JRRM-2014 Jednací řád Rady města. Evidenční údaje

Město Frenštát pod Radhoštěm Identifikace dokumentu

Stav dokumentu

JRRM-2016 Jednací řád Rady města

Platný

Evidenční údaje Název předpisu Jednací řád Rady města Datum schválení + číslo usnesení ZM nebo RM 6.4.2016, 887/37/RM/2016 Datum nabytí účinnosti 6.4.2016 Datum pozbytí platnosti Odbor odpovědný za obsah a aktualizaci předpisu OTAJ Schvalovací proces Příjmení /orgán města Pracovní funkce Autor Ing. Petr Kubenka Tajemník Ověřil Mgr. Zdeňka Leščišinová Starostka Schválil Rada města Proces zveřejnění Příjmení /orgán města Pracovní funkce Na intranet, asistentka tajemníka a Lucie Mikesková www.stránky uložil místostarosty

Datum

Podpis

6.4.2016 Datum

Podpis

13.4.2016

Revize a změny dokumentu Číslo verze

Datum účinnosti

Popis revize/změny

Ruší a nahrazuje

Zrušovací proces JRRM-2014 Jednací řád Rady města

JRRM-2016 Jednaci-rad-rady-mesta

1

Datum pozbytí platnosti

Obsah:

Úvodní ustanovení...................................................................................................................... 2 Pravomoci rady města ................................................................................................................ 2 Schůze rady města ...................................................................................................................... 2 Příprava jednání rady ................................................................................................................. 3 Účast členů rady na schůzích rady ............................................................................................. 4 Pravidla jednání rady .................................................................................................................. 4 Usnesení rady ............................................................................................................................. 5 Zápis schůze rady ....................................................................................................................... 5 Orgány rady města ..................................................................................................................... 6 Závěrečná ustanovení ................................................................................................................. 6

Rada města Frenštát pod Radhoštěm (dále jen „rada“) se na své 37. schůzi konané dne 6.4.2016 v souladu s ust. § 101 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“), se usnesením č. 887/37/RM/2016 usnesla vydat tento jednací řád: Článek 1 Úvodní ustanovení 1) Rada je výkonným orgánem obce v oblasti samostatné působnosti a ze své činnosti odpovídá zastupitelstvu obce ve smyslu § 99 zákona o obcích. 2) V oblasti přenesené působnosti přísluší radě rozhodovat, jen stanoví-li tak příslušný právní předpis. 3) Radu tvoří starosta, místostarosta a další členové rady volení z řad členů Zastupitelstva města Frenštát pod Radhoštěm (dále jen „zastupitelstvo města“).

1) 2) 3)

4)

Článek 2 Pravomoci rady města Rada v souladu s obsahem § 102 odst. 1 zákona o obcích připravuje návrhy pro jednání zastupitelstva města a zabezpečuje plnění jím přijatých usnesení. Rada rozhoduje v rámci své působnosti vymezené v ustanovení § 102 zákona o obcích. Rada zabezpečuje rozhodování ostatních záležitostí patřících do samostatné působnosti obce, pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu města, nebo pokud si je zastupitelstvo nevyhradilo. Rada ve smyslu § 102a zákona o obcích vykonává své pravomoci i po ukončení funkčního období zastupitelstva města až do zvolení nové rady.

Článek 3 Schůze rady města 1) Rada se schází ke svým schůzím zpravidla podle schváleného harmonogramu na daný kalendářní rok, případně podle potřeby, nebo usnese-li se jinak. Harmonogram schůzí na další kalendářní rok předkládá ke schválení radě na její poslední schůzi v daném kalendářním roce tajemník městského úřadu. 2) Jednacím dnem rady města je zpravidla středa. Rada města zahajuje svá jednání zpravidla v 13.00 hodin, podle potřeby, nebo pokud se neusnese jinak.


2

3) Schůze rady jsou neveřejné. Skutečnost, že schůze rady jsou neveřejné, se nevztahuje k poskytování informací o činnosti rady města, ale pouze k průběhu jednání. 4) Schůze rady se s hlasem poradním zúčastňuje tajemník městského úřadu. Na schůzi rady je také přítomna zapisovatelka, která ze schůze pořizuje záznam. 5) Rada může k jednotlivým bodům svého jednání přizvat dalšího člena zastupitelstva nebo jiné osoby, aby radním přiblížili projednávanou problematiku. Rada hlasováním rozhodne o rozsahu jejich vstupu. Požádá-li člen zastupitelstva města nebo jiná osoba o účast na schůzi rady, rada hlasováním rozhodne o jejich účasti. 6) K projednání předložených materiálů mohou být do schůze rady přizváni jejich předkladatelé nebo zpracovatelé. 7) Jednání rady svolává starosta, v době jeho nepřítomnosti místostarosta, nejpozději 5 dnů před stanoveným termínem schůze rady. 8) Rada se řídí schváleným programem schůze, hlasováním rozhodne o zařazení dalších bodů do programu nebo o dalším postupu v bodech, které nebyly připraveny ve stanoveném časovém termínu. 9) Rada je schopna se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů. K platnému usnesení nebo rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jejích členů.

