Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht; gelet op artikel 8, tweede lid, artikel 9, tweede lid, artikel 10, zevende lid, artikel 11, tweede lid, artikel 14, tweede lid, artikel 15, derde lid, vierde lid, vijfde lid, zesde lid, artikel 16, derde lid, artikel 17, tweede lid, artikel 18, tweede lid, artikel 19, eerste lid, tweede lid, derde lid, artikel 20, eerste lid, artikel 21, artikel 22, artikel 23, derde lid, artikel 24, eerste lid, artikel 31, tweede lid en artikel 34 van de Afvalstoffenverordening 2004. overwegende dat het wenselijk is nadere regels te stellen over het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen; besluit vast te stellen het volgende besluit; Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005 Artikel 1 In dit besluit wordt verstaan onder: a. verordening: Afvalstoffenverordening 2005; b. bijlage: de bijlage, die als onderdeel bij dit besluit is toegevoegd; c. afvalwijzer: een huis-aan-huis verspreide publicatie van of namens het college waarin aangegeven wordt op welke dagen, tijden en wijze waarop categorieën van huishoudelijke afvalstoffen van gebruikers van percelen kunnen worden aangeboden; d. afvalbrengstation: de locatie, waar ter uitvoer van de gemeentelijke zorgplicht op grond van de Wet milieubeheer alle categorieën van huishoudelijke afvalstoffen van gebruikers van percelen kunnen worden aangeboden, met uitzondering van autowrakken; e. aanbieder: gebruiker van een perceel die afvalstoffen aanbiedt; f. bouw- en sloopafval: afval afkomstig van activiteiten die doorgaans door een aannemer worden uitgevoerd vallen, ongeacht of die door een aannemer of in eigen beheer door een particulier worden uitgevoerd, onder de categorie bedrijfsafval; g. gemeentegids: informatiegids over de gemeentelijke organisatie, verenigingen en instellingen in de gemeente. h. huishoudelijk restafval: de reststroom beperkt aan de hoeveelheid afval, wat in een huisvuilzak past; i. verwerken: het al dan niet hergebruiken van materialen vrijkomend uit de afvalstroom. Artikel 2 Aanwijzing inzameldienst en andere inzamelaars De inzameldienst, bedoeld in artikel 7 van de verordening is NETWERK N.V. Artikel 3 Afzonderlijke inzameling De categorieën huishoudelijk afval, bedoeld in artikel 8 van de verordening, worden als volgt gedefinieerd: a. groente-, fruit- en tuinafval: het organische en composteerbare deel van het huishoudelijk afval, dat van plantaardige oorsprong is, met inbegrip van kleine takken en beperkte hoeveelheden snoeiafval. b. klein chemisch afval: afvalstoffen die in kleine hoeveelheden vrijkomen en die in de Regeling Europese afvalstoffenlijst worden aangewezen als gevaarlijke afvalstoffen, alsmede de daarmee naar aard en samenstelling vergelijkbare huishoudelijke afvalstoffen. c. glas: alle bij gebruikers van percelen vrijkomende glazen verpakkingen die ingevolge het Convenant Verpakkingen gescheiden van het huishoudelijk restafval moeten worden aangeboden, alsmede ander huishoudelijk glaswerk.
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
1
d. oud papier en karton: al het bij huishoudens vrijkomend papier en karton dat geschikt is om te worden hergebruikt en niet verontreinigd is. e. textiel: alle bij gebruikers van percelen vrijkomende kleding, lakens, dekens, grote lappen stof en gordijnen van textiel of leer, voor zover deze niet geheel of gedeeltelijk vallen onder de categorie klein chemisch afval. f. wit- en bruingoed: alle bij gebruikers van percelen vrijkomende categorieën van producten, bedoeld in artikel 1 van het “Besluit verwijdering Wit- en bruingoed”. g. grof tuinafval: het organische en composteerbare deel van het huishoudelijk afval dat vanwege volume of afmetingen niet geschikt is voor de inzamelvoorziening ten behoeve van het groente-, tuinen fruitafval, dan wel dat vanwege de aard of dikte van het materiaal niet geschikt is voor de verwerking als groente-, tuin- en fruitafval. Het betreft onder meer snoeiafval, takken en andere houtachtige delen met een diameter vanaf 3 centimeter of een lengte vanaf 1 meter, bomen, heesters, struiken, stammen, stronken en graszoden. h. asbest en asbesthoudend afval: alle bij gebruikers van percelen vrijkomende vezelachtige silicaten, alsmede producten, waarin die vezelachtige silicaten zijn verwerkt. i. grof huishoudelijk afval: het ongescheiden deel van de huishoudelijke afvalstoffen die vrijkomen bij gebruikers van percelen, dat resteert na het gescheiden houden, bewaren en aanbieden van afvalstoffen die conform de afvalstoffenverordening apart moeten worden gehouden, dat vanwege aard, afmeting of volume niet in de afvalinzamelmiddelen of voorzieningen voor huishoudelijk restafval kan of mag worden aangeboden. Met dien verstande dat na verkleining het afval onder het grof huishoudelijk restafval blijft vallen. j. huishoudelijk restafval: het deel van het huishoudelijk afval, niet zijnde grof huishoudelijk restafval dat resteert na het gescheiden houden, bewaren en aanbieden van afvalstoffen die conform de afvalstoffenverordening apart moeten worden gehouden. Artikel 4 Inzamelmiddelen en —voorzieningen 1. De categorieën huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in artikel 8, tweede lid, van de verordening kunnen door inwoners van de gemeente worden ingeleverd via het centrale afvalbrengstation, met uitzondering van autowrakken. 