IMPLEMENTASI MANAJEMEN KEUANGAN DI MTs YAPPI SUMBEREJO PATUK GUNUNGKIDUL YOGYAKARTA

IMPLEMENTASI MANAJEMEN KEUANGAN DI MTs YAPPI SUMBEREJO PATUK GUNUNGKIDUL YOGYAKARTA

SKRIPSI Diajukan Pada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta Untuk Memenuhi Sebagian Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Islam (S.Pd.I)

Disusun Oleh :

ANIS MUTINGATIN NIM. 09470040

JURUSAN KEPENDIDIKAN ISLAM FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA 2013

MOTTO ‫ َوَ ُ َ رْ َ ْ ِ ًا‬ ِ ْ ِ   ‫ ا‬ َ ْ ‫ وَا‬ َ ِ ْ ِ ْ ‫  ُ وَا‬ َ َ ْ ُ ْ ‫ت ذَاا‬ ِ ‫َوءَا‬ Artinya: “Dan berikanlah kepada keluarga-keluarga yang dekat akan haknya, kepada orang miskin dan orang yang dalam perjalanan; dan janganlah kamu menghambur-hamburkan (hartamu) secara boros". (Q.S.al-Isra’:26)1

1

K.H.Q. Shaleh, H.A.A. Dahlan, Asbabun Nuzul Latar Belakang Historis Turunnya Ayat-Ayat Al-Quran (Bandung: CV Penerbit Diponegoro, 2000), hal. 320.

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini Penulis Persembahkan untuk:

Almamater Tercinta Jurusan Kependidikan Islam Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta

viii

KATA PENGANTAR

‫ﻴ ﹺﻢ‬ ‫ﺣ‬ ‫ﻤ ﹺﻦ ﺍﻟﺮ‬ ‫ﺣ‬ ‫ﻪ ﺍﻟﺮ‬ ‫ﺴ ﹺﻢ ﺍﻟﻠﱠ‬  ‫ﹺﺑ‬

‫ﺪ ﹶﺃﻥﱠ‬ ‫ﻬ‬ ‫ﺷ‬ ‫ﻭﹶﺃ‬ ‫ﺍﻻﱠﺍﷲ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻟ‬‫ﺪ ﹶﺃ ﹾﻥ ﻵﺍ‬ ‫ﻬ‬ ‫ﺷ‬ ‫ ﹶﺃ‬.‫ﻳ ﹺﻦ‬‫ﺍﻟﺪ‬‫ﺎ ﻭ‬‫ﻧﻴ‬‫ﺪ‬ ‫ﻮ ﹺﺭ ﺍﻟ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻋﻠﹶﻰ ﹸﺍ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻌ‬ ‫ﺘ‬‫ﺴ‬  ‫ﻧ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻭﹺﺑ‬ ‫ﻦ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻤ‬ ‫ ﺍﻟﹾﻌﹶﺎﹶﻟ‬‫ﺭﺏ‬ ‫ﷲ‬ ِ ‫ﺪ‬ ‫ﻤ‬ ‫ﳊ‬ ‫ﺍﹶ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﻌ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺎ‬‫ ﹶﺍﻣ‬.‫ﻦ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻌ‬ ‫ﻤ‬ ‫ﺟ‬ ‫ﻪ ﹶﺍ‬ ‫ﺤﹺﺒ‬ ‫ﺻ‬  ‫ﻭ‬ ‫ﻪ‬ ‫ﻟ‬‫ﻋﻠﹶﻰ ﺁ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺪ‬ ‫ﺤﻤ‬  ‫ﻣ‬ ‫ﻋﻠﹶﻰ‬ ‫ﻢ‬ ‫ﺳﻠﱢ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺻﻞﱢ‬  ‫ﻬﻢ‬ ‫ ﹶﺍﻟﱠﻠ‬.‫ﷲ‬ ِ ‫ﻮ ﹸﻝ ﺍ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﺪﹰﺍ ﺭ‬‫ﺤﻤ‬  ‫ﻣ‬ Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, taufik serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan sebaik-baiknya meskipun dalam penyusunan skripsi ini banyak halangan dan hambatan. Shalawat serta salam semoga tetap terlimpah kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW, keluarga serta sahabatsahabatnya sebagai figur teladan yang telah menuntun kita semua menuju jalan kebahagiaan hidup dunia dan akhirat. Penyusunan skripsi ini merupakan kajian singkat mengenai Implementasi Manajemen Keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak menerima bantuan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. H. Hamruni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta yang telah membantu penulis dalam menjalani studi program Strata Satu Kependidikan Islam. 2. Ibu Dra. Hj. Nur Rohmah, M.Ag selaku Ketua Jurusan Kependidikan Islam Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, yang telah membimbing dan memberi bantuan yang tak ternilai. 3. Bapak Drs.Misbah Ulmunir,M.Si selaku sekretaris Jurusan KI serta selaku penguji I yang telah memberikan saran, nasihat dan mensukseskan munaqasyah skripsi ini.

4. Bapak Muhammad Qowim,M.Ag selaku dosen pembimbing skripsi, yang telah mencurahkan ketekunan dan kesabarannya dalam meluangkan waktu,

ix

tenaga dan fikiran untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan dan penyelesaian skripsi ini. 5. Bapak Drs. H. Mangun Budiyanto,M.Si selaku Penasehat Akademik yang telah memberi nasihat dan motivasi kepada penulis selama menempuh program Strata Satu (S1) di Jurusan Kependidikan Islam Fakultas Ilmu Tarbiyah Dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta. 6. Bapak Zainal Arifin,S.Pd.I,M.SI selaku penguji II yang telah memberikan saran, nasihat dan mensukseskan munaqasyah skripsi ini.

7. Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, atas didikan, pelayanan, sikap ramah tamah yang telah diberikan. 8. Bapak Jazim Kholis,S.Ag, selaku Kepala Madrasah MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul Yogyakarta, yang memberikan ijin serta informasi sehingga memperlancar jalannya penelitian ini. 9. Seluruh Bapak/ Ibu guru dan staf Karyawan MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul yang telah membantu dan memberikan dukungan selama proses penelitian sehingga dapat berjalan dengan lancar. 10. Orang tua tercinta Ayahanda H. Masrur dan Ibunda Hj. Ropiah (Almarhumah), serta kakak dan adik tercinta yang telah mencurahkan kasih sayangnya dan selalu berdoa siang dan malam untuk kesuksesanku. 11. AbangQ Zulfajri yang tidak pernah lelah memberikan semangat dan motivasi, serta senantiasa menemani saat suka maupun duka dalam proses penyusunan skripsi ini. Penulis hanya bisa mendoakan semoga bantuan, arahan, bimbingan, dorongan dan pelayanan yang baik tersebut mendapatkan pahala yang setimpal dari Allah SWT. Yang Maha Adil dan Bijaksana. Yogyakarta, 15 Juni 2013 Penulis

Anis Mutingatin

x

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i SURAT PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................. ii SURAT PERNYATAAN BERJILBAB ................................................................. iii HALAMAN SURAT PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................ iv HALAMAN SURAT PERSETUJUAN KONSULTAN ........................................ v HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ vi HALAMAN MOTTO ............................................................................................ vii HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................. viii HALAMAN KATA PENGANTAR ....................................................................... ix DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi DAFTAR TABEL ................................................................................................. xiii DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xiv DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xv ABSTRAK ............................................................................................................ xvi BAB I

: PENDAHULUAN .......................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1 B. Rumusan Masalah ...................................................................... 8 C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian................................................. 9 D. Telaah Pustaka............................................................................ 10 E. Landasan Teori ........................................................................... 14 F. Metode Penelitian ....................................................................... 31 G. Sistematika Pembahasan ............................................................. 40

BABII

:

GAMBARAN

UMUM

MTs

YAPPI

SUMBEREJO

GUNUNGKIDUL YOGYAKARTA ............................................... 42 A. Letak Geografis MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul …… ...... 42 B. Sejarah Berdirinya Madrasah ...................................................... 43 C. Stuktur Organisasi Madrasah ...................................................... 45 D. Visi, Misi, dan Tujuan Madrasah ................................................ 51

xi

E. Kurikulum Madrasah .................................................................. 52 F. Keadaan Guru dan Karyawan ..................................................... 54 G. Keadaan Siswa ........................................................................... 66 H. Sarana dan Prasarana .................................................................. 69

BAB III

: MANAJEMEN KEUANGAN SEKOLAH/MADRASAH ........... 72 A. Konsep Dasar Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah ............ 72 B. Landasan Regulasi Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah .... 76 C. Sistem Manajemen Keuangan Sekolah/Madrasah ....................... 81

BAB IV

: ANALISIS PELAKSANAAN MANAJEMEN KEUANGAN DI MTs YAPPI SUMBEREJO ........................................................... 98 A. Sistem Budgeting Keuangan Madrasah ....................................... 101 1. Penyusunan Anggaran .......................................................... 102 2. Pengembangan RAPBM ....................................................... 105 B. Sistem Accounting Keuanagan Madrasah.................................... 106 1. Penerimaan Dana .................................................................. 107 2. Pengeluaran Dana ................................................................. 112 C. Sistem Auditing Keuangan Madrasah.......................................... 119

BAB IV

: PENUTUP ..................................................................................... 125 A. Kesimpulan ................................................................................ 125 B. Saran .......................................................................................... 127 C. Penutup ...................................................................................... 128

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 130 LAMPIRAN-LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL Tabel 2.1 : Daftar Struktur Organisasi ........................................................... 47 Tabel 2.2 : Daftar Guru dan Karyawan .......................................................... 58 Tabel 2.3 : Daftar Pendidikan Terakhir Guru ................................................ 60 Tabel 2.4 : Daftar Guru yang Mengikuti Pelatihan ........................................ 63 Tabel 2.5 : Daftar Siswa Keseluruhan .......................................................... 67 Tabel 2.6 : Daftar Sarana dan Prasarana ........................................................ 70 Tabel 4.1 : Daftar RAPBM Tahun 2012/2013 ............................................. 103 Tabel 4.2 : Daftar Anggaran Pemasukan Tahun 2012/2013 ......................... 110 Tabel 4.3 : Daftar Anggaran Pengeluaran Tahun 2012/2013 ........................ 116 Tabel 4.4 : Daftar Laporan Dana Tahun 2012/2013 ..................................... 122

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 : Struktur Organisasi MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul ......................................................................... 46

xiv

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I

:

Surat Penunjukan Pembimbing ................................... 133

Lampiran II

:

Bukti Seminar Proposal .............................................. 134

Lampiran III

:

Berita Acara Seminar Proposal ................................... 135

Lampiran IV

:

Surat permohonan Ijin Penelitian ................................ 136

Lampiran V

:

Surat Keterangan Ijin Penelitian dari Gubernur ........... 138

Lampiran VI

:

Surat ijin penelitian dari Dinas Daerah ........................ 139

Lampiran VII

:

Surat Bukti Penelitian dari Madrasah .......................... 140

Lampiran VIII

:

Setifikat SOSPEM ...................................................... 142

Lampiran IX

:

Sertifikat PPL I ........................................................... 143

Lampiran X

:

Sertifikat KKN-PPL Integratif .................................... 144

Lampiran XI

:

Sertifikat ICT.............................................................. 145

Lampiran XII

:

TOEC ......................................................................... 146

Lampiran XIII

:

IKLA .......................................................................... 147

Lampiran XIV

:

Kartu Bimbingan Skripsi ............................................ 148

Lampiran XV

:

