Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje
Roční zpráva o stavu požární ochrany v kraji a o činnosti a hospodaření HZS Pardubického kraje 2005
pplk. Ing. Miroslav Kvasnička ředitel HZS Pardubického kraje
Obsah I. Zpráva o stavu požární ochrany .................................................................................................5 1. Úvod ......................................................................................................................................5 2. Hlavní údaje o kraji ................................................................................................................5 3. Úsek prevence a plánování....................................................................................................6 3.1. Výkon státního požárního dozoru.......................................................................................6 a) kontrolní činnost ..............................................................................................................6 b) stavební prevence...........................................................................................................6 c) zjišťování příčin vzniku požárů ........................................................................................7 d) správní řízení ..................................................................................................................7 3.2. Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů. ...............................................................................7 a) zpracování vnějšího havarijního plánu ............................................................................7 b) kontrolní činnost v oblasti prevence závažných havárií ...................................................7 3.3. Preventivně výchovná činnost............................................................................................8 a) zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému ......................................................8 b) přehled uskutečněných významnějších akcí....................................................................8 3.4. Ochrana obyvatelstva ........................................................................................................9 a) varování a vyrozumění ....................................................................................................9 b) evakuace ........................................................................................................................9 c) nouzové přežití a humanitární pomoc..............................................................................9 d) ukrytí a individuální ochrana............................................................................................9 e) zjišťování a vyhodnocování radiační, chemické a biologické situace.............................10 f) zařízení civilní ochrany..................................................................................................10 g) materiál civilní ochrany..................................................................................................10 3.5. Havarijní a krizové plánování ...........................................................................................10 a) zpracování havarijního a krizového plánu kraje, vnější havarijní plány, rozpracování krizového plánu určenými obcemi .................................................................................10 b) spolupráce s krajským úřadem......................................................................................11 c) sběr informací (informační systém ARGIS) ...................................................................11 4. Úsek integrovaného záchranného systému a operačního řízení ..........................................12 4.1. Integrovaný záchranný systém.........................................................................................12 a) odborná příprava...........................................................................................................12 b) spolupráce složek IZS...................................................................................................12 c) příprava a řešení mimořádných událostí .......................................................................12 d) finanční zabezpečení IZS..............................................................................................12 4.2. Operační a informační středisko ......................................................................................14 a) činnost OPIS, spojení v PO a IZS .................................................................................14 b) centrum tísňového volání 112 – současný stav .............................................................14 c) pult centrální ochrany....................................................................................................15 4.3. Jednotky požární ochrany ................................................................................................16 a) plošné pokrytí Pardubického kraje jednotkami PO ........................................................16 b) technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO.............................17 c) taktická a prověřovací cvičení jednotek PO ...................................................................17 4.4. Speciální služby ...............................................................................................................17 a) chemická služba ...........................................................................................................17 b) technická služba ...........................................................................................................18 c) strojní služba.................................................................................................................18 d) informační služba ..........................................................................................................18 4.5. Zásahová činnost jednotek ..............................................................................................18 4.6. Požární sport ...................................................................................................................21 a) HZS Pardubického kraje ...............................................................................................21 b) Občanská sdružení působící na úseku PO....................................................................21
2
5. Vnitřní úsek..........................................................................................................................23 a) poskytování informací – zákon č. 106/1999Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, reakce na stížnosti a podání...............................................23 b) činnosti ve vztahu k veřejnosti, činnost tiskového mluvčího, pořádání kulturních, vzdělávacích a sportovních akcí, další součinnostní akce .............................................23 c) činnost ve vztahu k zahraničí, vysílání na zahraniční cesty, přijetí zahraničních návštěv, přihraniční spolupráce v euroregionech.........................................................................23 d) činnosti v oblasti psychologické služby..........................................................................23 e) kontrolní činnost – kontroly vykonávané orgány vnější kontroly, kontroly vykonávané orgány vnitřní kontroly, kontroly vykonávané v rámci vnějšího auditu............................25 6. Plnění koncepčních úkolů ....................................................................................................26 II. Zpráva o činnosti a hospodaření..............................................................................................28 a) základní údaje...............................................................................................................28 b) způsob zřízení...............................................................................................................28 c) organizační struktura zpracovatele k 31. 12. 2005 ........................................................28 d) základní personální údaje zpracované podle přílohy č. 1 vyhlášky č. 323/2005 Sb. ......31 e) údaje o majetku.............................................................................................................32 f) údaje o rozpočtu příjmů a výdajů v rozsahu závazných ukazatelů.................................33 g) hodnocení a analýza údajů zaměřené na tyto oblasti ....................................................33 Příloha číslo 1..............................................................................................................................37 Seznam tabulek Tabulka 1: Úsek IZS a výkonu služby ..........................................................................................12 Tabulka 2: Dotace ostatním složkám IZS ....................................................................................13 Tabulka 3: Statistický přehled činnosti operačního střediska .......................................................15 Tabulka 4: Počet jednotek požární ochrany .................................................................................17 Tabulka 5: Odborná příprava členů JSDH ve vybraných funkcích ...............................................17 Tabulka 6: Základní data o činnosti jednotek podle typu události.................................................19 Tabulka 7: Statistické porovnání událostí za rok 2004 a 2005 .....................................................19 Tabulka 8: Rozbor požárnosti ......................................................................................................20 Tabulka 9: Konzultační činnost ....................................................................................................24 Tabulka 10: Psychodiagnostická činnost .....................................................................................24 Tabulka 11: Personální stav jednotek JPO I ................................................................................27 Seznam grafů Graf 1: Volání na TCTV 112 v měsících ......................................................................................15 Graf 2: Srovnání stupňů nebezpečí .............................................................................................16 Graf 3: Události podle typu ..........................................................................................................21
3
Seznam zkratek CO ČČK ČIŽP EPS GIS HZS ČR IMZ IZS JPO JSVV KOPIS MPT MV-GŘ HZS ČR OOB OPIS ORP PO SDH SÚJB TCTV 112 VHP Zákon o IZS Zákon o PO ZPP
civilní ochrana Český červený kříž Česká inspekce životního prostředí elektrická požární signalizace Geografický informační systém Hasičský záchranný sbor České republiky instrukčně metodické zaměstnání integrovaný záchranný systém jednotka požární ochrany jednotný systém varování a vyrozumění krajské operační a informační středisko mobilní požární technika Ministerstvo vnitra – generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky ochrana obyvatelstva operační a informační středisko obec s rozšířenou působností požární ochrana Sbor dobrovolných hasičů Státní úřad pro jadernou bezpečnost Telefonní centrum tísňového volání – linka 112 vnější havarijní plán Zákon číslo 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Zákon číslo 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů zjišťování příčin požárů
4
I. Zpráva o stavu požární ochrany 1. Úvod Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje (dále jen HZS Pardubického kraje) zpracovává roční zprávu o stavu požární ochrany v Pardubickém kraji a roční zprávu o své činnosti a hospodaření za rok 2005 v souladu s ustanovením § 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, § 21 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a vyhláškou č. 323/2005 Sb.
2. Hlavní údaje o kraji Pardubický kraj má rozlohu 4519 km2 a žije v něm přibližně 505 tisíc obyvatel. Z hlediska působnosti HZS Pardubického kraje, dané především zákonem č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a zákonem č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, patří mezi nejvýznamnější faktory doprava a průmysl. Na území Pardubického kraje se nachází více než 3600 km silnic a přibližně 500 km železnic. Nejvýznamnějším železničním uzlem je stanice Česká Třebová. V kraji je situována také řada letišť, z nichž nejvýznamnějším je mezinárodní letiště v Pardubicích, a k dopravě slouží rovněž řeka Labe. V oblasti průmyslu je produkce v Pardubickém kraji zaměřena především do odvětví chemického, textilního, elektrotechnického, dřevozpracujícího a strojírenského průmyslu, dále na energetiku a stavebnictví. K nejvýznamnějším průmyslovým podnikům patří např. Aliachem a. s., Paramo Pardubice a. s., International Power Opatovice, a. s., ETA a. s., či Poličské strojírny a. s. Z hlediska ochrany osob před následky požárů a jiných mimořádných událostí nelze opomenout objekty s vysokou koncentrací osob. V Pardubickém kraji se nachází řada velkých nákupních center a několik desítek bytových domů a administrativních budov s deseti a více nadzemními podlažími. Mezi významné objekty patří i areál Univerzity Pardubice, výškové budovy jako např. radiokomunikační věž Hoděšovice či věž telefonní ústředny v Pardubicích, silniční tunel Hřebeč a železniční tunel Krasíkov. Územím Pardubického kraje prochází odbočka ropovodu Družba v délce asi 22 km. V kraji se nachází několik významných vodních děl sloužících jako zásobárny pitné vody (např. Křižanovická přehrada na Chrudimce), jako protipovodňové záchytné nádrže (Pastvinská přehrada na Divoké Orlici) či jako rekreační oblasti (Sečská přehrada na Chrudimce).
5
3. Úsek prevence a plánování 3.1. Výkon státního požárního dozoru a) kontrolní činnost V roce 2005 bylo příslušníky HZS Pardubického kraje provedeno 61 komplexních kontrol, 375 tematických kontrol a 204 kontrolních dohlídek u právnických a podnikajících fyzických osob. U obcí bylo provedeno 84 kontrol jako u právnických osob a stejný počet kontrol byl proveden u obcí, kdy byly kontrolovány povinnosti v samostatné a přenesené působnosti. Bylo rovněž provedeno 48 kontrolních dohlídek u obcí. Ve skupině jiného orgánu bylo provedeno 21 kontrol. Počet provedených kontrol odpovídá stanovenému plánu kontrolní činnosti. Hlavní zaměření kontrol v roce 2005 bylo stanoveno MV-GŘ HZS ČR na problematiku škol a školských zařízení. V rámci HZS Pardubického kraje bylo zaměření doplněno o kontroly plnění povinností stanovených zákonem o požární ochraně obcemi jak v samostatné, tak i v přenesené působnosti, ale i obcemi jako právnickými osobami – toto zaměření je stanoveno průběžně již 3 roky. Další oblastí, kde se prováděly kontroly, byly činnosti prováděné v pneuservisech a autoservisech. V roce 2005 proběhly i mimořádné tematické kontroly zaměřené na vlastníky lesů – na plnění jejich povinností vyplývajících ze zákona o požární ochraně. Při kontrolách prováděných u právnických a podnikajících fyzických osob bylo v mnoha případech zjištěno více nedostatků. Množství zjištěných závad je možné uvést na příkladu vyhodnocení kontrol škol a školských zařízení, kde bylo provedeno 154 kontrol, při kterých bylo kontrolováno 313 činností a zjištěno bylo 355 závad (průměrně tedy asi 2 závady na jednu kontrolu). Při provádění ostatních kontrol je průměrný počet závad podstatně vyšší – u tematických kontrol je to 13 závad na kontrolu a u kontrolních dohlídek 5 závad na kontrolu. Zejména počty závad u kontrolních dohlídek jsou alarmující a HZS Pardubického kraje v těchto případech přistupuje k udělování sankcí. Některé, v mnoha případech opakující se nedostatky, jsou uvedeny v následném přehledu: • nebylo provedeno začlenění činností do kategorií nebo bylo provedeno nesprávně, • dokumentace požární ochrany (požární řád, požární poplachové směrnice, stanovení organizace zabezpečení požární ochrany, dokumentace požární ochrany, požární evakuační plán) v mnoha bodech nesplňuje náležitosti stanovené zákonem o požární ochraně a rozpracované vyhláškou o požární prevenci, • u požárně bezpečnostních zařízení nejsou prováděny pravidelné kontroly provozuschopnosti a doklady vydávané o kontrole provozuschopnosti nesplňují podmínky stanovené vyhláškou o požární prevenci, • v mnoha případech není prováděna odborná příprava preventivních požárních hlídek a preventistů požární ochrany, rovněž i školení zaměstnanců a vedoucích zaměstnanců o požární ochraně, doklady o odborné přípravě a školení nesplňují podmínky stanovené vyhláškou o požární prevenci, • často jsou při kontrolách zjištěny nepřístupné příjezdové komunikace a nástupní plochy pro požární techniku, nepřístupné také bývají hlavní vypínače el. proudu, uzávěry plynu a vody, ale i hasicí přístroje a hydrantové systémy, • povinné subjekty neprovádí pravidelné kontroly dodržování předpisů o požární ochraně a rovněž neodstraňují zjištěné závady. Uvedené závady jsou analyzovány a HZS Pardubického kraje pravidelně každý rok pořádá pro osoby zajišťující plnění povinností v oblasti požární ochrany odborný seminář, který by měl ozřejmit způsob, jakým stanovené povinnosti plnit tak, aby se počet závad snížil. b) stavební prevence HZS Pardubického kraje v rámci výkonu státního požárního dozoru vydal 3871 stanovisek k projektové dokumentaci (rok 2004 – 2809 stanovisek), příslušníci se zúčastnili v 223 případech
6
územního řízení (rok 2004 – 117), v 1086 případech stavebního řízení (rok 2004 – 137) a 1705 kolaudací (rok 2004 – 1315). Vydáno bylo 248 stanovisek k výjimkám a v dalších 127 případech spolupracovali příslušníci oddělení stavební prevence se stavebními úřady. Z uvedených čísel je jednoznačně vidět poměrně značný nárůst činnosti oproti roku 2004, ve kterém došlo k mírnému poklesu stavebních akcí oproti letům minulým. Rok 2005 byl v této oblasti poznamenán vydáváním dalších českých, ale i evropských technických norem. Pokračovalo připomínkové řízení k připravované vyhlášce k požární bezpečnosti staveb. c) zjišťování příčin vzniku požárů V roce 2005 bylo zpracováno celkově 332 spisy o požáru a při jejich zpracování byly v 58 případech vyžádány požárně technické expertízy. Při výkonu ZPP bylo při zjištění přestupku na úseku požární ochrany uloženo 74 blokových pokut v celkové výši 33 600 Kč. Rok 2005 byl z hlediska požárů průměrný. Nadále je poměrně vysoký počet požárů, při kterých musela být zpracována požárně technická expertíza – její nárůst je možné přičítat zvyšujícímu se počtu požárů, u kterých se jednalo o úmyslné zapálení a požárů velkého rozsahu. V roce 2005 byla podepsána nová dohoda o spolupráci mezi HZS ČR a Policií České republiky na nejvyšší úrovni. Při aplikování této dohody v rámci kraje bylo přistoupeno ke zpracování dohody s krajskou působností. Byla zahájena jednání k zapojení chemické laboratoře při Institutu ochrany obyvatelstva v Lázních Bohdanči do systému ZPP, kde by bylo možné provádět zkoumání vzorků z požářiště. d) správní řízení Správní řízení vede odbor prevence v několika oblastech. Jednou z oblastí je problematika schvalování posouzení požárního nebezpečí pro činnosti s vysokým požárním nebezpečím. V roce 2005 bylo vydáno 25 rozhodnutí v této oblasti. Další oblastí jsou rozhodnutí o správném začlenění do kategorií činností – k tomuto rozhodnutí přistoupil HZS Pardubického kraje v roce 2005 celkem v 10 případech, kdy bylo při provádění kontrolní činnosti zjištěno, že kontrolovaná činnost je začleněna špatně a nebylo možné závadu odstranit jiným způsobem. Poslední oblastí, kdy bylo použito správního řízení, jsou uložené pokuty. Jak již bylo uvedeno v kapitole kontrolní činnost, je při kontrolách zjišťováno mnoho závad a v mnoha případech jde o opakované zjištění porušení předpisů o požární ochraně. K pokutám HZS Pardubického kraje přistoupil ve 3 případech a uložil sankce v celkové výši 140 000 korun českých.
