apa kegiatannya! ……………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………

III. Sistem Peringatan Dini Banjir Bandang 1. Apakah anda memiliki model peringatan dini kepada masyarakat saat banjir bandang sepertinya akan terjadi? (1) Ya (2) Tidak Alasan……………………………………………………………………………………………………………………………..

2. Anda namakan apa system peringatan dini tersebut? ……………………………………………………………………………………………………………………………………….

3. Jika jawaban no 1. Adalah (1) ya, jelaskan system peringatan dini tersebut!Gambarkan! ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. 4

No Responden


4. Apakah sistem peringatan dini tersebut anda ciptakan sendiri ? (1) Ya (2) Tidak

5. Jika tidak, darimana anda mengadopsi system peringatan dini tersebut ? (1) (2) (3) (4)

Pelatihan Buku Belajar pada masyarakat lainnya Lainnya…………………………………………..

6. Adakah orang yang bertugas dalam menginformasikan bahwa peringatan bahaya harus dibunyikan ? (1) Ada (2) Tidak

7. Jika jawaban no.6 adalah ya, siapa orang yang bertugas dalam menginformasikan? (1) Linmas (2) Masyarakat didaerah Hulu (3) Lainnya………………………….. 8. Apakah satgas yang bertugas menginformasikan peringatan bahaya banjir bandang di desa anda tersebut menggunakan alat komunikasi? (1) Ya (2) Tidak 9. Jika ya, apa alat yang dipergunakan? (1) Handy Talky (2) Telepon Seluler (3) Lainnya (…………………………………………………….………..) 10. Apakah alat komunikasi yang digunakan tersebut berfungsi baik? (1) Ya (2) Tidak 11. Apakah system peringatan dini banjir bandang tersebut menggunakan instrument bantu? (1) Ya (2) Tidak

12. Apakah nama alat yang digunakan dalam tanda peringatan adanya banjir bandang tersebut? (1) Kentongan (2) Sirine (3) Lainnya………………………………………….. 13. Mengacu pada pertanyaan 12, apakah bunyi tanda peringatan tersebut bisa terdengar dengan jelas? (1) Jelas (2) Kurang jelas (3) Tidak jelas 5

No Responden


Apakah peralatan peringatan tersebut kondisinya memadai dan masih berfungsi baik ? (1) Baik (2) Kurang baik (3) Tidak baik/Rusak 15. Apakah masyarakat paham dengan arti peringatan alat tersebut? (1) Ya (2) Tidak

14.

16. Ada berapa langkah yang dilakukan dalam system peringatan dini tersebut? (1) 2 Langkah (2) 3 Langkah (3) 4 Langkah (4) lebih dari 4 Langkah (…………………………………………..) 17. Pada saat kondisi yang bagaimana anda melakukan pertingatan pertama? ……………………………………………………………………………………………………………………………………….

18. Deskripsikan secara singkat langkah pertama tersebut? ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. 19. Pada saat kondisi yang bagaimana anda melakukan pertingatan kedua? ……………………………………………………………………………………………………………………………………….

20. Deskripsikan secara singkat langkah kedua tersebut? ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. 21. Pada saat kondisi yang bagaimana anda melakukan peringatan ketiga? ……………………………………………………………………………………………………………………………………….

22. Deskripsikan secara singkat langkah ketiga tersebut? ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. 23. Sampai dengan langkah yang keberapa system peringatan dini tersebut sudah pernah anda lakukan untuk penduduk anda? (1) Langkah ke-2 (2) Langkah ke-3 24. Seberapa efektif system peringatan dini yang anda buat tersebut dapat mengurangi korban? Jelaskan! ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. 6

No Responden


IV. Sistem Evakuasi Banjir Bandang Pada saat bagaimana anda merekomendasikan untuk melakukan evakuasi? Alasan? (1) Saat Hujan Deras terus menerus selama beberapa hari (2) Debit sungai mulai meluap (3) Suara gemuruh air bah di daerah lebih tinggi (4) Setelah menerima informasi peringatan dini dari pihak yang berwenang sesuai dengan langkah-langkah yang diinstruksikan. (4) Lainnya (…………………………………………………….………..) 2. Pada langkah ke berapa evakuasi direkomendasikan? (1) Langkah ke-2 (2) Langkah ke-3 3. Apakah terdapat satgas penanganan evakuasi dini korban banjir bandang di desa anda? (1) Ada (2) Tidak 4. Siapa yang termasuk dalam anggota satgas penanganan evakuasi korban banjir tersebut? (1) Perangkat Desa (2) Anggota Linmas (3) Tokoh Masyarakat (4) Lainnya (…………………………………………………….………..) 5. Apakah ada seseroang yang berwenang menangani evakuasi dini tersebut? (1) Ya (2) Tidak 6. Apakah saat ini anda mempunyai suatu lokasi yang memungkinkan untuk dijadikan lokasi evakuasi? (1) Ya (2) Tidak 7. Apakah alasan anda memilih lokasi tersebut? (1) Tempat paling aman (2) Mudah dijangkau (3) Daya tampung besar (4) Lainnya (…………………………………………………….………..) 8. Berapa jarak lokasi evakuasi dengan lokasi rawan banjir bandang terdekat? (1) 10 – 50 m (2) 50 – 100 m (3) 100 – 500 m (4) Lebih dari 500 m 9. Apakah terdapat peta atau rambu petunjuk menuju tempat evakuasi ? (1) Ya (2) Tidak 10. Apakah daya tampung lokasi tersebut sudah dapat mencakup seluruh warga yang terdampak banjir bandang ? (1) Ya (2) Tidak

1.

7

No Responden


11. Ada berapa lokasi evakuasi di daerah anda (RT/RW/Desa/Dusun)? 12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

………………………………………buah Berapa rata-rata daya tampung masing-masing lokasi evakuasi tersebut? (1) 100 – 500 orang (2) 500 – 1000 orang (3) 1000 – 2000 orang (4) Lebih dari 2000 orang Apakah terdapat pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi? (1) Ada (2) Tidak Siapakah yang bertugas melakukan pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi? (1) Perangkat Desa (2) PMI (3) LSM (4) Karang taruna (5) Lainnya………………………………………………………… Apakah terdapat kegiatan pertolongan korban di lokasi evakuasi? (1) Ada (2) Tidak Siapakah yang bertugas melakukan kegiatan pertolongan korban di lokasi evakuasi? (1) Perangkat Desa (2) PMI (3) LSM (4) Puskesmas (5) Lainnya………………………………………………………… Apakah terdapat kegiatan dapur umum yang dilakukan di lokasi evakuasi? (1) Ya (2) Tidak Siapakah yang bertugas melakukan kegiatan dapur umum di lokasi evakuasi? (1) Dharma wanita desa (3) PMI (2) Masyarakat (4) LSM (5) Lainnya………………………………………………………… Apakah sarana dan prasarana pada lokasi evakuasi tersebut sudah terpenuhi ? (1) Ya (2) Tidak

8

No Responden


V. Permasalahan yang Dihadapi 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Adakah permasalahan yang menurut anda masih perlu dipecahkan? (1) Ada (2) Tidak Sebutkan! ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. Apakah sudah pernah anda coba untuk dipecahkan ? (1) Sudah pernah (2) Belum pernah Bagaimanakah hasil pemecahan masalah yang anda lakukan ? ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. Menurut anda siapa yang mampu membantu anda menyelesaikan permasalahan tersebut? Alasan (1) Pihak Pemerintah Kabupaten (2) Pihak Pemerintah Kecamatan (3) LSM (4) Pemerintah Provinsi atau Nasional (4) Lainnya (…………………………………………………….………..) Apakah harapan anda dalam membangun sebuah system peringatan dini yang lebih efektif lagi? ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. Apakah saran anda dalam penanganan evakuasi yang lebih efektif? ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………….

VI. Peta Lokasi Kantor Desa, NGO, Fasilitas Umum dan Daerah Rawan Bencana. Coba gambarkan kantor desa, fasilitas umum dan daerah rawan bencana banjir bandang di desa Anda. LS : BT : Altitude:

U

---------000----------

9

Analisis Hasil Survei Masyarakat tentang Sistem Peringatan Dini dan Evakuasi Dini di Jember Umur * Kode responden Crosstabulation Count Silo Umur

Total

16 17 19 20 21 22 23 24 25 27 28 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 47 48 49 50 51 52 53 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65

Kode responden Panti Sukorambi 1 0 0 0 1 0 1 0 0 2 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 0 0 2 0 0 2 0 1 2 0 1 2 1 0 0 1 1 0 2 2 0 0 2 0 0 0 1 2 3 1 0 0 1 0 2 0 0 1 1 0 2 1 4 4 5 3 0 1 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 2 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 3 3 2 0 1 1 0 0 1 0 0 1 1 2 3 1 0 1 1 0 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 1 0 0 35 35 30

Total 1 1 1 2 1 2 1 2 2 3 4 1 3 2 2 3 4 1 2 2 7 12 1 1 2 1 2 1 1 1 8 2 1 1 6 2 2 1 1 1 2 1 1 1 1 100

Analisis Hasil Survei Masyarakat tentang Sistem Peringatan Dini dan Evakuasi Dini di Jember

Kategori umur * Kode responden Crosstabulation Count

Kategori umur

<=30 30-50 >50

Total

Kode responden Silo Panti Sukorambi 8 11 1 22 18 17 5 6 12 35 35 30

Total 20 57 23 100

Jenis kel amin * Kode responden Crosstabulation Count Silo Jenis kelamin

Laki-laki Perempuan

Total

Kode responden Panti Sukorambi 15 18 21 20 17 9 35 35 30

Total 54 46 100

Pendidi kan * Kode responden Crosstabulation Count

Pendidikan

Tidak tamat SD Tamat SD Tamat SMP Tamat SMA Tamat D1/D2/D3

Total

Kode responden Silo Panti Sukorambi 8 1 2 13 13 23 9 5 3 4 14 1 1 2 1 35 35 30

Total 11 49 17 19 4 100

Tipe responden * Kode responden Crosstabulation Count

Tipe responden Total

tokoh masy arakat warga biasa

Kode responden Silo Panti Sukorambi 2 3 1 33 32 29 35 35 30

Total 6 94 100

Halaman 2 dari 36


Pekerjaan utama * Kode responden Crosstabulati on Count

Pekerjaan utama

Total

99 guru Guru ibu rumah tangga Ibu rumah tangga Kary awan PDAM kary awan perkebunan Kary awan PLN Kary awan swast a Mahasiswa pedagang Pedagang Pelajar perawat petani Petani Sopir tani wiraswast a Wiraswasta

Kode responden Silo Panti Sukorambi 10 0 3 1 0 0 0 1 0 1 4 0 0 1 3 0 1 0 8 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 7 3 4 0 0 2 0 1 0 0 0 1 7 1 4 1 8 11 0 2 0 0 1 0 0 5 0 0 4 1 35 35 30

Total 13 1 1 5 4 1 9 1 1 1 14 2 1 1 12 20 2 1 5 5 100

Halaman 3 dari 36


Posisi pekerjaan utama * Kode responden Crosstabulation Count

Posisi pekerjaan utama

Total

99 buruh Buruh BURUH buruh borongan Buruh Tani Guru Kelas ibu rumah tangga Ibu rumah t angga istri kary awan Kary awan menjual pedagang Pekerja pelajar pemilik Pemilik PEMI LI K pemilik salon pemilik t oko pengelola pengelola lahan perh pengepul penggarap Penjaga toko Penjual Bakso Peny ewa petugas kesehatan SEWA superv isor teknisi TENGKULAK tukang tukang pijat warga

Kode responden Silo Panti Sukorambi 15 0 7 2 0 0 0 2 1 0 0 2 1 0 0 0 0 2 0 1 0 0 4 0 0 0 2 0 1 0 2 1 0 0 1 1 2 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 10 4 0 3 4 0 0 3 1 0 0 0 3 0 1 0 0 1 0 0 0 2 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 5 1 0 35 35 30

Total 22 2 3 2 1 2 1 4 2 1 3 2 2 1 1 1 15 7 3 1 3 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 100

Halaman 4 dari 36


Pekerjaan sampingan * Kode responden Crosstabulation Count

Pekerjaan sampingan

Total

99 bangunan Bangunan buruh Buruh Ibu rumah tangga kerja angkutan umum/truk ny elep pedagang Pedagang petani Petani petani dan pedagang peterbak PKK, Muslimatan Sopir taksi tani TANI TERNAK ternak sapi toko


Total 70 1 1 2 1 1

0

1

0

1

0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35

1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 35

0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 30

1 6 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 100

Halaman 5 dari 36


Posisi pekerjaan sampingan * Kode responden Crosstabulation Count

Posisi pekerjaan sampingan

99 anggota buruh tani Buruh Tani Ibu rumah tangga pekerja pembantu/kernet pemilik Pemilik PEMI LIK pemilik pekarangan pemilik t oko penggarap Peny ewa Serabutan sopir tukang

Total

Kode responden Silo Panti Sukorambi 0 1 3 32 17 21 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 2 0 0 0 1 0 0 6 0 0 3 0 0 0 3 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 35 35 30

Total 4 70 1 1 1 1 2 1 6 3 3 1 1 1 1 1 1 1 100

Posisi/peran dalam masyarakat * Kode responden Crosstabulati on Count Silo Posisi/peran dalam masy arakat

guru kader desa perangkat desa petugas kesehatan warga biasa

Total

Kode responden Panti Sukorambi 1 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 1 33 33 29 35 35 30

Total 1 2 1 1 95 100

Mengetahui kejadian banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count Silo Menget ahui kejadian banjir bandang Total

ya tidak


Total 99 1 100

Halaman 6 dari 36


Berapa kal i terjadi banjir bandang dalam 10 tahun terakhir * Kode responden Crosstabulation Count

Berapa kali terjadi banjir bandang dalam 10 tahun terakhir

1 kali 2 kali 3 kali lebih dari 3 kali tidak tahu

Total


Total 70 18 3 3 6 100

Tahun kejadi an banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Tahun kejadian banjir bandang

2001, 2002 2002 2002, 2005 2002, 2006 2002, 2009 2002,2005,2007 2004, 2009 2005 2005, 2007, 2008, 2009 2006 2007 2008, 2009 2009 99

Total

Kode responden Silo Panti Sukorambi 0 0 1 0 0 12 0 0 2 0 0 4 4 0 0 0 0 1 2 0 0 0 3 1 2 0 0 0 32 5 0 0 1 4 0 0 18 0 0 5 0 3 35 35 30

Total 1 12 2 4 4 1 2 4 2 37 1 4 18 8 100

Banjir bandang menelan korban jiwa * Kode responden Crosstabulation Count

Banjir bandang menelan korban jiwa Total

y a (keluarga) y a (tetangga) tidak tidak tahu

Kode responden Silo Panti Sukorambi 1 7 0 7 10 11 27 18 18 0 0 1 35 35 30

Total 8 28 63 1 100

Halaman 7 dari 36


Tahun banjir bandang menelan korban * Kode responden Crosstabulation Count

Tahun banjir bandang menelan korban

1991 2002 2005 2006 2007 2009 99

Total

Kode responden Silo Panti Sukorambi 0 0 1 0 0 8 0 3 1 0 22 0 0 0 1 10 0 0 25 10 19 35 35 30

Total 1 8 4 22 1 10 54 100

Banjir bandang merusak rumah * Kode responden Crosstabulati on Count Silo Banjir bandang merusak rumah

y a (rumah say a) y a (rumah tetangga) tidak 99

Total

Kode responden Panti Sukorambi 5 16 0 27 14 3 2 5 26 1 0 1 35 35 30

Total 21 44 33 2 100

Tahun kejadi an banjir bandang merusak rumah * Kode responden Crosstabulation Count

Tahun kejadian banjir bandang merusak rumah

1990 2002 2005 2006 2009 99

Total

Kode responden Silo Panti Sukorambi 0 0 1 0 0 2 0 3 1 0 31 0 29 0 0 6 1 26 35 35 30

Total 1 2 4 31 29 33 100

Korban j iwa aki bat banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count Silo Korban jiwa akibat banjir bandang Total

