FEU MHMP

Jednotný programový dokument pro Cíl 2 regionu soudržnosti Praha na období 2004 – 2006

1 / 21.1.2004 FEU MHMP

Cíle strukturální politiky EU • Cíl 1: Podpora rozvoje a strukturálních změn v zaostávajících regionech: HDP na 1 obyv. měřený paritní kupní síly (za poslední tři roky) je nižší než 75% průměru EU • Cíl 2: Podpora ekonomické a sociální konverze strukturálně

postižených oblastí Cílem 2 se sleduje především: • pomoc ekonomické diversifikaci v regionu; • pomoc životnímu prostředí v regionu; • pomoc malému a střednímu podnikání v regionu; • zlepšení přístupu k novým technologiím; • pomoc v propojení venkovských oblastí infrastrukturou s nejbližšími městy. • Cíl 3: Rozvoj lidských zdrojů JPD pro Cíl 2 regionu soudržnosti Praha na období 2004 –2006 2 / 21.1.2004 FEU MHMP

Struktura operačních programů (OP) a Jednotných programových dokumentů (JPD) pro využívání strukturálních fondů v ČR Operační program / JPD • Společný regionální OP (SROP) • OP Průmysl a podnikání • OP Rozvoj lidských zdrojů • OP Infrastruktura • OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství • JPD Praha Cíl 2 • JPD Praha Cíl 3

Řídicí orgán MMR MPO MPSV MŽP MZe MMR MPSV

JPD pro Cíl 2 regionu soudržnosti Praha na období 2004 –2006 3 / 21.1.2004 FEU MHMP

Struktura operačních programů (OP) a Jednotných programových dokumentů (JPD) pro využívání strukturálních fondů v ČR Operační program / JPD • Společný regionální OP (SROP) • OP Průmysl a podnikání • OP Rozvoj lidských zdrojů • OP Infrastruktura • OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství • JPD Praha Cíl 2 • JPD Praha Cíl 3

Řídicí orgán MMR MPO MPSV MŽP MZe MMR MPSV


Hlavní zpracovatel JPD 2 Hlavní město Praha – SÚRM – odbor strategické koncepce

Východiska JPD 2 • transformace Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Praha (z r. 1999) • vazba na Strategický plán HMP (schválený ZHMP dne 25. 5. 2000), zejména jeho implementační část na r. 2000 – 2006; připraven na principu partnerství


Proces schvalování a vyjednávání JPD 2 10/2002 schválen Zastupitelstvem HMP 01/2003 schválen vládou ČR, předběžně akceptován EK 10/2003 doplněn na základě připomínek z „Negociačního mandátu“ 11/2003 odeslán EK, poslední úpravy - vnitřní připomínkové řízení příslušných generálních ředitelství EK 8. 12. 2003 poslední úpravy na základě připomínek EK 9. 12. 2003 oficiální předání JPD 2 komisaři pro regionální politiku EK p. Michelu Barnierovi 19. 12. 2003 MMR ČR obdrželo informaci o přijetí JPD 2 Evropskou komisí koncem 01/2004 - k dispozici česká verze JPD 2 JPD pro Cíl 2 regionu soudržnosti Praha na období 2004 –2006 6 / 21.1.2004 FEU MHMP

Oblasti Prahy – Cíl 2 (správní obvody) Vybrané území: 364 766 obyv., tj. 30,9 % obyv. Prahy (SLDB 2001)


Oblasti Prahy – Cíl 2 Správní obvody (NUTS 4) Praha 1 Praha 8 Praha 9 Praha 12 Praha 14 Praha 15 Praha 19 Praha 20 Praha 21

Městské části (NUTS 5) P-1 P-8, P-Březiněves, P-Ďáblice, P-Dolní Chabry P-9 P-12, P-Libuš P-14, P-Dolní Počernice P-15, P-Dolní Měcholupy, P-Dubeč, P-Petrovice, P-Štěrboholy P-19 - Kbely, P-Čakovice, P-Satalice, P-Vinoř P-20 - Horní Počernice P-21 - Újezd n. Lesy, P-Běchovice, P-Klánovice, P-Koloděje