1) 2)

3)

4)

5)

6)

Článek 4 Příprava jednání rady Program jednání rady stanovuje starosta, v době jeho nepřítomnosti místostarosta. Materiály určené pro jednání předá členům rady předkladatel dle odst. 3 tohoto článku prostřednictvím pověřených osob městského úřadu nejpozději 5 dnů před schůzí rady. Pověřená osoba městského úřadu překládá materiály písemně v 1 vyhotovení starostovi (pro potřeby následné archivace) a zajistí jejich uložení na elektronické úložiště. Rada jedná a usnáší se na základě materiálů, které mohou radě předkládat: a) členové zastupitelstva města a rady, b) tajemník městského úřadu, c) vedoucí odborů městského úřadu, d) vedoucí organizačních složek města, e) předsedové komisí rady města, f) ředitelé právnických osob zřizovaných městem. Předkládané materiály musí být zpracovány v souladu s platnou směrnicí „Směrnice pro předkládání materiálů pro RM a ZM“ tak, aby umožnily členům rady komplexně posoudit problematiku a přijmout účinná usnesení. Materiál obsahuje průvodní list a v případě potřeby další doplňující materiály. Průvodní list obsahuje: a) pořadové číslo jednání rady; b) datum jednání; c) jméno, příjmení a kontakt předkladatele a zpracovatele; d) stručný obsah; e) důvodovou zprávu; f) stanovisko odboru financí a rozpočtu (dále jen „OFR“) nebo ekonomický rozbor; g) návrh na usnesení rady; h) počet a obsah příloh. U materiálů informativního charakteru a kontrolních zpráv se důvodová zpráva a stanovisko OFR nebo ekonomický rozbor připravuje jen v případech vyžadujících opatření ze strany rady. Návrh usnesení musí obsahovat rozhodnutí rady a přesnou specifikaci předmětu rozhodnutí. Usnesení musí být v souladu s obecně závaznými právními předpisy.


3

7) Za přípravu, vyhotovení materiálů, jejich náležitostí, obsahovou i právní bezchybnost, včetně jejich posouzení z hlediska problematiky veřejné podpory, gramatickou správnost a celkovou úpravu, odpovídají předkladatelé.

1)

2) 3)

4)

1)

2) 3) 4) 5)

6)

7)

8)

Článek 5 Účast členů rady na schůzích rady Člen rady je povinen zúčastňovat se každé schůze rady, jinak je povinen se omluvit předem starostovi s uvedením důvodu. Také pozdní příchod nebo předčasný odchod omlouvá starosta. Pokud někdo z členů rady přichází nebo odchází během jednání, zapisovatelka tyto skutečnosti zaznamená v zápisu. Účast na schůzi rady stvrzují podpisem do listiny přítomných členové rady a další přizvané osoby, s výjimkou předkladatelů a zpracovatelů materiálů. Rada je schopna se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů. Jestliže při zahájení jednání rady nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů rady, ukončí předsedající schůzi. Člen rady, u něhož nastal střet veřejného a osobního zájmu ve smyslu § 83 odst. 2 zákona o obcích, tzn., že u něho skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci, je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání rady nebo bodu programu, který má danou záležitost projednávat. Oznámení podává člen rady města ústně nejpozději však před tím, než rada přistoupí k hlasování. Oznámení je vždy součástí zápisu z jednání. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z projednávání a rozhodování této záležitosti, rozhoduje rada města. Článek 6 Pravidla jednání rady Schůzi rady řídí předsedající - starosta, v jeho nepřítomnosti místostarosta. V případě nepřítomnosti starosty a místostarosty může schůzi řídit další člen rady, schválený nadpoloviční většinou přítomných členů rady. Po zahájení jednání rady zjistí předsedající počet přítomných členů rady, konstatuje omluvené a neomluvené členy rady. Předsedající navrhne schválení programu jednání schůze včetně dodatečných návrhů na rozšíření programu a návrhů na přítomnost předkladatelů materiálů nebo dalších osob. Předsedající rovněž navrhne člena rady, který ověří zápis z jednání rady. Předsedající uděluje k jednotlivým bodům programu slovo předkladateli, pokud nebylo o způsobu projednání rozhodnuto jinak. Předkladatel v úvodním slově charakterizuje obsah a zdůvodní navrhované závěry (usnesení). Předsedající řídí průběh rozpravy, řídí hlasování, ukončuje a přerušuje zasedání a dbá o to, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh. Průběh schůze rady nesmí být rušen. Rušitele jednání může předsedající ze schůze vykázat. Nemluví-li řečník k věci, může mu předsedající odejmout slovo. Rozprava se koná samostatně k jednotlivým bodům programu. Účastníky rozpravy jsou členové rady, tajemník městského úřadu, případně předkladatel. Slovo jednotlivým účastníkům rozpravy uděluje předsedající v pořadí, ve kterém se přihlásili. Členové rady mají v rozpravě přednost. Svá stanoviska mohou po vyzvání předsedajícím přednést také ostatní účastníci jednání rady. Poté předsedající rozpravu ukončí. Pokud nejsou v průběhu rozpravy vzneseny protinávrhy nebo doplňující návrhy (dále jen „protinávrhy“), dá předsedající hlasovat o předloženém návrhu usnesení, a to pouze za přítomnosti členů rady města, tajemníka městského úřadu a zapisovatelky.