< 100 jiwa > 100 jiwa tidak tahu

Kode responden Panti Sukorambi 10 14 28 0 16 0 25 5 2 35 35 30

Total 52 16 32 100

Halaman 8 dari 36


RT/RW rawan banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

RT/RW rawan banjir bandang

Total

03/03 03/04 1 1, 3 1, 4 1/3 1/4 2 2, 1 2, 2 2, 5 2/2 2/4 2/5 3 3/4 4, 1 4/4 5 5/2 6 8, 6 99

Kode responden Silo Panti Sukorambi 2 0 0 3 0 0 0 4 0 0 1 0 0 1 0 13 0 0 0 2 0 0 5 0 0 1 0 0 2 0 0 2 0 0 0 1 8 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 2 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 5 11 29 35 35 30

Total 2 3 4 1 1 13 2 5 1 2 2 1 8 1 1 1 1 1 2 1 1 1 45 100

Halaman 9 dari 36


Dusun rawan banji r bandang * Kode responden Crosstabulati on Count

Dusun rawan banjir bandang

Total

1 2 3 99 Bunut, Perkebunan Gu Curah wungkal Curah Wungkal curahwungkal delima dan kantong gaplek Gaplek gaplek barat, kepiri gaplek dan glengsera gendir Gendir GENDIR Glengseran Glingseran Glundengan Glundengan dan kepir kantong Kantong, Delima Kantong, Perkebunan kemiri dan kantong Kepiring Krajan manggis Manggis, Kaliput ih, Perkebunan Kali Mang Sodong

Kode responden Silo Panti Sukorambi 0 4 0 0 2 0 0 1 0 5 0 0 0 1 0 5 0 0 15 0 0 10 0 0 0 1 0 0 3 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 11 0 0 11 0 0 8 0 1 0 0 1 0 0 3 0 0 1 0 0 3 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 2 0 0 2 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 35 35 30

Total 4 2 1 5 1 5 15 10 1 3 1 1 1 11 11 8 1 1 3 1 3 1 1 1 1 2 2 1 1 1 100

Halaman 10 dari 36


Desa rawanbanjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Desa rawanbanjir bandang

99 gaplek glundengan kantong kemiri Kemiri klungkung Klungkung KLUNGKUNG krajan pace Pace panti suci Suci

Total

Kode responden Silo Panti Sukorambi 5 0 0 0 3 0 0 1 0 0 2 0 0 3 0 0 8 0 0 0 11 0 0 11 0 0 8 0 1 0 10 0 0 20 0 0 0 7 0 0 1 0 0 9 0 35 35 30

Total 5 3 1 2 3 8 11 11 8 1 10 20 7 1 9 100

Alasan rawan banjir bandang * Kode responden Crosstabulati on Count

Alasan rawan banjir bandang

Total

99 ada rumah y ang terendam air daerah rendah Dekat perkebunan/ Tit ik Rawan dekat sungai dekat sungai dan dibawah bukit dibawah bukit rawan longsor saat banjir air membawa kay u2 sering terjadi banjir sungai dangkal terjadi retakan

Kode responden Silo Panti Sukorambi 5 0 1

Total 6

1

0

0

1

0

0

2

2

0

0

1

1

20

32

9

61

3

0

0

3

2 0

0 3

0 4

2 7

1

0

0

1

0 3 0 35

0 0 0 35

6 0 7 30

6 3 7 100

Halaman 11 dari 36


Penyebab banjir bandang * Kode responden Crosstabulati on Count

Peny ebab banjir bandang

v egetasi kondisi tanah banjir kiriman sungai meluap saat hujan deras hutan gundul longsor v egetasi dan kondisi tanah v egetasi,kondisi tanah,banjir kiriman dan sungai meluap penutup tanah,kondisi tanah dan sungai meluap v egetasi dan banjir kiriman v egetasi,banjir kiriman dan sungai meluap kondisi tanah dan banjir kiriman banjir kiriman dan sungai meluap sungai meluap, hutan gundul dan longsor tidak tahu

Total


Total 19 8 27

10

6

2

18

2 1

0 0

1 0

3 1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

2

0

2

1

0

0

1

0

0

1

1

0

4

2

6

0

0

6

6

1

0

0

1

5 35

0 35

0 30

5 100

Cara antisipasi banji r bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Cara antisipasi banjir bandang Total

ya tidak tidak tahu


Total 49 46 5 100

Halaman 12 dari 36


Deskripsi cara antisipasi banji r bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Deskripsi cara antisipasi banjir bandang

99 bentuk ronda malam berjaga-jaga set iap hujan deras y nag berlangsung m debit air diadakan reboisasi digeruk atau digali ditinggikan hujan deras malam hari, siap siaga t eruz mengungsi Ikut menjaga hutan jangan menebang hut an lari ke daerah tinggi lari ketempat tinggi melihat debit air Memantau aliran sungai Memantau cuaca dan aliran sungai Mempersiapkan barang-barang dalam ransel Mengecek inf ormasi cuaca menutup retakan ngungsi ngungsi ke tempat tinggi pembuatan tanggul Penanaman hutan penanaman pohon pengerukan sngai, reboisasi, pengurangan pemotonga penghijauan penghijauan, pendalaman sungai, meningkatkan SDM d penghijaun reboisasi Reboisasi reboisasi dam dan buang sampah pada tempatny a saat hujan datang, siap-siap unt uk mengungsi ke ma sak berisi tanah siap siaga t erus sungai dari atas dipecah sehingga air dapat di bag tanah dan batu tidak tahu

Kode responden Silo Panti Sukorambi 19 6 19 1 0 0

Total 44 1

1

0

0

1

0 0 1 1

2 1 0 0

0 0 0 0

2 1 1 1

1

0

0

1

0 1 0 3 0 0

1 0 4 0 2 1

0 0 0 0 0 0

1 1 4 3 2 1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0 1 0 0 0 0

0 0 1 1 1 0

1 0 0 0 0 1

1 1 1 1 1 1

0

1

0

1

1

2

3

6

0

1

0

1

0 0 0

1 3 1

0 0 0

1 3 1

0

1

0

1

1

0

0

1

1 1

0 0

0

1

0

1

1 0

0 0

0 6

1 6

0 1 0 1 36 Halaman 13 dari


Pernah menerapkan antisipasi banjir * Kode responden Crosstabulation Count

Pernah menerapkan antisipasi banjir

pernah tidak pernah tidak tahu

Total


Total 42 24 34 100

Cara antisipasi banjir bandang yang diterapkan sudah efektif * Kode responden Crosstabulati on Count

Cara antisipasi banjir bandang y ang diterapkan sudah ef ektif Total



Total 39 22 39 100

Halaman 14 dari 36


Alasan efektif tidaknya penerapan cara antisipasi banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Alasan efektif tidaknya penerapan cara antisipasi banjir bandang

99 agar aman dari banjir agar tidak t erjadi erosi air t idak sampai naik & masuk ke rumah apabila hujan deras tidak berhenti, warga langsung bagus belum ada t indakan belum memperlihat kan hasil belum tahu hasilnya bisa menampung air lebih banyak dulu banyak batu yanga ada di sungai, sungai makin gunung bekas longsor jadi terlihat lebih hijau hanya berfikir untuk menyelamatkan diri ikut mengungsi dan tidak ada korban jiwa pada saat jangka berguna sbg pencegah bencana kalau ada apa-apa gampang lari karena ada penghalang Karena itu merupakan ciri terjadinya banjir bandan Lebih efektif daripada menunggu informasi dari apa lihat naik air dari bibir sungai masih sedikit yang tahu meminimalisir resiko mengetahui tanda-tanda banjir mengurangi gangguan jalannya air Mengurangi terjadinya banjir mengurangi terjadinya tanah longsor merasa aman dirumah Pepohonan mencegah terjadinya banjir Prediksi sendiri belum tent u tepat, sebaiknya perl


Total 45 1 1

2

0

0

2

1

0

0

1

0 0

1 0

0 1

1 1

0

0

1

1

0

0

2

2

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

2

0

2

0 0

1 1

0 0

1 1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

2

0

2

1

0

0

1

0

1

0

1

Halaman 15 dari 0 1 36 0

1


Yang berperan dalam antisipasi banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Y ang berperan dalam antisipasi banjir bandang

aparat Linmas tokoh masy arakat masy arakat diri sendiri aparat,Linmas dan tokoh masy arakat aparat,Linmas,tokoh dan masy arakat aparat dan tokoh masy arakat aparat,tokoh dan masy arakat aparat dan masy arakat aparat dan LSM Linmas,tokoh dan masy arakat tokoh dan masy arakat tidak tahu

Total


Total 22 3 4 16 2

0

2

1

3

0

2

2

4

3

3

0

6

1

0

1

2

3 0

4 1

0 0

7 1

0

1

0

1

2 10 35

0 1 35

0 16 30

2 27 100

Mengetahui LSM (FKAB) * Kode responden Crosstabulation Count

Mengetahui LSM (FKAB) Total

tahu tidak tahu 99


Total 3 89 8 100

Halaman 16 dari 36


Kegiatan dan kontribusi FKAB * Kode responden Crosstabulation Count

Kegiatan dan kontribusi FKAB

99 Hany a mendengar, belum pernah merasakan konstribusiny a Memberikan bant uan sembako dan pakaian meny arankan kepada anak-anak dan ibu-ibu agar tidak takut lagi, memberikan dukun


Total

Total 97

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

35

35

30

100

LSM lain yang ada kaitannya dengan banjir bandang * Kode responden Crosstabulati on Count Kode responden Panti Sukorambi

Silo LSM lain y ang ada kaitanny a dengan banjir bandang Total

tahu tidak tahu

Total

3

10

2

15

32

25

28

85

35

35

30

100

Halaman 17 dari 36


Kegiatan LSM l ai n terkait dengan banji r bandang * Kode responden Crosstabulati on Count

Kegiatan LSM lain terkait dengan banjir bandang

99 CDBRM dan parpol hujan 2 jam, lari, 1 perangkat tidak ada, tetangga liahat cuaca kegiatan pecint a alam menampung aspirasi meny ikapi banjir NU, bantuan sembako parpol parpol dan Y DSF PMI, BPNU, partai polit ik (PKS, PAN, PDI), artis, militer, pemerintah (presiden Taruna Bumi, memberikan bantuan sembako dan pakaian secara kontiny u tidak tahu tokoh masy arakat unej dan univ . bay angkara

Total


Total 12 72 1

1

0

0

1

0 2 1 0 0 0

0 0 0 1 3 1

1 0 0 0 0 0

1 2 1 1 3 1

0

1

0

1

0

1

0

1

0 0

0 1

1 0

1 1

0

1

0

1

35

35

30

100

Model peringatan jika terjadi banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Model peringatan jika terjadi banjir bandang Total

ya tidak


Total 25 75 100

Halaman 18 dari 36


Alasan memiliki atau tidak model peringatan banj ir bandang * Kode responden Crosstabulation Count Silo Alasan memiliki atau tidak model peringatan banjir bandang

99 ada kontrol khusus agar aman dari banjir antisipasi banjir apabila terjadi banjir bandang mengupayakan lari a banyak tersedia di tetang ga berdasakan info dari tetang ga kemudian melihat kon berdasarkan pengalaman kalu sung ai kecil berarti w dari pengalaman keaktifan kades keselamatan bersama ketika bencana cuma ada pemberitahuan dari tetang g lari sendiri karena takut lebih cepat & mudah diketahui warga lewat kasun dan warga listrik padam dan orang pada takut Melihat air disung ai membantu warga membuat warga tambah takut orang awam Penting untuk meminimalkan korban jiwa jika banjir penting utk penyelamatan warga ronda malam dengan kentongan saling rukun antar tetang ga sebag ai tanda saja agar waspada spontanitas saja srumah berdekatan Sudah ada dari aparat desa Sudah ada yang bertugas Tang gung jawab aparat desa tetang ga teriak kalo ada banjir

17 0 0 0

Kode responden Panti Sukorambi 10 22 1 0 1 0 0 1

Total 49 1 1 1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0 0 0

1 1 3

0 0 0

1 1 3

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0 0

0 3

1 0

1 3

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0 1

0 0

1 0

1 1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

Halaman 19 dari 0 1 36


Nama model sistem peringatan dini * Kode responden Crosstabulation Count

Nama model sistem peringatan dini

Total

99 berteriak HP kentengan kentongan komunikasi langsung lari loudspeaker penggedor pintu sirine speaker speaker masjid tidak ada

Kode responden Silo Panti Sukorambi 30 21 27 2 0 0 0 1 0 0 0 1 1 3 2 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 4 0 35 35 30

Total 78 2 1 1 6 1 1 1 1 1 1 2 4 100

Halaman 20 dari 36


Deskripsi sistem peringatan dini * Kode responden Crosstabulation Count

Deskripsi sistem peringatan dini

99 ada tanda-tanda khusus dari pukulan kent ongan itu adany a simbol-simbol khusus di perkebunan air sungai besar, warga saling berteriak memberi t antarwarga saling mengajak ke tempat ev akuasi apabila hujan deras, maka ada peringatan beberapa warga kontrol air sungai di hulu, lalu me cepat dan mudah dioperasikan Dari atas ada y ang menjaga dan menginf ormasikan ke dibuny ikan Jika ada tanda2 banjir diumumkan melalui speaker kentongan (5 kali ketukan) kepala desa+perangkatdan warga mengecek langsung p kontrol menginf ormasikan pakai HT Melihat langsung tanda-tanda dari sungai, apabila memberikan himbauan membuny ikan mengumumkan lwat speaker meny iapkan barang-barang penting dan lari orang hulu teriak ada banjir pada saat hujan warga siaga terus dan bersiap meng pak kades memberitahu warga ant ar rumah petugas memukul kentengan dengan simbol-simbol t er


Total 75

0

0

1

1

0

0

1

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0 0

1 1

0 0

1 1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

0


1


Si stem peringatan di ri diciptakan sendiri * Kode responden Crosstabulation Count

Sistem peringatan diri diciptakan sendiri

ya tidak tidak tahu

Total


Total 10 86 4 100

Sumber adopsi sistem peri ngatan dini * Kode responden Crosstabulati on Count Kode responden Panti Sukorambi 3 2 0 5 9 1

Silo Sumber adopsi sistem peringatan dini

pelatihan turun-t emurun belajar dari masy arakat lain ikut simulasi turun-t emurun dan belajar dari masy arakat lain 99

Total

Total 5 15

27

15

10

52

0

4

1

5

0

0

4

4

0 35

5 35

14 30

19 100

Petugas informsi peringatan bahaya banjir * Kode responden Crosstabulation Count Silo Petugas inf ormsi peringatan bahay a banjir Total

ada tidak


Total 69 31 100

Halaman 22 dari 36


Status petugas i nformasi * Kode responden Crosstabul ation Count

St at us petugas inf ormasi

Linmas/Hansip Masy arakat daerah hulu Tetangga sekitar petugas Perhut ani aparat desa takmir masjid pecinta alam Linmas dan masy arakat daerah hulu Linmas dan tetangga Linmas dan aparat desa masy arakat daerah hulu dan tetangga tetangga dan petugas Perhut ani tetangga dan petugas perkebunan tetangga dan aparat desa tidak tahu

Total


Total 4 18 26 10 10 2 1

0

1

0

1

1 0

1 1

0 0

2 1

1

2

2

5

0

0

2

2

1

0

0

1

1 8 35

0 4 35

0 4 30

1 16 100

Alat komuni kasi untuk peringatan bahaya banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count Silo Alat komunikasi untuk peringatan bahay a banjir bandang

Total

kentongan sirine pengeras suara masjid HP HT kentongan dan sirine kentongan dan pengeras suara masjid kentongan dan HP kentongan, HP dan HT 99


Total 24 7 18 19 1 2

0

1

0

1

0 0 10 35

1 0 7 35

0 1 9 30

1 1 26 100

Halaman 23 dari 36


Kejelasan bunyi tanda peringatan * Kode responden Crosstabulati on Count

Kejelasan buny i tanda peringatan

jelas kurang jelas tidak jelas tidak tahu

Total


Total 53 16 16 15 100

Kondisi dan fungsi al at peringatan * Kode responden Crosstabul ation Count Silo Kondisi dan f ungsi alat peringatan

baik kurang baik tidak baik/rusak tidak tahu

Total


Total 74 8 3 15 100

Paham dengan arti peringatan alat * Kode responden Crosstabulati on Count Silo Paham dengan arti peringatan alat

ya tidak

Total


Total 81 19 100

Si stem peringatan di ni efekti f * Kode responden Crosstabulation Count

Sistem peringatan dini ef ektif Total

ya tidak tidak tahu


Total 55 34 11 100

Halaman 24 dari 36


Halaman 25 dari 36


Kondisi akan mel akukan evakuasi * Kode responden Crosstabulati on Count Kode responden Panti Sukorambi