3.2. Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů. a) zpracování vnějšího havarijního plánu V roce 2003 bylo vypracováno a 24. 3. 2004 schváleno 5 VHP pro v té době všechny subjekty skupiny „B“ na území Pardubického kraje. Tyto VHP se vypracovávaly na základě v té době neschválené bezpečnostní dokumentace. Tato nepříznivá situace částečně přetrvala dodnes, kdy se na území Pardubického kraje nachází již 7 subjektů skupiny „B“. Komplexní aktualizace stávajících VHP, jejich prověření formou cvičení a vypracování nových VHP je plánována na rok 2006 (po předpokládaném schválení všech bezpečnostních zpráv). V roce 2005 byly stávající VHP aktualizovány zejména na základě skutečností zjištěných při kontrolní činnosti (viz. další bod). b) kontrolní činnost v oblasti prevence závažných havárií V průběhu roku 2005 byly provedeny kontroly u všech 7 subjektů skupiny „B“, tj.: • Aliachem – o. z., Synthesia Pardubice – Semtín (18. – 19. 10. 2005) • Explosia a. s., Pardubice (20. – 21. 10. 2005) • Bakelite s. r. o., Pardubice (3. – 4. 5. 2005) • Český plyn a. s. – plnírna Opatovice n. L. (3. – 4. 6. 2005)
7
• Paramo a. s., Pardubice (24. – 25. 10. 2005) • Unipetrol Doprava – závod Semtín (11. 5. 2005) • Unipetrol Doprava – závod Paramo (26. 10. 2005) Dále byly provedeny kontroly u 2 subjektů skupiny „A“, tj.: • Euro – Šarm s. r. o. Šenov – provozovna Slatiňany (22. 3. 2005) • Union Consulting Litvínov – provozovna Kostelec u Heřmanova Městce (8. 11. 2005) Všechny kontroly byly prováděny v souladu se zákonem č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, a s „Pracovní pomůckou pro posuzování bezpečnostní dokumentace a provedení kontrol“ podle téhož zákona. Plán kontrol byl stanoven a kontroly organizovány ČIŽP Hradec Králové.
3.3. Preventivně výchovná činnost a) zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému V dubnu 2005 byl zpracován Plán propagace a osvěty v oblasti PO a OOB na úrovni kraje a územních odborů HZS Pardubického kraje. Je uložen na oddělení ochrany obyvatelstva krajského ředitelství HZS Pardubického kraje a plněn dle předem stanoveného harmonogramu. V rámci plnění obsahového zaměření Plánu propagace a osvěty došlo ke zviditelnění široké škály různých činností HZS Pardubického kraje – exkurze, dny otevřených dveří, cvičení, ukázky vybavení a techniky na akcích pro širokou veřejnost. V oblasti odborně-metodické pomoci školám a ostatním školským zařízením ke zpracování dokumentace k mimořádným událostem bylo proškoleno celkem 430 subjektů Pardubického kraje. Všechny tyto uskutečněné činnosti umožňují zpřístupnění informací veřejnosti o možných rizicích vzniku mimořádných událostí a zároveň slouží jako prevence k eliminaci jejích následků. b) přehled uskutečněných významnějších akcí V roce 2005 bylo v tisku vydáno 67 preventivně výchovných článků a 486 tiskových zpráv o událostech. Uskutečnilo se 39 vystoupení v rozhlase a 20 v televizi, tisková mluvčí dále poskytla 135 rozhovorů o událostech do rádia a 68 vstupů do televize. V roce 2005 bylo realizováno v kraji celkem 126 vzdělávacích akcí s různým zaměřením pro různé cílové skupiny. Z tohoto počtu bylo 111 akcí pro školy. Významnou akcí bylo předání publikací a doprovodných videokazet pro učitele základních škol v celém kraji. Z vlastní aktivity HZS Pardubického kraje je třeba zmínit již druhý ročník soutěže pro děti v Denících Bohemia a v Českém rozhlase.
8
3.4. Ochrana obyvatelstva a) varování a vyrozumění Počátkem roku 2005 došlo k aktualizaci plánu varování a vyrozumění obyvatelstva, a to textové i tabulkové části, která je součástí Havarijního plánu Pardubického kraje, dle ročních aktualizací tohoto plánu, a to i Výpisů z Havarijního plánu Pardubického kraje pro určené obce. Každou první středu v měsíci roku 2005 probíhaly akustické zkoušky koncových prvků JSVV dle §11 vyhlášky č. 380/2002 Sb., Ministerstva vnitra k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Během těchto akustických zkoušek se díky vzájemné komunikaci mezi starosty obcí a HZS Pardubického kraje docílila takřka úplná vzájemná informovanost o funkčnosti případně nefunkčnosti koncového prvku JSVV v obci, v níž je umístěn. V oblasti výstavby koncových prvků JSVV, objektových a obecních rozhlasů došlo k navýšení jejich počtu v rámci kraje a to nejen díky udělovaní účelových dotací obcím v rámci rozvoje JSVV ze státního rozpočtu, ale také díky uplatňování požadavků ochrany obyvatelstva ve stavebním řízení jako dotčeného orgánu státní správy dle §10 zákona č. 239/2000 Sb. b) evakuace Během roku 2005 nedošlo na území kraje k evakuaci obyvatelstva. Výpisy z aktualizovaného havarijního plánu kraje byly poskytnuty obcím s rozšířenou působností jako podklady ke zpracování vlastní přípravy evakuace. c) nouzové přežití a humanitární pomoc Ze zdrojů HZS Pardubického kraje byly do konce srpna 2005 zabezpečeny kompletace souprav nouzového přežití a ve spolupráci s územními odbory HZS Pardubického kraje bylo zajištěno jejich rozmístění na všechny stanice HZS Pardubického kraje. V rámci aktualizace Havarijního plánu Pardubického kraje byl aktualizován rovněž Plán nouzového přežití a tabulkové přílohy, které byly zpracovány v členění na jednotlivé ORP. HZS Pardubického kraje dle §10 odst. 5 písm. g) zákona č. 239/2000 Sb., o IZS, ve znění pozdějších předpisů, organizuje a koordinuje humanitární pomoc. Přehled organizací nabízejících poskytování humanitární pomoci je uveden v plánech konkrétních činností Havarijního plánu Pardubického kraje – Plán nouzového přežití obyvatelstva. S humanitárními organizacemi jsou uzavřeny dohody o plánované pomoci na vyžádání. Dohoda o spolupráci je uzavřena s Českým červeným křížem a občanským sdružením Střediska křesťanské pomoci za celý Pardubický kraj. d) ukrytí a individuální ochrana Z původního počtu 279 evidovaných stálých úkrytů CO na území kraje bylo k 31. 12. 2005 evidováno 163 stálých úkrytů, pro špatný technický stav a na žádost majitelů bylo dosud vyřazeno z evidence 116 stálých úkrytů. V rámci aktualizace Havarijního plánu Pardubického kraje byl aktualizován i plán ukrytí, kde již byl při realitě současných rizik položen větší důraz na zabezpečování ukrytí obyvatelstva v improvizovaných úkrytech. Výpisy z aktualizovaného havarijního plánu kraje (včetně plánu ukrytí) byly poskytnuty obcím s rozšířenou působností. V rámci aktualizace Havarijního plánu Pardubického kraje byl zaktualizován rovněž Plán individuální ochrany obyvatelstva. Speciální materiál CO určený k individuální ochraně obyvatelstva byl k 31. 12. 2004 v souladu s koncepcí odsunut do Opravárenského závodu Olomouc, sklad Skuteč.
9
e) zjišťování a vyhodnocování radiační, chemické a biologické situace Během roku 2005 byla vybudována monitorovací síť stacionárních signalizátorů HZS Pardubického kraje, použitelných pro měření expozičních příkonů gama záření. Přístroje DC-4D82 a DC-4C-75 jsou instalovány na všech stanicích HZS Pardubického kraje. V současné době se při mimořádné situaci s únikem ionizujícího záření předpokládá využití monitorovací sítě SÚJB České republiky. f) zařízení civilní ochrany Na území kraje je dosud zřízeno jedno zařízení civilní ochrany – zařízení pro evakuaci (zřizovatelem je město Žamberk). O možnosti zřizování zařízení CO dle vydaného pokynu MV-GŘ HZS ČR k usměrnění postupu při zřizování zařízení CO jsme ve 2. pololetí roku 2005 informovali všechny obce s rozšířenou působností a pověřené obce na území kraje. HZS Pardubického kraje neeviduje žádné žádosti z roku 2005 o stanovisko k záměru zřídit zařízení CO. g) materiál civilní ochrany Speciální materiál CO byl k 31. 12. 2004 odsunut do Opravárenského závodu Olomouc, sklad Skuteč, na základě Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2006 s výhledem do roku 2015.
3.5. Havarijní a krizové plánování a) zpracování havarijního a krizového plánu kraje, vnější havarijní plány, rozpracování krizového plánu určenými obcemi Havarijní plán Pardubického kraje byl v roce 2005 komplexně aktualizován – byly zcela přepracovány přílohy, bylo vypracováno celkem 95 operativních karet ohrožujících objektů a 11 typových karet mimořádných událostí. Provedeny byly také úpravy v plánech konkrétních činností, v části analýza rizik a v charakteristice kraje. Dále proběhla aktualizace mapových částí. V březnu 2005 byly předány výpisy z havarijního plánu kraje pro obce s rozšířenou působností v celkovém počtu 15 kusů. Výpisy byly předány v elektronické podobě s vytištěnými kartami ohrožujících objektů a 2 ks map pro každou ORP. Na území Pardubického kraje je v současné době 7 subjektů spadajících do skupiny „B“ ve smyslu zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, tj. 7 subjektů, pro něž se zpracovávají vnější havarijní plány. Dne 24. 3. 2004 bylo schváleno 5 VHP, pro všechny tehdy určené subjekty skupiny „B“. Další 2 subjekty byly určeny později (1 v roce 2004, 1 v roce 2005) a VHP pro ně nejsou doposud vypracovány. Vzhledem k tomu, že většina subjektů má problémy se schvalováním bezpečnostní dokumentace, nemá HZS Pardubického kraje k dispozici aktuální a dostatečné podklady pro aktualizaci všech vnějších havarijních plánů. Aktualizace stávajících VHP je tedy prováděna průběžně, a to zejména na základě poznatků získaných při kontrolách. Schválení veškeré chybějící bezpečnostní dokumentace je předpokládáno na počátek roku 2006. V dubnu 2006 bude provedeno prověření VHP formou taktického cvičení. Poté bude provedena komplexní aktualizace stávajících VHP a zpracování nových. Krizový plán Pardubického kraje byl schválen na počátku roku 2005 (5. 1. 2005). Jeho zpracování zabezpečil HZS Pardubického kraje, který plní i další úkoly kraje při přípravě na krizové situace. Tento dokument obsahuje výchozí informace pro zabezpečování krizových příprav v kraji. Jeho upřesňování bylo v částech zpracovávaných HZS Pardubického kraje. Hlavní důraz byl kladen na udržování aktuálnosti části A 4. „Činnost orgánů a organizačních složek státu, jejich organizačních celků, právnických nebo podnikajících fyzických osob podílejících se na zajištění krizových opatření v rámci krizového plánování“, která obsahuje přehled o všech subjektech v kraji dotčených krizovým plánováním. V průběhu roku 2005 byly aktualizovány části A 0, A 4, A 5 a B 4. HZS Pardubického kraje splnil koordinační úlohu a předal (v souladu s Harmonogramem zpracování Krizového plánu Pardubického kraje, schváleného na 10. zasedání Bezpečnostní rady Pardubického kraje dne 24. 3. 2004) určeným obcím do 31. 3. 2005 výchozí podklady pro rozpracování Krizového plánu Pardubického kraje. Jednalo se o vybrané části Krizového plánu
10
Pardubického kraje a návrh podoby vlastní přípravy zpracovatele, respektující strukturu stanovenou metodikou zpracování krizových plánů. Výchozí podklad uvádí mimo jiné i přehled ostatních subjektů dotčených krizovým plánováním ve správním území určené obce, s nimiž budou tyto obce jako příslušný orgán krizového řízení řešit krizové situace. Všechny určené obce zpracovaly vlastní přípravy na řešení krizových situací a předaly je Krajskému úřadu Pardubického kraje, který je poskytl k posouzení HZS Pardubického kraje. Přes uskutečněné pracovní schůzky se zpracovateli však existuje rozdílná úroveň u jednotlivých částí dokumentů. Toto bude řešeno v rámci dalších jednání. b) spolupráce s krajským úřadem Na aktualizaci Havarijního plánu Pardubického kraje spolupracovali odborní pracovníci odboru zdravotnictví a sociálního zabezpečení – provedli aktualizaci příslušných příloh Havarijního plánu Pardubického kraje. Pracovníci odboru životního prostředí, oddělení odpadového hospodářství, provedli v plánu konkrétních činností „Plán odstranění odpadů“ aktualizaci tabulkových částí. Celkově lze spolupráci HZS Pardubického kraje s Krajským úřadem Pardubického kraje v oblasti krizového a havarijního plánování hodnotit jako dobrou. Probíhají časté konzultace a pracovníci obou subjektů se vzájemně účastní porad a jednání, které jsou pořádány např. pro tajemníky bezpečnostních rad ORP. c) sběr informací (informační systém ARGIS) V roce 2005 HZS Pardubického kraje postupoval v souladu se zákonem č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatření pro krizové stavy, a v souladu se zákonem č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení. V informačním systému ARGIS je zavedeno k 31. 12. 2005 celkem 1396 subjektů. Z tohoto počtu bylo ukončeno 703 dodavatelů nezbytné dodávky. HZS Pardubického kraje úzce spolupracoval s Krajským úřadem Pardubického kraje při tvorbě „Plánu nezbytných dodávek“. Spolupráce s tajemníky bezpečnostních rad na jednotlivých ORP a s územními odbory HZS Pardubického kraje je také na dobré úrovni, probíhá vzájemná konzultace pro vytipovávání vhodných dodavatelů a jejich následné oslovování.