Přehled priorit a opatření JPD 2 1. Revitalizace a rozvoj městského prostředí 1.1 Dopravní systémy podporující přeměnu městského prostředí 1.2 Regenerace poškozených a nevhodně využívaných ploch 1.3 Veřejná infrastruktura zlepšující kvalitu života zejména na sídlištích


Přehled priorit a opatření JPD 2 2. Vytváření podmínek budoucí prosperity vybraného území 2.1 Zvýšení kvality partnerství veřejného a soukromého, neziskového sektoru, vědy a výzkumu 2.2 Podpora malého a středního podnikání; příznivé podnikatelské prostředí 2.3 Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze


Přehled priorit a opatření JPD 2 3. Technická pomoc 3.1 Technická pomoc I 3.2 Technická pomoc II


Programový doplněk JPD 2 •

představuje konkretizaci JPD 2 vždy na dobu následujícího kalendářního roku v plánovacím období 2004 – 2006

•

konkretizovány typy a rozsah projektů, způsob hodnocení, apod.

•

schválení a roční aktualizace doplňku podléhá Monitorovacímu výboru (bude ustaven nejpozději do 19. března 2003)

•

v EK se nevyjednává

•

t.č. existuje pracovní verze ze srpna 2003


Zprostředkující subjekty • veřejný nebo soukromý subjekt, který jedná v odpovědnosti řídicího orgánu nebo provádí jeho jménem činnosti, týkající se konečných příjemců • Řídicí orgán JPD 2 (MMR ČR) stanovil míru činností delegovaných na zprostředkující subjekty podle specifických podmínek oblasti podpory a charakteristik předpokládaných navrhovaných projektů • v rámci JPD 2 - zprostředkující subjekty: * FEU-MHMP (Oddělení implementace JPD 2); * Centrum pro regionální rozvoj; * v opatření 2.2 - nositel grantového schématu.


Konečný příjemce • veřejný nebo soukromý subjekt, který na základě předložené projektové žádosti v rámci JPD 2 obdrží finanční prostředky ze strukturálních fondů EU • odpovědný řídicímu orgánu za dodržení všech požadavků plynoucích z Nařízení Rady (ES) č. 1260/99 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech a navazujících předpisů

Konečný uživatel • konečný příjemce v případě implementace grantového schématu (pro opatření 2.2)


Aktivity konečných příjemců • předložení Formuláře žádosti (projektu) • prokázání zajištěného spolufinancování na realizaci projektu • odpovědnost za realizaci projektu • odpovědnost za nakládání s prostředky • zodpovědnost za dodržení základních principů EU musí si být dále vědomi: požadavků na publicitu, výběrová řízení (dle Zákona o zadávání veřejných zakázek), zpracování Monitorovacích zpráv ad.


Finanční plán JPD 2 Příspěvek ze strukturálních fondů EU v rámci Cíle 2: 2004 – 2006: 71,3 mil. EUR tj. 2 210,2 mil. Kč (přepočet 31 CZK/1 EUR) Základní rozdělení pomoci ze SF na r. 2004 -2006 rok EUR 2004 23 296 105 2005 23 762 027 2006 24 237 268 celkem 71 295 400 Zdroj: EK, MMR ČR


Orientační rozpis podle priorit JPD 2 Podíly priorit JPD 2 při využití strukturálních fondů Priorita

Podíl (%)

1. Revitalizace a rozvoj městského prostředí

75,2

2. Vytváření podmínek budoucí prosperity

22,3

vybraného území 3. Technická pomoc Celkem

2,5 100,0


Finanční tabulka podle priorit na období 2004 -2006 (v EUR) aplikace principu 50% : 50% podílu prostředků – veřejné zdroje EU a ČR Náklady celkem

Veřejné zdroje Účast EU (ERDF)

Účast ČR

Priorita 1

107 240 254

53 620 127

53 620 127

Priorita 2

31 793 358

15 896 679

15 896 679

Priorita 3

3 557 188

1 778 594

1 778 594

Celkem 2004-6 142 590 800

71 295 400

71 295 400


Opatření 2.3 – Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze Předpoklad*: Celkový objem finančních prostředků na realizaci opatření 2.2: 200 mil. Kč z toho: cca 25 % soukromý sektor cca 10 % stát zbytek zdroje EU + HMP * jedná se pouze o návrh z pracovní verze Programového doplňku JPD pro Cíl 2 regionu soudržnosti Praha na období 2004 –2006 19 / 21.1.2004 FEU MHMP