Silo Kondisi akan melakukan ev akuasi

Total

saat hujan deras beberapa hari sungai meluap suara gemuruh air bah setelah menerima inf o dari aparat saat tetangga mulai ev akuasi tidak mengungsi air sungai surut hujan deras,sungai meluap,gemuruh air bah,terima inf o dll hujan deras,sungai meluap,air bah dan terima inf o hujan deras,sungai meluap,air bah dan tetangga ev akuasi hujan deras,sungai meluap,air bah,tetangga mengungsi hujan deras dan sungai meluap hujan deras,air bah dan terima inf o hujan deras,air bah dan tetangga ev akuasi hujan deras dan tetangga ev akuasi hujan deras dan air sungai mulai surut sungai meluap dan air bah sungai meluap dan tetangga ev akuasi sungai meluap,t erima inf o dan t et angga mengungsi terima inf o dari aparat dan tokoh tidak tahu

Total

4

3

6

13

9 2

7 6

2 5

18 13

0

0

1

1

6

4

2

12

0 0

3 0

2 2

5 2

0

2

1

3

2

0

0

2

2

0

0

2

0

1

0

1

6

4

0

10

1

1

0

2

1

0

0

1

2

1

0

3

0

0

1

1

0

0

7

7

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0 35

0 35

1 30

1 100

Halaman 26 dari 36


Yang membantu evakuasi banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Y ang membantu ev akuasi banjir bandang

Satgas Tokoh masy arakat Masy arakat Satgas dan t okoh masy arakat Satgas,t okoh dan masy arakat Tokoh dan masy arakat Tidak tahu


Total

Total 15 6 62

0

7

3

10

0

1

4

5

0 0 35

1 0 35

0 1 30

1 1 100

Tahu lokasi yang aman dij adikan l okasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count Silo Tahu lokasi y ang aman dijadikan lokasi ev akuasi

ya tidak

Total


Total 86 14 100

Alasan memilih lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count Silo Alasan memilih lokasi ev akuasi

Total

paling aman mudah dijangkau day a t ampung bany ak tempat t inggi aman dan mudah dijangkau aman,mudah dijangkau dan menampung bany ak aman,mudah dijangkau dan luas mudah dijangkau dan menampung bany ak mudah dijangkau,menampung bany ak dan tinggi mudah dijangkau dan tinggi day a t ampung bany ak dan tinggi tidak tahu


Total 48 8 3 9

1

1

1

3

3

1

6

10

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

3

0

3

1

0

0

1

5 35

0 35

7 30

12 100

Halaman 27 dari 36


Jarak l okasi evakuasi dengan lokasi rawan banjir * Kode responden Crosstabulation Count

Jarak lokasi ev akuasi dengan lokasi rawan banjir


100-500 m 500-1000 m 1000-5000 m > 5000 m tidak tahu

Total

Total 41 23 16 4 16 100

Terdapat peta atau rambu petunj uk evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count

Terdapat peta at au rambu petunjuk ev akuasi


ya tidak

Total

Total 37 63 100

Daya tampung lokasi evakuasi mencakup warga yang terdampak * Kode responden Crosstabul ation Count

Day a tampung lokasi ev akuasi mencakup warga y ang terdampak


ya tidak tidak tahu

Total

Total 66 19 15 100

RT/RW yang dapat dij adikan l okasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count Silo RT/RW y ang dapat dijadikan lokasi ev akuasi

Total

1 2 3 4 6 99

Kode responden Panti Sukorambi 22 9 0 3 6 8 0 1 0 0 3 0 0 3 0 10 13 22 35 35 30

Total 31 17 1 3 3 45 100

Halaman 28 dari 36


Dusun yang dapat dijadikan lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabul ation Count

Dusun y ang dapat dijadikan lokasi ev akuasi


1 2 3 99

Total

Total 55 24 3 18 100

Desa yang dapat dijadi kan lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabul ation Count Silo Desa y ang dapat dijadikan lokasi ev akuasi

1 2 3 5 99

Total


Total 52 19 1 1 27 100

Rata-rata daya tampung masing-masing lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulati on Count Silo Rata-rata day a tampung masing-masing lokasi ev akuasi

100-500 orang 500-1000 orang 1000-2000 orang > 2000 orang tidak tahu

Total


Total 38 35 8 5 14 100

Terdapat pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count

Terdapat pencatatan pengungsi di lokasi ev akuasi Total

ya tidak 99


Total 48 44 8 100

Halaman 29 dari 36


Petugas pencatat pengungsi di lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count

Petugas pencatat pengungsi di lokasi ev akuasi

perangkat desa PMI LSM TNI perangkat desa,PMI dan karang taruna tidak tahu


Total

Total 35 9 1 10

0

2

0

2

19 35

2 35

22 30

43 100

Terdapat kegiatan pertolongan korban di lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count

Terdapat kegiatan pertolongan korban di lokasi ev akuasi

ya tidak tidak tahu

Total


Total 74 14 12 100

Petugas yang melakukan pertolongan di l okasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count Silo Petugas y ang melakukan pertolongan di lokasi ev akuasi

Total

perangkat desa PMI karang taruna TNI perangkat desa,PMI dan karang taruna 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 tidak tahu


Total 21 20 13 11

0

4

0

4

1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 6 35

0 0 1 1 1 0 0 0 0 2 1 35

0 1 0 0 0 3 5 1 1 0 5 30

1 1 1 2 1 3 5 1 2 2 12 100

Halaman 30 dari 36


Terdapat dapur umum di lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulati on Count

Terdapat dapur umum di lokasi ev akuasi

ya tidak tidak tahu

Total


Total 73 19 8 100

Petugas dapur umum di lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count Silo Petugas dapur umum di lokasi ev akuasi

dharma wanita desa masy arakat PMI LSM TNI dharma wanita dan masy arakat dharma wanita, masy . ,PMI dan LSM dharma wanita, masy . dan LSM masy arakat dan PMI masy arakat dan LSM masy arakat dan TNI tidak tahu

Total


Total 1 49 2 7 8

0

2

0

2

0

3

0

3

0

1

0

1

0 0 0 17 35

2 1 1 0 35

0 0 0 6 30

2 1 1 23 100

Sarana prasarana di lokasi evakuasi terpenuhi * Kode responden Crosstabulation Count

Sarana prasarana di lokasi ev akuasi terpenuhi Total

ya tidak tidak tahu


Total 40 51 9 100

Halaman 31 dari 36


Permasalahan yang masih perlu dipecahkan * Kode responden Crosstabul ation Count

Permasalahan y ang masih perlu dipecahkan Total

ada tidak 3


Total 65 34 1 100

Halaman 32 dari 36


Bentuk permasalahan yang masih perlu dipecahkan * Kode responden Crosstabulation Count

B entuk permas alahan yang mas ih perlu dipecahkan

99 alat pemberi tahu apabila ada bantuan makanan,plengs engan bantuan mas ih s edikit bantuan s embako terlambat bantuan yang ada umumnya dari bencana longsor bendungan di s ungai jebol, ada c ara menc egah agar banjir band DA M rus ak evakuas i yang dis arankan terla ganti rugi rumah hutan gundul Hutan gundul hutan gundul belum dihijaukan Hutan gundul, kondis i jalan ru jalan menuju evakuas i jalus s ungai belum diberi bend kurangi pembalakan liar lahan s awah yang hilang longsor mas ih belum begitu tahu memantau daerah rawan,bantuan mengats i banjir mengenai perumahan pengungs i d mengenai s awah /lahan yang bel pembuatan dam mas ih tidak dike pembuatan tanggul dan plengs en penangan korban lebih c epat pendangkalan s ungai, longsor penebangan hutan penebangan hutan dan pengganti penebangan liar

K ode res ponden S ilo P anti S ukorambi 4 0 0 8 6 16

T otal 4 30

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0 1 1

5 0 1

0 1 0

5 2 2

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0 0 3 0

1 1 0 0

0 0 0 1

1 1 3 1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

3

0

0 0

Halaman 33 dari 36 0

3

0

1

1

0

3

3


Pernah coba pecahkan permasalahan * Kode responden Crosstabulation Count

Pernah coba pecahkan permasalahan Total

sudah pernah belum pernah tidak tahu


Total 31 43 26 100

Halaman 34 dari 36


Hasil pemecahan permasalahan * Kode responden Crosstabulation Count

Hasil pemecahan permasalahan

Total

99 ada y g berhent i menebang tp td Baru dilakukan perbaikan, suda belum ada pemecahan, cuman sek diberi pohon sengon & durian d ditambah dari pihak TNI dan PM Hutan sudah mulai ditanam, jal kurang tegas karena beberapa k masih belum merata pemberianny masih diusahakan meminta dana Masih sering t erjadi penebanga menanam pohon mengajukan ke kasun n desa tap mengecewakan karena sekedar ja Mulai dilakukan untuk penanama Mulai ditanami, t api masih ser penebangan tetap dilakukan penghijauan oleh perhutani program t ukar guling Sudah dilakukan penghijauan na Sudah mulai dilakukan penanama tetap meluap tetap saja tidak ada tindakan tidak ada tanggapan sama sekal tidak ada tindak lanjut dr pem tidak ada y ang perlu dipecahka usul ke kades, carik dan kasun


Total 66

1

0

0

1

0

1

0

1

0

5

0

5

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

5

0

5

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

35

35


100


Yang membantu memecahkan permasalahan * Kode responden Crosstabulation Count

Y ang membantu memecahkan permasalahan

Total

pemerintah kabupaten pemerintah kecamatan pemerintah propinsi/ nasional petugas perhutani gotong roy ong pemerintah kabupaten & kecamatan pemerintah propinsi, kab. ,kec. dan LSM pemerintah kab.,kec.,LSM & perhut ani pemeintah propinsi, kab. & kec. pemerintah kab.dan LSM pemerintah kec. dan propinsi pemerintah kec. dan perhutani tidak tahu


Total 23 10

0

2

3

5

2 1

1 3

1 4

4 8

9

2

0

11

0

1

0

1

0

1

0

1

1

3

6

10

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

6 35

4 35

14 30

24 100

Halaman 36 dari 36

Analisis Hasil Survei Pemerintah tentang Sistem Peringatan Dini dan Evakuasi Dini di Jember Umur * Kode responden Crosstabulation Count

Umur

Kode responden Silo Panti Sukorambi 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 2 1 3 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 2 10 10 10

28 31 32 33 35 37 39 40 41 42 43 44 45 46 48 50 51 52 55 57 58 64

Total

Total 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 4 1 1 1 1 1 1 1 3 1 2 30

Kategori umur * Kode responden Crosstabulation Count Silo Kategori umur

1.00 2.00 3.00

Total


Total 1 20 9 30

Jenis kel amin * Kode responden Crosstabulation Count Silo Jenis kelamin Total

Laki-laki Perempuan


Total 29 1 30

Analisis Hasil Survei Pemerintah tentang Sistem Peringatan Dini dan Evakuasi Dini di Jember

Pendidi kan * Kode responden Crosstabulation Count

Pendidikan

Tidak tamat SD Tamat SD Tamat SMP Tamat SMA Tamat D1/D2/D3

Total


Total 1 7 7 12 3 30

Tipe responden * Kode responden Crosstabulation Count Kode responden Panti Sukorambi

Silo Tipe responden

Total

pegawai pemerintah desa pegawai pemerintah dusun

Total

5

7

7

19

5

3

3

11

10

10

10

30

Halaman 2 dari 38


Pekerjaan utama * Kode responden Crosstabul ation Count

Pekerjaan utama

Total

APARA DESA Aparat desa Aparat pemerintah Kasun KASUN KASUN CURAHWUNGKAL Kasun Gaplek KASUN KARANG TENGAH KASUN KRAJAN KAUR DESA KESRA KAUR KEUANGAN KAUR PEMERINTAHAN KAUR UMUM pegawai desa pegawai pemerintah PEGAWAI PEMERINTAH Perangkat Desa petani Petani pns RT 2 KARANG TENGAH SEKDES TANI


Total 1 2 1 1 1

1

0

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 10

0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1 2 0 0 0 10

0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 3 0 0 0 2 10

1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 4 2 1 1 2 30

Halaman 3 dari 38


Posisi pekerjaan utama * Kode responden Crosstabulati on Count

Posisi pekerjaan utama

Total

99 BPD kaur Kaur Pemerintahan kaur umum Kepala KEPALA Kepala dusun Kepala Dusun Kepala Dusun Tenggil KEPALA KEAMANAN DESA Kepala Urusan Pemeri Ketua PokTan Menjaga masy arakat pemilik Pemilik pemiliki PG TANI PEMILIK

Kode responden Silo Panti Sukorambi 1 0 0 0 0 1 0 2 0 0 1 0 0 2 0 0 1 0 8 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0

Total 1 1 2 1 2 1 8 1 1 1

0

0

1

1

0 0 0 0 0 0 1 0 10

1 1 1 0 0 0 0 0 10

0 0 0 1 2 1 0 2 10

1 1 1 1 2 1 1 2 30

Halaman 4 dari 38


Pekerjaan sampingan * Kode responden Crosstabulati on Count

Pekerjaan sampingan

99 DAGANG GURU GURU MTS Kasun Ketua Rukun Warga KULI Pedagang PEGAWAI PEMERI NTAH Perangkat Desa PERANGKAT DESA petani Petani PETANI RW TANI Wiraswasta

Total

Kode responden Silo Panti Sukorambi 1 2 1 2 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 2 0 0 1 0 2 1 0 3 1 1 0 0 0 0 1 3 0 1 0 1 0 10 10 10

Total 4 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 3 4 1 1 4 1 30

Posisi pekerjaan sampingan * Kode responden Crosstabulation Count

Posisi pekerjaan sampingan

Total

99 GURU KASUN MUJAN Kepala ketua Ketua RT Ketua RW KETUA RW pemilik Pemilik pemilik lahan peny ewa TANI PEMILIK tokoh masy arakat

Kode responden Silo Panti Sukorambi 9 2 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 2 1 0 3 1 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 10 10 10

Total 12 1 1 1 1 1 1 1 3 4 1 1 1 1 30

Halaman 5 dari 38


Posisi/peran dalam masyarakat * Kode responden Crosstabulation Count

Posisi/peran dalam masy arakat

Kode responden Silo Panti Sukorambi 10 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 2 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 3 0 10 10 10

99 Anggota pengajian APARAT DESA aparat pemerintah KAUR KEAMANAN Kepala Dusun Ketua pengajian Ketua RT ketua Rukun Warga Ketua RW KETUA RW pelay an masy arakat Pemimpin Dusun pengontrol tokoh masy arakat Tokoh Masy arakat TOKOH MASY ARAKAT warga biasa

Total

Total 10 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 3 30

Mengetahui kejadian banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count Silo Menget ahui kejadian banjir bandang

ya tidak

Total


Total 28 2 30

Berapa kali terjadi banji r bandang dal am 10 tahun terakhir * Kode responden Crosstabulation Count Silo Berapa kali terjadi banjir bandang dalam 10 tahun terakhir Total

1 kali 2 kali lebih dari 3 kali


Total 27 2 1 30

Halaman 6 dari 38


Tahun kejadi an banjir bandang * Kode responden Crosstabulati on Count

Tahun kejadian banjir bandang

2002 2002, 2006 2006 2009

Total


Total 7 2 11 10 30

Banjir bandang menelan korban ji wa * Kode responden Crosstabulation Count Silo Banjir bandang menelan korban jiwa

y a (keluarga) y a (tetangga) tidak

Total


Total 1 11 18 30

Tahun banjir bandang menelan korban * Kode responden Crosstabulation Count

Tahun banjir bandang menelan korban Total

1991 2002 2006 99


Total 3 1 9 17 30

Banjir bandang merusak rumah * Kode responden Crosstabulation Count Silo Banjir bandang merusak rumah Total

y a (rumah say a) y a (rumah tetangga) tidak


Total 4 16 10 30

Halaman 7 dari 38


Tahun kejadi an banjir bandang merusak rumah * Kode responden Crosstabulation Count