11
4. Úsek integrovaného záchranného systému a operačního řízení 4.1. Integrovaný záchranný systém a) odborná příprava V rámci odborné přípravy v roce 2005 HZS Pardubického kraje pořádal 34 instrukčně metodických zaměstnání (dále jen „IMZ“) a 3 semináře pro zástupce složek IZS Pardubického kraje. b) spolupráce složek IZS V roce 2005 bylo uzavřeno 15 nových smluv o spolupráci, z toho 8 dle § 21 zákona o IZS (dohoda o plánované pomoci na vyžádání). Základní složky IZS se rovněž společně podílely na přípravě taktických cvičení. Tabulka 1: Úsek IZS a výkonu služby Počet uzavřených smluv podle Pokynu GŘ HZS ČR a NMV č. 25/2003 Celkem uzavřených/uzavřených ve vykazovaném 1.1. roce - z toho uzavřených podle § 21 zákona č. 1.2. 239/2000 Sb. 2. Cvičení HZS kraje a IZS 2.1. Prověřovací cvičení/celkem účastníků z HZS kraje 2.2. Taktická cvičení/celkem účastníků z HZS kraje
Počet 5/52 64/388
Poznámka
3. IMZ a semináře HZS kraje a IZS 3.1. Celkem IMZ/účastníků z HZS kraje 3.2. Celkem seminářů/účastníků z HZS kraje 4. Kontroly na úseku IZS 4.1. Celkem kontrol/počet účastníků kontroly
Počet 34/178 3/17 Počet 33/72
Poznámka
1.
Počet
Poznámka
45/15 28/8
Poznámka
c) příprava a řešení mimořádných událostí Rok 2005 byl významný v realizaci a ověření Poplachového plánu integrovaného záchranného systému Pardubického kraje schváleného hejtmanem Pardubického kraje v říjnu 2004. Zejména příprava štábního cvičení Krizového štábu Pardubického kraje „Štáb 2005“ vedla k praktickým poznatkům, které umožní efektivnější zvládání mimořádných situací. Cílem cvičení bylo prověřit především komunikaci a rychlost předávání informací mezi jednotlivými složkami integrovaného záchranného systému a Krizovým štábem Pardubického kraje a dále ověřit schopnost pracovníků krajského úřadu přejít v krátkém čase od běžné pracovní činnosti k řešení nestandardní situace. Po řadě cvičení praktického charakteru na základní taktické úrovni byl realizací štábního cvičení „Štáb 2005“ vytvořen prostor pro přípravu dalších cvičení, zejména těch, která prověří VHP povinných subjektů ve smyslu zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií. d) finanční zabezpečení IZS Základní složky IZS hradí svoji činnost z vlastních rozpočtů. V roce 2005 byly z prostředků Pardubického kraje finančně podpořeny ostatní složky IZS zařazené v poplachovém plánu IZS:
12
Tabulka 2: Dotace ostatním složkám IZS Ostatní složka IZS Svaz záchranných brigád kynologů Vodní záchranná služba ČČK Pastviny Vodní záchranná služba ČČK Chrudim Horská služba ČR (Čenkovice, Horní Morava)
Dotace v Kč 25 000,00 60 000,00 60 000,00 150 000,00
Ve dvou případech byla v roce 2005 využita při společných zásazích velitelem zásahu věcná pomoc, která byla uhrazena v souladu s §29 zákona o IZS z rozpočtu Pardubického kraje, a to v celkové výši 5015,30 Kč. Dotace Pardubického kraje pro jednotky SDH obcí v roce 2005 Přidělování dotací řeší „Pravidla pro poskytnutí dotace z rozpočtu Pardubického kraje na požární techniku a věcné prostředky požární ochrany jednotek SDH obcí Pardubického kraje na rok 2005“, která byla schválena Radou Pardubického kraje. V roce 2005 Pardubický kraj podpořil JPO SDH obcí finančními dotacemi v celkové výši 3 790 000 korun českých. Z této částky tvořily investiční dotace celkem 1 846 000 Kč . Investiční dotaci obdržely obce: • Bítovany na nákup dopravního automobilu, • České Libchavy na nákup požárního vozidla (CAS), • Hlinsko na nákup dopravního automobilu, • Choceň na nákup CAS, • Choltice na nákup CAS, • Kočí na nákup přenosné požární stříkačky. Další část dotace v celkové výši 1 944 000 Kč byla použita na opravy požární techniky a nákup věcného vybavení JPO SDH obcí. Státní neinvestiční dotace v požární ochraně na výdaje jednotek SDH obcí Pardubického kraje Tato dotace se poskytovala v roce 2005 prostřednictvím rozpočtu Pardubického kraje v souladu s „Pravidly pro čerpání státní neinvestiční dotace v požární ochraně na výdaje jednotek SDH obcí Pardubického kraje v roce 2005“ a „Doporučeným postupem přidělování neinvestiční dotace jednotkám SDH obcí“, vydaných MV – GŘ HZS ČR ČR pod č. j. PO-4208/IZS-2003 ze dne 29. prosince 2003. Celková výše účelové dotace byla 4 150 000 Kč. Tato částka byla rozdělena na mzdové výdaje ve výši 2 575 000 Kč, výdaje na odbornou přípravu ve výši 1 215 000 Kč a výdaje za uskutečněný zásah a udržení akceschopnosti – věcné vybavení ve výši 360 000 Kč. Obce Pardubického kraje nevyužily zcela tuto dotaci a po vyúčtování bylo vráceno 280 322 Kč z mzdových výdajů a 57 466 Kč z ostatních částí dotace. Státní investiční dotace v požární ochraně na výdaje jednotek SDH obcí Pardubického kraje Tato dotace byla v roce 2005 poskytnuta městům Březová nad Svitavou a Polička na pořízení nové mobilní požární techniky. V tomto případě se jednalo o pořízení CAS a výše dotace činila 2 mil. Kč na jednu CAS.
13
4.2. Operační a informační středisko a) činnost OPIS, spojení v PO a IZS V organizační struktuře HZS Pardubického kraje se nachází celkem 4 operační střediska, která jsou dislokována v sídlech územních odborů Chrudim, Svitavy a Ústí nad Orlicí. Čtvrté je Krajské operační středisko HZS Pardubického kraje (dále jen KOPIS), které zároveň plní funkci operačního střediska územního odboru Pardubice. Součástí krajského operačního střediska je telefonní centrum tísňového volání (dále jen TCTV 112). Výkon služby je na operačních střediscích územních odborů zajištěn rovnoměrně ve třech 24 hodinových směnách v početních stavech 1 + 1, kdy se ve službě střídají operační důstojníci a spojařky. Výkon služby na KOPIS je zajištěn ve třech 24 hodinových směnách ve složení 1 operační důstojník + 2 operační technici. Pro zkvalitnění práce operačního střediska krajského ředitelství HZS Pardubického kraje se počítá s převodem 24 hodinové směny na směnu 12 hodinovou. Celkově tedy zabezpečuje provoz operačních středisek HZS Pardubického kraje 12 operačních důstojníků, 10 spojařek a 5 techniků. V roce 2005 došlo u HZS Pardubického kraje k zavedení „rutinního“ provozu digitálního systému MATRA - PEGAS v kombinaci s analogovým spojením. Hlavní nedostatek tohoto řešení je spatřován v nutnosti používat u zásahu analog-digitální převodníky. Tyto je nutno používat z důvodu nemožnosti současného scanování otevřeného okresního kanálu a kanálu zásahového. Velitel zásahu by byl nucen nosit u sebe dvě radiostanice. Tento problém lze vyřešit pouze novým softwarovým vybavením stávajících terminálů. Teprve poté bude možno přistoupit k plné digitální komunikaci na místě zásahu. Další problém, který je nutno vyřešit, se týká dohledových pracovišť systému PEGAS. V současné době má toto dohledové pracoviště pouze Policie České republiky. HZS ČR tímto pracovištěm nedisponuje. Řešením je vybudování tohoto pracoviště s nepřetržitým dohledem u HZS ČR. b) centrum tísňového volání 112 – současný stav TCTV 112 je specializované pracoviště, které je zřízeno při KOPIS HZS v Pardubicích. Slouží pro příjem mezinárodní tísňové linky 112. Je obsluhováno osmi jazykově vybavenými, vyškolenými operátory, kteří se střídají ve 12 hodinových intervalech. TCTV 112 v Pardubicích v současné době přijímá: • tísňová volání čísla 112 z pevných sítí a mobilních sítí • tísňová volání 150 z pevné sítě okresu Pardubice • tísňová volání 150 z mobilních sítí Pardubického kraje Systém TCTV 112 umožňuje identifikaci adresy volajícího z pevné telefonní stanice, identifikace telefonního operátora, identifikace polohy mobilního telefonu, zobrazování místa události a polohy telefonu volajícího na mapě GIS, vzájemné zálohování technologií, nezávislé telefonní spojení, jazykovou podporu, přepojování hlasových kanálů i předávání datové věty na příslušné místo řešené události. Datová věta obsahuje všechny potřebné místopisné údaje a údaje o typu události, včetně možnosti přístupu k hlasovému záznamu. K úplnému dokončení projektu zavedení linky 112 zbývá dobudovat plnou datovou propojitelnost jednotlivých složek v rámci technologie 112. V současnosti jsou totiž na TCTV plně datově a hlasově napojena operační střediska HZS ČR a Policie ČR. Software operačních středisek Zdravotnické záchranné služby v Pardubickém kraji zatím neumožňuje přijmout datovou větu. Za rok 2005 bylo na TCTV 112 založeno celkem 9752 událostí.
14
Tabulka 3: Statistický přehled činnosti operačního střediska Celkem založené události za rok 2005 Přijaté události na TCTV Storno události na TCTV Přijaté události pro jiné TCTV 112 Celkový počet volání na TCTV 112 za rok 2005
9752 8874 4678 878 185 331
Graf 1: Volání na TCTV 112 v měsících Volání na TCTV 112 v měsících 20000 18000
17467 16244
16726 15490
16000 14476
14380
14110
duben
květen
červen
15637
16061 15118
14537
15085
14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 leden
únor
březen
červenec
srpen
září
říjen
listopad
prosinec
c) pult centrální ochrany V loňském roce došlo k centralizaci EPS na KOPIS v Pardubicích. K tomuto kroku bylo přistoupeno z následujících důvodů: • předpokládaný útlum OPIS územních odborů a tím centralizace operačního řízení na KOPIS Pardubice, • přechod technologie přenosu z 300 MHz (od 1.1.2006 již nepovolené pásmo – skončila licence) na 400 MHz. Provozovatel technologie tento přechod z časových důvodů překlenul GPRS přenosem již do jednoho centra. Celkem bylo do systému připojeno 35 subjektů.