4

9) Protinávrhy k návrhu usnesení mohou předkládat jen členové rady. O protinávrzích k dané věci se hlasuje v opačném pořadí, než byly předkládány. Je-li protinávrh přijat, hlasování končí. 10) Vyžaduje-li povaha usnesení, aby rada hlasovala o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající. 11) Hlasuje se zdvižením ruky pro návrh, nebo proti návrhu, nebo se lze hlasování zdržet. O jiném způsobu hlasování může bez rozpravy rozhodnout rada. 12) Nepřijme-li rada navržené usnesení nebo žádnou z navržených variant, může předsedající stanovit pracovní skupinu, která v průběhu schůze rady vypracuje nový návrh usnesení nebo ho zkonzultuje s právníkem či jiným pracovníkem úřadu. Vyskytnou-li si v průběhu schůze jiné okolnosti, může rada rozhodnout o jeho odložení tak, že o věci se bude jednat na příští nebo další schůzi rady. 13) Pokud se v průběhu schůze projeví okolnosti, které způsobí, že k předloženému materiálu nelze přijmout usnesení, může rada rozhodnout o jeho stažení z programu. V tomto případě se na závěr souhrnného usnesení rady uvede seznam materiálů, které rada projednala, ale hlasováním nebylo přijato žádné usnesení s textem: „Materiály projednané radou města bez přijatého usnesení“. 14) Usnesení je platné, je-li vysloven souhlas nadpoloviční většiny všech členů rady. 15) V případě hlasování o výsledku výběrového řízení zapisovatelka zaznamená jmenovitě výsledky hlasování. 16) Člen rady a tajemník městského úřadu jsou oprávněni požádat o zaprotokolování svého stanoviska do zápisu, pokud je odlišné od stanoviska rady. 17) Pravomocí starosty je dle § 105 zákona o obcích pozastavit výkon usnesení rady města, má-li za to, že je nesprávné. Tuto záležitost pak předloží k rozhodnutí nejbližšímu zasedání zastupitelstva města. 18) Předsedající prohlásí schůzi rady za ukončenou, byl-li vyčerpán program schůze rady. Jiné ukončení nebo přerušení schůze rady schvaluje rada na návrh předsedajícího nebo člena rady. Termín pokračování schůze rady určí předsedající.

1) 2) 3) 4) 5) 6)

Článek 7 Usnesení rady Usnesení rady se vyhotovuje písemně do 7 dnů. Usnesení rady podepisuje starosta a místostarosta, případně určený člen rady. Usnesení rady lze přijímat pouze na schůzi rady. Usnesení rady jsou v anonymizované formě uveřejněna na webových stránkách města. Usnesení rady je zasláno členům zastupitelstva města společně s materiály, které budou projednávány na následujícím zasedání zastupitelstva. Kontrolu plnění úkolů uložených usneseními provádí rada průběžně. Plnění usnesení rady dle pokynů starosty zabezpečuje dle § 110 odst. 4 písm. b) zákona o obcích tajemník městského úřadu, a to prostřednictvím vedoucích odborů městského úřadu a vedoucích organizačních složek města.