Tahun kejadian banjir bandang merusak rumah

2002 2006 2009 99

Total


Total 1 10 7 12 30

Banjir bandang merusak fasili tas umum * Kode responden Crosstabulati on Count Silo Banjir bandang merusak f asilitas umum

ya tidak

Total


Total 26 4 30

Fasil itas umum yang rusak * Kode responden Crosstabulati on Count

Fasilitas umum y ang rusak

Total

99 Jalan rusak jembatan JEMBATAN Jembatan dan Sawah Jembatan putus, jalan rusak&tergenang lumpur, seko Jembatan putus, pasar porak-poranda JEMBATAN, JALAN JEMBATAN, SAWAH lapangan, masjid, sekolah masjid, sekolah, pesantren MI, MTS, SMA MUSHOLLA, JEMBATAN sekolah


Total 1 3 1 3 10 2

0

1

0

1

0

1

0

1

1 0

0 0

0 1

1 1

0

1

0

1

0

1

0

1

0 1 0 10

1 0 2 10

0 0 0 10

1 1 2 30

Halaman 8 dari 38


Korban j iwa aki bat banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Korban jiwa akibat banjir bandang


< 100 jiwa > 100 jiwa tidak tahu

Total

Total 15 4 11 30

RT/RW rawan banji r bandang * Kode responden Crosstabulation Count Silo RT/RW rawan banjir bandang

Total

02/02 1 1,2 1/4 12 da 6 2,3,4 2/2 2/3 3 3/11 3/4 4/3 6, 11, 2 9 99

Kode responden Panti Sukorambi 0 1 3 0 0 1 0 2 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 3 0 0 0 1 0 1 0 0 2 0 0 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 6 10 10 10

Total 4 1 2 1 1 1 1 1 3 1 1 2 2 1 1 7 30

Halaman 9 dari 38


Dusun rawan banji r bandang * Kode responden Crosstabulati on Count

Dusun rawan banjir bandang

1 2 3 CURAHWUNGKAL CURAHWUNGKAL, KARANG Delima gaplek gaplek barat, blunde Gendir Gunung pasang, Gaple Kalijompo kalijompo dan pak al Kalijompo, Pa'alah KARANGTENGAH PA'ALAH, KALIJOMPO

Total


Total 2 1 1 6

2

0

0

2

0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 10

3 1 1 0 1 0 0 0 0 0 10

0 0 0 1 0 1 3 1 0 4 10

3 1 1 1 1 1 3 1 2 4 30

Desa rawanbanjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Desa rawanbanjir bandang

Total

1 glundengan kantong Kemiri Kemiri, Suci klungkung Klungkung KLUNGKUNG PACE suci

Kode responden Silo Panti Sukorambi 0 2 0 0 1 0 0 1 0 0 3 0 0 1 0 0 0 3 0 0 3 0 0 4 10 0 0 0 2 0 10 10 10

Total 2 1 1 3 1 3 3 4 10 2 30

Halaman 10 dari 38


Alasan rawan banjir bandang * Kode responden Crosstabulati on Count

Alasan rawan banjir bandang

Total

99 ada retakan ada retakan diatas gunung ALIRAN SUNGAI DERAS DEKAT ALIRAN SUNGAI Y ANG ADA R dekat dengan perkebunan dekat dengan sungai DEKAT GUNUNG dekat sungai DEKAT SUNGAI DEKAT SUNGAI DAN GUNUNG DEKAT SUNGAI MERAWAN Dilalui sungai Dilalui sungai, daerah jembata dilewati air dilewati sungai kemiri Pinggir sungai suci Titik rawan, ada ret akan Titik rawan, dekat sungai


Total 1 2

0

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0

1

0

1

0 1 0 3

2 0 0 0

0 0 1 1

2 1 1 4

1

0

0

1

5

0

0

5

0

1

0

1

0

1

0

1

0 0 0 0 0 0 0 10

1 1 1 1 1 0 0 10

0 0 0 0 0 1 1 10

1 1 1 1 1 1 1 30

Halaman 11 dari 38


Penyebab banjir bandang * Kode responden Crosstabulati on Count

Peny ebab banjir bandang

v egetasi kondisi tanah banjir kiriman sungai meluap saat hujan deras penutup tanah,kondisi tanah dan sungai meluap v egetasi,banjir kiriman dan sungai meluap kondisi tanah dan banjir kiriman


Total

Total 1 3 5

3

1

5

9

0

1

0

1

4

1

1

6

3

2

0

5

10

10

10

30

Cara antisipasi banji r bandang * Kode responden Crosstabulati on Count Silo Cara antisipasi banjir bandang Total

ya tidak


Total 16 14 30

Deskripsi cara antisipasi banjir bandang * Kode responden Crosstabul ation Count Silo Deskripsi cara antisipasi banjir bandang

Total

99 debit air menanam pohon tahunan mendalamkan sungai mengaktif kan sat gas, koordinasi pemerint ah dan mas Mengikuti simulasi bencana mengungsi ke daerah y ang lebih tinggi Patroli setiap malam dimusim hujan reboisasi warga hulu menelpon pakai handphone ke warga hilir

Kode responden Panti Sukorambi 7 1 7 0 1 0

Total 15 1

3

0

0

3

0

1

0

1

0

0

1

1

0

1

0

1

0

3

0

3

0

1

0

1

0

1

2

3

0

1

0

1

10

10

10

30

Halaman 12 dari 38


Pernah menerapkan antisipasi banjir * Kode responden Crosstabulation Count

Pernah menerapkan antisipasi banjir


Total


Total 15 3 12 30

Cara antisipasi banjir bandang yang diterapkan sudah efektif * Kode responden Crosstabulati on Count

Cara antisipasi banjir bandang y ang diterapkan sudah ef ektif


Total


Total 15 3 12 30

Yang berperan dalam antisipasi banji r bandang * Kode responden Crosstabulation Count Silo Y ang berperan dalam antisipasi banjir bandang

aparat tokoh masy arakat masy arakat aparat,Linmas dan tokoh masy . aparat dan tokoh masy arakat aparat,tokoh masy arakat dan petugas perkebunan aparat dan petugas perkebunan tokoh masy arakat dan masy arakat tidak tahu

Total


Total 6 1 1

0

0

2

2

1

4

0

5

2

0

0

2

0

1

0

1

0

0

1

1

7 10

0 10

4 10

11 30

Mengetahui LSM (FKAB) * Kode responden Crosstabulation Count Silo Mengetahui LSM (FKAB) Total

tahu tidak tahu 99


Total 3 25 2 30

Halaman 13 dari 38


Kegiatan dan kontribusi FKAB * Kode responden Crosstabulation Count

Kegiatan dan kontribusi FKAB


99 distribusi bant uan dan peny uluhan masy arakat Menerima bantuan dari pihak luar dan meny alurkan pada warga pemberian sembako

Total

Total 27

0

1

0

1

0

1

0

1

0 10

1 10

0 10

1 30

LSM lain yang ada kai tannya dengan banjir bandang * Kode responden Crosstabul ation Count

LSM lain y ang ada kaitanny a dengan banjir bandang

tahu tidak tahu 99

Total


Total 3 23 4 30

Kegiatan LSM lain terkait dengan banjir bandang * Kode responden Crosstabul ation Count Silo Kegiatan LSM lain terkait dengan banjir bandang

99 antisipasi penebangan CDRM, menanam bibit sengon laut dipinggir sungai dan tanah y ang dilalui banjir NU, membantu korban bencana dan memberikan bantuan baik kesehat an maupun keperlua

Total

Kode responden Panti Sukorambi 10 7 10 0 1 0

Total 27 1

0

1

0

1

0

1

0

1

10

10

10

30

Model peri ngatan jika terjadi banji r bandang * Kode responden Crosstabulation Count Silo Model peringatan jika terjadi banjir bandang Total

ya tidak tidak tahu


Total 14 15 1 30

Halaman 14 dari 38


Alasan memiliki atau tidak model peringatan banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Alasan memiliki atau tidak model peringatan banjir bandang

Total

2 99 agar lebih waspada Agar tidak ada korban apabila bencana terjadi aman dari banjir berupa teriakan BI ASANY A HANY A BANJIR BI ASA DARI PMI Keras KURANG PENGETAHUAN kurang tahu MAMPU MENGATASI DAN MENGUASAI SITUASI BENCANA MASY ARAKAT DPT WASPADA membantu warga mengurangi kerusakan mudah di operasikan mudah didengar mudah dimengerti PENGETAHUAN BANJIR KRG tidak ada ciri-ciri khsus TIDAK PERLU, KARENA TIDAK PERNAH BANJI R TIDAK TAHU TTG BANJIR PENGANGGULANGAN untuk berjaga-jaga Untuk mewaspadai apabila banjir bandang datang


Total 1 5 1

0

1

0

1

0 0

0 0

1 1

1 1

1

0

0

1

1 0

0 1

0 0

1 1

1

0

0

1

0

0

2

2

0

0

1

1

1

0

0

1

0 0 0 0 0

1 0 1 1 1

0 1 0 0 0

1 1 1 1 1

2

0

0

2

0

1

0

1

0

0

1

1

1

0

0

1

0

0

1

1

0

1

0

1

10

10

10

30

Halaman 15 dari 38


Nama model sistem peringatan dini * Kode responden Crosstabulation Count

Nama model sistem peringatan dini

Total

99 ALARM BANJIR belum diberi nama kentengan kentongan loudspeaker SPEAKER tanggap darurat titir

Kode responden Silo Panti Sukorambi 7 4 7 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 1 0 2 0 3 0 0 0 1 0 0 1 0 10 10 10

Total 18 1 1 1 2 2 3 1 1 30

Halaman 16 dari 38


Deskripsi sistem peringatan dini * Kode responden Crosstabulation Count

Deskripsi sistem peringatan dini

99 Ada orang y ang bertugas untuk berjaga dan menginf o air besar disiarkan lewat speaker musholla karena Aparat y ang piket apabila hujan turun mengecek kon dari perkebunan memberitahu satpam desa ke masingdipukul dengan beberapa pukulan sebagai tanda JIKA AIR SUDAH TINGGI MAKA MASY ARAKAT SEGERA PINDA kentongan hulu buny i langsung ev akuasi membuny ikan sebelum banjir membuny ikan simbol-simbol t ertentu mengumumkan untuk antisipasi OBSERVER DITEMPATKAN, MEMANTAU BANJI R, BANJI R DATA perangakat desa bekerjasam dengan pihak perkebunan

Total


Total 18

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

1

0

1

10

10

10

30

Si stem peringatan di ri diciptakan sendiri * Kode responden Crosstabulation Count

Sistem peringatan diri diciptakan sendiri Total

ya tidak tidak tahu


Total 3 14 13 30

Halaman 17 dari 38


Sumber adopsi sistem peringatan di ni * Kode responden Crosstabul ation Count

Sumber adopsi sist em peringatan dini

pelatihan belajar dari masy arakat lain ikut simulasi 99


Total

Total 4

0

3

5

8

3 7 10

0 3 10

0 5 10

3 15 30

Petugas informsi peringatan bahaya banji r * Kode responden Crosstabulation Count Silo Petugas inf ormsi peringatan bahay a banjir

ada tidak 99

Total


Total 18 5 7 30

Status petugas i nformasi * Kode responden Crosstabul ation Count

St at us petugas inf ormasi

Masy arakat daerah hulu Tetangga sekitar tidak tahu

Total


Total 9 10 11 30

Alat komuni kasi untuk peringatan bahaya banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Alat komunikasi untuk peringatan bahay a banjir bandang Total

kentongan sirine 99


Total 17 10 3 30

Halaman 18 dari 38


Kejelasan bunyi tanda peringatan * Kode responden Crosstabulati on Count

Kejelasan buny i tanda peringatan


jelas kurang jelas tidak jelas tidak tahu

Total

Total 19 1 2 8 30

Kondisi dan fungsi al at peringatan * Kode responden Crosstabulation Count Silo Kondisi dan f ungsi alat peringatan

baik kurang baik tidak tahu

Total


Total 20 1 9 30

Paham dengan arti peringatan al at * Kode responden Crosstabulation Count

Paham dengan arti peringatan alat Total

ya tidak 99


Total 20 2 8 30

Langkah yang di lakukan dalam sistem peri ngatan dini * Kode responden Crosstabulation Count

Langkah y ang dilakukan dalam sistem peringatan dini

Total

2 langkah 3 langkah 4 langkah > 4 langkah tidak tahu


Total 11 10 1 1 7 30

Halaman 19 dari 38


Kondisi melakukan peringatan pertama * Kode responden Crosstabulati on Count

Kondisi melakukan peringatan pertama

Total

99 AIR DATANG CUKUP BESAR air di perkebunan meluap AIR MELUAP MEMBAWA LUMPUR AIR MULAI NAI K AIR SEDIKIT NAIK, LUMPUR air sudah maksimal bantaran sungai air sungai bercampur lumpur air sungai penuh, hunaj lebih 24 jam air tinggi & cuaca di hulu gelap BANJIR AIR LUMPUR DATANG curah hujan tinggi hujan deras lama hujan lebat hujan lebat disert ai angin kentongan pertama pada kondisi cuaca buruk dan huj memberi inf ormasi kepada masy arakat waspada saat air tinggi SIAGA 1 = HATI HATI suara kentongan pertama hujan lebat masy arakat was tanda-tanda bahay a


Total 7

0

0

1

1

0

1

0

1

0

0

2

2

0

0

1

1

0

0

1

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0 0 1 1

1 2 0 0

0 0 0 0

1 2 1 1

2

0

0

2

1

0

0

1

0 0

1 0

0 1

1 1

1

0

0

1

0 10

1 10

0 10

1 30

Halaman 20 dari 38


Deskripsi langkah pertama * Kode responden Crosstabulati on Count

Deskripsi langkah pertama

Total

99 AI R DATANG DALAM JUMLAH BESAR AI R KECIL PLUS LUMPUR AI R SUNGAI MELUAP buny i pertama menandakan peringat an cek kondisi hujan dan ketinggian sungai GEMURUH, MASY ARAKAT HARUS DIBERITAHU hujan lebat dengan cuaca buruk maka sirine diny ala hujan lebih dari 3 hari kary awan meninggalkan hutan KETIKA AIR BERLUMPUR DATANG, DIHARAPKAN WARGA SUDA masy arakat waspada memberi inf ormasi kepada masy arakat waspada menghubungi kasun petugas inf ormasikan kondisi ke kaur keamanan saat terjadi bencana WARGA DI BERI INFORMASI warga di ev akuasi WARGA HARUS HATI2


Total 9

0

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

1

2

0

0

2

0

2

0

2

0

0

1

1

1

0

0

1

0

2

0

2

1

0

0

1

0

0

1

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

0

1

1

0 0 10

1 0 10

0 1 10

1 1 30

Halaman 21 dari 38


Kondisi melakukan peringatan kedua * Kode responden Crosstabulation Count

Kondisi melakukan peringatan kedua

Total

99 AIR MELUAP DAN BERMATERI AL air meluap sampai bibir sungai AIR MEMBAWA MATERIAL AIR MENGANDUNG MATERIAL BERAT air mulai naik ke perumahan air naik ke perumahan & bercampur lumpur air sungai kotor bercampur lumpur dan meluap air sungai meluap air sungai mulai naik ke pemukiman air sungai naik, angin kencang, AIR, LUMPUR, BATU KECI L berita positif bajir GEMURUH AIR DATANG saat terjadi bencana segera mengungsi SIAGA 2 = WASPADA sungai di hulu makin besar tanah campur lumpur dan kay u