2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid kunnen ten behoeve van de gebruikers van een perceel de onderstaande categorieën van huishoudelijke afvalstoffen worden ingezameld via de daarbij aangegeven inzamelmiddelen of -voorzieningen, met dien verstande dat de inzameling van: a. gft-afval plaats vindt met een collectief inzamelsysteem als bedoeld in artikel 16 van de Afvalstoffenverordening, in de daartoe aangewezen gedeelten van de gemeente zoals gespecificeerd in bijlage onderdeel A. In alle overige gedeelten van de gemeente vindt inzameling plaats via een individueel inzamelmiddel, als bedoeld in artikel 15 van de Afvalstoffenverordening. b. klein chemisch afval plaats vindt met gebruik van de chemokar, op vaste dagen nabij de winkelcentra in de gemeente. c. glas plaats vindt door middel van de daartoe geplaatste brengvoorzieningen in de gehele gemeente. d. oud papier en karton plaats vindt huis-aan-huis. e. textiel plaats vindt door middel van zowel huis-aan-huis inzameling als de daartoe geplaatste brengvoorzieningen in de gehele gemeente. f. huishoudelijk restafval plaats vindt met een collectief inzamelsysteem als bedoeld in artikel 16 van de Afvalstoffenverordening, in de daartoe aangewezen gedeelten van de gemeente zoals gespecificeerd in bijlage onderdeel A. Artikel 5 Frequentie van inzamelen 1. De categorieën wit- en bruingoed, grof tuinafval en grof huishoudelijk restafval worden op afspraak maximaal eenmaal per week nabij elk perceel ingezameld, met gebruikmaking van de
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
2
afvalwijzer. 2. De onderstaande categorieën huishoudelijke afvalstoffen worden volgens de afvalwijzer ingezameld nabij elk perceel: a. oud papier en karton: tenminste 11 keer per jaar bij alle huishoudens. b. textiel: tenminste 4 keer per jaar bij alle huishoudens. Artikel 6 Afzonderlijk ter inzameling aanbieden 1. Klein chemisch afval, glas, oud papier en karton, wit- en bruingoed, textiel, asbest en grof tuinafval worden aangeboden aan de persoon of instantie met een vergunning voor inzameling van de betreffende fractie als bedoeld in artikel 8 van de Afvalstoffenverordening. 2. Autowrakken worden aangeboden aan personen of instanties als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken, met dien verstande dat: a. degene die een vergunning heeft voor een inrichting voor het opslaan van vijf of meer autowrakken alsmede een vergunning heeft voor een inrichting voor het bewerken, verwerken, vernietigen of overslaan van autowrakken, conform artikel 5, eerste lid, van het Besluit beheer. autowrakken, niet zijnde een inrichting die uitsluitend vanwege de aanwezigheid van een shredderinstallatie als een zodanige inrichting is aan te merken; b. een inrichting uitsluitend of in hoofdzaak bestemd is voor het onderhouden, repareren, behandelen van oppervlakte, keuren, reinigen van carrosserie en bekleding, verhandelen, verhuren, stallen of proefdraaien van motorvoertuigen op grond van artikel 2, eerste lid, van het Besluit inrichtingen voor motorvoertuigen milieubeheer, of c. degene die in een ander land dan Nederland is gevestigd en die overeenkomstig de EGverordening Overbrenging van Afvalstoffen (EVOA) en titel 10.7 van de Wet milieubeheer het autowrak naar dat land brengt. Artikel 7 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel Huishoudelijk restafval wordt uitsluitend op de hieronder genoemde wijze en plaats en met de genoemde restricties door middel van een individueel inzamelmiddel aangeboden in: a. minicontainers, met dien verstande dat de containers op een daartoe aangewezen locatie worden geplaatst met inachtneming van de volgende voorwaarden: 1° indien er binnen een straal van 75 meter van de perceelsgrens geen aangewezen aanbiedplaats is, wordt de container op een voor de inzameldienst en het inzamelvoertuig bereikbare plaats op de openbare weg geplaatst. 2° de plaatsing geschiedt op een zodanige wijze, dat de verkeersdeelnemers hierdoor niet worden gehinderd en er geen gerede kans bestaat op verwondingen van personen of beschadiging door of van passerende voertuigen of andere zaken. 3° een minicontainer wordt op de door de in artikel 7, eerste lid van de Afvalstoffenverordening, aangewezen inzameldienst aangegeven manier aangeboden. Het deksel van de minicontainer behoort afgesloten te zijn. Er mogen geen voorwerpen uit de (mini)container steken. 4° naast de minicontainers wordt geen afval geplaatst. Het maximale gewicht van de aangeboden minicontainer mag ten hoogste 50 kilogram per (mini)container bedragen. In een GFTminicontainer wordt uitsluitend groente-, fruit en tuinafval gedeponeerd. 5° organisch afval dat stankoverlast kan veroorzaken, zoals vlees- en visresten, dient verpakt als huishoudelijk restafval te worden aangeboden. b. huisvuilzakken met dien verstande dat de afzonderlijke huisvuilzakken goed gesloten ter inzameling worden aangeboden op daartoe aangewezen huisvuilverzamelplaatsen, met inachtneming van de volgende voorwaarden:
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
3