15
4.3. Jednotky požární ochrany a) plošné pokrytí Pardubického kraje jednotkami PO V roce 2005 byla novelizována vyhláška Ministerstva vnitra České republiky číslo 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany. Tato novela, v části řešící způsob výpočtu stupně nebezpečí katastrálního území obce podle přílohy číslo 1 zákona o PO, změnila kritéria pro zařazení katastru obce do jednotlivých stupňů nebezpečí území. Srovnání stupňů nebezpečí jednotlivých katastrálních území před novelizací a po novelizaci je uvedeno v grafu 2. Toto opatření mělo mít za následek snížení nároku na dojezd prvních tří jednotek požární ochrany na území obce a možné snížení kategorií JPO. V Pardubickém kraji však po provedení výpočtů nedošlo k rušení jednotek požární ochrany kategorie JPO I. Došlo k optimalizaci v počtech jednotek požární ochrany kategorií JPO II a JPO III potřebných k zabezpečení území kraje. Tato optimalizace však neznamenala masivní rušení jednotek. Na základě takto připravených podkladů bylo vydáno nařízení Pardubického kraje č. 1/2005, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení plošného pokrytí území Pardubického kraje jednotkami požární ochrany Graf 2: Srovnání stupňů nebezpečí
400
377 347
350 301
300
301
250 Nové Staré
200 150 100
71
50 0
2 0
0 3
IA
IB
23
74
43
24
14
II A
II B
III A
III B
IV
V Pardubickém kraji je 604 jednotek požární ochrany (stav k 1. 1. 2006). Během roku 2005 bylo obcemi, se souhlasem HZS Pardubického kraje, zrušeno 5 jednotek SDH obcí kategorie JPO V. Tyto jednotky byly rušeny v místních částech obcí a jejich povinnosti převzala JPO zřízená obcí v centrální části, nebo v malých obcích, kde obce svou povinnost zřídit jednotku vyřešily smluvním vztahem se sousední obcí s funkční JPO. Stávající stav v porovnání s plánovaným stavem dle Koncepce požární ochrany je v tabulce číslo 4.
16
Tabulka 4: Počet jednotek požární ochrany Kategorie JPO
Chrudim
Pardubice
skut. / plán skut. / plán JPO I 3/3 3/3 JPO II 12/11 0/3 JPO III 10/11 31/26 JPO IV 0* 3* JPO V 173 * 94 * JPO VI 2* 1* * U těchto kategorií se cílové stavy neplánují.
Svitavy
Ústí n. Orlicí
Celkem
skut. / plán 4/4 7/7 25/28 1* 84 * 2*
skut. / plán 5/5 8/10 16/16 1* 114 * 4*
skut. / plán 15/15 27/31 82/81 5* 465 * 9*
b) technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO
Pravidelná odborná příprava příslušníků, zaměstnanců a členů dobrovolných JPO Pardubického kraje probíhala v roce 2005 dle zpracovaných ročních plánů školení a v souladu s Pokynem generálního ředitele HZS ČR a náměstka ministra vnitra částka 49/2005. Členové jednotek SDH Pardubického kraje se zúčastnili základní odborné přípravy a pravidelné cyklické odborné přípravy, která je zaměřena na získání a ověření odborné způsobilosti na funkci velitel, velitel družstva a strojník. Tato odborná příprava byla organizována na požárních stanicích HZS Pardubického kraje. Počty proškolených členů na jednotlivých funkcích jsou uvedeny v tabulce číslo 5. Tabulka 5: Odborná příprava členů JSDH ve vybraných funkcích Velitelé jednotek Základní Cyklická 55 205
Velitelé družstev Základní Cyklická 27 128
Strojníci Základní Cyklická 154 288
Technická a organizační pomoc. Stanice HZS Pardubického kraje jsou centry organizační a technické pomoci pro jednotky SDH obcí v jejich hasebním obvodu, zejména v oblasti chemické služby (údržba dýchací techniky po zásahu), technické služby (údržba věcných prostředků PO) a organizace odborné přípravy. c) taktická a prověřovací cvičení jednotek PO
Taktická a prověřovací cvičení jednotek PO v roce 2005 byla organizována v souladu s Pokynem generálního ředitele HZS ČR a náměstka ministra vnitra číslo 49/2005. Celkem bylo v roce 2005 provedeno 64 taktických cvičení JPO, 4 prověřovací cvičení JPO a 1 prověřovací cvičení IZS.
4.4. Speciální služby a) chemická služba
V roce 2005 bylo pokračováno v obměně materiálu obhospodařovaného chemickou službou. Průběžně dochází k výměně dýchací techniky z rovnotlaké na přetlakovou. V roce 2005 bylo zakoupeno 30 nových přetlakových dýchacích přístrojů. Tyto byly zařazeny na územní odbory Chrudim, Svitavy a Ústí nad Orlicí. Tím bylo docíleno, že územní odbory Chrudim a Svitavy jsou vybaveny přetlakovou dýchací technikou v rozsahu stanoveném vyhláškou č. 247/2001 Sb. Současně bylo docíleno, že všechny stanice byly zabezpečeny plnícím zařízením na 300 bar a tím připraveny na přechod na přetlakovou techniku. V současné době zbývá dokončit obměnu přetlakové dýchací techniky pouze na stanicích Žamberk, Králíky a Lanškroun v územním odboru Ústí nad Orlicí. Dále bylo dokončeno doplnění dekontaminačních stanovišť hlavními komponenty (sprchy a bazény) u všech centrálních stanic HZS Pardubického kraje. Zbývá jen doplnění pěnovači a záchytnými vanami.
17
b) technická služba
Průběžně probíhá dovybavování jednotek HZS Pardubického kraje lezeckou a potápěčskou technikou tak, aby lezecké a potápěčské skupiny byly vybaveny v souladu s platnými předpisy. Začátkem roku byl Státním telekomunikačním úřadem povolen provoz dálkového přenosu pro využití přenosu signálu termokamery do přijímacího zařízení umístěného ve velitelském vozidle na požární stanici Pardubice, což vede k velkému zdokonalení vedení zásahu v noci, či silně zakouřeném prostředí. c) strojní služba
Největší část činnosti byla zaměřena na obměnu stávající zastaralé a opotřebené techniky. Na začátku roku 2005 disponovalo HZS Pardubického kraje 38 cisternovými automobilovými stříkačkami (dále jen „CAS“) s průměrným stářím 14 let (doporučovaná horní hranice provozu CAS u HZS ČR je 10 let). Na konci roku 2005 se podařilo zakoupit tři cisternové automobilové stříkačky. Jedna na podvozku MB Atego 4x4 pro centrální požární stanici Pardubice a dvě na podvozku T 815 Terno1 4x4 pro centrální požární stanici Ústí nad Orlicí a pobočnou stanici Přelouč. Tím se průměrné stáří techniky v tomto segmentu udrželo i pro tento rok na 14 letech. Novými vozidly byly nahrazeny dosluhující a pro zásahovou činnost u HZS Pardubického kraje již nevyhovující automobily, která budou dále uvolněna pro zajištění akceschopnosti jednotek SDH obcí v rámci Pardubického kraje, kde tato technika po nezbytných opravách, ještě plní svůj úkol. Obměna další mobilní požární techniky (dále jen „MPT“) bohužel nemohla být z důvodu limitních investičních prostředků řešena. V roce 2005 se také podařilo částečně obměnit již zastaralé a značně opotřebené vyprošťovací zařízení. Zejména se jedná o náhradu zastaralých systémů Narimex na požárních stanicích ležících na silnici I tř. č. 35 novým vyprošťovacím zařízením Lukas. Toto zařízení umožní rychlejší a kvalitnější práci příslušníků při záchraně lidských životů při častých dopravních nehodách. Nahrazeným vyprošťovacím zařízením budou dovybaveny některé vybrané jednotky kategorie JPO II dle potřeby plošného pokrytí. d) informační služba
V roce 2005 byla zprovozněna datová síť ITS MV až do úrovně jednotlivých centrálních stanic. Bohužel má tato datová síť malou datovou propustnost, proto se využívá především k telefonování. K zajištění datových přenosů byla vybudována síť za pomoci technologie MPLS, až do úrovně jednotlivých pobočných stanic. Do této sítě jsou postupně převáděny všechny datové přenosy: statistické sledování událostí, zpráva o zásahu, strážní kniha, strojní služba, chemická a technická služba, informační systém IKIS, pošta, internet, intranet. Síť MPLS bude samozřejmě využita i pro telefonii. Síť ITS MV bude poté sloužit jako záložní.
4.5. Zásahová činnost jednotek V roce 2005 zasahovaly JPO Pardubického kraje celkem u 4667 událostí, z toho u 627 požárů, u 1356 dopravních nehod, u 2153 technických a technologických zásahů. Jako planý poplach byla kvalifikována 201 událost. U těchto událostí bylo jednotkami PO zachráněno 6 osob a evakuovány 64 osoby. Při požárech bylo zraněno 39 osob a usmrceno bylo 11 osob. Největší počet událostí tvořily technické havárie (2153 události), což činí 50 % z celkového počtu zásahů. Do těchto událostí patří převážně zásahy s provozem na silničních komunikacích, otevření bytu při nebezpečí z prodlení apod. Co do počtu, byly druhé nejčetnější dopravní nehody (1356 událostí). Požáry, jichž bylo 627, tvořily 10 % z celkového počtu zásahů. Ostatní události již neznamenaly významnou část z celkového počtu. Souhrnný graf podle typu události je uveden v grafu 3. U zásahů bylo v roce 2005 zraněno 8 hasičů, z toho 3 profesionální a 5 dobrovolných. Jeden člen Sboru dobrovolných hasičů byl usmrcen. Porovnáním údajů s rokem 2004 můžeme hovořit o celkovém poklesu počtu událostí téměř všech typů, výjimkou je nárůst počtu živelních pohrom o 153 %. Zde se jedná zejména o povodňové stavy.
18
Tabulka 6: Základní data o činnosti jednotek podle typu události Typ události
Pardubice
Chrudim
Svitavy Ústí nad Orlicí
Požár s účastí jednotky Požár bez účasti jednotky Dopravní nehoda Silniční Silniční hromadná Železniční včetně metra Letecká Ostatní Živelní pohroma Povodeň, záplava, déšť Sníh, námraza Větrná smršť Sesuv půdy Ostatní Únik nebezp. chem. látky Plynu/aerosolu Kapaliny Ropného produktu Pevné látky Ostatní Technická havárie Technická havárie Technická pomoc Technologická pomoc Ostatní pomoc Radiační havárie a nehoda Ostatní mimořádné události Planý poplach
191 5
106 9
135 14
155 12
251 0 5 0 0
321 0 3 0 0
340 0 1 0 0
420 7 8 0 0
4 0 19 0 0
23 0 0 0 0
0 0 0 0 0
62 0 11 0 0
9 11 29 3 2
5 0 20 0 1
4 1 39 0 0
7 9 69 1 2
0 273 26 73 0 0 49
122 207 0 3 0 0 37
191 328 3 11 0 0 57
10 820 38 47 1 0 58
Tabulka 7: Statistické porovnání událostí za rok 2004 a 2005 Typ události
2005
2004
Nárůst v počtu
Požáry Dopravní nehody Živelní pohromy Úniky nebezpečných látek Technické a technologické zásahy Plané poplachy CELKEM
627 1356 119 211 2153
672 1469 47 333 2352
-45 -113 72 -122 -199
Nárůst v % -6,70 -7,69 153,19 -36,64 -8,46
201 4667
246 5119
-45 -452
-18,29 -8,83
19
Tabulka 8: Rozbor požárnosti Položka Pardubice Chrudim Svitavy Počet požárů 196 115 149 Požáry se škodou do 10 000,135 76 100 Požáry se škodou 10 000 – 250 53 29 41 000,Požáry se škodou 250 000 – 1 3 6 7 000 000,Požáry se škodou nad 1 000 5 4 1 000,Počet usmrcených – celkem 1 2 7 Počet usmrcených do 15 let 0 0 0 Počet usmrcených 15 – 60 let 0 1 7 Počet usmrcených nad 60 let 1 1 0 Počet usmrcených – hasiči HZS 0 0 0 ČR Počet usmrcených – hasiči HZS 0 0 0 podniku Počet usmrcených – hasiči SDH 0 0 0 Počet zraněných – celkem 6 19 4 Počet zraněných do 15 let 0 0 0 Počet zraněných 15 – 60 let 5 13 3 Počet zraněných nad 60 let 1 2 0 Počet zraněných – hasiči HZS 0 2 1 ČR Počet zraněných – hasiči HZS 0 0 0 podniku Počet zraněných – hasiči SDH 0 2 2 Evakuováno 0 2 60 Zachráněno 2 3 0 Přímé škody (tis. Kč) 53 979 11 883 8 792 Následné škody (tis. Kč) 0 445 0 Uchráněné hodnoty (tis. Kč) 126 629 43 019 32 623
20
Ústí n. O. Celkem 167 627 109 420
46
169
12
28
0
10
1 0 0 0
11 0 8 2
0
0
0
0
1 10 0 9 0
1 39 0 30 3
0
3
0
0
1 2 1 9 948 150 79 370
5 64 6 84 602 595 281 641
Graf 3: Události podle typu Události podle typu
Planý poplach 4%
Požár 13%
Technické zásahy 46%
Dopr. nehoda 29%
Únik látek 5%
Živel. pohroma 3%
4.6. Požární sport a) HZS Pardubického kraje Požární sport V roce 2005 HZS Pardubického kraje pořádal společně s HZS Královéhradeckého kraje krajské kolo soutěže v požárním sportu v Pardubicích. Na Mistrovství ČR v Hradci Králové se pak reprezentační družstvo HZS Pardubického kraje umístilo na 12. místě. Dále byla územním odborem Ústí nad Orlicí uspořádána již tradiční mezinárodní soutěž Orlická věž (XV. ročník) a v Chrudimi se konal 29. ročník soutěže v požárním sportu Pohár Vysočiny. Ostatní sportovní akce U dalších služebních sportů je významným úspěchem sportovců HZS Pardubického kraje 1. místo v kategorii R6 a 3. místo v kategorii R4 na Mistrovství HZS ČR v závodu na raftových člunech. Neméně významným úspěchem skončilo vystoupení příslušníků HZS Pardubického kraje na Mistrovství HZS ČR v disciplínách TFA (tzv. železný hasič), kde v kategorii nad 40 let obsadil Ing. Jaroslav Čermák (územní odbor Svitavy) 2. místo. HZS Pardubického kraje byl také spolupořadatelem cyklistického závodu O pohár ředitele územního odboru Chrudim, a dalších soutěží. b) Občanská sdružení působící na úseku PO
Občanská sdružení působící na úseku PO pořádají řadu soutěží a postupových kol v požárním sportu. Největším je Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska, které pořádá soutěže se zapojením nejen členů jednotek SDH obcí, ale také ostatních členů tohoto sdružení, a to nejen na místních úrovních. Velmi významnou úlohu plní toto sdružení na úseku práce s mládeží. Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska je v počtu organizovaných dětí třetí největší organizací v ČR.