Total 9

0

0

1

1

0

2

0

2

0

0

1

1

0

0

1

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

2

0

0

2

1

0

0

1

2

0

0

2

0

0

2

2

0 0

1 0

0 1

1 1

1

0

0

1

0

0

1

1

0

1

0

1

0

1

0

1

10

10

10

30

Halaman 22 dari 38


Deskripsi langkah kedua * Kode responden Crosstabulation Count

Deskripsi langkah kedua

Total

99 AI R NAI K DAN MEMBAHAYAKAN INFOKAN KE MASY ARAKAT, LALU EVAKUASI kentongan dipukul bertalu-talu KETIKA AIR BERLUMPUR DATANG, DIHARAPKAN WARGA SUDA ketika air sungai naik dan bercampur lumpur ketika air sungai naik semua segera mengungsi lansia, wanita & anak-anak di ev akuasi MELEPAS TERNAK, DAN MENGUNGSI KE TEMPAT LEBIH TING MELEPASKAN TERNAK mengungsi ke tempat ev akuasi petugas hubungi kasun utk persiapan ev akuasi suara kentongan kedua, diharapkan segera mengungsi sungai keruh krn lumpur WARGA DIHARAPKAAN MELEPAS TERNAK warga diminta mengungsi warga diminta waspada


Total 1 10

0

0

1

1

0

0

1

1

0

1

0

1

0

0

1

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

0

1

1

1

0

0

1

0

1

0

1

3

0

0

3

0

1

0

1

0

0

2

2

0

1

0

1

0 10

1 10

0 10

1 30

Halaman 23 dari 38


Kondisi melakukan peringatan keti ga * Kode responden Crosstabulati on Count

Kondisi melakukan peringatan ketiga

Total

99 air meluap dari sungai AI R, LUMPUR, BATU, KAYU benar-benar banjir bandang debit air dr tinggi langsung surut sekalian GEMURUH BESAR, AIR BAH DAN MATERIAL BESAR hulu banjir besar keatas gunung pasang KETINGGIAN NAI K DRASTIS, MEMBAWA MATERIAL LEBI H BE SAAT AI R NAIK, DAN AIR BAH DATANG DALAM JUMLAH BES SI AGA 3 = BAHAY A warga terkumpul


Total 19 1

0

0

1

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0 0

1 1

0 0

1 1

0

0

1

1

0

0

1

1

0 0 10

0 1 10

1 0 10

1 1 30

Halaman 24 dari 38


Deskripsi langkah ketiga * Kode responden Crosstabulation Count

Deskripsi langkah ketiga

1 99 cek kondisi sungai DESA DALAM KEADAAN KOSONG ev akuasi wrga melalui speaker hubungi pos dengan ht KECEPATAN AIR MENINGKAT, WARGA DIEVAKUASI lari secepat-cepatny a MATERIAL MENYERTAI AI R BERLUMPUR DAN BERGEMURUH warga diev akuasi pada tempat y g disediakan WARGA DIHARAPKAN MENGOSONGKAN TEMPAT/DUKUH WARGA DIUNGSIKAN KE TEMPAT AMAN

Total


Total 1 19 1

0

0

1

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

0

1

1

10

10

10

30

Langkah dalam sistem peringatan dini yang pernah diterapkan * Kode responden Crosstabulation Count Silo Langkah dalam sist em peringatan dini y ang pernah diterapkan Total

langkah ke-2 langkah ke-3 tidak tahu


Total 17 2 10 29

Halaman 25 dari 38


Si stem peringatan di ni efekti f * Kode responden Crosstabulation Count

Sistem peringatan dini ef ektif

Total

99 belum pernah terjadi banjir lagi bisa meny elamatkan jiwa korban cukup baik dan bany ak y g tahu cukup ef ektif CUKUP EFEKTIF, SUDAH BERPENGALAMAN dapat di mengerti oleh warga ef ekt if ef ekt if karena peristiwa banjir tidak menelan korb ef ekt if , sdh membantu warga lebih bagus & cepat dimengerti MASY ARAKAT BANYAK Y ANG TAHU SAMPAI SAAT INI MASIH AD SATU KORBAN JIWA SANGAT MUDAH DITERAPKAN TERDENGAR JELAS OLEH WARGA usaha y ang ef ektif warga sangat tanggap/ef ekt if Y A, KARENA SUDAH DITERAPKAN


Total 1 7

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

1

0

1

0

1

0

1

6

0

0

6

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

10

10

10

30

Halaman 26 dari 38


Case Processing Summary Cases Mis sing

Valid N Kondis i akan melak ukan evakuasi * Kode responden Langkah evakuasi direkomendasikan * Kode responden Satgas penanganan evakuasi banjir bandang * Kode responden Anggota satgas penanganan evakuasi banjir bandang * Kode responden Yang membantu evakuasi banjir bandang * Kode responden Tahu lo kasi yang aman dijadikan lokas i evakuas i * Kode responden Alasan memil ih lokasi evakuasi * Kode responden Jarak lok asi evakuasi dengan lokasi rawan banjir * Kode responden Terdapat peta ata u rambu petunju k ev akuasi * Kode responden Daya tampung lokasi evakuasi mencakup warga yang terdampak * Kode responden RT/R W yang dapat dijadikan lokas i evakuas i * Kode responden Dusun yang dapat dijadikan lokas i evakuas i * Kode responden Desa y ang dapat dijadikan lokas i evakuas i * Kode responden Rata-rata daya ta mpung masing-masing lokasi evakuasi * Kode responden Terdapat pencatata n pengungsi di lo kasi evakuasi * Kode responden Petugas pencatat pengungsi di lo kasi evakuasi * Kode responden Terdapat kegia tan pertolongan korban di

Percent

N

Total Percent

N

Percent

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%

30

100.0%

0

.0 %Halaman 27 30 dari 38 100.0%

30

100.0%

0

.0 %

30

100.0%


Kondisi akan melakukan evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count Kode responden Panti Sukorambi

Silo Kondisi akan melakukan ev akuasi

saat hujan deras beberapa hari sungai meluap suara gemuruh air bah setelah menerima inf o dari aparat hujan deras,sungai meluap,air bah dan terima inf o hujan deras,sungai meluap,air bah dan tetangga ev akuasi hujan deras dan sungai meluap sungai meluap dan air bah terima inf o dari aparat dan tokoh tidak tahu

Total

Total

0

1

0

1

0 0

2 1

0 2

2 3

0

0

1

1

2

2

0

4

7

0

2

9

1

1

0

2

0

1

2

3

0

2

0

2

0 10

0 10

3 10

3 30

Langkah evakuasi direkomendasi kan * Kode responden Crosstabulation Count Kode responden Panti Sukorambi

Silo Langkah ev akuasi direkomendasikan

langkah ke-2

Total

Total

10

10

10

30

10

10

10

30

Satgas penanganan evakuasi banjir bandang * Kode responden Crosstabul ation Count Silo Satgas penanganan ev akuasi banjir bandang Total

ada tidak ada


Total 23 7 30

Halaman 28 dari 38


Anggota satgas penanganan evakuasi banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count

Anggota satgas penanganan ev akuasi banjir bandang


Perangkat desa Masy arakat Perangkat desa,Linmas dan tokoh masy . Perangkat desa dan Linmas Perangkat desa dan tokoh masy arakat Perangkat desa dan masy arakat Tidak tahu

Total

Total 10 1

1

0

2

3

0

1

0

1

0

1

0

1

5

1

0

6

3 10

0 10

5 10

8 30

Yang membantu evakuasi banjir bandang * Kode responden Crosstabulation Count Kode responden Panti Sukorambi

Silo Yang membantu ev akuasi banjir bandang

tidak

Total

Total

10

10

10

30

10

10

10

30

Tahu lokasi yang aman dijadikan lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count Silo Tahu lokasi y ang aman dijadikan lokasi ev akuasi Total

ya tidak 99


Total 22 6 2 30

Halaman 29 dari 38


Alasan memilih lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count

Alasan memilih lokasi ev akuasi


paling aman mudah dijangkau tempat t inggi aman dan mudah dijangkau aman,mudah dijangkau dan menampung bany ak aman,mudah dijangkau dan luas tidak tahu

Total

Total 7 2 3

2

1

0

3

2

3

2

7

0

2

0

2

0 10

2 10

4 10

6 30

Jarak l okasi evakuasi dengan lokasi rawan banjir * Kode responden Crosstabulati on Count Silo Jarak lokasi ev akuasi dengan lokasi rawan banjir

100-500 m 500-1000 m 1000-5000 m > 5000 m 5 tidak tahu

Total

Kode responden Panti Sukorambi 0 0 1 1 1 1 5 4 2 4 4 2 0 1 0 0 0 4 10 10 10

Total 1 3 11 10 1 4 30

Terdapat peta atau rambu petunjuk evakuasi * Kode responden Crosstabul ation Count Silo Terdapat peta at au rambu petunjuk ev akuasi Total

ya tidak 99


Total 14 14 2 30

Halaman 30 dari 38


Daya tampung lokasi evakuasi mencakup warga yang terdampak * Kode responden Crosstabul ation Count

Day a tampung lokasi ev akuasi mencakup warga y ang terdampak


ya tidak tidak tahu

Total

Total 22 5 3 30

RT/RW yang dapat dij adikan l okasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count

RT/RW y ang dapat dijadikan lokasi ev akuasi


1 2 4 5 6 99

Total

Total 9 8 1 1 1 10 30

Dusun yang dapat dijadi kan lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count Silo Dusun y ang dapat dijadikan lokasi ev akuasi

1 2 99

Total


Total 15 9 6 30

Desa yang dapat dijadikan lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count Silo Desa y ang dapat dijadikan lokasi ev akuasi Total

1 2 99


Total 19 5 6 30

Halaman 31 dari 38


Rata-rata daya tampung masing-masing lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulati on Count

Rata-rata day a tampung masing-masing lokasi ev akuasi

100-500 orang 500-1000 orang 1000-2000 orang > 2000 orang tidak tahu

Total


Total 8 11 7 3 1 30

Terdapat pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count

Terdapat pencatatan pengungsi di lokasi ev akuasi

ya tidak 99

Total


Total 21 8 1 30

Petugas pencatat pengungsi di lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count

Petugas pencatat pengungsi di lokasi ev akuasi

perangkat desa PMI LSM karang taruna perangkat desa,PMI,LSM dan karang taruna perangkat desa dan PMI perangkat desa dan karang taruna tidak tahu

Total


Total 11 3 1 1

0

1

0

1

0

0

1

1

5

0

0

5

1 10

1 10

5 10

7 30

Terdapat kegiatan pertolongan korban di lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count

Terdapat kegiatan pertolongan korban di lokasi ev akuasi Total

ya tidak tidak tahu


Total 25 3 2 30

Halaman 32 dari 38


Petugas yang melakukan pertolongan di lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulati on Count

Petugas y ang melakukan pertolongan di lokasi ev akuasi

perangkat desa PMI karang taruna relawan perangkat desa dan PMI perangkat desa,PMI dan karang taruna perangkat desa,PMI,LSM & karang taruna perangkat desa,LSM dan relawan perangkat desa,LSM,karang taruna dan relawan perangkat desa,karang taruna dan relawan perangkat desa dan relawan PMI dan LSM PMI dan karang t aruna tidak tahu

Total


Total 4 3 3 3 1

0

2

1

3

0

1

0

1

1

0

1

2

0

0

1

1

2

0

0

2

4

0

0

4

0 0 1 10

1 1 0 10

0 0 0 10

1 1 1 30

Terdapat dapur umum di lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulati on Count

Terdapat dapur umum di lokasi ev akuasi

ya tidak

Total


Total 19 11 30

Petugas dapur umum di lokasi evakuasi * Kode responden Crosstabulation Count

Petugas dapur umum di lokasi ev akuasi

Total

dharma wanita desa masy arakat TNI 7 8 tidak tahu


Total 2 13 1 1 2 11 30

Halaman 33 dari 38


Sarana prasarana di lokasi evakuasi terpenuhi * Kode responden Crosstabulation Count

Sarana prasarana di lokasi ev akuasi terpenuhi

ya tidak

Total


Total 9 21 30

Permasalahan yang masi h perlu dipecahkan * Kode responden Crosstabulation Count

Permasalahan y ang masih perlu dipecahkan Total

ada tidak


Total 22 8 30

Bentuk permasal ahan yang masih perlu dipecahkan * Kode responden Crosstabulation Count

Bentuk permasalahan y ang masih perlu dipecahkan

Total

99 HUTAN GUNDUL HUTAN GUNDUL, TANAH LONGSOR jalur ev akuasi pembangunan jembatan penebangan liar pertolongan korban PLENGSENGAN, DAN BONGKAHAN JEM PLENGSENGAN, DAN PENGERUKAN status tempat tinggal korban b tanah pertanian tanggul jebol, belum di perbai TDK ADA POSKO BANTUAN CEPAT DR


Total 9 3

2

1

0

3

0 0 0 0

1 1 0 1

0 0 4 0

1 1 4 1

2

0

0

2

2

0

0

2

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

10

10

10

30

Halaman 34 dari 38


Pernah coba pecahkan permasalahan * Kode responden Crosstabulation Count

Pernah coba pecahkan permasalahan

sudah pernah belum pernah tidak tahu

Total


Total 19 7 4 30

Hasil pemecahan permasalahan * Kode responden Crosstabulation Count Silo Hasil pemecahan permasalahan

Total

99 BELUM ADA JAWABAN belum ada keputusan belum ada respon dari pemerint belum ada tanggapan Dari pihak perkebunan belum ad MASI H DIAJUKAN menambah tim penolonga pemindahan jembat an PENANAMAN POHON TAHUNAN PERNAH BILG PD PEMBORONG YG ME sesuai dgn y g diinginkan Sudah mulai menanam, sudah mul TDK ADA HASIL DR KECAMATAN, TDK ADA HASIL DR KECAMATAN, MA TDK ADA HASIL DR PRMKAB tidak ada tidak ada jawaban dari pihak t TUNGGU DARI MUSREMBANG


Total 10 2 1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

2

0

0

2

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

10

10

10

30

Halaman 35 dari 38


Yang membantu memecahkan permasalahan * Kode responden Crosstabulation Count

Y ang membantu memecahkan permasalahan

Total

pemerintah kabupaten pemerintah kecamatan pemerintah propinsi/ nasional masy arakat aparat desa pemkab,kec. ,LSM,pemprop&masy . pemkab,kec.pemprop. & masy . pemkab,kec. dan pemprop. pemkab,kec. dan masy arakat pemkab dan kecamatan pemkab dan pemprop pemprop dan masy arakat tidak tahu


Total 7 1

0

0

1

1

0 0

1 1

2 0

3 1

0

1

0

1

0

0

1

1

1

0

0

1

2

0

0

2

2 3 1 0 10

0 1 0 0 10

0 0 0 5 10

2 4 1 5 30

Halaman 36 dari 38


Saran untuk membangun sistem peringatan dini yang lebih efektif * Kode responden Crosstabul ation Count

Saran unt uk membangun sistem peringatan dini y ang lebih ef ektif

Total

99 ADA ALAT UTK TAHU BANJI R, ada alat y ang canggih untuk mendeteksi banjir ADA TEMPAT YG AMAN DR BANJIR adany a orang khusus y ang bert ugas mewaspadai banji BANGUN PLENGSENGAN, PENGHITUNG BANJIR BESAR, ADASP BI SA DIANTI SIPASI BI SA MENGATASI DAN TANGGULANGI BANJIR BUTUH GENSET cukup Diberi Sirine Dipasang alat unt uk mengetahui kapan banjir bandan Ingin alat peringatan dini y ang bisa menjangkau sa Koordinasi y ang baik antar masy arakat dan pemerint KORBAN HARUS TERLAYANI DENGAN BAIK, DAN AGAR TIDAK Lebih waspada, Bekerja sama dengan aparat membuat alarmdi hulu PENANGANAN KHUSUS YG LBH PAHAM pengera suara di masjid perlu kentongan atau sirine lebih baik speaker sudah cukup TDK PAKAI ALAT YG PAKAI LISTRIK UTK PERI NGATAN DI N


Total 1 6

2

0

0

2

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

0

1

1

1 0 0

0 2 0

0 0 1

1 2 1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

10

10

10

30

Halaman 37 dari 38


Saran untuk penanganan evakuasi yang lebih efektif * Kode responden Crosstabulation Count