1° bij het ontbreken van huisvuilverzamelplaatsen wordt de huisvuilzak geplaatst op liet eigen erf, nabij of tegen openbare gemeentegrond danwel, indien daar ruimte voor is, op het trottoir aan de openbare weg. 2° de huisvuilzak moet op de inzameldag op een zodanige wijze aan de straat worden geplaatst, dat de verkeersdeelnemers hierdoor niet worden gehinderd en er geen risico bestaat op verwondingen van personen of beschadiging door of van passerende voertuigen of andere zaken. Er mag geen sprake zijn van uitsteeksels, die kunnen leiden tot verwondingen of tot het scheuren van de vuilniszak. 3° de gebruiker van een perceel mag niet meer dan 5 vuilniszakken per keer ter inzameling aanbieden, waarbij een huisvuilzak niet zwaarder mag zijn dan 10 kilogram. Artikel 8 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen 1. Artikel 8, eerste en tweede lid is van overeenkomstige toepassing. 2. In een voorziening, die bestemd is voor inzameling van huishoudelijk restafval, wordt alleen huishoudelijk restafval, met inbegrip van inclusief GFT-afval, gedeponeerd met inachtneming van de volgende voorwaarden: a. het restafval dient verpakt te zijn in een gesloten zak. b. het deksel van de inzamelvoorziening wordt gesloten nadat het afval in de container is gedeponeerd. Van een ondergrondse container voor restafval dient de trommel van de vulopening direct na gebruik te worden gesloten. c. de maximale afmeting van het afval is gelijk aan de afmeting die nog door het inwerpgat of trommel van de verzamelcontainer past. Artikel 9 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via inzamelvoorzieningen op wijkniveau 1. Het is verboden brandende of smeulende voorwerpen in een inzamelvoorziening te deponeren. 2. Afval wordt in de daarvoor bestemde inzamelvoorziening gedeponeerd. 3. Een inzamelvoorziening op wijkniveau is bestemd voor: a. glas, met dien verstande dat in de glascontainer alleen verpakkingsglas wordt gedeponeerd, met inachtneming van de volgende voorwaarden: 1° het glas is vrij van doppen, kurken, porselein, aardewerk, deksels en andere verontreinigingen. 2° het glas wordt per kleur, wit, bruin of groen, in het daartoe bestemde deel van de glascontainer gedeponeerd. 3° indien het verpakkingsglas niet door liet inwerpgat van de glascontainer wordt deze afzonderlijk ter inzameling aangeboden. b. textiel, met dien verstande dat in de kledingcontainer alleen kleding, lakens, gordijnen, dekens en lappen stof worden gedeponeerd, met inachtneming van de volgende voorwaarden: 1° het textiel wordt verpakt in een afgesloten plastic zak. 2° het textiel wordt droog en vrij van kledingmotten aangeboden. 3° de maximale afmeting van de plastic zak is gelijk aan de inworpgrootte van de verzamelcontainer.
Artikel 10 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een brengdepot op lokaal of regionaal niveau 1. Het aanbieden van huishoudelijk afvalstoffen geschiedt uitsluitend tijdens de door het college vastgestelde openingstijden van het afvalbrengstation.
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
4
2. De aanbieder van de huishoudelijke afvalstoffen deponeert conform de aanwijzingen van de inzameldienst in de daartoe bestemde inzamelvoorziening. 3. Onverminderd het bepaalde in het eerste en tweede lid geschiedt het aanbieden van onderscheidenlijk wit- en bruingoed, asbest en klein chemisch afval hij het afvalbrengstation onder voorwaarde dat: a. wit- en bruingoed: apparaten moeten leeg en schoon zijn. b. asbest wordt alleen bij het brengdepot geaccepteerd indien: 1° het in twee lagen stevig, doorzichtig plasticfolie voorzien van het asbest merkteken van minimaal 0,2 mm dik en is verpakt; 2° de openingen volledig zijn afgeplakt met breed plakband; 3° de verpakking voorzien is van de tekst “voorzichtig asbest”. c. klein chemisch afval in de originele verpakking is verpakt of voorzien van een KCA-logo. 4. In afwijking van het bepaalde in het derde lid, onderdeel b, is het aanbieden bij het afvalbrengstation van asbest dat een volume van meer dan 35 m2 asbest verboden behoudens vergunning op grond van artikel 18 van de verordening. Artikel 11 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijk afval zonder inzamelmiddel 1. De categorieën van huishoudelijke afvalstoffen bedoeld in de onderdelen a tot en met e worden volgens de afvalwijzer of na telefonische afspraak met de inzameldienst worden aangeboden, met dien verstande dat deze huishoudelijke afvalstoffen niet op de openbare aangeboden en dat: a. klein chemisch afval wordt overhandigd aan de medewerkers van het inzamelvoertuig. b. oud papier en karton wordt of bij elkaar gebonden of in een doos aangeboden aan de medewerkers van het inzamelvoertuig. c. Wit- en bruingoed zijnde koel- en vriesapparatuur niet wordt beschadigd en de koelvloeistof niet tevoren wordt afgetapt alsmede dat de apparatuur leeg en schoon wordt aangeboden aan de medewerkers van het inzamelvoertuig. d. grof tuinafval met een maximale lengte van 150 centimeter dat bestaat uit takken wordt aangeboden, waarbij bladafval verpakt wordt in zakken. e. grof huishoudelijk afval met uitzondering van meubilair wordt zoveel mogelijk gebundeld of verpakt aangeboden in hanteerbare eenheden met een maximale lengte van 150 centimeter met een maximaal volume van 3 m3 per aanbieding. 2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, kunnen de categorieën huishoudelijke afvalstoffen, met uitzondering van klein chemisch afval, ter inzameling op of aan de openbare weg worden aangeboden, tenzij: a. hiervoor een afspraak met de inzameldienst is gemaakt. b. de aangeboden huishoudelijke afvalstoffen voor de inzameldienst en het inzamelvoertuig op een bereikbare plaats voor de woning of aan de openbare weg zodanig is geplaatst dat de verkeersdeelnemers hierdoor niet worden gehinderd en geen gerede kans bestaat op verwonding van personen of beschadiging door of van passerende voertuigen of andere zaken. c. de categorieën, bedoeld in het eerste lid, afzonderlijk van elkaar aangeboden worden. d. het maximale gewicht van een zak, bundel of voorwerp 25 kilogram bedraagt, behoudens andere afspraken met de inzameldienst. e. de afvalvoorziening zich op een afstand van minder dan 10 meter bevindt van een woning. f. de inzamelvoorziening en de direct omgeving ervan na inzameling door de inzameldienst binnen 12 uur veegschoon wordt gemaakt. Artikel 12 Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden 1. Het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen door middel van een individueel inzamelmiddel, als bedoeld in artikel 15 van de Afvalstoffenverordening, geschiedt mag alleen op de op de afvalwijzer aangegeven dagen na 05:00 uur en voor 07:30 uur of vanaf 22:00 uur op de avond