Pedoman Pengumpulan Data ...................................... 149

Lampiran XVI

:

Data Penelitian ........................................................... 151

Lampiran XVI

:

RAPBM Tahun Ajaran 2012/2013 .............................. 161

Lampiran XVII :

Daftar Riwayat Hidup ................................................. 162

xv

ABSTRAK ANIS MUTINGATIN. Implementasi Manajemen Keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta. Skripsi. Yogyakarta: Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga 2013. Latar belakang dari penelitian ini adalah adanya kebijakan otonomi daerah (desentralisasi) yang menyerahkan masalah pendidikan ke daerah dan madrasah atau sekolah masing-masing, maka masalah keuangan pun menjadi kewenangan yang diberikan secara langsung dalam pengelolaannya kepada madrasah atau sekolah. Dalam hal ini, kepala madrasah atau sekolah memiliki tanggungjawab penuh terhadap sistem budgeting, accounting, dan auditing keuangan madrasah atau sekolah. Melihat pentingnya manajemen keuangan madrasah atau sekolah maka peneliti sangat tertarik untuk mengkaji secara mendalam terkait dengan sistem pengelolaan keuangan di madrasah yang dalam hal ini terfokus pada MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tentang sistem budgeting keuangan madrasah, sistem accounting keuangan madrasah, dan sistem auditing keunagan madrasah MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta. Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan (field research) dengan pendekatan kualitatif. Metode pengumpulan data yang digunakan yaitu observasi, wawancara, dan dokumentasi. Subyek penelitian ini adalah MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul dengan sumber data kepala madrasah, bendahara madrasah, bendahara BOS, komite madrasah, kepala TU, dokumentasi. Metode analisis data menggunakan diskriptif kualitatif dengan langkah pengumpulan data, reduksi data, pengujian data, penarikan kesimpulan Untuk mengecek keabsahan data yang diperoleh, peneliti menggunakan metode triangulasi sumber. Hasil dari penelitian ini adalah MTs YAPPI Sumberejo menggunakan sistem budgeting keuangan yaitu penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM), dan pengembangan terhadap rencana anggaran pendapatan dan belanja madrasah (RAPBM). Sistem Accounting keuangan madrasah yaitu Madrasah Tsanawiyah ini melakukannnya dengan pembukuan terhadap dana yang masuk dan keluar, pembukuan ini dilakukan secara terpisah antara dana yang masuk dengan dana yang keluar, dana yang diterima oleh madrasah dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan oprasional madrasah seperti: untuk membayar honorium guru, pemeliharaan sarana prasarana, pembelian ATK, pembayaran rekening listrik, serta kegiatan ekstrakulikuler. Sistem Auditing keuangan madrasah berupa pengawasan dan auditing atau pemeriksaan. Pengawasan dilakukan oleh kepala madrasah sebagai pimpinan di madrasah, sedangkan auditing atau pemeriksaan dilakukan dari dua arah yaitu dari pihak madrasah dan dari pihak Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Pemeriksaan dilakukan terhadap angaran yang dibuat, yaitu melalui dana yang masuk dan keluar serta terhadap barang yang dimiliki oleh madrasah. Kata kunci : Manajemen, Keuangan/Pembiayaan, Manajemen Keuangan Sekolah/ Madrasah

xvi

1

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah Manajemen keuangan merupakan salah satu substansi manajamen sekolah/madrasah yang akan turut menentukan berjalannya kegiatan pendidikan di sekolah/madrasah. Sebagaimana yang terjadi disubstansi manajemen pendidikan pada umumnya, kegiatan manajemen keuangan dilakukan melalui proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian, pengawasan dan pengendalian dikarenakan pendidikan dalam operasionalnya tidak dapat terlepas dari masalah biaya.1 Masalah keuangan merupakan masalah yang cukup mendasar di madrasah. Karena seluruh komponen pendidikan di madrasah erat kaitannya dengan komponen keuangan sekolah/madrasah. Masalah keuangan akan berpengaruh secara langsung terhadap kualitas sekolah/madrasah. Banyak sekolah/madrasah yang tidak dapat melakukan kegiatan belajar mengajar secara optimal, hanya karena masalah keuangan, baik untuk menggaji guru maupun untuk mengadakan sarana dan prasarana pembelajaran. Dalam kaitan ini, meskipun tuntutan reformasi adalah pendidikan yang murah dan

1

Nanang Fatah, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, (Bandung: PT Remaja Rosda Karya, 2005) hal. 23.

2

berkualitas, namun pendidikan yang berkualitas senantiasa memerlukan dana yang cukup banyak.2 Pembiayaan yang termasuk salah satu standar nasional pendidikan menjadi salah satu yang menentukan dalam tercapainya suatu tujuan pendidikan. Standar Pembiayaan dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP) BAB IX pasal 63 menyebutkan bahwa: pembiayaan pendidikan terdiri atas biaya investasi, biaya operasi, dan biaya personal. Biaya investasi satuan pendidikan meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumber daya manusia, dan modal kerja tetap. Biaya operasi satuan pendidikan meliputi: gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada gaji, bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan biaya operasi pendidikan tak langsung berupa daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagainya. Biaya personal meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan.3 Dalam penyelenggaraan pendidikan, keuangan dan pembiayaan merupakan potensi yang sangat menentukan dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari kajian manajemen pendidikan. Komponen manajemen keuangan pada suatu sekolah/madrasah merupakan komponen produksi yang menentukan terlaksananya kegiatan-kegiatan proses belajar mengajar di sekolah/madrasah bersama komponen-komponen lain. Dengan kata lain, 2

E.Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, (Bandung: PT.Remaja Rosdakarya, 2011),

hal. 193. 3

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.

3

setiap kegiatan yang dilakukan sekolah memerlukan biaya, baik itu kecil maupun besar. Komponen keuangan dan pembiayaan ini perlu dikelola sebaik-baiknya, agar dana yang ada dapat dimanfaatkan secara optimal untuk menunjang tercapainya tujuan pendidikan.4 Sebagaimana tujuan Pendidikan Nasional yang terdapat dalam UU SISDIKNAS No 20 Tahun 2003 pasal 3 yang berbunyi: “Pendidikan Nasional bertujuan mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, mandiri dan menjadi warga negara yang demokrasi serta bertanggung jawab.”5 Dalam hal inilah pendidikan perlu dipandang sebagai kebutuhan dasar bagi

masyarakat yang ingin maju, demikian halnya bagi Indonesia yang

memiliki wilayah yang sangat luas sekaligus

penduduk yang berjumlah

banyak. Dengan diberlakukannya kebijakan otonomi daerah (Desentralisasi) yang menyerahkan masalah pendidikan ke daerah dan sekolah/madrasah masing-masing, maka masalah keuangan pun menjadi kewenangan yang diberikan secara langsung dalam pengelolaannya kepada sekolah/madrasah. Dalam hal ini, kepala sekolah/madrasah dibantu semua staf dalam sebuah

4

E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2007),

hal.47. 5

Undang-Undang Republik Indonesia No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011), hal. 8.

4

sekolah/madrasah memiliki tanggung jawab penuh terhadap perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, dan pertanggungjawaban keuangan sekolah/madrasah.6 Manajemen keuangan sekolah/madrasah merupakan bagian dari kegiatan pembiayaan pendidikan, yang secara keseluruhan menuntut kemampuan

sekolah/madrasah

untuk

merencanakan,

melaksanakan

(mengelola keuangan), mengevaluasi serta mempertanggungjawabkannya secara efektif dan transparan. Dalam penyelenggaraan pendidikan di sekolah/madrasah, manajemen keuangan merupakan salah satu hal terpenting yang sangat menentukan dalam pelaksanaan proses pendidikan dan merupakan bagian yang tak terpisahkan dalam kajian manajemen pendidikan.7 Manajemen keuangan sekolah/madrasah yang baik dan benar perlu dilakukan untuk menunjang penyediaan sarana dan prasarana dalam rangka mengefektifkan kegiatan belajar-mengajar dan meningkatkan prestasi belajar peserta didik. Hal ini penting, terutama dalam kerangka manajemen berbasis sekolah, yang memberikan kewenangan kepada sekolah untuk mencari dan memanfaatkan berbagai sumber dana sesuai dengan keperluan masing-masing sekolah karena pada umumnya dunia pendidikan selalu dihadapkan pada permasalahan keterbatasan dana dan program yang harus dilakukan cukup banyak, sementara sumber daya yang dimiliki sangatlah terbatas. Oleh karena

6 7

E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional…hal. 194. Ibid,. hal. 194.

5

itu manajemen keuangan memiliki peranan yang sangat penting dalam mengelola sumber daya yang ada agar proses pembelajaran dapat berjalan sesuai yang telah diamanatkan negara yaitu sebagaimana yang telah termaktub dalam Undang-undang Republik Indonesia No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional yang terdapat pada BAB II, Fungsi dan Tujuan Pendidikan, Pasal 3 yang berbunyi: Pendidikan Nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokrasi serta bertanggungjawab.8 Untuk mewujudkan pendidikan yang berkualitas, perlu adanya pengelolaan secara menyeluruh dan profesional terhadap sumber daya yang ada dalam lembaga pendidikan tersebut, salah satu sumber daya yang harus dikelola dengan baik dalam lembaga adalah masalah keuangan. Dalam konteks ini keuangan merupakan sumber daya yang sangat diperlukan sekolah/madrasah sebagai alat untuk kelengkapan berbagai sarana dan prasarana pembelajaran di sekolah/madrasah, meningkatkan kesejahteraan guru, layanan, dan pelaksanaan program supervisi. Kelengkapan sarana prasarana pembelajaran akan berimplikasi pada semangat siswa untuk belajar, dan memudahkan 8

guru dalam mengajar. Oleh karena itu, kepala

Undang- Undang Republik Indonesia No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011), hal. 8.

6

sekolah/madrasah sebagai pemimpin pendidikan di sekolah/madrasah harus mengetahui dan mampu mengelola keuangan sekolah/madrasah dengan baik, bertanggung jawab, dan transparan kepada masyarakat dan pemerintah.9 Indonesia mempunyai dua model pendidikan berbeda yang diatur dua kutub yang

berbeda sehingga menghasilkan dua corak pendidikan yang

berbeda pula. Kemendikbud membawahi sekolah-sekolah formal mulai SD hingga SMA, serta SMK sedangkan Kemenag membawahi madrasahmadrasah mulai MI, MTs, MA, serta MAK. Pola kinerja pada sekolah-sekolah formal bisa dikatakan lebih unggul jika dibandingkan dengan pola kinerja pada madrasah-madrasah karena madrasah pada umumnya masih swasta, selain itu madrasah pun kebanyakan berasal dari lingkungan masyarakat yang belum mampu secara ekonomi. Penelitian ini dimaksudkan untuk melihat dan menganalisis berbagai persoalan yang terkait dengan manajemen keuangan pendidikan khususnya madrasah. Madrasah sebagai salah satu wadah yang bertugas menjalankan fungsi pendidikan tidak dapat dipisahkan dalam pembangunan di Indonesia. Karena sejarah pendidikan Indonesia menujukkan bahwa Madrasah telah berperan aktif dalam usaha mencerdaskan masyarakat. Namun demikian, madrasah yang sering diidentikkan dengan lembaga pendidikan yang

9

Sulistiyorini, Manajemen Pendidikan Islam, (Yogyakarta: Teras, 2009), hal. 130

7

mengajarkan keilmuan Islam (agama) seringkali mendapat perlakuan diskrimatif. MTs YAPPI Sumberejo, merupakan salah satu lembaga pendidikan swasta yang berada di Kecamatan Patuk Gunungkidul, MTs YAPPI Sumberejo sebagai lembaga pendidikan formal di bawah naungan Kementerian Agama (Kemenag) secara umum hingga saat ini keberadaannya sangat memberikan konstribusi bagi keberlangsungan pendidikan di Indonesia terutama di kecamatan Patuk, Gunungkidul. Kontribusi tersebut salah satunya dapat dilihat dari kinerja kepala Madrasah, guru serta seluruh staf sehingga madrasah tersebut telah memiliki Akreditasi “B”, selain itu madrasah tersebut memiliki sarana dan prasarana yang cukup memadai. MTs YAPPI Sumberejo sebagai madrasah swasta menghadapi tantangan berat seiring dengan perkembangan zaman. MTs YAPPI yang berlokasi di desa Sumberejo mendapat tantangan luar biasa, mengingat akses masyarakat yang semakin luas dan kecendrungan masyarakat untuk menyekolahkan putra putrinya di sekolah-sekolah negeri dan favorit. Untuk meningkatkan kualitas madrasah agar semua proses dan kegiatan penyelenggaraan pendidikan untuk memenuhi harapan para stakeholdernya membutuhkan pengelolaan biaya yang profesional baik dalam penggalian sumber dana maupun pendistribusian dananya. Untuk itu madrasah hendaknya memenuhi standar pembiayaan minimal.