Článek 8 Zápis schůze rady 1) O průběhu schůze rady se pořizuje zápis do 7 dnů od jejího konání. 2) Zápis podepisuje starosta spolu s místostarostou nebo ověřovatelem zápisu, určeným členem rady. 3) V zápise se uvádí: a) den, a místo konání schůze rady, b) hodina zahájení a ukončení schůze,


5

jméno člena rady, který řídil zasedání, jméno zapisovatelky, jména nepřítomných omluvených členů rady, jména nepřítomných neomluvených členů rady, počet přítomných členů rady, schválený program jednání, průběh a výsledek hlasování, včetně záznamu o hlasování dle čl. 6 odst.15 tohoto jednacího řádu, j) přijatá usnesení. 4) Součástí zápisu je: a) listina přítomných členů rady s jejich vlastnoručními podpisy a podpisy přizvaných osob, b) schválené znění usnesení. 5) Zápis zaznamenává průběh schůze, každý bod, který byl projednáván, připomínky k němu, důvodové a uvozující zprávy, obsah diskuze, výsledky hlasování a konečné přijaté usnesení. 6) U přijatého usnesení je nutné zapsat úkoly, které z něj vyplývají a protinávrhy, které nebyly přijaty. 7) Součástí zápisu musí být všechny podklady, které byly při rozhodování použity ve formě příloh. 8) Ověřovateli zápisu jsou ze zákona starosta a místostarosta a další pověřený člen rady města, který se mění. 9) O námitkách člena rady proti zápisu rozhodne nejbližší schůze rady. 10) Jakékoli změny, revokace, doplňování a vypouštění textu se musí dít výhradně prostřednictvím rady, a to na základě návrhu, a musí být stejně jako jiné záležitosti zaznamenány v aktuálním zápise z jednání. 11) Zápis musí být srozumitelný, s dobrou stylistikou a formulací textu. Pravidelnou logickou stavbu zápisu tvoří předmět jednání, návrhy, body diskuze, protinávrhy, hlasování, přijatá usnesení. Ze zápisu by měly být patrné důvody a motivy jednání i rozhodnutí. 12) Zápis ze schůze rady je uložen u zapisovatelky k nahlédnutí členům zastupitelstva města, do usnesení rady mohu nahlížet jiné osoby. c) d) e) f) g) h) i)

1)

2) 3)

4) 5)

Článek 9 Orgány rady města Rada v souladu s ustanovením § 102 odst. 2 písm. h) a § 122 zákona o obcích zřizuje a zrušuje podle potřeby komise rady obce (dále jen „komise“) jako své iniciativní a poradní orgány. Rada jmenuje a odvolává z funkce předsedy a členy komisí. Stávající rada může rozhodnout o ukončení činnosti svých orgánů před uplynutím volebního období. Jestliže tak neučiní, zůstávají komise rady, dokud rada vykonává své pravomoci. Nově zvolená rada formálním usnesením ukončí činnost a zvolí znovu členy komisí. Komise předkládají radě svá stanoviska a náměty, rada může ukládat komisím úkoly v oblasti samostatné působnosti. Jednání komise se řídí samostatným platným jednacím řádem komisí vydaným radou.

Článek 10 Závěrečná ustanovení 1) Materiály z každého jednání rady jsou ukládány do samostatných spisů a archivovány u zapisovatelky. Spis obsahuje:


6

2)

3) 4) 5) 6)

a) program jednání rady, b) listina přítomných jednání rady, c) jednotlivé materiály se všemi přílohami, d) zápis z jednání rady, e) usnesení rady. Vyskytnou-li se v rámci přípravy nebo během jednání rady otázky, které nejsou tímto jednacím řádem upraveny, rozhoduje o postupu rada při respektování platných právních předpisů včetně tohoto jednacího řádu. Ke změnám, doplňkům nebo vydání nového jednacího řádu je oprávněna rada města. Platnost jednacího řádu není spjata s ukončením činnosti rady obce. Schválením tohoto jednacího řádu se ruší JRRM-2014 Jednací řád Rady města ze dne 16.12.2014. Účinnost tohoto jednacího řádu rada stanovila dnem jeho schválení.

Mgr. Zdeňka Leščišinová starostka


Mgr. Pavel Mička místostarosta

7

JRRM-2014 Jednací řád Rady města. Evidenční údaje

Recommend Documents