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
5
voorafgaande aan de dag waarop de huishoudelijk afvalstoffen worden opgehaald. 2. Het individuele inzamelmiddel wordt zo spoedig mogelijk na lediging door de inzameldienst, doch uiterlijk dezelfde dag om 19:00 uur van de inzamelvoorziening te worden verwijderd. 3. De dag en tijd waarop grof huishoudelijk afval op afspraak bij een perceel wordt opgehaald wordt bepaald door de inzameldienst. 4. Het is verboden glas te deponeren in de glasbollen tussen 22.00 en 07.00 uur. 5. Het afvalbrengstation is in zomermaanden geopend op maandag tot en met vrijdag van 07.00 tot 12.00 uur en van 12.30 tot 16.00 uur. Op zaterdag is het lokale afvalbrengstation geopend van 09.00 uur tot 16.30 uur. 6. De dagen en tijden waarop de huishoudelijke afvalstoffen in een bepaald gebied worden ingezameld staan in de afvalwijzer, in de gemeentegids vermeld en zijn op te vragen bij de in artikel 7, eerste lid, aangewezen inzameldienst. 7. De dagen en tijden waarop de huishoudelijke afvalstoffen in een bepaald gebied worden ingezameld zijn tot drie jaar terug op te vragen bij de in artikel 7, eerste lid, aangewezen inzameldienst. Artikel 13 Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen Indien door ontploffing, brand-, storm- of waterschade grote hoeveelheden huishoudelijke afvalstoffen zijn ontstaan geschiedt de inzameling van deze huishoudelijke afvalstoffen door inzameldienst in samenspraak met de aanbieder daarvan buiten de tijd en data, bedoeld in artikel 11. Artikel 14 Inzameling andere categorieën afvalstoffen door de inzameldienst Andere, van derden afkomstige, categorieën afvalstoffen die, door de in artikel 7, eerste lid, aangewezen inzameldienst, mogen worden ingezameld, zijn: bedrijfsafvalstoffen, die op grond van hun aard, samenstelling en hoeveelheid, vergelijkbaar zijn met de in artikel 8, eerste lid, genoemde categorieën huishoudelijke afvalstoffen kunnen door de aangewezen inzameldienst worden verzameld en verwerkt worden. Artikel 15 Ter inzameling aanbieden van andere categorieën afvalstoffen aan de inzameldienst 1. Bedrijfsafvalstoffen als bedoeld in artikel 22 worden uitsluitend aan de in artikel 7, eerste lid, aangewezen inzameldienst overgedragen indien het bedrijf: a. retributie betaalt volgens de Verordening afvalstoffenheffing 2004; b. een losvuilcontract of een containercontract heeft met de inzameldienst als bedoeld in de aanhef. 2. Ten aanzien van de scheiding en aanbieding van de afvalstoffen zijn artikel 3, tweede lid, artikel 5 tot en met 8, artikel 10 en artikel 11 van overeenkomstige toepassing. Artikel 16 Toezichthouders Met de toezicht op de naleving van de verordening is de afdeling Milieutoezicht in Dordrecht belast. Artikel 17 Slotbepaling 1. Dit besluit treedt gelijktijdig in werking met de Afvalstoffenverordening 2005 2. Deze regeling wordt aangehaald als: Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
6
Toelichting Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Toelichting algemeen In het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005 (hierna: Uitvoeringsbesluit) worden nadere regels gesteld voor het aanbieden en inzamelen van afvalstoffen op grond van de Afvalstoffenverordening 2005 (hierna verordening). De verordening onderscheid verschillende typen afvalstoffen. Grofweg kan onderscheid gemaakt worden in huishoudelijke afvalstoffen en bedrijfsafvalstoffen. Binnen deze soorten van afvalstoffen kunnen er meerdere soorten afvalstoffen worden onderscheiden. Ter verduidelijking wordt nader ingegaan op het onderscheid tussen huishoudelijke afvalstoffen en bedrijfsafvalstoffen. Onderscheid huishoudelijke afvalstoffen en bedrijfsafvalstoffen In overeenstemming met de Wet milieubeheer is onderscheid gemaakt tussen huishoudelijke afvalstoffen en bedrijfsafvalstoffen. Huishoudelijke afvalstoffen zijn afvalstoffen afkomstig uit particuliere huishoudens. Voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen heeft de gemeente een inzamel- en zorgplicht. In artikel 7 van de Afvalstoffenverordening is aangegeven dat de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen door de inzameldienst is beperkt tot de huishoudens in Hendrik-IdoAmbacht. Bedrijfsafvalstoffen zijn alle afvalstoffen anders dan huishoudelijke afvalstoffen (met uitzondering van gevaarlijke afvalstoffen). Voorkomend uit de Wet milieubeheer valt ook grof huishoudelijk afval onder het begrip huishoudelijke afvalstoffen. Grof huishoudelijk afval mag ook zeer beperkte hoeveelheden bouwen sloopafval bevatten, afkomstig van activiteiten die iedere particulier wel eens in en om zijn woning doet. Hierbij valt te denken aan kapotte