21
Na republikové úrovni byla zástupci Pardubického kraje v jednotlivých kategoriích dosažena tato významná umístění: Mistrovství ČR ve hře Plamen a dorostu Plzeň • Kategorie děti: SDH Zderaz (okr. Chrudim) – 10. místo • Kategorie dorost: SDH Široký Důl (okr. Svitavy) – 1. místo • Kategorie dorostenky: SDH Kamenec (okr. Svitavy) – 3. místo • Kategorie dorostenky - jednotlivci: Martina Košťálová (SDH Pardubice) – 10. místo Mistrovství ČR v požárním sportu Havlíčkův Brod • Kategorie muži: SDH Široký důl (okr. Svitavy) – 2. místo • Kategorie ženy: SDH Skuteč (okr. Chrudim) – 9. místo
Disciplína běh 100 m s překážkami - jednotlivci • Muži: Jan Lorenc (SDH Široký Důl) – 2. místo • Ženy: Andrea Hrouzková (SDH Skuteč) – 4. místo
22
5. Vnitřní úsek a) poskytování informací – zákon č. 106/1999Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, reakce na stížnosti a podání
Dle zákona o svobodném přístupu k informacím je každý rok na www.hzspa.cz a na informačních tabulích na centrálních stanicích územních odborů HZS Pardubického kraje zveřejňována Výroční zpráva o poskytování informací. V případě stížností a jejich podání se organizace řídí zákonem č. 106/1999 Sb. b) činnosti ve vztahu k veřejnosti, činnost tiskového mluvčího, pořádání kulturních, vzdělávacích a sportovních akcí, další součinnostní akce
Tisková mluvčí spolupracuje s médii jak tištěnými, tak i zvukovými a zvukově-obrazovými (jedná se o kompletní servis i poskytování obrazového materiálu). Zajišťuje monitoring tisku a zvukově obrazových médií. Pro veřejnost zveřejňuje preventivně výchovné články. Aktuální informace jsou uveřejňovány i na webových stránkách HZS Pardubického kraje. V roce 2005 bylo vydáno 240 tiskových zpráv, dále poskytnuto 193 informací zvukovým a zvukově obrazovým médiím, z toho zvukovým 135 informací a 58 informací zvukově-obrazovým médiím. Spolu s odborem prevence pravidelně pořádá besedy a prezentace pro děti na základních a pro studenty na středních školách po celém Pardubickém kraji. Tisková mluvčí dále pořádá soutěže pro děti v regionálním tisku ve spolupráci s rozhlasem (hasiči HZS Pardubického kraje mají již přes rok svého maskota „Dráčka Ohniváčka“, který přibližuje práci hasičů zejména dětem). Dále zajišťuje a zaštiťuje výrobu propagačních a preventivně výchovných materiálů. Zajišťuje prezentaci činnosti hasičů na veřejnosti při ukázkách pro veřejnost (moderování ukázek – přiblížení činnosti široké veřejnosti, rozdávání propagačních, ale i preventivně výchovných materiálů). V rámci instrukčně-metodických zaměstnání, která organizuje HZS Pardubického kraje, jsou prováděna proškolení velitelů zásahů, vyšetřovatelů, operačních důstojníků a zástupců ředitelů v poskytování informací médiím. HZS Pardubického kraje pořádá každoročně krajské soutěže v požárním sportu i ve vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel. Příslušníci HZS Pardubického kraje reprezentují hasičský záchranný sbor např. na mistrovstvích ČR v raftu, hokeji, nohejbale, v nejtěžších hasičských soutěžích, mezi něž patří např. Iron Fireman, atd. Pravidelně každý rok HZS Pardubického kraje na svých stanicích nechá nahlédnout veřejnosti, a to ve dnech otevřených dveří. Tyto dny otevřených dveří rok od roku získávají na oblibě a veřejností jsou stále více navštěvovány. c) činnost ve vztahu k zahraničí, vysílání na zahraniční cesty, přijetí zahraničních návštěv, příhraniční spolupráce v euroregionech
V roce 2005 se uskutečnilo 5 zahraničních služebních cest. Byla přijata 1 zahraniční návštěva. d) činnosti v oblasti psychologické služby
Obsahová náplň pracoviště vychází ze statutu psychologických pracovišť HZS ČR, který byl schválen v koncepci psychologické služby HZS GŘ ke dni 12. 4. 2002, ve které byly stanoveny 3 základní pilíře psychologické služby : • zajišťování posttraumatické péče příslušníkům HZS Pardubického kraje, kteří prožili traumatizující událost v souvislosti s plněním služebních úkolů, • zabezpečování podkladů pro personální práci a výkon služby – ověřování duševní způsobilosti nových uchazečů o službu u HZS ČR, posuzování duševní způsobilosti na funkci hasič strojník, posuzování duševní způsobilosti příslušníků pro zařazení do řídících a speciálních funkcí a posuzování duševní způsobilosti na základě písemné žádosti služebního funkcionáře; k posuzování duševní způsobilosti se využívají psychologické laboratoře, které akredituje MV-GŘ HZS ČR,
23
• koordinování pomoci obětem mimořádných událostí v rámci tzv. psychosociálních týmů. Ve spolupráci s úsekem prevence a plánování na poli ochrany obyvatel a krizového řízení – – propagační materiály, vytváření adresářů a především oslovování neziskových organizací a zařízení spadajících do psychosociální pomoci.
Další činnosti psychologa: • odborné konzultační služby zahrnují zejména personální a studijní konzultace, • poskytování poradenských služeb, • podílení se na odborné přípravě příslušníků HZS Pardubického kraje, • podílení se na vytváření, koordinaci a školení členů intervenčních týmů, • podílení se na vytváření informačních materiálů pro veřejnost, • kontinuální vzdělávání se formou stáží, kursů, cvičení, seminářů, IMZ - psycholog HZS Pardubického kraje na přelomu roku absolvoval kurs vyjednávání a řešení konfliktů. Jedním z hlavních úkolů stanoveným GŘ HZS ČR pro rok 2005 bylo ustanovit krajské týmy posttraumatické intervenční péče. V Pardubickém kraje bylo do týmu jmenováno 6 příslušníků HZS Pardubického kraje, vyškolených v poskytování posttraumatické intervenční péče. Tabulka 9: Konzultační činnost Poskytnutí posttraumatické intervenční péče Členům JSDH 2 intervence 20 členů Poradenství příslušníkům a zaměstnancům 15 poradenství 7 klientů Konzultace Celkem 35 konzultací 30 hodin Odborné semináře, kurzy, přednášky, besedy apod. realizované psychologickým pracovištěm pro příslušníky 16 odb. příprava 40 hodin pro jiné organizace, veřejnost 1 seminář 1 hodina Navštívené kurzy, semináře, apod. Celkem 9 kursů 13 dnů
Tabulka 10: Psychodiagnostická činnost Psychodiagnostická činnost - ověřování dušení způsobilosti Výběr uchazečů - služební poměr Celkem 85 splnilo 6 nesplnilo 91 celkem přímý výkon (hasiči) 68 splnilo 5 nesplnilo 73 celkem nepřímý výkon (specifické funkce) 17 splnilo 1 nesplnil 18 celkem Výběr stávajících příslušníků - přeřazení na jinou funkci apod. Strojník 6 splnilo 0 nesplnilo 6 celkem Výběr občanských zaměstnanců Celkem 12 celkem Celkem bylo v roce 2005 provedeno 109 psychologických vyšetření
24
e) kontrolní činnost – kontroly vykonávané orgány vnější kontroly, kontroly vykonávané orgány vnitřní kontroly, kontroly vykonávané v rámci vnějšího auditu
V roce 2005 bylo v rámci vnitřního kontrolního systému HZS Pardubického kraje provedeno 29 kontrol a 3 interní audity. Dále byly vykonány 3 kontroly resortními kontrolními orgány a 3 kontroly orgány vnější kontroly (VZP, FÚ a OSSZ). Závažnější zjištění nebyla učiněna. V jediném případě měl výsledek kontroly dopad na rozpočet organizace, a to ve výši 2,6 tis. Kč. V závěru roku došlo k výměně personálního obsazení pracoviště interního auditu a kontroly, odpovědného za nastavení systému kontrolní činnosti organizace.
25
6. Plnění koncepčních úkolů Koncepce požární ochrany byla v roce 2005 schválena. Krátkodobé, střednědobé i dlouhodobé koncepční úkoly byly ze strany HZS Pardubického kraje k 31. 12. 2005 průběžně plněny. Podrobné vyhodnocení vybraných úkolů: Úkol č.1: Úprava technologie komunikačních systémů - zavedení systému PEGAS • Částečné plnění – zavedení systému PEGAS do zkušebního provozu Úkol č. 13: Zachování technické akceschopnosti jednotek HZS Pardubického kraje a zlepšení technické úrovně zásahů jednotek PO • pořízení 3 CAS pro HZS Pardubického kraje • obměna 7 ks vyprošťovacích hydraulických zařízení u HZS Pardubického kraje • obměna 30 ks vzduchových dýchacích přístrojů rovnotlakých za přetlakové vzduchové dýchací přístroje Úkol č. 14: Zachování technické akceschopnosti jednotek SDH obcí • příspěvek Pardubického kraje na opravy a rekonstrukce požární techniky obcí V roce 2005 činil tento příspěvek Pardubického kraje 1 846 000 Kč • pořízení nové i starší techniky z prostředků obcí s příspěvkem Pardubického kraje V roce 2005 činil tento příspěvek Pardubického kraje 1 944 000 Kč • zapůjčení a následně převod techniky HZS Pardubického kraje, která bude nahrazena technikou novou HZS Pardubického kraje převedl do majetku obcí v roce 2005: - 4 ks CAS a 1 TA v hodnotě 2 263 440 Kč - 81 ks vzduchových dýchacích přístrojů rovnotlakých v hodnotě 484 472 Kč - 8 ks norných stěn v hodnotě 33 804 Kč - 7 ks požárních čerpadel PPS 12 v hodnotě 269 218 Kč - 85 ks zásahových kabátů a kalhot v hodnotě 742 685 Kč • pořízení nové techniky s 50% dotací státu na schválený druh techniky – V roce 2005 byly pořízeny 2 nové CAS v obcích Březová nad Svitavou a Polička s přispěním státní investiční dotace 2 mil. Kč pro každou obec. Úkol č. 20: Doplnění početních stavů příslušníků HZS Pardubického kraje na stav daný vyhláškou MV 247/2001 Sb. Za období od schválení koncepce do konce roku 2005 nedošlo k nárůstu početních stavů jednotek HZS Pardubického kraje. Personální stav u jednotek HZS Pardubického kraje je uveden v tabulce číslo 11.