8

Sebagai madrasah swasta, pelaksanaan manajemen keuangan di MTs. YAPPI Sumberejo tentunya berbeda dengan lembaga-lembaga lain yang lebih mapan. Disinilah salah satu permasalahan yang akan menjadi perhatian dalam penelitian ini. Bagaimana manajemen keuangan yang ada di MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul Yogyakarta. Berdasarkan deskripsi di atas, maka penulis tertarik untuk meneliti pelaksanaan manajemen keuangaan yang ada di MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul dengan judul penelitian, “Implementasi Manajemen Keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta”. B. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka penulis merumuskan masalah sebagai berikut : 1. Bagaimana sistem budgeting keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta? 2. Bagaimana sistem accounting keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta? 3. Bagaimana sistem auditing keuangan keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta?

9

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian 1. Tujuan Penelitian Berdasarkan pada rumusan masalah tersebut, tujuan yang ingin dicapai dari hasil penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan manajemen keuangan madrasah, yang mencangkup hal sebagai berikut: a. Untuk mengetahui sistem budgeting keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta. b. Untuk mengetahui sistem accounting di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta. c. Untuk mengetahui sitem auditing di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta. 2. Kegunaan Penelitian Manfaat penelitian yang dilakukan penulis diharapkan secara teoritis dan praktis adalah sebagai berikut: a. Dapat

memberikan

kontribusi

berupa

informasi

tambahan

mengenai manajemen keuangan Madrasah dan juga untuk memperkaya khasanah ilmu bagi para pengelola madrasah. b. Sebagai dasar untuk mengembangkan ilmu pengetahuan dan sebagai perbandingan penelitian-penelitian lebih lanjut khususnya tentang manajemen keuangan di madrasah.

10

c. Untuk menambah pengalaman, wawasan serta ilmu pengetahuan untuk memenuhi syarat akademik bagi penulis untuk mencapai gelar sarjana.

D. Telaah Pustaka Berdasarkan penelusuran yang penulis lakukan terkait dengan penelitian tentang implementasi manajemen keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta ditemukan beberapa karya ilmiah (skripsi) terdahulu yang sealur dengan tema kajian penelitian ini. Berikut beberapa hasil usaha penelusuran tentang skripsi yang berkaitan dengan tema penelitian ini. Pertama, skripsi yang ditulis oleh Ahmad Abu Bakar mahasiswa program studi Manajemen Pendidikan Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Syarif hidayatullah Jakarta, tahun 2008, dengan judul “Pelaksanaan Manajemen Kuangan (Studi Kasus di SMA Islam Al-Azhar 3 Kebayoran Baru Jakarta Selatan)”.10 Skripsi ini menganalisis latar belakang pelaksanaan manajemen keuangan sekolah yang ada di SMA Islam Al-Azhar 3. Hasil dari Penelitian ini menjelaskan bahwa manajemen yang di terapkan di SMA AlAzhar 3 sudah sesuai dengan fungsi dan manajemen pembiayaan pendidikan dalam ruang lingkup administrasi pendidikan. Hal tersebut terlihat dalam 10

Ahmad Abu Bakar, “Pelaksanaan Manajemen Kuangan (Studi Kasus di SMA Islam AlAzhar 3 Kebayoran Baru Jakarta Selatan)”, Skripsi Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, 2008

11

tugas manajemen pembiayaan pendidikan yang diterapkan, diantaranya adalah perencanaan anggaran, pelaksanaan anggaran, dan evaluasi anggaran pembiayaan sekolah. Kedua, skripsi yang ditulis oleh Nuri Alfaf mahasiswa jurusan Manajemen Dakwah Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, tahun 2007, dengan judul “ Manajemen Keuangan Yayasan Pondok Masjid Madrasah Washithoniyah Islamiyah di Kebarongan Kemranjen Banyumas Jawa Tengah”.11 Penelitian ini menekankan pada menejemen keuangan pada yayasan pondok. Dalam manajemen keuangan dilakukan oleh yayasan. Sehinggga lembaga yang ada dalam naungan yayasan tersebut, keuangannya dikontrol secara garis besar pada bendahara yayasan. Cara pengelolaannya bersifat mandiri. Dalam pembiayaan kegiatan mengambil dari berbagai sumber yang telah terkumpul. Didalam pengeloalannya, yayasan berusaha untuk bersifat netral dalam menentukan kebijakan dan pengelolaan keuangan. Adapun usaha yang dilakukan yaitu memberdayakan badan usaha dan lembaga sosial yang dimiliki serta sebagian lain yang berasal dari Zakat, Infak, Shodaqoh hasil wakaf milik masyarakat yang diberikan pada yayasan. Ketiga, skripsi yang ditulis oleh Imam Mutasib mahasiswa jurusan Manajemen

Dakwah

Fakultas

Dakwah

UIN

Sunan

Kalijaga

Yogyakarta,tahun,2007, dengan judul “Pengelolaan Dana Sosial di Panti 11

Nuri Alfaf, “ Manajemen Keuangan Yayasan Pondok Masjid Madrasah Washithoniyah Islamiyah di Kebarongan Kemranjen Banyumas Jawa Tengah”,Skripsi Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta:2007

12

Asuhan Sinar Melati Kabupaten Sleman Yogyakarta”.12 Skripsi ini menganalisis pada pengelolaan dana sosial yang meliputi pengaturan, pendistribusian, dan pengawasan dana di Panti Asuhan Sinar Melati Sleman Yogyakarta. Pegelolaan dana dikontrol secara garis besar oleh bendahara yayasan dan ketua yayasan. Keempat, skripsi yang ditulis oleh Tias Krisminyarini mahasiswa jurusan Manajemen Dakwah Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta,tahun 2009, dengan judul “Manajemen Keuangan Panti Asuhan Yatim Putri ‘Aisyiyah Kota Yogyakarta”.13 Dalam skripsi ini menganalisis tentang pelaksanaan pengelolaan keuangan yang baik dan transparan. Sehingga dapat mendukung kelancaran berbagai aktifitas dan memiliki pengaruh

yang besar terhadap kemajuan dan perkembangan organisasi.

Dalam pelaksanaan pengelolaan keuangan telah menerapkan fungsi-fungsi manajemen

meliputi

analisis

perencanaan,

pengorganisasian,

pengkoordinasian, pengawasan dan komunikasi. Kelima skripsi M. F Uniyati dengan judul pengelolaan Keuangan Badan Pembantu Penyelenggara Pendidikan Tingkat Sekolah Dasar se Wilayah Kecamatan Godean Kabupaten Sleman Yogakarta.14 Dalam skripsi

12

Imam Mutasib, “Pengelolaan Dana Sosial di Panti Asuhan Sinar Melati Kabupaten Sleman Yogyakarta”, Skripsi Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta:2007 13 Tias Krisminyarini, “Manajemen Keuangan Panti Asuhan Yatim Putri ‘Aisyiyah Kota Yogyakarta”, Srkripsi Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakata:2009 14 M. F Uniyati, Pengelolaan Keuangan Badan Pembantu Penyelenggara Pendidikan Tingkat Sekolah Dasar se-Wilayah Kecamatan Godean Kabupaten Sleman Yogakarta, Skripsi, Fakultas Ilmu Pendidikan, Institut Keguruan Ilmu Pendidikan Yogyakarta, 1999.

13

ini pengelolaan dana pendidikan lebih fokus pada dana badan pembantu penyelenggara pendidikan (BP3), yang lingkupnya SD se-Kecamatan Godean, tentang alokasi dana serta pengawasan terhadap penggunaan dana serta kegiatan apa saja yang dilakukan dengan menggunakan dana BP3 selanjutnya dilakukan pertanggung jawaban. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa sumber keuangan BP3 berasal dari wali murid yang berupa iuran BP3 dan sumber dari pemerintah ini merupakan dana rutin, pengelolaan dana BP3 dikelola oleh masing-masing Sekolah Dasar yang dibentuk sutu kepengurusan untuk mengelola dana BP3 tersebut. Penelitian yang dilakukan penulis dalam skripsi ini tidak jauh berbeda dengan penelitian terdahulu, namun penelitian ini lebih difokuskan pada pelaksanaan manajemen keuangan mulai dari budgeting (penyusunan anggaran), sitem accounting ( pembukuan ) keuangan madrasah, dan sistem auditing (pengawasan) keuangan madrasah di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta. Dalam metode penelitian penulis menggunakan metode penelitian lapangan, pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara, dan dokumentasi.