dakpannen of verwijderde wandbekleding. Bouwen sloopafval afkomstig van activiteiten door aannemers of in eigen beheer door een zelfklussende particulier wordt aangemerkt als bedrijfsafval. Dit geldt ook voor afval van tuinwerkzaamheden die doorgaans door een hovenier of aannemer worden verricht, zoals tuinrenovaties. Huishoudelijke afvalstoffen kunnen alleen aan de inzameldienst worden overgedragen door de gebruiker van een perceel. Verpakkingen of afval van werkzaamheden meegenomen door leverancier of aannemer, kan dat niet als huishoudelijk afval aan de inzameldienst worden aangeboden. Dit geldt ook als het afval wel geaccepteerd zou worden als de gebruiker van een perceel dit zelf zou aanbieden. Kantoren- winkel- en dienstenafval, dat in aard en samenstelling vergelijkbaar is met huishoudelijk afval valt onder de bedrijfsafvalstoffen. Alle afval dat een relatie heeft met de bedrijfsmatige werkzaamheden of met de als kantoor of praktijk gebruikte ruimten, bedrijfsafval is. Artikelsgewijs Artikel 1 Begripsomschrijvingen Grondslag: Afvalstoffenverordening artikel 8, lid 2. De begrippen uit artikel 1 Begripsomschrijvingen worden hieronder nader beschreven. c. afvalwijzer: de afvalwijzer wordt jaarlijks verspreid, waarin wordt aangegeven hoe bewoners moeten omgaan met de verschillende soorten afval. Tevens bevat de afvalwijzer een vast inzamelschema van de afvalsoorten restafval, papier/karton, GFT-afval, klein chemisch afval en textiel. Verder zijn alle aanbiedregels van de verschillend afvalsoorten per categorie opgesomd en wordt ingegaan op de regels van het Afvalbrengstation en het maken van afspraken om grofvuil, tuinafval of wit- en bruingoed te laten ophalen. f. bouw- en sloopafval: bouw- en sloopafval ontstaat ongeacht of de activiteiten nu feitelijk door een aannemer of in eigenbeheer door een zelfklussende particulier worden uitgevoerd onder de
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
7
categorie bedrijfsafval. Als vuistregel geldt dat al hetgeen dat onder de inboedelverzekering valt potentieel grof huishoudelijk afval is waarvoor reinigingsrecht wordt betaald, terwijl al hetgeen dat onder de opstalverzekering valt potentieel bouw- en sloopafval is waarvoor apart moet worden betaald. Blijkens de memorie van toelichting bij de Wet milieubeheer valt ook het grof huishoudelijk afval onder het begrip huishoudelijke afvalstoffen. Grof huishoudelijk afval mag ook zeer beperkte hoeveelheden bouw- en sloopafval bevatten, afkomstig van activiteiten die iedere particulier wel eens in en om zijn woning doet; g. gemeentegids: hierin worden de afvalstromen en de manier van aanbieden per afvalstroom aangegeven. De gemeentegids bevat een vast inzamelschema van de afvalsoorten restafval, papier/karton, GFT-afval, klein chemisch afval en textiel. Tevens zijn de regels aangegeven voor het aanbieden van afvalstoffen aan het Afvalbrengstation en het maken van afspraken om grofvuil, tuinafval of wit- en bruingoed te laten ophalen. i. huishoudelijk restafval: is de reststroom voor zover dat in een huisvuilzak past. Vanwege de benodigde capaciteit en vullingsgraad van inzamelvoorzieningen wordt aan maximale lengte en volume een grens gesteld. De capaciteit van inzamelvoorzieningen zijn afgestemd op het aanbod van huishoudelijk restafval. Grotere voorwerpen moeten als grof huishoudelijk restafval worden aangeboden. Artikel 4 Inzamelmiddelen en -voorzieningen Grondslag: Afvalstoffenverordening artikel 9, lid 2. 1. De gemeente heeft de wettelijke plicht zorg te dragen voor een locatie waar alle huishoudelijke afvalstoffen aangeboden kunnen worden. Dit is het “centrale brengstation”. Het is mogelijk meerdere brengstations te hanteren. Ook kringloopbedrijven met een vergunning kunnen de functie van nevenbrengstation vervullen. In dat geval gaat het om een beperkt aantal stromen van verkoopbare en herbruikbare goederen. Voor zover in de vergunning geen acceptatievoorwaarden zijn opgenomen, bepaalt het kringloopbedrijf die zelf. 2. De inzamelmiddelen en -voorzieningen waarmee afvalstoffen worden ingezameld is per categorie van huishoudelijke afvalstoffen aangegeven. Dit is de hoofdinzamelstructuur. Artikel 5 Frequentie van inzamelen bij elk perceel Grondslag: Afvalstoffenverordening artikel 10, lid 7. De categorieën Wit- en bruingoed, grof tuinafval en grof huishoudelijk restafval worden alleen na telefonische afspraak opgehaald. Het ophalen van GFT-afval en huishoudelijk restafval gebeurt volgens de afvalwijzer. Artikel 6 Afzonderlijk ter inzameling aanbieden Grondslag: Afvalstoffen verordening artikel 14, lid 2. De afvalstoffen moeten worden aangeboden aan een aangewezen of vergunde instantie. Dit is, behalve in omschreven uitzonderingsgevallen, Netwerk N.V; bij textiel is dit VAOP textiel B.V. Papier en karton worden aangeboden aan Peute Papierrecycling B.V. die een vergunning hebben voor het inzamelen ervan. Textiel kan tevens na vergunningverlening worden aangeboden aan charitatieve instellingen, die het textiel huis-aan-huis inzamelen. Wit- en bruingoed kan op basis van het “Besluit verwijdering Wit- en bruingoed” tevens worden aangeboden aan de leverancier van nieuwe apparatuur of aan het Regionaal Overslagstation voor wit- en bruingoed. Asbest dient conform het Asbestverwijderingsbesluit en de Bouwverordening gescheiden te worden aangeboden aan de inzameldienst. Asbest wordt niet aan huis opgehaald vanwege de daaraan verbonden risico’s en vereisten.