26
Tabulka 11: Personální stav jednotek JPO I Sídlo JPO
Typ stanice
Chrudim Hlinsko Seč Pardubice Přelouč Holice Svitavy Moravská Třebová Polička Litomyšl Ústí nad Orlicí Lanškroun Králíky Vysoké Mýto Žamberk
C1 P1 P1 C3 P1 P1 C1 P1 P1 P1 C1 P1 P1 P1 P1 Celkem
Plánovaný základní početní stav ve třech směnách dle vyhl. 247/2001 Sb. 39 15 15 60 15 15 39 15 15 15 39 15 15 15 15 342
27
Skutečný početní stav ve třech směnách k 1.9. 2005
27 15 12 51 12 12 28 12 12 12 31 12 12 15 12 275
Skutečný početní stav ve třech směnách k 1.1. 2006
27 15 12 51 12 12 27 12 12 12 31 12 12 15 12 274
II. Zpráva o činnosti a hospodaření a) základní údaje
Název zpracovatele adresa sídla IČ poštovní adresa telefonní spojení faxové spojení adresa elektronické pošty internetové stránky úřední hodiny
Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje Teplého 1526, 530 02 Pardubice 70885869 Teplého 1526, 530 02 Pardubice 466 060 114 466 060 350
[email protected] http://www.hzspa.cz/ pondělí, středa 8:00-11:00, 11:30-17:00
b) způsob zřízení
způsob zřízení zpracovatele zákonem č. 238/2000 Sb. název orgánu vykonávajícího Ministerstvo vnitra ČR funkci zřizovatele c) organizační struktura zpracovatele k 31. 12. 2005
HZS Pardubického kraje se vnitřně člení na krajské ředitelství se sídlem v Pardubicích a územní odbory Chrudim, Ústí nad Orlicí a Svitavy. Krajské ředitelství se vnitřně člení na úseky, kancelář krajského ředitele a pracoviště interního auditu a kontroly. Úseky jsou členěny na odbory a oddělení, kancelář je členěna na oddělení a psychologické pracoviště, odbory se člení na oddělení. Územní odbory se vnitřně člení na oddělení, pracoviště a stanice. Organizační struktura krajského ředitelství je následující:
a) Kancelář krajského ředitele 1. oddělení vnitřní správy 2. oddělení personální a PaM 3. psychologické pracoviště b) Úsek prevence a plánování 1. Odbor prevence a) oddělení kontrolní činnosti a ZPP b) oddělení stavební prevence 2. Odbor ochrany obyvatelstva a plánování a) oddělení ochrany a přípravy obyvatelstva b) oddělení krizového a havarijního plánování c) Úsek integrovaného záchranného systému (IZS) a operačního řízení 1. Odbor IZS a služeb a) oddělení IZS a řízení jednotek PO b) oddělení služeb c) stanice Pardubice d) stanice Přelouč e) stanice Holice v Čechách 2. Odbor operačního řízení, komunikačních a informačních systémů a) krajské operační a informační středisko b) oddělení komunikačních a informačních systémů
28
d) Ekonomický úsek 1. Oddělení finanční 2. Odbor provozní a správy majetku a) oddělení zásobování b) oddělení správy majetku 3. Technické zařízení – sklad Dříteč e) Pracoviště interního auditu a kontroly Organizační struktura územního odboru je následující: a) oddělení prevence b) oddělení ochrany obyvatelstva a krizového a havarijního plánování c) oddělení IZS a služeb d) územní operační a informační středisko e) provozní pracoviště f) stanice Seznam stanic:
krajské ředitelství Územní odbor Chrudim územní odbor Ústí nad Orlicí Územní odbor Svitavy
stanice Pardubice Chrudim Ústí nad Orlicí Svitavy
Přelouč Hlinsko Lanškroun
Holice Seč Žamberk
Králíky
Moravská Třebová
Polička
Litomyšl
Vysoké Mýto
Přehled hlavních činností organizace Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje je součástí Hasičského záchranného sboru České republiky, jehož základním posláním je chránit životy a zdraví obyvatel a majetek před požáry a poskytovat účinnou pomoc při mimořádných událostech. Působnost Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje je stanovena zejména zákonem č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a zákonem č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje v rámci svěřené působnosti na úseku požární ochrany: a) zpracovává koncepci požární ochrany Pardubického kraje, b) vykonává státní požární dozor a je dotčeným orgánem státní správy na úseku požární ochrany, c) kontroluje plnění nařízení orgánů kraje vydaných na úseku požární ochrany, d) odpovídá za připravenost a akceschopnost jednotek HZS Pardubického kraje, e) zřizuje a provozuje operační a informační střediska HZS Pardubického kraje, f) přijímá tísňová volání na linkách 150 a 112, g) zabezpečuje výstavbu a údržbu objektů pro potřeby HZS Pardubického kraje, h) řídí po odborné stránce výkon služby v jednotkách požární ochrany, i) koordinuje zabezpečování požární ochrany v Pardubickém kraji s ostatními orgány, j) soustřeďuje podklady pro zabezpečení materiálních a finančních prostředků jednotek sborů dobrovolných hasičů vybraných obcí, k) zpracovává podklady k vydání právních předpisů pro příslušné správní orgány kraje v oblastech, které vymezuje zákon, l) soustřeďuje a vyhodnocuje informace potřebné pro zásahy jednotek požární ochrany a řízení záchranných prací, m) zabezpečuje statistické sledování požárů a mimořádných událostí se zásahy jednotek požární ochrany na území Pardubického kraje, n) v rozsahu stanoveném generálním ředitelstvím HZS ČR řídí a organizuje odbornou přípravu příslušníků, velitelů jednotek hasičských záchranných sborů podniků, velitelů a strojníků jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí a podniků,
29
o) projednává přestupky a správní delikty na úseku požární ochrany, p) zpracovává jedenkrát ročně zprávu o stavu požární ochrany v Pardubickém kraji a předkládá ji krajskému úřadu, q) zabezpečuje preventivně výchovnou, propagační a ediční činnost na úseku požární ochrany podle zaměření stanoveného generálním ředitelstvím HZS ČR, r) vykonává státní správu na úseku prevence závažných havárií. Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje v rámci svěřené působnosti na úseku integrovaného záchranného systému (dále jen „IZS“): a) zabezpečuje plnění úkolů operačních a informačních středisek IZS, b) organizuje součinnost mezi správními úřady a obcemi v Pardubickém kraji při zpracování poplachového plánu IZS, podílí se na zajištění havarijní připravenosti a ověřuje ji prověřovacími a taktickými cvičeními, c) usměrňuje IZS na úrovni kraje, d) spolupracuje při zpracování a aktualizaci povodňových plánů podle zvláštního právního předpisu, e) uzavírá dohody s příslušným územním celkem sousedního státu, pokud mezinárodní smlouva nestanoví jinak, f) řídí výstavbu a provoz informačních a komunikačních sítí a služeb IZS, g) zpracovává poplachový plán IZS Pardubického kraje, h) koordinuje záchranné a likvidační práce a plní úkoly při provádění záchranných a likvidačních prací stanovené Ministerstvem vnitra a krajským úřadem, i) organizuje instruktáže a školení v oblasti ochrany obyvatelstva a pro přípravu složek IZS zaměřené na jejich vzájemnou součinnost; k tomuto účelu zřizuje vzdělávací zařízení. Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje v rámci svěřené působnosti na úseku krizového řízení: a) podílí se na organizování součinnosti mezi správními úřady a obcemi v Pardubickém kraji při přípravě na řešení krizových situací, b) zabezpečuje zpracování krizového plánu Pardubického kraje, c) vytváří podmínky pro činnost krizového štábu Pardubického kraje, d) podílí se na kontrole krizových plánů Pardubického kraje, e) zřizuje a provozuje pracoviště krizového řízení, f) ukládá obcím, které určí, povinnost rozpracovat vybrané úkoly krizového plánu Pardubického kraje, g) vyžaduje, shromažďuje a eviduje údaje nezbytné pro zpracování krizového plánu Pardubického kraje pro přípravu a řešení krizových situací a koordinuje pro účely krizového řízení sběr dat od územních správních úřadů, h) poskytuje prostřednictvím generálního ředitelství podklady k zajištění připravenosti na řešení krizových situací ministerstvům a jiným ústředním správním úřadům, i) podílí se na plnění úkolů stanovených v krizovém řízení vládou, Ministerstvem vnitra, hejtmanem kraje a krajským úřadem, j) podílí se na plnění úkolů v oblasti hospodářských opatření pro krizové stavy, k) podílí se na provádění vzdělávání v oblasti krizové a havarijní připravenosti, l) vykonává státní správu na úseku prevence závažných havárií, m) poskytuje určeným obcím na vyžádání podklady nezbytné pro rozpracování úkolů krizového plánu Pardubického kraje, n) seznamuje obce, právnické a fyzické osoby s charakterem možného ohrožení, s připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení. Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje v rámci svěřené působnosti na úseku ochrany obyvatelstva a civilní ochrany (dále jen „CO“): a) zabezpečuje varování a vyrozumění, podílí se na zajištění havarijní připravenosti, b) organizuje a koordinuje evakuaci, nouzové ubytování, nouzové zásobování pitnou vodou, potravinami a dalšími nezbytnými prostředky k přežití obyvatelstva, c) organizuje a koordinuje humanitární pomoc, d) organizuje hospodaření s materiálem CO,
30
e) sjednocuje postupy územních správních úřadů s krajskou působností a pověřených obecních úřadů s rozšířenou působností v oblasti ochrany obyvatelstva, f) vede evidenci a provádí kontrolu staveb CO a staveb dotčených požadavky CO v Pardubickém kraji, g) je dotčeným orgánem v územním a stavebním řízení z hlediska ochrany obyvatelstva, h) organizuje zjišťování a označování nebezpečných oblastí, provádění dekontaminace a dalších ochranných opatření, i) zajišťuje oblast přípravy obyvatelstva k sebeochraně a vzájemné pomoci při vzniku mimořádné události, j) zabezpečuje oblast financování ochrany obyvatelstva, k) usměrňuje postup při zřizování zařízení CO a při odborné přípravě jejich personálu, l) vykonává státní správu na úseku prevence závažných havárií, m) vykonává veřejnosprávní kontrolu v oblasti ochrany obyvatelstva – refundace, n) zabezpečuje zpracování úkolů ochrany obyvatelstva do HP a KP a do opatření při přechodu z mírového na válečný stav. d) základní personální údaje zpracované podle přílohy č. 1 vyhlášky č. 323/2005 Sb.
1. Členění zaměstnanců podle věku a pohlaví – stav k 31. 12. 2005 PŘÍSLUŠNÍCI
OBČANŠTÍ ZAMĚSTNANCI
Věk muži ženy celkem % věk muži ženy celkem % do 20 let 4 0 4 0,91 do 20 let 0 0 0 0,00 21 – 30 let 94 15 109 24,83 21 – 30 let 1 1 2 10,53 31 – 40 let 148 12 160 36,45 31 – 40 let 0 2 2 10,53 41 – 50 let 62 21 83 18,91 41 – 50 let 2 5 7 36,84 51 – 60 let 73 9 82 18,68 51 – 60 let 2 5 7 36,84 61 let a více 1 0 1 0,23 61 let a více 1 0 1 5,26 celkem 382 57 439 100,00 celkem 6 13 19 100,00 % 87,02 12,98 100,00 % 31,58 68,42 100,00 2. Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví – stav k 31. 12. 2005 PŘÍSLUŠNÍCI
OBČANŠTÍ ZAMĚSTNANCI
dosažené vzdělání muži ženy celkem % dosažené vzdělání muži ženy celkem % základní 1 0 1 0,23 základní 0 0 0 0,00 vyučen 36 3 39 8,88 vyučen 2 6 8 42,11 střední odborné 0 0 0 0,00 střední odborné 0 0 0 0,00 úplné střední 0 1 1 0,23 úplné střední 0 0 0 0,00 úplné střední 270 31 301 68,56 úplné střední 1 7 8 42,11 odborné odborné Vyšší odborné 4 1 5 1,14 vyšší odborné 0 0 0 0,00 vysokoškolské 71 21 92 20,96 vysokoškolské 3 0 3 15,79 celkem 382 57 439 100,00 celkem 6 13 19 100,00 3. Celkový údaj o průměrných platech průměrný hrubý měsíční plat celkem příslušníci 28.973,občanští zaměstnanci 15.953,-
31
4. Celkový údaj o vzniku a skončení pracovních a služebních poměrů v roce 2005 nástupy odchody příslušníci 25 46 občanští zaměstnanci 7 9 5. Trvání pracovního a služebního poměru - stav k 31. 12. 2005 PŘÍSLUŠNÍCI
Doba trvání počet do 5 let 164 do 10 let 80 do 15 let 81 do 20 let 50 nad 20 let 64 Celkem 439
% 37,36 18,22 18,45 11,39 14,58 100,00
OBČANŠTÍ ZAMĚSTNANCI
doba trvání do 5 let do 10 let do 15 let do 20 let nad 20 let celkem
počet 15 1 2 0 1 19
% 78,95 5,26 10,53 0,00 5,26 100,00
6. Jazykové znalosti zaměstnanců U Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje bylo k 31. 12. 2005 deset vybraných míst příslušníků ve služebním poměru, pro která byl stanoven kvalifikační požadavek standardizované jazykové zkoušky 1. stupně, a to z jazyka anglického, německého nebo francouzského. Pro pracovní místa občanských zaměstnanců nebyly v roce 2005 stanoveny jazykové kvalifikační požadavky. e) údaje o majetku
HZS Pardubického kraje obhospodařuje majetek se stavem k 31. 12. 2005 v celkové hodnotě 774 501 858,89 Kč. Po vybraných komoditách majetku je přehled následující : • Automobilní – celková hodnota 250 592 390,03 Kč, z toho 41 ks CAS, 11 ks výškové techniky, 87 ks ostatní požární techniky, 52 ks ostatní automobilové techniky, 518 ks věcných prostředků požární ochrany, 547 ks hasicích přístrojů a 765 ks ostatního majetku spadajícího do této komodity. • Ženijní – celková hodnota 23 047 094 Kč, z toho 13 ks motorových člunů, 8 ks člunů, 5 spr výstroj potápěče, 13 ks kompresorů, 6 ks elektrocentrál. • Chemický – celková hodnota 9 490 188,88 Kč, z toho 8 ks přetlakových obleků, 2 ks tepelných obleků, 87 ks dýchacích přístrojů, 16 ks měřících přístrojů, detekčních, dekontaminačních souprav apod. • Výpočetní – celková hodnota 32 550 832,49 Kč, z toho 264 ks PC a notebooků, 12 ks serverů. • Spojovací – celková hodnota 54 316 394,81 Kč, z toho 120 ks mobilních telefonů, 799 ks radiostanic. Skutečnosti související s převody vlastnictví k nemovitostem HZS Pardubického kraje má příslušnost hospodařit se 24 nemovitostmi. Z toho je 15 požárních stanic, 5 krytů CO, 3 pozorovatelny CO a 1 zařízení CO. Finanční hodnota těchto nemovitostí vedená v účetnictví je u budov 319 586 311,51 Kč a pozemků 6 413 112,62 Kč. V roce 2005 nedošlo k žádnému převodu vlastnictví nemovitostí. Pohledávky Celkový stav pohledávek HZS Pardubického kraje k 31.12.2005 byl 283 326,40 Kč, z toho, po lhůtě splatnosti nad 90 dnů a více, 176 812,00 Kč. Z celkového stavu pohledávek bylo z nájemních vztahů 161 385,40 Kč, z připojení na elektronickou požární signalizaci 1 484,00 Kč a ostatní 120 457,00 Kč. Soudně vymáhané objednávky činí částku 108 769,00 Kč.