14

E. Landasan Teori 1. Implementasi Istilah Implementasi berasal dari bahasa inggris “ Implementation” yang artinya adalah pelaksanaan.15 Sedangkan dalam kamus Bahasa Indonesia Implementasi mengandung arti pelaksanaan dan penerapan.16 Jadi yang dimaksud dengan implementasi adalah suatu aktifitas pelaksanaan dan penerapan suatu pengetahuan yang telah diketahui sebelumnya. 2. Manajemen Manajemen berasal dari kata kerja bahasa inggris yaitu “to manage” yang berarti mengurus, mengendalikan, memimpin, atau membimbing.17 Menutut Sondang P. Siagian, sebagaimana dikutip oleh Mulyono manajemen adalah kemampuan dan ketrampilan untuk memperoleh hasil dalam rangka mencapai tujuan melalui kegiatan orang lain.18 Sedangkan The

Liang

Gie

sebagaimana

dikutip

oleh

Suharsimi

Arikunto

mengemukakan bahwa manajemen adalah sebagai seni perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengkondisian dan pengontrolan terhadap 15

Wojowasito, Kamus Lengkap Inggris-Indonesia, (Bandung: HASTA, 2007),hal. 81. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Departemen Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia, Perum Balai Pustaka, 1994,Jakarta.hal. 327. 17 Wojowasito, Kamus Lengkap Inggris-Indonesia, (Bandung: HASTA, 2007),hal. 107. 18 Mulyono, Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan, (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media,2008), hal. 17. 16

15

sumber daya manusia dan alam untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.19 Menurut Terry sebagaimana dikutip oleh Mulyono manajemen adalah proses, yakni aktifitas yang terdiri dari empat sub aktivitas yang masing-masing merupakan fungsi fundamental. Keempat sub aktivitas itu yang dalam dunia manajemen dikenal sebagai P.O.A.C yaitu Planning (perencanaan), Organizing (pengorganisasian), Actuating (penggiatan), Controling (pengawasan).20 Sedangkan manajemen atau pengeloalaan mempunyai fungsi kegiatan

yaitu:

Merencanakan

(planning),

mengorganisasikan

(organizing), mengarahkan (staffing), mengkoordinasikan (coordinating,), mengkomunikasikan, dan mengawasi atau mengevaluasi.21 Adapun penjelasan dari masing-masing fungsi manajemen dan pengelolaan sebagai berikut: 1) Perencanaan adalah suatu proses mempersiapakan serangkaian keputsan untuk mengambil tindakan di masa yang akan datang diarahkan untuk tercapainya tujuan-tujuan dengansarana yang optimal. 2) Pengorganisasian merupakan usaha untuk mewujudkan kerjasama antar manusia yang terlibat dalam kegiatan kerjasama yang

19

Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan,(Yogyakarta:Aditya Media, 2008), hal. 3. Mulyono, Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan, (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2008), hal. 17. 21 Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan, (Yogyakarta:Aditya Media, 2008), hal. 6. 20

16

mempunyai tujuan yang jelas. Agar pencapaian tujuan dapat terwujudkan

maka

uraian

kegiatan

harus

dijabarkan

dalam

perencanaan. Kemudian diwujudkan dalam bidang-bidang yang ada di dalam organisasi. 3) Pengarahan adalah suatu usaha yang dilakukan pemimpin untuk memberikan penjelasan, petunjuk serta bimbingan kepada bawahannya sebelum dan selama melaksanakan tugas. 4) Pengkoordinasian merupakan suatu usaha yang dilakukan pimpinan untuk mengatur, menyatukan, menserasikan, mengintegrasikan semua kegiatan yang dilakukan oleh anak buah (bawahan). 5) Pengkomunikasian

atau

komunikasi,

yang

dimaksug

dengan

kominikasi adalah suatau usaha yang dilakukan oleh pimpinan lembaga untuk menyebarluaskan informasi yang terjadi di dalam maupun hali-hal yang ada diluar lembaga yang ada kaitannya dengan kelancaran tugas mencapai tujuan bersama. 6) Pengawasan merupakan usaha pimpinan untuk mengetahui semua hal yang menyangkut pelaksanaan kerja, khususnya untuk mengetahui kelancaran kerja para pegawai dalam melakukan tugas mencapai tujuan. Kegiatan pengawasan sering diartikan control atau penilaian terhadap kegian dalam organisasi.22

22

Ibid,. hal. 9-14.

17

Dari beberapa definisi di atas dapat penulis simpulkan bahwa manajemen adalah sebuah proses yang terdiri dari perencanaa, pengorganisasian, menggerakan dan pengawasan serta evaluasi yang dilakukan pihak pengelola organisasi untuk mencapai tujuan bersama dengan memberdayakan sumber daya manusia dan sumber daya lainnya. 3. Keuangan / Pembiayaan Pendidikan Pembiayaan pendidikan sebagaimana disebutkan dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan Bab IX Pasal 62 terdiri dari tiga bagian besar yaitu: 1. Biaya investasi meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumber daya manusia, dan modal kerja tetap. 2. Biaya personal meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan. 3. Biaya operasi meliputi: a. Gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada gaji, b. Bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan, c. Biaya oprasi tak langsung berupa data, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagainya.23 Menurut Nanang Fatah biaya dalam pendidikan meliputi biaya langsung ( direct cost) dan biaya tidak langsung (indirect cost). Biaya langsung terdiri dari biaya-biaya yang dikeluarkan untuk keperluan

23

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.

18

pelaksanaan pembelajaran dan kegiatan belajar bagi siswa, berupa pembelian alat-alat pelajaran, sarana belajar, biaya transportasi, gaji guru, baik yang dikeluarkan oleh pemerintah, orang tua, maupun siswa sendiri. Sedangkan biaya tidak langsung berupa keuntungan yang hilang (earning forgon) dalam bentuk biaya kesempatan yang hilang (opurtunity cost) yang dikorbankan oleh siswa selama belajar.24 Sedangkan

menurut

Sri

Minarti

biaya

sekolah

dapat

dikelompokkan berdasarkan fungsi dan jangka waktu manfaat. 1) Berdasarkan fungsi biaya dapat dikelompokkan menjadi : a. Biaya administrasi, yaitu biaya untuk melaksanakan dan mendukung kegiatan proses mengajar, seperti gaji kepala sekolah, gaji guru, pembelian buku, fotokopi, alat-alat tulis, dan sebagainya. b. Biaya umum, yaitu biaya yang dikeluarkan untuk pengeluaran umum, seperti biaya pemeliharaan gedung, peralatan sekolah, biaya penyusutan, biaya listrik, dan telepon. c. Biaya promisi, yaitu biaya yang dikeluarkan dalam rangka mempromosikan sekolah, seperti biaya pembuatan pamflet

24

Nanang Fattah, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, (Bandung : Remaja Rosda Karya, 2009) hal. 23.

19

atau brosur, biaya tenaga promosi, dan biaya iklan radio atau koran. 2) Berdasarkan

jangka

waktu,

manfaat

biaya

dapat

dikelompokkan menjadi: a. Pengeluaran rutin, yaitu semua biaya yang dikeluarkan berkenaan

dengan

proses

belajar

mengajar

yang

berlangsung selama satu periode b. Pengeluaran modal, yaitu semua pengeluaran atau biaya yang member manfaat lebih dari satu periode anggaran. Biaya yang termasuk kategori ini antara lain biaya pembelian tanah untuk mendirikan sekolah atau biaya pendirian gedung.25 Dari beberapa definisi di atas dapat penulis simpulkan bahwa keuangan/ pembiayaan pendidikan adalah biaya yang dikeluarkan secara langsung untuk keperluan pendidikan dan kegiatan pembelajaran siswa berupa pembelian alat tulis, biaya trasportasi, dan lain sebagainya yang berhubungan dengan kegiatan pendidikan. 4. Pengertian Manajemen Keuangan Manajemen keuangan (financial management) adalah segala aktivitas organisasi

25

yang berhubungan dengan bagaimana memperoleh dana,

Sri Minarti, Manajemen Sekolah Pengelolaan Lembaga Secara Mandiri, (Yogyakarta: ArRuzz Media, 2011), hal. 222-223.

20

menggunakan dana, dan mengelola asset sesuai tujuan organisasi secara menyeluruh. Sedangkan manajemen keuangan sekolah adalah seluruh proses kegiatan yang direncanakan dan dilaksanakan/ diusahakan secara sengaja dan sungguh-sungguh, serta pembinaan secara kontinu terhadap biaya oprasional sekolah sehingga kegiatan pendidikan lebih efektif dan efesien serta membantu pencapaian tujuan pendidikan.26 Menurut Depdiknas (2000) manajemen keuangan merupakan tindakan pengurusan/ketatausahaan keuangan yang meliputi pencatatan, perencanaan, pelaksanaan,

pertanggungjawaban

dan

pelaporan

dengan

demikian,

manajemen keuangan sekolah/ Madrasah dapat diartikan sebagai rangkaian aktivitas mengatur keuangan sekolah/Madrasah mulai dari perencanaan, pembukuan, pembelanjaan, pengawasan, dan pertanggungjawaban keuangan sekolah/madrasah. Manajemen keuangan secara sederhana dapat diartikan sebagai suatu proses melakukan kegiatan mengatur keuangan dengan menggerakkan tenaga orang lain, dengan mempertimbangkan aspek efektifitas dan efesiensi yang berkaitan dengan perolehan, pendanaan, dan pengelolaan aktiva dengan beberapa

tujuan

menyeluruh

yang

dimulai

dari

perencanaan,

pengorganisasian, pelaksanaan, sampai dengan pengawasan. Begitu pula dalam manajemen keuangan di sekolah kegiatan tersebut dimulai dari

26

Mulyono, Manajemen Administarsi dan Organisasi Pendidikan, (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2008), hal. 1.

21

perencanaan anggaran sampai dengan pengawasan dan pertanggungjawaban keuangan.27 Manajemen keuangan meliputi perencanaan finansial, pelaksanaan dan evaluasi. Menurut Jones yang dikutip oleh E. Mulyasa mengemukakan financial planning is called budgeting merupakan kegiatan koordinasi semua sumber daya yang tersedia untuk mencapai sasaran yang diinginkan secara sistematis tanpa menyebabkan efek samping yang merugikan. Implementation involves accounting (pelaksanaan anggaran) ialah kegiatan berdasarkan rencana yang telah dibuat dan kemungkinan terjadi penyesuaian jika diperlukan. Evaluation involves merupakan proses evaluasi terhadap pencapaian sasaran.28 Kegiatan yang ada dalam manajemen pembiayaan meliputi tiga hal, yaitu:

penyusunan

anggaran

(budgeting),

pembukuan

(accounting),

pemeriksaan (auditing). a. Budgeting (penyusunan anggaran) Istilah anggaran sering kali dimaknai sebagai pengertian suatu rencana. Namun dalam bidang manajemen keuangan di lembaga pendidikan sering disebut dengan RAPBS (Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah). Dalam istilah anggaran bukanlah suatau rencana. Istilah “rencana” telah 27 28

49.

Sri Minarti, Manajemen Sekolah Pengelolaan Lembaga Secara Mandiri…hal. 213. E.Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2007), hal.

22

memberikan penekanan atas pemakaian istilah “anggaran” sebagai suatu rencana.29 Anggaran adalah suatu rencana yang berisi jumlah uang yang dimiliki atau dapat diadakan (pendapatan atau pemasukan) untuk membiayai kegiatan proses pendidikan dalam rangka mencapai tujuan pendidikan. Setiap lembaga pendididkan tentu memerlukan anggaran untuk menunjang proses belajar mengajar. Oleh karena itu, anggaran ini sifatnya masih rencana dan menyangkut keperluan proses kegiatan pendidikan, maka anggaran baru sah bila mendapat pengesahan dari komite sekolah.30 Suatu hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan anggaran adalah harus menerapkan prinsip anggaran berimbang, artinya rencana pendapatan dan pengeluaran harus berimbang diupayakan tidak terjadi anggaran pendapatan minus. Dengan anggaran berimbang tersebut maka kehidupan sekolah akan menjadi efektif dan efisien dalam hal keuangan, maka sentralisasi pengelolaan keuangan perlu difokuskan pada bendaharawan sekolah, dalam rangka untuk mempermudah pertanggungjawaban keuangan.31

29

Hadar Nawawi, Manajemen Strategik Organisasi Non Profit Bidang Pemerintahan, (Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2005) hal. 109. 30 Ibid,. hal. 110. 31 Ibid,. hal. 111.