Saran unt uk penanganan ev akuasi y ang lebih ef ekt if

Total

99 ada alat transportasi khusus ADA PERSIAPAN PENANGGULANGAN BANJI R SEPERTI ALAT2, ADA PLENGSENGAN DAN PENHERUKAN ada rambu dan perbaikan jalan ADA TERAPAN SIMULASI LGSNG DI MASY ARAKAT Dipersiapkan tempat ev akuasi y ang lay ak (mis. Tend distribusi bant uan lebih lancar kecukupan makanan kelay akan Lebih cepat ditangani, peny ediaan saran lebih mema LEBIH SERIUS LAGI DLM MENANGANI BANJIR PENANGANAN KHUSUS DAN BIAY A peny ediaan tenda y ang bany ak Perhat ian dan penanganan dari pemerintah PERTOLONGAN JGN PD SAAT KEJADIAN BARU DATANG PLENGSENGAN DAN PENGERUKAN SUNGAI sarana lebih diperbany ak Sarana t ransportasi untuk mengangkut masa y ang tid SEGERA ANTISI PASI JK ADA BANJIR siap siaga, penanganan lebih cepat SOSI ALISASI UTK LBH WASPADA sudah baik tempat ev akuasi y ang memadai


Total 7

0

1

0

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0 0

1 1

0 0

1 1

0

0

1

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

1

0

0

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

1

0

0

1

0

0

1

1

1

0

0

1

0

1

0

1

0

0

1

1

10

10

10

30

Halaman 38 dari 38

GRAFIK-GRAFIK

Grafik 1. Distribusi responden berdasarkan kelompok umur

Grafik 2. Jenis kelamin responden

Grafik 3. Tingkat pendidikan responden

1

Grafik 4. Pekerjaan utama responden masyarakat

Grafik 5. Pekerjaan sampingan responden masyarakat

2

Grafik 6. Pekerjaan sampingan responden aparat

Grafik 7. Responden yang mengetahui banjir bandang

Grafik 8. Kejadian banjir bandang dalam 10 tahun terakhir

Grafik 9. Responden yang mengalami korban jiwa akibat banjir bandang

3

Grafik 10. Jumlah korban jiwa akibat banjir bandang

Grafik 11. Responden yang mengalami kerusakan rumah akibat banjir bandang

Grafik 12. Cara antisipasi responden terhadap banjir bandang

Grafik 13. Penerapan cara antisipasi banjir bandang 4

Grafik 14. Efektifitas cara antisipasi banjir bandang

Grafik 15. Yang berperan dalam antisipasi banjir bandang

5

Grafik 16. Sistem peringatan dini banjir bandang

Grafik 17. Penciptaan sistem peringatan dini banjir bandang

Grafik 18. Sumber adopsi sistem peringatan dini

Grafik 19. Petugas yang menginformasikan peringatan bahaya harus dibunyikan

6

Grafik 20. Alat komunikasi untuk peringatan bahaya banjir bandang

Grafik 21. Kejelasan bunyi tanda peringatan banjir bandang

Grafik 22. Kondisi dan fungsi alat komunikasi peringatan bahaya banjir bandang

Grafik 23. Paham bunyi alat komunikasi peringatan bahaya banjir bandang

7

Grafik 24. Penilaian efektivitas sistem peringatan dini oleh masyarakat

Grafik 25. Yang membantu evakuasi banjir bandang menurut masyarakat

Grafik 26. Pengetahuan responden akan lokasi evakuasi ketika terjadi banjir bandang

Grafik 27. Jarak lokasi evakuasi dengan lokasi rawan banjir 8

Grafik 28. Peta atau rambu petunjuk evakuasi

Grafik 29. Daya tampung lokasi evakuasi

Grafik 30. Rata-rata daya tampung lokasi evakuasi

Grafik 31. Pencatatan pengungsi di lokasi evakuasi

9

Grafik 32. Petugas pencatat pengungsi di lokasi evakuasi

Grafik 33. Kegiatan pertolongan korban di lokasi evakuasi

Grafik 34. Dapur umum di lokasi evakuasi

Grafik 35. Sarana prasarana di lokasi evakuasi

10

Grafik 36..Permasalahan yang masih perlu dipecahkan

Grafik 37. Pernah mencoba memecahkan permasalahan

Grafik 38. Yang membantu memecahkan permasalahan 11

Diskusi Kelompok dan FGD Early Warning System

DISKUSI KELOMPOK DAN FGD EARLY WARNING SYSTEM Diskusi Kelompok I Pelaksanaan diskusi kelompok I pada Hari Jum’at, 19 Februari 2010, sekitar pukul 18.30-20.30, berlokasi di rumah Ibu Yatik, Dusun Gendir, Desa Suci, Kecamatan Panti. Peserta diskusi berjumlah 10 orang, Diskusi mengangkat tema mengenai sejarah banjir, system peringatan dini banjir banding, sistem evakuasi dan berbagai permasalahan lain yang terkait dengan banjir banding Adanya konversi tanaman dari tanaman berakar dalam ke tanaman berakar pendek, berdampak pada berkurangnya daya serap tumbuhan yang akhirnya tidak bisa menahanan aliran air hujan. Sehingga akan menanmbah volume air sungai, serta otomatis menambah kekuatan alirannya. Warga dusun gendir juga menyadari bahwa daerah yang kini menjadi tempat tinggalnya rawan bencana. Masyarakat di wilayah Desa Suci umumnya, menilai banjir sebagai peristiwa naikknya air sungai dan bertambahnya kecepatan arus air. Artinya, setiap habis hujan, maka dapat dipastikan akan terjadi banjir. Itulah kenyataan yang terjadi, bahwa persepsi banjir bandang yang selama ini oleh sebagian besar orang diyakini sebagai banjir pembawa bencana, oleh masyarakat desa sendiri diartikan oleh banjir biasa yang ditandai dengan naiknya volume air. Diskusi tersebut berjalan cukup baik, hal ini dapat dilihat dari antusiasme peserta FGD terhadap adanya bencana. Masyarakat di wilayah Desa Suci juga sudah mengetahui akan bahaya bencana yang telah terjadi di beberapa daerah di Jember. Akan tetapi masyarakat kebingungan bagaimana cara mengatisipasi dan mencegah datanganya bencana di kemudian hari. Mereka berpendapat bahwa bencana tersebut bisa di antisipasi apabila ada kerja sama dan koordinasi yang baik antara masyarakat dan Aparat Pemerintahan. Tingkat kesadaran masyarakat di wilayah Desa Suci bias dikategorikan sangat rendah, karena mereka sangat yakin bahwasannya daerah tersebut tidak akan pernah terkena bencana. Peserta FGD berpendapat bahwasannya sistem peringatan yang perlu dilakukan untuk mengatisipasi dan mencegah terjadinya bencana, adalah dengan menggunakan alat sederhana, berupa kentongan yang biasa di pakai warga untuk ronda. Halaman 1 dari 19


Tanda bunyi kentongan sudah banyak di mengerti oleh warga, karena pukulan kentongan berbeda untuk setiap peristiwa termasuk bencana banjir banding. Alat kentongan di anggap warga cukup efektif, karena hampir setiap rumah memiliki alat tersebut, sehingga sewaktu terjadi bencana aau kejadian apapun di sekitar lingkungan warga, akan sangat mudah warga untuk menggunakannya. Ketika bajir banding tiba, warga sangat kesulitan untuk melakukan evakuasi karena deras air dari aliran sungai besar maupun kecil. Dampak banjir tidak hanya dari aspek ekonomi (hilangnya sumber mata pencaharian masyarakat yang mayoritas sebagai petani dan pekebun, kehilangan tempat tinggal dan pekarangan akbat tertimbun lumpur), melainkan dari aspek sosial psikis. Ancaman banjir banding menyebabkan rasa takut dan trauma yang cukup berat yang dirasakan oleh setiap warga, terutama korban dari banjir banding. Bantuan pemerintah, swasta dan pemerhati bencana alam, termasuk perguruan tinggi sangat dirasakan dampak posisitifnya oleh warga. Bentuk bantuan berupa: tendatenda sementara untuk menampung korban bencana banjir, bahan makanan untuk kebutuhan konsumsi, penanganan dari aspek kesehatan, baik dari pihak Rumah Sakit maupun dari Fakultas Kedokteran Universitas Jember. Namun demikian, harapan masyarakat ke depan, perlu adanya upaya pemerintah untuk memfasilitasi pertemuan pihak yang terkait yang berkepentingan untuk mencegah adanya banjir banding susulan di masa mendatang. Pihak terkait tidak hanya mampu mengekspolitasi sumberdaya alam di wilayah Panti, melainkan turut ikut menjaga kelestarian sumberdaya dan menjalin hubungan yang lebih arif dengan masyarakat setempat.

Halaman 2 dari 19


Diskusi Kelompok II Kegiatan diskusi kelompok kecil dilaksanakan pada Hari Sabtu, 20 Februari 2010, sekitar pukul 18.30-20.30, berlokasi di Kediaman Ibu Vivin Noviah, dengan jumlah peserta sekitar 10 orang, Bahasan terfokus pada persoalan sejarah banjir, system peringatan dini banjir banding, sistem evakuasi dan berbagai permasalahan lain yang terkait dengan banjir bandang Bencana banjir bandang yang menyapu Desa Kemiri dan Desa Suci menurut masyarakat disebabkan oleh hujan yang terus menerus terjadi dan penutup tanah atau vegetasi hutan yang telah gundul. Menurut warga yang pernah meninjau lokasi di kawasan perkebunan sebelah utara menyatakan bahwa kondisi hutan yang berada dilereng pegunungan Argopuro tersebut nyaris tanpa ditumbuhi pepohonan yang berarti, kalaupun ada jumlahnya bisa dihitung dengan jari, selebihnya hanyalah semak belukar yang menutupi permukaan. Pegunungan Argopuro diketahui masyarakat sebagai kawasan hutan lindung yang merupakan daerah resapan air. Kemudian daerah ini beralih menjadi perkebunan kakao dan kopi (perkebunan rakyat, swasta, dan pemerintah), menjadi hutan produksi sehingga untuk keperluan produksi sering terjadi penebangan yang berakibat pada penggundulan hutan. Otomatis dengan kondisi seperti ini hutan tidak memiliki kemampuan daya lingkungan yang memadai. Pori-pori tanah menjadi lebar sebab tidak ada, daya serap air turun sebab tidak ada pepohonan yang mampu menyerap air hujan. Hal ini yang lama kelamaan membuat hutan yang harusnya menjadi penyerap air yang alami tidak mampu lagi menahan laju aliran air dari atas hingga terjadilah fenomena banjir bandang yang menelan banyak korban jiwa tersebut. Balok-balok kayu yang dominan terbawa arus banjir bandang dari Pohon Jati, Pinus, Mahoni, yang merupakan ciri dari hasil hutan produksi yang telah dilakukan penggundulan. Selain itu penyebab lainnya adalah kebanyakan lahan yang berada di daerah pegunungan tersebut ditanamai oleh tanaman jagung, melihat daya serap dari tanaman jagung serta ketahanannya maka hal ini menyebabkan longsor tidak terhindari, karena kebanyakan pada saat itu banyak sekali warga yang menanam jagung dibandingkan taanaman tahunan yang memiliki daya serap dan ketahanan yang baik. Setelah terjadi bencana tersebut maka masyarakat mulai merasa sadar bahwa karena ditanami jagung Halaman 3 dari 19


maka longsor terjadi, salah satu penyebabnya adalah lonsor tersebut adalah ditanami jagung. Dan saat ini mereka mulai menanam tanaaman kopi agar dapat menghndari terjadinya longsor lagi di daerah tersebut. Lokasi penggungsian paling besar terdapat di Dusun Tenggiling. Tempat yang menjadi lokasi penggungsian adalah lapangan dan sekolah yang terdapat didusun tersebut. Namun, tempat evakuasi disini, dirasa kurang layak bagi sebagian warga. Kondisi jalan yang rusak dan minimnya sarana dan prasarana menjadi salah satu alasannya. Tenda-tenda pengungsi tidak cukup menampung warga, sehingga warga ada yang menumpang dirumah-rumah warga. Hal ini tidak sebanding dengan luasnya lapangan yang sebenarnya masih bisa digunakan, namun karena ketiadaan tenda membuat pengungsi harus rela berdesakan dan sebagian menumpang dirumah warga sekitar. Demikian juga dengan MCK, tidak ada sarana MCK di pengungsian tersebut. Sehingga warga harus berjalan kesungai yang jaraknya cukup jauh. Baru setelah 1 bulan berjalan dibangun MCK semipermanen untuk kepentingan pengungsi.

Halaman 4 dari 19


Diskusi Kelompok III Persiapan diskusi kelompok terlaksana melalui tahapan: berkunjung ke rumah Kepala Dusun Karang Tengah untuk menyampaikan maksud dan tujuan FGD, meminta masukan pada Kasun perihal data warga yang memahami permasalahan banjir, baik sebagai korban maupun bukan korban, selajutnya ditetapkan jadwal kegiatan FGD, lokasi FGD, jumlah peserta dan kebutuhan lain yang berkaitan dengan FGD Kegiatan FGD kelompok kecil dilaksanakan di pada Hari Minggu, 21 Februari 2010 dengan alokasi waktu sekitar 3 jam ( 09.00-11.00 WIB). Lokasi FGD di Rumah Kepala Dusun Karang Tengah Desa Pace Kecamatan Silo. Kegiatan FGD dihadiri sekitar 10 warga yang berada di sekitar Dusun Karang Tengah. Fokus diskusi lebih mengarah pada masalah-masalah yang dihadapi masyarakat terkait potensi banjir dan kesiapan dalam melakukan evakuasi jika terjadi banjir banding, seperti yang terjadi pada Tahun 2009.

Catatan Dugaan banyak pihak, musibah banjir di desa pace kecamatan Silo akibat kerusakan lingkungan dalam hal ini hutan di sekitar lereng Pegunungan yang kondisinya sudah gundul. Curah hujan yang tinggi mengakibatkan hutan tidak mampu menyerap air hingga kemudian terjadi banjir bandang dan longsor. Kerusakan hutan yang terjadi sejak tahun-tahun silam, memang telah membuat daya dukung lingkungan menjadi sangat rapuh. Bencana banjir bandang dan longsor silih berganti muncul di berbagai tempat di desa pace khususnya di dusun curahwungkal, bahkan pada daerah yang sebelumnya diperkirakan aman dari bencana sekalipun. Warga di sejumlah daerah pun kini ikut was-was dan khawatir, bencana serupa di desa pace khususnya di dusun curahwungkal kecamatan silo bisa menimpa tempat tinggal warga setempat. Banjir bandang yang pertama kali melanda Dusun Curahwungkal, Desa Pace, Kecamatan Silo sekitar pukul 20.00 WIB, tanggal 9 bulan januari 2009. Banjir datang setelah hujan deras mengguyur kawasan itu sejak sore hari bersamaan juga terjadi bencana tanah longsor. Sekitar pukul 21.00 WIB, bukan hanya air yang menerjang, lumpur juga turut serta. Derasnya debit air membuat sekitar 15 rumah-rumah di dusun tersebut rusak berat dan sedang. Pasalnya rumah-rumah itu berada di pinggiran sungai. Halaman 5 dari 19