32
Vzhledem ke zhoršené platební disciplíně nájemců nebytových prostor, a tím i jejich penalizaci, se stav pohledávek po lhůtě splatnosti oproti roku 2004 zvýšil. f) údaje o rozpočtu příjmů a výdajů v rozsahu závazných ukazatelů
v tisících Kč Ukazatel Příjmy Nedaňové příjmy,kap. příjmy Příjmy z pojistného Výdaje celkem: mimorozp. zdroje a)Výdaje na financování prog. celkem mimorozpoč. zdroje Z toho : -investiční výdaje mimorozp. zdroje -NIV vázané k IP b)Běžné výdaje celkem mimorozp. zdroje V tom: -ostatní provozní výdaje mimorozp. zdroje -mzdové prostředky mimorozp. zdroje -povinné pojistné -převody FKSP -sociální dávky mimorozp. zdroje
Rozpočet Schválený
Po změnách
Skutečnost včetně mimorozp. zdrojů
704 50 932
704 51 889
286 871
301 697 8 920,50 48 277
309 561,60
7 300
54 941,60
36 955
29 825
36 874 7 300 11 353 253 470 1 620,50
7 130 249 916
31 414
30 134 1 195,50 160 323 49,70 56 922 3 118 2 973 375,20
156 565 55 860 3 062 3 015
1 993 52 036
43 877,50 11 064,10 254 324
31 202,80 160 317,50 56 567,60 3 118 3 118,10
g) hodnocení a analýza údajů zaměřených na tyto oblasti Zdůvodnění rozpočtových opatření V roce 2005 jsme evidovali 68 rozpočtových opatření. Ve výše uvedeném počtu rozpočtových opatření je zahrnuto 31 rozpočtových opatření MV-GŘ HZS ČR evidovaných v našem systému (což činí 45,6% z celkového počtu). Ostatní opatření mají charakter vnitřní rozpočtové změny . Četnost rozpočtových opatření vyplývá ze změny členění výdajů v oblasti programového financování v průběhu hodnoceného období a personálních změn. Příjmy HZS Pardubického kraje měl za rok 2005 příjmy získané odprodejem movitého majetku (šrot a starý papír) v celkové výši 19 068,00 Kč. Tyto příjmy byly odvedeny do státního rozpočtu. Další příjem plynul ze smluvních vztahů s odběrateli, kterým HZS Pardubického kraje umožňuje připojení elektrické požární signalizace prostřednictvím zařízení dálkového přenosu dat na pult centrální ochrany. Celková částka těchto příjmů byla 911 500,00 Kč. Tyto finanční prostředky byly použity na krytí výdajů běžného provozu (875 813,00 Kč). Nedočerpaný zůstatek byl převeden do rezervního fondu.
33
Přehled o použití mimorozpočtových zdrojů Celkem mimorozpočtové zdroje v roce 2005 činily 8 920 497 Kč. Z toho prostředky přijaté podle § 45 odst.11 zákona č. 218/2000 Sb. činily 8 211 500 Kč. Z toho 911 500 Kč bylo použito k financování běžných výdajů. Zbylé prostředky ve výši 7 300 000 Kč byly použity k nákupu investic – za prostředky od Pardubického kraje ve výši 500 000 Kč byla pořízena výpočetní technika pro vybavení požárních stanic k zabezpečení výjezdu, s přispěním prostředků od města Pardubice ve výši 6 800 000 Kč byla zakoupena CAS. Další částí mimorozpočtových zdrojů byly prostředky rezervního fondu vytvořeného v roce 2004 ve výši 708 997 Kč, které byly použity k financování běžných výdajů. Rozbor čerpání mzdových prostředků Na platy příslušníků a občanských zaměstnanců HZS Pardubického kraje bylo v roce 2005 vynaloženo celkem 155 933 000 Kč, z toho 152 514 000 Kč na platy příslušníků a 3 419 000 Kč na platy občanských zaměstnanců. Z částky vyplacené příslušníkům bylo cca 90 mil. Kč vynaloženo na tarifní platy, cca 62 mil. Kč bylo vyplaceno na příplatcích a odměnách, dle zákona č. 143/1992 Sb. Občanským zaměstnancům byly na tarifních platech vyplaceny cca 2,4 mil Kč, na příplatcích a odměnách cca 1 mil. Kč. Další, cca 2,4 mil. Kč, byly vyplaceny na odstupném a odchodném příslušníkům a občanským zaměstnancům, jejichž pracovní či služební poměr v roce 2005 skončil. Dále HZS Pardubického kraje v roce 2005 vynaložil přibližně 56,5 mil. Kč na pojistné, na sociální zabezpečení a zdravotní pojištění. Výdaje na programové financování V roce 2005 bylo celkem realizováno 28 investičních záměrů v celkové výši 42 mil. Kč, z toho: • 9 500 000 Kč pro oblast výpočetní a komunikační techniky – byl prováděn hlavně nákup nového majetku – zařízení pro výpočetní techniku a telekomunikace. Z toho byla realizována investiční akce na pořízení výpočetní techniky financovaná z prostředků KÚ Pardubice ve výši 500 000 Kč. • 345 000 Kč bylo vynaloženo do oblasti stavebních úprav nemovitostí pro oblast utajovaných skutečností. • 32 115 000 Kč bylo vynaloženo pro oblast strojní služby – pořízení tří kusů CAS, 5 souprav vyprošťovacího zařízení, mycích tlakových zařízení, dýchacích přístrojů a dalšího majetku, z toho bylo použita částka ve výši 6 800 000 Kč z prostředků města Pardubice.
Další 4 investiční akce, zahájené v roce 2005, mají plánovaný termín ukončení v roce 2006. • Oblast programového financování – opravy a údržba majetku. • V oblasti výpočetní a komunikační techniky bylo vynaloženo na nákup drobného majetku v ceně do 40 tis. Kč za kus, opravy spojovacího materiálu a výpočetní techniky celkem 6 400 000 Kč. • Na stavební opravy bylo vynaloženo celkem 900 000 Kč. • Na opravy a údržbu ostatní techniky a materiálu byly vynaloženy celkem 3 213 000 Kč. Výdaje na zahraniční služební cesty V průběhu roku se uskutečnilo 17 služebních zahraničních cest. Z toho 12 služebních cest na Slovensko za účelem uskutečnění ozdravného pobytu, zbývajících 5 služebních cest bylo vykonáno za účelem převzetí nové techniky a získání informací z fungování krizového řízení, ochrany obyvatelstva, organizaci požární ochrany na Slovensku a Bavorsku. Oproti předcházejícímu roku došlo k početnímu snížení zahraničních služebních cest. Důvodem bylo méně zahraničních ozdravných pobytů. Ve finančním vyjádření snížení počtu zahraničních služebních cest znamenalo pokles čerpání prostředků oproti roku 2004 o 50,5 %.
34
Převod do rezervního fondu Celkem byl do rezervního fondu převeden 1 350 272 Kč. V rámci běžných výdajů bylo do rezervního fondu převedeno 536 221 Kč (z toho ostatní platby za provedenou práci 409 629 Kč a z ostatních běžných výdajů 126 592 Kč). Ze sociálních dávek 230 051 Kč. Zbývající část 584 000 Kč jsou nedočerpané prostředky na financování programů (kapitálové výdaje 296 000 Kč, neinvestiční výdaje 288 000 Kč). Hlavním důvodem převodu do rezervního fondu bylo nezrealizování dvou akcí a zavedení programového financování na opravy a údržbu, které vyžaduje při každé změně podprogramu časový prostor na provedení administrativních změn, předcházejících vlastnímu uskutečnění akce.
35
Technický automobil L nebo S nebo kontejner Protiplynový automobil nebo kontejner Automobilový žebřík do 30 m Automobilový žebřík nad 30 m Automobilová plošina do 30 m Automobilová plošina nad 30 m Dopravní automobil nebo kontejner Velitelský automobil UL Velitelský automobil L (rozšířené provedení) Automobil pro zjišťování příčin požáru
Cisternová automobilová stříkačka Rychlý zásahový automobil nebo technický automobil UL Hydraulické vyprošťovací zařízení na CAS
Požární technika a věcné prostředky požární ochrany
Kategorie stanice
Požární stanice HZS Pardubického kraje
Žamberk Králíky
Lanškroun
Ústí nad Orlicí
Litomyšl
Polička
Mor. Třebová
Svitavy
Holice
Přelouč
Pardubice
Seč
Hlinsko
Chrudim
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1 1
1
2
4
1 1
1
2
1
1
1
2
1 1
1
2
1
1
1
2
1
1
3
1
2
3
2
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1
2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
2
3
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
3
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
2
1
1
1
2
1
1
2
1
1
1
2
1
1
2
1
1
1
2
1
1
6 0 5 0 4 12
4 1 2 0
4
1
4
4
5
1
1 15 12
1
1
4
4
18 7
9
1
1
1
2 35 34
2
PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK
C1-C-S P1-C-Z P1-C-Z C3-C- P1-C-Z P1-C-Z C1-C- P1-C-Z P1-C-Z P1-C-Z C1-C- P1-C-Z P1-C-Z P1-C-Z P1-B-Z E-S E-S E-S
Vyoké Mýto
Porovnání minimálního vybavení požárních stanic požární technikou dle vyhlášky č.247/2001 Sb., a skutečných stavů mobilní techniky HZS Pardubického kraje k 31. 12. 2005
Příloha číslo 1
Celkem
Zařízení na hašení CO2 s minimálně 150 kg náplně Hadicový přívěs minimálně s 560 m požárních tlakových hadic 75 Protichemický ochranný oblek rovnotlaký Protichemický ochranný oblek přetlakový Ochranný oblek proti sálavému teplu
Přívěsná lafetová proudnice -1 výkon minimálně 2400 l Zařízení na hašení práškem s minimálně 50 kg náplně
Elektrocentrála,přenosný generátor 220 V min. 3 kW s přenosnou osvětlovací sadou
Automobilový jeřáb nebo vyprošťovací automobil s nosností na výložníku do 20 t Užitkový automobil Osobní automobil Nákladní automobil nebo nosič kontejnerů s nákladním kontejnerem Přetlakový ventilátor
Požární technika a věcné prostředky požární ochrany
Kategorie stanice
Požární stanice HZS Pardubického kraje
Vyoké Mýto
Žamberk
Králíky
Lanškroun
Ústí nad Orlicí
Litomyšl
Polička
Mor. Třebová
Svitavy
Holice
Přelouč
Pardubice
Seč
Hlinsko
Chrudim
2
2 1
1 1
2
1
8
2
9
4
2
2 2
4 2
2
1
1
2
1
2
1
1
3
4
4
2
4 10 10 2
3 10 9
1
1
9
1
1
9
1
1
2
1
1
1
1 1 1 4 19
1
4
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1 7
1 4
1
2
2
4
1
1
2
2
2
1
1
1
38
2
6
1
1
1 1
1
1
1
1
1
2 10 2
1
1
1
5
1
1
1
9
1
1
1
1
2
1
1 4
1
2
2
1
1 7
4
3
2
9 11 2 3
2
2 3
2
2
2
4
2
1
1
1
4
4
2
9 14 2
9
7
1
1
1
1
1
9 14 2
1
1
1
1
1
1
1
2
1 4
1
1
1
1
1
1
2
1
1 4
1
2
8
7
1
1
2
2
2
1
1
1
2
6
7
1
2
2
2
1
1
1
2
4
3
1
2
2
2
1
1
1
4
4
4
15 7 16 37
3
3
4
2
0
2 38 38
4 59 79
7 59 104
1
4
4
4
1 15 13
1 19 19
1
PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK
C1-C-S P1-C-Z P1-C-Z C3-C- P1-C-Z P1-C-Z C1-C- P1-C-Z P1-C-Z P1-C-Z C1-C- P1-C-Z P1-C-Z P1-C-Z P1-B-Z E-S E-S E-S
Celkem
Loď s motor. pohonem pro minimálně 6 osob Prostředky pro detekci nebezpečných koncentrací par a plynů (kromě radioaktivního záření radioaktivních plynů) – explozimetry Prostředky pro detekci nebezpečných látek (kromě radioaktivního záření radioaktivních plynů) – toximetry Prostředek pro detekci bojových chemických látek Indikátor ionizujícího záření gama Osobní operativní dozimetr Radiometr Dekontaminační sprcha Mobilní telefon pro organizovaný výjezd Plnící zařízení tlakových lahví Pevný generátor 220/380 V Filtrační dýchací přístroj Izolační dýchací přístroj - kyslík Izolační dýchací přístroj- vzduch přetlakový Izolační dýchací přístroj- vzduch rovnotlaký
Požární technika a věcné prostředky požární ochrany
Kategorie stanice
Požární stanice HZS Pardubického kraje
Vyoké Mýto
Žamberk
Králíky
Lanškroun
Ústí nad Orlicí
Litomyšl
Polička
Mor. Třebová
Svitavy
Holice
Přelouč
Pardubice
Seč
Hlinsko
Chrudim
1
2
2 1 1
1
4
8
1 2 1
4 1 1
1
1
22 17 9
2
2
1
1 1
1
1
1
1
2 2 1 1 1 1 20 20
1
1
1
1
2
2
1
1
2
9
1 1
1
2 1
1
1
1
1
1
4
2 2 2
3
1
2
2
1
2 1
1
1
1
1
1
2 2 1 1 1 1 25 25
3
6 3 2
3
1
1
3
2
7 34 42 9
1 1
1
1
1
1
1
1
7
1
1
1
1
1
1
1
9
1 1
1
2 1
1
1
1
1
2
1 2 1
2
1
1
1
1
2 1
1
1
1
1
2 2 1 1 1 1 20 20
2
4 1 1
2
1
1
2
1
1 1
1
1
1
1
1
1 1
1
2 1
1
1
1
1
1 1
1
1
1
1
1
1 1
1
2 1
1
1
1
1
1 1
1
1
1
1
1
1
1 2 1
2
1
1