23

b. Accounting (pembukuan) Kegiatan

kedua

dari

manajemen

keuangan

adalah

pembukuan atau kegiatan pengurusan keuangan. Pengertian dari accounting atau pembukuan adalah kegiatan proses pencatatan, penggolongan, peringkasan, pelaporan, dan penganalisisan data keuangan di sekolah yang dilakukan oleh bendahara sekolah. Pengurusan keuangan meliputi dua hal yaitu: a. Pengurusan

yang

menyangkut

kewenangan

menentukan

kebijakan menerima atau mengeluarkan uang, pengurusan ini fisebut dengan kepengurusan ketatausahaan. b. Pengurusan tindak lanjut dari kepengurusan pertama yakni, menerima, menyimpan dan mengeluarkan uang. Pengurusan ini tidak menyangkut kewenangan menentukan, tetapi hanya melaksanakan dan dikenal dengan istilah kebendaharawan. Bendaharawan adalah orang atau badan yang oleh Negara diberikan tugas untuk menerima, menyimapan, dan membayar atau menyerahkan uang dan surat berharga sehingga dengan jabatan

itu

mereka

mempertanggungjawabkan

mempunyai terhadap

Pemeriksa Keuangan (BPK).32

32

Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan, hal. 318.

urusannya

kewajiban Badan

24

Peran dan fungsi pembukuan dalam pendidikan adalah menyediakan informasi keuanagan agar berguna dalam menentukan kebijakan anggaran yang dilakukan oleh sekolah.33 Secara garis besarnya pelaksanaan keuangan dikelompokkan dalam dua kegiatan, yakni penerimaan dan pengeluaran keuangan.34 c. Auditing (pemeriksaan) Auditing adalah fungsi di dalam manajemen fungsional yang harus dilakukan oleh setiap kepala sekolah untuk mengukur kinerja bendaharawan sekolah. Untuk itu, auditing diartikan sebagai proses mengukur dan menilai tingkat efektifitas kerja personil serta tingkat efisiensi penggunaan dana sekolah dalam memberikan

kontribusi

pada

pencapaian

tujuan

lembaga

pendididkan. Auditing bermanfaat pula untuk menemukan masalahmasalah keuangan sekolah serta hasil auditing dapat digunakan untuk meningkatkan perasaan bertanggung jawab bagi bendahara sekolah.35 Pengertian dengan auditing adalah semua kegiatan yang menyangkut pertanggungjawaban penerimaan, penyimpanan dan pembayaran atau penyerahan uang yang dilakukan bendaharawan

33

Indra Bastian, Akuntansi Pendidikan, (Yogyakarta: Penerbit Erlangga, 2006), hal. 53 E. Mulyasa Manajemen Berbasisi Sekolah… hal. 200-201. 35 Abin Syamsudin Makmun, Pengelolaan Pendidikan Konsep,Prinsip Dan Aplikasi Dalam Mengelola Sekolah Dan Madrasah, (Bandung: Pustaka Educa, 2010), hal. 169. 34

25

kepada pihak-pihak yang berwenang.36 Bagi unit-unit yang ada dalam departemen, mempertanggungjawabkan urusan keuangan ini kepada badan pemeriksa keuangan (BPK) melalui departemen masing-masing auditing sangat bermanfaat bagi 4 pihak: 1) Bagi bendahara yang bersangkutan 1) Bekerja dengan arah yang sudah pasti 2) Bekerja dalam target waktu yang sudah ditentukan 3) Tingkat keterampilan dapat diukur dan dihargai 4) Mengetahui

dengan

jelas

batas

wewenang

dan

kewajibannya 5) Ada control bagi dirinya terhadap godaan penyalagunaan uang sekolah 2) Bagi lembaga yang bersangkutan 1) Dimungkinkan adanya system kepemimpinan terbuka 2) Memperjelas batas wewenang dan tanggung jawab antar petugas 3) Tidak menimbulkan rasa saling mencurigai 4) Ada arah yang jelas dalam menggunakan uang yang diterima

36

Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan, hal. 317.

26

3) Bagi atasannya 1) Dapat mengetahui bagian atau keseluruhan anggaran yang telah dilaksanakan 2) Dapat

mengetahui

tingkat

keterlakasanaan

serta

hambatannya demi penyusunan anggaran tahun berikutnya 3) Dapat diketahui keberhasilah pengumpulan, penyimpanan, dan kelancaran pengeluaran 4) Dapat

diketahui

tingkat

kecermatan

dalam

mempertanggungjawaban 5) Dapat memperhitungkan biaya kegiatan tahunan masa lampau sebagai umpan balik bagi perencanaan masa masa datang 6) Untuk arsip dari tahun ketahun 4) Bagi badan pemeriksa keuangan 1) Ada patokan yang jelas dalam melaksanakan pengawasan terhadap uang milik Negara 2) Ada dasar yang tegas untuk mengambil tindakan apabila terjadi penyelewengan.37 5.

Prinsip-Prinsip Manajemen Keuangan Manajemen keuangan sekolah perlu memperhatikan sejumlah prinsip. Dalam Undang-Undang No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem

37

Ibid., hal.317.

27

Pendidikan Nasional pasal 48 menyatakan bahwa pengelolaan dana pendidikan berdasarkan pada prinsip keadilan, efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas publik.38 Di samping itu, efektivitas juga perlu mendapatkan penekanan. Berikut ini dibahas masing-masing prinsip tersebut, yaitu transparasi, akuntabilitas, efektivitas, dan efesiensi. a) Transparasi Transparan berarti adanya keterbukaan. Transparan di bidang manajemen berarti adanya keterbukaan dalam mengelola suatu kegiatan. Di lembaga pendidikan,bidang manajemen keuangan yang transparan berarti adanya keterbukaan dalam manajemen keuangan lembaga pendidikan, yaitu keterbukaan sumber keuangan dan jumlahnya, rincian penggunaan, dan pertanggungjawabannya harus jelas sehingga bisa memudahkan pihak-pihak yang berkepentingan untuk mengetahuinya. Transparansi keuangan sangat diperlukan dalam rangka meningkatkan dukungan orangtua, masyarakat dan pemerintah dalam penyelenggaraan seluruh program pendidikan di sekolah. Disamping itu transparansi dapat menciptakan kepercayaan timbal balik antara pemerintah, masyarakat, orang tua siswa dan warga sekolah melalui penyediaan informasi dan menjamin kemudahan

38

Undang-Undang RI. No 20 Tahun 2003 Tentang SISDIKNAS, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011), hal. 37.

28

di dalam memperoleh informasi yang akurat dan memadai. Beberapa informasi keuangan yang bebas diketahui oleh semua warga sekolah dan orang tua siswa misalnya rencana anggaran pendapatan dan belanja Madrasah (RAPBM) bisa ditempel di papan pengumuman di ruang guru atau di depan ruang tata usaha sehingga bagi siapa saja yang membutuhkan informasi itu dapat dengan mudah mendapatkannya. Orang tua siswa bisa mengetahui berapa jumlah uang yang diterima sekolah dari orang tua siswa dan digunakan untuk apa saja uang itu. Perolehan informasi ini menambah kepercayaan orang tua siswa terhadap madrasah.39 b) Akuntabilitas Akuntabilitas adalah kondisi seseorang yang dinilai oleh orang lain karena kualitas performansinya dalam menyelesaikan tugas untuk mencapai tujuan yang menjadi tanggung jawabnya. Akuntabilitas di dalam manajemen keuangan berarti penggunaan uang sekolah dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan. Berdasarkan perencanaan yang telah ditetapkan dan peraturan yang berlaku maka pihak sekolah membelanjakan uang secara bertanggung jawab. Pertanggungjawaban dapat dilakukan

39

Sri Minarti, Manajemen Sekolah, Pengelolaan Lembaga Pendidikan Secara Mandiri, (Yogyakarta:Ar-Ruzz Media, 2011), hal. 224.

29

kepada orang tua, masyarakat dan pemerintah. Ada tiga pilar utama yang menjadi prasyarat terbangunnya akuntabilitas, yaitu (1) adanya transparansi para penyelenggara sekolah dengan menerima masukan dan mengikutsertakan berbagai komponen dalam mengelola sekolah , (2) adanya standar kinerja di setiap institusi yang dapat diukur dalam melaksanakan tugas, fungsi dan wewenangnya, (3) adanya partisipasi untuk saling menciptakan suasana kondusif dalam menciptakan pelayanan masyarakat dengan prosedur yang mudah, biaya yang murah dan pelayanan yang cepat.40 c) Efektivitas Efiktif sering diartikan sebagai pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. Garner (2004) mendefinisikan efektivitas lebih dalam lagi, karena sebenarnya efektivitas tidak berhenti sampai tujuan tercapai tetapi sampai pada kualitatif hasil yang dikaitkan dengan pencapaian visi lembaga. “Effectiveness characterized by qualitative outcomes”. Efektivitas lebih menekankan pada kualitatif outcomes. Manajemen

keuangan

dikatakan

memenuhi

prinsip

efektivitas kalau kegiatan yang dilakukan dapat mengatur keuangan untuk membiayai aktivitas dalam rangka mencapai 40

Ibid,.hal. 225.

30

tujuan lembaga yang bersangkutan dan kualitatif outcomes-nya sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. d) Efisiensi Efisiensi berkaitan dengan kuantitas hasil suatu kegiatan. Efficiency”characterized by quantitative outputs” (Garner,2004). Efisiensi adalah perbandingan yang terbaik antara masukan (input) dan keluaran (out put) atau antara daya dan hasil. Daya yang dimaksud meliputi tenaga, pikiran, waktu, biaya. Perbandingan tersebut dapat dilihat dari dua hal: 1.

Dilihat dari segi penggunaan waktu, tenaga dan biaya: Kegiatan dapat dikatakan efisien kalau penggunaan waktu, tenaga dan biaya yang sekecil-kecilnya dapat mencapai hasil yang ditetapkan. Ragam efisiensi dapat dijelaskan melalui hubungan antara penggunaan waktu, tenaga, biaya dan hasil yang diharapkan.

2.

Dilihat dari segi hasil Kegiatan

dapat

dikatakan

efisien

kalau

dengan

penggunaan waktu, tenaga dan biaya tertentu memberikan hasil sebanyak-banyaknya baik kuantitas maupun kualitasnya.41

41

Ibid,.hal. 226-227.

31

F. Metode Penelitian Penelitian (Research) merupakan kegiatan ilmiah dalam rangka memecahkan suatu permasalahan. Fungsi penelitian yaitu mencari penjelasan dan jawaban terhadap permasalahan serta memberikan alternatif bagi kemungkinan yang dapat digunakan untuk pemecah masalah.42 Secara umum metode penelitian diartikan sebagai cara ilmiah untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu.43 Dengan menggunakan sebuah metode penelitian maka akan mempermudah bagi penulis dalam menemukan masalah dan memecahkan masalah serta akan lebih mempermudah proses penelitian yang dilakukan oleh penulis. Dalam suatu penelitian, hal-hal yang perlu dijelaskan meliputi: jenis penelitian, penentuan subyek penelitian, metode pengumpulan data, metode analisis data, dan triangulasi.44 1. Jenis Penelitian Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah Penelitian lapangan (field research) yaitu penelitian dengan menggunakan informasi yang diperoleh dari sasaran penelitian yang selanjutnya disebut informan atau responden melalui

42

Saifudin Anwar, Metode Penelitian, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1999), hal.1. Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,Kualitatif, dan R&D, (Bandung: Alfabeta, 2009), hal. 3. 44 Buku Pedoman Penulisan Skripsi, Jurusan Kependidikan Islam, Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Sunan Kalijaga, (Yogyakarta: 2009), hal. 12. 43

32

instrument pengumpulan data seperti wawancara (interview), observasi, dan sebagainya.45 Dalam penelitian ini penulis menggunakan analisis data deskriptif dengan menerapkan pola berfikir induktif. Berfikir induktif adalah proses berfikir dengan berangkat dari data empirik yang diperoleh melalui observasi untuk memperoleh teori. Dapat dikatakan juga proses mengorganisasikan fakta-fakta atau hasil pengamatan yang terpisah-pisah menjadi suatu rangkaian yang berhubungan.46 2.