Selain rumah itu, lumpur juga menutup jalan desa yang menghubungkan Desa Pace dan Mulyorejo yang berada di balik gunung. Akibatnya jalan sepanjang 1 kilometer tertutup lumpur setinggi 50 centimeter. Lumpur itu diperkirakan oleh warga berasal dari kawasan hutan di dekat kebun PTPN XII Baban Silosanen. Hutan lindung di kawasan tersebut gundul. Banjir bandang pada saat itu terjadi sangat cepat akibat tidak kuatnya lagi daya dukung DAS kawasan hutan di dekat kebun PTPN XII Baban Silosanen untuk menahan air yang ada sehingga air dilepaskan dengan energi yang sangat besar dan tibatiba. Tenaga pengrusak utama adalah air yang diikuti oleh bongkahan batu dan lumpur. Kayu-kayu juga menjadi tambahan energi banjir untuk merusak apa yang berdiri di depannya misalnya rumah warga ataupun kandang-kandang sapi milik warga setempat. Akibat tenaga rusaknya yang besar banjir bandang ini mampu menghanyutkan sebagian rumah-rumah,

mushollah,

lahan

pertanian

yang

biasanya

diusahakan

untuk

mendapatkan pendapatan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan hidupnya. Pada waktu banjir bandang terjadi, seluruh aparat desa sedang melakukan ziarah ke Wali 5. Masyarakat mengiranya aparat desa tersebut tidak mau mementingkan rakyatnya ketimbang urusan kantornya atau pekerjaanya. Padahal banjir bandang yang terjadi hanya sekitar 3 jam setelah pemberangkatan aparat desa untuk menuju ke Wali 5. Kekesalan masyarakat sudah mulai tampak karena tak satupun aparat desa yang tetap tinggal di desa untuk mengantisipasi agar warga bersia-siap dalam menghadapi banjir bandang. 3 jam setelah pemberangkatan bus aparat desa tersebut untungnya masi sampai di daerah Lumajang. Tetapi jajaran aparat desa tersebut dari seluruhnya hanya sebagian kesil saja yang tidak meneruskan perjalanannya untuk berziarah ke Wali 5. Satu per satu aparat desa tersebut turun dan balik ke Silo. Ada juga aparat desa yang turun setelah bus yang mereka tumpangi sudah sampai di daerah Pasuruan. Sekretaris desa yang sekarang menjabat sebagai kepala desa tetap melanjutkan perjalanannya. Sampai kembali ke desa Pace aparat tersebut sudah terlambat untuk menangani warga karena air sungai yang mengalir membesar dan semakin deras. Salah satu aparat desa yaitu kepala dusun curah wungkal juga suha terlambat untuk menangani keluarganya yang tinggal di dekat sungai tempat terjadinya banjir bandang. Mereka sudah mengungsi ke saudaranya. Ada sebagian warga yang beranggapan bahwa banjir bandang dan tanah longsor yang terjadi itu sebelumnya terdengar suara gemuruh. Dari pengalaman warga

Halaman 6 dari 19


membutuhkan waktu sekitar 30-60 menit dari suara gemuruh banjir bandang tiba di pemukiman. Menurut cerita masyarakat sebelum terjadi banjir langit di bagian hulu sudah terlihat sangat gelap dan hujan turun lebat. Selain itu sungai-sungai airnya mengeruh mengandung tanah dan lumpur, sesekali ranting-ranting hanyut terbawa air sungai. Kemudian ketika banjir akan datang akan diikuti suara gemuruh terlebih dahulu. Tanda-tanda sebelum banjir sebenarnya dapat teramati dengan baik oleh komunitas di kawasan rawan banjir, hanya saja sistem koordinasi dan komunikasi belum terbangun dengan baik. Lemahnya koordinasi dan komunikasi ini akhirnya memunculkan kerentanan di tingkat masyarakat dusun curahwungkal, misalnya koordinasi dan komunikasi antar dusun saat musim penghujan tidak ada. Melalui Komunikasi ini mungkin saja risiko dapat diredam karena komunitas di antar dusun dapat

memantau

tanda-tanda

sebelum

banjir

datang,

kemudian

segera

menginformasikannya ke masyarakat agar dapat siap siaga. Sistem ini akan meningkatkan kapasitas komunitas dalam menghadapi ancaman banjir. Selain itu kerentanan lain adalah bahwa kurangnya pemahaman masyarakat akan ancaman dan risiko di kawasan mereka. Hal ini bukan semata-mata karena tingkat pendidikan dan ketidakpedulian masyarakat yang rendah, akan tetapi memang sebelum kejadian banjir bandang sebelumnya tentang sosialisasi, pelatihan maupun informasi mengenai banjir beserta risikonya belum pernah diberikan kepada komunitas di kawasan rawan banjir tersebut. Pemerintahan sendiri juga tidak memiliki program-program pengurangan risiko bencana di kawasan tersebut. Baru pemerintah mengadakan contoh tentang simulasi setelah banjir bandang berlaulu di desa Pace. Hal ini juga merupakan kelemahan di tingkat pemerintah namun imbasnya tetap saja meningkatkan kerentanan di tingkat komunitas paling bawah yang hidup di kawasan rawan banjir tersebut. Belajar dari pengalaman di atas tentu saja kita semua tidak ingin mengalami hal yang sama dengan tidak berbuat apa-apa. Masih banyak hal yang dapat dilakukan untuk meredam risiko bencana banjir di kawasan ini. Adanya bencana banjir banding dan longsor yang menimpa dusun Pace maka dari pemerintah sendiri ada rencana agar rumah penduduk yang berada didaerah-daerah yang berpotensi untuk terjadinya banjir dan longsor untuk pindah ke tempat yang lebih aman. Para korban/masyarakat yang tempat tinggalnya di daerah rawan banjir dan

Halaman 7 dari 19


longsor akan dibangunkan tempat tinggal yang baru yang pastinya lebih aman dari bahaya bencana banjir dan longsor. Hal tersebut dikenal masyarakat dengan system tukar guling, tapi sangat disayangkan sampai saat ini system tukar guling masih belum terlaksana. Menurut aparat desa Pace khususnya dusun curah wungkal system tukar guling merupakan solusi yang bermanfaat, tapi hanya aturannya yang tidak tepat sehingga menyebabkan ada pihak warga yang setuju dan tidak setuju dengan solusi tersebut. Warga ada yang setuju dan tidak setuju dengan system tukar guling yang ditawarkan pihak pemerintah, karena tanah yang ditawarkan pihak pemerintah lebih murah dengan tanah warga, sedangkan warga juga membutuhkan biaya yang lebih besar lagi untuk membangun tempat tinggal baru. Adanya permasalahan tersebut menyebabkan system tersebut tidak dapat terlaksana dan dapat dikatakan kalau sampai sekarang pemerintah masih belum bisa mengatasi permasalahan yang dihadapi masyarakat dusun curah wungkal khusunya dan masyarakat desa Pace umumnya. Upaya Pemerintah Kabupaten Jember dalam menanggulangi bencana banjir bandang yang mungkin terjadi adalah merelokasi warga. Menurut Pak Bapak Siswanto, Pemerintah Daerah Jember mengusulkan untuk merelokasi warga ke tempat yang lebih aman. Lokasi relokasi yang dipilih adalah milik PTPN XII. Namun, upaya untuk merelokasi warga tersebut itu ditolak warga sendiri. Mereka berpandangan bahwa jika direlokasi ke tempat yang baru tidak disediakan dana untuk bantuan membangun rumah mereka kembali. Padahal pada tempat tinggal yang sebelumnya sudah dalam bentuk bangunan permanen. Mereka beralasan jika mereka pindah ke tempat yang ditunjuk maka paling tidak mereka harus mempunyai dana kurang lebih 50 juta untuk membangun rumah. Itu yang menjadi titik keberatan mereka selama ini, karena yang ditawarkan pemerintah kabupaten hanya mampu memberikan bantuan sebesar 2 juta perorang. Banjir bandang yang pernah terjadi pada tahun 2009 menyebabkan aparat pemerintah desa memberikan himbauan pada seluruh RT dan RW didaerah rawan banjir dan longsor untuk mengambil langkah siaga satu pada saat musim hujan. Himbauan tersebut berisikan seruan untuk segera mengungsi ke tempat yang lebih aman jika tandatanda banjir dan longsor sudah mulai nampak. Selain itu warga juga dihimbau untuk selalu berjaga akan datangnya musibah susulan. Biasanya kalau sudah ada tanda-tanda banjir dan untuk mengerakkan warga segera mengungsi cukup dengan berteriak-teriak.

Halaman 8 dari 19


Diskusi Kelompok IV Pelaksanaan diskusi kelompok masyarakat di Kecamatan Sukorambi di tetapkan pada Hari Minggu, 21 Februari 2010 sekitar jam 13.30-15.30, di kediaman Kepala Dusun Gendir Desa Klungkung Kecamatan Sukorambi, yang dihadiri 10 warga. Untuk sejarah banjir bandang sendiri di daerah sekitar jalur Sungai Kalijompo beraneka

ragam

karena

pemahaman

banjir

bandang dari

masyarakat

yang

beranekaragam pula. Beberapa peserta berbeda dalam mengartikan banjir bandang merupakan banjir besar yang memiliki potensi untuk merusak dengan kecepatan sama deangan kendaraan bermotor yang membawa batu, kayu serta lumpur. Tetapi peserta FGD lain mengatakan banjir bandang merupakan tanda adanya luapan air sungai di jalur Sungai Kalijompo. Komunikasi adanya banjir bandang diinformasikan oleh pihak perkebunan dengan membunyikan kentengan (kentongan dari besi). Perbedaan kenteng bahaya dengan kenteng pekerja perkebunan adalah jika suara kenteng untuk kode pekerja perkebunan dibunyikan pada pukul 07.30-08.00, 12.00-13.00 dan 16.00-16.30, tetapi warga harus waspada jika kentengan dibunyikan di luar jam tersebut dan dibunyikan dengan pukulan tak beraturan. Warga pada umumnya sudah mengetahui tanda peringatan tersebut. Meskipun tanda-tanda tersebut kurang jelas terdengar oleh warga tapi penyebaran informasi bisa dengan cepat tersampaikan ke pada warga lain. Karena warga lagsung mengamati tanda-tanda alam yang sedang terjadi apakah akan terjadi banjir bandang ataukah tidak. Proses banjir bandang yaitu keadaan setelah hujan beberapa hari dan air sungai malah mengecil hal tersebut berarti terjadi pembendungan di daerah hulu. Pembendungan ini berpotensi besar menjadi banjr bandang jika bendungan tersebut jebol. Ketika bendungan jebol maka air dengan kekuatan besar akan mengalir dan mampu mencabut pohon samapi keakarnya dan membawa batu batu yang ada di sepanjang sungai kalijompo. Material-material seperti kayu dan batu yang dibawa oleh banjir bandang bisa menjadi bendungan baru ketika sampai pada suatu tempat misalkan jembatan dan ketika tempat tersebut sudah tidak tidak kuat membendung maka banjir bandang tersebut akan berlanjut dengan kekuatan yang lebih besar karena adanya

Halaman 9 dari 19


pembendungan tersebut. Bendungan tersebut bisa terjadi beberapa kali dan bisa menjadi semakin besar setiap bendungan jebol. Untuk wilayah dusun krajan sendiri terletak ± 400 – 450 m dpl. Dengan kondisi geografis mereka berpendat bahwa bencana banjir maupun longsor tidak akan mengenai dusun Krajan secara langsung. Mereka juga tidak mempunyai persiapan jika suatu saat terjadi bencana, apabila bencana tersebut terjadi penduduk sudah mempunyai satu tempat yang terletak disekitar rumah-rumah warga yang menurut mereka aman yang posisinya lebih tinggi. Tingkat kesadaran masyarakat didusun Krajan dapat dikatakan rendah, hal ini disebabkan kurangnya kepedulian akan adanya bencana. Apabila terjadi banjir warga dusun krajan malah akan menonton kejadian tersebut atau memilih tetap tinggal di dalam rumah Di Dusun Gendir terdapat sebuah sungai, dimana sungai tersebut merupakan tempat bertemunya dua aliran sungai yang berpotensi terjadinya bencana. Disungai tersebut jika hujan air akan menjadi lebih tinggi ± 3 – 5 meter dan disungai tersebut terdapat batu-batu yang cukup besar sehingga membahayakan penduduk sekitar. Jarak sungai tersebut cukup dekat dengan rumah penduduk, yang hanya berjarak sekitar 200 meter. Kesadaran masyarakat dusun Gendir kurang begitu baik, akan tetapi masyarakat sudah mengetahui tentang banjir dan longsor. Jika suatu saat bencana tersebut terjadi, masyarakat mempunyai solusi untuk menyelesaikannya dengan cara mengevakuasi keluarga dan kerabat dan memberikan informasi melalui speaker yang ada dimasjid. Hal tersebut dirasa cukup efektif untuk mengatasi datangnya bencana baik itu banjir atau longsor. Tenaga banjir yang besar ini diakibatkan oleh konveri tanaman dari tanaman berakar dalam ke tanaman berakar pendek, yang berdampak pada berkurangnya daya serap tumbuhan yang akhirnya tidak bisa menahanan aliran air hujan. Sehingga akan menambah volume air sungai, serta otomatis menambah kekuatan alirannya. Warga dusun gendir juga menyadari bahwa daerah yang kini menjadi tempat tinggalnya rawan bencana. Masyarakat di gendir khususnya, dan klungkung umumnya, menilai banjir sebagai peristiwa naiknya air sungai dan bertambahnya kecepatan arus air. Artinya, setiap habis hujan, maka dapat dipastikan akan terjadi banjir. Itulah kenyataan yang terjadi, bahwa persepsi banjir bandang yang selama ini oleh sebagian besar orang

Halaman 10 dari 19


diyakini sebagai banjir pembawa bencana, oleh masyarakat dea sendiri diartian oleh banjir bisaa yang ditandai dengan naiknya level air, berapapun tingginya.

Halaman 11 dari 19


Diskusi Kelompok V Pendahuluan Kegiatan diskusi kelompok masyarakat dilaksanakan pada Hari Senin, 22 Februari 2010 sekitar 2,5 jam (18.30-20.15). Lokasi di Rumah Kepala Dusun Curah Wungkal Desa Pace Kecamatan Silo Kegiatan diskusi

dihadiri masing-masing sekitar 10 warga yang berada di

sekitar Dusun Curah Wungkal. Dalam kegiatan diskusi, Kepala Dusun berhalangan hadir karena tugas dari Pemerintah Kecamatan. Fokus diskusi lebih mengarah pada masalah-masalah yang dihadapi masyarakat terkait potensi banjir dan kesiapan dalam melakukan evakuasi jika terjadi banjir banding, seperti yang terjadi pada Tahun 2009.

Hasil Diskusi Desa Pace Kecamatan Silo memiliki 4 (empat) dusun yaitu, Dusun Krajan, Dusun Karang Tengah, Dusun Sukmoilang, dan Dusun Curah Wungkal. Beberapa wilayah tersebut merupakan daerah rawan longsor dan rawan banjir. Menurut pendapatan warga, salah satu daerah yang masuk kategori rawan adalah Dusun Curah Wungkal. Dusun ini merupakan dusun yang rawan longsor dan rawan banjir. Didalam peta desa juga terdapat peta daerah rawan bencana dimana didalamnya terdapat titik aman yang bisa digunakan sebagai posko untuk evakuasi. Selain itu juga ada jalur evakuasi menuju titik aman (posko). Pada tahun lalu yaitu tahun 2009 Desa Pace terkena bencana banjir bandang yang paling parah dalam kurun waktu 10 tahun ini. Sebab pada tahun-tahun sebelumnya banjir hanya terjadi dengan ada sedikit ada luapan air dari sungai saja. Namun pada tahun 2009 itu banjir bandang terbesar karena sampai menghancurkan rumah, jembatan dan sawah yang ada disekitar sungai, dampak bajir tidak hanya dirasakan masyarakat di Dusun Curah Wungkal, melainkan juga di Dusun Karang Tengah. Dusun