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
8
Het kan alleen worden gebracht naar het KCA-depot op het centrale afvalbrengstation, in overeenstemming met artikel 18 van de Afvalstoffenverordening. Asbest kan tevens worden verwijderd door een daartoe gecertificeerd bedrijf. Artikel 7 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel Grondslag: Afvalstoffenverordening artikel 15, lid 3 en 4. De aanbieder dient de nodige zorgvuldigheid te betrachten ter voorkoming van vervuiling van de aanbiedplaats en schade aan mensen, dieren of zaken. Aan de vervuiling van de aanbiedplaats wordt een norm gesteld voor het maximaal toegestane gewicht in verband met de normen voor belasting van de inzamelende personen (beladers). Artikel 8 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen Grondslag: Afvalstoffenverordening artikel 16, lid 3. 1. De aanbieder dient de nodige zorgvuldigheid te betrachten ter voorkoming van schade, overlast en vervuiling van de aanbiedplaats. 2. De genoemde inzamelvoorziening dient slechts gebruikt te worden voor de categorie van afvalstoffen waarvoor deze bestemd is (voor definities van categorieën zie artikel 2). 3. De genoemde inzamelvoorziening voor huishoudelijk restafval dienen zo gebruikt te worden, dat een normale vullingsgraad wordt bereikt. De aanbieder is mede verantwoordelijk voor de manier van aanbieden van het afval, en mag dus niet nabij, op of naast de inzamelvoorziening worden geplaatst. Tevens dient de inzamelvoorziening na gebruik te worden gesloten door de aanbieder. Artikel 9 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via inzamelvoorzieningen op wijkniveau Grondslag: Afvalstoffenverordening artikel 17, lid 2. 1. De aanbieder dient de nodige zorgvuldigheid te betrachten ter voorkoming van schade, overlast en vervuiling van de aanbiedplaats. 2. De genoemde containers mogen slechts gebruikt worden voor de categorie van afvalstoffen waarvoor ze bestemd zijn (voor de definities van categorieën zie artikel 1). 3. Het aangeboden verpakkingsglas dient geschikt te zijn voor het gangbare verwerkingsprocédé. Vlakglas, doppen, deksels, kurken, porselein, aardewerk alsmede dozen en draagtassen zijn niet geschikt voor de verwerking van verpakkingsglas. Doorgaans staat naast de glasbak een prullenbak waar de transportmiddelen en eventuele doppen en deksels gedeponeerd kunnen worden. 4. Het textiel dient zo aangeboden te worden dat het de kwaliteit van het overige aangeboden textiel niet nadelig beïnvloedt en dat het goed beschermd is tegen vocht (niet in papieren zakken). Artikel 10 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een brengdepot op lokaal of regionaal niveau Grondslag: Afvalstoffenverordening artikel 18, lid 2. Het centrale brengstation fungeert als wettelijk verplicht brengstation voor alle huishoudelijke afvalstoffen. Het aanbieden van afvalstoffen geschiedt onder toezicht. Dit maakt het mogelijk de verschillende categorieën van afvalstoffen in een aantal deelfracties in te zamelen. Dit is wenselijk vanwege de betere verwerkbaarheid van deze deelfracties. Onder herbruikbaar puin vallen bijvoorbeeld trottoirtegels, grindtegels, bakstenen, klinkers, betonpuin en gipsvrij metselwerkpuin; onder overig puin vallen bijvoorbeeld gasbeton en keramiektegels. Onder verduurzaamd hout vallen bijvoorbeeld spaanplaat en geverfd, gecoat of geïmpregneerd hout; biels valt in de categorie klein chemisch afval. Asbest kan uitsluitend aan het afvalbrengstation worden aangeboden via het KCA-depot op het centrale afvalbrengstation. Alvorens het asbest aan te kunnen bieden, dient de
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
9
aanbieder de voorgenomen verwijdering bij de gemeente te melden. Dit geldt niet alleen bij het slopen van asbest, conform de Bouwverordening, maar ook in het geval van voorwerpen. Uit oogpunt van volksgezondheid is het verplicht asbest voorafgaand aan het transport dubbel te verpakken in folie en elk pakket te voorzien van asbestmerktekens. Het folie en de merktekens zijn gratis verkrijgbaar bij het centrale afvalbrengstation. De inzameldienst bepaalt de openingstijden en uren. De openingstijden zijn maandag tot en met vrijdag 7.30-12.00 uur en 12.30-16.00 uur en op zaterdag van 9.00-16.30 uur. De gemeente heeft vanwege de zorgplicht een controlerende taak op het toereikend zijn van de openingsdagen en - tijden. In het geval van calamiteiten kan de inzameldienst zelfstandig het brengstation sluiten voor aanbieders van afvalstoffen. Artikel 11 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijk afval zonder inzamelmiddel Grondslag: Afvalstoffenverordening artikel 19, lid 1. De aangegeven categorieën van huishoudelijke afvalstoffen dienen zonder inzamelmiddel ter inzameling te worden aangeboden. De inzameling van klein chemisch afval gebeurt via de chemokar op periodieke staanplaatsen volgens de afvalwijzer. De inzameling van de andere genoemde categorieën van huishoudelijke afvalstoffen