Metode Penentuan Subyek Penelitian Subyek dalam penelitian ini yang dijadikan sebagai narasumber untuk memperoleh informasi guna mengumpulkan data di lapangan ialah: a) Bapak Jazim Kholis,S.Ag selaku kepala madrasah MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul. Untuk mengetahui tentang sejarah berdirinya Madrasah, letak geografis, kondisi siswa, guru, dan lain sebagainya yang berkaitan dengan Madrasah.

45 46

Abuddin Nata, Metodologi Studi Islam, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2000), hal. 125. Saifudin Azwar, Metode Penelitian, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2010), hal. 40, cet. ke X.

33

b) Ibu Titik Winarni,S.Pd, selaku bendahara Madrasah, untuk mengetahui tentang pelaksanaan manajemen keuangan yang meliputi budgeting, accounting, dan auditing keuangan madrasah. c) Ibu Erni Nurhayati, S.Pd, selaku bendahara BOS (Bantuan Oprasional Sekolah), untuk mengetahui pelaksanaan keuangan Madrasah yang meliputi Penerimaan Dana, Pengeluaran Dana. d) Bapak Sutam, selaku komite madrasah, untuk mengetahui keikutsertaan

komite

madrasah

dalam

penyusunan

anggaran, serta pengawasan keuangan yang ada di madrasah. Sesuai dengan penelitian ini yang menjadi info kunci adalah bendahara madrasah, bendahara BOS, dan kepala madrasah, karena bendahara madrasah, bendahara BOS yang mengetahui tentang pelaksanaan manajemen keuangan madrasah meliputi budgeting, accounting, dan auditing keuangan madrasah dan kepala madrasah di pandang sebagai orang yang mengetahui bagaimana proses pelaksanaan manajemen keuangan madrasah.

34

Cara pengambilan sampelnya adalah dengan menggunakan teknik purposive sampling dan snowballing sampling.47 Artinya bahwa sampel yang diambil yaitu orang-orang yang mengetahui, memahami, dan mengalami langsung terhadap implementasi manajemen

keuangan

di

MTs

YAPPI

Sumberejo

Patuk

Gunungkidul Yogyakarta. 3. Metode Pengumpulan Data Untuk mendapatkan data yang akurat, penulis dalam pengumpulan data menggunakan teknik dan metode sebagai berikut: a. Observasi Observasi (observation) merupakan suatu teknik atau cara mengumpulkan data dengan jalan mengadakan pengamatan terhadap kegiatan yang sedang berlangsung.48 Metode ini digunakan untuk melihat dan mengamati RAPBM Madrasah, investasi yang dimiliki madrasah, serta apa yang dilakukan oleh sumber data dalam proses pelaksanaan manajemen keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta.

47

Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D, (Bandung: Alfabeta, 2009), hal. 300. 48 Nana Syaodih Sukmadinata. Metode Penelitian Pendidikan, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya. 2010), hal. 220.

35

b. Interviews (wawancara ) Wawancara adalah percakapan dengan maksud tertentu. Percakapan ini dilakukan oleh dua pihak, yaitu pewawancara (interviewer) Yang mengajukan pertanyaan dan terwawancara (interviewe) yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu.49 Indepth interview (wawancara mendalam) biasa dikatakan sebagai wawancara tidak berstruktur, yaitu wawancara yang bebas dimana peneliti hanya menggunakan garis-garis besar permasalahan/ variable yang akan diteliti sebagai pedoman wawancara yang telah tersusun secara sistematis dan lengkap untuk pengumpulan datanya.50 Metode ini digunakan untuk mendapatkan data tentang bagaimana pelaksanaan manajemen keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta. Dalam hai ini, penulis mengadakan wawancara langsung dengan kepala madrasah, komite madrasah, dan bendahara madrasah. Wawancara dilaksanakan selama 3 kali pertemuan, adapun pedoman wawancara terlampir.

49

Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktis, (Jakarta: PT Renika Cipta, 2010), hal. 272. 50 Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,Kualitatif, dan R&D, (Bandung: Alfabeta, 2009), hal. 320.

36

c. Dokumentasi Metode ini merupakan salah satu metodologi penelitian sosial. Pada intinya metode dokumen adalah metode yang digunakan untuk menelusuri data histori.51 Metode ini digunakan untuk mendapatkan sumber data yang berkaitan dengan penelitian seperti: latar belakang berdirinya Madrasah, letak geografis, struktur organisasi, visi maupun misi, Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM) Tahun Ajaran 2012/2013, keadaan guru, siswa, karyawan, sarana dan prasarana dan lain sebagainya. 4. Metode Analisis Data Analisa data adalah proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan dokumentasi, dengan cara mengorganisasikan data ke dalam kategori, menjabarkan ke dalam unit-unit, melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih mana yang penting dan yang akan dipelajari, dan membuat kesimpulan sehingga mudah difahami oleh diri sendiri dan orang lain.52 Sebagai penulis yang menggunakan pendekatan kualitatif dan bersifat deskriptif yang diarahkan pada tujuan tertentu yang 51

M.Burhan Bungin, Penelitian Kualitatif: Komunikasi Ekonomi, Kebijakan Publik dan Ilmu Sosial Lainnya, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2007), hal. 121. 52 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian,…hal. 158.

37

telah ditetapkan lewat rumusan masalah, maka analisis data menggunakan metode induktif, yaitu metode berpikir dari faktafakta yang bersifat khusus, kemudian dari fakta-fakta dan peristiwa yang khusus itu ditarik generalisasi yang mempunyai sifat-sifat umum. Analisis data bertujuan untuk menyederhanakan ke dalam bentuk yang lebih mudah dibaca dan diinterpretasi. Dalam memberikan

interpretasi

data

yang

diperoleh,

penulis

menggunakan metode deskriptif kualitatif, yaitu suatu metode penelitian yang berusaha mendiskripsikan suatu gejala, peristiwa, kejadian yang terjadi pada saat sekarang. Dalam penelitian ini, penulis menggunakan analisis data dengan teori Milles dan Huberman sebagaimana dikutip oleh Sugiono yaitu: 53 a. Reduksi Data Reduksi

data

merupakan

kegiatan

pemilihan,

penyederhanaan dan transformasi data kasar yang muncul dari catatan tertulis di lapangan sehingga menjadi lebih fokus sesuai dengan obyek penelitian. Reduksi data berlangsung selama proses penelitian sampai tersusunnya laporan akhir penelitian. Antisipasi akan adanya reduksi data sudah tampak waktu penelitiannya 53

memutuskan

(acapkali

tanpa

Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan, (Jakarta: Alfabeta, 2009), hal.336-337.

disadari

38

sepenuhnya)

kerangka

konseptual

wilayah.

Permasalaan

penelitian dan pendekatan pengumpulan data mana yang di pilihnya. Selama pengumpulan data berlangsung, terjadilah tahap reduksi selanjutnya (menbuat ringkasan, mengkode, menelusuri tema, membuat gagasan, membuat partisi, membuat memo) tentang implementasi manajemen keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta. b. Penyajian Data Penyajian data dari sekumpulan informasi akan memberikan kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan. Penyajian data dalam skripsi ini merupakan penggambaran

seluruh

informasi

tentang

implementasi

manajemen keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul

Yogyakarta.

Semua

dirancang

guna

menggabungkan informasi yang tersusun dalam suatu bentuk yang padu dan mudah diraih. Dengan demikian penulis dapat melihat apa yang sedang terjadi kemudian menentukan kesimpulan. c. Penarikan Kesimpulan Penarikan

kesimpulan

merupakan

suatu

kegiatan

konfigurasi yang utuh. Setelah analisis dilakukan maka penulis dapat menyimpulkan masalah yang telah ditetapkan oleh

39

penulis. Dari hasil pengolahan dan penganalisisan data ini kemudian diberikan interpretasi yang akhirnya digunakan oleh penulis sebagai dasar untuk menarik kesimpulan. 5. Triangulasi Triangulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain. Diluar data itu untuk keperluan pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data itu.54 Dalam

penelitian

ini,

triangulasi

dilakukan

dengan

menggunakan sumber ganda dan metode ganda. Teknik triangulasi dalam penelitian ini adalah triangulasi dengan sumber yang berarti membandingkan dan mengecek balik derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda dalam penelitian kualitatif.55 Adapun dalam penelitian ini triangulasi sumber dilakukan dengan cara menanyakan hal yang sama melalui sumber yang berbeda, dalam hal ini sumber datanya adalah kepala madrasah, bendahara madrasah, serta komite madrasah MTs YAPPI Sumberejo Patuk Gunungkidul Yogyakarta.

54

Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi, (Bandung : Remaja Rosdakarya, 2004) hal. 330. 55 Ibid,.hal.330.

40

G. Sistematika Pembahasan Untuk memberikan kemudahan mengenai gambaran umum skripsi ini, maka peneliti perlu mengemukakan sistematika penulisan skripsi. Skripsi ini terdiri dari lima bab yang masing-masing diperinci menjadi sub-sub bab yang sistematis dan saling berkaitan yaitu sebagai berikut: BAB I adalah pendahuluan. Pada bab ini penulis menguraikan tentang latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan dan kegunaan penelitian, telaah pustaka, landasa teori, metode penelitian, dan sistematika pembahasan. BAB II berisi tentang gambaran umum MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul Yogyakarta meliputi: letak geografis, sejarah berdiri dan berkembangnya, struktur organisasi,visi, misi dan tujuan madrasah, kurikulum madrasah, keadaan guru, keadaan siswa, dan keadaan sarana prasarana. BAB III berisi tentang manajemen keuangan sekolah/ madrasah yang meliputi: konsep menajemen keuangan sekolah/madrasah, landasan regulasi manajemen keuangan sekolah/madrasah, dan sistem manajemen keuangan sekolah/madrasah. BAB IV berisi tentang analisis pelaksanaan manajemen keuangan di MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul Yogyakarta yang meliputi sistem budgeting keuangan, sistem accounting keuangan, sistem auditing keuangan madrasah MTs YAPPI Sumberejo.

41

BAB V adalah Penutup. Pada bab ini berisi tentang kesimpulan dari hasil penelitian. Saran- saran tentang hasil penelitian dan penutup. Serta pada bagian akhir terdapat daftar pustaka dan lampiran-lampiran terkait dengan penelitian.

125

BAB V PENUTUP

A. KESIMPULAN Berdasarkan hasil penelitian tentang implementasi manajemen keuangan di MTs YAPPI Sumberjo dapat disimpulkan sebagai berikut: 1.

Pelaksanaan manajemen keuangan pendidikan meliputi budgeting atau penyusunan anggaran, accounting atau pembukuan, auditing atau pemeriksaan pertanggungjawaban. Kegiatan perencanaan keuangan yang berupa budgeting atau penyusunan anggaran terdiri dari Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM) dan pengembangan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja

Madrasah

(RAPBM).