Opatření 2.3 – Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze Koneční příjemci •

HMP a městské části zahrnuté do JPD 2

•

městem založené a zřízené organizace

•

podniky (firmy) a profesní sdružení

•

fondy a státní účelově zřízené instituce

•

nestátní neziskové organizace

•

vzdělávací organizace


Opatření 2.3 – Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze Typy projektů (návrh) Projekty informatizace městské správy a poskytování veřejných služeb a informací elektronickými prostředky Projekty na zajištění kapacitní, spolehlivé a dostupné telekomunikační sítě Projekty datových a informačních bází a jejich zpřístupnění veřejnosti vč. budování sítě informačních center a kiosků Projekty podporující podnikání v oblasti informačních a komunikačních technologií (zaměřené zvláště na malé a střední podniky) a zajištění jejich dostupnosti JPD pro Cíl 2 regionu soudržnosti Praha na období 2004 –2006 21 / 21.1.2004 FEU MHMP

Opatření 2.3 – Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze Typy projektů (návrh) Projekty podporující rozvoj „práce na dálku“ s cílem zvýšit nabídku pracovních míst, odstranit dojíždění apod. Projekty na pomoc starším a handicapovaným osobám prodloužit aktivní život, zamezit jejich předčasnému vyloučení z pracovních, společenských, kulturních a vzdělávacích procesů Vybudování a provozování školicího střediska informatiky pro osoby ohrožené sociální exkluzí (vč. seniorů) na území JPD 2


Soustava souvisejících dokumentů Dokument Operační manuál

Určeno pro: pracovníky uvnitř implementač. systému

Předpoklad dokončení* 03/2004

Příručka pro žadatele

předkladatele projektu

04/2004

Příručka administrace

pracovníky uvnitř implementač. systému

04/2004

Příručka kontrolora

pracovníky uvnitř implementač. systému

04/2004

Příručka k proplácení


04/2004

* odhad MMR ČR JPD pro Cíl 2 regionu soudržnosti Praha na období 2004 –2006 23 / 21.1.2004 FEU MHMP

Soustava souvisejících dokumentů Dokument

Určeno pro:

Předpoklad dokončení*

Metodika analýzy nákladů a přínosů


02/2004

Metodika předkladatele Studie proveditelnosti projektu

02/2004

Brožury, letáky

potenciální předkladatele průběžná aktualizace projektu

Elektronický formulář žádosti


02/2004

* odhad MMR ČR


Informace pro předkladatele projektových záměrů • tisk • webové stránky, např. MMR ČR: www.strukturalni-fondy.cz MMR ČR: www.mmr.cz MHMP: www.praha-mesto.cz CRR ČR: www.crr.cz • Příručka pro žadatele (MMR - duben 2004) • MHMP – školení pro pracovníky MČ, pořádané lektory VŠE Praha JPD pro Cíl 2 regionu soudržnosti Praha na období 2004 –2006 25 / 21.1.2004 FEU MHMP

Administrace JPD 2* Schéma vyhlášení výzvy a administrace výběru projektů CRR

RR (S-RR)

Žadatel

S-RR

* pracovní verze

1. CRR zašle Regionální radě dopis, který bude obsahovat základní informace k vyhlášení kola výzvy . 2. Výzva k předkládání žádostí bude vyhlašována jednou za čtyři měsíce (3x do roka). 3. Žadatel předloží projekt ve 2 paré . Žádosti se předkládají v řádně zapečetěné obálce . Obálka musí obsahovat tištěnou verzi žádosti a disketu

4. Po uplynutí termínu vymezeného pro předkládání žádostí provedou pracovníci sekretariátu RR otevírání obálek , přičemž provedou kontrolu formálních náležitostí . Na závěr kontroly sekretariát RR provede zápis.