kan normaal gesproken alleen na telefonische of elektronische afspraak. Daarnaast kunnen de afvalstoffen op het brengstation worden aangeboden. De aanbieder dient de nodige zorgvuldigheid te betrachten ter voorkoming van overlast en vervuiling van de aanbiedplaats en schade aan mensen, dieren of zaken. Klein chemisch afval wordt met de chemokar ingezameld. Het mag niet ter inzameling op de weg geplaatst worden, om verontreiniging van het milieu en gevaar voor mensen en dieren te voorkomen. Het dient daarom afgegeven te worden aan de medewerker van het inzamelvoertuig (de chemokar). Als alternatief kan het klein chemisch afval worden afgegeven op het KCA-depot op het centrale brengstation. Het op de openbare weg plaatsen van de afvalstoffen is alleen toegestaan op de met de inzameldienst afgesproken datum en locatie. Het is dus ook strafbaar als grofvuil geplaatst wordt naast afval dat door derden al dan niet met de benodigde afspraak op de openbare weg is gezet. Ook bij een bestaande inzamelafspraak kan het bijplaatsen onwenselijk zijn in verband met eisen aan of gemaakte afspraken over hoeveelheid, aanbiedwijze of betaling. De aangeboden afvalstoffen dienen te voldoen aan de eisen voor hanteerbaarheid. De genoemde eisen zijn gerelateerd aan handmatig inzamelen met standaard inzamelvoertuigen. De inzameldienst kan aangeven dat door andere wijze van inzameling lagere of hogere eisen van toepassing zijn. In dit artikel wordt een zak niet als inzamelmiddel aangemerkt, doch als aangeboden voorwerp. De aangeboden zakken dienen evenwel te voldoen aan de eerder gestelde eisen aan zorgvuldigheid. Het aanbieden van afvalstoffen bij of nabij inzamelvoorzieningen blijkt vaak een aanzet te zijn voor permanente vervuiling (afvaldumpplaats) en levert voor de omgeving zeer ongewenste overlast. Door het verbod op plaatsing van grofvuil nabij een inzamelvoorziening is de handhaving bovendien eenvoudiger. Artikel 12 Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden Grondslag: Afvalstoffenverordening artikel 20, lid 1. De toegestane dagen en tijden beogen het voorkomen van overlast, vervuiling en hinder. Het is wenselijk dat afvalstoffen en inzamelmiddelen zo kort mogelijk op de openbare weg staan. Om 7.30 uur start de inzameling. Later aanbieden is mogelijk zolang de fysieke inzameling nog met heeft plaatsgevonden. Aan later aangeboden afvalstoffen kunnen geen rechten worden ontleend voor inzameling. Artikel 13 Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen Het kan voorkomen dat hij calamiteiten, rampen en incidenten de aangewezen inzameldienst moet worden ingezet om reinigingsactiviteiten te verrichten.
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
10
Het gaat in zulke gevallen om afval, die onder artikel 8 van de Afvalstoffenverordening vallen en gezien de grote hoeveelheid, niet via het daarvoor bestemde inzamelmiddel kunnen worden afgevoerd. Artikel 14 Inzameling andere categorieën afvalstoffen door de inzameldienst Grondslag: Afvalstoffenverordening artikel 22. Naast huishoudelijke afvalstoffen mag de in artikel 7, eerste lid van de Afvalstoffenverordening aangewezen inzameldienst ook de genoemde categorieën van bedrijfsafvalstoffen inzamelen. Artikel 15 Ter inzameling aanbieden van andere categorieën afvalstoffen aan de inzameldienst Grondslag: Afvalstoffenverordening artikel 23, lid 3. 1. Bedrijfsafval wordt in principe in een aparte route ingezameld. Dit gaat via een privaatrechtelijke overeenkomst tussen de inzameldienst en de aanbieder (persoon of instantie). Daar waar inzameling apart van de huishoudelijke afvalstoffen niet wenselijk is, bijvoorbeeld om logistieke redenen, kan het bedrijfsafval samen met de overeenkomstige huishoudelijke afvalstoffen ingezameld worden. Voorbeelden waar dit kan spelen zijn in een woonwijk gelegen bedrijven met weinig bedrijfsafvalstoffen, klein composteerbaar materiaal van bedrijven: zogenaamd analoog GFT (beide onnodige milieubelasting door dubbele ritten) en woonwerkeenheden en praktijken aan huis (fysiek scheidingsprobleem). 2. Klein chemisch afval afkomstig van bedrijven wordt ingezameld als vangnetconstructie voor bedrijven met zeer weinig gevaarlijke afvalstoffen (minder dan 50 kg per jaar). De inzameldienst bepaalt de openingsdagen en -tijden van het KCA-depot ten behoeve van bedrijven. Die kunnen beperkter zijn dan voor huishoudelijk klein chemisch afval. 