Kegiatan

accounting

atau

pembukuan keuangan meliputi penerimaan dana dan pengeluaran dana. Adapun kegiatan manajemen keuangan pendidikan yang terakhir yaitu auditing atau pemeriksaan terhadap penerimaan, pengeluaran dan pertanggungjawaban keuangan kepada pengawas keuangan madrasah. 2. Dalam sistem budgeting keuangan madrasah, MTs YAPPI Sumberejo melakukan perencanaan anggaran berupa penyusunan Rencana

Anggaran

Pendapatan

dan

Belanja

Madrasah

(RAPBM).Adapun langkah-langkah dalam penyusunan RAPBM

126

meliputi

perencanaan

pendidikan,

pendapatan/penerimaan

anggaran, perencanaan pengeluaran anggaran untuk berbagai kebutuhan madrasah dan juga melakukan pengembangan terhadap rencana anggaran pendapatan dan pengeluaran (RAPBM). 3. Dalam

sistem

accounting

keuangan

madrasah,

Madrasah

Tsanawiyah ini melakukannnya dengan pembukuan terhadap dana yang masuk dan keluar, pembukuan ini dilakukan secara terpisah yakni dana yang masuk dari pemerintah yaitu dana BOS ditangani oleh bendahara BOS, sedangkan dana yang keluar ditangani oleh bendahara madrasah. Pembukuan yang dilakukan merupakan pembukuan yang sederhana, lengkap dan mudah dipahami sehingga menjadikan pelaksanaan pengawasan dan pemerikasaan terlaksana dengan baik. Dalam pelaksanaan keuangan madrasah, dana yang diterima oleh madrasah dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan oprasional madrasah. Dana BOS yang diterima untuk membayar honorium guru, pemeliharaan sarana prasarana, pembelian ATK, pembayaran rekening listrik, serta kegiatan ekstrakulikuler ( hadroh, pramuka, SBA,dll). 4. Sistem auditing dilakukan madrasah Tsanawiyah ini berupa pengawasan dan auditing (pemeriksaan). Pengawasan dilakukan oleh kepala madrasah sebagai pimpinan di madrasah. Sedangkan auditing atau pemeriksaan dilakukan dari dua arah yaitu dari pihak

127

madrasah dan dari pihak Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Pemeriksaan dilakukan terhadap angaran yang dibuat, yakni melalui dana yang masuk dan keluar serta terhadap barang yang dimiliki oleh madrasah.

B. SARAN Dari berbagai uraian di atas, maka demi kemajuan dan tercapainya tujuan madrasah, maka ada beberapa saran yang mungkin dapat menajadi pertimbangan madrasah sebagaimaa berikut ini: 1. Madrasah dalam hal sumber kauangan madrasah, hendaknya perlu mengadakan penggalian dana dari berbagai sumber lain, bukan hanya mengandalkan dari dana Bantuan Oprasioanal Sekolah (BOS). Untuk itu madrasah dapat memaksimalkan sumber dana lain, misalnya sumbangan sukarela masyarakat, dan orang tua siswa yang tidak mengikat. 2. Madrasah dalam penyusunan anggaran (budgeting) keungan madrasah hendaknya perlu lebih aktif dalam mengundang orang tua siswa untuk hadir dalam pembahasan perencanaan keuangan madrasah. 3.

Madrasah dalam pelaksanaan keuangan madrasah hendaknya perlu melakukan pembukuan terhadap barang yang masuk dalam pembukuan berdasarkan madrasah, karena barang yang masuk

128

tentunya mempunyai nilai dan juga pembukuan terhadap barang yang masuk akan membantu manajemen madrasah dalam menentukan perancangan pada tahun berikutnya, karena barang merupakan

salah

satu

kekayaan

madrasah

yang

perlu

diperhitungkan. Dengan adanya pembukuan manjadi satu pada bendahara

madrasah

dan

memudahkan

pemeriksaan

dan

pengembalian informasi tentang barang yang masuk. 4. Peran komite madrasah dalam hal pengelolaan keuangan Madrasah perlu ditingkatkan. Terutama dalam hal pengawasan. Selama ini di MTs YAPPI, peran komite madrasah dalam pengelolaan dana madrasah hanya terbatas pada pembahasan RAPBM dan persetujuan penggunaan dana. Untuk itu sebaiknya komite madrasah

juga

meminimalkan

ikut

mengawasi

penyelewengan

penggunaan yang

mungkin

dana

untuk

dilakukan

madrasah.

C. KATA PENUTUP Alhamdulillah segala puji bagi Allah, Tuhan semesta Alam. Tidak ada daya dan upaya serta kekuatan sedikitpun untuk menyelesaikan skripsi ini kecuali karena Kudrat dan Irodat NYA. Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat NYA, karena atas limpahan hidayah NYA, penelitian ini dapat terselesaikan dan tersusun menjadi skripsi. Penulis menyadari masih banyak

129

kekurangan dalam penulisan maupun penyajian penelitian ini, untuk itu penulis mengharapkan berbagai masukan berupa kritik maupun saran yang bersifat membangun guna memperbaiki penelitian ini. Untuk semuanya itu penulis ucapkan banyak terimakasih.

DAFTAR PUSTAKA

Abdul Rohman Shaleh, Madarasah dan Pendidikan Anak Bangsa, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2004. Abin Syamsudin Makmun, Pengelolaan Pendidikan Konsep,Prinsip Dan Aplikasi Dalam Mengelola Sekolah Dan Madrasah, Bandung: Pustaka Educa, 2010. Abuddin Nata, Metodologi Studi Islam, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2000. Ahmad Abu Bakar, “Pelaksanaan Manajemen Kuangan (Studi Kasus di SMA Islam Al-Azhar 3 Kebayoran Baru Jakarta Selatan)”, Skripsi Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, 2008. Anas Sudjiono, Pengantar Statistik Pendidikan, Jakarta: Rajawal Pers 1996. Anisa”konsep Dasar Manajemen Keuangan Sekolah”, http://4ni54.student.umm.ac.id/2010/ diakses pada hari kamis 17 Mei 2013. Buku Pedoman Penulisan Skripsi, Jurusan Kependidikan Islam, Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Sunan Kalijaga ,Yogyakarta, 2009. Departemen Agama RI , Pedoman Manajemen Berbasis Madrasah, Jakarta: Depag, 2000. E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2007. _________,Menjadi Kepala Sekolah Profesional, Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2011. Ek. Mochtar Effendy, Manajemen Suatu Pendekatan Berdasarkan Ajaran Islam, Jakarta:Bhratara Karya Aksara, 1986. Hadar Nawawi, Manajemen Strategik Organisasi Non Profit Bidang Pemerintahan, Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2005. Imam Mustasib, Pengelolaan Dana Sosial di Panti Asuhan Sinar Melati Sleman Yogyakarta”, Skripsi UIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta, 2007. Indra Bastian, Akuntansi Pendidikan, Yogyakarta: Penerbit Erlangga, 2006. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Dapertemen Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia, Jakarta: Perum Balai Pustaka, 1994.

Lexy J Moleong., Metodologi Penelitian Kualitaif,(Bandung: Remaja Rosdakarya, 2010. M. Burhan Bungin, Penelitian Kualitatif: Komunikasi Ekonomi, Kebijakan Publik dan Ilmu Sosial Lainnya, Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2007. M. F. Uniyati, Pengelolaan Keuangan Badan Pembantu Penyelenggara Pendidikan Tingkat Sekolah Dasar se-Wilayah Kecamatan Godean Kabupaten Sleman Yogakarta, Skripsi, Fakultas Ilmu Pendidikan, Institut Keguruan Ilmu Pendidikan Yogyakarta, 1999. Mulyono, Konsep Pembiayaaan Pendidikan, Jogjakarta, Ar Ruzz Media, 2010. _______, Manajemen Administrasi dan Organisasi Pendidikan,Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2008. Nanang Fattah, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, Bandung : Remaja Rosda Karya, 2009. Nuri Alfaf, “ Manajemen Keuangan Yayasan Pondok Masjid Madrasah Washithoniyah Islamiyah di Kebarongan Kemranjen Banyumas Jawa Tengah”,Skripsi Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2007. Peraturan Pemerintah Republik Indonesi No 19 tentang Standar Pendidikan, 2005.

Nasional

Peraturan pemerintah Republik Indonesia No 48 tentang pendanaan pendidikan, 2008. Saifudin Anwar, Metode Penelitian, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1999. Sri Minarti, Manajemen Sekolah; Mengelola Lembaga Pendidian Secara Mandiri, Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2011. Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,Kualitatif, dan R&D, Bandung: Alfabeta, 2009. Suharsimi Arikunto, Manajemen Pendidikan, Yogyakarta:Aditya Media, 2008. ______________, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktis, Jakarta: PT Renika Cipta, 2010. Sulistiyorini, Manajemen Pendidikan Islam, Yogyakarta: Teras, 2009.

Sulthan Masyhud, Manajemen Pondok Pesantren, Jakarta: Diva Pustaka, 2003. Sutrisno Hadi, Metodologi Research Jilid 1,Yogyakarta : Andi Offset, 2001. Tias Krisminyarini, “Manajemen Keuangan Panti Asuhan Yatim Putri ‘Aisyiyah Kota Yogyakarta”, Srkripsi Fakultas Dakwah UIN Sunan Kalijaga Yogyakata, 2009. Undang-undang Dasar Republik Indonesia, 1945. Undang-Undang Republik Indonesia No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2011. Undang-Undang RI No 14 Tahun Yogyakarta:Pustaka Pelajar, 2012.

2005

Tentang

Guru

dan

Wojowasito, “Kamus Lengkap Inggris-Indonesia”, Bandung: HASTA, 2007.

Dosen,

PEDOMAN PENGUMPULAN DATA 1. PEDOMAN WAWANCARA A. KEPALA MADRASAH 1. Darimanakah sumber keuangan yang ada di MTs YAPPI Sumberejo? 2. Apakah MTs ini sudah menerapkan manajemen keuangan dalam pengelolaannya? 3. Bagaimana

langkah-langkah

perencanaan

pembiayaan

di

MTs

YAPPI

Sumberejo? 4. Bagaimana pengalokasian dana untuk keperluan pendidikan di MTs ini? 5. Bagaimana sistem accounting keuangan di MTs ini? 6. Bagaimana evaluasi dan pertanggungjawaban keuangan di MTs YAPPI Sumberejo?

B. PEDOMAN WAWANCARA BENDAHARA MTs YAPPI SUMBEREJO 1. Bagaimana sistem pengelolaan keuangan di MTs YAPPI Sumberejo? 2. Darimanakah sumber keuangan yang ada di MTs YAPPI Sumberejo? 3. Bagaimanakah langkah-langkah penyusunan RAPBM yang ada di Mts YAPPI Sumberejo? 4. Bagaimana sistem budgeting (perencanaan anggaran) keuangan di MTs YAPPI Sumberejo? 5. Bagaimana pelaksanaan keuangan di MTs YAPPI Sumberejo? 6. Bagaimana sistem accounting keuangan MTs ini? 7. Bagaimana sistem auditing keuangan yang ada di MTs ini?

C. PEDOMAN WAWANCARA BENDAHARA BOS MTs YAPPI SUMBEREJO 1. Bagaimana prosedur penerimaan keuangan di MTs YAPPI Sumberejo? 2. Bagaimana prosedur pengeluaran Keuangan di MTs YAPPI Sumberejo? 3. Bagaimanakah langkah-langkah penyusunan RAPBM yang ada di Mts YAPPI Sumberejo? 4. Bagaimana sistem pembukuan keuangan yang masuk dan keluar untuk keperluan pedidikan?