2
1
2 1
1
1
1
1
2 1 1 1 1 1 20 20
2
4 1 1
2
1
1
2
2
39
21
8 22 29 9 13 9 13 9 13 22 20 9
1
1
1
1
1
1
2
16
4
1 1
1
1
1
1
1
9
1 1
1
2 1
1
1
1
1
17
1 1
1
1
1
1
1
9
1 1
1
2 1
1
1
1
1
1
14
1
1
1
1
1
1
1
19 1 15 85 0
17 12 85 0
1 20 19
40 5 1 17 19 5 5
1 20 20
1 15 15
15 3
1 20 16
10 0 82
9 10 199 191
1 1
1
2 1
1
1
1
1
11 9
PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK
C1-C-S P1-C-Z P1-C-Z C3-C- P1-C-Z P1-C-Z C1-C- P1-C-Z P1-C-Z P1-C-Z C1-C- P1-C-Z P1-C-Z P1-C-Z P1-B-Z E-S E-S E-S
Celkem
Náhradní tlakové láhve k dýchacím přístrojům Přenosná radiostanice analogová Přenosná radiostanice - digitální Vozidlová radiostanice analogová Vozidlová radiostanice - digitální Zařízení pro konverzi signálu
Požární technika a věcné prostředky požární ochrany
Kategorie stanice
Požární stanice HZS Pardubického kraje
Vyoké Mýto
Žamberk
Králíky
Lanškroun
Ústí nad Orlicí
Litomyšl
Polička
Mor. Třebová
Svitavy
Holice
Přelouč
Pardubice
Seč
Hlinsko
Chrudim
5 6 5 2
9
12 12 3
8 5
3
6
20 16 6
5
7
28 20 9
3
3
6
9
18
5 2 6
13 8 3
6 14 15 3
4
6 30 47 6
6 40 46 9
2 1
2
4
6
5
3
3
6
9
9
40
2 2 5
10 4 3
2 12 10 3
4
6 20 10 6
4 2
4
4
5
3
3
6
3 2
3
4
5
3
3
6 11
4 2
5
11 6 3
4 12 12 3
4
4 20 16 6
5 28 27 9 13 9 14 9 13 28 35 9
4 2
4
4
5
3
3
6
16 9
4 2
4
4
5
9
3
3
6
4 2
4
4
5
3
4
6
0 93
6 0 85 2 54 44
6 84 94
5
5 156 147
9 10 9 15 223 241
PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK PL SK
C1-C-S P1-C-Z P1-C-Z C3-C- P1-C-Z P1-C-Z C1-C- P1-C-Z P1-C-Z P1-C-Z C1-C- P1-C-Z P1-C-Z P1-C-Z P1-B-Z E-S E-S E-S
Celkem
Celkový počet osobních automobilů Velitelský automobil UL nebo L řídícího důstojníka kraje
Automobil pro přepravu pohonných hmot nebo kontejner tankovací
0 37 1
1 24 1
dislokováno na stanici Pardubice
Vybavení jednotek hasičského záchranného sboru kraje technikou a věcnými prostředky bez rozlišení místa dislokace techniky plánovaný Technika skutečnost poznámka stav dislokováno po jednom ks na stanicích Pardubice, Svitavy a 3 3 Ústí nad Orlicí Záloha CAS 1 1 dislokováno na stanici Pardubice Plynový hasicí automobil 2 0 dislokováno na stanici Pardubice Nosič kontejnerů 1 0 dislokováno na stanici Pardubice Kontejner pro nouzové použití 1 0 dislokováno na stanici Pardubice Kontejner pro štáb 1 0 dislokováno na stanici Pardubice Kontejner týlový 1 0 dislokováno na stanici Pardubice Kontejner technický nebo technický automobil S
Seznam jednotek JPO II a JPO III a jejich plánované vybavení
Plánované a skutečné vybavení požární technikou a věcnými prostředky PO a základní početní stav členů JSDH obcí – JPO II evidenční druh a typ číslo JPO: jednotky 531100 531102 531104 531106 531108 531110 531111 531112 531113 531116 531222 532100 532103 532229 533104 533108 533119 533120 533121 533201 533242 534100 534101 534102 534103 534104 534106 534111 534112 534113 534114 Součet
JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-C-Z JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-C-Z JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-C-Z JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-C-Z JSDH-C-Z JSDH-D JSDH-C-Z JSDH-D JSDH-D JSDH-D JSDH-D
technika Dislokace
Heřmanův Městec Chrast Chrudim Luže Nasavrky Ronov nad Doubravou Seč Skuteč Slatiňany Hlinsko Prachovice Lázně Bohdaneč Dašice Řečany nad Labem Bystré Jevíčko Moravská Třebová Polička Litomyšl Březová nad Svitavou Svitavy-Lány Brandýs nad Orlicí Česká Třebová Choceň Jablonné nad Orlicí Letohrad Červená Voda Lanškroun Králíky Žamberk Vysoké Mýto
Zřizovatel
Město Heřmanův Městec Město Chrast Město Chrudim Obec Luže Obec Nasavrky Město Ronov nad Doubravou Obec Seč Město Skuteč Město Slatiňany Město Hlinsko Obec Prachovice Město Lázně Bohdaneč Město Dašice Obec Řečany nad Labem Město Bystré Město Jevíčko Město Moravská Třebová Město Polička Město Litomyšl Město Březová nad Svitavou Město Svitavy Město Brandýs nad Orlicí Město Česká Třebová Město Choceň Město Jablonné nad Orlicí Město Letohrad Obec Červená Voda Město Lanškroun Město Králíky Město Žamberk Město Vysoké Mýto
CAS
DA
PL SK PL SK 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 2 1 3 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 1 1 31 33 31 30
RDST voz.
přen.
PL 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 62
PL 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 62
počet.stav Mobil DT počet v jednotce celkem PL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 31
PL SK 4 7 4 4 4 8 4 5 4 8 4 4 4 3 4 4 4 5 4 4 4 8 4 4 4 4 4 3 4 4 4 6 4 0 4 0 4 0 4 6 4 0 4 2 4 4 4 8 4 4 4 6 4 4 4 0 4 0 4 0 4 0 124 115
PL 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 372
Plánované a skutečné vybavení požární technikou a věcnými prostředky PO a základní početní stav členů jednotek SDH obcí – JPO III evidenční číslo jednotky
technika Dislokace
CAS
Zřizovatel
DA
RDST
Mobil DT počet
počet.stav v jednotce celkem
voz. přen. PL SK PL SK PL
PL
PL
PL SK
PL
531101
Hrochův Týnec
Obec Hrochův Týnec
1
1
1
1
2
2
1
4
4
12
531103
Chroustovice
Obec Chroustovice
1
1
1
1
2
2
1
4
2
12
531105
Krouna
Obec Krouna
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12 12
531109
Proseč u Skutče
Obec Proseč u Skutče
1
1
1
1
2
2
1
4
4
531114
Trhová Kamenice
Obec Trhová Kamenice
1
1
1
0
2
2
1
4
2
12
531115
Třemošnice
Město Třemošnice
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
531201
Bojanov
Obec Bojanov
1
0
1
1
2
2
1
4
2
12
531206
Horní Bradlo
Obec Horní Bradlo
1
0
1
1
2
2
1
4
0
12
531213
Lipovec
Obec Lipovec
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
531218
Načešice
Obec Načešice
1
2
1
2
2
2
1
4
0
12
531228
Svratouch
Obec Svratouch
1
0
1
1
2
2
1
4
0
12 12
532101
Býšť
Obec Býšť
1
1
1
1
2
2
1
4
0
532102
Čeperka
Obec Čeperka
1
1
1
2
2
2
1
4
3
12
532104
Horní Jelení
Obec Horní Jelení
1
2
1
0
2
2
1
4
6
12
532105
Choltice
Obec Choltice
1
2
1
1
2
2
1
4
0
12
532106
Kladruby nad Labem
Obec Kladruby nad Labem
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
532107
Moravany
Obec Moravany
1
0
1
2
2
2
1
4
0
12
532109
Rohovládova Bělá
Obec Rohovládova Bělá
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
532111
Přelouč
Město Přelouč
1
2
1
0
2
2
1
4
10
12
532112
Holice
Město Holice
1
2
1
1
2
2
1
4
6
12
532201
Břehy
Obec Břehy
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
532205
Dolní Roveň
Obec Dolní Roveň
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
532216
Lipoltice
Obec Lipoltice
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
532217
Ostřešany
Obec Ostřešany
1
0
1
1
2
2
1
4
0
12
532218
Ostřetín
Obec Ostřetín
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
532221
Hostovice
Obec Hostovice
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
532226
Ráby
Obec Ráby
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
532227
Opatovice nad Labem
Obec Opatovice nad Labem
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
532228
Rokytno
Obec Rokytno
1
0
1
1
2
2
1
4
0
12
532232
Sezemice
Město Sezemice
1
1
1
1
2
2
1
4
5
12
532234
Srch
Obec Srch
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
532235
Staré Ždánice
Obec Staré Ždánice
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
532238
Trusnov
Obec Trusnov
1
0
1
1
2
2
1
4
0
12
532239
Turkovice
Obec Turkovice
1
0
1
1
2
2
1
4
0
12
532245
Voleč
Obec Voleč
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
532247
Zdechovice
Obec Zdechovice
1
1
1
0
2
2
1
4
5
12
532397
Újezd u Přelouče
Obec Újezd u Přelouče
1
0
1
1
2
2
1
4
0
12
533103
Brněnec
Obec Brněnec
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
533105
Cerekvice
Obec Cerekvice nad Loučnou
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
533106
Dolní Újezd
Obec Dolní Újezd
1
2
1
2
2
2
1
4
4
12
533107
Chornice
Obec Chornice
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
533109
Městečko Trnávka
Obec Městečko Trnávka
1
1
1
1
2
2
1
4
4
12
533110
Morašice
Obec Morašice
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
533111
Staré Město
Obec Staré Město
1
2
1
1
2
2
1
4
4
12
533112
Opatov
Obec Opatov
1
0
1
1
2
2
1
4
0
12
533113
Sebranice
Obec Sebranice
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
533114
Jedlová
Obec Jedlová
1
2
1
1
2
2
1
4
4
12
533115
Pomezí
Obec Pomezí
1
1
1
1
2
2
1
4
4
12
2
evidenční číslo jednotky
technika Dislokace
CAS
Zřizovatel
DA
RDST
Mobil DT počet
počet.stav v jednotce celkem
voz. přen. PL SK PL SK PL
PL
PL
PL SK
PL
533116
Čistá
Obec Čistá
1
2
1
1
2
2
1
4
4
12
533117
Mladějov
Obec Mladějov na Moravě
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
533118
Radiměř
Obec Radiměř
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
533202
Budislav
Obec Budislav
1
2
1
0
2
2
1
4
4
12
533204
Dlouhá Loučka
Obec Dlouhá Loučka
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
533211
Korouhev
Obec Korouhev
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
533212
Křenov
Obec Křenov
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
533215
Lubná
Obec Lubná
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
533218
Oldříš
Obec Oldříš
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
533225
Rohozná
Obec Rohozná
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
533229
Sádek
Obec Sádek
1
0
1
1
2
2
1
4
0
12
533232
Svojanov
Obec Svojanov u Poličky
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
533233
Telecí
Obec Telecí
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
533234
Trpín
Obec Trpín
1
0
1
0
2
2
1
4
0
12
533235
Trstěnice
Obec Trstěnice
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
533238
Vidlatá Seč
Obec Vidlatá Seč
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
533240
Vranová Lhota
Obec Vranová Lhota
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
534105
Ústí nad Orlicí
Město Ústí nad Orlicí
1
1
1
1
2
2
1
4
4
12
534107
Dolní Čermná
Obec Dolní Čermná
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
534108
Dolní Dobrouč
Obec Dolní Dobrouč
1
1
1
1
2
2
1
4
2
12
534109
Horní Sloupnice
Obec Horní Sloupnice
1
1
1
1
2
2
1
4
4
12
534110
Výprachtice
Obec Výprachtice
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
534210
Klášterec nad Orlicí
Obec Klášterec nad Orlicí
1
1
1
1
2
2
1
4
2
12
534212
Líšnice
Obec Líšnice
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
534216
Mladkov
Obec Mladkov
1
2
1
1
2
2
1
4
3
12
534227
Tatenice
Obec Tatenice
1
3
1
0
2
2
1
4
0
12
534232
Újezd u Chocně
Obec Újezd u Chocně
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
534235
Zámrsk
Obec Zámrsk
1
1
1
1
2
2
1
4
0
12
534236
Žichlínek
Obec Žichlínek
1
1
1
1
2
2
1
4
3
12
534307
Černovír
Město Ústí nad Orlicí
1
1
1
1
2
2
1
4
2
12
534316
Česká Rybná
Obec Česká Rybná
1
1
1
0
2
2
1
4
0
12
534323
Dolní Morava
Obec Dolní Morava
1
0
1
2
2
2
1
4
0
12
534419
Lichkov
Obec Lichkov
1
0
1
1
2
2
1
4
0
12
162
81
324 97
972
Součet
81 80 81 62 162
3