3. Bouw- en sloopafval wordt alleen ingezameld als het afkomstig is van en aangeboden door huishoudens uit Hendrik-Ido-Ambacht. Aangezien bouw- en sloopafval niet aangemerkt kan worden als huishoudelijk afval, vallen de kosten voor inzameling niet binnen de reinigingsrechten. Voor de inzameling ervan worden daarom door de inzameldienst kosten in rekening gebracht. Indien bouw- en sloopafval dat afkomstig is van een huishouden uit Hendrik-Ido-Ambacht, ongeacht de hoeveelheid ervan, aangeboden wordt aan of naar het brengstation gebracht wordt door een aannemer, vervallen alle regelingen die betrekking hebben op het aanbieden van bouw- en sloopafval door een huishouden. Dit vanwege de feitelijke overdracht van de afvalstoffen alsmede de onmogelijkheid van controle. Dit afval kan dan nog tegen betaling worden aangeboden, mits het op grond van de Provinciale Milieuverordening zonder afvalgeleidebiljet getransporteerd mag worden (zogenaamde kofferbakregeling). Onderdeel A Specificering gebieden inzameling met individueel inzamelmiddel Hier worden de woningen in de gemeente aangeduid waar op grond van artikel 15, derde lid van de Afvalstoffenverordening, de inzameling van huishoudelijk restafval en GFT-afval plaatsvindt met een individueel inzamelmiddel. Deze zijn opgenomen om wijziging van de aangewezen gebieden te vereenvoudigen. De woningen waar op grond van artikel 15, derde lid van de Afvalstoffenverordening de inzameling van huishoudelijk restafval en GFT-afval plaatsvindt met een individueel inzamelmiddel worden hieronder aangegeven. Onderscheid wordt gemaakt tussen inzameling met minicontainers en (losse) vuilniszakken. Minicontainers In straten waar geen conmatics zijn geplaatst, wordt gebruik gemaakt van minicontainers. Het gaat hierbij om woningen aan de volgende straten: Achterambachtseweg, Crezeepolder, De Baak, De Plaats, Dorpsstraat, Frankepad, Kerkstraat, Krommeweg, Onderdijkse Rijweg, Nijverheidsweg,
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
11
Reeweg, Rozand, Rijksstraatweg, Veerweg, Veersedijk, Vrouwgelenweg, Wepsterlaan en Zuidwende. Vuilniszakken In bepaalde straten waar (nog) geen conmatics zijn geplaatst, kunnen bewoners hun afval aanbieden d.m.v. vuilniszakken. Hierbij gaat het om woningen aan de Havenkade. Onderdeel B Specificering gebieden inzameling ten behoeve van groep percelen Hier worden de woningen in de gemeente aangeduid waar op grond van artikel 16, van de Afvalstoffenverordening, de inzameling van huishoudelijk restafval en/of GFT-afval plaatsvindt met een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen. Deze zijn opgenomen als bijlage om wijziging van de aangewezen gebieden te vereenvoudigen. De woningen waar op grond van artikel 16 van de Afvalstoffenverordening, de inzameling van huishoudelijk restafval en GFT afval plaatsvindt met een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen. Hiervoor geldt dat alle woningen, gelegen aan de straten, met uitzondering van de straten in bijlage A gebruik maken van een collectief inzamelmiddel (conmatics). Bijlage bij Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005 A. Inzameling van huishoudelijk restafval alsmede GFT-afval De inzameling van huishoudelijk restafval alsmede GFT-afval met een individueel inzamelmiddel, als bedoeld in artikel 15 van de Afvalstoffenverordening 2005. 1. Omschrijving van de soort woning De woningen die voor inzameling van huishoudelijk afval en/of GFT afval aangewezen zijn op een individueel inzamelmiddel voldoen aan de onderstaande omschrijving: ‘Woningen op de begane grond, die ten behoeve van de opslag van het aanbieden van huishoudelijk afval niet de beschikking hebben van een inzamelmiddel ten behoeve van een groep percelen, zoals bedoeld in artikel 16 van de Afvalstoffenverordening”. 2. In gebieden met een sterke menging van individuele inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen ten behoeve van een groep percelen kan bij plaatsing van ondergrondse containers worden bepaald dat het individuele inzamelmiddel voor huishoudelijk restafval wordt ingenomen. In deze gebieden maken alle gebruikers van percelen voor het huishoudelijk restafval gebruik van een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen. B. Inzameling ten behoeve van een groep percelen. De inzameling kan plaatsvinden via: 1. Inpandige voorziening 2. Ondergrondse voorziening 3. Bovengrondse voorziening 1. Inpandige voorziening Conform het Bouwbesluit heeft een woonfunctie gelegen in een woongebouw een gemeenschappelijke opslagruimte voor het plaatsen van containers voor huishoudelijk afval. In uitzonderlijke gevallen is met toestemming van de Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht geen inpandige voorziening aanwezig en wordt gebruikt gemaakt van de (gemeentelijke) ondergrondse of bovengrondse voorziening.
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
12
2. Ondergrondse voorziening De woningen en woongebouwen in de gebieden met een ondergrondse voorziening die niet beschikken over een individueel inzamelmiddel voor restafval of een inpandige voorziening maken gebruik van de aan hen toegewezen ondergrondse voorziening. 3. Bovengrondse voorziening De woningen en woongebouwen in de gebieden met bovengrondse voorzieningen die niet beschikken over een individueel inzamelmiddel voor restafval of een inpandige voorziening maken gebruik van de bovengrondse voorziening.
Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2005. Vastgesteld bij besluit van het college op 23 december 2004.
13