5. Bagaimana sistem auditing dan pertanggungjawaban keuangan di MTs YAPPI Sumberejo?

2. PEDOMAN OBSERVASI A. Letak Geografis B. Struktur Organisasi C. Keadaan guru dan Karyawan D. Keadaan Siswa E. Sarana Prasarana

3. PEDOMAN DOKUMENTASI A. Letak Geografis B. Sejarah Berdiri dan Berkembangnya Madrasah C. Visi, Misi, dan Tujuan D. Struktur Organisasi E. Keadaan Guru dan Karyawan F. Keadaan Siswa G. Sarana Prasarana H. RAPBM Tahun 2012/2013

Catatan Lapangan I Metode pengumpulan data : wawancara

Hari/ tanggal : Senin / 25 Maret 2013 Lokasi

: MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul

Sumber dara : Bapak Jazim Kholis,S.Ag

Deskripsi data : Sumber keuangan MTs YAPPI Sumberejo berasal dari pemerintah, baik pemerintah pusat, daerah maupun kedua-duanya, yang bersifat umum atau khusus dan diperuntukkan bagi kepentingan pendidikan; orang tua atau peserta didik, dan masyarakat, baik mengikat maupun tidak mengikat. Dana dari pemerintah yaitu dana bantuan oprasional sekolah (BOS), sedangkan dana dari orangtua peserta didik berupa dana UAS, UKK,UN, serta dana iuran untu pesantren kilat yang diadakan setiap bulan ramadhan. Interpretasi : Biaya yang ada di MTs YAPPI Sumberejo bersumber dari pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah yang berupa dana Bantuan Oprasional Sekolah (BOS), serta Bantuan Oprasional Pendidikan (BOP), dan juga bersumber iuran komite yang meliputi: dana UAS, UKK,UN dan dana Pesantren Kilat (SANLAT).

Catatan Lapangan II Metode pengumpulan data : wawancara

Hari/ tanggal : Jum’at/ 15 Maret 2013 Lokasi

: MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul

Sumber dara : Ibu Titik Winarni,S.Pd

Deskripsi data : Dalam penyusunan anggaran di MTs YAPPI Sumberejo, kepala madrasah dibantu oleh bendahara madrasah, komite madrasah,dan para guru untuk melakukan perundingan melalui rapat-rapat, terutama pada akhir tahun anggaran. Perundingan tersebut digunakan untuk menentukan besarnya alokasi biaya yang dibutuhkan dalam melaksanakan program yang akan disusun pada akhirnya akan menjadi RAPBM. Dalam proses perencanaan, perkiraan pendapatan dan pengeluaran kemudian dituangkan dalam Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM) setelah rencana tersusun dengan baik maka pada proses selanjutnya adalah mengambangkan rencana tersebut Interpretasi: Penyusunan anggaran pembiayaan baik penerimaan dan penggunaannya selama satu tahun di tuangkan dalam Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah (RAPBM), dan proses selanjutnya adalah mengembangkan RAPBM.

Catatan Lapangan III Metode pengumpulan data : wawancara

Hari/ tanggal : Senin / 25 Maret 2013 Lokasi

: MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul

Sumber dara : Ibu Erni Nurhayati,S.Pd

Deskripsi data : Dalam penyusunan RAPBM kepala madrasah beserta stafnya dan komite madrasah melalui rapat mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan biaya yang harus dikeluarkan, selanjutnya diklasifikasikan dan dilakukan perhitungan sesuai dengan kebutuhan. Dari hasil analisis kebutuhan biaya yang selanjutnya dilakukan seleksi alokasi yang diperkirakan sangat mendesak untuk dipenuhi. Kemudian disosialisasikan kepada orang tua dan stakeholders madrasah lainnya. Intepretasi : Dalam penyusunan RAPBM kepala madrasah beserta staf dan komite madrasah melakukan rapat koordinasi guna mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan

yang harus

dikeluarkan, kemudian diklasifikasikan dan dilakukan perhitungan sesuai dengan kebutuhan madrasah.

Catatan Lapangan IV Metode pengumpulan data : wawancara

Hari/ tanggal : Senin / 25 Maret 2013 Lokasi

: MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul

Sumber dara : Bapak Jazim Kholis,S.Ag

Deskripsi data : Dalam sistem accounting keuangan madrasah, pada prinsipnya pemasukan dan pengeluaran uang harus tercatat secara tertib dan disertai bukti-bukti tertulis serta bukti pencatatan tersebut harus siap untuk diperiksa setiap saat. Satu hal yang sangat penting dalam pengelolaan keuangan dalam rangka mewujudkan MBS dengan optimal bahwa administarsi keuangan harus dilakukan secara terbuka. Artinya, semua pihak yang terkait dapat melihat laporan keuangan tersebut. Interpretasi : Sistem accounting keuangan madrasah di MTs YAPPI Sumberejo dana yang masuk dan keluar harus tercatat secara tertib dan disertai bukti-bukti tertulis seperti kwitansi bukti pengeluaran dan pemasukan. Hal ini untuk memudahkan pengawasan dan pemeriksaan keuangan madrasah.

Catatan Lapangan V Metode pengumpulan data : wawancara

Hari/ tanggal : Senin / 25 Maret 2013 Lokasi

: MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul

Sumber dara : Ibu Erni Nurhayati,S.Pd

Deskripsi data : pengalokasiannya itu bermacam-macam mbak,disesuaikan dengan kebutuhan madrasah, diantaranya untuk gaji guru, pemeliharaan sarana-prasarana, rekening listrik, konsumsi, bahan habis pakai ATK, ekstrakulikuler (SBA, Hadroh, Pramuka), untuk lebih jelasnya nanti mbak lihat di RAPBM. Interpretasi : Pengalokasian dana digunakan untuk membiayai pengeluaran madrasah. Pengeluaran pembiayaan madrasah ini berupa pengeluaran rutin dan pengeluaran non rutin seperti: gaji GTT, gaji tenaga kependidikan, gaji pengelola madrasah, pemeliharaan sarana prasarana, pengadaan inventarisasi madrasah, rekening listrik, gas elpiji, serta kegiatan-kegiatan ekstrakulikuler.

Catatan Lapangan VI Metode pengumpulan data : wawancara

Hari/ tanggal : Rabu / 20 Maret 2013 Lokasi

: MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul

Sumber dara : Bapak Jazim Kholis,S.Ag

Deskripsi data : Auditing atau pemeriksaan pembiayaan madrasah merupakan alat untuk mengukur biaya setelah perencanaan ditetapkan. Auditing atau pemeriksaan ini difungsikan sebagai langkah mengontrol perencanaan dan pelaksanaan keuangan madrasah. Interpretasi : Sistem auditing atau pemeriksaan anggaran keuangan madrasah sangat di perlukan untuk mengontrol perencanaan dan pelaksanaan keuangan madrasah apakah sudah menunjukkan adanya keseimbangan antara pendapatan atau pemasukan dengan pengeluaran sebagai oprasional madrasah MTs YAPPI Sumberejo.

Catatan Lapangan VII Metode pengumpulan data : wawancara

Hari/ tanggal : Rabu / 20 Maret 2013 Lokasi

: MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul

Sumber dara : Bapak Jazim Kholis,S.Ag

Deskripsi data : Di Madrasah Tsanawiyah YAPPI Sumberejo, pemeriksaan dilakukan dari dalam lingkungan Madrasah sendiri yang dilakukan oleh kepala Madrasah, dan dari luar Madrasah yakni dari Komite Madrasah, serta dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Pemeriksaan di sini dilakukan terhadap pendapatan keuangan madrasah, pengeluaran keuangan madrasah serta pelampiran bukti transaksi yang digunakan. Interpretasi : Dalam sistem auditing keuangan madrasah, MTs YAPPI Sumberejo melakukannya dengan dua arah yaitu dari madrasah sendiri dilakukan oleh kepala madrasah, dan dari luar madrasah dilakukan oleh komite madrasah serta Badan pemeriksa Keuangan (BPK).

Catatan Lapangan VIII Metode pengumpulan data : wawancara

Hari/ tanggal : Jum’at / 15 Maret 2013 Lokasi

: MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul

Sumber dara : Ibu Titik Winarni,S. Pd

Deskripsi data : Dalam prosedur penerimaan dana yang masuk pembukuan penerimaan dana setiap uang yang diterima di catat dalam buku harian, buku ini berisi nama pendapatan dana, uang yang masuk pada buku harian kemudian direkap untuk mengetahui dana yang sudah masuk pada setiap bulannya. Interpretasi : Pada prinsipnya pemasukan uang harus tercatat secara tertib dan disertai bukti-bukti tertulis serta bukti pencatatan tersebut harus siap untuk diperiksa setiap saat.

Catatan Lapangan IX Metode pengumpulan data : wawancara

Hari/ tanggal : Jum’at / 15 Maret 2013 Lokasi

: MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul

Sumber dara : Ibu Titik Winarni,S. Pd

Deskripsi data : Dalam prosedur pengeluaran, setiap uang yang dikeluarkan di catat dalam buku pengeluaran menurut jenis pengeluaran madrasah. Contoh untuk kebutuhan belajar mengajar, membayar rekening listrik, dll. Interpretasi : Pada prinsipnya pengeluaran uang harus tercatat secara tertib dan disertai bukti-bukti tertulis serta bukti pencatatan tersebut harus siap untuk diperiksa setiap saat.

Catatan Lapangan X Metode pengumpulan data : wawancara

Hari/ tanggal : Jum’at / 15 Maret 2013 Lokasi

: MTs YAPPI Sumberejo Gunungkidul

Sumber dara : Ibu Titik Winarni,S.Pd

Deskripsi data : Dalam pengalokasian dana yang diterima oleh madrasah itu disesuaikan dengan RAPBM yang ada. Dana yang diterima digunakan untuk biaya oprasional madrasah. Contoh, gaji guru, pemeliharaan sarana, Alat Tulis, Kantor (ATK), rekening listrik,dll. Interpretasi : Pengalokasian dana digunakan untuk membiayai pengeluaran madrasah. Pengeluaran pembiayaan madrasah ini berupa pengeluaran rutin dan pengeluaran non rutin seperti: gaji GTT, gaji tenaga kependidikan, gaji pengelola madrasah, pemeliharaan sarana prasarana, pengadaan inventarisasi madrasah, rekening listrik, gas elpiji, serta kegiatan-kegiatan ekstrakulikuler.

DAFTAR RIWAYAT HIDUP Nama

: Anis Mutingatin

Tempat/Tgl Lahir

: Lampung Timur, 15 Maret 1990

Jenis Kelamin

: Perempuan

Agama

: Islam

Alamat Yogyakarta : Jl.Wahid Hasyim Gaten Condongcatur Sleman Yogyakarta Alamat asal

: Desa Mekar Jaya Kec. Bandar Sribawono Kab. Lampung Timur Prov. Lampung

HP

: 081369950166

Nama Ayah

: Bapak H. Masrur

Nam Ibu

: Ibu Hj. Ropiah (Almarhumah)

Riwayat Pendidikan Formal

: SDN 2 Sadar Sriwijaya 1996-2002 : MTs Miftahul Huda Lampung Timur 2002-2005 : MA Darul Amal Kota Metro 2005-2008 : Masuk Jurusan Kependidikan Islam Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta Tahun 2009-2013

Non Formal

: Pon-Pes Darul Amal Kota Metro Lampung 2005-2008 : Pon-Pes Wahid Hasyim Yogyakarta 2009-2013

Demikian daftar riwayat hidup ini saya buatdengan sebenar-benarnya. Penulis,

Anis Mutingatin NIM. 09470040