Pozn.1: V regionu soudržnosti Praha má roli Regionální rady Zastupitelstvo HMP Pozn.2.: Roli sekretariátu Reg. rady zajišťuje na MHMP pro JPD 2 FEU-MHMP (odd. implementace JPD 2)

Administrace JPD 2* S-RR

5. Splňuje projekt všechny náležitosti kontroly formálních náležitostí a kontroly přijatelnosti ? 6. Sekretariát oznámí žadatelům vyřazeným z dalšího procesu hodnocení tuto skutečnost, včetně odůvodnění. Žadateli se vrací 1 paré projektu; 2. paré zůstane v archivaci na S-RR.

Žadatel

S-RR

7. Na závěr kontroly sekretariát RR provede zápis, kde bude uveden výsledek otvírání obálek a výsledky kontroly formálních náležitostí i kontroly přijatelnosti. Tento zápis podepíše vedoucí S-RR a pracovníci S-RR, kteří kontrolu prováděli.

* pracovní verze


Administrace JPD 2* S-RR

8. Projekty, které úspěšně prošly předběžnou kontrolou a kontrolou přijatelnosti, sekretariát RR oboduje na základě bodovacích tabulek .

S-RR

9. Sekretariát RR zadá své hodnocení projektu do MONITu .

S-RR

10. Sekretariát RR vypracuje hodnotící zprávu , která obsahuje doporučený seznam projektů určených k financování, seznam náhradních projektů a seznam vyřazených projektů. Předloží ji formou tzv. long listu Regionální radě ke schválení.

* pracovní verze


Administrace JPD 2*

RR

11. RR rozhodne o schválení seznamu vybraných projektů. RR své rozhodnutí předá sekretariátu RR, který zašle Řídícímu orgánu JPD 2 a CRR tzv. shortlist , tj. seznam projektů doporučených k uzavření smlouvy o poskytnutí pomoci, spolu s celkovou hodnotící zprávou.

12. Sekretariát RR zašle neúspěšným žadatelům oznámení s výsledkem rozhodnutí RR s odůvodněním a to ve chvíli, kdy budou podepsány smlouvy mezi ředitelem Řídícího orgánu JPD 2 a všemi vybranými příjemci pomoci

S-RR

Žadatel

13. Žadatel obdrží rozhodnutí o zamítnutí a 1 paré projektu.

RP CRR

14. Na základě rozhodnutí RR vypracuje příslušná pobočka CRR návrhy smluv .

* pracovní verze


15. Pobočka CRR provede na základě dostupných a rozhodne, u kterých projektů bude provedena kontrola exante , tj. kontrola stavu projektu před podpisem smlouvy o poskytnutí pomoci. Je prováděná kontrola ex-ante? 16. Kontrola ex-ante probíhá v součinnosti se sekretariátem RR, kontroly se účastní min. 1 pracovník ze sekretariátu RR a min. 1 pracovník regionální pobočky CRR.

Administrace JPD 2* informací o projektech analýzu rizik RP CRR

RP CRR, S-RR

RP CRR

17. Pobočka CRR vyzve žadatele k podpisu návrhu smlouvy .

Žadatel

18. Žadatel podepíše návrh smlouvy . 19. Pobočka CRR zašle smlouvu na ústředí CRR, kde proběhne druhá kontrola návrhu smlouvy a ředitel CRR tuto smlouvu endorsuje.

CRR ŘO * pracovní verze

20. CRR zašle návrh smlouvy Řídicímu orgánu

21. Po skončení kontroly pobočka CRR vypracuje zprávu s doporučením týkajícím se podpisu smlouvy, který zasílá CRR spolu s návrhy smluv Řídícímu orgánu JPD 2.


Administrace JPD 2* ŘO ŘO

22. Řídící orgán (MMR) si vyhrazuje právo zamítnout ze závažných a řádně odůvodněných důvodů podepsat smlouvu o poskytování pomoci a také si vyhrazuje právo provést změny v návrhu smlouvy . Je smlouva podepsána ŘO?

23. Nepodepsané smlouvy se skartují .

24. Žadatel si vyzvedne rozhodnutí o zamítnutí a 1 paré projektu.

Žadatel

ŘO

CRR

S-RR * pracovní verze

KPŽadatel

25. ŘO předá CRR 3 podepsané kopie smluv . CRR zajistí vložení údajů o uzavřených smlouvách do informačního systému MONIT .

26. CRR zajistí distribuci smluv sekretariátu RR a žadateli.


Děkuji Vám za pozornost


FEU MHMP

Recommend Documents