Curah

Wungkal

memiliki

masyarakat

yang

mayoritas

dalam

kesehariannya menggunakan Bahasa Madura. Selain itu masyarakatnya juga memiliki tingkat pendidikan yang relatif rendah. Selain itu masyarakat juga banyak yang bekerja dibidang pertanian. Namun, banyak dari masyarakat yang memiliki lahan pertanian yang berasal dari lahan hutan. Mereka ada yang menebang sendiri hutan untuk dijadikan Halaman 12 dari 19


lahan pertanian, tetapi ada pula yang membeli dari orang yang sudah lebih dulu menebang hutan. Lahan pertanian inilah yang biasa mereka sebut dengan lahan “tetelan”. Lahan ini biasanya ditanami kopi atau jagung. Dari tindakan mereka ini sebenarnya mereka menyadari bahwa yang tindakan mereka ini dapat merusak lingkungan, tetapi mereka melihat orang lain yang menebang hutan dan menjadikannya lahan pertanian mendapatkan keuntungan jadi mereka ikut-ikutan melakukan tindakan itu. Banjir bandang di Desa Pace Kecamatan Silo terjadi di Dusun Curah Wungkal, yang lokasi kerusakan terparah terjadi di RT 01/RW 03 dan daerah hilir dari aliran sungai. Pada RT 01/RW 03 peristiwa tersebut menghancurkan salah satu rumah warga yang tinggal didekat aliran sungai sedangkan didaerah lebih hilirnya merusak jembatan dan sawah serta tegalan yang ada sepanjang aliran sungai. Kejadian itu terjadi pada tanggal 9 Januari 2009 sekitar jam 20.00-22.00 WIB, yang pada saat itu diiringi dengan padamnya aliran listrik PLN. Dalam keadaan gelap gulita dan mendadak inilah banjir bandang terjadi, dari cerita warga mereka tidak dapat melihat tanda-tanda akan datangnya banjir. Sebab pada waktu itu kodisinya gelap jadi untuk mementau debit air sungai begitu kesulitan. Banjir merusak jembatan dan setelah jembatan roboh, warga banyak yang mengungsi khususnya anak-anak dan wanita. Merekamenyiapkan beberapa pakaian dan surat-surat berharga. Mereka berlari menuju pesantren, dikarenakan daeraha tersebut lebih tinggi. Jarak pesantren dengan jembatan sekitar 900 meter. Bongkahan sisa dari jembatan menurut warga sekitar sangat mengkhawatirkan, dikarenakan dapat menyebabkan pohon-pohon yang hanyut terhenti. Dan jika banjir, air dapat melampaui jembatan lama hingga menuju jembatan baru. Jarak sisa bongkahan jembatan lama dengan jembatan beru sekitar setengah meter. Penyelesaian ini telah dicoba oleh warga, di ajukan kepada pemborong yang membangun jembatan baru, namun menurut beliau tidak ada dana untuk membongkar jembatan yang lam. Sehingga warga diminta melapor dulu ke kepala desa atau kecamatan. Setelah melapor, dikatakan bahwa warga dapat berusaha untuk membongkar sendiri dan nanti akan diganti uangnya. Tetapi warga tidak bernai karena hanya berita tidak jelas asal usulnya. Banjir bandang yang melanda dusun curah wungkal ini pada alirannya membawa kayu dan lumpur serta batu. Pada saat itu air sungai yang umumya mengalir

Halaman 13 dari 19


sesuai aliran tersebut, pada saat itu keluar dari aliran sehingga masuk dan menghantam satu rumah penduduk. Ketika itu hanya satu rumah yang hancur terseret air, sedangkan dua rumah disampingnya selamat dari terjangan banjir bandang padahal letak rumah berdekatan. Mereka beranggapan bahwa ketika banjir bandang itu terjadi kembali maka mungkin giliran rumah mereka yang akan hancur selanjutnya. Bukan hanya itu yang merasakan kecemasan akan datangnya banjir juga melanda sebagian besar warga Dusun Curah Wungkal. Misalnya warga yang berada disebelah selatan sungai merasa was-was juga ketika musim hujan. Sebab menurut mereka selain ada ancaman dari sungai, mereka juga mendapat ancaman dari atas bukit, sebab ketika banjir bandang yang terjadi pada tahun 2009 dari atas bukit juga mengalir air dan batu yang menggenangi jalan. Mereka beranggapan kalau dari sungai bisa banjir dan dari bukit juga banjir maka yang dikhawatirkan mereka akan lari kemana, sedangkan tempat evakuasi yang ditunjuk berada diutara sungai. Cerita korban bajir banding: Ibu suyana merupakan salah satu korban longsor yang separuh rumahnya (bagian dapur) jatuh/longsor, sehingga mengenai rumah yang dibawahnya. Ibu suyana sendiri tidak menyadari tanda-tanda terjadinya longsor. Ibu suyana dan keluarga hanya mengetahui ada retakan yang lumayan lebar di dapur hingga ruang tamu. Tanah yang retak retak selebar 30 cm dengan kedalaman 2 m, hal tersebut diketahui setealah diukur oleh pihak aparat desa. Hanya berselang beberapa menit dapur ibu suyana longsor dan menimpa rumah yang berada dibawah. Ibu suyana hanya bias mengungsi ke rumah saudara dan untuk beberapa bulan hidup di hutan tempat suami ibu suyana bertani. Hampir 6 bulan ibu suyana tinggal digubuk dekat lahan pertaniannya (hutan). Ibu suyana dan kelurga hanya bisa lari menyelamatkan diri dan tinggal digubuk kecil, sedangkan ibu suyana memiliki 4 orang anak yang masih kecil. Tindakan yang bisa ibu suyana dan keluarga lakukan yaitu tanah yang longsor ditumpuk dengan tanah yang diambil dan dibungkus dengan karung beras untuk menahan tanah sekitar rumahnya yang belum longsor. Ibu suyana sendiri ingin pindah rumah, akan tetapi tidak punya biaya untuk mendirikan rumah yang baru, hal tersebut dikarenakan pendapatan ibu suyana dan keluarga hanya cukup untuk kebutuhan sehari-hari. Sejak terjadi longsor ibu suyana beserta keluarga tidak bisa tidur jika sudah turun hujan, bahkan jika hujan yang turun disertai angin dan lebat maka ibu suyana dan keluarga langsung lari mengungsi ke rumah saudara yang tidak terlalu jauh dari tempat tinggal ibu suyana.

Halaman 14 dari 19


Masyarakat Desa Dusun Curah Wungkal banyak yang tinggal disekitar sungai, yang saat musim hujan datang mereka selalu dihantui rasa ketakutan akan datangnya banjir bandang kembali. Mereka selalu memantau debit air sungai dan hujan, ketika debit air sungai mereka anggap rawan dan berpotensi banjir serta curah hujan yang cukup besar, mereka melakukan persiapan untuk menggungsi. Biasanya yang mereka lakukan yaitu mengemasi baju-baju dan barang yang mudah dibawa menuju tempat pengungsian yaitu ke tempat yang lebih tinggi atau rumah sanak keluarga yang mereka anggap aman. ketika situasi mereka anggap aman maka biasanya mereka akan kembali ke rumah mereka. Ini seperti hal rutin yang mereka lakukan ketika musim hujan. Masyarakat Dusun Curah Wungkal pada umumnya sudah mengetahui bahwa banjir terjadi karena perbuatan manusia sendiri yang melakukan penggundulan hutan. Mereka juga mengetahui bahwa antisipasi yang mereka dapat lakukan adalah melakukan penanaman kembali terhadap hutan yang sudah gundul. Namun sepertinya penggudulan tetap mereka lakukan, dengan alasan masalah ekonomi. Hutan yang banyak ditebang merupakan hutan taman nasional Meru Betiri. Di Desa Pace Dusun Curah wungkal ini memiliki tempat evakuasi atau tempat pengungsian. Tempat pengungsian masyarakat yang ada di Dusun Curah Wungkal yaitu Masjid, Madrasah, dan gudang PTPN. Titik pengungsian itu dirasa paling aman karena lokasinya lebih tinggi dari tempat tinggal mereka. Selain itu ada juga alasan responden yang mengatakan bahwa memilih masjid sebagai tempat evakuasi karena melihat di TV ketika ada bencana maka tempat yang aman dari bencana itu adalah masjid, sehingga mereka berasumsi bahwa jika mengungsi di masjid maka akan aman dari banjir dan longsor. Asumsi masyarakat ini untungnya didukung dengan lokasi masjid yang berada ditempat yang lebih tinggi dan jauh dari bukit, sehingga majid merupakan lokasi yang aman untuk menggungsi. Tempat pengungsian ini digunakan oleh warga ketika warga merasa situasi sekitar mereka sudah tidak aman. Tempat evakuasi ini sudah banyak diketahui oleh warga, dan biasanya mereka akan langsung menuju tempat ini kalau situasinya tidak aman.

Halaman 15 dari 19


Focus Group Discussion (FGD) Kegiatan FGD di Kecamatan Panti di laksanakan pada: Hari/Tanggal

: Selasa, 23 Februari 2010

Pukul

: 09.00-13.00

Lokasi

: Balai Desa Kemiri

Jumlah Peserta

: 40 orang

Materi diskusi terfokus pada persoalan sejarah banjir, system peringatan dini banjir banding, sistem evakuasi dan berbagai permasalahan lain yang terkait dengan banjir bandang

Proses terjadinya banjir bandang Tidak ada warga yang mengetahui bahwa pada 1 Januari 2006 tersebut akan terjadi banjir bandang. Warga Desa Kemiri yang dilalui sungai mengira banjir yang akan datang saat itu adalah banjir biasa. Namun demikian, warga masyarakat mengira bahwa peristiwa ini adalah dampak dari kerusakan hutan di Di Kecamatan Panti, Kabupaten Jember, yang terletak di kaki Gunung Argopuro, di bagian utara Kabupaten Jember. Tanah yang longsor ini menurutnya diikuti dengan material kayu. Kayu-kayu yang terangkut ini sebenarnya adalah kayu-kayu liar yang dicuri oleh pihak-pihak tidak bertanggungjawab, tetapi karena sulit untuk diangkut maka tidak dilakukan pengangkutan, sehingga kayu-kayu itu dibiarkan begitu saja. Lahan hutan yang gundul, akibat penebangan liar membuat hutan tidak mampu menyerap air, akibatnya tanah longsor terjadi. Gelondongan kayu ini ikut terangkut bersama air dan tanah yang longsor. Sampai disebuah dam yang terdapat didesa itu, gelondongan kayu ini diperkirakan menyumbat aliran sungai. Penyumbatan ini yang disangka oleh warga yang ada dibawah sebagai bentuk bahwa banjir surut ternyata salah, yang terjadi justru banjir bandang dengan ketinggian mencapai pohon kelapa atau hingga 7 meter. Hal ini yang membuat banyak korban jiwa yang berjatuhan, karena ketika aliran sungai surut banyak warga yang melihat dipinggiran sungai. Warga yang tidak sempat melarikan diri akhirnya menjadi korban dari peristiwa ini. Tanda-tanda alam terjadinya banjir bandang sebenarnya sudah dirasakan oleh warga yang ada di wilayah ini. Ini dia ketahui dari tanda-tanda alam yang terjadi, yaitu Halaman 16 dari 19


hujan yang turun tiga hari berturut-turut, dimana setiap hari air berwarna keruh, lebih keruh dari ketika hujan deras. Selain itu, bau lumpur yang sangat menyengat sekali tercium oleh warga sekitar, utamanya yang tinggal didekat aliran sungai. Namun, meskipun demikian banyak diantara mereka tidak menyangka bahwa banjir bandang akan tiba dan memporak-porandakan desanya. Baru setelah beberapa menit sebelum banjit datang terdengar suara gemuruh batu-batuan yang bertabrakan disertai dengan aliran listrik yang padam lantas membuat warga panik berhamburan menyelamatkan diri. Dari tanda-tanda banjir ini hingga banjir mengenai pemukiman hanya memerlukan waktu 5-10 menit.

Sistem peringatan dini dan evakuasi Salah satu warga menyatakan tidak ada peringatan dini yang dilakukan oleh aparat desa sebelum banjir bandang terjadi, seperti sirine atau kentongan. Peringatan akan datangnya banjir bandang dilakukan sendiri oleh warga setempat dengan melihat langsung kondisi sungai. Kondisi sungai satu-satunya yang menjadi penanda untuk menyiagakan warga yang lain. Hujan yang turun deras selama berhari-hari menyebabkan debit air sungai bertambah. Air sungai yang semakin keruh serta bau lumpur yang tercium sangat menyengat membuat warga sekitar mulai waspada, meskipun tidak mengira jika yang akan datang adalah banjir bandang. Masyarakat menyiagakan diri untuk bersiap-siap mengungsi. Beberapa jam sebelum banjir datang kemudian datang satgas desa dan beberapa TNI yang meminta warga disekitar bantaran sungai untuk menggungsi, pada saat itu juga tidak ada sirine ataupun kentongan, hanya suara yang dipergunakan untuk memperingatkan datangnya bencana dari warga satu kewarga yang lain. Ibu ini beserta warga lain dievakuasi ditempat yang aman kurang lebih 5000 m dari lokasi arus banjir bandang. Pada kondisi normal setelah banjir bandang, tidak ada alat untuk sistem peringatan dini yang menginformasikan kepada warga untuk waspada. Ketika banjir tiba, aparat desa mulai hilir mudik melihat kondisi sungai. Apabila debit air sungai meningkat dan air sungai mulai keruh maka aparat desa mulai memberitahukan kepada warga setempat agar waspada. Hal ini dilakukan tanpa alat bantu, hanya semacam patroli keliling saja dengan mengandalkan suara. Demikian juga yang disampaikan warga lain yang tinggal didekat jembatan yang kini terputus. Cara antisipasi banjir bandang diperoleh belajar dari pengalaman banjir

Halaman 17 dari 19


bandang yang pernah terjadi. Aliran sungai yang berada didepan rumahnya selalu dipantau apabila hujan terjadi. Debit air pada saat akan terjadinya banjir bandang 4 tahun lalu dengan debit air sungai ketika banjir dimusim hujan biasa berbeda. Hal ini yang terus dipantau oleh warga sebagai peringatan dini bagi keluarganya jika terjadi banjir bandang. Menurut Pak Warga, di desa ini sudah ada sistem peringatan dini banjir bandang. Informasi dari areal perkebunan disampaikan ke pos keamanan di kantor desa, barulah dari kantor desa disampaikan pada kepala dusun dan pihak RT. Namun, menurut pak Warga, informasi ini berjalan lambat, sehingga beliau harus menghubungi sendiri aparat desa dengan teknologi telepon seluler untuk mengetahui kondisi cuaca diperkebunan. Upaya ini dilakukan atas inisiatifnya sendiri, sebab menurutnya setelah akses jembatan terputus dan wilayahnya menjadi mati kentongan yang menjadi informasi peringatan bahaya tidak lagi dapat beliau dengar dengan jelas. Suara derasnya air sungai lebih jelas dari kentongan yang masih digunakan didesa ini. Perbedaan sistem peringatan dini dalam satu desa yang sama menunjukkan bahwa sistem peringatan dini yang terdapat didesa ini belum berjalan dengan baik. Sistem peringatan dini yang baik dapat dirasakan manfaatnya bagi semua pihak tanpa pandang bulu, baik yang berada dilokasi sekitar sungai maupun yang berada dijalan buntu. Masyarakat didusun ini

mengaku melakukan sistem evakuasi setelah

mendengar suara gemuruh air bah didaerah yang lebih tinggi. Dari Desa Kemiri, letak desa ini masih lebih rendah, sehingga menurut mereka suara gemuruh tabrakan dari batu-batu membuat mereka panik. Jika digambarkan suaranya seperti suara alat penyelep padi, sangat ricuh. Batu-batu yang bertabrakan satu sama lain sangat terdengar jelas berpadu menjadi satu dengan derasnya aliran sungai. Tidak ada yang membantu proses evakuasi masyarakat di desa ini. Pertolongan hanya dilakukan oleh warga sekitar saja. Rata-rata masyarakat yang tidak mempunyai kendaraan berlarian menuju lokasi pengungsian. Lokasi evakuasi yang dipilih oleh masyarakat di dusun Gaplek adalah Kecamatan Sukorambi. Menurut warga pula, di desa ini tidak ada peta atau ramburambu yang menunjukkan dimana lokasi evakuasi. Informasi tentang tempat aman yang lebih tinggi dan tidak terkena arus banjir diketahui warga dari mulut kemulut. Untuk dikawasan Sukorambi sendiri lokasi penggungsian yang ada disana sudah dapat mencakup warga yang terdampak bencana banjir bandang, sehingga dapat dikatakan layak. Banyaknya warga yang mengungsi disana mencapai 1500 jiwa. Pencatatan

Halaman 18 dari 19


terhadap pengungsi juga dilakukan oleh LSM yang membantu memberikan pertolongan kepada korban bencana. Sedangkan secara medis, untuk pertolongan korban yang lukaluka dan kesehatan warga selama dipenggungsian juga diberikan oleh PMI dan Puskesmas Kecamatan Panti. Demikian juga dengan dapur umum, kegiatan dapur umum ini dilakukan oleh masyarakat yang mengungsi disana. Untuk sarana dan prasarana sudah dirasa terpenuhi sebab bantuan dan solidaritas dari warga Sukorambi untuk membantu juga sangat tinggi.

Halaman 19 dari 19

LAPORAN AKHIR PENELITIAN DASAR DAN PERSIAPAN UNTUK SUB PROYEK SISTEM PERINGATAN DINI DAN EVAKUASI DINI DI KABUPATEN JEMBER

Recommend Documents