Felkészülés a 2011. elsı félévi magyar EU-elnökségre
Bevezetı A Tanács = kormányzati részvétellel mőködı intézmény Európai Tanács • Egységes, de különbözı szintek, különbözı formációk – /Európai Tanács/ – Miniszterek tanácsa (9 tanácsi formáció) – Egyéb tanácsot elıkészítı bizottságok (PSC, SCA, EPC, EFC) – Állandó Képviselık Bizottsága (COREPER III.) – Tanácsi munkacsoportok (kb. 250)
Tanács COREPER Egyéb tanácsot elıkészítı bizottságok Tanácsi munkacsoport (250)
Miniszteri tanácsi formációk • GAC: Általános Ügyek • FAC: Külügyek
Európai Tanács ECOFIN COMP
FAC
• ECOFIN: Gazdaság és Pénzügy • COMP: Versenyképesség
TREN
GAC TANÁCS
EPSCO
JAI
CEY
ENVI AGRI
• TREN: Közlekedés, Távközlés és Energia • EPSCO: Foglalkoztatás, Szociálpolitika, Egészségügy, Fogyasztóvédelmi Ügyek • CEY: Oktatás, Ifjúság és Kultúra • AGRI: Mezıgazdaság és Halászat • ENVI: Környezetvédelem • JAI: Bel- és Igazságügy
Az Európai Unió elnöksége, az elnökségi feladatok
Az EU-elnökségrıl általában Elnökségi feladatok – Tanács Rotáció Trió (csoportos elnökség)
Tagállami egyenlıség
Semlegesség, pártatlanság, hatékonyság, eredményesség
Az EU-elnökség feladatai Az Unió politikai irányítása A Tanács mőködtetése A Tanács képviselete
Az elnökség mediátor és összekötı
Az Unió politikai irányítása Csoportos elnökségi program
Féléves HU elnökségi program A Tanácsban a jogalkotási folyamat irányítása
Uniós prioritások meghatározása
Váratlan helyzetek Az Unió nemzetközi kapcsolatai Minden tanácsi formáció ülésre napirend (kb.1000)
A Tanács mőködtetése – Állam- és kormányfık
Európai Tanács Állandó elnök!
Csúcsok 3. országokkal
Tanács
– Miniszterek – Nagykövet – Köztisztviselı
COREPER I-II. Egyéb tanácsi bizottságok Tanácsi munkacsoport (250)
– Köztisztviselı Elnökségi félév alatt mintegy 1000 ülés
Informális ülések
A Tanács ill. az Unió képviselete Az Unión belüli képviselet -Tagállamok (Tanács) képviselete más uniós intézményekben -Tagállamok (Tanács) képviselete az EP-ben (!) -Tagállamok (Tanács, Unió) képviselete a médiában -Az Unió képviselete nem várt (gazdasági, politikai, természeti stb.) események tekintetében
Külsı képviselet – A Lisszaboni Szerzıdés hatályba lépése után megszőnı feladat! -Tagállamok (Unió) képviselete 3. országokkal való kapcsolatokban kétoldalú és többoldalú kapcsolatokban (nemzetközi csúcsok, nemzetközi tárgyalások, konferenciák) -Unió képviselete 3. országokban (külképviseleteken keresztül) -Unió képviselete nem várt események tekintetében
Az elnökség mint közvetítı • • • • • •
Tanácsi munka során (!) A Tanács és az EP kapcsolatában A Tanács és a Bizottság között Harmadik országokkal való kapcsolatban – megszőnik! Más nemzetközi szervezetekkel való kapcsolatban Szociális partnerekkel, szakmai szervezetekkel
Egységes álláspont, kiegyensúlyozott fellépés, kompromisszum, folyamatos kapcsolattartás, egységes megjelenés
Az elnökség mint összekötı Társadalmi, gazdasági, civil szervezetek
3. országok - megszőnik Más nemzetközi szervezetek
Tanács Fıtitkársága
PRES = Tanács
Európai
= Tagállamok
Parlament
Bizottság
illeszkedik az Unió napi mőködésébe
Felkészülés a magyar elnökségre
Jogszabályi alapok A. 2079/2007. (V. 11.) Korm. határozat a 2011. elsı félévi magyar EU-elnökség elıkészítésével összefüggı feladatokról EU Elnökség Bizottság létrehozása • miniszterelnök vezetésével, KÜM, PM, IRM, NFGM, MEH • Program és arculat meghatározása, társadalmipolitikai konszenzus, emberi-költségvetési erıforrások biztosítása – Feladatok • Humánpolitika • Trióprogram stratégiai irányai • OGY tájékoztatása –
Jogszabályi alapok B. 374/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet az Európai Unió soros magyar elnökségben közvetlenül résztvevık kiválasztásáról, képzésérıl és anyagi elismerésérıl – Az elnökségi stáb • kiválasztása • képzése • javadalmazása Módosította: 53/2009 (III. 12.) Korm. rendelet
Jogszabályi alapok C. 2249/2007. (XII. 23.) Korm. határozat az Európai Unió 2011-es magyar elnökségének ellátásával összefüggı egyes humánpolitikai feladatokról Feladatok: • • • • •
Helyettesítés Külképviseletek Kiválasztás megkezdése Képzés megszervezése, elindítása Költségvetés várható irányai, ütemezése
Jogszabályi alapok D. 2155/2008 (XI.5) Korm. hat. az EUelnökségi feladatok ellátásával összefüggı egyes kérdésekrıl Létszám meghaladhatóság (idılegesen, szakaszosan, 2011. közepéig) EU ÁK - kb. 100 fı Szaktárcák - kb. 230 fı
Intézményi keretek A. EU Elnökség Bizottság B. Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottság C. OGY EU elnökség öt(négy)párti munkacsoport
Együttmőködés az elnökségi trió országai között • • • • •
Európai államtitkári szinten 2008 májusa óta „Focal points” Szakminisztériumok BXL EU-ÁK Területek: – Program – Trió logó – Továbbá: képzés, cserediplomaták, kommunikáció, honlap, kultúra, logisztika
Az elnökségi program stratégiai irányai A trió stratégiai és operatív programja Stratégiai program:
• • – – – – – – – – – – – –
Poszt-lisszaboni stratégia Megújított Szociális Menetrend Modernizált gazdasági és pénzügyi rendszer Energiapolitika és klímapolitika Természeti erıforrások fenntartható használata (magyar prioritás: vízpolitika, Duna-stratégia elfogadása: multidiszciplináris megközelítéső) Mezıgazdaság, halászat Szabadság, biztonság és jog térsége Bıvítés Szomszédságpolitika Külkapcsolatok Félidei költségvetési felülvizsgálat, és a következı pénzügyi perspektíva elıkészítése A Lisszaboni Szerzıdés hatálybalépésével összefüggı feladatok
